Kommunfullmäktige — 16 juni 2025

§ 79 Godkännande av kungörelse Beslut att godkänna kungörelsen. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill godkänna kungörelsen och finner att så är fallet.3Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 80 Sida 1 (1)

§ 80 Godkännande av dagordning Beslut att godkänna dagordningen. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill godkänna dagordningen och finner att så är fallet.4Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 81 Sida 1 (1)

§ 81 Val av justerare Beslut att utse Erol Morina (S) och Kjell-Ivar Karlsson till justerare, tillika rösträknare, med Kristina Linåker (M) som ersättare. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill utse Erol Morina (S) och Kjell-Ivar Karlsson till justerare, tillika rösträknare, med Kristina Linåker (M) som ersättare och finner att så är fallet.5Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 82 Sida 1 (1)

§ 82 Allmänhetens frågestund Inga frågor inkom från allmänheten6Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 83 Sida 1 (1)

§ 83 Information revisorerna Beslut att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ordföranden för revisorerna redogör följande information för kommunfullmäktige: - Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet för kommunförbunden. - En ny granskning av systematiskt arbetsmiljöarbete, med inriktning organisatorisk och social arbetsmiljö, har påbörjats. En liknande granskning gjorde 2022 och denna granskning kommer följa upp de rekommendationer som föregående granskning mynnade ut i. - Kommunerna i länet har av regionen bjudits in till en gemensam granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa. Revisorerna ska gå igenom projektplanen och fatta ett beslut om de vill delta för Borgholms kommuns räkning. - Både arbetsmiljö och psykiska hälsa finns med i revisionplanen.7Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 84 Sida 1 (2)

§ 84 Diarienummer 2025/100 KS Prövning av ansvarsfrihet - Samordningsförbundet i Kalmar län 2024 Beslut att bevilja ansvarsfrihet för direktionen i Samordningsförbundet i Kalmar län 2024. Samordningsförbundet i Kalmar län är ett samordningsförbund enligt den form som framgår ur lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (Finsam). Förbundet samordnar alltså arbetsförmedling, försäkringskassa, kommun och region för patienter i behov av stöd för att närma sig arbetsmarknaden eller studier Styrelsen har upprättat en årsredovisning för 2024 och skickat revisionsrapport, revisionsberättelse och granskning av bokslut och årsredovisning. Enligt lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ska medlemskommunernas kommunfullmäktige ta ställning till frågan om ansvarsfrihet. • Årsredovisning 2024 med bilagor, inkommen 2025-05-19 • Sammanfattning revisionsrapport Finsam Kalmar 2024, inkommen 2025-05-19 • Revisionsrapport 2024 FINSAM Kalmar, inkommen 2025-05-19 • Revisionsberättelse 2024, inkommen 2025-04-29 • Brev till parterna om årsredovisning 2024, inkommen 2025-04-29 • Tjänsteskrivelse - Prövning av ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län 2024, daterad 2025-06-05 Bedömning ”Vi bedömer sammantaget att styrelsen i Samordningsförbundet i Kalmar län har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Vi bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal bokföring och redovisning och god redovisningssed. En balanskravsutredning har upprättats och balanskravsresultatet är negativt om 1,38Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 2 (2) mnkr. I och med årets negativa resultat är det ackumulerade egna kapitalet inom Finsamförbundets riktlinjer Vi bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen inte helt är förenligt med de uppställda verksamhetsmålen. Dock är resultatet i huvudsak förenligt med de fmansiella mål som är uppställda”. De tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Jäv Joel Schäfer (S) och Tomas Zander (C) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill bevilja ansvarsfrihet för direktionen i Samordningsförbundet i Kalmar län 2024 och finner att så är fallet. • Samordningsförbundet i Kalmar län9Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 85 Sida 1 (2) Prövning av ansvarsfrihet - Ölands kommunalförbund 2024 Beslut att bevilja ansvarsfrihet för direktionen och dess ledamöter i Ölands kommunalförbund. Ölands kommunalförbund består av Borgholms kommun och Mörbylånga kommun och har traditionellt sysslat med kommunala angelägenheter så som IT, turism och räddningstjänst. Idag är förbundet under avveckling. I och med att förbundet inte har förbundsfullmäktige så ska medlemskommunerna tillställas en upprättad årsredovisning och revisionsberättelse för att ta ställning till frågan om ansvarsfrihet, enligt kommunallagen (2017:725) 9 kap. 13 §. • Yttrande bokslut 2024 ÖKF, inkommen 2025-04-14 • Rapport bokslut och årsredovisning 2024 - Ölands kommunalförbund, inkommen 2025-04-14 • Revisonsberättelse Ölands kommunalförbund, inkommen 2025-04-14 • Årsredovisning 2024 Ölands kommunalförbund, inkommen 2025-03-28 • Tjänsteskrivelse - Prövning av ansvarsfrihet Ölands kommunalförbund, daterad 2025- 06-05 Bedömning Revisorerna gör följande bedömning i revisionsberättelsen: ”Vi bedömer sammantaget att direktionen i Ölands kommunalförbund har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Vi bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. Vi bedömer att direktionens interna kontroll har varit tillräcklig. Förbundet är under avveckling och utan verksamhet. Direktionens mål om likvidation bedöms som delvis uppfyllt, då detta arbete är pågående och på väg att slutföras. Ingående negativt balanskravsresultat har återställts”.10Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 2 (2) De tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Jäv Carl Malgerud (M), Marcel van Luijn (M), Marie Johansson (S), Ilko Corkovic (S), Tomas Zander (C) och Staffan Larsson (C) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill bevilja ansvarsfrihet för direktionen och dess ledamöter i Ölands kommunalförbund och finner att så är fallet. • Ölands kommunalförbund11Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 86 Sida 1 (2) Prövning av ansvarsfrihet - Kalmarsunds gymnasieförbund 2024 Beslut att bevilja ledamöter i direktionen för Kalmarsunds Gymnasieförbund ansvarsfrihet. Kalmarsunds gymnasieförbund ansvarar för gymnasial utbildning och kommunal vuxenutbildning för Borgholms kommuns, med fleras, räkning. I och med att förbundet inte har förbundsfullmäktige så ska medlemskommunerna tillställas en upprättad årsredovisning och revisionsberättelse för att ta ställning till frågan om ansvarsfrihet, enligt kommunallagen (2017:725) 9 kap. 13 §. • Årsredovisning 2024 Kalmarsunds gymnasieförbund, inkommen 2025-03-18 • Godkännande av Årsredovisning 2024 – Tjänsteskrivelse, inkommen 2025-03-18 • Kalmarsunds Gymnasieförbund