Kommunfullmäktige — 20 oktober 2025

§ 113 Godkännande av kungörelse Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kungörelsen. Dagens sammanträde Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill godkänna kungörelsen och finner att så är fallet.3Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 114 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 114 Godkännande av dagordning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen. Dagens sammanträde Marwin Johansson (KD) inkom med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande angående ”minskad administrativ börda” efter att kallelsen skickades ut. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill godkänna dagordningen, med justeringen att interpellationen läggs till dagordningen som ny punkt nummer sex, och finner att så är fallet.4Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 115 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 115 Val av justerare Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Tomas Zander (C) och Marcel van Luijn (M) till justerare, tillika rösträknare, med Sofia Laneborg (C) som ersättare. Dagens sammanträde Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att utse Tomas Zander (C) och Marcel van Luijn (M) till justerare, tillika rösträknare, med Sofia Laneborg (C) som ersättare, och finner att så är fallet.5Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 116 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 116 Allmänhetens frågestund Dagens sammanträde Inga frågor inkom ifrån allmänheten.6Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 117 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 117 Information revisorerna Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Dagens sammanträde Ordföranden för revisorerna redogör för följande information: - Resultatet i kommunens delårsrapport är förenligt med de finansiella mål som kommunfullmäktige har ställt upp. Däremot når man inte helt upp till verksamhetsmålen. - Delårsrapporten har upprättats enligt lagens krav och god redovisningssed.7Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 118 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 118 Diarienummer 2025/7 101 KS Anmälan av interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande - Minskad administrativ börda (Marwin Johansson KD) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 ge Marwin Johansson (KD) rätt att ställa interpellationen till kommunstyrelsens ordförande. att2 interpellationen besvaras på kommunfullmäktige 2025-11-17. Ärendebeskrivning Marwin Johansson (KD) inkom med följande interpellation, ”minskad administrativ börda”, ställd till kommunstyrelsens ordförande: Hur kan SKR:s rapport med förslag för minskad administrativ börda bidra till att förbättra vår kommun? SKR:s styrelse tillsatte hösten 2024 en programberedning för minskad administrativ börda och antikrångel. Syftet med programberedningens arbete har varit att ge en samlad, tvärsektoriell bild av området där utmaningar och möjligheter genom lärande exempel lyfts fram, och peka på strategier och konkreta förslag för utveckling. Beredningen har bestått av ordförande Ella Kardemark (KD), vice ordförande Elizabeth Peltola (C), och ledamöterna Ulrika Frick (MP), Metin Hawsho (L), Viktor Lundblad (M), Anders Skogberg (SD), Niklas Säwén (S) och Elisabeth Qvarnström (V). Programberedningen har nu lämnat sin slutrapport till SKR:s styrelse. Rapporten innehåller beskrivningar av onödig administration och krångel i kommuner och regioner. Programberedningen pekar också på konkreta åtgärder som kommuner och regioner, SKR samt staten kan genomföra både i närtid och på sikt för att minska det onödiga krånglet och få en mer effektiv välfärd. Med anledning av detta vill jag fråga kommunstyrelsens ordförande: - Hur ser du på förslagen som berör kommuner som lämnas i rapporten? - Vilka av förslagen tror du kan bli mest aktuella för Borgholms kommun?8Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutsunderlag • Interpellation (Marwin Johansson KD) - Minskad administrativ börda, inkommen 2025-10-16 Dagens sammanträde Ordföranden redogör för ärendet. Yrkande Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande, ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att ge Marwin Johansson (KD) rätt att ställa interpellationen till kommunstyrelsens ordförande samt att interpellationen besvaras på kommunfullmäktige 2025-11-17 och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Kommunstyrelsens ordförande9Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 119 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 119 Diarienummer 2022/165 102 KS Avsägelse Sofia Laneborg (C) - Från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen och tekniska utskottet Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna avsägelse från Sofia Laneborg (C) från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. att2 utse Adrian Svensson (C) till ny ersättare i kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Sofia Laneborg har inkommit med en förfrågan om avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen och tekniska utskottet. Beslutsunderlag • Avsägelse Sofia Laneborg (C) - Från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen och tekniska utskottet, inkommen 2025-09-29 • Tjänsteskrivelse - Avsägelse Sofia Laneborg (C) från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen och tekniska utskottet, daterad 2025-10-10 Dagens sammanträde Beslutet om att utse ersättare i tekniska utskottet tillfaller kommunstyrelsen. Staffan Larsson (C) redogör för ärendet. Yrkande Staffan Larsson (C) yrkar på att utse Adrian Svensson (C) till ersättare i kommunstyrelsen. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige bill besluta att godkänna avsägelse från Sofia Laneborg (C) från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen och finner att så är fallet. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att utse Adrian Svensson (C) till ersättare i kommunstyrelsen och finner att så är fallet.10Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutet skickas till • Vald ersättare11Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 120 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 120 Diarienummer 2022/165 102 KS Avsägelse Adrian Svensson (C) - Från uppdrag som ersättare i socialnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna avsägelse från Adrian Svensson (C) från uppdrag som ersättare i socialnämnden. att2 utse Camilla Piper (C) till ersättare i socialnämnden. Ärendebeskrivning Adrian Svensson (C) har inkommit med en förfrågan att om avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden. Beslutsunderlag • Avsägelse Adrian Svensson (C) - Från uppdrag som ersättare i socialnämnden , inkommen 2025-09-30 • Tjänsteskrivelse - Avsägelse Adrian Svensson (C) - Från uppdrag som ersättare i socialnämnden, daterad 2025-10-10 Dagens sammanträde Staffan Larsson (C) redogör för ärendet. Yrkande Staffan Larsson (C) yrkar på att utse Camilla Piper (C) till ersättare i socialnämnden. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att godkänna avsägelse från Adrian Svensson (C) från uppdrag som ersättare i socialnämnden och finner att så är fallet. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att utse Camilla Piper (C) till ersättare i socialnämnden och finner att så är fallet.12Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutet skickas till • Vald ersättare13Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 121 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 121 Diarienummer 2025/133 008 KS E-förslag - Förslag gällande revidering av avfallstaxan för företag i Borgholms kommun för inlämning av trädgårdsavfall Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lämna e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Håkan Eriksson Sandor föreslår i sitt e-förslag som har uppnått 27 röster och 8 kommentarer Förslag gällande revidering av avfallstaxan för företag i Borgholms kommun för inlämning av trädgårdsavfall Bakgrund Enligt gällande taxa för avfallshantering i Borgholms kommun avgiftsbeläggs företag för inlämnande av trädgårdsavfall på återvinningscentraler, medan samma tjänst är kostnadsfri för privatpersoner. Detta leder till en betydande kostnad för konsumenten. Problemanalys Det nuvarande systemet medför flera negativa konsekvenser: Ekonomisk ineffektivitet: Avgiften skapar en onödig ekonomisk barriär för privatpersoner som vill anlita professionella tjänster för avfallshantering. Detta minskar efterfrågan på lagliga tjänster och kan leda till en försämrad service för kommunens invånare. Miljöpåverkan: Den höga kostnaden riskerar att leda till en ökning av illegal hantering av avfall, såsom okontrollerad eldning eller dumpning i naturen, vilket strider mot kommunens miljöpolicy. Ojämlikhet: Systemet skapar en diskrepans där samma avfall behandlas olika beroende på vem som lämnar det, vilket är inkonsekvent ur ett avfallshanteringsperspektiv. Avfallets mängd är konstant oavsett om det lämnas av en privatperson eller ett företag.14Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Förslag till åtgärd: Jag föreslår att berörda nämnder och styrelser inom Borgholms kommun omprövar nuvarande avfallstaxa. Genom att avgiftsbefria företag från kostnaden för inlämning av trädgårdsavfall skulle man främja en korrekt och miljömässigt hållbar avfallshantering. Potentiella vinster Ökad miljönytta: Fler privatpersoner får möjlighet att hantera sitt avfall på rätt sätt. Rättvisa: Systemet blir mer rättvist och konsekvent. Förenklad hantering: Processen för avfallshantering blir smidigare för alla parter. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - E-förslag - Förslag gällande revidering av avfallstaxan för företag i Borgholms kommun för inlämning av trädgårdsavfall, daterad 2025-10-09 • E-förslag - Förslag gällande revidering av avfallstaxan för företag i Borgholms kommun för inlämning av trädgårdsavfall, inkommen 2025-08-28 Dagens sammanträde Ordföranden redogör för ärendet. Yrkande Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att lämna e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Kommunstyrelsen15Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 122 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 122 Diarienummer 2025/127 008 KS E-förslag- Storgatan gågata hela året Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lämna e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning Ärendebeskrivning Patrick Håkan Moberg föreslår i sitt e-förslag som har uppnått 42 röster och 19 kommentarer Storgatan gågata hela året Förslag att hålla stogatan (från tullgatan till hamnägen) som gågata hela året. Vet inte hur många gånger man nästan har blivit påkörd. Jag tycker det är synd, när bilarna släpps fram igen fylls stadskärnan av avgaser och genomfart istället för människor som strosar, fikar och handlar. Ofta hör man argumentet att man måste kunna parkera utanför butiken – men på sommaren har vi ju redan korsande sidogator med parkering precis intill Storgatan, och man kan sätta handikapplatser där. I många inomhuscentrum parkerar man inte heller rakt utanför affären, och det fungerar utmärkt. Tänk om vi istället kunde utveckla Storgatan till en plats liknande Drottninggatan i Stockholm eller Haga Nygata i Göteborg – levande, mysig och full av människor, inte bilar. Beslutsunderlag • Skrivelse Nej till gågata året runt, inkommen 2025-09-12 • Tjänsteskrivelse - E-förslag - Storgatan gågata hela året, daterad 2025-10-09 • E - förslag - Storgatan gågata hela året, inkommen 2025-09-03 Dagens sammanträde Ordföranden redogör för ärendet. Yrkande Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att lämna e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning och finner att så är fallet.16Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutet skickas till • Kommunstyrelsen17Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 123 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 123 Diarienummer 2025/8 109 KS Redovisning av inkomna medborgarförslag, e-förslag och motioner under beredning 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisning av inkomna e-förslag och motioner som är under beredning till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt antagen arbetsordning ska kommunstyrelsen redovisa 1. de motioner som inte har beretts färdigt. 