KOMMUNSTYRELSENS — 13 oktober 2026

§ 15.2 och § 22 i enlighet med föreliggande förslag. Ärendebeskrivning Räddningstjänsten Sydost inkom 2026-09-10 med en hemställan om att medlemskommunerna reviderar förbundsordningen. Inför förbundsbildningen togs under hösten 2022 fram en förbundsordning för Räddningstjänsten Sydost som kom att gälla från 2023-01-01. Under de snart fyra år som kommunalförbundet har varit i drift har verksamheten utvecklats på ett sätt som föranleder behov av förändring i förbundsordningen. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Reviderad förbundsordning Räddningstjänsten Sydost, daterad 2026-10-08 • Protokollsutdrag 36 Beslut om reviderad förbundsordning för Räddningstjänsten Sydost, inkommen 2026-09-10 • Förslag reviderad Förbundsordning Räddningstjänsten Sydost, inkommen 2026-09- 10 • Hemställan - reviderad förbundsordning, inkommen 2026-09-10 Bedömning Ändringarna förklaras nedanför: d a Ändringar i § 3 i förbundsordningen 6 5 1 1 a 5 Gällande förbundets ansvar enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor uppstår en 4 d 9 jävsituation vid de tillfällen Räddningstjänsten Sydost ansöker om tillstånd att hantera e 5- 5 brandfarliga och explosiva varor, eller om Räddningstjänsten Sydost är föremål för tillsyn 8 b 4- enligt samma lag. Med anledning av detta föreslås att ansvaret enligt nämnda lag inte gäller 0 4 7 vid de tillfällen då Räddningstjänsten Sydost är föremål för tillståndsprövning. I dessa fall b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 35 Si föreslås ansvaret för tillståndsprocessen kvarstanna hos den kommun där hanteringen sker. På liknande sätt hanteras dessa situationer i andra räddningstjänstorganisationer i Sverige. Ändringar i § 5 kap. 3 i förbundsordningen Text som förklarar interimsdirektionen tas bort, eftersom det efter 2026 års utgång ska tillsättas en ny direktion. Ändringar i § 5 kap. 4 i förbundsordningen Förslag att direktionen för Räddningstjänsten Sydost framgent ska ha en ordförande och en vice ordförande. Tidigare skrivning i förbundsordningen angav två vice ordförande. Under 2026 har en vice ordförandepost varit vakant vilket bedöms har fungerat bra. Ändringar i § 15 kap. 2 i förbundsordningen Vid tertialuppföljningen i april föreslås att endast ekonomisk uppföljning presenteras för medlemskommunerna. Verksamhetsuppföljning föreslås först vid delår och helår. Ändringar i § 22 i förbundsordningen Gällande arvode för revisorer och förtroendevalda så anges i förbundsordningen att Kalmar kommuns arvodesregler för förtroendevalda ska tillämpas. I vissa fall är Kalmar kommuns arvoden inte tillämpbara för Räddningstjänsten Sydosts verksamhet, varpå förslaget i stället är att det tas fram egna arvodesregler för Räddningstjänsten Sydost, som fastställs i direktionen efter beslut från respektive medlemskommuns kommunfullmäktige. Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till Beslutet skickas till d a 6 • Räddningstjänsten Sydost 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 36 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 171

§ 156 Godkännande av dagordning Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna dagordningen med följande justeringar: - Ärendet ”finansiering av projekteringskostnader kopplade till utvecklingsprojektet för fastigheten Stenhuggaren 9” läggs till dagordningen som punkt nummer 2. - Ärendet ”start-PM del av Öj 1:8” läggs till som punkt 16. - Ärendet ”avtal om tjänster mellan Borgholms kommun och Ölands besöksnäring AB” utgår Dagens sammanträde Ordförande föreslår att följande justeringar görs till dagordningen: d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 3 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 157

§ 157 Diarienummer 2024/125 106 KS Finansiering av projekteringskostnader kopplade till utvecklingsprojektet för fastigheten Stenhuggaren 9 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna projekteringskostnader upp till 2,2 miljoner kronor. Kostnaderna belastar kommunstyrelsens resultat om parterna inte går vidare med projektet. Ärendebeskrivning År 2024 gjordes en avsiktsförklaring avseende ett samarbete i utvecklingsprojekt med Statens Bostadsomvandling AB (SBO) i syfte att förädla det tidigare äldreboendet på fastigheten Stenhuggaren 9, också kallat Strömgården. Då beslutades att cirka 700 000 kronor i projekteringskostnader skulle avsättas fram till att affären genomförs. Efter den initiala projekteringen behöver beloppet för den fortsatta projekteringen att utökas. Det är under samma förutsättningar, alltså att projekteringskostnaderna vidarefaktureras till SBO om Borgholms kommun vill ingå avtal med SBO efter att upphandlingen på fastigheten är genomförd och hyran är presenterad. Kostnader som inte får vidarefaktureras är interna kostnader, alltså tjänster som exempelvis bygglov, planarbete och egen arbetstid. Nedan följer en bild på processen. Där fasen projektering inför upphandling har inletts. Efter den fasen kommer upphandling ske och därefter räknas en hyra fram som Borgholms kommun behöver ta ställning till för att gå vidare i processen. Figur 1: Processbeskrivning: d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 4 Si Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Finansiering av projekteringskostnader kopplade till utvecklingsprojektet för fastigheten Stenhuggaren 9, daterad 2026-10-13 • Beslut kommunstyrelsen 2024-10-29 § 116 Bedömning Tidigare har kommunstyrelsen beviljat 700 000 kronor för förstudie inklusive ny detaljplan. För den fortsatta projekteringen bedöms ytterligare 1 500 000 kronor behöva avsättas. De externa kostnader som enligt förutsättningarna får vidarefaktureras till SBO återförs till kommunen i samband med att projektet genomförs och fastigheten överlåts till SBO. I samarbetet med SBO är det detta belopp som överenskommits som projekteringskostnad för projektet. Det ytterligare behovet om 1 500 000 kronor avser att säkerställa finansieringen av den fortsatta projekteringen fram till nästa steg i processen, vilket är beslut och tecknande av avtal. Kommunen bär kostnaderna under projekteringen, medan de externa kostnader som omfattas av överenskommelsen med SBO återförs till kommunen vid en genomförd överlåtelse. Dagens sammanträde Ekonomichef, budgetstrateg och controller redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Ekonomichef • Borgholmshem AB • Fastighetschef d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 b 8 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 5 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 158

