Kommunfullmäktige — 15 juni 2026

§ 239 Godkännande av kungörelse Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kungörelsen.3Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 240 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 240 Godkännande av dagordning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen med följande justering: - Att punkten ”anmälan av interpellation (Torbjörn Nilsson, SD) ställd till kommunstyrelsens ordförande - Angående konsulter” ändrar namn till ”svar på interpellation (Torbjörn Nilsson, SD) ställd till kommunstyrelsens ordförande - Angående konsulter”, så att ärendet tas upp för behandling istället för anmälan. Dagens sammanträde Erik Arvidsson (SD) begär att punkten ”anmälan av interpellation (Torbjörn Nilsson, SD) ställd till kommunstyrelsens ordförande - Angående konsulter” ändrar namn till ”svar på interpellation (Torbjörn Nilsson, SD) ställd till kommunstyrelsens ordförande - Angående konsulter”, så att ärendet tas upp för behandling istället för anmälan. Som skäl åberopas kommunfullmäktiges arbetsordning § 31 fjärde stycket, då interpellationen inkom mer än 10 dagar före sammanträdet. Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att justera dagordningen enligt Erik Arvidssons (SD) begäran och finner att så är fallet.4Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 241 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 241 Val av justerare Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Annette Hemlin (FÖL) och Peter Samuelsson (S) till justerare, tillika rösträknare, med Eva Joelsson (V) som ersättare. Dagens sammanträde Ordförande läser upp föreslagna justerare och ersättare från kallelsen. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att utse Annette Hemlin (FÖL) och Peter Samuelsson (S) till justerare, tillika rösträknare, med Eva Joelsson (V) som ersättare och finner att så är fallet.5Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 242 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 242 Allmänhetens frågestund Inga frågor inkom ifrån allmänheten.6Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 243 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 243 Information revisorerna Ingen information redovisades från revisorerna.7Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 244 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 244 Diarienummer 2026/7 101 KS Svar på interpellation (Torbjörn Nilsson, SD) ställd till kommunstyrelsens ordförande - Angående konsulter Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse interpellationen besvarad. Ärendebeskrivning Torbjörn Nilsson (SD) inkom 2026-05-18 med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande angående konsulter, vilken lyder som följande: 1. Hur många konsulter har anlitats av Borgholms kommun det senaste året? 2. Vilka är dessa konsulter? 3. Vad gör konsulterna? 4. Vad kostar konsulterna skattebetalarna i Borgholms kommun på ett år? I och med att interpellationen inkom tidigare än 10 dagar innan sammanträdet så får interpellationen ställas direkt. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse – Anmälan av interpellation (Torbjörn Nilsson, SD) ställd till kommunstyrelsens ordförande angående konsulter, daterad 2026-06-02 • Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande angående konsulter, inkommen 2026-05-18 Dagens sammanträde Ordförande redogör för följande svar på interpellationen: Borgholms kommun i likhet med andra kommuner anlitar ibland konsulter till olika specialisttjänster där vi inte har egen kompetens. Det flesta konsulterna som vi anlitat under planarbete för olika typer av utredningar, externa konsulter inför projekteringar samt framtagande av komplexa förfrågningsunderlag. I det beloppet som jag refererade till på fullmäktigesammanträde ingår familjehem och andra8Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) insatser inom socialtjänsten. Vi anlitar upphandlade jurister för olika typer av rådgivningar samt köp av tjänst för exempelvis alkoholhandläggning. I övrigt hänvisar jag till den förteckning som jag mailade till dig. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill anse interpellationen besvarad och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Torbjörn Nilsson (SD)9Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 245 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (3)

§ 245 Diarienummer 2026/7 101 KS Svar på Interpellation (Erik Arvidsson, SD) ställd till ordförande för Borgholms Energi - Angående sophantering i Borgholms kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse interpellationen vara besvarad. Ärendebeskrivning Erik Arvidsson (SD) har inkommit med följande interpellation om sopsortering i Borgholms kommun: Till Staffan Larsson, Borgholm Energi Under införandet av det nya systemet för sophantering har många invånare i Borgholms kommun framfört kraftiga synpunkter kring utformningen av avfallshanteringen. Kritiken har bland annat handlat om antalet sopkärl, utrymmesbehov, hantering och kostnader för hushållen. Mot bakgrund av detta vill jag ställa följande frågor: 1. Varför har Borgholms kommun valt ett system med tre sopkärl när många andra kommuner har valt lösningar med två kärl? 2. Vad är den beräknade merkostnaden för kommunen och abonnenterna med ett system baserat på tre sopkärl jämfört med ett system med två kärl? 3. Har Borgholm Energi gjort någon utvärdering av invånarnas synpunkter efter införandet av systemet, och finns det möjlighet att framöver ompröva eller justera lösningen utifrån de problem och den kritik som framförts? Jag önskar även att svaret inkluderar vilka utredningar, jämförelser och ekonomiska bedömningar som legat till grund för valet av system.10Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (3) Beslutsunderlag • Interpellation Sophantering, inkommen 2026-05-11 • Tjänsteskrivelse - Anmälan av interpellation, daterad 2026-05-11 Dagens sammanträde Staffan Larsson (C) redogör för följande svar på interpellationen: Inledningsvis bör vi göra en distinktion mellan sopor (avfall) och återvinning. Tidigare samlades matavfall och restavfall in i ett kärl. Matavfallets gröna påse sorterades optiskt från påsarna med restavfall. För återvinning av plåt, plast, papp, tidningar och glas hänvisades hushållen till återvinningsstationerna. Från och med den 1 november 2025 sker huvudsakligen insamlingen av hushållens återvinningsmaterial i två kärl vid fastigheten. I ett tredje kärl samlas mat- och restavfall in. Kommunfullmäktige i Borgholms kommun beslutade 2023-09-18, § 134, dnr 2023/126 456 KS, om det nya insamlingssystemet. Till grund för beslutet låg utredningen ”Insamlingssystem i Borgholms kommun”, som både Kommunstyrelse och kommunfullmäktige kunnat ta del av som underlag för beslut. Svaren på interpellationens tre frågor utgår från den utredningen. 1. Ett kombinationssystem med tre kärl bedöms medföra den lägsta investeringskostnaden för sopkärl och lägre driftkostnader för sopbilar jämfört med ett rent fyrfackssystem. Fyrfacksbilar är mer tekniskt komplicerade, dyrare i inköp och har högre driftskostnader än tvåfacksbilar. Kombinationen med fyr- och tvåfackskärl bedöms vara mest anpassningsbar, om och när det kommer krav på insamling av fler fraktioner. Mellanväggen i tvåfacks-kärlen är flyttbar, medan indelningen i fyrfackskärl är låst till det man beställde vid inköpet av kärlen. 2. Systemet med tre sopkärl beräknades ha 8,8 mkr lägre investeringskostnad och 1,6 mkr lägre driftkostnad per år jämfört med ett system med två fyrfackskärl. Borgholm Energis investering i trettiofem tusen kärl uppgick till knappt 40 mkr. 3. Borgholm Energi tar löpande del av kundernas synpunkter på och frågor gällande det nya insamlingssystemet. Efter sommarperioden 2026 kan såväl erfarenheterna från vinter- som sommardrift sammanfattas och eventuella förbättringar ske. Erfarenheter från andra kommuner som har infört fastighetsnära insamling av förpackningar är att det är vanligt med många frågor direkt efter införandet. När systemet väl är infört, intrimmat och alla har vant sig, är de flesta nöjda.11Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (3) Att byta insamlingssystem skulle medföra nya investeringar som belastar kunderna, såväl ekonomiskt som med nya rutiner. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill beslut att anse interpellationen besvarad och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Ordförande Borgholms Energi12Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 246 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (3)

§ 246 Diarienummer 2026/51 109 KS Motion (Torbjörn Nilsson SD) - Utredning av Böda reningsverk Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om utredning av Böda reningsverk med motiveringen att avloppsreningsverk bedrivs i enlighet med gällande tillstånd, lagstiftning och kontrollprogram. Ärendebeskrivning Torbjörn Nilsson (SD) lämnar följande i sin motion, inkommen 2026-02-16. ”Bättre rening på Böda reningsverk. Då reningen på reningsverket inte fungerar så Bra på högsäsong nu och kommunen planerar bygga. Överföringsledning från Byxelkrok kommer således problemen bli ännu större. Dessutom sprids avloppet på närliggande åkrar med närmast obefintliga restriktioner om spridning och provtagning av vad som sprids ut. Jag yrkar att kommunen gör en grundlig utredning av vad som sprids hur mycket och framför allt vad som måste göras för att det ska fungera långsiktigt. Det kommer sannolikt bli kostsamt att bygga den kapacitet som behövs för att undvika en miljöskandal på norra Ölands största turistområde.” Motionen anmäldes på kommunfullmäktige 2026-02-16 § 179 och skickades till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2026-05-12 § 83 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026-05-26 § 71 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Motion Böda reningsverk (Torbjörn Nilsson SD) Utredning av Böda reningsverk, daterad 2026-05-04 • Beslut Kommunfullmäktige 2026-02-16 §179 • Motion Böda reningsverk (Torbjörn Nilsson SD) Utredning av Böda reningsverk, inkommen 2026-02-16 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-12 § 83 • Beslut kommunstyrelsen 2026-05-26 § 7113Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (3) Bedömning Böda avloppsreningsverk och den tillhörande bevattningsverksamheten är tillståndspliktiga verksamheter som omfattas av gällande lagstiftning, beslutade tillstånd och fastställda villkor. Verksamheterna regleras genom kontrollprogram, rapporteringsskyldighet och eventuella försiktighetsmått. Miljö- och byggnadsnämnden är ansvarig tillsynsmyndighet och har i uppdrag att utöva tillsyn över både reningsverket och återanvändningen av renat vatten samt att säkerställa att verksamheterna bedrivs i enlighet med tillståndens villkor och gällande regelverk. Utifrån tillgängligt underlag finns en etablerad struktur för kontroll, uppföljning och tillsyn, inklusive möjligheter för tillsynsmyndigheten att vidta åtgärder om brister skulle konstateras. Mot denna bakgrund bedöms det tillsynsansvar som åligger miljö- och byggnadsnämnden vara det ändamålsenliga sättet att följa upp verksamheterna. Någon ytterligare särskild utredning enligt motionens yrkande bedöms därför inte vara nödvändig. Konsekvensanalys Ett avslag på motionen innebär att kommunen inte initierar någon ytterligare särskild utredning utöver redan genomförda utredningar, gällande tillsyn och gällande kontrollprogram. Verksamheterna fortsätter att bedrivas och följas upp inom ramen för befintliga tillstånd och den tillsyn som miljö- och byggnadsnämnden ansvarar för. Beslutet bedöms inte medföra några direkta ekonomiska konsekvenser för kommunen, då ingen ny utredning eller investering initieras. Tillsyn och eventuella åtgärder hanteras inom ordinarie verksamhet och beslutsordning. Beslutet tydliggör ansvarsfördelningen mellan verksamhetsutövare och tillsynsmyndighet och innebär att eventuella brister i verksamheterna i första hand ska hanteras genom ordinarie tillsyn, vid behov med krav på åtgärder. Om motionen bifalls och en ytterligare särskild utredning genomförs kan det medföra ökade kostnader för kommunen och/eller VA-kollektivet, beroende på utredningens omfattning. Det kan även innebära ett visst dubbelarbete i förhållande till redan genomförda utredningar, gällande tillståndsprövning och pågående eller planerad tillsyn. Ett bifall kan också riskera att otydliggöra tillsynsansvaret genom att parallella processer initieras vid sidan av miljö- och byggnadsnämndens lagstadgade roll. Dagens sammanträde Torbjörn Nilsson (SD) redogör för motionen. Ilko Corkovic (S) redogör för kommunstyrelsens förslag till beslut. Yrkande Ilko Corkovic (S), Julius Winberg Sääf (S) och Johan Hellborg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Torbjörn Nilsson (SD) yrkar bifall till motionärens förslag till beslut.14Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (3) Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer Torbjörn Nilssons (SD) bifallsyrkande till motionärens förslag till beslut mot Ilko Corkovic (S) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation Torbjörn Nilsson (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet till förmån för motionärens förslag till beslut. Beslutet skickas till • Motionären15Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Ska bla TesSecrucMon Ungtend Utftedrina av Röde Cen matvör Va Ce ell ock! oroblem bec Komet Qrora Ona Centra k Setidw. Q VadZY AAT ec Nag ek QO rs View, Us dcsl\rats . fac SD aruoppen Borakolm NV = or - t—\ lor earn \SOn 2016-06-1516Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 247 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (3)