2. beredningen av och nämndernas ställningstagande med anledning av inkomna medborgarförslag fullmäktiges ordinarie sammanträden i mars och oktober. Beslutsunderlag • Redovisning av inkomna e-förslag och motioner som är under beredning oktober 2025, 2025-09-29 • Tjänsteskrivelse - Redovisning av inkomna e-förslag och motioner som är under beredning, daterad 2025-10-09 Dagens sammanträde Ordföranden redogör för ärendet. Yrkande Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att godkänna redovisning av inkomna medborgarförslag, e-förslag och motioner under beredning 2025 och finner att så är fallet.18Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 124 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 124 Diarienummer 2024/73 041 KS Delårsbokslut 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsbokslut 2025. Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har sammanställt delårsbokslut 2025 varav framgår att: - Resultatet för kommunen är 36,3 miljoner kronor (årsprognos 21,4 miljoner kronor). - Driftredovisningen visar budgetavvikelsen 14,3 miljoner kronor (årsprognos 0,3 miljoner kronor). - Investeringar 16,6 miljoner kronor (årsprognos 46,7 miljoner kronor). - Likvida medel är 42,3 miljoner kronor. Måluppfyllelse redovisas med en samlad bedömning av hur nämnderna/styrelserna prognosticerat samma mål. Underbyggt målen finns på nämnd och styrelsenivå, mätetal och aktiviteter. Även intern kontroll redovisas i rapporten som en samlad bedömning av nämnder/styrelser. Kommunstyrelsen behandlade delårsbokslutet 2025-10-20 § 102 och föreslog kommunfullmäktige att godkänna det. Revisorerna har inkommit med en granskning, yttrande och bedömning inför kommunfullmäktigesammanträdet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse – Delår 2025, daterad 2025-09-24 • Delårsbokslut 2025 Kommunfullmäktige, daterad 2025-09-24 • Delårsbokslut 2025 Kommunstyrelsen, daterad 2025-09-24 • Delårsbokslut 2025 (Miljö- och byggnadsnämnd), daterad 2025-09-24 • Delårsbokslut 2025 (Utbildningsnämnd), daterad 2025-09-24 • Delårsbokslut 2025 (Socialnämnd), daterad 2025-09-24 • Beslut kommunstyrelsen 2025-10-20 § 10219Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) • Översiktlig granskning - Delår 2025 - Borgholms Kommun 251014, inkommen 2025- 10-14 • Yttrande om delårsrapport 2025 Borgholms kommun, inkommen 2025-10-14 • Revisorernas bedömning delårsbokslut 2025, inkommen 2025-10-14 Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) redogör för ärendet. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att godkänna delårsbokslut 2025 och finner att så är fallet Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen20Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 125 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 125 Diarienummer 2024/73 041 KS Revidering av miljö- och byggnadsnämndens budgetram för 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad budgetram och att kommunens budgeterade resultat 2025 ökar med 918 000 kronor enligt bifogat beslut från Miljö- och byggnadsnämnden 2024/2 BN §220. Ärendebeskrivning Miljöenheten har omfördelat arbetsuppgifter mellan handläggare. Omfördelningen innebär ett ökat fokus på det operativa tillsynsarbetet och något mindre på planering och arbetsledning. Detta samt nya arbetssätt och digitala effektiviseringar gör att prioritering om 918 tkr avseende miljö- och hälsoskydd 1,4 tjänst återlämnas då behovet ej kvarstår för 2025. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-10-07 § 105 och föreslog kommunfullmäktige besluta att anta reviderad budgetram. Beslutsunderlag • Årsplan med budget 2025 samt plan för 2026–2028 • Beslut miljö- och byggnadsnämnden 2024-12-18 § 220 • Beslut kommunstyrelsen 2025-10-07 § 105 • Tjänsteskrivelse – Reviderad budgetram Miljö- och byggnadsnämnden 2025, daterad 2025-10-07 Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) redogör för ärendet. Yrkande Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet.21Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutet skickas till • Miljö- och byggnadsnämnden • Ekonomiavdelningen22Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 126 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 126 Diarienummer 2024/73 041 KS Korrigering av intäkter och kostnader i Årsplan med budget 2025 samt plan 2026-2028 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att korrigera fördelningen av intäkter och kostnader enligt tabell nedan. Ärendebeskrivning Årsplan med budget 2025 och plan 2026 beslutades av kommunfullmäktige i juni 2024 §108. I dokumentet på sidan 26 kapitel 3.2 presenteras en resultatbudget där fördelning av verksamhetens planerade intäkter och kostnader redovisas. När Årsplanen fastställs är inte fördelning mellan intäkter och kostnader klar eftersom nämnderna arbetar fram sina verksamhetsplaner efter budgetbeslutet. Enligt beslut i respektive nämnd är fördelningen enligt nedan. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-10-07 § 106 och föreslog kommunfullmäktige besluta att korrigera fördelningen av intäkter och kostnader enligt förvaltningens förslag.23Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - korrigering av intäkter och kostnader i Årsplan med budget 2025 samt plan 2026-2028, daterad 2025-09-22 • Årsplan med budget 2025 och plan 2026-2028 • Beslut kommunstyrelsen 2025-09-30 § 106 Konsekvensanalys Anledningen till att uppdatering av resultaträkning behöver ske är att den stäms av i bokslutet av revisorerna. Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) redogör för ärendet. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att korrigera fördelningen av intäkter och kostnader och finner att så är fallet Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen24Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 127 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (4)