§ 158 Diarienummer 2026/120 003 KS Revidering av finanspolicy och Borgholms kommuns styrmodell Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att revidera finanspolicy i enlighet med föreliggande förslag. 1 att revidera bilaga 3 i Borgholms kommuns styrmodell med reviderad finanspolicy i 2 enlighet med föreliggande förslag Ärendebeskrivning Anledningen bakom revideringen är att den ska följa Kommuninvests standard samt att Borgholm Energi efterfrågar möjlighet till längre ränte- och kapitalbindning. Kommuninvest erbjuder rådgivningsmaterial inför revidering av finanspolicy inom kommunsektorn. Materialet är utformat för att användas i utformningen eller revideringen av den egna finanspolicyn och innehåller grundläggande beståndsdelar, ramar och riktlinjer. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Revidering av finanspolicy, daterad 2026-10-07 • Styrmodell för Borgholms kommun • Förslag på reviderad finanspolicy, daterad 2026-09-30 Bedömning Förslaget innebär framför allt att finansstyrningen utvecklas från ett kommunperspektiv till ett koncernperspektiv. Policyn blir gemensam för kommunen och de kommunala bolagen och ansvarsfördelningen mellan kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och bolagsstyrelserna förtydligas. d a 6 5 1 1 Förslaget innebär även att finansstyrningen utvecklas från ett kommunperspektiv till ett a 5 4 koncernperspektiv. Policyn blir gemensam för kommunen och de kommunala bolagen och d 9 e ansvarsfördelningen mellan kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och bolagsstyrelserna 5- 5 8 förtydligas. b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 6 Si Konsekvensanalys Kapitalbindning styr när lånet måste refinansieras, medan räntebindning styr när räntan kan ändras. Den nya policyn styr både risken att behöva låna om stor andel under samma period och risken att räntan ändras snabbt för en stor del av skulden. Styrningen av kapitalbindningen skärps för att minska refinansieringsrisken. Ett målvärde om tre år införs, lägsta tillåtna genomsnittliga kapitalbindning höjs från ett till två år och maximal andel lån som förfaller inom tolv månader sänks från 50 till 30 procent. Styrningen av räntebindningen förtydligas genom att ett målvärde om tre år införs och den lägsta tillåtna genomsnittliga räntebindningen höjs från ett till 1,5 år. Begränsningen av den korta ränteexponeringen uttrycks i den nya policyn som att högst 50 procent av portföljen får ha ränteförfall inom tolv månader. Dagens sammanträde Ekonomichef redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Kommunfullmäktige • Borgholm Energi AB • Borgholmshem AB • Ekonomiavdelningen a d 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5 5- 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 7 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 159

§ 159 Diarienummer 2026/121 84 KS Avtal om tjänster mellan Borgholms kommun och Ölands besöksnäring AB Ärendet utgår. d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 8 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 160

§ 160 Diarienummer 2026/55 048 KS Ansökan uppväxlingsprojekt Wild Öland - ett nytt nav på norra Öland under Ölands Skördefest Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslå ansökan om 100 000 kronor för uppväxlingsprojektet Wild Öland med hänvisning till att projektet inte uppfyller alla kriterier för uppväxlingsprojekt. Ärendebeskrivning Norra Ölands Eventförening inkom 2026-08-31 med en ansökan om uppväxlingsprojekt för Wild Öland. Föreningen efterfrågar 100 000 kronor i stöd. Kommunstyrelsen har i budget 2026 reserverat 500 000 kronor för uppväxlingsprojekt. 2018- 04-24 § 86 antogs riktlinjer vari framgår vilka som kan söka bidrag, kriterier för bidrag samt krav på redovisning och uppföljning. Riktlinjerna reviderads i och med fullmäktigebeslut 2020-01-20 § 19. Föreningar kan var för sig eller tillsammans söka bidrag från uppföljningsprojektet. Syftet med uppväxlingsprojekten är att stimulera och stödja allmännyttiga initiativ från det lokala civilsamhället som kommer flertalet till godo. Sökandens egen insats ska utgöras av eget arbete och bidraget ska sökas för införskaffande av material och/eller få utfört arbete som kräver behörig personal. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om utbetalning två gånger per år och med maximalt 100 000 kronor per projekt. Kommunstyrelsen kan, efter särskild prövning, besluta om eventuella avsteg från det maximala bidragsbeloppet. Den som erhållit bidrag ska lämna in ekonomisk redovisning av projektet senast två månader efter att det har avslutats. d a 6 5 1 Sökande som beviljas uppväxlingsbidrag har att rekvirera bidrag genom fakturering till 1 a 5 kommunen och konteras 1010 46300 2203. Utbetalning sker efter redovisning när projektet 4 d e 9 är klart, dock senast två år efter beslut. 5- 5 8 b 4- Ekonomisk redovisning av projekt som erhållit stöd ska lämnas in senast två månader efter 0 4 7 avslutat projekt. Om projektet förändras, skjuts upp eller ställs in ska detta omedelbart b- a meddelas. Återbetalning kan krävas på delar eller hela bidragsbeloppet om projektet inte 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (3) at n g 9 Si genomförs enligt ansökan och beslut. Om projektet inte genomförs ska bidraget återbetalas i sin helhet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Ansökan om uppväxlingsprojekt Wild Öland - ett nytt nav på norra Öland under Ölands, daterad 2026-10-09 • Ansökan uppväxlingsprojekt Wild Öland - ett nytt nav på norra Öland under Ölands Skördefest, inkommen 2026-08-31 Bedömning Norra Ölands Eventförening är en förening som har bildats av lokala förenings- och näringslivsrepresentanter på norra Öland i syfte att starta upp projektet Wild Öland. Bakgrunden till projektet är att norra Öland idag saknar ett större sammanhållet evenemang som kan fungera som ett nav och få få fler besökare att resa längre norrut. Syftet med projektet Wild Öland uppges vara att skapa och etablera ett nytt, återkommande och föreningsdrivet evenemang som stärker norra Öland som besöksmål. Projektet ämnar samla föreningar, företag, producenter och andra lokala aktörer kring ett gemensamt arrangemang med fokus på mat, jakt, natur, friluftsliv och upplevelser. Evenemanget ska bli ett tydligt nav på norra Öland under Skördefesten och bidra till att fler besökare upptäcker och stannar längre i området. Projektet ska även skapa nya samarbeten, ge lokala verksamheter möjlighet att synas och bidra till ett större kundunderlag för boenden, restauranger, handel och andra besöksmål på norra Öland. Eventuella överskott ska gå till att utveckla evenemanget och föreningens verksamhet. Projektets mål är att genomföra det första Wild Öland under Ölands Skördefest 2027.Under första året siktar projektet bland annat på att locka 1500 – 2000 betalande besökare, samla omkring 30-40 utställare och medverkande aktörer samt involvera föreningar, företag och andra aktörer från hela norra Öland. Föreningen uppskattar att man kommer lägga ungefär 800 timmar ideellt arbete. Arbetet består bland annat utav styrelse- och projektmöten, praktiskt förberedelser på plats samt uppbyggnad, bemanning och återställning. Stödmedlen ska användas till bland annat områdesmaterial, avspärrningar, skyltning, tält, väderskydd, plats, markytor, toaletter och hygienlösningar. Förvaltningens utlåtande d a 6 5 Föreningen möter de formella krav som ställs, till exempel har organisationsnummer 1 1 a redovisats samt en redovisning av ideellt arbete som kopplas till projektet. 5 4 d 9 e 5- Projektet möter dock inte alla de uppsatta kriterierna i stöd för uppväxlingsprojekt i och med 5 8 b att evenemangets mål är att locka betalande kunder och inte allmänheten i bredare 4- 7 0 bemärkelse, vilket går emot stödets intention att projektet ska vara allmännyttigt. 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (3) at n g 10 Si En viktig detalj är att eventuella överskott från föreningens verksamhet ska återinvesteras i evenemangets fortsatta utveckling och i annan verksamhet som ligger i linje med föreningens ändamål, vilket innebär att föreningen i sig inte har ett kommersiellt intresse. Däremot kvarstår faktumet att evenemanget kommer att ta ut entréavgifter och utställaravgifter, vilket innebär att det finns en tröskel för att delta på evenemanget som begränsar vilka som kan delta. Föreningen uppger att Wild Öland inte bara är ett enskilt evenemang utan en gemensam satsning för att stärka och utveckla norra Öland, men pekar inte på hur stödet ska användas utöver utgifter som kopplas till det enskilda evenemanget. Således är det evenemanget i sig som kommunen bör ta ställning till, även om evenemanget kan leda till andra positiva effekter för bygden indirekt. Kommunen har beviljat 356 830 kronor till uppväxlingsprojekt hittills i år. Således kvarstår 143 170 kronor, vilket innebär att det finns utrymme att bevilja ett stöd på 100 000 kronor om kommunstyrelsens arbetsutskott finner att projektet lever upp till de kriterier som ställs. Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Norra Ölands Eventförening d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 3 (3) at n g 11 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 161