§ 247 Diarienummer 2025/133 008 KS E-förslag - Förslag gällande revidering av avfallstaxan för företag i Borgholms kommun för inlämning av trädgårdsavfall Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 tacka förslagsställaren att2 avslå e-förslaget med motivering att kommunen måste agera i enlighet med gällande lagstiftning. Ärendebeskrivning Håkan Eriksson Sandor föreslår i sitt e-förslag som har uppnått 27 röster och 8 kommentarer följande: Förslag gällande revidering av avfallstaxan för företag i Borgholms kommun för inlämning av trädgårdsavfall Bakgrund Enligt gällande taxa för avfallshantering i Borgholms kommun avgiftsbeläggs företag för inlämnande av trädgårdsavfall på återvinningscentraler, medan samma tjänst är kostnadsfri för privatpersoner. Detta leder till en betydande kostnad för konsumenten. Problemanalys Det nuvarande systemet medför flera negativa konsekvenser: Ekonomisk ineffektivitet: Avgiften skapar en onödig ekonomisk barriär för privatpersoner som vill anlita professionella tjänster för avfallshantering. Detta minskar efterfrågan på lagliga tjänster och kan leda till en försämrad service för kommunens invånare. Miljöpåverkan: Den höga kostnaden riskerar att leda till en ökning av illegal hantering av avfall, såsom okontrollerad eldning eller dumpning i naturen, vilket strider mot kommunens miljöpolicy. Ojämlikhet: Systemet skapar en diskrepans där samma avfall behandlas olika beroende på vem som17Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (3) lämnar det, vilket är inkonsekvent ur ett avfallshanteringsperspektiv. Avfallets mängd är konstant oavsett om det lämnas av en privatperson eller ett företag. Förslag till åtgärd: Jag föreslår att berörda nämnder och styrelser inom Borgholms kommun omprövar nuvarande avfallstaxa. Genom att avgiftsbefria företag från kostnaden för inlämning av trädgårdsavfall skulle man främja en korrekt och miljömässigt hållbar avfallshantering. Potentiella vinster Ökad miljönytta: Fler privatpersoner får möjlighet att hantera sitt avfall på rätt sätt. Rättvisa: Systemet blir mer rättvist och konsekvent. Förenklad hantering: Processen för avfallshantering blir smidigare för alla parter. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2026-05-12 § 82 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunstyrelsen besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026-05-26 § 72 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - besvarande av E-förslag gällande revidering av avfallstaxan för företag i Borgholms kommun för inlämning av trädgårdsavfall, 2026-03-02 • Beslut kommunfullmäktige 2025-10-20 §121 • Tjänsteskrivelse - E-förslag - Förslag gällande revidering av avfallstaxan för företag i Borgholms kommun för inlämning av trädgårdsavfall, daterad 2025-10-09 • E-förslag - Förslag gällande revidering av avfallstaxan för företag i Borgholms kommun för inlämning av trädgårdsavfall, inkommen 2025-08-28 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-12 § 82 • Beslut kommunstyrelsen 2026-05-26 § 72 Bedömning Kommunala avfallstaxor får bara finansiera kostnader som är knutna till den kommunala avfallshanteringen enligt lag, inklusive hantering av kommunalt avfall (miljöbalken 15 kap 3 §) som uppkommer hos företag. Avgifterna ska följa självkostnadsprincipen och får inte användas för andra ändamål än den kommunala avfallshanteringen som sådan. Det innebär att avfallskollektivet inte ska subventionera företagens kostnader för icke kommunalt avfall. Avfall som genereras av ett företag eller av en fysisk person å företagets vägnar i den verksamhet som är typisk för företaget i fråga är inte kommunalt avfall (Naturvårdsverkets Vägledning till definitionen av kommunalt avfall). En verksamhet räknas som yrkesmässig när den utför tjänster hemma hos privatpersoner. Den avfallstaxa som kommunfullmäktige beslutar, omfattar endast det avfall som kommunen har en skyldighet att hantera. Det verksamhetsavfall som Borgholm Energi hanterar, debiteras enligt prislista beslutad av Borgholm Energis styrelse. Beslut om avgifter för18Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (3) företagens avfall till återvinningscentralerna, som det står i skrivelsen tas av styrelse för Borgholm Energi, eftersom det är avfall utanför kommunens monopol. Det finns inget enskilt lagrum som uttryckligen säger att kommunen inte får subventionera företags avfall med den kommunala avfallstaxan, men genom självkostnadsprincipen i kommunallagen (2 kap, 6 §), avgiftsreglerna i miljöbalken (27 kap), konkurrenslagen och praxis från förvaltningsdomstolar blir den rättsliga effekten just detta. Konsekvensanalys Kommunfullmäktige behöver avslå e-förslaget för att agera i enlighet med lagstiftningen. Om förslaget ändå antas, skulle det kunna ge en negativ inverkan på både ekonomi, då det eventuellt skulle kunna innebära en risk för företagsbot eller vite. En subventionering av företages avfall skulle kunna innebära en höjning av avfallstaxan för de kunder där kommunen har monopol. Ur ett personalperspektiv skulle ett antagande av förslaget kunna innebära en dålig arbetsmiljö, då man skulle behöva agera lagstridigt i sin tjänsteutövning. Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Jäv Annette Hemlin (FÖL) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Förslagsställaren • Borgholm Energi19Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 248 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 248 Diarienummer 2026/97 042 KS Årsredovisning och prövning av ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna årsredovisningen för Samordningsförbundet i Kalmar län 2025. att2 bevilja ansvarsfrihet för direktionen i Samordningsförbundet i Kalmar län för 2025. Ärendebeskrivning Samordningsförbundet i Kalmar län är ett samordningsförbund enligt den form som framgår ur lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (Finsam). Förbundet samordnar alltså arbetsförmedling, försäkringskassa, kommun och region för patienter i behov av stöd för att närma sig arbetsmarknaden eller studier Styrelsen har upprättat en årsredovisning för 2025 och skickat revisionsrapport, revisionsberättelse och granskning av bokslut och årsredovisning. Enligt lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ska medlemskommunernas kommunfullmäktige ta ställning till frågan om ansvarsfrihet. Beslutsunderlag • Årsredovisning 2025 med bilagor, inkommen 2026-05-04 • Brev till medlemmar om årsredovisning och revisionsberättelse 2025, inkommen 2026-05-04 • Revisionsberättelse Samordningsförbundet i Kalmar län 2025, inkommen 2026-05-04 • Revisionsrapport - Finsam - Kalmar 2025, inkommen 2026-05-04 Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Jäv Tomas Zander (C) och Joel Schäfer (S) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns et förslag till beslut.20Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill godkänna årsredovisningen 2025 och bevilja ansvarsfrihet för direktionen i Samordningsförbundet i Kalmar län för 2025 och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Samordningsförbundet i Kalmar län21Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 249 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 249 Diarienummer 2025/169 042 KS Årsredovisning och prövning av ansvarsfrihet för Ölands kommunalförbund 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna årsredovisning för Ölands kommunalförbund 2025. att2 bevilja ansvarsfrihet för direktionen i Ölands kommunalförbund 2025. Ärendebeskrivning Ölands kommunalförbund består av Borgholms kommun och Mörbylånga kommun och har traditionellt sysslat med kommunala angelägenheter så som IT, turism och räddningstjänst. Idag är förbundet under avveckling. I och med att förbundet inte har förbundsfullmäktige så ska medlemskommunerna tillställas en upprättad årsredovisning och revisionsberättelse för att ta ställning till frågan om ansvarsfrihet, enligt kommunallagen (2017:725) 9 kap. 13 §. Beslutsunderlag • Årsredovisning 2025 Ölands kommunalförbund, inkommen 2026-03-30 • Revisionsberättelse Ölands kommunalförbund 2025, inkommen 2026-04-13 • Yttrande - ÖKF 2025, inkommen 2026-04-13 • ÖKF Granskning av bokslut och årsredovisning 2025, inkommen 2026-04-13 • Protokollsutdrag ÖKF 2026-03-20 årsredovisning, inkommen 2026-03-30 Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Jäv Ilko Corkovic (S), Carl Malgerud (M), Staffan Larsson (C), Marie Mangård (S) och Tomas Zander (C) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.22Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill godkänna årsredovisningen och bevilja ansvarsfrihet för direktionen i Ölands kommunalförbund 2025 och finner att så är fallet.23Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 250 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 250 Diarienummer 2025/170 KS Årsredovisning och prövning av ansvarsfrihet för Kalmarsunds gymnasieförbund 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna årsredovisningen för Kalmarsunds gymnasieförbund 2025. att2 bevilja ansvarsfrihet för direktionen 2025. Ärendebeskrivning Kalmarsunds gymnasieförbund ansvarar för gymnasial utbildning och kommunal vuxenutbildning för Borgholms kommuns, med fleras, räkning. I och med att förbundet inte har förbundsfullmäktige så ska medlemskommunerna tillställas en upprättad årsredovisning och revisionsberättelse för att ta ställning till frågan om ansvarsfrihet, enligt kommunallagen (2017:725) 9 kap. 13 §. Beslutsunderlag • Årsredovisning 2025 Kalmarsunds gymnasieförbund, inkommen 2026-03-12 • Godkännande av årsredovisning 2025 – Tjänsteskrivelse, inkommen 2026-03-12 • Protokollsutdrag 15 - Direktionen 2026-02-26, inkommen 2026-03-12 • Revisionsberättelse 2025 Kalmarsunds Gymnasieförbund, inkommen 2026-03-13 • Det sakkunniga biträdets yttrande Kalmarsunds Gymnasieförbund , inkommen 2026- 03-13 • Presentation granskning årsredovisning Kalmarsunds Gymnasieförbund 2025, inkommen 2026-03-13 • GEH-rapport Kalmarsunds Gymnasieförbund 2025, inkommen 2026-03-13 Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Jäv Jeanette Sandström (S), Marcel van Luijn (M) och Björn Andreen (M) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.24Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att godkänna årsredovisningen för Kalmarsunds gymnasieförbund och bevilja ansvarsfrihet för direktionen 2025.25Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 251 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 251 Diarienummer 2026/98 042 KS Årsredovisning och prövning av ansvarsfrihet för Räddningstjänsten Sydost 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna årsredovisningen för Räddningstjänsten Sydost 2025. att2 bevilja ansvarsfrihet för direktionen i Räddningstjänsten Sydost 2025. Ärendebeskrivning Räddningstjänsten Sydost (RTSO) är ett kommunalförbund med uppdrag att utföra den räddningstjänstverksamhet som åligger medlemskommunerna enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO). RTSO är räddningstjänsten för kommunerna Oskarshamn, Högsby, Mönsterås, Emmaboda, Torsås, Nybro, Kalmar, Borgholm och Mörbylånga. Förbundet styrs av en förbundsdirektion som under innevarande mandatperiod består av kommunstyrelsens ordförande i medlemskommunerna. I och med att förbundet inte har förbundsfullmäktige så ska medlemskommunerna tillställas en upprättad årsredovisning och revisionsberättelse för att ta ställning till frågan om ansvarsfrihet, enligt kommunallagen (2017:725) 9 kap. 13 §. Beslutsunderlag • Årsredovisning 2025 - Räddningstjänsten Sydost, inkommen 2026-03-16 • Rapport god ekonomisk hushållning RTSO, inkommen 2026-03-25 • Revisionsberättelse 2025 RTSO, inkommen 2026-03-25 • Protokollsutdrag 11 Beslut om årsredovisning, inkommen 2026-03-16 • Det sakkunniga biträdets yttrande Räddningstjänsten Sydost 2025, inkommen 2026- 03-25 • Presentation granskning årsredovisning Räddningstjänsten Sydost 2025, inkommen 2026-03-25 Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet.26Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Jäv Ilko Corkovic (S) och Carl Malgerud (M) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill godkänna årsredovisningen och bevilja ansvarsfrihet för direktionen i Räddningstjänsten Sydost 2025 och finner att så är fallet.27Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 252 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 252 Diarienummer 2025/73 041 KS Tertialbokslut 2026 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna tertialbokslut 2026 och lägga den till handlingarna. Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har sammanställt tertialbokslut 2026 varav framgår att: - Resultatet för kommunen är +13,9 miljoner kronor (årsprognos +23,1 miljoner kronor). - Budgetavvikelsen +5,2 miljoner kronor (årsprognos +3,2 miljoner kronor). - Investeringar under perioden uppgick till 13 miljoner kronor (årsprognos 59,3 miljoner kronor). - Likvida medel per 2026-04-30 var +29,6 miljoner kronor. Måluppfyllelse redovisas med en samlad bedömning av hur nämnderna/styrelserna prognosticerat samma mål. Underbyggt målen finns på nämnd och styrelsenivå, mätetal och aktiviteter. Även intern kontroll redovisas i rapporten som en samlad bedömning av nämnder/styrelser. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026-05-26 § 61 och föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag • Tertialbokslut 2026, Kommunfullmäktige • Tertialbokslut 2026, Kommunstyrelse • Tjänsteskrivelse - Tertialbokslut 2026, daterad 2026-05-21 • Beslut kommunstyrelsen 2026-05-26 § 61 • Tertialbokslut april 2026 miljö- och byggnadsnämnd, daterad 2026-05-21 • Tertialbokslut april 2026 utbildningsnämnden, daterad 2026-05-21 • Tertialbokslut april 2026 socialnämnden. Daterad 2026-05-2128Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) redogör för ärendet. Yrkande Ilko Corkovic (S) och Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen • Socialnämnden29Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 253 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (7)