§ 127 Diarienummer 2025/122 045 KS Begäran om kommunal borgen Borgholm Energi AB Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 upphäva kommunfullmäktiges beslut 2023-02-20 § 30. att2 så som för egen skuld ingå borgen för Borgholm Energi AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om 910 miljoner kronor. Ärendebeskrivning Borgholm Energi har inkommit med en begäran om kommunal borgen för att kunna upprätthålla investeringstakten inom vatten- och avloppsverksamheten enligt sin affärsplan. Styrelsen i Borgholm Energi behandlade ärendet 2025-08-25 § 37 och efterfrågar att Borgholms kommun så som för egen skuld ingår borgen för Borgholm Energi AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om 910 miljoner kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2025-09-09 § 127 och föreslog kommunstyrelsen besluta enligt styrelsen i Borgholm Energis förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-09-30 § 107 och föreslog kommunfullmäktige att besluta enligt styrelsen i Borgholms Energis förslag till beslut. Beslutsunderlag • Begäran om kommunal borgen Borgholm Energi AB , inkommen 2025-08-27 • Beslut Borgholm Energi AB 2025-08-25 § 37 • Tjänsteskrivelse - Begäran om kommunal borgen Borgholm Energi AB, upprättad 2025-09-16 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-09-09 § 127 • Beslut kommunstyrelsen 2025-09-30 § 107 Bedömning Borgholm Energi AB har ett fortsatt behov av extern finansiering till följd av investeringstakten inom vatten- och avloppsverksamheten (VA). Den av kommunfullmäktige beslutade och beviljade kommunala borgen uppgår i dagsläget till 646 miljoner kronor och av dessa är 558,7 miljoner kronor redan nyttjade.25Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (4) Enligt bolagets affärsplan för perioden 2025–2027 planeras investeringar om totalt 591 miljoner kronor, varav 482 miljoner kronor avser VA-projekt och 72 miljoner kronor avser omställningar till Närsorterat inom återvinning och avfall. Dessa investeringar är nödvändiga för att säkerställa en långsiktigt hållbar infrastruktur och uppfylla lagstadgade krav. Med hänsyn till detta föreslås en utökning av den kommunala borgen för att möjliggöra fortsatt finansiering av planerade projekt. Nedan följer ett utdrag ur investeringstabellen från affärsplanen 2026–2029 som ytterligare belyser behovet: Finansieringen av dessa investeringar planeras ske genom: - Nyupptagna lån: 351,3 mnkr - Egenfinansiering (resultat, avskrivningar och anläggningsavgifter): 240 mnkr Mot bakgrund av de planerade investeringarna och det fortsatta finansieringsbehovet ansöker Borgholm Energi AB om ett utökat kommunalt borgensutrymme. Det föreslagna borgensutrymmet omfattar dels det kvarvarande lånebehovet inom ramen för den redan beslutade kommunala borgen om 646 miljoner kronor, dels det ytterligare finansieringsbehov som uppstår enligt bolagets affärsplan för perioden 2026–2027. Det kvarstående lånebehovet avser finansiering under år 2025 och är kopplat till investeringar i Kårehamn etapp tre samt till inköp och utsättning av nya kärl inom ramen för den fastighetsnära insamlingen. Belopp i mnkr Årsprognos 2025 Budget 2026 Plan 2027 Övrig verksamhet 0,3 0,2 0 Återvinning och avfall 60,9 8,4 3,1 Vatten och avlopp - produktion 23,2 61,5 48,4 Vatten och avlopp - ledningar 77,2 159,6 111,9 Fastigheter 1,3 0,9 0,9 Elnät 6,9 8,0 5,9 Fjärrvärme 1,7 9,5 1,5 SUMMA 171,4 248 171,526Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (4) Nedanstående tabell visar hur låneupptag planeras ske för återstående del av 2025 samt för perioden fram till och med 2027. Det totala borgensutrymmet som ansöks om uppgår därmed till 910 miljoner kronor. Konsekvensanalys För att säkerställa en hållbar och långsiktigt fungerande vatten- och avloppsinfrastruktur föreslås en utökad kommunal borgen för investeringar inom VA-verksamheten samt för införandet av närsorterat inom Återvinning och Avfall. Detta stärker Borgholm Energi AB:s finansiella kapacitet att modernisera och bygga ut livsviktig infrastruktur, inklusive förbättrad avfallshantering genom fastighetsnära källsortering. Kommunalborgen skapar stabila finansiella förutsättningar för att möta lagkrav och framtida behov. För personalen innebär detta förbättrade arbetsvillkor, säkrare arbetsmiljö och kompetensutveckling i takt med ny teknik och hållbara lösningar. Robust VA-infrastruktur gynnar hela kommunen och dess invånare och är grundläggande för folkhälsa. Investeringar skapar även fler jobb där jämställdhet främjas genom inkluderande rekrytering och utbildning. Barn får tillgång till renare vatten, minskad miljöpåverkan och ett tryggare samhälle där grundläggande funktioner fungerar även i framtiden. Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) redogör för ärendet. Yrkande Ilko Corkovic (S), Staffan Larsson (C), Johan Hellborg (S), Annette Hemlin (FÖL), Börje Ekstam (V), Julius Winberg Sääf (S), Carl Malgerud (M), Marwin Johansson (KD) och Sofia Laneborg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Erik Arvidsson (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut. ÅR Lånebelopp mnkr 2025 Ingåendelån 558,7 2025 Nyupptagande av lån 101,3 2026 Nyupptagande av lån 170 2027 Nyupptagande av lån 80 2027 Utgåendelån 91027Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 4 (4) Beslutsordning Ordföranden ställer Ilko Corkovics (S) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag till beslut mot Erik Arvidssons (SD) avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation Erik Arvidsson (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet (se bilaga till beslutsparagrafen). Beslutet skickas till • Ekonomichef • Ekonomichef Borgholm Energi28Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Vi i Sverigedemokraterna reserverar oss mot beslutet att utöka Borgholm Energis borgen. Vi tänker inte bidra till att bygga upp ett enormt skuldberg i bolaget som kommer att kraftigt öka avgifterna och drabba Borgholms kommuns skattebetalare. Borgholm Energi måste ha en rimligare investeringstakt som inte lavinartat ökar skuldbördan. Erik Arvidsson29Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 128 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (5)