Granskning av balanskravet och god ekonomisk hushållning 2024-12-31, inkommen 2025-03-13 • Presentation granskning årsredovisning Kalmarsunds Gymnasieförbund 2024-12-31, • Revisionsberättelse 2024 Kalmarsunds gymnasieförbund, inkommen 2025-03-13 • Det sakkunniga biträdets yttrande Kalmarsunds Gymnasieförbund 2024-12-31, • Tjänsteskrivelse - Prövning av ansvarsfrihet Kalmarsunds Gymnasieförbund 2024, daterad 2025-06-05 Bedömning ”Vi bedömer sammantaget att direktionen i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Vi bedömer att direktionens interna kontroll varit tillräcklig.12Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 2 (2) Vi bedömer att räkenskaperna är rättvisande. Denna bedömning baseras på det sakkunniga biträdes yttrande. Vi tillstyrker att medlemskommunernas kommunfullmäktige beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2024. Vi bedömer, utifrån redovisningen av balanskravsresultatet i årsredovisningen, att balanskravet efterlevs. Vi bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med direktionens mål för god ekonomisk hushållning. Förbundsstyrelsen gör bedömningen att resultatet är förenligt med fullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning. Vi bedömer utifrån vår granskning att så är fallet. Vi tillstyrker att årsredovisning för 2024 godkänns för Kalmarsunds gymnasieförbund”. Jäv Marcel van Luijn (M), Björn Andreen (M) och Jeanette Sandström (S) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill bevilja ledamöter i direktionen för Kalmarsunds Gymnasieförbund ansvarsfrihet och finner att så är fallet. • Kalmarsunds gymnasieförbund13Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 87 Sida 1 (2) Prövning av ansvarsfrihet - Räddningstjänsten Sydost 2024 Beslut att bevilja ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna i Räddningstjänsten Sydost för år 2024. Räddningstjänsten Sydost (RTSO) är ett kommunalförbund med uppdrag att utföra den räddningstjänstverksamhet som åligger medlemskommunerna enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO). RTSO är räddningstjänsten för kommunerna Oskarshamn, Högsby, Mönsterås, Emmaboda, Torsås, Nybro, Kalmar, Borgholm och Mörbylånga. Förbundet styrs av en förbundsdirektion som under innevarande mandatperiod består av kommunstyrelsens ordförande i medlemskommunerna. I och med att förbundet inte har förbundsfullmäktige så ska medlemskommunerna tillställas en upprättad årsredovisning och revisionsberättelse för att ta ställning till frågan om ansvarsfrihet, enligt kommunallagen (2017:725) 9 kap. 13 §. • Årsredovisning 2024, inkommen 2025-04-22 • Revisionsberättelse RTSO 2024, inkommen 2025-03-28 • Presentation granskning årsredovisning Räddningstjänsten Sydost, inkommen 2025- 03-28 • Det sakkunniga biträdets yttrande Räddningstjänsten Sydost, inkommen 2025-03-28 • Räddningstjänsten Sydost granskning av årsredovisning 2024, inkommen 2025-03- 28 • Tjänsteskrivelse - Prövning av ansvarsfrihet Räddningstjänsten Sydost 2024, daterad 2025-06-05 Bedömning ”Vi bedömer sammantaget at t direktionen har bedrivit verksamheten på et t ändamålsenligt och från ekonomisk14Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 2 (2) synpunkt delvis tillfredställande sätt. Räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande. Vi ställer oss tveksamma till åberopandet av synnerliga skäl med 33 mnkr kopplat till den ökade pensionsskulden och pensionskostnaden. Vi tillstyrker att medlemskommunernas kommunfullmäktige beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2024”. Jäv Ilko Corkovic (S) och Carl Malgerud (M) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill bevilja ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna i Räddningstjänsten Sydost för år 2024 och finner att så är fallet. • Räddningstjänsten Sydost15Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 88 Sida 1 (1) Val av ersättare i Borgholmshem AB Beslut att utse Therese Strömqvist (S) till ny ersättare i Borgholmshem AB. En avsägelse har inkommit från Gunilla Johansson (S) från sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och Borgholmshem AB. Kommunfullmäktige beslutade 2025-05-19 § 72 att godkänna avsägelse och skicka in en begäran om ny sammanräkning till Länsstyrelsen Kalmar län. Däremot bordlades frågan om ny ersättare till Borgholmshem AB till kommunfullmäktiges sammanträde 2025-06-16. • Avsägelse Gunilla Johansson (S) som ersättare i kommunfullmäktige och Borgholmshem AB, daterad 2025-04-28 • Tjänsteskrivelse - Avsägelse Gunilla Johansson (S), daterad 2025-05-09 • Beslut kommunfullmäktige 2025-05-19 § 72 Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar på att utse Therese Strömqvist (S) till ny ersättare i Borgholmshem AB. Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill utse Therese Strömqvist (S) till ny ersättare i Borgholmshem AB och finner att så är fallet • Ny ersättare i Borgholmshem AB • Länsstyrelsen Kalmar län.16Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 89 Sida 1 (5) Motion (Erik Arvidsson SD) - ny måltidspolicy baserad på svensk husmanskost Beslut att avslå motionen på grund av att de föreslagna förändringarna strider mot lagen om offentlig upphandling samt de globala mål som kommunen åtagit sig genom bland annat hållbarhetspolicyn. Erik Arvidsson (SD) föreslår i motion inkommen 2025-03-17 Bakgrund Vi lämnade förra året in en motion att alltid ha alternativ till vegetarisk kost de dagar som det enbart serveras vegetarisk kost då eleverna i många fall inte äter maten och en stor del av den kastas vilket ger måltidssvinn och gör att eleverna äter godis och andra mindre nyttiga alternativ till skolmaten. Då motionen inte behandlades av kostchefen på ett korrekt sätt, kanske till följd av att rubriken lästes som att sats så går vi nu vidare med en bredare motion som inte bara innefattar vegetariska dagar utan hela måltidspolicyn. Många elever och föräldrar har uttryckt oro och missnöje över att skolmaten har försämrats, och särskilt att fläskköttet har minskat och andelen vegetariska dagar ökat. Detta har skapat en bred diskussion om kvaliteten på den mat som serveras i våra skolor och äldreboenden, samt om de kost-politiska riktlinjer som styr dessa måltider. Samtidigt har kommuner som Uddevalla nyligen antagit en ny måltidspolicy, vilken utgår från grundprincipen att kosten ska baseras på svensk husmanskost, något som vi kan dra lärdom av. I en tid då hållbar matproduktion och konsumtion står i fokus är det också viktigt att lyfta fram det lokala och nationella perspektivet. När de nya nordiska näringsrekommendationerna för 2023 presenterades, betonade landsbygdsminister Peter Kullgren (KD) vikten av att öka köttproduktionen i Sverige, med tanke på den nationella försörjningsförmågan och de naturliga förutsättningarna för produktion. Det svenska jordbruket har under lång tid varit en förebild när det gäller att hålla nere utsläpp och samtidigt producera högkvalitativa livsmedel. Detta perspektiv bör också vara centralt när vi diskuterar vilken mat som ska serveras i våra skolor och äldreomsorg.17Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 2 (5) Förslag till ny måltidspolicy Vi föreslår att Borgholms kommun tar fram en helt ny måltidspolicy som, likt Uddevalla, baseras på svensk husmanskost. Denna måltidspolicy bör inkludera följande riktlinjer: 1. Utgångspunkt i svensk husmanskost: Grundpelaren i matsedeln ska vara svensk husmanskost, svenska recept och andra recept som är väl etablerade i det svenska hemmet, vilket säkerställer att elever och äldre får tillgång till näringsrik och kulturellt relevant mat som de känner igen och som de faktiskt vill äta. 2. Valmöjligheter för elever och äldre: I den mån det går ska alternativa rätter erbjudas varje dag, där en av rätterna alltid innehåller kött eller fisk. Detta för att möta olika smakpreferenser och näringsbehov. 