§ 161 Diarienummer 2026/126 214 KS Start-PM Rälla tall 6:1 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna Start-PM för detaljplan för Rälla Tall 6:1 med flera. Ärendebeskrivning Miljö- och byggnadsnämnden beviljade i beslut från 20 maj 2026 § 88 positivt planbesked för fastigheten Stora Rör 2:1 med flera Flerbostadshus. Syftet är att i en flexibel detaljplan möjliggöra för ett varierat och naturnära boende med inslag av kontor och handel. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Start-PM för detaljplan för Rälla Tall 6:1 med flera • Start-PM Rälla tall 6:11 Bedömning Planområdet ligger inom utpekat utvecklingsområde för bostäder och för verksamheter i kombination med bostäder. Intentionerna med detaljplanen överensstämmer med kommunens gällande översiktsplan. Hela Öland är av riksintresse för sina samlade natur- och kulturvärden enligt 4 kapitlet miljöbalken, Obruten kust och Rörligt friluftsliv. Den föreslagna exploateringen bedöms inte påtagligt skada helhetsvärdet av riksintressena. Exploateringen bedöms vara en angelägen tätortsutbyggnad av Stora Rör. Aktuell del av länsväg 136 är av riksintresse för kommunikation enligt 3 kap 8 § MB. Vägen ska beaktas i planeringen och framkomligheten får inte försämras. d a Området består främst av planterad yngre tallskog med brist på viktig markflora. 6 5 1 Planområdet ska anpassas så att stora sammanhängande skogsområden förblir 1 a 5 opåverkade. Planläggning av området ska ske så att hänsyn tas till naturvärden, 4 d 9 kulturvärden, miljökvalitetsnormer, buller och vattenskyddsområde. e 5- 5 8 b 4- Planområdet omfattar tre fastigheter varav två är kommunalägda. Den tredje är privatägd. 0 4 7 Samtliga fastigheter kommer påverkas starkt av ett genomförande av Trafikverkets vägplan. I b- a och med att kommunen har rådighet över stor del av marken inom planområdet och på grund 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 12 Si av markens beskaffenhet är de fysiska förutsättningarna för ett genomförande av detaljplanen goda. Konsekvensanalys Planläggning av området för bostadsändamål med möjlighet till inslag av handel och kontor bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan. Avseende naturvärden, kulturvärden, materiella värden och risker för människors hälsa och för miljön krävs anpassningar i detaljplanen för att minimera påverkan. Vad gäller bland annat fladdermöss och fornlämningar krävs ett utökat kunskapsunderlag för att kunna utreda påverkan. En planläggning av området kan möjliggöra för ett nytt bostadsområde med inslag av verksamheter i ett strategiskt läge med goda pendlingsmöjligheter. Enligt den beräknade budgeten kommer intäkterna motsvara kostnaderna och exploateringen bedöms inte belasta skattekollektivet. Däremot kan ökade kostnader för skötsel komma att belasta skattekollektivet efter ett genomförande av detaljplanen. Dagens sammanträde Planarkitekt redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Miljö- och byggnadsnämnden • Tillväxtchef d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 13 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 162