§ 128 Diarienummer 2019/225 261 KS Köp av Borgholms Badhus Beslut Kommunfullmäktige beslutar att köpa badhuset i Borgholm av Borgholms Badhus AB för 3 000 000 kronor inkluderat tillbyggnad och inventarier. Ärendebeskrivning Efter beslut i kommunfullmäktige 1999-12-16 tecknades ett 25-årigt avtal med Borgholms Badhus AB (bilaga 1). Avtalet innebär att Borgholms Badhus AB bygger ett badhus i anslutning till Kapelluddens camping i Borgholm. Kommunen har i avtalet rätt att nyttja badhuset för simklubb och simundervisning för skolan. Badhuset ska också vara öppet för allmänheten som kan nyttja badhuset mot en entréavgift. I avtalet ställer kommunen ett antal kvalitetskrav. Avgiften vid avtalets början var 2 950 000 kronor för kommunen. Avgiften är baserad på avskrivningstid och en fast kalkylränta samt de tjänster som tillhandahålls av Borgholms Badhus AB. Avgiften är indexreglerad enligt KPI 1999 till 100%. 2025 ligger avgiften på 4 760 000 kronor. I samband med avtalet för badhuset tecknades ett arrendeavtal där kommunen upplåter aktuellt markområde (bilaga 2). Markarrendet upphör om kommunen köper badhuset. Kommunens intäkt för arrendet 2025 är 28 799 kronor. Förhandlingar har förts mellan Borgholms kommun och Borgholms Badhus AB under lång tid för att hitta en lösning när avtalet går ut. Parterna har varit långt från varandra och inte kommit i mål med ett nytt avtal. Under vintern/våren 2025 intensifierades förhandlingarna mellan parterna. Efter förhandlingar återstår tre alternativ: 1. Borgholms kommun och Borgholms Badhus AB tecknar ett nytt 25-årigt avtal. Badhusbolaget gör nödvändiga investeringar som innebär att badhuset kan drivas vidare med bibehållen kvalité. Avgiften för kommunen blir 7 660 000 kronor/år, indexerad KPI oktober 2024 med 100%. Om marknadsräntan överstiger 6% ska kommunen kompensera badhusbolaget genom en hyreshöjning. 2. Borgholms kommun köper badhuset, tillbyggnad (ca 250 kvm) och samtliga inventarier i tillbyggnad och badhus av Borgholms Badhus AB för 3 000 000 kronor. Ett köpeavtal har tagits fram (bilaga 3). Köpeavtalet är villkorat med att kommunfullmäktige fattar beslut om köp av badhuset. 3. Alternativ 1 och 2 förkastas och Borgholms kommun hyr eller köper inte badhuset vilket gör att kommunen då riskerar stå utan ett allmänt bad i Borgholm (se konsekvensanalys).30Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (5) Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2025-09-23 § 139 och föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att köpa badhuset i Borgholm av Borgholms Badhus AB för 3 000 000 kronor inkluderat tillbyggnad och inventarier. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-09-23 § 139 och föreslog kommunfullmäktige att besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsunderlag • Bilaga 1, Hyresavtal Badhus ,daterad 2025-09-19 • Bilaga 2, Arrendeavtal, daterad 2025-09-19 • Bilaga 3, Köpeavtal, daterad 2025-09-19 • Bilaga 3 1 2 Inventarielista Borgholms Badhus, daterad 2025-09-22 • Bilaga 3 1 4 Badhuset Leverantörer, daterad 2025-09-22 • Bilaga 3 3 Konsultavtal utkast 2025-09-0352, daterad 2025-09-22 • Bilaga 4, Investeringsplan baserad på statusbedömning 2022, uppdaterad 2025 • Bilaga 4.1 Borgholms Badhus, statusbedömning 2022 • Bilaga 4.1.2 Statusbedömning ventilation 2025 • Bilaga 4.2 Sammanfattning uppdaterade kostnader 2025 • Bilaga 5, Kommunens utkast till driftbudget 2026 • Tjänsteskrivelse – Köp av badhuset i Borgholm, upprättad 2025-09-25 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-09-23 § 139 Bedömning Seniorkonsulten i förhandlingen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunen i enlighet med alternativ 2 köper anläggningen av Borgholms Badhus AB för 3 000 000 kronor inkluderat tillbyggnad och inventarier i enlighet med köpeavtal (bilaga 3). Kostnaden för Borgholms kommun i utkast till driftbudget för 2026 (bilaga 4) är 4 669 000 kronor. Under 2025 betalar kommunen 4 760 000 kronor i hyra av badhuset. I och med att arrendeavtalet för marken upphör så tappar kommunen en intäkt på 28 799 kronor per år. Den ekonomiska analysen visar att kostnaden för Borgholms kommun per år inte överstiger den summan som kommunen betalar i hyra idag till AB Borgholms Badhus. Borgholms kommun har då också möjlighet att påverka intäktssidan baserat på eventuella kostnadsökningar. Badhuspersonal 5,25 årsanställda och 4 timanställda erbjuds att följa med till kommunen i en verksamhetsövergång. Eventuella personalskulder regleras mellan parterna innan övergång. Om man inte vill följa med så hanteras personalen av badhusbolaget. Personalen består av 5,25 helårstjänster som är fördelade på sex personer och fyra timanställda. Periodisering av eventuella årskort för bad och motionsanläggningen regleras vid överlämning. I nuläget är kommunens del ca 168 000 kronor. Kommunen genomför köpet och tar över verksamheten den 1 december 2025.31Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (5) Kommunen genomför de investeringar som krävs för att badhuset ska vara i drift i ytterligare 25 år, bilaga 4 Investeringsplan. Konsekvensanalys Om inte Borgholms kommun tecknar ett nytt avtal alternativt köper badhuset så är sannolikheten stor att badhusverksamheten över tid avvecklas i Borgholm. Det är troligtvis inte ekonomiskt möjligt för Borgholms Badhus AB att driva badhuset utan avtal med Borgholms kommun. Sannolikt måste kommunen betala en stor avgift för simundervisning för barnen i skolorna. Tillgängligheten till badhuset kommer troligtvis att begränsas kraftigt vilket belastar våra medborgare, försämrar livskvaliteten och folkhälsan, simklubbens verksamhet begränsas, kommunen blir mindre attraktiv för unga familjer med barn. Ett badhus fungerar som en naturlig mötesplats där människor kan umgås och känna gemenskap. Dagens