3. Stöd för lokal och nationell livsmedelsproduktion: Livsmedelsupphandling och måltidsplanering ska i så stor utsträckning som möjligt stödja lokala producenter och svenska livsmedel av hög kvalitet. Detta främjar hållbar produktion och stärker den nationella självförsörjningsgraden. Hänsyn till elevernas och de äldres preferenser: Det är viktigt att lyssna på vad eleverna och de äldre faktiskt vill äta. Många föredrar en kost som inkluderar kött, inte minst griskött, och det är viktigt att detta alternativ finns tillgängligt, samtidigt som vegetariska alternativ kan erbjudas. Motivering Genom att anta en måltidspolicy baserad på svensk husmanskost kan vi säkerställa att skolmaten och maten inom äldreomsorgen i Borgholms kommun håller hög kvalitet och är kulturellt förankrad. Detta stärker inte bara hälsan och välbefinnandet för våra barn och äldre, utan stödjer också den lokala och nationella livsmedelsproduktionen. Vid en tidpunkt när frågan om självförsörjning och hållbar produktion blir allt viktigare, är det avgörande att vi tar beslut som inte bara gynnar vår befolkning på kort sikt, utan också stärker Sveriges förmåga att klara framtida utmaningar och kriser. Vi bör därför ta inspiration från Uddevalla kommun och deras nyligen antagna måltidspolicy, och anpassa den till våra lokala förhållanden här i Borgholm. Med detta förslag till ny måltidspolicy kan vi säkerställa att våra kommunala måltider inte bara blir ett näringsriktigt val, utan också en källa till stolthet för vår kommun och dess närområden. Därför föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta - Att ge kommunen i uppdrag att utarbeta en ny måltidspolicy baserad på svensk husmanskost enligt förslaget i denna motion med inspiration från Uddevalla kommuns måltidspolicy 2024. - Att kommunen ges i uppdrag att säkerställa att den nya måltidspolicyn innehåller riktlinjer som stödjer lokal och nationell livsmedelsproduktion, erbjuder valmöjligheter, samt beaktar elevernas och de äldres preferenser.18Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 3 (5) - Att den nya måltidspolicyn ska implementeras snarast möjligt, men senast inför nästa läsårsstart, med löpande uppföljning och justeringar för att säkerställa dess effekt och relevans. - Att de dagar det serveras vegetarisk kost alltid ska finnas minst ett alternativ som innehåller kött eller fisk. För Sverigedemokraterna i Borgholm Kommunstyrelsens tekniska utskott behandlade ärendet 2025-04-03 § 16 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen på grund av att de föreslagna förändringarna strider mot lagen om offentlig upphandling samt de globala mål som kommunen åtagit sig genom bland annat hållbarhetspolicyn. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-05-27 § 75 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt tekniska utskottets förslag till beslut. • Anmälan i kommunfullmäktige 2025-03-17 § 37 • Motion (Erik Arvidsson SD) - ny måltidspolicy baserad på svensk husmanskost, • Kostpolicy för Borgholms kommun - antagen KF 2020-04-20 § 74 • Hållbarhetspolicy - antagen KF 2020-05-18 § 85 • Beslut kommunstyrelsens tekniska utskott 2025-04-03 § 16 Bedömning Borgholms kommuns nuvarande kostpolicy antogs av kommunfullmäktige 2020-04-20 § 74. Den baseras på Livsmedelsverkets rekommendationer och de globala målen i Agenda 2030. De globala målen är antagna av Borgholms kommun genom bland annat hållbarhetspolicyn som är beslutad av kommunfullmäktige 2020-05-18 § 85. Policyn stipulerar att förvaltnings- och enhetscheferna ansvarar för att åtgärderna arbetas in i förvaltningarnas verksamhetsplaner, kommuniceras till medarbetarna och att åtgärderna för att nå FNs 17 globala hållbarhetsmål genomförs, vilket alltså innefattar kostverksamheten. Kostpolicyn följer två av målen: Hälsa och Välbefinnande, och Hållbar konsumtion och Produktion. Utöver dessa två har kostverksamheten valt ut att arbeta efter ett tredje, Ingen Hunger, eftersom målet berör tillgången till tillräcklig och näringsrik mat som en mänsklig rättighet. En skolmåltid ska utgöra ca 30% av det dagliga näringsbehovet. Upphandling och inköp av svenskproducerade varor I den mån det finns möjlighet, utifrån LOU (Lagen om Offentlig Upphandling), gör kostverksamheten separata upphandlingar för flera olika varugrupper. Dessa är:19Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 4 (5) Mejeri, Frukt och Grönt, Färskt kött, Färsk fisk, Skalad och oskalad potatis samt morötter, Ekologiska Ägg och Livsmedel Grossist. I kostverksamhetens alla upphandlingar ställs krav, blanda annat på djurskydd, transporter, innehåll mm. I och med att Sverige är medlem i EU är kommunen förhindrad att ställa krav på enbart svenskproducerade varor. Samma möjligheter till avtal gäller för alla medlemsländer. Menyernas uppbyggnad Till äldreomsorgen är svensk husmanskost dominerande. Varje vecka finns en alternativ maträtt att välja på och om det behövs ytterligare något annat ringer enheterna till köket och har en dialog om vad som är möjligt. För äldreomsorgen finns alltså fler än en rätt att välja på varje dag. Till förskola och skola blandas husmanskost med elevernas favoriträtter. Därför finns det både kebab, Mac ´n cheese och hamburgare på menyn. Kostverksamheten har ännu inte fått in önskemål från våra elever på ännu mer husmanskost. Däremot är alla överens om att fiskgratäng, som är en klassisk svensk maträtt, är det som är minst populärt av allt. De vegetariska rätter som serveras är i grunden naturligt vegetariska så som potatisbullar, pannkaka och potatis- och purjolökssoppa. Alla dessa är klassiska svenska rätter. Kostverksamheten arbetar ständigt med minskat tallrikssvinn. Därför har verksamheten infört utdelning av proteinet de dagarna med mest tallrikssvinn. Det är dagar då verksamheten serverar köttbullar, pannbiff, stekt panerad fisk, hamburgare bland annat. Alla dessa är klassiker. Genom utdelning av protein äter var och en, en hälsomässigt bra måltid med både grönsaker och kolhydrater vid sidan om proteinet. De