§ 162 Diarienummer 2026/122 003 KS Riktlinje för hantering av träd på kommunal mark Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att upphäva beslut 2017-06-12 § 99 angående antagande av trädvårdspolicy för 1 Borgholms kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta riktlinje för hantering av träd på kommunal mark i enlighet med föreliggande 2 förslag. Ärendebeskrivning Det inkommer många förfrågningar och önskemål om nedtagning av träd utanför eller i närheten av privata fastigheter till kommunen. Syftet med denna riktlinje är att säkerställa likabehandling i alla förfrågningar genom att tydliggöra vilka lagar och regler som gäller. Borgholms kommuns nuvarande styrdokument, trädvårdspolicyn, är inaktuellt och måste ersättas med en ny eller reviderad policy, alternativt en riktlinje. Beslutsunderlag • Riktlinje för hantering av träd på kommunal mark, daterad 2026-09-17 • Tjänsteskrivelse - Riktlinje för hantering av träd på kommunal mark, daterad 2026-09- 30 • Trädvårdspolicy rev 2017-05-05 Bedömning Kommunens riktlinje för hantering av träd på kommunalmark är ett steg i att skapa säkra d a trädmiljöer för människor, djur och egendom, samtidigt som trädens biologiska, 6 5 1 kulturhistoriska, sociala, estetiska och ekonomiska värden bibehålls och på sikt kan 1 a 5 utvecklas. 4 d 9 e 5- 5 Kommunen följer också den handlingsplan som finns rörande ekosystemtjänster som bland 8 b 4- annat beskriver att kommunen ska plantera fler träd och utveckla grönområden för att gynna 0 4 7 den biologiska mångfalden. b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (3) at n g 14 Si Naturområden måste vara välskötta precis invid stigar och gångstråk. Träd ska således enbart fällas om det finns goda skäl och om det krävs för att skapa säkra miljöer för människor, djur och egendom. Kommunen kan anmäla olovlig fällning av träd, vilket kan resultera i böter och krav på återplantering. Denna riktlinje tydliggör varför och på vilket sätt träd är viktiga och varför träd inte kommer att tas ner om det inte rör sig om att - Trädet utgör en risk för människor, djur eller egendom. - Träd eller sly växer ut över gång- eller cykelbanor som ägs av kommunen. - Trädet hyser smittsamma parasiter eller sjukdomar. - Åtgärderna gynnar högre natur- eller kulturvärden. Kommuner, myndigheter och privatpersoner måste förhålla sig till omfattande lagstiftning på detta område. Att träd är skyddsvärda framgår ur flera förordningar och regler, till exempel inom strandskydd, biotopskydd, samt Jordabalken och marklov. Av detta skäl så är det tillräckligt att kommunen antar tydliga riktlinjer riktade till allmänheten, har en uppdaterad hemsida och en verksamhet som är införstådd i de lagkrav som gäller. Således behöver kommunen ingen egen policy för träd på kommunens mark, utan kan förtydliga nationell lagstiftning i form av riktlinjer. Ytterligare ett argument till att enbart ta fram riktlinjer är att dessa dokument är mer tidseffektiva att uppdatera löpande, utefter ändringar i nationell lagstiftning, än policydokument. Kommunens rådande trädvårdspolicy är dessutom inaktuell och inte uppdaterad utefter ändringar i nationell lagstiftning. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige upphäver trädvårdspolicyn samt att kommunstyrelsen beslutar att anta riktlinje för hantering av träd på kommunal mark. Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen d föreslå kommunfullmäktige att besluta enligt attsats 1 i förvaltningens förslag till beslut och a 6 5 finner att så är fallet. 1 1 a 5 4 d Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen 9 e 5- besluta enligt attsats 2 i förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet. 5 8 b 4- 7 0 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (3) at n g 15 Si Beslutet skickas till • Tillväxtchef • Miljösamordnare • Kommunikatörer d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 3 (3) at n g 16 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 163

§ 163 Diarienummer 2025/161 020 KS Anställningsprövning oktober Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna anställningsprövning av lönespecialist. 1 att godkänna anställningsprövning av mark- och exploateringsstrateg. 2 Ärendebeskrivning Kommunchefen redovisar aktuella anställningsärenden där personalutskottet har att pröva om anställningarna ska godkännas, enligt kommunens rutin för särskild anställningsprövning. Beslutsunderlag • Anställningsprövning lönespecialist, daterad 2026-10-06 • Anställningsprövning kommunarkivarie, daterad 2026-09-29 • Anställningsprövning mark- och exploateringsstrateg, daterad 2026-08-20 Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till d a 6 • HR-chef 5 1 1 • Kommunchef a 5 4 • Tillväxtchef d 9 e 5- 5 8 b 0 4- 7 b- 4 a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 17 Si d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 18 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 164

§ 164 Diarienummer 2026/50 109 KS Motion (Torbjörn Nilsson, SD) - Oroliga tider i Europa - bilfärja i beredskap Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att besvara motionen med motivering att kommunen redan idag påtalar behovet av ersättningsfärja till Trafikverket och andra berörda aktörer. Ärendebeskrivning Torbjörn Nilsson (SD) inkom 2026-02-16 med följande motion: ”När det är oroliga tider i Europa och beredskapen Är närmast obefintlig. Det behöver inte bli krig för att lamslå Öland, det räcker med en terrorist som spränger en bomb på Ölandsbron. Jag yrkar att Borgholm och gärna Mörbylånga tillsammans kräver att staten har minst en större bilfärja i beredskap Att kunna användas inom en dag”. Motionen gick upp för anmälan i kommunfullmäktige 2026-02-16 § 178. Beslutsunderlag • Motion (Torbjörn Nilsson SD) - Oroliga tider i Europa bilfärja i beredskap, daterad 2026-02-16 • Beslut kommunfullmäktige 2026-02-16 § 178 • Tjänsteskrivelse - Motion (Torbjörn Nilsson SD) Oroliga tider i Europa -bilfärja i beredskap, daterad 2026-04-13 Bedömning Motionen lyfter en relevant fråga avseende sårbarhet i transportsystemet till och från Öland, särskilt kopplat till Ölandsbron, samt behovet av fungerande beredskap vid störningar. d a 6 5 1 1 Kommunen arbetar löpande med frågor som rör krisberedskap och totalförsvar i samverkan a 5 4 med berörda aktörer, däribland Länsstyrelsen i Kalmar län, Myndigheten för civilt försvar, d 9 e Trafikverket och Försvarsmakten, samt i dialog med Mörbylånga kommun. 5- 5 8 b 0 4- Trafikverket har ett särskilt ansvar för Ölandsbron och för den övergripande planeringen av 7 b- 4 statlig transportinfrastruktur, inklusive beredskapsfrågor kopplade till denna. a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 19 Si Frågan om tillgång till färjeresurser som beredskapsåtgärd är en del av den nationella transportberedskapen och hanteras på statlig nivå. Kommunens roll är i första hand att bidra med lokala perspektiv och behov i dialog med ansvariga aktörer. Kommunen kan inom ramen för befintliga samverkansformer fortsatt lyfta frågan om robusta transportlösningar till och från Öland. Mot denna bakgrund bedöms motionens intention tas om hand inom ramen för befintligt arbete. Konsekvensanalys Förslaget medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Ärendet påverkar inte kommunens verksamhet utöver redan pågående arbete inom krisberedskap och samverkan. Frågan om robusta transportlösningar till och från Öland är relevant och hanteras inom ramen för kommunens arbete med krisberedskap och totalförsvar i samverkan med berörda aktörer. Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till • Motionären d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 20 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 165