sammanträde Marie Konnberg träder in som mötesordförande i och med att Ann Nilsson (S) anmäler sig jävig och inte deltar i beslutet eller beredningen. Ilko Corkovic (S) redogör för ärendet. Seniorskonsult Anders Magnusson svarar på kommunfullmäktiges frågor. Jäv Ann Nilsson (S) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ilko Corkovic (S), Eva-Lena Israelsson (S), Erik Arvidsson (SD), Staffan Larsson (C) och Carl Malgerud (M), Börje Ekstam (V), Marwin Johansson (KD), Annette Hemlin (FÖL), Johan Hellborg (S) och Torbjörn Nilsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet samt konstaterar att beslutet är enhälligt. Protokollsanteckning Moderaterna lämnar följande protokollsanteckning: Vi Moderater vill så klart ha kvar ett fungerande badhus i Borgholm för våra elever, medborgare och besökare. När kommunstyrelsen beslutade om framtiden för Borgholms badhus, fanns siffror i handlingarna beträffande nödvändigt och akut investeringsbehov. Vi yrkade på att dessa siffror skulle kompletteras och förtydligas inför beslutet i kommunfullmäktige. Vi ifrågasatta framförallt det totala investeringsbeloppet under kommande 25-årsperiod, samt det akuta investeringsbehovet de första 2-3 åren.32Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 4 (5) Det visade sig att det var rätt av oss Moderater att begära dessa kompletterande uppgifter. Beloppet för det akuta investeringsbehovet hade ändrats från 8,25 miljoner kronor till 15,5 miljoner kronor. Eftersom det inte gick att utläsa skälet för denna höjning, var vi tveksamma inför beslutet och kom in i sammanträdet med många frågor. Vi Moderater tar ansvar för ekonomin och vill att medborgarnas skattepengar används på bästa sätt. Då måste vi kunna lita på kalkylen och förstå konsekvenserna inför ett så pass stort beslut. Att inte något av majoritetspartierna gjorde samma bedömning är obegripligt. Nuvarande hyresavtalet bestämmer i §9 att ”Bolaget ska underhålla anläggningen på sådant sätt att underhållet eller funktionen ej eftersätts” samt i §12 att ”Kommunen ska erbjudas styrelseplats i bolaget”. Från handlingarna i beslutsunderlaget framgår tydligt att det finns en del eftersatt och bristande underhåll i anläggningen. Det är under all kritik att kommunen som enskilt största finansiär av badhuset, har underlåtit att löpande hålla sig informerad kring underhållets status. Enligt den investeringsplan som ligger till grund för beslutet att förvärva badhuset kommer investeringarna under kommande 25-årsperiod att hamna på 26 miljoner kronor (inklusive köpesumma på 3 miljoner), varav 16,6 miljoner kronor under de första tre åren. Detta innebär att det finns mindre än 450 000 kronor per år i budgeterade investeringar mellan 2029-2050. Vi Moderater tror inte att det är en realistisk förväntning. Fullmäktigegruppen för Moderaterna Carl Malgerud, Marcel van Luijn, Anders Nyholm, Ann-Louise Karlsson, Björn Andreen, Kristina Linåker Framtid Öland lämnar följande protokollsanteckning: Framtid Öland delar, liksom samtliga av kommunens politiska partier, uppfattningen att det även fortsättningsvis ska finnas ett väl fungerande badhus i centralorten Borgholm. Detta är viktigt för såväl elever och medborgare som för de besökare som väljer Borgholms kommun som destination. Det har alltså aldrig varit aktuellt för oss att rösta nej till köpet, även om vi anser att förhandlingssituationen hade kunnat vara bättre. Framtid Öland vill dock poängtera att vi återigen har fått ta del av bristfälliga handlingar. Vi kan utläsa att investeringsplanen har förändrats avsevärt, men inte varför. Inte heller framgår detta i inledningen av ärendet. Först efter en direkt fråga från Moderaterna fick vi en redogörelse under mötet – en redogörelse som borde ha funnits med i handlingarna. Det hade underlättat processen och sparat tid, både inför och under mötet. Framtid Öland Annette Hemlin, Torbjörn Johansson, Mats Olsson33Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 5 (5) Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen • Utbildningsförvaltningen • HR-avdelningen • Tekniska avdelningen • Borgholmshem AB34Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 129 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (4)

§ 129 Diarienummer 2025/129 003 KS Översyn av reglementen, arbetsordning och politisk organisation Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 tillsätta en tillfällig fullmäktigeberedning. att2 fullmäktigeberedning tillsätts från och med 2025-11-01 och upplöses 2026-05-21. att3 ge fullmäktigeberedning direktiv att se över reglementen, kommunfullmäktiges arbetsordning och den politiska organisationen. att4 fullmäktigeberedningen ska bestå utav sju ledamöter och sju ersättare, varav en ordförande, där varje parti representeras av en ledamot och en ersättare. att5 ordföranden arvoderas med ett fast arvode på 2.5% av kommunstyrelsens ordförandes arvode för perioden som fullmäktigeberedningen varar. att6 avsätta 50 000 kronor till arvodeskostnader och att kostnaden belastar resultatet. att7 fullmäktigeberedningen ska utgöras av följande (nomineras i kommunfullmäktige): Ledamot Ersättare Eva-Lena Israelsson (S) Peter Samuelsson (S) Tomas Zander (C) Linda Hedlund (C) Stefan Wiberg (V) Patrik Svensson (V) Jonas Wulff (KD) Marwin Johansson (KD) Erik Arvidsson (SD) Torbjörn Nilsson (SD) Marcel van Luijn (M) Anders Nyholm (M) Torbjörn Johansson (FÖL) Annette Hemlin (FÖL)35Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (4) att8 utse Eva-Lena Israelsson (S) till ordförande för fullmäktigeberedningen. Ärendebeskrivning Inför mandatperioden 2026 – 2030 föreslår kommunfullmäktiges presidium att kommunfullmäktige påbörjar ett arbete att se över reglementen, kommunfullmäktiges arbetsordning och den politiska organisationen. Arbetet sker förslagsvis genom en fullmäktigeberedning. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-09-30 § 110 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut, med justeringen att tillsättandet istället sker 2025-11-01. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse – fullmäktigeberedning av reglementen, arbetsordning och politisk organisation, daterad 2025-09-24 • Beslut kommunstyrelsen 2025-09-30 § 110 Bedömning En liknande översyn gjordes inför nuvarande mandatperiod. Under mandatperiodens gång har flera tänkbara förbättringar och frågeställningar förts fram. Dessa summeras nedanför. Gällande kommunfullmäktiges arbetsordning finns det förslag på förändringar om upplägget för den allmänpolitisk debatt. Till exempel hur ofta de ska vara inträffa. Revisorerna har också utrett beslutsuppföljningen i kommunen och påpekat att detta måste förbättras. Detta kan med fördel tydliggöras i arbetsordningen. Angående den politiska organisationen finns det flera frågor som beredningen kan kolla på. Exempelvis hur det tekniska utskottet har fungerat samt de olika råd som tillsats. De reglementen som kan ses över är bland annat nämndernas reglementen samt arvodesreglementet. Fullmäktigeberedningen består förslagsvis av representanter från varje parti varav en är ordförande. Ekonomiavdelningen uppskattar att kostnaden för arvoden uppgår till cirka 50 000 kronor. Bredningens arbete bör sätta i gång så tidigt som möjligt för att ge den bästa förutsättningar. Upplägget kan förslagsvis se ut som så att beredningen tillsätts i oktober, lämna ett delbetänkande i februari, som kan debatteras i kommunfullmäktige, och ett slutbetänkande i maj. Dagens sammanträde Ordföranden redogör för ärendet. Gruppledarna nominerar sina företrädare i fullmäktigeberedningen.36Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (4) Yrkande Ilko Corkovic (S), Staffan Larsson (C), Carl Malgerud (M), Marwin Johansson (KD) och Börje Ekstam (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ändringsyrkande från Ilko Corkovic (S): att ändra ordet ”fullmäktige” till ”fullmäktigeberedningen” i attsats 4. Tilläggsyrkande från Ilko Corkovic (S): att utse Eva-Lena Israelsson (S) till ordförande för fullmäktigeberedningen. Staffan Larsson (C), Carl Malgerud (M), Marwin Johansson (KD) och Börje Ekstam (V) yrkar bifall till Ilko Corkovics (S) ändringsyrkande. Ilko Corkovic (S) yrkar på att utse Eva-Lena Israelsson (S) till ledamot och Peter Samuelsson (S) till ersättare. Annette Hemlin (FÖL) yrkar på att utse Torbjörn Johansson (FÖL) till ledamot och Annette Hemlin (FÖL) till ersättare. Erik Arvidsson (SD) yrkar på att utse Erik Arvidsson (SD) till ledamot och Torbjörn Nilsson (SD) till ersättare. Staffan Larsson (C) yrkar på att utse Tomas Zander (C) till ledamot och Linda Hedlund (C) till ersättare. Carl Malgerud (M) yrkar på att utse Marcel van Luijn (M) till ledamot och Anders Nyholm (M) till ersättare. Marwin Johansson (KD) yrkar på att utse Jonas Wulff (KD) till ledamot och Marwin Johansson (KD) till ersättare. Börje Ekstam (V) yrkar på att utse Stefan Wiberg (V) till ledamot och Patrik Svensson (V) till ersättare. Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut, med Ilko Corkovics (S) ändringsyrkande, och finner att så är fallet. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att utse nominerade ledamöter och ersättare och finner att så är fallet. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt Ilko Corkovics (S) tilläggsyrkande och finner att så är fallet.37Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 4 (4) Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen • Valda ledamöter och ersättare38Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 130 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 130 Diarienummer 2025/110 116 KS Indelning av valkrets i Borgholms kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att föreslå Länsstyrelsen Kalmar län att antalet valkretsar i Borgholms kommun ska förbli noll. Ärendebeskrivning Kommun- och regionfullmäktige beslutar om valkretsindelning för sina respektive valområden. Länsstyrelsen måste sedan fastställa beslutet för att det ska gälla. Beslut om valkretsindelning måste vara klart senast den 31 oktober året innan valet. Länsstyrelsen måste fastställa beslutet senast den 1 december före valåret. Valnämnden behandlade ärendet 2025-09-30 § 8 och föreslog kommunfullmäktige besluta att föreslå Länsstyrelsen Kalmar län att inte dela upp Borgholms kommun i valkretsar. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-09-30 § 111 och föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt en justerad formulering gentemot valnämndens: att föreslå Länsstyrelsen Kalmar län att antalet valkretsar i Borgholms kommun ska förbli noll. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Indelning av valkrets i Borgholms kommun, daterad 2025-09-10 • Beslut valnämnden 2025-09-18 § 8 • Beslut kommunstyrelsen 2025-09-30 § 111 Bedömning Enligt valmyndigheten får kommuner som har färre än 36 000 röstberättigade bara kretsindelas om det finns särskilda skäl. Om en kommun är indelad i kretsar bör varje krets vara utformad så att den kan få minst 13 mandat (4 kap. 12 § vallagen).39Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Kommun Antal röstberättigade 1 mars 2025 Antal mandat 2022 Antal valkretsar 2022 Högsby 4294 31 0 Torsås 5718 35 0 Mörbylånga 12818 43 0 Hultsfred 10876 45 0 Mönsterås 10535 49 0 Emmaboda 7310 41 0 Kalmar 57292 61 2 Nybro 15755 41 0 Oskarshamn 21465 49 0 Västervik 29549 57 0 Vimmerby 12307 49 0 Borgholm 9111 35 0 Data från Valmyndigheten Som framgår ur tabellen är det enbart Kalmar som är uppdelat i valkretsar. Kalmar har även flest röstberättigade medborgare i länet. Resterande kommuner, med liknande antal röstberättigade som Borgholms kommun, har inga valkretsar. Konsekvensanalys För att kunna dela in Borgholms kommun i två valkretsar skulle kommunen dels behöva presentera särskilda skäl. Dessutom måste mandaten utökas i kommunfullmäktige till 36 mandat så att varje valkrets har minst 13 mandat. Således bör ingen förändring genomföras. Dagens sammanträde Ordföranden redogör för ärendet. Yrkande Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Länsstyrelsen Kalmar län40Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-10-20 131 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (3)