dagar kostverksamheten serverar en vegetarisk måltid uppstår näst intill inget tallrikssvinn, beroende på att det är maträtter som är valda med omsorg och som är just naturligt vegetariska. Den vegetariska lunchen serveras utifrån hållbarhetsmålen men också utifrån livsmedelsverkets rekommendationer. Näringen i varje måltid beräknas i Kostdataprogrammet och har sin utgångspunkt i Livsmedelsverkets rekommendationer. Näringsvärdet ska alltid beräknas på minst en vecka. Genom att ha digital publicering av menyn är det lätt för vårdnadshavare att ta del av vad som serveras i skolrestaurangen och planera familjens meny utifrån det. Erik Arvidsson redogör för motionen för kommunfullmäktige. Yrkande Erik Arvidsson (SD) yrkar på återremittering av ärendet med motiveringen att det måste beredas mer utförligt.20Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 5 (5) Erik Arvidsson (SD) och Torbjörn Nilsson (SD) yrkar bifall till motionärens förslag till beslut. Sofie Gustafsson Fohlin (S), Johan Hellborg (S), Ilko Corkovic (S), Annette Hemlin (FÖL), Sofia Laneborg (S) och Carl Malgerud (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns tre förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill avgöra det idag eller återremittera ärendet och finner att kommunfullmäktige vill avgöra ärendet idag. Omröstning (1) Återremittera ärendet Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer att behandla ärendet idag röstar ja och de som stödjer återremiss av ärendet röstar nej. Vid omröstning avges 32 ja-röster och 2 nej-röster. 1 avstår från att rösta. Därmed beslutar kommunfullmäktige att behandla ärendet idag. Ordföranden ställer sedan Sofie Gustafsson Fohlins (S) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag till beslut mot Erik Arvidssons (SD) med fleras bifallsyrkande till motionärens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Omröstning (2) Kommunstyrelsens förslag till beslut Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer kommunstyrelsens förslag till beslut röstar ja och de som stödjer motionärens förslag till beslut röstar nej. Vid omröstning avges 31 ja-röster och 4 nej-röster. 0 avstår från att rösta. Därmed beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation Erik Arvidsson reserverar sig skriftligen till förmån för motionärens förslag till beslut. Se bilaga 4. • Måltidschef • Motionär21Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 90 Sida 1 (2) Tertialbokslut 2025 Beslut att godkänna tertialbokslut 2025. Ekonomiavdelningen har sammanställt tertialbokslut 2025. Där framgår följande: - Resultatet för kommunen är +19,1 miljoner kronor (årsprognos +29,5 miljoner kronor). - Budgetavvikelsen +9,8 miljoner kronor (årsprognos +9,1 miljoner kronor). - Investeringar under perioden uppgick till 3,2 miljoner kronor (årsprognos 58,9 miljoner kronor). - Likvida medel per 2025-04-30 var +34,5 miljoner kronor Måluppfyllelse redovisas med en samlad bedömning av hur nämnderna/styrelserna prognosticerat samma mål. På nämnd och styrelsenivå finns mätetal och aktiviteter för målen. Även intern kontroll redovisas i rapporten som en samlad bedömning av nämnder/styrelser. • Tertialbokslut 2025, (Kommunfullmäktige), upprättad 2025-06-02 • Tertialbokslut 2025 (Kommunstyrelse), upprättad 2025-06-02 • Tertialbokslut 2025 (Miljö- och byggnadsnämnd), upprättad 2025-06-02 • Tertialbokslut 2025 UN (Utbildningsnämnd), upprättad 2025-06-02 • Tertialbokslut 2025 SN, upprättad 2025-06-02 Yrkande Carl Malgerud (M) och Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Sida 2 (2) Beslutsordning • Ekonomiavdelningen23Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 91 Sida 1 (2) Taxa Borgholms Slott 2025 Beslut att justera entrépriset för vuxna till 140 kronor under perioden 23 juni – 10 augusti med start 2025. Under året bjuder slottsverksamheten ett brett utbud av verksamheter som under sommaren utökats med ytterligare utställningar samt dagliga guidturer, vilket motiverar en höjning av entrépriset för vuxna under sommaren för datumen 2025-06-23 till 2025-08-10. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2025-05-06 § 82 som föreslår att justera entrépriset för vuxna till 140 kronor under perioden juni – augusti med start 2025. • Tjänsteskrivelse - Taxa Borgholms Slott 2025, daterad 2025-05-12 Bedömning Slottsverksamheten bedriver en breddverksamhet inom besöksmålet Borgholms slott. Om vi jämför likartade besöksmål med inriktning mot vuxna och barnfamiljer, som Astrid Lindgren värld, Läckö slott, Sollidens Slott, Kalmar Slott, med flera, har de redan idag en högre entréavgift för vuxna som ger tillträde till merparten av de aktiviteter som riktar sig till målgruppen inom deras anläggningar. Bedömningen är att taxan bör höjas från 130 kronor till 140 kronor, vilket är en ökning på drygt 7.7%. Ilko Corkovic (S) redogör för ärendet för kommunfullmäktige. Yrkande Sida 2 (2) • Slottschefen • Tillväxtchefen25Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 92 Sida 1 (2) Överföring av investeringsmedel från 2024 till 2025 Beslut att1 godkänna överföring av investeringsmedel uppgående till 4 464 000 kronor från 2024 till 2025. att2 uppdra kommunstyrelsen upprätta en ny investeringsbudget för 2025 med en justerad investeringsnivå. Överföring av investeringsprojekt avser påbörjade investeringsprojekt som fortlöper under 2025 uppgår till 4 464 000 kronor. Nedan beskrivs överföringar per område: Infrastruktur, skydd mm Gata/Park 400 000 Utveckling GC-vägar 210 000 Gatubelysning 454 000 Beläggningsarbeten 1 171 000 Kultur och fritid Fritidsanläggninar 100 000 Pedagogisk verksamhet Gärdslösa inventarier 106 000 Vård och omsorg Björkviken LSS boende 200 000 Näringsliv och bostäder HSB underhållsplan 72 000 Kungsgården inre underhåll 66 000 Folkets hus 607 000 Gemensamma verksamheter IT lagring 278 00026Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 2 (2) Ventilation Stadshuset 300 000 Reservkraft 500 000 Ärendet behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott som föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna överföring av investeringsmedel uppgående till 4 464 000 kronor från 2024 till 2025 och att uppdra kommunstyrelsen upprätta en ny investeringsbudget för 2025 med en justerad investeringsnivå. • Tjänsteskrivelse – Överföring av investeringsmedel 2024 till 2025, daterad 2025-05- 02 Yrkande Beslutsordning • Tekniska utskottet27Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 93 Sida 1 (2) Taxor för provisorisk dödsboförvaltning 2025 Beslut att1 införa en avgift på 428 kr/timme inklusive moms för provisorisk dödsboförvaltning och gravsättning. att2 taxan börjar gälla 2025-07-01. Kommunen har rätt att ta ut ersättning av dödsbo för provisorisk dödsboförvaltning enligt 18 kap 2 § Ärvdabalken. Kommunen har även rätt att ta ut ersättning för handläggning och omkostnader i samband med gravsättning vilket framgår av 5 kap. 2 § BegrL. Socialnämnden