§ 165 Diarienummer 2026/47 109 KS Motion (Erik Arvidsson, SD) - Om gemensam satsning på att rusta Borglanda flygplats för NATO-standard och stärkt krisberedskap Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med motiveringen att dialog redan förs med berörda parter kring 1 Ölanda flygplats, som är mer ändamålsenligt. Ärendebeskrivning Erik Arvidsson (SD) inkom 2026-02-16 med följande motion: Öland är en unik och strategisk plats – men väldigt sårbar. Den enda ordinarie landförbindelsen till fastlandet är Ölandsbron. Vid allvarliga störningar, som stormskador, större trafikolyckor, sabotage eller militär påverkan, kan bron snabbt bli obrukbar eller utsalgen. Sverige har numera antagit Natos 5% mål där 1,5% ska användas till militärrelaterade infrastruktursatsningar varvid vi ser stora finansieringsmöjligheter inom den ramen. Om Ölandsbron stängs eller slås ut kommer det vara: - mycket svårt att evakuera befolkningen - nästan omöjligt att föra in förnödenheter i större mängder - utmanande att upprätthålla livsviktig civil beredskap och sjukvård - svårt att ta emot räddningsresurser i tid d Därmed blir Borglanda flygplats en av kommunens och regionens viktigaste potentiella a 6 5 livlinor. 1 1 a 5 4 9 d För att flygplatsen ska kunna fylla denna funktion krävs: e 5- 5 8 b - permanent banbeläggning 4- 0 7 - förlängning av landningsbanan 4 b- - förbättrad belysning och navigationssystem a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (4) at n g 21 Si - förstärkt räddningstjänst - anpassning enligt NATO:s dual use-standard Med en sådan upprustning kan Borglanda bli en: - mottagningsplats för ambulansflyg och MEDEVAC - logistikpunkt för förnödenheter vid kris - landningsplats för transportflyg - bas för helikoptrar och drönare - reservkapacitet vid avskurna vägförbindelser Yrkande Jag yrkar att Borgholms kommun beslutar att tillsammans med Region Kalmar län initiera en gemensam förstudie om att 1 rusta Borglanda flygplats till NATO-standard. att utreda kostnader och krav för permanent beläggning och förlängning av 2 landningsbanan. att kartlägga finansieringsmöjligheter från NATO, EU:s Military Mobility och 3 nationella totalförsvarsmedel. att föra dialog med Försvarsmakten, MSB och Trafikverket om flygplatsens roll 4 totalförsvaret. att redovisa resultatet till fullmäktige med förslag på nästa steg. 5 Beslutsunderlag • Motion Erik Arvidsson (SD) - Gemensam satsning på att rusta Borglanda flygplats för NATO-standard och stärkt krisberedskap, inkommen 2026-02-16 • Beslut kommunfullmäktige 2026-02-16 § 176 • Tjänsteskrivelse - Motion (Erik Arvidsson, SD) - Om gemensam satsning på att rusta Borglanda flygplats för NATO-standard och stärkt krisberedskap, daterad 2026-04-13 Bedömning Motionens intention att stärka beredskap och infrastruktur är relevant och viktig med d anledning av ett ökat fokus på totalförsvarsfrågor. a 6 5 1 1 a Förvaltningen bedömer dock att kommunen inte bör initiera en förstudie om att anpassa och 5 4 d bygga ut flygplatsen innan det har klarlagts om det finns ett konkret nationellt eller regionalt 9 e 5- behov av flygplatsen för totalförsvaret. Frågor om militära krav, transportberedskap och 5 b 8 eventuell anpassning till Natos behov ligger i huvudsak inom statliga myndigheters 4- 0 ansvarsområden. Det behöver därför först klarläggas om Försvarsmakten, Trafikverket, 7 4 b- Myndigheten för civilt försvar eller Region Kalmar ser ett sådant behov och vilka krav som i a 5f så fall ställs. 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (4) at n g 22 Si En förstudie om beläggning av landningsbanan kan dessutom innebära betydande kostnader. Det är därför inte lämpligt att kommunen på eget initiativ utreder en sådan investering innan behov, ansvar och möjlig finansiering är klarlagda. I stället föreslås att kommunen i ett första steg, i enlighet med motionens fjärde punkt, för dialog med berörda statliga och regionala aktörer om flygplatsens betydelse för totalförsvaret och den civila beredskapen. Därefter kan kommunen ta ställning till om en förstudie är motiverad. Konsekvensanalys Ekonomi: En förstudie och eventuell utbyggnad kan innebära betydande kostnader för kommunen. Dessa kostnader är svåra att uppskatta och finansieringsmöjligheter är i nuläget inte klarlagda. Verksamhet: Ett genomförande kräver kommunala resurser och samordning med flera externa aktörer. Beredskap: En utvecklad flygplats kan ha betydelse för totalförsvaret men behov och krav behöver först klarläggas av berörda statliga och regionala aktörer. Samlad bedömning Det är lämpligt att först klarlägga behov, ansvar och finansiering innan ett beslut om eventuell förstudie fattas. Barnkonsekvensanalys Förslaget bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för barn i nuläget. Om kommunen går vidare med konkreta åtgärder görs en ny bedömning. Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Staffan Larsson (C) yrkar avslag på motionen i dess helhet med motvering att dialog förs kring Ölanda flygplats som är mer ändamålsenligt. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. d a 6 1 5 Beslutsordning 1 a 5 4 Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt Staffan d 9 5- e Larssons (C) avslagsyrkande och finner att så är fallet. 5 8 b 0 4- 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 3 (4) at n g 23 Si Beslutet skickas till • Motionären d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 4 (4) at n g 24 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 166