§ 253 Diarienummer 2026/65 041 KS Årsplan med budget 2027 med plan för 2028-2030 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 skattesatsen 2027 blir oförändrad 21,58 kr per hundra kronor. att2 anta förändringar av samt tillkommande taxor och avgifter för år 2027. att3 anta Årsplan med budget 2027 samt plan för år 2028-2030. att4 anta föreslagen investeringsram för år 2027 och föreslagna projekt samt investeringsplan för 2028-2031. att5 delegera till kommunstyrelsen att prioritera inom de godkända investeringsprojekten. att6 delegera till kommunstyrelsen att göra eventuella ombudgeteringar av drift- och investeringsmedel från 2026 till år 2027. att7 ge kommunstyrelsen rätt att under år 2027 omsätta lån, det vill säga låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2027. att8 delegera till kommunstyrelsen att besluta om förändringar inom av kommunfullmäktige beslutade totala ramar. att9 borgensavgiften för affärsverksamhet uppgår till 0,41 procent år 2027. att10 borgensavgiften för allmännyttigt bostadsbolag uppgår till 0,40 procent år 2027. att11 borgensavgiften för återvinning och avfall samt vatten och avlopp uppgår till 0,00 procent år 2027. att12 nivå för att räknas som investering ska uppgå till 2 prisbasbelopp. att13 överlämna till kommunfullmäktige att godkänna revisionens förslag till budget för år 2027. att14 delegera beslutanderätt till nämnderna och styrelsen att kunna omdisponera nya prioriteringar till andra ändamål och att omdisponeringarna måste framgå i nämndernas verksamhetsplaner vilka ska tillställas kommunstyrelsen.30Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (7) Ärendebeskrivning Borgholms kommun gör årligen en plan över vad som ska prioriteras för kommande budgetår och planperioden. Planen följs sedan upp under budgetåret genom månadsuppföljningar och bokslut. Budgetberedningen har genom möten med nämndernas arbetsutskott, de kommunala bolagen och gemensamma nämnder, tagit fram ett budgetförslag som tar hänsyn till de prioriteringar och effektiviseringar som presenterats. Budgetförutsättningarna har också skickats ut till partierna i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2026-05-21 § 94 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt budgetberedningens förslag till beslut med tilläggsyrkande från Ilko Corkovic (S). Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026-05-26 § 65 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Årsplan med budget 2027 samt plan 2028-2030, daterad 2026-05- 07 • Årsplan med budget 2027 samt plan 2028-2030, daterad 2026-05-04 • Budgetförutsättningar -Budget 2027 samt plan 2028-2030 • Intern kontroll – Bruttolista 2027 • Internkontrollplan 2027, daterad 2026-05-07 • Kommunstyrelsens taxor 2027, upprättad 2026-05-07 • Socialnämndens taxor 2027, inkommen 2026-05-07 • Bilaga 1 Hemtjänsttaxa, inkommen 2026-05-07 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-21 § 94 • Beslut kommunstyrelsen 2026-05-26 § 65 • Reservation Marcel van Luijn (M), upprättad 2026-06-08 • Reservation Annette Hemlin (FÖL), upprättad 2026-06-08 • Reservation KS Budget Erik Arvidsson (SD), upprättad 2026-06-08 Dagens sammanträde Ekonomichef redogör för ärendet. Gruppledarna för partierna i kommunfullmäktige redogör för respektive partis budgetförslag. Yrkande Erik Arvidsson (SD) framställer följande ändringsyrkande till attsats1: att kommunalskatten sänks med 50 öre till 21,08 kronor. Beräknad kostnad: 13,3 miljoner kronor.31Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (7) Erik Arvidsson (SD) framställer följande ändringsyrkande till attsats3: att införa särskild satsning på bättre mat för de äldre på särskilt boende. Kostnad (årlig) + 1,5 miljoner kronor. att införa avgiftsfria trygghetslarm. Kostnad 1,5 miljoner kronor. att införa särskild satsning för att minska sjukskrivningstalen. Kostnad 2027: 1,0 miljon kronor. Kostnaden redovisas fullt ut i budgeten 2027 men bedöms vara självfinansierande över tid. att införa särskild satsning på pedagogiken genom att anställa fler speciallärare 2 miljoner kronor årlig. att införa särskild satsning på matematik och läsförståelse genom utökade lärarresurser. Kostnad 2027: 1,5 miljoner kronor årligen. att införa särskild satsning för att minska sjukskrivningstalen. Kostnad 2027: 1,0 miljon kronor. Kostnaden redovisas fullt ut i budgeten 2027 men bedöms vara självfinansierande över tid. att genomföra en fullständig översyn av skolstrukturen. att minska kostnadsdrivande klimat-, transport- och drivmedelskrav. att slopa generella krav på fossilbränslefria transporter i upphandlingar. att ta bort kraven på biodrivmedel, HVO och övriga miljöbränslen i kommunens samt kommunens bolags transporter och övrig verksamhet där kommunen direkt eller indirekt bär merkostnaden. att Inrätta en tjänst för extern finansiering och EU-bidrag. att genomföra en översyn av kommunens administration och organisation beräknad besparing 2027 cirka 8 miljoner kronor. Ilko Corkovic (S), Staffan Larsson (C), Johan Hellborg (S), Sara Kånåhols (V), Joel Schäfer (S), Tomas Zander (C) och Sofia Laneborg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ilko Corkovic (S), Johan Hellborg (S), Sara Kånåhols (V) och Sofia Laneborg (C) yrkar avslag på Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande till attsats 3. Marcel van Luijn (M) och Annette Hemlin (FÖL) yrkar bifall till attsats 1-2, 4-15 i kommunstyrelsens förslag till beslut.32Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 4 (7) Marcel van Luijn (M) framställer följande ändringsyrkande till attsats 3: att tillsätta resurser för uppdatering och framtagande av detaljplaner, +0,7 miljoner kronor. att tillsätta icke-vårdinsatser särskilda boenden, +2,0 miljoner kronor. att tillsätta resurser för förbättring av skolresultaten +2,4 miljoner kronor. att tillsätta +0.5 miljoner kronor för att Korta köerna till kulturskolan. att öka investeringsstödet till föreningar med egna lokaler +0,2 miljoner kronor. att tillsätta en Extern, oberoende utredning kring det systematiska arbetsmiljöarbetet i enlighet med revisionens rapport +150 tusen kronor. att återinföra en avgift till kulturskolan –0,6 miljoner kronor. att avveckla arbetstidsförkortning Åkerbo –3,0 miljoner kronor. att tillsätta en utredning om en effektivare skolstruktur –2,0 miljoner kronor (uppskattad halvårseffekt). att effektivisera sommarlovskortet (elever kvitterar ut kortet) –0,2 miljoner kronor. Staffan Larsson (C), Johan Hellborg (S), Sara Kånåhols (V) och Sofia Laneborg (C) yrkar avslag på Annette Hemlins (FÖL) ändringsyrkande till attsats 3. Staffan Larsson (C), Sara Kånåhols (V) och Sofia Laneborg (C) yrkar avslag på Marwin Johanssons (KD) ändringsyrkande till attsats 3. Marwin Johansson (KD) framställer följande ändringsyrkande till attsats 3: att justera driftbudgeten så att kommunstyrelsens budgetpost blir -169 miljoner kronor, miljö- och byggnadsnämndens -10,8 miljoner kronor, utbildningsnämndens -232 miljoner kronor och socialnämndens -435 miljoner kronor. att minskningen i driftbudgeten, crika 37 – 40 miljoner kronor totalt, består av minskade administrativa kostnader till följd av effektivisering och omprioritering. att pengarna ska fördelas till förbättrad arbetsmiljö i vård/omsorg och skola, snabbare bygglov och planprocesser, företagslots och etableringsservice, investeringar i VA och infrastruktur, stöd till inflyttning och arbetskraftsförsörjning och bostadsutveckling för arbetskraft.33Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 5 (7) Annette Hemlin (FÖL) framställer följande ändringsyrkande till attsats3: att införa en satsning på ny planarkitekt till en kostnad på 700 tusen kronor. att satsa 500 tusen kronor för att korta körerna till kulturskolan. att ta bort prioriteringen Ensolution för 465 tusen kronor. att ta bort prioriteringen kompetensförsörjningsstrateg 900 tusen kronor. Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till attsats 1 och 2 i Annette Hemlins (FÖL) ändringsyrkande. Annette Hemlin (FÖL) yrkar bifall till attsats 1 och 4 i Marcel van Luijns (M) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Staffan Larsson (C), Johan Hellborg (S), Sara Kånåhols (V) och Sofia Laneborg (C) yrkar avslag på Moderaternas budgetförslag. Ordförande konstaterar att det finns fem förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer Ilko Corkovics (S) med fleras bifallsyrkande till attsats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut mot Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande till attsats 1 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Ilko Corkovics (S) med fleras bifallsyrkande. Omröstning (1) begärs avseende attsats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt Ilko Corkovics (S) med fleras bifallsyrkande till attsats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Ordförande ställer Marcel van Luijns (M) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut mot Staffan Larssons (C) med fleras avslagsyrkande på Marcel van Luijns (M) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Staffan Larssons (C) med fleras avslagsyrkande. Omröstning (2) begärs avseende avslag på Marcel van Luijns (M) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande ställer Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut mot Staffan Larssons (C) med fleras avslagsyrkande till Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Staffans Larssons (C) med fleras avslagsyrkande. Omröstning (3) begärs avseende avslag på Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut.34Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 6 (7) Ordförande ställer Annette Hemlins (FÖL) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut mot Staffan Larssons (C) med fleras avslagsyrkande till Annette Hemlins (FÖL) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Staffans Larssons (C) med fleras avslagsyrkande. Omröstning (4) begärs avseende avslag på Annette Hemlins (FÖL) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande ställer Ilko Corkovics (S) med fleras bifallsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut mot Marwin Johanssons (KD) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Ilko Corkovis (S) bifallsyrkande. Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att bifalla attsats 4 – 14 i kommunstyrelsens förslag till beslut, i enlighet med Ilko Corkovics (S) med fleras bifallsyrkande, och finner att så är fallet. Omröstning (1): bifall till attsats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut (se bilaga 2). Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer Ilko Corkovics (S) med fleras bifallsyrkande till attsats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut röstar ja och de som stödjer Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande till attsats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut röstar nej. Vid omröstning avges 28 ja-röster och 4 nej-röster. 3 avstår från att rösta. Därmed beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Ilko Corkovics (S) med fleras bifallsyrkande till attsats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning (2): Avslag på Marcel van Luijns (M) ändringsyrkande på attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut (se bilaga 3) Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer Staffan Larssons (C) med fleras avslagsyrkande på Marcel van Luijns (M) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut röstar ja och de som stödjer Marcel van Luijns (M) ändringsyrkande röstar nej. Vid omröstning avges 21 ja-röster och 10 nej-röster. 4 avstår från att rösta. Därmed beslutar kommunfullmäktige enligt Staffan Larssons (C) med fleras avslagsyrkande på Marcel van Luijns (M) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning (3): Avslag på Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande på attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut (se bilaga 4) Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer Ilko Corkovics (S) med fleras avslagsyrkande på Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut röstar ja och de som stödjer Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut röstar nej.35Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 7 (7) Vid omröstning avges 27 ja-röster och 4 nej-röster. 4 avstår från att rösta. Därmed beslutar kommunfullmäktige enligt Ilko Corkovics (S) med fleras avslagsyrkande. Omröstning (4): Avslag på Annette Hemlins (FÖL) ändringsyrkande på attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut (se bilaga 5) Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer Staffan Larssons (C) med fleras avslagsyrkande på Annette Hemlins (FÖL) ändringsyrkande på attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut röstar ja och de som stödjer å Annette Hemlins (FÖL) ändringsyrkande på attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut röstar nej. Vid omröstning avges 22 ja-röster och 6 nej-röster. 