behandlade ärendet 2025-04-23 § 42 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta införa en avgift på 428 kr/timme inklusive moms för provisorisk dödsboförvaltning och gravsättning och att taxan ska börja gälla 2025-07-01. Socialnämnden behandlade ärendet 2025-04-23 § 42 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att införa en avgift på 428 kr/timme inklusive moms för provisorisk dödsboförvaltning och gravsättning och att taxan börjar gälla 2025-07-01. • Beslut socialnämnden 2025-04-23 § 42 Jäv Jeanette Sandström (S) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Beslutsordning Av framställd beslutsordning på framlagT/-DA yrkande/-N finner ordföranden att Kommunfullmäktige beslutar bifalla skriv förslag X/Y.28Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 2 (2) • Socialnämnden • Kommunikatörer29Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 94 Sida 1 (2) Uppräkning av taxor för sotning och brandskyddskontroll 2025 Beslut att1 anta den föreslagna taxejusteringen på 2,43% för sotning och brandskyddskontroll. att2 justeringen träder i kraft 2025-07-01 fram till 2025-12-31, varefter taxorna för 2026 börjar gälla. Räddningstjänsten Sydost ansvarar för utförande av sotning och brandskyddskontroll i åtta av nio medlemskommuner. Från och med 2026 föreslås en gemensam taxa i dessa åtta kommuner, vilket är ett separat ärende i respektive kommunfullmäktige att besluta om. Fram till dess är förslaget att justering av det så kallade sotningsindexet sker enligt Sveriges kommuner och regioner (SKR) cirkulär 25:22 för aktuell period. Aktuell period Borgholms kommun är 1 juli till och med 31 december 2025. Förslaget från Räddningstjänsten Sydost inkom 2025-05-12 och fattades genom ett delegationsbeslut. • Delegationsbeslut förbundsdirektör 2025-05-09 - "Uppräkning av taxor för sotning och brandskyddskontroll 2025", inkommen 2025-05-12 • Taxa sotning efter indexuppräkning Borgholm kommun, inkommen 2025-05-12 • Taxa brandskyddskontroll efter indexuppräkning Borgholm 2025, inkommen 2025-05- 12 Bedömning Gällande Borgholms kommun föreslås att nya taxor för rengöring/sotning respektive brandskyddskontroll uppräknas med 2,43%, i enlighet med SKR:s cirkulär 25:22, och tillämpas från och med 1 juli till och med 31 december 2025. Därefter är målsättningen att de30Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 2 (2) gemensamma taxorna för sotningsverksamheten inom Räddningstjänsten Sydost är gällande för Borgholms kommun. Yrkande Beslutsordning • Räddningstjänsten Sydost • Kommunikatörer31Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 95 Sida 1 (3) Taxor för gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker Beslut att1 fastställa taxor för gårdsförsäljning enligt alkohollagen för 2025 med 5 090 kr för nyansökan, 5 312 kr för utredning gällande delägarbyte och med 4 904 kr för årlig tillsyn samt delegera åt miljö- och byggnadsnämnden att årligen justera taxan utifrån prisbasbeloppets förändring. att2 för företag som innehar ett tillstånd för stadigvarande servering för allmänheten används taxan för utökat tillstånd, 5 090 kr. att3 avgiften för kunskapsprovet blir 2 213 kr. Regeringen har lämnat en proposition (prop. 2024/25:86) till riksdagen om ändringar och tillägg i alkohollagen, rörande införande av möjlighet till småskalig gårdsförsäljning av alkoholdrycker. Syftet med lagändringarna är att förbättra förutsättningarna för lokal besöksnäring. De nya bestämmelserna om gårdsförsäljning ska gälla i sex år från ikraftträdandet och upphöra att gälla vid utgången av maj 2031. Enligt förslaget i propositionen är en förutsättning för lagändringen ett säkerställande att försäljningen blir begränsad och att det är besöket snarare än försäljningen som står i centrum. Det föreslås därför bl.a. krav på tillstånd för gårdsförsäljning och att alkoholdryckerna är egentillverkade. Enbart småskaliga oberoende tillverkare ska få meddelas gårdsförsäljningstillstånd. Gårdsförsäljning ska endast få ske till konsumenter som deltar i ett kunskapshöjande besöksarrangemang, som anordnats av tillverkaren. Tillståndshavaren ska få bedriva gårdsförsäljning från endast ett försäljningsställe. Försäljningen till varje enskild konsument ska inte få överstiga 0,7 liter spritdrycker, tre liter vin, tre liter starköl och tre liter andra jästa alkoholdrycker vid samma besökstillfälle. Regeringen anser att det är motiverat att de som omfattas av tillståndskrav och tillsyn finansierar tillstånds- och tillsynshanteringen. På samma sätt som för serveringstillstånd bör därför kommunen få ta ut en avgift för prövningen av gårdsförsäljningstillstånd och för sin tillsyn av gårdsförsäljning. Genom avgifterna kan kommunen få kostnadstäckning för en effektiv tillsyn över att de föreslagna kraven kring gårdsförsäljning följs, vilket är viktigt både ur ett folkhälsoperspektiv och för att ge näringsidkarna möjlighet att verka på lika villkor. Precis som för avgifter för servering ankommer det på kommunen att fastställa avgiftsnivåerna. Avgiftsnivåerna ska fastställas i enlighet med de allmänna krav om32Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 2 (3) självkostnadsprincipen som finns beträffande kommunala taxor. Avgifterna ska alltså spegla kommunens faktiska kostnader för tillståndsprövning och tillsyn över gårdsförsäljningen (prop. s. 108). • Delegationsordning, inkommen 2025-06-05 • Beslut miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott 2025-06-04 § 80 • Beslut miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott 2025-06-04 § 81 • Beslut miljö- och byggnadsnämnden 2025-06-11 § 124 Bedömning Taxa för tillståndsgivning Miljö- och byggnadsnämndens bedömning är att arbetsinsatsen för tillståndsgivning gällande gårdsförsäljning kommer att motsvara den omfattning som i genomsnitt gäller för handläggning av utökat serveringstillstånd till allmänheten. Kostnaden för en sådan ansökan uppgår, efter 2025 års prisjustering, till 5 090 kr. Motsvarande belopp ska även gälla vid ansökan om tillstånd för gårdsservering. För handläggning av delägarbyte, ska den lägre taxan vid motsvarande för serveringstillstånd, 5 312 kr år 2025, tillämpas för alla sådana situationer. Avgifterna, som motsvarar 8,66 % (tillstånd) respektive 9,03 % (delägarbyte) av prisbasbeloppet, ska årligen justeras utifrån för året gällande prisbasbelopp. Taxa för tillsyn Arbetsinsatsen för tillsyn av gårdsförsäljning bedöms i nuläget inte komma att innebära någon mer omfattande arbetsbelastning. För serveringstillstånd är taxan uppdelad på en fast årsavgift, år 2025 uppgående till 1 881 kr, samt en rörlig del baserad på rörelsens omsättning av alkoholdrycker. I det lägsta intervallet uppgår den rörliga avgiften 2025 till 2 213 kr och i det högsta till 20 584 kr. Bedömningen är att tillsynsavgiften för gårdsförsäljning enbart bör innehålla en fast del och att denna kan fastställas till summan av den fasta årsavgiften vid serveringstillstånd (1 881 kr) och den lägsta rörliga avgiften (2 213 kr), eftersom lagstiftaren har satt en gräns för hur mycket alkohol som får säljas i form av gårdsförsäljning. Den fasta tillsynsavgiften ska således vara 4 094 kr för 2025. Avgiften för tillsyn motsvarar 7,00 % av prisbasbeloppet och ska årligen justeras utifrån förändringen av detta belopp. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer även att i det fall där det redan finns ett existerande tillstånd för stadigvarande servering till allmänheten skall taxan för utökat tillstånd användas. I dessa ärenden bedöms handläggningen av en ansökan om gårdsförsäljning bli mindre tids- och arbetskrävande. Det skulle i dessa fall vara mer rimligt att använda en taxa motsvarande den avgift som idag tas ut för utökat tillstånd i ärenden gällande stadigvarande servering till allmänheten, 5 090 kr (motsvarande 8,66 % av pbb), och att årlig uppräkning får göras enligt gällande prisbasbelopp.33Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 3 (3) Yrkande Ilko Corkovic (S), Marcel van Luijn (M), Erik Arvidsson (SD och Lars Ljung (S) yrkar bifall till Börje Ekstam (V) yrkar bifall till miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer Ilko Corkovics (S) med fleras bifallsyrkande på kommunstyrelsens förslag till beslut mot Börje Ekstams (V) bifallsyrkande på miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt • Kommunikationsavdelningen • Miljö- och byggnadsnämnden34Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 96 Sida 1 (8) Årsplan med budget 2026 med plan för 2027-2029 Beslut att1 skattesatsen 2026 blir oförändrad på 21,58 kronor per hundra kronor. att2 anta förändringar av samt tillkommande taxor och avgifter för år 2026. att3 anta Årsplan med budget 2026 samt plan för år 2027-2029. att4 anta föreslagen investeringsram för år 2026 och föreslagna projekt samt investeringsplan för 2027-2030. att5 delegera till kommunstyrelsen att prioritera inom de godkända investeringsprojekten. att6 delegera till kommunstyrelsen att göra eventuella ombudgeteringar av drift- och investeringsmedel från 2025 till år 2026. att7 ge kommunstyrelsen rätt att under år 2026 omsätta lån, det vill säga låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2026. att8 delegera till kommunstyrelsen att besluta om förändringar inom av kommunfullmäktige beslutade totala ramar. att9 borgensavgiften för affärsverksamhet uppgår till 0,41 procent år 2026. att10 borgensavgiften för allmännyttigt bostadsbolag uppgår till 0,40 procent år 2026. att11 borgensavgiften för återvinning och avfall samt vatten och avlopp uppgår till 0,00 procent år 2026. att12 nivå för att räknas som investering ska uppgå till 2 prisbasbelopp. at13 godkänna revisionens förslag till budget för år 2026.35Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 2 (8) Borgholms kommun gör årligen en plan över vad som ska prioriteras för kommande budgetår och planperioden. Planen följs sedan upp under budgetåret genom månadsuppföljningar och bokslut. Budgetberedningen har genom möten med nämndernas arbetsutskott, de kommunala bolagen och gemensamma nämnder, tagit fram ett budgetförslag som tar hänsyn till de äskanden som presenterats. Budgetförutsättningarna har också skickats ut till partierna i kommunfullmäktige. • Tjänsteskrivelse - Årsplan med budget 2026 samt plan 2027-2029, daterad 2025-05- 02 • Årsplan med budget 2026 samt plan 2027-2029 till KSAU, daterad 2025-05-02 • Budgetförutsättningar - Budget 2026 samt plan 2027-2029, daterad 2025-05-02 • Sverigedemokraternas Budgetförslag 2026, inkommen 2025-06-16 • Förslag på ändring i taxan KS 2026, daterad 2025-06-05 • Tjänsteskrivelse - Årsplan med budget 2026 samt plan 2027-2029, upprättad 2025- 05-15 • Årsplan med budget 2026 samt plan 2027-2029 till kommunstyrelsen, daterad 2025- 05-02 • Budgetförutsattningar - Budget 2026 samt plan 2027-2029 2025-04-22, upprättad 2025-05-15 • Sverigedemokraternas Budgetförslag 2026inkommen 2025-05-19 • Budgetförslag 2025 Framtid Öland, inkommen 2025-05-20 • Moderaterna yrkande på budget 2026, inkommen 2025-05-12 • Kristdemokraternas yrkanden på budget 2026, daterad 2025-06-09 • Tjänsteskrivelse - VA taxa 2026, inkommen 2025-05-19 • Avfallstaxa 2025-11-01 slutligt förslag, inkommen 2025-05-19 • Beslut utbildningsnämnden 2025-04-30 § 35 • Taxor 2026 Utbildningsnämnden, inkommen 2025-05-06 • Beslut miljö- och byggnadsnämnden 2025-03-19 § 58 • Beslut socialnämndens arbetsutskott 2025-04-09 § 45 • Bilaga 1 Hemtjänsttaxa, inkommen 2025-05-22 • Bilaga 2 Taxa för provisorisk dödsboförvaltning 2026, inkommen 2025-05-22 • Taxor 2026 sammanställning SOC 2024-2026, inkommen 2025-04-29 • Äskande om anslag för kommunens revisorer 2026, daterad 2025-03-24 • Borgholms kommuns VA Taxa 2026, inkommen 2025-05-26 • Tjänsteskrivelse - Kommunstyrelsens taxor 2026, upprättad 2025-05-15 • Taxor 2026 Kommunstyrelsen, daterad 2025-05-0236Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 3 (8) Ekonomichefen föredrar för ärendet för kommunfullmäktige. Ledamöterna debatterar partiernas olika förslag. Yrkande Ändringsyrkanden från Sverigedemokraterna: att1 sänka skattesatsen med 45 öre till 21,13 kronor per hundra kronor för en uppskattad kostnad på 12 000 000 kronor. att2 göra en särskild satsning på bättre mat för de äldre på särskilt boende till en kostnad på 1 500 000 kronor. att3 göra trygghetslarm avgiftsfria. att4 satsa 1 000 000 kronor för att få ner sjukskrivningstalen. att5 satsa på pedagogiken genom att anställa fler speciallärare till en kostnad på 2 000 000 kronor. att6 införa en särskild satsning på matematik och läsförståelse 1 500 000 kronor genom utökning av lärartjänster. att7 genomföra en fullständig utredning av skolstrukturen. Till exempel slå ihop årskullar, exempelvis lågstadium på en skola mellanstadium på en annan samt hopslagning av Slotts- och Victoriaskolan till en enhet, där kommunens 6or ska gå förutom eleverna på Åkerboskolan. Detta skulle bespara kommunen 7 000 000 kronor. att8 införa en generell besparing på 1 000 000 kronor i utbildningsnämndens. att9 stoppa alla satsningar i klimatets namn som är kostnadsdrivande för kommunen och som inte påverkas av direkt lagstiftning. Besparing 6 – 7 000 000. att10 sluta kräva fossilbränslefria transporter i samtliga upphandlingar i kommunen. att11 ta bort kraven på biodrivmedel , HVO och övriga miljöbränslen i kommunens transporter. att12 inrätta en tjänst för att söka EU-bidrag i olika former till kommunens verksamheter för 1 000 000 kronor. att13 se över kommunens administration och organisation som ger en besparing på 4 000 000 kronor.37Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 4 (8) att14 ändra justeringen av VA-taxan 2026 från 8% till 2%. att15 avskaffa 1-procentmålet för kulturen. Ilko Corkovic (SD), Staffan Larsson (C), Börje Ekstam (V), Johan Hellborg (S), Jeanette Sandström (S) yrkar avslag till Sverigedemokraternas yrkande. Ilko Corkovic (S), Staffan Larsson (C), Börje Ekstam (V), Johan Hellborg (S), Jeanette Sandström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ändringsyrkanden från Moderaterna: att1 återinföra kulturtaxan för barn, som ger en uppskattad besparing på 600 000 kronor. att2 åter initiera en utredning med förslag på en effektivare skolstruktur (gäller både grundskola och förskola) som möjliggör fortsatt pedagogisk utveckling. Effekt uppskattas 2026 vara 2 000 000 kronor. Bedömd effekt på helåren 2026 - 2028 är 4 000 000 kronor. att3 avveckla arbetstidsavtalet för Åkerbohemmet som ger en uppskattad besparing på 2 300 000 kronor. att4 effektivisera sommarlovskortet så att bara elever som kvitterar ut kortet ska få det, vilket uppskattas ge en besparing på 100 000 kronor. att5 ta bort utökningen av nuvarande 15 timmar till 20 timmar för hemmavarande barn till en uppskattad besparing på 600 000 kronor. att6 avsätta resurser till utbildning undersköterska samt roller för icke-vård insatser särskilda boenden till en kostnad på 3 400 000 kronor, inklusive avgiftsfria trygghetslarm. att7 avsätta resurser för förbättring av skolresultaten till en kostnad på 1 000 000 kronor. att8 återinföra matleveranser till Åkerbohemmet på helger till en kostnad på 100 000 kronor. att9 öka investeringsstödet till föreningar och egna lokaler till en kostnad på 400 000 kronor. att10 avsätta resurser för att uppdatera gamla detaljplaner och snabba upp detaljplanearbetet. Ilko Corkovic (S), Staffan Larsson (C), Johan Hellborg (S), Jeanette Sandström (S) yrkar avslag till Moderaternas yrkande.38Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 5 (8) Annette Hemlin (FÖL) och Marwin Johansson (KD) yrkar bifall till attsats 1-2 och 4-13 i Annette Hemlin (FÖL) yrkar bifall till attsats 1 - 2, 4-5, 7, 10 i Moderaternas yrkande. Annette Hemlin (FÖL) och Marwin Johansson (KD) yrkar bifall till attsats 3 i Sverigedemokraternas yrkande. Erik Arvidsson (SD) yrkar bifall till attsats 3 – 5 i Moderaternas yrkande. Erik Arvidsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas yrkande. Ändringsyrkanden från Kristdemokraterna: att1 ta bort den planerade utökningen från 15h till 20h i förskolan för barn vars föräldrar är arbetssökande eller föräldralediga. Besparing på 600 000 kronor. att2 försöka hitta nya användningsområden eller hyra ut platser i de tomma lokalerna på Tullgatan 40. att3 inrätta ett mobilt team inom elevhälsan. Teamet skulle bestå av en specialpedagog och en kurator som kan arbeta på plats några veckor på varje skola. Teamet ambulerar sedan mellan skolorna för att stödja verksamheten och bidra till ökad måluppfyllelse. Kostnaden uppskattas uppgå till 1 500 000 kronor. Marwin Johanssons (KD) yrkar bifall till attsats 6 och 7 i Moderaternas yrkande. Jeanette Sandström (S) yrkar avslag till Kristdemokraternas yrkande. Ordförande konstaterar att det finns flera förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande behandlar först attsats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut, där det finns ett ändringsyrkande från Sverigedemokraterna. Sedan behandlas attsats 2 där det finns ändringsyrkande från Sverigedemokraterna och Moderaterna. Därefter behandlas attsats 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut där det finns ändringsyrkande från Sverigedemokraterna, Moderaterna och Kristdemokraterna. Slutligen behandlas attsats 4 – 13 i kommunstyrelsens förslag till beslut i och med att det enbart finns bifallsyrkande från Ilko Corkovic (S) med flera. Attsatts1 i Kommunstyrelsens förslag till beslut: ”att skattesatsen 2026 blir oförändrad på 21,58 kronor per hundra kronor”39Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 6 (8) Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot attsats1 i Sverigedemokraternas ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Attsatts2 i Kommunstyrelsens förslag till beslut: ”att anta förändringar av samt tillkommande taxor och avgifter för år 2026” Ordföranden ställer attsats3 i Sverigedemokraternas ändringsyrkande mot Ilko Corkovics (S) med fleras avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå ändringsyrkandet. Omröstning (1) Sverigedemokraternas ändringsyrkande: ”att göra trygghetslarm avgiftsfria” Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer avslag på Sverigedemokraternas ändringsyrkande röstar ja och de som stödjer bifall på Sverigedemokraternas ändringsyrkande röstar nej. Vid omröstning avges 26 ja-röster och 9 nej-röster. 0 avstår från att rösta. Därmed avslår kommunfullmäktige ändringsyrkandet (se bilaga 5). Ordföranden ställer attsats14 i Sverigedemokraternas ändringsyrkande mot Ilko Corkovics (S) med fleras avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå ändringsyrkandet. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill bifalla attsats2 i kommunstyrelsens Attsatts3 i Kommunstyrelsens förslag till beslut: ”att anta Årsplan med budget 2026 samt plan för år 2027-2029” Ordföranden ställer attsats 2 och attsats 4-15 i Sverigedemokraternas ändringsyrkande var för sig mot Ilko Corkovics (S) med fleras avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå samtliga ändringsyrkanden. Ordföranden ställer attsats 2-7 i Moderaternas ändringsyrkande var för sig mot Ilko Corkovics (S) med fleras avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå samtliga ändringsyrkanden. Omröstning (2) Moderaternas ändringsyrkande: ”att7 avsätta resurser för förbättring av skolresultaten till en kostnad på 1 000 000 kronor” ja och de som stödjer bifall på ändringsyrkandet röstar nej.40Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 7 (8) frånvarande. Därmed avslås ändringsyrkandet (se bilaga 6). Omröstning (3) Moderaternas ändringsyrkande: ”att8 återinföra matleveranser till Åkerbohemmet på helger till en kostnad på 100 000 kronor” ja och de som stödjer bifall till ändringsyrkandet röstar nej. Omröstning (4) Moderaternas ändringsyrkande: ”att9 öka investeringsstödet till föreningar och egna lokaler till en kostnad på 400 000 kronor” ja och de som stödjer bifall på ändringsyrkandet röstar nej. Omröstning (5) Moderaternas ändringsyrkande: ”att10 avsätta resurser för att uppdatera gamla detaljplaner och snabba upp detaljplanearbetet” ja och de som stödjer bifall på ändringsyrkandet röstar nej. Ordföranden ställer attsats2 i Kristdemokraternas ändringsyrkande mot Jeanette Sandströms (S) avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå ändringsyrkandet. Ordföranden ställer attsats3 i Kristdemokraternas ändringsyrkande mot Jeanette Sandströms (S) avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå ändringsyrkandet. Omröstning (6) Kristdemokraternas ändringsyrkande: ”att3 inrätta ett mobilt team inom elevhälsan” ja och de som stödjer bifall på ändringsyrkandet röstar nej.41Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 8 (8) Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill bifalla attsats3 i kommunstyrelsens Attsatts 3-13 