§ 166 Diarienummer 2025/73 041 KS Begäran om tilläggsbudget från socialnämnden Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige föreslå kommunstyrelsen besluta att bevilja tilläggsbudget för det underskott som är upparbetat, vilket uppgår till 14 miljoner kronor. Ärendebeskrivning Socialnämnden inkom 2026-10-08 med en begäran om tilläggsbudget för att täcka nämndens prognostiserade underskott på 18,5 miljoner kronor. Det är enbart kommunfullmäktige som kan bevilja en tilläggsbudget och en nämnd ska enligt gällande förordningar skicka in en begäran om tilläggsbudget om nämnden har anledning att tro att man kommer att gå med ett betydande underskott. Nämnden måste även, enligt kommunens styrmodell, vidta åtgärder för att nå en budget i balans, med en konsekvensanalys av vidtagen prioritering, som ska tillställas kommunstyrelsen. Denna konsekvensanalys av prioriteringar presenteras i socialnämndens delårsbokslut. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Begäran om tilläggsbudget från socialnämnden, daterad 2026-10- 08 • Beslut socialnämnden 2026-09-30 § 133 • Delarsbokslut 2026 socialnämnden, inkommen 2026-10-06 • Beslut socialnämndens arbetsutskott 2026-09-16 § 140 Bedömning Socialnämnden har en avvikelse på -14 miljoner kronor. Avvikelsen härleds till höga kostnader inom vård och omsorg till följd av beviljade hemtjänsttimmar som överstiger d a budget, projekt minskat arbetsmått på Åkerbohemmet, höga övertids- och sjuklönekostnader 6 5 1 samt höga personalkostnader under sommaren. Inom arbetsmarknad och vuxenenheten 1 a 5 påverkar extern placering för vuxen det negativa utfallet. 4 d 9 e 5- 5 Den negativa avvikelsen reduceras av individ- och familjeomsorgen och beror på lägre 8 b 4- kostnader av externa placeringar för perioden inom barn, samt tillfälligt vakanta tjänster och 0 4 7 statsbidrag. b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (3) at n g 25 Si Statsbidrag som påverkar resultatet för januari-augusti är 5,6 miljoner kronor. Prognosen för helåret uppgår till -18,5 miljoner kronor. Prognosen härleds till höga kostnader inom ordinärt boende, vård och omsorgsboende samt omsorgen om funktionsnedsatta (OFN). Högt antal hemtjänsttimmar, höga kostnader för övertid och sjuklön samt bemanning, projekt minskat arbetsmått på norr, tidigare öppning av avdelning G på Tullgatan samt ökat behov inom OFN påverkar avvikelsen negativt. Det som reducerar den negativa budgetavvikelsen är individ- och familjeomsorgen där överskottet huvudsakligen förklaras av statsbidrag som påverkar personalkostnaderna positivt, samt hälso- och sjukvården som har lägre bemanning än budgeterat. Statsbidrag påverkar årsprognosen positivt med 8,6 mnkr. Sjukfrånvaroanalys Den totala sjukfrånvaron har minskat med 0,9 procentenheter i förvaltningen sedan föregående år. Det är andelen långtidssjukskrivningar som minskat och kortidssjukfrånvaron har ökat med 0,3 procentenheter. Jan-Aug 2025 Jan-Aug 2026 Total sjukfrånvaro%, ackumulerad 10,16% 9,26% Korttidssjukfrånvaro%, 3,75% 4,03% ackumulerad Andel långtidssjukfrånvaro%, 53,56% 44,48% ackumulerad Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Arbetsutskottet resonerar kring vilken nivå som är lämplig på tilläggsbudgeten och landar i att det bör motsvara det upparbetade underskottet. Yrkande Ändringsyrkande från Marcel van Luijn (M) och Staffan Larsson (C): kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja tilläggsbudget för det underskott som är upparbetat, vilket uppgår till 14 miljoner kronor. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. d a 5 6 Beslutsordning 1 1 a 5 Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt Marcel van 4 d 9 Luijns (M) med fleras ändringsyrkande och finner att så är fallet. e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (3) at n g 26 Si Beslutet skickas till • Ekonomichef • Tillförordnad socialchef • Socialnämnden d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 3 (3) at n g 27 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 167