7 avstår från att rösta. Därmed beslutar kommunfullmäktige enligt Staffan Larssons (C) med fleras avslagsyrkande på Annette Hemlins (FÖL) ändringsyrkande på attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation Marcel van Luijn (M), Carl Malgerud (M), Anders Nyholm (M), Ann-Louise Karlsson (M), Kristina Linåker (M) och Björn Andreen (M) reserverar sig mot beslutet skriftligen till förmån för Marcel van Luijns (M) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Erik Arvidsson (SD) reserverar sig mot beslutet skriftligen till förmån för Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Annette Hemlin (FÖL) reserverar sig mot beslutet skriftligen till förmån för Annette Hemlins (FÖL) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Marwin Johansson (KD) reserverar sig mot beslutet skriftligen till förmån för Marwin Johanssons (KD) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutet skickas till • Ekonomichef • Kommunikatörer • Samtliga nämnder och bolag • Revisorerna36Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 SKRIFTLIG RESERVATION Kommunfullmäktige 2026-06-15 Ärende 15, Budget 2027 Vi reserverar oss mot beslutet att avslå våra ändringsyrkanden till budget 2027, nämligen Att tillsätta extra resurser för uppdatering och framtagande av detaljplaner Att införa icke-vårdinsatser särskilda boenden Att tilsätta extra resurser för förbättring av skolresultaten Att korta köerna till kulturskolan Att höja investeringsstödet till föreningar med egna lokaler samt att vi inte fick ett tydligt besked om en extern, oberoende utredning kommer att genomföras kring det systematiska arbetsmiljöarbetet i enlighet med revisionens rapport. Vi tror att våra satsningar behövs för att - främja tillväxt och utveckling - öka kvalitén för omsorgstagare och förbättra arbetsmiljön för personalen i särskilda boenden - förbättra skolresultaten och ge våra elever bättre förutsättningar efter grundskolan - öka tillgängligheten till kulturskolan - förbättra investeringsmöjligheter för föreningar med egna lokaler behöver Borgholms kommun särskilda satsningar - lösa de stora arbetsmiljöproblem som präglas bl a av bristen på tillitt och politiska påtryckningar Moderaterna i Borgholms kommunfullmäktige37Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Marcel van Luijn, gruppledare Carl Malgerud Anders Nyholm Anne-Louise Karlsson Kristina Linåker Björn Andreen38Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Reservation Ärende 11 – Årsplan med budget 2027 samt plan 2028–2030 Sverigedemokraterna reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut att anta majoritetens förslag till årsplan med budget 2027 samt plan för 2028–2030. Vi reserverar oss till förmån för Sverigedemokraternas eget budgetförslag. Borgholms kommun står inför ett vägval. Antingen fortsätter kommunen på den inslagna vägen med hög skatt, ökande avgiftstryck, växande administration och otillräckliga prioriteringar — eller så väljer vi en ny politisk inriktning där kärnverksamheten, hushållens ekonomi och kommunens långsiktiga attraktionskraft sätts främst. Majoritetens budget är i grunden en förvaltningsbudget. Den är försiktig där den borde vara modig, kostnadsdrivande där den borde vara återhållsam och passiv där kommunen behöver politiskt ledarskap. Den svarar inte tillräckligt på de problem som invånarna möter i sin vardag: höga levnadskostnader, hög kommunalskatt, ökande avgifter, oro för äldreomsorgen, behov av bättre skolresultat och en kommunal organisation som måste använda skattemedlen betydligt mer effektivt. Sverigedemokraterna menar att kommunens främsta uppgift inte är att bygga ut projekt, administration och symbolpolitik. Kommunens främsta uppgift är att leverera trygg äldreomsorg, en skola där eleverna lär sig läsa, skriva och räkna ordentligt, en fungerande omsorg, god service till invånare och företag samt en ekonomi som respekterar skattebetalarnas pengar. Det är därför vi föreslår en annan väg.39Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sverigedemokraternas budget innebär en skattesänkning med 50 öre, från 21,58 kronor till 21,08 kronor. Det är inte bara en ekonomisk åtgärd. Det är en tydlig politisk markering. Borgholms kommun ska vara en kommun där det lönar sig att arbeta, bo, driva företag och bilda familj. I en tid när många hushåll pressas av höga räntor, matpriser, drivmedelskostnader och avgifter ska kommunen inte ta ut mer skatt än nödvändigt. Majoriteten talar ofta om att Borgholm ska växa. Men en kommun växer inte av vackra formuleringar i styrdokument. En kommun växer genom att vara attraktiv på riktigt. Då måste skattenivån spela roll. Då måste företagsklimatet spela roll. Då måste vardagsekonomin spela roll. Då måste kommunen visa att man förstår verkligheten för barnfamiljer, pensionärer, löntagare, företagare och alla dem som varje månad betalar för den kommunala verksamheten. Samtidigt som vi sänker skatten prioriterar vi kärnverksamheten tydligare än majoriteten. Vi avsätter medel för bättre mat till äldre på särskilt boende, avgiftsfria trygghetslarm, fler speciallärare, förstärkta insatser inom matematik och läsförståelse samt särskilda satsningar för att minska sjukskrivningstalen inom både skola och omsorg. Detta är skillnaden mellan Sverigedemokraternas politik och majoritetens politik. Vi prioriterar det som människor faktiskt märker i sin vardag. Den äldre ska få bättre mat. Den som behöver trygghetslarm ska inte mötas av en avgift som skapar oro. Barn som behöver stöd ska få mer stöd. Skolans grunduppdrag ska stärkas. Personalen i välfärden ska inte slitas ut i ohållbara arbetsmiljöer. Vi accepterar inte bilden av att skattesänkningar och välfärdssatsningar står mot varandra. Den motsättningen uppstår först när politiken inte vågar prioritera. Vårt budgetförslag visar att det är fullt möjligt att både sänka skatten, stärka skolan, stärka äldreomsorgen och samtidigt behålla ett starkt ekonomiskt resultat. Finansieringen sker genom tydliga effektiviseringar och omprioriteringar. Vi vill minska kostnadsdrivande klimat-, transport- och drivmedelskrav som inte är lagstadgade eller ekonomiskt försvarbara. Vi vill genomföra en fullständig översyn av skolstrukturen för att anpassa organisationen till minskande elevkullar och frigöra resurser till undervisning. Vi vill minska centrala administrativa kostnader, minska konsultberoendet, samordna administrationen mellan nämnder och förvaltningar samt använda40Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 digitalisering och AI för att frigöra resurser från administration till kärnverksamhet. Detta är ansvarsfull ekonomisk politik. Det är inte ansvarsfullt att år efter år låta kostnader växa utan tillräcklig politisk prövning. Det är inte ansvarsfullt att skjuta över kostnader på hushåll och företag genom hög skatt och höjda avgifter. Det är inte ansvarsfullt att tala om tillväxt samtidigt som kommunen gör det dyrare att bo och verka här. Majoritetens budget saknar den ideologiska riktning som Borgholms kommun behöver. Den präglas av ett synsätt där kommunen i första hand fortsätter som tidigare, där skatteuttaget lämnas orört och där invånarna får bära konsekvenserna av bristande prioriteringar. Sverigedemokraterna står för en annan syn: kommunen ska vara stark i kärnuppdraget men återhållsam med sådant som inte tillhör kärnverksamheten. För oss är skattepengar inte kommunens pengar. Det är invånarnas pengar. Varje krona som kommunen tar in ska kunna motiveras. Varje utgift ska prövas. Varje politisk satsning måste vägas mot vad pengarna annars hade kunnat göra för äldreomsorgen, skolan, tryggheten eller invånarnas privatekonomi. Sverigedemokraternas budget innebär verksamhetssatsningar på 9,5 miljoner kronor och en skattesänkning motsvarande 13,3 miljoner kronor. Samtidigt föreslår vi besparingar och effektiviseringar på 21 miljoner kronor. Trots skattesänkning och riktade satsningar når vårt förslag ett beräknat resultat på 23,4 miljoner kronor, motsvarande 2,61 procent av skatter och bidrag. Det visar att vårt alternativ är både offensivt och ekonomiskt ansvarsfullt. Vi menar därför att kommunfullmäktige borde ha valt Sverigedemokraternas budget. Den hade inneburit en tydligare prioritering av äldreomsorg, skola, trygghet, arbetsmiljö, effektivisering och stärkt attraktivitet för kommunen. Den hade gett Borgholm en mer ansvarsfull, mer tillväxtinriktad och mer invånarnära ekonomisk politik. Majoritetens budget är ett förlorat tillfälle att på allvar byta riktning. Sverigedemokraternas budget är ett tydligt alternativ för ett starkare, tryggare och mer attraktivt Borgholm — med lägre skatt, bättre prioriteringar och större respekt för skattebetalarnas pengar. Med hänvisning till ovanstående reserverar vi oss mot beslutet och till förmån för Sverigedemokraternas eget budgetförslag.41Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 För Sverigedemokraterna Erik Arvidsson42Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Reservation kommunfullmäktige 2026-06-15 Ärende 15.1 Årsplan med budget 2027 med plan 2028-2030, attsats nr 3 Framtid Öland reserverar sig i ärendet till förmån för det egna yrkandet att prioritera Planarkitekt 700 tkr Framtid Öland ser behov av att förstärka plansidan med en planarkitekt. Detta för att skynda på arbetet med nya översiktsplaner samt uppdatera gamla planer som inte uppfyller dagens krav/behov av byggnation. Det finns även gamla planer som skulle behöva upphävas då det inte är lämpligt att bygga där längre pga havsnivåhöjning t ex. Korta köerna till kulturskolan 500 tkr Vi vill också möjliggöra för fler barn och unga att kunna nyttja Kulturskolans undervisning. Att göra undervisningen kostnadsfri har inte gjort att köerna minskat, bara att även de som inte har några problem alls med att betala slipper det. När det gäller vuxna så håller vi fast vid att verksamheten i första hand är till för barn och unga. Om det därefter finns resurser över så är även vuxna välkomna. Men fokuset ska ligga på just barn och unga. Framtid Öland Annette Hemlin, Torbjörn Johansson, Mats Olsson43Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Borgholms kommun Kommunfullmäktige 2026-06-15 Skriftlig Reservation Ärende 15. Årsplan med budget 2027 med plan för 2028-2030 Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetförslag. Sjölunden 2026-06-28 Marwin Johansson Kristdemokraterna Borgholm44Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 254 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (4)

§ 254 Diarienummer 2026/65 041 KS VA-taxa 2027 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 räkna upp anläggningsavgifter med 15 %. att2 räkna upp brukningsavgifter med 8 %. att3 anta föreliggande förslag på VA-taxa. Ärendebeskrivning Anläggningsavgifterna, som också kan benämnas anslutningsavgifter och avser dricksvatten, avloppsvatten och dagvatten har varit oförändrade sedan 2017. Under perioden fram till 2026 har ett stort antal oförmedlade anslutningspunkter förmedlats. Det innebär att en framdragen och färdig servisledning vid en fastighetsgräns har aktiverats och anläggningsavgiften fakturerats till fastighetsägaren. Under projektet med oförmedlade anslutningar har anläggningsavgiften varit oförändrad för att ingen fastighetsägare skulle särbehandlas. Med avslutat projekt kan avgifterna anpassas till mer aktuell kostnadsbild för nya anslutningar till VA- och Dagvatten näten Avgifterna planeras att höjas i två steg om vardera 15 procent. Det första höjningen sker inför 2027. När den andra justeringen är gjord 2028 avser Borgholm införa en årlig indexjustering. Avsikten är att framgent basera justeringen av anläggningsavgifterna enligt Entreprenadindex E84, som speglar kostnadsutvecklingen för husbyggnads- och anläggningsentreprenader, och är framtagen av Svenska Branschindex AB. Brukningsavgifterna planeras att höjas med 8 procent från och med 2027. Höjningen kompenserar för högre kostnader för produktion, distribution, rening och kapital. Taxan för allmänna vatten- och avloppstjänster har korrigerats med följande: - Anläggningsavgifter har räknats upp med 15% (5–13 §§) - Brukningsavgifter har räknats upp med 8% (14–18 §§)45Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (4) Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026-05-26 § 62 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt styrelsen i Borgholm Energis förslag till beslut. Beslutsunderlag • Beslut Borgholm Energi 2026-05-13 § 20 • VA-taxa 2027, inkommen 2026-05-20 • Tjänsteskrivelse - VA-taxa 2027, daterad 2026-06-08 • Reservation Erik Arvidsson (SD) Vattentaxor, daterad 2026-06-08 • Beslut kommunstyrelsen 2026-05-26 § 62 Konsekvensanalys Anläggningsavgifter (inklusive moms) Förslaget innebär följande påverkan på anläggningsavgifterna för två typkunder och avser år 2027: - Anläggningsavgift beräknad enligt VASS (Svenskt vatten) för ”Typhus A” med en tomtyta av 800 m² och anslutning till vatten, spillvatten och dagvatten. - Anläggningsavgift beräknad för en tomtyta av 1500 m² och anslutning till vatten och spillvatten. Följande räkneexempel visar effekten på nya anläggningsavgiften: 1. ”Typhus A” med en tomtyta av 800 m² och anslutning till vatten, spillvatten och dagvatten. Beräkning för 3 servisledningar blir 100% (§8 i taxan) §5a, servisledning (3 ledningar = 100%) 62 914 kr §5b, förbindelsepunkt (100%) 56 179 kr §5c, tomtyta (800m2*49,45kr/m2) 39 560 kr §5d, bostadsenhet 56 179 kr Anläggningsavgift 214 832 kr46Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (4) 2. Fastighet med tomtyta av 1500m2 och anslutning till vatten och spillvatten. Beräkningen blir för 2 servisledningar 85% (§8), för övrigt 80% (§8) enligt taxans fördelning. §5a, servisledning (2 ledningar = 85%) 53 477 kr §5b, förbindelsepunkt (80%) 44 943 kr §5c, tomtyta (1500m2*39,56 kr/m2 (80%) ) 59 340 kr §5d, bostadsenhet (80%) 44 943 kr Anläggningsavgift 202 703 kr Brukningsavgifter (inklusive moms) Förslaget innebär följande påverkan på brukningsavgifterna: - Vatten och spillvatten - En villa med permanent boende med en årsförbrukning av 150 kbm, får en kostnadsökning av 1 161 kronor per år. - Vatten och spillvatten - Ett fritidshus med en årsförbrukning av 80 kbm, får en kostnadsökning av 910 kronor per år. - Vatten - En villa med permanent boende med en årsförbrukning av 150 kbm, får en kostnadsökning av 630 kronor per år. - Vatten - Ett fritidshus med en årsförbrukning av 80 kbm, får en kostnadsökning av 491 kronor per år. - Vatten spillvatten dagvatten - Flerbostadshus med 10 lgh och årsförbrukning 800 kbm får en kostnadsökning av 5 392 kronor per år. Dagens sammanträde Staffan Larsson (C) redogör för ärendet. Yrkande Erik Arvidsson (SD) yrkar avslag på attsats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Staffan Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut.47Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 4 (4) Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt Staffan Larssons (C) bifallsyrkande till attsats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Ordförande ställer Staffan Larssons (C) bifallsyrkande till attsats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut mot Erik Arvidssons (SD) avslagsyrkande på attsats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Staffan Larssons (C) bifallsyrkande. Omröstning begärs avseende bifall till attsats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt Staffan Larssons (C) bifallsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Omröstning (attsats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut) Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer Staffan Larssons (C) bifallsyrkande till attsats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut röstar ja och de som stödjer Erik Arvidssons (SD) avslagsyrkande till attsats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut röstar nej. Vid omröstning avges 30 ja-röster och 4 nej-röster, 0 avstår från att rösta och 1 är frånvarande. Därmed beslutar kommunfullmäktige att bifalla attsats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation Erik Arvidsson (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet till förmån för avslag på attsats 2 i kommunstyrelsens förlag till beslut. Beslutet skickas till • Borgholm Energi • Kommunikatörer48Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Reservation Ärende 12 – VA-taxa 2027 Sverigedemokraterna reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut att anta föreslagen VA-taxa för 2027, i den del som avser höjning av brukningsavgifterna. Vi reserverar oss till förmån för vårt yrkande om avslag på höjningen av brukningsavgifterna. Borgholms VA-kunder har under flera år drabbats av mycket kraftiga kostnadsökningar. Enligt vår bedömning har brukningsavgifterna ökat med över 100 procent på sex år. Att ovanpå detta besluta om ytterligare en höjning med 8 procent från 2027 är orimligt. Vatten och avlopp är inte en valfri konsumtionsvara. Det är grundläggande samhällsservice. Fastboende, pensionärer, barnfamiljer, lantbrukare och småföretagare kan inte välja bort VA-kostnaden när den skenar. Därför måste kommunen och Borgholm Energi visa betydligt större återhållsamhet innan nya höjningar läggs på invånarna. Sverigedemokraterna accepterar inte att Borgholms fastboende gång på gång ska bära kostnadsökningar som vida överstiger både inflation och normal löneutveckling. När taxorna ökar snabbare än hushållens inkomster blir det dyrare att leva, bo och verka i kommunen. Det slår särskilt hårt mot dem som redan har små marginaler. Detta är inte bara en teknisk taxefråga. Det är en politisk fråga om kommunens framtid. Borgholms kommun säger sig vilja vara en levande kommun året runt49Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 och ha fler fastboende invånare. Då kan man inte samtidigt föra en politik som steg för steg gör det dyrare att bo permanent här. Höga VA-kostnader påverkar inte bara hushållens ekonomi. De påverkar också kommunens attraktionskraft, företagens kostnader, möjligheten att bygga och investera samt viljan att bosätta sig i kommunen långsiktigt. För varje ny taxehöjning blir tröskeln högre för barnfamiljer, unga, äldre och företagare som vill bo och verka i Borgholm. Sverigedemokraterna menar att kommunen och Borgholm Energi i första hand måste prioritera kostnadskontroll, effektiviseringar, tydligare investeringsprioriteringar och en mer öppen redovisning av vad höjningarna faktiskt innebär för vanliga hushåll. Innan ytterligare höjningar beslutas ska det vara tydligt vilka alternativ som har prövats, vilka kostnader som kan skjutas fram, vilka effektiviseringar som är möjliga och hur taxorna påverkar fastboende invånare. Det är inte rimligt att invånarna år efter år möts av beskedet att taxorna måste höjas, utan att den politiska nivån tydligare visar hur kostnadsutvecklingen ska bromsas. Självkostnadsprincipen får inte bli en ursäkt för bristande politisk prövning. Även inom en taxefinansierad verksamhet finns ett ansvar att hushålla med resurser, prioritera hårt och undvika att kostnader vältras över på VA-kollektivet utan tillräcklig återhållsamhet. Sverigedemokraterna vill se en VA-politik som är långsiktigt hållbar, men också socialt och ekonomiskt rimlig för kommunens invånare. Nödvändiga investeringar ska genomföras, men de måste ske med tydlig prioritering, kostnadskontroll och respekt för hushållens betalningsförmåga. Majoritetens beslut innebär ännu en höjning i en redan hårt belastad taxa. Vi menar att detta är fel väg för Borgholms kommun. Kommunen behöver inte fler beslut som gör det dyrare att bo här. Kommunen behöver en politik som stärker möjligheten att leva, arbeta och bygga framtid i Borgholm året runt. Med hänvisning till ovanstående reserverar vi oss mot beslutet att höja brukningsavgifterna i VA-taxan för 2027. För Sverigedemokraterna Erik Arvidsson50Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 51Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 255 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 255 Diarienummer 2026/80 003 KS Informationssäkerhetspolicy Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa ”informationssäkerhetspolicy” i enlighet med föreliggande förslag. Ärendebeskrivning Informationssäkerhetspolicyn som antogs av kommunfullmäktige 2019-01-02 måste uppdateras i och med att kommunen har ny lagstiftning att förhålla sig till. En ny policy har tagits fram, rutiner och instruktioner om hur arbetet med informationssäkerhet i detalj ska utföras, kommer tas fram och beslutas av ledningsgruppen. Informationssäkerhetspolicyn har utarbetats tillsammans med Borgholm kommuns cybersäkerhetspartner Orange Cyberdefense, IT-chef och informationssäkerhetssamordnare. Policyn utgår ifrån ISO 27000, svensk standard för informationssäkerhet, Cybersäkerhetslagen och dataskyddslagen. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2026-05-05 § 75 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026-06-15 § 60 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag • Förslag på ny informationssäkerhetspolicy. Daterad 2026-04-29 • Informationssäkerhetspolicy - antagen KF 2019-02-11 § 36 med bilagor • Tjänsteskrivelse – Informationssäkerhetspolicy, daterad 2026-03-10 • Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-05 § 75 Bedömning Antas dokumenten finns en styrmodell som gör kommunen tillräckligt säker inom IT- och informationssäkerhet, förutsatt att alla följer rutiner och instruktioner. Antagen policy är också ett krav enligt Cybersäkerhetslagen. Policyn visar tydligare än föregående policy att vi måste arbeta systematiskt och riskbaserat när det gäller informationssäkerhet.52Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Konsekvensanalys För att skydda våra informationstillgångar behöver vi en policy som styr hur vi ska arbeta med informationssäkerheten. Av informationssäkerhetspolicy framgår att den gäller för all verksamhet inom Borgholms kommun, inklusive kommunala bolag. Kommunens verksamheter måste lägga tid på att efterleva policyn med rutiner och instruktioner. Policyn ska kommuniceras till samtliga anställda vid nyanställning, samt när policyn är ny eller reviderad. Policyn ska vara känd och tillgänglig i aktuell version på kommunens Intranät och på kommunens hemsida. Avtal och överenskommelser får inte skrivas som åsidosätter kraven i policyn. Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) redogör för kommunstyrelsens förslag till beslut. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Informationssäkerhets- och dataskyddssamordnare • IT-chef53Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 256 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (5)

§ 256 Diarienummer 2025/129 003 KS Revidering av den politiska organisationen Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå fullmäktigeberedningens förslag till beslut. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2025-10-20 § 129 att tillsätta en fullmäktigeberedning för att bland annat se över kommunens politiska organisation. Beredningens förslag ska behandlas på kommunfullmäktigesammanträdet 2026-06-15. Beredningen har bland annat använt sig av enkätsvar från kommunens förtroendevalda för att ta fram sitt förslag till beslut. Bakom förslaget finns också en omvärldsanalys av den politiska organisationen i övriga kommuner i Kalmar län. Beredningen har genomlyst flera frågor kopplade till den politiska organisationen. Bland annat rör det sig om de politiska organens antal, storlek samt ansvarsfördelning mellan de politiska organen. Beredningen bedömer att den nuvarande politiska organisationen i huvudsak är ändamålsenlig. Samtidigt lämnas ett förslag till ändring av kommunstyrelsens reglemente samt en rekommendation till nästkommande kommunfullmäktige. Det har rått viss oenighet i beredningen när det kommer till nämnda ändringsförslag samt antalet ledamöter i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Revidering av den politiska organisationen, daterad 2026-05-22 • Minnesanteckningar politisk organisation, daterad 2026-05-21 • Minnesanteckning – Enkät om den politiska organisationen, daterad 2026-03-18 • Utkast reglemente för kommunstyrelsen, daterad 2026-04-22 Bedömning Nedan redovisas beredningens samlade bedömning samt de olika ställningstaganden som framkommit i arbetet med förslaget till ändringar i kommunstyrelsens reglemente och antalet ledamöter i kommunfullmäktige. Vidare redovisas beredningens rekommendation till kommunfullmäktige avseende tekniska utskottet och kultur- och fritidsutskottet.54Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (5) Vidare utredning om den politiska organisationen Beredningen gör bedömningen att kommunstyrelsens tekniska utskott inte fullt ut fungerar ändamålsenligt och att en översyn av dess organisatoriska placering och ansvarsfördelning kan vara motiverad. Därtill bör ansvarsfördelningen mellan utbildningsnämnden och kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott ses över, exempelvis avseende kommunens biblioteksverksamhet. För att kunna ta ställning till lämpliga förändringar krävs dock ytterligare utredning och mer omfattande underlag än vad beredningen haft möjlighet att ta fram inom ramen för sitt uppdrag. Flera alternativa organisatoriska lösningar kan därmed övervägas. Ett alternativ är att inrätta en ny nämnd med ansvar för de verksamheter som i dag ligger under det tekniska utskottet. Tidigare erfarenheter indikerar dock att ett sådant alternativ riskerar att ge en alltför begränsad verksamhetsvolym, vilket kan innebära att nämnden inte får tillräcklig tyngd eller effektivitet i sin verksamhet. Denna begränsning skulle i så fall kunna motverkas genom att nämnden tilldelas ett bredare ansvar, exempelvis även inom kultur- och fritidsområdet. Liknande organisatoriska lösningar förekommer i andra kommuner i länet. Ett annat alternativ skulle kunna vara att delegera mer ansvar från kommunstyrelsen till det tekniska utskottet samt att flytta viss delegation som idag tillfaller kommunstyrelsens arbetsutskott till det tekniska utskottet. Mot bakgrund av ovanstående bedömningar föreslår beredningen att kommunfullmäktige ger i uppdrag att frågan utreds vidare. Antalet ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott Beredningen lämnar förslag om att antalet ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott ska ändras till fem i syfte att stärka den demokratiska förankringen i utskottet. Följande lydelse föreslås: ”Arbetsutskottet består av fem (5) ledamöter, fem (5) förste ersättare och fem (5) andre ersättare som väljs av kommunstyrelsen. Av ledamöterna utses ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande.” Det råder oenighet inom beredningen huruvida kommunstyrelsens arbetsutskott bör bestå av tre eller fem ledamöter. Representanterna från Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Kristdemokraterna och Framtid Öland förordar fem ledamöter, medan Socialdemokraterna och Centerpartiet förordar tre ledamöter. Moderaternas representant avstår från att ta ställning i frågan. Då fler representanter förordar fem ledamöter utgör detta beredningens huvudförslag. Beredningen är enig om att nuvarande ordning med en förste och en andre ersättare per ledamot ska kvarstå. Som skäl för en förändring till fem ledamöter har framförts att en bredare sammansättning av kommunstyrelsens arbetsutskott stärker den demokratiska förankringen i