§ 131 Diarienummer 2025/110 116 KS Indelning av valdistrikt i Borgholms kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att föreslå Länsstyrelsen Kalmar län att bibehålla den nuvarande valdistriktsindelning. Ärendebeskrivning Året före ett valår ska kommunen se över indelningen av valdistrikt i kommunen. Det vanligaste skälet till att en kommun behöver förändra valdistrikt är att det förväntas bli för få eller för många röstberättigade per valdistrikt. Oavsett om kommunen önskar att göra en förändring eller inte så bör kommunen meddela sitt önskemål till länsstyrelsen. Valnämnden behandlade ärendet 2025-09-18 § 7 och föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att föreslå Länsstyrelsen Kalmar län att inte göra någon ändring av indelningen av valdistrikt i Borgholms kommun. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-09-30 § 111 och föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt en justerad formulering gentemot valnämndens: att föreslå Länsstyrelsen Kalmar län att antalet valkretsar i Borgholms kommun ska förbli noll. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse – Indelning av valdistrikt i Borgholms kommun, daterad 2025-09-10 • Beslut valnämnden 2025-09-18 § 7 • Beslut kommunstyrelsen 2025-09-30 § 112 Bedömning Valmyndigheten ställer upp följande kriterier vid översyn av valdistrikt i kommunen: - omfatta 1 000–2 000 röstberättigade - ha beskrivande namn - helst inte delas upp i flera ytor, så kallade enklaver41Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (3) - underlätta en bra färdväg till vallokalen - helst ha räta gränser - ha korrekta valdistriktskoder. Borgholms kommun följer merparten av kriterierna. Däremot finns vissa undantag när det kommer till valdistriktens namn och omfattning. Dessa avsteg kommer förklaras mer genomgående nedanför. Valdistriktens omfattning Ett valdistrikt ska som regel omfatta 1 000–2 000 röstberättigade. Uppgift om antal röstberättigade kan till exempel baseras på den statistik över antal röstberättigade per valdistrikt och antal röstberättigade per fastighet som Valmyndigheten tar fram. Ibland finns det särskilda skäl för att ett valdistrikt hamnar utanför intervallet 1 000–2 000 röstberättigade. Det kan vara att valdistriktet är geografiskt svårtillgängligt, till exempel en ö med begränsade färjeförbindelser. Eller att valdistriktet väntas öka eller minska sin folkmängd kraftigt i närtid. Den nedre gränsen för ett valdistrikt är 300 röstberättigade för att skydda valhemligheten. Tabellen nedanför visar den senaste statistiken över röstberättigade i Borgholms kommun för varje valdistrikt. Siffran längst till vänster är valdistriktskod. Tabell 1: Valdistrikt med antal röstberättigade Valdistriktskod Valdistrikt Antal röstberättigade 1 mars 2025 8850101 Borgholms 1 1433 8850102 Borgholms 2 1379 8850203 Alböke-Föra-Bredsättra-Egby-Löt 960 8850707 Köping 1107 8850808 Räpplinge-Högsrum 1105 8851010 Gärdslösa-Långlöt-Runsten 1065 8851313 Böda 613 8851415 Högby 886 8851516 Källa-Persnäs 563 De rödmarkerade valdistrikten understiger den nedre gränsen på 1000 röstberättigade i det rekommenderade intervallet, men överstiger den absoluta nedre gränsen på 300 röstberättigade.42Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (3) Valdistriktens namn Valmyndigheten har tydliga riktlinjer för namngivning av valdistrikt. Dessa presenteras nedanför: - tydligt beskriva det område som de täcker in - innehålla maximalt 36 tecken inklusive blanksteg - inte innehålla några siffror. Borgholms valdistrikt följer riktlinjerna ovan, förutom Borgholms 1 och Borgholms 2. Att ändra namnen på valdistrikten, som redan är inarbetade i väljarkåren, bör dock anses som problematiskt då det kan skapa förvirring kring vilket valdistrikt man tillhör som väljare. En översyn av namnen bör lämpligen göras om det i framtiden läggs till eller tas bort ett valdistrikt i anslutning till dessa två, som en del av en större förändring. Att slå ihop Borgholms 1 och Borgholms 2, för att således kapa ett gemensamt valdistrikt med namnet Borgholm, är heller inte aktuellt då den totala summan röstberättigade skulle överstiga den övre gränsen på 2000 röstberättigade i intervallet. Således bör dagens namn på valdistrikten fortfarande råda. Dagens sammanträde Ordföranden redogör för ärendet. Yrkande Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Länsstyrelsens Kalmar län43Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Bilaga 1: Uppropslista Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 20 oktober 2025 klockan 14:01:46. Ledamöter Parti Krets Tjänstgörande ersättare Närv. Frånv. Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - Leif Sjöberg X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Johansson (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - Olle Hjertqvist X Sara Kånåhols (V) - Börje Ekstam X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - Kennert Georgsson X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Elisabeth Appeltoft Petersson (M) - X Erol Morina (S) - X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 34 144Signature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608 Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Tomas Zander Mötesordförande § 128: Marie Konnberg Ledamot: Marcel van Luijn Ordförande §§ 113 - 127, 129 - 131: Ann Nilsson Sekreterare: Anton KarlssonSignature reference: dfea3b2f-6e7e-46f1-98d6-07396624b608Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: TOMAS ZANDERDate: 2025-10-27 12:27:11BankID refno: 019a256b-e61c-77c9-990c-ca4f643b162dSigned by: MARIE KONNBERGDate: 2025-10-27 17:03:26BankID refno: 019a2668-d974-7bc2-a1d4-0741b8c0159eSigned by: MARCEL ANTHONIE VAN LUIJNDate: 2025-10-27 12:09:49BankID refno: 019a255b-fc56-7d90-bea7-12ff372ae2bdSigned by: Ann Kerstin Birgitta NilssonDate: 2025-10-27 12:26:43BankID refno: 019a256b-5cb1-7e2e-8b62-b0b30b38afcbSigned by: ANTON MATS MARTIN KARLSSONDate: 2025-10-27 17:08:15BankID refno: 019a266d-32be-7b95-a4ab-b7178afb0f91