§ 167 Diarienummer 2026/131 003 KS Revidering av socialnämndens reglemente Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att revidera socialnämndens reglemente i enlighet med föreliggande förslag. Ärendebeskrivning Socialnämnden inkom 2026-10-07 med ett förslag att revidera sitt reglemente med hänsyn till ändringar i nationell lagstiftning. Med anledning av en förändring i Lagen (2000:1383) om kommuners bostadsförsörjnings- ansvar 11 § har regeringen meddelat en ny förordning om obligatoriska kommunala hyresgarantier, Förordning (2026:600) om kommuners skyldighet att ställa hyresgarantier. Enligt denna nya förordning är kommuner från och med 2026-09-01 i vissa fall skyldiga att ställa hyresgarantier till barnfamiljer. För att hantera denna förordning måste ett beslut tas om vilken nämnd i Borgholms kommun som ska ansvara för hyresgarantier. Socialnämnden ansvarar för behovsprövningar enligt Socialtjänstlagen och har ofta kontakt med hushåll som lever under osäkra boendeförhållanden. Personal inom socialtjänsten som ansvarar för detta i dag är socialsekreterare inom ekonomiskt bistånd. Därför är det lämpligt att Socialnämnden även ansvarar för att utreda och besluta om kommunal hyresgaranti till barnfamiljer enligt Förordning (2026:600) om kommuners skyldighet att ställa hyresgarantier. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Revidering av socialnämndens reglemente, daterad 2026-10-08 • Beslut socialnämnden 2026-09-30 § 143 d a 6 • Beslut socialnämndens arbetsutskott 2026-09-16 § 150 5 1 1 • Tjänsteskrivelse-Revidering av socialnämndens reglemente, inkommen 2026-10-06 a 5 4 • Kommunala hyresgarantier för en socialt hållbar bostadsförsörjning, inkommen 2026- d 9 5- e 10-06 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (3) at n g 28 Si Bedömning Bakgrunden till Förordning (2026:600) om kommuners skyldighet att ställa hyresgarantier, är att regeringen anser att boendesituationen för barn är en viktig, angelägen och prioriterad fråga. Syftet med ändringen är att underlätta för enskilda barnfamiljer som saknar en egen bostad eller riskerar att förlora sin bostad att kunna få tillträde till en sådan alternativt få behålla sin bostad. Kommuner har sedan tidigare haft möjlighet att bevilja hyresgarantier för enskilda. Av olika skäl har detta inte nyttjats i önskvärd omfattning. Mot bakgrund av den återhållsamma tillämpningen anser regeringen att frivillighet inte längre är tillräckligt som enda utgångspunkt för kommuner. Förordningen innebär en skyldighet för kommuner att i vissa fall ställa en hyresgaranti i minst sex månader och gälla under minst två år. De som kan beviljas en garanti enligt förordningen är sammantaget: 1. Någon som är bosatt i kommunen och som behöver en permanentbostad med hyresrätt med rätt till förlängning. 2. Det i hushållet finns barn (hushållet ska kunna ha rätt till bostadsbidrag). Därmed gäller förordningen även ensamhushåll där en förälder har regelbundna umgänge med ett barn. 3. Hushållet behöver en hyresgaranti för att kunna etablera sig på bostadsmarknaden 4. Den bostad som hyresgarantin gäller ska avse finns i kommunen. Om hyresgarantin infrias så har kommunen rätt att kräva återbetalning av hushållet. Redan i dag hanteras ansökningar om boendebistånd enligt socialtjänstlagen av Socialnämnden. Därför är det lämpligt att även ansökningar om hyresgarantier för barnfamiljer hanteras av Socialnämnden. Förordningen medför inte några inskränkningar i en kommuns skyldighet enligt socialtjänstlagen. Regeringens bedömning är att kommunerna ska ges fullgod kompensation för eventuella ökade utgifter. Det generella stadsbidraget till kommunerna har höjts med den kostnad som förordningen beräknas kosta, dvs. 34,5 miljoner kronor. d a Dagens sammanträde 6 5 1 1 a Ordförande redogör för ärendet. 5 4 d 9 e 5- Kommunsekreterare förklarar att ändringarna som föreslås av socialnämnden kommer att 5 8 b arbetas in i ett reviderat exemplar av socialnämndens reglemente som kommer att tillställas 4- 7 0 kommunstyrelsen. 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (3) at n g 29 Si Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till • Socialnämnden • Kommunikatörer d a 5 6 1 a 1 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 3 (3) at n g 30 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 168

§ 168 Diarienummer 2021/67 880 KS Upphävande av biblioteksplan för Borgholms kommun Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att upphäva biblioteksplan beslutad 2021-04-19 § 44. Ärendebeskrivning Enligt bibliotekslagen ska alla kommuner ha en giltig biblioteksplan. Bibliotekschef Eva Forssell har, tillsammans med personal på Borgholms bibliotek, skrivit fram ett förslag på Biblioteksplan för Borgholms kommun 2026-2030. Biblioteksplanen, som föreslås antas, lägger bland annat fokus på biblioteket som mötesplats för alla åldrar, folkbildning inom MIK både inom skolbiblioteksverksamheten och för allmänheten, läsfrämjande på olika sätt för olika åldrar, uppfräschning av huvudbiblioteket samt bibliotekets roll i kristid. Biblioteksplan för Borgholms kommun är avsett att fungera som ett stöd i det dagliga arbetet men även kunna användas i ett långsiktigt, strategiskt perspektiv. Beslutsunderlag • Beslut utbildningsnämnden 2026-09-30 § 79 • Biblioteksplan för Borgholms kommun 2026 - 2030 - Antagen av utbildningsnämnden 2026-09-30 § 79, inkommen 2026-10-08 • Biblioteksplan Borgholms kommun 2021-2025 - antagen kommunfullmäktige 2021- 04-19 § 44, upprättad 2021-05-12 Bedömning Biblioteksplanen har tidigare beslutats av kommunfullmäktige. I och med att allt ansvar för d a biblioteksverksamhet, både skolbiblioteken och folkbiblioteken, har flyttats över till 6 5 1 utbildningsnämnden så är det mer lämpligt att nämnden beslutar om planen. Således 1 a 5 behöver kommunfullmäktige upphäva den nu gällande biblioteksplanen som är beslutad av 4 d 9 kommunfullmäktige. e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 31 Si Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Utbildningsnämnden • Kommunikatörer d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 32 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 169

§ 169 Diarienummer 2026/118 106 KS Arvodesregler för förtroendevalda inom Räddningstjänsten Sydost Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa arvodesregler för förtroendevalda i Räddningstjänsten Sydost i enlighet med föreliggande förslag. Ärendebeskrivning Räddningstjänsten Sydost inkom 2026-09-10 med en hemställan om att I den förbundsordning som togs fram inför förbundsbildningen fastslogs att Räddningstjänsten Sydost ska följa Kalmar kommuns arvodesregler. Det har visat sig att Kalmar kommuns arvodesregler inte är tillämpbara fullt ut för Räddningstjänsten Sydosts organisationsform, varpå förslag på arvodesregler för förbundets förtroendevalda och dess lekmannarevisorer har tagits fram. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Arvodesregler för förtroendevala i Räddningstjänsten Sydost, daterad 2026-10-08 • Hemställan - Arvodesregler för förtroendevalda, inkommen 2026-09-10 • Förslag till arvodesregler för förtroendevalda inom Räddningstjänsten Sydost, inkommen 2026-09-10 • Protokollsutdrag § 37 Beslut om arvodesregler för förtroendevalda inom RTSO, inkommen 2026-09-10 Bedömning Föreslaget har följande principer för arvoden: d a 6 5 1 1 - Ersättningarna baseras på det grundarvode som utges till ledamöterna i Sveriges a 5 4 riksdag och anges i % av (ej krontal). d 9 e - Förtydligande av årsarvode till ordförande och vice ordförande anges i % av, (ej 5- 5 8 krontal) b 4- - Riktar sig till ledamot eller ersättare i direktionen för Räddningstjänsten Sydost, samt 0 7 b- 4 förtroendevalda revisorer. a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 33 Si - Som helhet baseras arvodesreglerna utifrån de förtroendevalda och den omfattning av uppdrag som finns inom Räddningstjänsten Sydost. - Samordning av pensionsförmåner ska ske där det är aktuellt. Ersättning betalas ut i form av årsarvode, sammanträdesarvode, förrättningsarvode, resekostnadsersättning eller traktamente. Ersättning kan också betalas för särskilda kostnader föranledda av förtroendeuppdraget. Grundarvodet är 1,6 % av det månatliga riksdagsledamotsarvodet och räknas upp årligen. Sammanträdesarvodet är en femtedel av grundarvodet och betalas ut för varje påbörjad timme. Årsarvode till ordförande och vice ordförande beräknas procentuellt av riksdagsledamots årsarvode enligt nedan: - Ordförande har ett årsarvode motsvarande 20 % av riksdagsledamots årsarvode. - Vice ordförande har ett årsarvode motsvarande 10 % av riksdagsledamots årsarvode. Till nämnda arvoden tillkommer förrättningsarvoden, reseersättning och ersättning för förlorad arbetsinkomst. Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Räddningstjänsten Sydost d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 34 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-10-13 170