utskottets55Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (5) beslutsprocesser genom att fler politiska perspektiv ges direkt representation i det beredande arbetet. Detta bedöms i sin tur kunna öka legitimiteten i de förslag som tas fram, eftersom fler partier deltar i den löpande analysen och avvägningen av ärenden redan i ett tidigt skede. Vidare har det framförts att en utökning av antalet ledamöter kan förbättra kvaliteten i beslutsunderlagen genom att fler erfarenheter och kompetenser tillförs diskussionen, vilket kan leda till mer genomarbetade och välgrundade ställningstaganden. Sammantaget bedöms detta även kunna bidra till en mer nyanserad beredningsprocess där alternativa lösningar belyses i större omfattning än i en mindre sammansättning. Som skäl mot en förändring har framförts att en större sammansättning riskerar att minska effektiviteten i utskottets arbete, särskilt mot bakgrund av att arbetsutskottet ibland behöver sammankallas med kort varsel och att vissa beslut kräver skyndsam hantering. Ledamöterna kommer också ha olika förutsättningar att delta i utskottets arbete, då tre ledamöter med all sannolikhet är helårsarvoderade medan de två övriga enbart får arvode för sammanträde. Att vara ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott innebär också att man har flera parallella uppdrag i den politiska organisationen som knyts till detta, exempelvis i personalutskottet och näringslivsutskottet och i dessa uppdrag är det inte alltid ändamålsenligt att vara fler än tre ledamöter. Den demokratiska förankringen kan enligt detta synsätt i stället säkerställas genom partiintern förankring och förankring med samarbetspartier. Vidare föreslås en ändring av reglementet innebärande att det är kommunstyrelsen, och inte kommunfullmäktige, som utser ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott. Denna justering är nödvändig mot bakgrund av kommunallagen (2017:725) 6 kap. 42 §, enligt vilken en nämnd ska välja utskott bland nämndens ledamöter och ersättare samt att bestämmelserna i lagen (2022:629) om proportionella val i kommuner och regioner ska tillämpas. Samtliga partiers representanter i beredningen delar bedömningen att det är kommunstyrelsen som enligt gällande lagstiftning ska utse ledamöter i arbetsutskottet och att reglementet bör justeras i enlighet med detta. Antalet ledamöter i kommunfullmäktige Beredningen har diskuterat antalet ledamöter i kommunfullmäktige. I vissa av enkätsvaren framfördes synpunkter om att antalet ledamöter bör minskas. Enligt kommunallagen (2017:725) 5 kap. 5 § får en kommun av Borgholms storlek ha som lägst 31 ledamöter i kommunfullmäktige. Det råder delade meningar inom beredningen i frågan. Ledamöterna från Socialdemokraterna, Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna, Vänsterpartiet och Framtid Öland förespråkar att kommunfullmäktige även fortsättningsvis ska bestå av 35 ledamöter, medan Sverigedemokraterna förordar att antalet ska vara 31 ledamöter. Eftersom en majoritet av beredningens ledamöter stödjer nuvarande ordning lämnar beredningen inget förslag om förändring av antalet ledamöter. Flera argument har framförts till stöd för att behålla 35 ledamöter i kommunfullmäktige. Beredningens ledamöter upplever inte att det finns några svårigheter att tillsätta platserna, och närvaron vid fullmäktiges sammanträden är hög. Inte heller enkätsvaren ger stöd för att det skulle finnas en bred önskan bland de förtroendevalda att minska antalet ledamöter.56Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 4 (5) Vidare anses dagens storlek bidra till en god demografisk och geografisk representation, vilket stärker möjligheten att olika perspektiv och erfarenheter kommer till uttryck i kommunfullmäktiges arbete. Till stöd för ett minskat antal ledamöter har flera andra synpunkter framförts. Det framhålls att det i praktiken är ett begränsat antal ledamöter som aktivt deltar i debatten i sakfrågorna. Ett mindre fullmäktige bedöms kunna bidra till effektivare sammanträden samt lägre kostnader för kommunen och därmed främja en god ekonomisk hushållning med skattemedel. Det har även framförts att ett minskat antal ledamöter kan stärka uppdragets status och innebära ett större individuellt ansvar för varje ledamot. Dagens sammanträde Ordförande för fullmäktigeberedningen redogör för fullmäktigeberedningens förslag till beslut. Yrkande Eva-Lena Israelsson (S), Johan Hellborg (S), Ilko Corkovic (S) och Staffan Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Erik Arvidsson (SD) och Annette Hemlin (FÖL) yrkar bifall till fullmäktigeberedningens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns 2 förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer Eva-Lena Israelssons (S) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag till beslut mot Erik Arvidssons (SD) med fleras bifallsyrkande till fullmäktigeberedningens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärs avseende bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning (1): Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer Eva-Lena Israelssons (S) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag till beslut röstar ja och de som stödjer Erik Arvidssons (SD) med fleras bifallsyrkande till fullmäktigeberedningens förslag till beslut röstar nej. Vid omröstning avges 26 ja-röster och 8 nej-röster. 0 avstår från att rösta och 1 är frånvarande. Därmed beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation Erik Arvidsson (SD) reserverar sig mot beslutet skriftligen till förmån för Erik Arvidssons (SD) bifallsyrkande till fullmäktigeberedningens förslag till beslut.57Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 5 (5) Beslutet skickas till • Kommunikatörer58Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Reservation Ärende 14 – Revidering av den politiska organisationen Sverigedemokraterna reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet om revidering av den politiska organisationen. Vi reserverar oss till förmån för beredningens förslag, vilket vi också yrkade bifall till. Beredningens förslag innebar att kommunstyrelsens arbetsutskott skulle utökas till fem ledamöter, fem förste ersättare och fem andre ersättare. Syftet var att skapa bredare politisk representation, bättre insyn och en mer demokratisk förankring i kommunens kanske mest centrala politiska organ. Kommunstyrelsens arbetsutskott är inte vilket forum som helst. Det är där många av kommunens viktigaste frågor bereds, formas och förankras innan de går vidare i den politiska processen. Här behandlas frågor som rör ekonomi, organisation, samhällsplanering, investeringar och kommunens långsiktiga utveckling. Den som stängs ute från arbetsutskottet stängs därför också ute från en avgörande del av den löpande politiska insynen. Det gör detta ärende till en demokratifråga. Sverigedemokraterna menar att en politisk organisation inte ska byggas för att skydda de största partiernas bekvämlighet eller maktställning. Den ska byggas för att spegla väljarnas vilja, ge insyn åt fler folkvalda och säkerställa att kommunens viktiga beslut bereds under så bred demokratisk kontroll som möjligt. När kommunfullmäktiges väljare har valt in flera partier i fullmäktige är det inte rimligt att viktiga delar av oppositionen hålls utanför ett av kommunens mest59Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 inflytelserika beredningsorgan. Det innebär i praktiken att vissa väljares röster får sämre insyn och sämre möjlighet till påverkan än andra. Det är en ordning vi inte kan acceptera. Det är särskilt anmärkningsvärt att kommunstyrelsen valde att gå emot beredningens förslag just i den del som hade kunnat stärka demokratin. Beredningen hade lagt fram en modell som hade breddat representationen och minskat maktkoncentrationen. I stället valde majoriteten att bevara en snävare ordning där färre partier får tillgång till den löpande insynen i kommunstyrelsens arbetsutskott. Detta sänder fel signal till kommunens invånare. I en tid när förtroendet för politiken behöver stärkas borde Borgholms kommun gå före med öppenhet, insyn och respekt för den demokratiska mångfalden. I stället väljer man en lösning som riskerar att förstärka bilden av att viktiga beslut formas i för trånga kretsar. Sverigedemokraterna ser detta som en principiell fråga. Demokrati handlar inte bara om att rösta vart fjärde år. Demokrati handlar också om hur makten organiseras mellan valen. Det handlar om vilka som får information i tid, vilka som får delta i beredningen, vilka som får möjlighet att ställa frågor, påverka underlag och företräda sina väljare innan besluten redan är färdigformade. En politisk organisation med bredare representation i kommunstyrelsens arbetsutskott hade stärkt kommunen. Den hade gett fler partier möjlighet att ta ansvar, fler väljare indirekt insyn och en mer öppen politisk process. Det hade inte försvagat kommunen — det hade gjort demokratin starkare. Vi vänder oss kraftigt mot en ordning där makten koncentreras till ett fåtal partier samtidigt som andra folkvalda företrädare hålls utanför. Kommunens politiska organisation ska inte användas som ett verktyg för att begränsa oppositionens insyn. Den ska vara ett verktyg för demokratisk kontroll, ansvarstagande och öppenhet. För Sverigedemokraterna är det självklart att även mindre partier och oppositionen ska ges rimliga möjligheter till insyn i kommunens centrala politiska processer. Detta är särskilt viktigt i en kommun där många beslut får stor betydelse för invånarnas ekonomi, service, trygghet och framtida utveckling. Majoritetens beslut innebär att Borgholms kommun går miste om en möjlighet att stärka den lokala demokratin. Det är beklagligt. När det fanns ett60Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 beredningsförslag som hade breddat representationen och förbättrat insynen valde majoriteten i stället att bevara maktkoncentrationen. Det är fel väg. Sverigedemokraterna anser att kommunfullmäktige borde ha bifallit beredningens förslag om att utöka kommunstyrelsens arbetsutskott. Det hade varit ett steg mot större öppenhet, bättre demokratisk förankring och en politisk organisation som i högre grad respekterar väljarnas samlade vilja. Med hänvisning till ovanstående reserverar vi oss mot beslutet och till förmån för beredningens förslag. För Sverigedemokraterna Erik Arvidsson61Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 257 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (5)

§ 257 Diarienummer 2025/129 003 KS Revidering av arvodes- och ersättningsreglemente Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet, genom minoritetsåterremiss, med följande direktiv: - Kommunstyrelsen ska se över beslutsunderlagen från fullmäktigeberedningen en gång till. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2025-10-20 § 129 att tillsätta en fullmäktigeberedning för att bland annat se över arvodes- och ersättningsreglementet. Beredningens förslag ska behandlas på kommunfullmäktigesammanträdet 2026-06-15. Beredningen har bland annat använt sig av enkätsvar från kommunens politiker för att ta fram sitt förslag till beslut. Bakom förslaget finns också en omvärldsanalys över arvodesnivåer och kostnadsmassa för politisk organisation från Kalmar län samt likvärdiga kommuner i landet. Beredningen har gått igenom samtliga arvoden i reglementet samt de referenspunkter de använder för årlig justering. Även reseersättning och förlorad arbetsinkomst har berörts. Beredningen går enhälligt fram med redovisat förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026-05-26 § 67 och föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt Staffan Larssons (C) förslag till beslut. Beslutsunderlag • Minnesanteckningar arvodes- och ersättningsreglemente, daterad 2026-05-26 • Utkast arvodes- och ersättningsreglemente, daterad 2026-04-22 • Tjänsteskrivelse – Revidering av arvodes- och ersättningsreglemente, daterad 2026- 06-08 • Reservation KS Arvodesreglemente Erik Arvidsson (SD), daterad 2026-06-08 • Reservation Annette Hemlin (FÖL), daterad 2026-06-08 • Reservation Marcel van Luijn (M), daterad 2026-06-08 • Beslut kommunstyrelsen 2026-05-26 § 6762Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (5) Bedömning Nedan summeras beredningens ställningstagande och bedömning bakom varje föreslagen förändring: Justeringar i arvode Beredningen anser att ett antal arvoden är för låga i förhållande till den arbetsbörda som är förknippad med uppdraget. Detta gäller arvode för 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen, tillika oppositionsråd, socialnämndens ordförande och bägge av socialnämndens viceordförande. Även arvode för röstmottagare och ordförande och viceordföranden i valdistrikt föreslås att höjas marginellt. Den marginella höjningen kommer utav att referensvärdet för dessa arvoden byts från generell löneökning i kommunen till andel av kommunstyrelsens ordförandes månadsarvode. De nya nivåerna är framtagna med hänsyn till nivåerna i jämförbara kommuner i länet och landet. Likriktning av kommunfullmäktiges arvode Beredningen anser att det är önskvärt att likrikta de olika sammanträdesavodena. Det föreligger inget uppenbart skäl till att kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna ska arvoderas i skilda former. Arvodes- och ersättningsreglementet bör vara proportionerligt och konsekvent där likvärdiga uppdrag behandlas lika. En timbaserad arvodering främjar proportionalitet genom att ersättningen kopplas till faktisk tidsåtgång och arbetsinsats och anses vara lämpligast av fullmäktigeberedningen. Ändrad restidsersättning Den nuvarande ersättningsmodellen för