§ 170 Diarienummer 2026/117 106 KS Reviderad förbundsordning Räddningstjänsten Sydost Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att revidera Räddningstjänsten Sydosts förbundsordning avseende § 3, § 5.3, § 5.4,

§ 171 Diarienummer 2026/123 214 KS Start-PM del av Öj 1:8 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att upphäva kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-06 § 150. 1 att godkänna Start-PM för del av Öj 1:8. 2 att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja detaljplanearbetet. 3 Ärendebeskrivning Kommunen beviljade planbesked för del av Öj 1:8 i miljö- och byggnadsnämnden, 2026-09- 23 § 2026/149, diarienummer PLA 2026-011. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförandet av en biogasanläggning samt möjliggöra för lokalt omhändertagande av dagvatten. En undersökning av detaljplanens miljöpåverkan har upprättats där bedömningen är att detaljplanens genomförande medför betydande miljöpåverkan. Detaljplanen handläggs med ett utökat förfarande och parallellt med planprocessen sker tillståndsprocessen för anläggningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-10-06 § 150 att föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna Start-PM för del av Öj 1:8 samt ge förvaltningen i uppdrag att påbörja detaljplanearbetet. Det är dock kommunstyrelsens arbetsutskott och inte kommunstyrelsen som bör besluta om godkännande av Start-PM, således behöver nämnda beslut upphävas och ersättas med ett nytt, där kommunstyrelsens arbetsutskott fattar beslut i frågan. Beslutsunderlag d a 6 • Tjänsteskrivelse – Start-PM del av Öj 1:8, daterad 2026-09-30 5 1 1 • Start-PM del av Öj 1:8, daterad 2026-09-30 a 5 d 4 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-06 § 150 9 5- e • Tjänsteskrivelse – Start-PM del av Öj 1:8, daterad 2026-10-13 5 8 b 0 4- 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (3) at n g 37 Si Bedömning Delar av planområdet ingår i det översiktligt markerade området för utveckling av Kalleguta avfallsanläggning, område TA1 i kommunens översiktsplan (antagen 2025). För Kalleguta avfallsanläggning står: Insamling och hantering av grovavfall och farligt avfall samt deponi. På sikt kan området behöva utökas, då lämpligen österut. Befintlig deponi kan lämpa sig för solceller. Det finns inget område utpekat för en större biogasanläggning i översiktsplanen, men biogasproduktion nämns generellt. Det står att biogasproduktionen har en stor potential att utvecklas och täcka betydande delar av kommunens bränsleförbrukning. Redan nu sker rötning av gödsel på individuella gårdar i kommunen där elproduktionen delvis används i de egna jordbruksverksamheterna. Det finns inom kommunen många djurhållare och mycket goda möjligheter att utveckla biogasproduktionen av det gödsel som produceras. Energiproduktion som är förnybar och lokal ska prioriteras. Att detaljplanelägga för en biogasanläggning stämmer överens med Borgholm kommuns intentioner i gällande översiktsplan att genom lokalt producerad biogas minska beroendet av fossila bränslen samt minska läckaget av näringsämnen till Östersjön. Konsekvensanalys Detaljplanen drivs som en exploatörsdriven plan. Exploatören ansvarar för att ta fram detaljplanehandlingar och beställer nödvändiga utredningar. Kommunen ansvarar för kvalitetssäkring och arbetet med den kommunala hanteringen. Kommunens del i detaljplanearbetet bekostas genom plankostnadsavtal som ska upprättas mellan kommunen och exploatören. Kommunen äger ingen mark inom planområdet. Start-PM ska förtydliga förvaltningens uppdrag för framtagandet av ny detaljplan, när start- PM är beslutat är planprocessen påbörjad. Start-PM indikerar att frågor rörande lokalisering på jordbruksmark, omgivningspåverkan i form av lukt och buller, riskhantering, tunga transporter i närområdet, naturvärden, kulturvärden, arkeologi och dagvatten behöver utredas inom ramen för detaljplanearbetet. Dagens sammanträde Kommunsekreterare redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. d a 6 Beslutsordning 5 1 1 a 5 Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta i enlighet med 4 d 9 förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet. e 5- 5 8 b 4- Marcel van Luijn (M) deltar inte vid beslutet. 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (3) at n g 38 Si Beslutet skickas till • Miljö- och byggnadsnämnden • Tillväxtchef • Handläggare d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 3 (3) at n g 39 Si Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Signed by: Ilko Corkovic Signed by: MARCEL ANTHONIE VAN LUIJN Date: 2026-10-14 17:41:41 Date: 2026-10-14 16:48:44 BankID refno: 01a13b13-5d2b-782f-8554-5c95bfe89ac0 BankID refno: 01a13ae2-ea12-7f1d-bac1-0d5b565bd59a Kommunstyrelsens ordförande: Ilko Corkovic Justerare : Marcel van Luijn Signed by: ANTON MATS MARTIN KARLSSON Date: 2026-10-14 17:47:05 BankID refno: 01a13b18-6ebc-73f7-afa0-797e649e00b2 Kommunsekreterare: Anton Karlsson d a 6 5 1 1 a 5 4 d 9 e 5- 5 8 b 4- 0 7 4 b- a 5f 3f- 0 5 9 7 e b e: c n e er ef e r ur at n g Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.