restid är administrativt tidskrävande och svåröverskådlig. Modellen innebär att restid adderas till sammanträdestiden, varvid en kilometer motsvarar en minuts sammanträdestid. Ersättningen beräknas därefter utifrån den sammanlagda tidsåtgången för resa och sammanträde, med ersättning per påbörjad halvtimme. Konstruktionen riskerar att medföra bristande förutsägbarhet och en otydlig tillämpning. Eftersom varje ledamot har en individuell restid är det tidskrävande att justera mötestiden för varje enskild ledamot. Ett mer ändamålsenligt förfarande är att restiden registreras separat samt att ersättning utgår för samtliga restidsminuter, oberoende av hur detta påverkar sammanträdestidens längd för respektive ledamot. Denna ersättningsmodell torde vara administrativt smidig, transparent och lättbegriplig. Likriktning av arvodenas referensvärden För att undvika behovet av återkommande revideringar av arvodes- och ersättningsreglementet till följd av inflation knyts flera arvoden i Borgholms kommun till olika referensvärden i stället för fasta belopp. Årsarvoden relateras exempelvis ytterst till63Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (5) riksdagsledamöternas arvoden, medan andra ersättningar, såsom arvoden till röstmottagare, baseras på den generella löneökningstakten inom kommunens organisation. Det föreligger emellertid inget uppenbart behov av att använda flera olika referensvärden inom samma regelverk. Den nuvarande ordningen innebär en ökad administrativ komplexitet, då olika index och uppräkningsmodeller måste följas, beräknas och tillämpas parallellt. Detta är tidskrävande och medför samtidigt ett ökat utrymme för feltolkningar och inkonsekvent tillämpning. Vidare framstår det inte som uppenbart varför olika typer av kommunala uppdrag ska följa skilda referensvärden. Exempelvis saknas ett tydligt principiellt motiv till varför ett ordförandearvode ska relateras till riksdagsledamöternas arvoden medan arvoden till röstmottagare ska följa den generella löneutvecklingen inom kommunen. Skillnaden i uppräkningsmodell riskerar därmed att uppfattas som godtycklig snarare än sakligt motiverad. Det framstår därför som önskvärt att i högre grad likrikta referensvärdena inom arvodes- och ersättningsreglementet. En enhetlig modell skulle göra regelverket mer överskådligt, lättare att administrera och enklare att tillämpa. Därutöver skulle en sådan ordning sannolikt stärka transparensen och förutsägbarheten i arvodeshanteringen samt minska behovet av löpande administrativa justeringar och förklaringar. Ett absolut tak för arvoden För att motverka att förtroendevalda ackumulerar uppdrag på ett sådant sätt att den samlade ersättningen överstiger vad som motsvarar en heltidstjänst, föreslår beredningen att ett absolut arvodestak införs. Även om det är möjligt att en förtroendevald väljs till flera uppdrag som tillsammans kan motsvara en omfattning överstigande heltid, bör detta inte uppmuntras genom ersättningssystemets utformning. Vidare främjar ett arvodestak en mer hållbar uppdragsfördelning, där förtroendevalda i praktiken behöver beakta sin totala uppdragsbörda. Detta minskar risken för att uppdrag staplas i en omfattning som kan påverka kvaliteten i uppdragets utförande negativt. En förtroendevald bör i stället dimensionera sitt åtagande så att varje enskilt uppdrag ges den tid, omsorg och uppmärksamhet som det förtjänar. Utskottsuppdrag räknas in i heltidsuppdrag samt förtroendeuppdrag på betydande del av heltid Nuvarande arvodes- och ersättningsreglemente anger att ”förtroendevald med uppdrag på minst betydande del av heltid inte har rätt till andra ersättningar för tjänstgöring”. Bestämmelsen är dock otillräckligt preciserad och därmed svår att tillämpa enhetligt i praktiken. Oklarheten avser vilken organisatorisk nivå som avses med ”tjänstgöring” - om det gäller hela kommunens samlade uppdrag eller enbart inom det politiska organ som årsarvodet är knutet till. Det framgår inte heller uttryckligen om utskottsuppdrag ska betraktas som en del av det ordinarie uppdraget eller som ett fristående ersättningsgrundande uppdrag.64Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 4 (5) Denna brist på precisering medför en risk för olika tolkningar över tid och mellan olika förtroendevalda, vilket i sin tur kan påverka likabehandling och förutsägbarhet i ersättningssystemet. Den etablerade praktiska tillämpningen har varit att samtliga uppdrag inom det politiska organ som årsarvodet avser, inklusive utskottsuppdrag, betraktas som en integrerad del av tjänstgöringen och därmed omfattas av årsarvodet. Beredningen gör bedömningen att denna praxis bör kodifieras i reglementet, i syfte att stärka regelverkets tydlighet, transparens och rättssäker tillämpning samt säkerställa en enhetlig hantering över tid. Konsekvensanalys Den primära konsekvensen av förslaget är en större kostnadsmassa för den politiska organisationen. Dagens sammanträde Ordförande för fullmäktigeberedningen redogör för fullmäktigeberedningens förslag till beslut. Yrkande Eva-Lena Israelsson (S), Johan Hellborg (S) och Staffan Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Erik Arvidsson (SD), Marwin Johansson (KD), Annette Hemlin (FÖL) och Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till fullmäktigeberedningens förslag till beslut. Marcel van Luijn (M) yrkar på återremiss med följande motivering: Kommunstyrelsen ska se över beslutsunderlagen från fullmäktigeberedningen en gång till. Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att återremittera ärendet i enlighet med Marcel van Luijns (M) yrkande mot att behandla ärendet idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att behandla ärendet idag. Omröstning begärs avseende att behandla ärendet idag. Omröstning (1): Behandla ärendet idag Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer att behandla ärendet idag röstar ja och de som stödjer Marcel van Luijns (M) yrkande om återremittering av ärendet röstar nej. Vid omröstning avges 20 ja-röster och 14 nej-röster. 0 avstår från att rösta och 1 är frånvarande. Därmed beslutar kommunfullmäktige att återremittera ärendet genom minoritetsåterremiss.65Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 5 (5) Beslutet skickas till • Nämnderna • Borgholmshem AB • Borgholm Energi AB • Kommunikatörer • HR-avdelningen • Ekonomiavdelningen66Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 258 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (4)

§ 258 Diarienummer 2025/129 003 KS Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 göra följande justeringar till kommunfullmäktiges arbetsordning: - Ta bort formuleringen ”efter förslag från kommunfullmäktiges presidium kan kommunfullmäktige besluta att e-förslaget tas vidare till politisk hantering även om det stödjs av färre än 25 medborgare” under kapitlet e-förslag. - Ta bort ”den ledamot som först valts till fullmäktige för innevarande mandatperiod” och ersätta den med ”ålderspresident, alltså den som har längst tjänstgöringstid i kommunfullmäktige” i § 3 under kapitlet kommunfullmäktiges presidium och dess arbetsuppgifter. - Lägg till punkterna ”presentera en beslutsuppföljning för kommunfullmäktige två gånger per år”, ”ansvarar för att bjuda in företrädare från nämnderna, de kommunala bolagen och samarbetsorgan för att de ska redogöra för sin verksamhet” samt ”upprätta och presentera ett årshjul över kommunfullmäktiges verksamhet. Årshjulet ska redogöra för när i tid som årsredovisning, delårsredovisning, beslut om partistöd, besök, beslutsuppföljning, allmänpolitisk debatt och övriga händelser av större betydelse ska äga rum” i § 5 under kapitlet kommunfullmäktiges presidium och dess arbetsuppgifter. att2 anta kommunfullmäktiges arbetsordning i enlighet med föreliggande förslag. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2025-10-20 § 129 att tillsätta en fullmäktigeberedning för att bland annat se över kommunfullmäktiges arbetsordning. Beredningens förslag ska behandlas på kommunfullmäktigesammanträdet 2026-06-15. Beredningen har bland annat använt sig av enkätsvar från kommunens förtroendevalda för att ta fram sitt förslag till beslut. En enig beredning går fram med förslaget som presenteras i denna skrivelse. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026-05-26 § 68 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt fullmäktigeberedningens förslag till beslut och finner att så är fallet67Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (4) Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning, daterad 2026- 05-23 • Förslag på revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning, daterad 2026-04-24 • Minnesanteckningar kommunfullmäktiges arbetsordning, daterad 2026-05-20 • Beslut kommunstyrelsen 2026-05-26 § 68 Bedömning Nedan summeras beredningens bedömning och ställningstaganden bakom presenterade justeringar till kommunfullmäktiges arbetsordning Ta bort möjligheten för kommunfullmäktiges presidium att lyfta upp e-förslag som får färre än 25 röster Beredningen anser att möjligheten för kommunfullmäktiges presidium att lyfta upp förslag som inte uppnått gränsen om 25 röster har skapat ett system präglat av oförutsägbarhet och bristande likabehandling. När undantag från huvudregeln kan göras utan tydliga och konsekvent tillämpade kriterier uppstår en ordning där hanteringen av förslag kan uppfattas som subjektiv och godtycklig. För att upprätthålla legitimitet, rättssäkerhet och förtroende för processen bör det därför finnas en tydlig och transparent ordning för vilka förslag som går vidare till beredning. Bedömningen bör vila på objektiva och transparenta kriterier snarare än på enskilda och subjektiva ställningstaganden från presidiet. Möjligheten att lyfta förslag med färre än 25 röster bör användas restriktivt och endast när det finns särskilt starka skäl för att ett förslag ändå bör beredas. Beredningen konstaterar dock att denna princip inte har tillämpats på ett tillfredsställande sätt. I flera fall saknas en tydlig och sakligt motiverad redogörelse för varför ett förslag har bedömts som motiverade att ta upp för behandling. Detta innebär att besluten riskerar att framstå som inkonsekventa och svåra att granska utifrån objektiva grunder. Mot denna bakgrund menar beredningen att nuvarande ordning bör ses över i syfte att säkerställa en mer transparent, rättssäker och enhetlig hantering av e-förslag. Återställa att ålderspresidenten som tjänstgörande ordförande tills presidievalen har förrättats Beredningen lyfter fram att ålderspresident är en etablerad och väl förankrad parlamentarisk princip som används i många folkvalda församlingar, så även i Borgholms kommun innan föregående revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning. Funktionen bygger på ett objektivt och tydligt kriterium, ledamotens tjänstgöringstid, vilket eliminerar risken för godtycke eller strategiska överväganden kring vem som ska leda sammanträdet innan presidiet valts. Det skapar en ordning som är transparent, förutsägbar och lätt att tillämpa. Den tidigare ordningen, där den först invalda ledamoten tjänstgjorde som ordförande, kan däremot uppfattas som mer slumpmässig och mindre legitim, eftersom den ytterst beror på68Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (4) hur kandidatlistor och valtekniska förhållanden utformats. Att en ledamot står först på en lista innebär inte nödvändigtvis särskild erfarenhet, senioritet eller förankring i kommunfullmäktiges arbete. Genom att låta ålderspresidenten leda sammanträdet till dess att presidievalen genomförts knyter man dessutom an till en lång demokratisk tradition där den mest seniora ledamoten ges ansvar att säkerställa att fullmäktige kan konstituera sig på ett ordnat och värdigt sätt. Det markerar också att ledningen under denna övergångsperiod ska vara neutral och tillfällig, i väntan på att fullmäktige själv väljer sitt presidium. En sådan ordning bidrar sammantaget till ökad tydlighet, stabilitet och förtroende för fullmäktiges konstituerande process. Utökning och precisering av kommunfullmäktiges presidiums arbetsuppgifter Beredningen har diskuterat kommunfullmäktiges presidiums ansvar och arbetsuppgifter och har landat i bedömningen att dessa behöver både utvidgas och tydliggöras. Syftet är att stärka kommunfullmäktiges arbete, förbättra fullmäktiges möjligheter att utöva uppsikt och granskning av kommunens verksamheter samt skapa en ökad förutsägbarhet i fullmäktiges verksamhetsår. För det första anser beredningen att kommunfullmäktige behöver bättre möjligheter att följa upp de beslut som fattas av fullmäktige. Detta bör ske genom en strukturerad beslutsuppföljning som lämpligen redovisas två gånger per verksamhetsår, på motsvarande sätt som redovisningen av e-förslag och motioner sker idag. En sådan ordning skulle stärka fullmäktiges kontrollfunktion och bidra till ökad transparens kring hur fattade beslut genomförs och verkställs. Förslaget ligger även i linje med de rekommendationer som framförts i revisorernas granskning av beslutsfattandet i Borgholms kommun. Beredningen anser vidare att kommunfullmäktiges ledamöter bör ges större insyn i verksamheten inom kommunens nämnder, bolag och samverkansorgan. I dagsläget koncentreras många informationspunkter och liknande moment till enskilda sammanträden, vilket riskerar att skapa en ojämn arbetsbelastning och begränsade möjligheter för ledamöterna att fullt ut ta del av innehållet. Genom en bättre planering och en jämnare fördelning av dessa aktiviteter över verksamhetsåret kan ledamöterna ges bättre förutsättningar att sätta sig in i och följa kommunens verksamheter. Även om det redan idag finns ett internt årshjul för fullmäktiges arbete presenteras detta inte för fullmäktiges ledamöter. Det medför att verksamhetsåret kan upplevas som svårt att överblicka och planera utifrån. Beredningen anser därför att kommunfullmäktiges presidium bör ges i uppdrag att ta fram, fastställa och löpande presentera ett tydligt årshjul för fullmäktiges verksamhet. Genom att formalisera denna process kan planeringen ges större tyngd, förbättra framförhållningen och skapa en starkare förankring hos fullmäktiges ledamöter.69Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 4 (4) Dagens sammanträde Eva-Lena Israelsson (S) redogör för ärendet Yrkande Eva-Lena Israelsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Kommunikatörer70Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 259 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 259 Diarienummer 2026/37 003 KS Revidering av Borgholms kommuns styrmodell Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 anta förslaget på riktlinje för hantering av prissäkring på elmarknaden. att2 att revidera Borgholms kommuns styrmodell med riktlinje för prissäkring. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2024-01-16 § 13 att uppdra till ekonomichefen att revidera Borgholms kommuns styrmodell med de mål och principer som prissäkringsinstruktionen anger. Den föreslagna prissäkringsinstruktionen beskriver hur elinköp och prissäkringar skall hanteras för Borgholms kommun och Borgholmshem AB. Instruktionen beskriver de styrande principer och de mål Borgholms kommun har, såsom prissäkringsnivåer för el och krav på rapportering. Borgholms kommun har valt att hantera sina elinköp genom portföljförvaltning med Entelios som motpart. Det innebär att Borgholms kommun köper sin fysiska kraft via Entelios och prissäkrar den finansiellt med prissäkringskontrakt med Entelios som motpart. För uppföljning av prissäkringsportföljen, information kring utvecklingen på kraftmarknaden och andra frågor kopplade till elinköp har en Kraftgrupp inrättats, bestående av portföljförvaltare från Entelios och från Borgholms kommun utsedda beslutspersoner i krafthandeln. Kraftgruppen sammanträder ca 4 ggr per år, på plats enligt överenskommelse. Kundansvarig på Entelios är ordförande och sammankallande i Kraftgruppen. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2026-04-14 § 72 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026-05-26 § 60 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.71Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutsunderlag • Prissäkringsinstruktion Borgholm 2024-02-01, upprättad 2024-02-06 • Riktlinje för hantering av prisrisker på elmarknaden, daterad 2026-04-09 • Förslag på reviderad styrmodell för Borgholms kommun, daterad 2026-04-09 • Tjänsteskrivelse - Revidering av Borgholms kommuns styrmodell, daterad 2026-04- 09 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-14 § 72 • Beslut kommunstyrelsen 2026-05-26 § 69 Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Ekonomichef72Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2026-06-15 260 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (3)

§ 260 Diarienummer 2019/138 344 KS Nytt verksamhetsområde för vattentjänster i Kårehamn- Petgärdeträsk Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utöka verksamhetsområdet för vattentjänster till att inkludera fastigheterna Petgärde 2:1, 2:2, 2:3, 2:4, 2:5 och 2:6. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2019-08-19 att området Kårehamn-Petgärde ska ingå i verksamhetsområde för vattentjänster (dricksvatten och spillvatten). Omfattningen av verksamhetsområdet framgår av kartan i beslutsunderlaget. Verksamhetsområdet avgränsades till att innefatta fastigheter som bedömdes ingå i det större sammanhanget. Det större sammanhanget är det område där kommunen enligt lagen om allmänna vattentjänster (LAV 2006:412) ska ordna med kommunal va-lösning, vanligen en tätare bebyggelse av 20-30 bostäder. Övrig bebyggelse av mer spridd karaktär bedömdes kunna ha fortsatt enskilda va-anord- ningar, alternativt om fastigheterna är belägna i närheten av va- ledningen, kunna ansluta som avtalskunder vid behov. Huvudledningen har anpassats i kapacitet för att klara av sådana anslutningar. Ett verksamhetsområde ska heller inte innefatta fler fastigheter än det större sammanhanget, om inte särskild anledning föreligger. Under 2025 utövar Länsstyrelsen enligt 51 § LAV tillsyn över Borgholms kommuns fullgörande av skyldigheten enligt 6 § LAV (Lagen om allmänna vattentjänster) att tillgodose behovet av vattentjänster särskilt för fastigheterna Petgärde 2:1- 2:6. Detta med anledning av att fastighetsägarna uttryckt behov av kommunala vattentjänster (spillvatten) och önskemål om att inkluderas i verksamhetsområde. Tillsynen sker genom dialog och förfrågan mellan tjänstemän på länsstyrelse och va-planerare på kommunen. Kommunen får till följd av detta ett föreläggande från Länsstyrelsen 2026-01-27 som innebär att Borgholms kommun, senast den 30 juni 2026 ska bestämma verksamhetsområde för allmänna vattentjänster avseende dricksvatten och spillvatten inom ett område som minst omfattar fastigheterna Petgärde 2:1, 2:2, 2:3, 2:4, 2:5 och 2:6.73Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (3) Enligt beslutet ska kommunen för ovan beslutade verksamhetsområde, snarast, dock senast 31 december 2030, tillgodose behovet av vattentjänster dricksvatten och spillvatten genom en allmän va-anläggning. Om en utökning innefattar mer än enstaka fastigheter ska detta beslutas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2026-05-05 § 73 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026.-05-26 § 73 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsunderlag • Beslutsunderlag Petgärde 2 1-2 6, daterad 2026-04-29 • Länsstyrelsen förelägger Borgholms kommun, inkommen 2026-01-27 • Begäran om uppgifter om eventuellt behov av kommunala vattentjänster, daterad 2026-04-20 • Svar på förfrågan 8429-2025, daterad 2026-04-29 • Beslutsinformation VO Kårehamn-Petgärde, inkommen 2025-11-24 • Tjänsteskrivelse – Utökning av verksamhetsområdet för vattentjänster, daterad 2026- 04-20 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-05 § 73 • Beslut kommunstyrelsen 2026-05-26 § 73 Bedömning Beslut om Föreläggande om att anordna allmän va-anläggning i Petgärde, Länsstyrelsen 8429-2025. Kommunens skyldighet att ordna vattentjänster enligt LAV:6 § Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, ska kommunen bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va- anläggning. Konsekvensanalys Konsekvens av att inte fatta föreslaget beslut: Ett beslut grundat på 51 §, Länsstyrelsens utövande av tillsyn över att kommunen fullgör skyldighet enligt 6 §, d.v.s. att tillgodose behovet av vattentjänster, kan förenas med vite om det ej följs. Om kommunal VA-försörjning inte ordnas till fastigheterna riskeras förorening från otillräckliga enskilda avlopp till omgivning, recipient, skyddad och känslig natur, risk för74Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (3) förorening av grundvatten och exponering av smittämnen till ytvatten samt risk för påverkan av närliggande enskilda dricksvattenbrunnar. Konsekvens av att fatta föreslaget beslut: En hållbar VA-försörjning kan ordnas för ytterligare sex fastigheter i vår kommun. Vi följer Länsstyrelsens föreläggande och 6§ i Lagen om allmänna vattentjänster. Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) redogör för kommunstyrelsens förslag till beslut. Yrkande Ilko Corkovic (S) och Erik Arvidsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Länsstyrelsen i Kalmar Län • Borgholm energi AB • VA-planerare75Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Uppropslista nr. 1 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2026 klockan 14:02:04. Ledamöter Parti Krets Tjänstgörande ersättare Närv. Frånv. Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Mangård (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols §§ 239-253 (V) - X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson §§ 239-257 (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Anne-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - Kennert Georgsson X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 35 076Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Bilaga 2 - Omröstning (1): bifall till attsats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2026 klockan 17:11:27. Ja: Ilko Corkovics (S) med fleras bifallsyrkande till attsats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut Nej: Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande till attsats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL ) - X Marie Mangård (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL ) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL ) - X Marie Konnberg (S) - X Anne-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - Kennert Georgsson X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 28 4 3 077Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Omröstning (2): Avslag på Marcel van Luijns (M) ändringsyrkande på attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2026 klockan 17:18:59. Ja: Staffan Larssons (C) med fleras avslagsyrkande på Marcel van Luijns (M) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut Nej: Marcel van Luijns (M) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Mangård (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Anne-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - Kennert Georgsson X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 21 10 4 078Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Bilaga 4 - Omröstning (3): Avslag på Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande på attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2026 klockan 17:21:07. Ja: Bifall till Ilko Corkovics (S) med fleras avslagsyrkande på Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut Nej: Bifall till Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande till attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Mangård (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Anne-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - Kennert Georgsson X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 27 4 4 079Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Bilaga 5 – Omröstning (4:) Avslag på Annette Hemlins (FÖL) ändringsyrkande på attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2026 klockan 17:24:34. Ja: Bifall till Staffan Larssons (C) med fleras avslagsyrkande på Annette Hemlins (FÖL) ändringsyrkande på attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut Nej: Bifall till Annette Hemlins (FÖL) ändringsyrkande på attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL ) - X Marie Mangård (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL ) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL ) - X Marie Konnberg (S) - X Anne-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - Kennert Georgsson X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 22 6 7 080Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Bilaga 6 – Omröstning (1): Bifall till attsats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2026 klockan 17:37:50. Ja: Bifall till attsats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut Nej: Avslag till attsats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut Ledamöter Parti Kret s Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL ) - X Marie Mangård (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL ) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL ) - X Marie Konnberg (S) - X Anne-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - Kennert Georgsson X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 30 4 0 181Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Omröstning (1): Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2026 klockan 18:00:27. Ja: Kommunstyrelsens förslag till beslut Nej: Fullmäktigeberedningens förslag till beslut Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Mangård (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Anne-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - Kennert Georgsson X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 26 8 0 182Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Bilaga 8 - Omröstning (1): Behandla ärendet idag Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2026 klockan 18:38:29. Ja: Behandla ärendet idag Nej: Återremittering enligt Marcel van Luijns (M) yrkande Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Mangård (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Anne-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - Kennert Georgsson X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 20 14 0 183Signature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4 Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Sekreterare: Anton Karlsson Ledamot: Annette Hemlin Ledamot: Peter Samuelsson Ordförande: Ann NilssonSignature reference: 9e07331c-f920-4297-b50f-18030d5218f4Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: ANTON MATS MARTIN KARLSSONDate: 2026-06-29 13:07:05BankID refno: 019f130f-97ab-7ff2-ae45-a6ff675a342eSigned by: Sylvia Annette Elisabeth HemlinDate: 2026-06-29 11:43:32BankID refno: 019f12c3-2163-76f7-9845-2e1409126c0aSigned by: Stig Peter Rikard SamuelssonDate: 2026-06-29 12:23:37BankID refno: 019f12e7-c634-710a-ad28-635621457285Signed by: Ann Kerstin Birgitta NilssonDate: 2026-06-29 10:21:21BankID refno: 019f1277-b2be-7833-b9e5-57d85667c2ee