i kommunstyrelsens förslag till beslut Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill bifalla attsats 4-13 i kommunstyrelsens Reservation Kristdemokraterna och Moderaterna reserverar sig muntligen mot beslutet. Sverigedemokraterna (se bilaga 11) och Framtid Öland (se bilaga 12) reserverar sig skriftligen mot beslutet. • Ekonomichef • Kommunikatörer • Samtliga nämnder och bolag • Revisorerna42Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 97 Sida 1 (2) Fastighetsreglering Borgholm 11:45 Beslut att omreglera fastigheten Borgholms reningsverk, mellan Borgholm 11:45 och Borgholm 11:1, genom att sälja 1 800 m² för 1 krona till Borgholm Energi. Borgholms kommun och Borgholm Energi har tagit fram ett förslag om att göra en fastighetsreglering mellan Borgholm 11:45 och Borgholm 11:1 enligt kartan i beslutsunderlaget. Omregleringen skulle innebära att Borgholm Energi köper 1796,7 m² av kommunen för 1 krona. Idag använder Borgholm Energi en del mark av kommunen och vill köpa den marken. Borgholms Energis styrelse beslutade 2025-03-26 § 18 att omreglera fastigheten Borgholms reningsverk och föreslår att kommunfullmäktige fattar ett liknande beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2025-05-06 § 78 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt Borgholm Energis förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-05-27 § 72 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. • Markreglering reningsverket, daterad 2025-04-28 • Beslut Borgholm Energi AB:s styrelse 2025-03-26 § 18 • Fastighetsreglering Borgholm 11:45, inkommen 2025-04-08 • Utkast Avtal och överenskommelse om fastighetsreglering Borgholm 11 1 och 11 45 Reningsverket, inkommen 2025-04-08 • Tjänsteskrivelse - Fastighetsreglering Borgholm 11:45, daterad 2025-04-25 • Beslut kommunstyrelsen 2025-05-27 § 7243Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 2 (2) Yrkande Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. • Borgholm Energi • Mark- och exploateringsstrateger44Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 98 Sida 1 (3) Avstyckning och försäljning av Borgholm Energis fastighet Böda-Torp 5:33>3 Beslut att godkänna avstyckning och försäljning av Borgholm Energis fastighet Böda-Torp 5:33>3 enligt Borgholm Energis styrelsebeslut 2025-05-16 § 26. Borgholm Energi äger flera fastigheter inom vattenskyddsområdet i Byxelkrok, inklusive Böda-Torp 5:33>3. Ansvarig för denna fastighet är VA-produktion. Ägaren av fastigheten Böda-Torp 5:23>1 har uttryckt önskemål om att köpa en del av Borgholm Energi AB:s (BEAB) fastighet, cirka 579 m² för att utöka sin tomt. Det önskade området används för närvarande inte och är isolerat från resten av fastigheten som används som jordbruksmark. Marken arrenderas av en lantbrukare i området. VA-produktion har varit i kontakt med arrendatorn som inte har några invändningar mot avstyckningen. Köparen ansvarar för att ansöka om och betala för avstyckningen. Lantmäteriet kan inte garantera att avstyckningen godkänns innan ansökan har behandlats, vilket köparen är införstådd med. Det föreslagna priset baseras värdeutlåtande. Ärendet behandlades i styrelsen för Borgholm Energi 2025-05-16 § 26. I och med att affären anses vara av principiell beskaffenhet måste kommunfullmäktige ta ställning. Ärendet behandlades i kommunstyrelsen 2025-05-27 § 74 som föreslår kommunfullmäktige besluta enligt Borgholm Energis styrelses förslag till beslut.45Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 2 (3) Kartunderlag Utökning av fastigheten Böda-Torp 5:23>1 • Avstyckning och försäljning av fastighet i Byxelkrok, inkommen 2025-05-20 • Värdeutlåtande, inkommen 2025-05-20 • Tjänsteskrivelse - Avstyckning och försäljning av Borgholm Energis fastighet Böda- Torp 5:33>3, upprättad 2025-06-02 Konsekvensanalys Inga negativa konsekvenser bedöms uppstå, utan endast en positiv genom den intäkt som kommer med försäljningen. Köparen ansvarar för ansökan till Lantmäteriet. Utöver innehållet i denna tjänsteskrivelse kommer ingen arbetstid krävas från Borgholm Energis personal. Yrkande Sida 3 (3) Beslutsordning • Borgholm Energi47Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 99 Sida 1 (2) Revidering av Sydarkiveras förbundsordning 2025 Beslut att1 anta föreliggande förslag till förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera. att2 den reviderade förbundsordningen ska börja gälla 2026-01-01. Gällande förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera antogs av förbundsfullmäktige 2019-04-05 och började gälla 2020-01-01. Sedan dess har behov av ändringar i förbundsordningen kommit, bland annat utifrån förändrad lagstiftning, revisionsrapport samt utifrån diskussioner i samband med arbetet med arkivcentrum. Förbundsstyrelsen beslutade vid sammanträde 2023-03-03 att skicka ett förslag till förbundsordning på remiss som medger försäljning av anslutande tjänster till externa samarbetspartners, bland annat i syfte att komma vidare i ärendet om arkivcentrum. Remissvar från 31 förbundsmedlemmar kom in och många ställde sig negativa till ett flertal av ändringsförslagen. Synpunkterna har lett fram till att ett nytt kommunalförbund har bildats i syfte att skapa och bygga ett arkivcentrum samt förvalta analogt arkivmaterialet för sina förbundsmedlemmar. Förslag till ny förbundsordning för Sydarkivera har tagits fram utifrån förändrad lagstiftning, revisionsrapport och inkomna remissvar. Förbundsordningen föreslås träda i kraft 2026-01-01 och samtliga förbundsmedlemmar behöver anta den nya förbundsordningen för att den ska träda i kraft. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-05-27 § 76 och föreslår kommunfullmäktige att anta föreliggande förslag till förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera och att den reviderade förbundsordningen ska börja gälla 2026-01-01. • Beslut Sydarkiveras förbundsfullmäktige 2025-04-25 § 7- Revidering av Sydarkiveras förbundsordning inkommen 2025-05-02 • Förbundsordning Sydarkivera, inkommen 2025-05-0248Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Sida 2 (2) • Sammanställning av remissvar gällande förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera , inkommen 2025-05-02 • Förslag till förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera, inkommen 2025-05- 02 • Tjänsteskrivelse - Förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera - för antagande, inkommen 2025-05-02 • Förbundsordningens bilagor Uppvidinge och Älvkarleby, inkommen 2025-05-02 • Förbundsordning Sydarkivera med markeringar och överstrykningar, inkommen 2025-05-02 • Tjänsteskrivelse - Revidering av Sydarkiveras förbundsordning 2025, upprättad 2025- 06-02 Yrkande Beslutsordning • Kommunalförbundet Sydarkivera49Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 100 Sida 1 (1) Ärendet för kännedom Beslut att lägga redovisad information till handlingarna. Ett ärende har inkommit till kommunfullmäktige för kännedom. Länsstyrelsen Kalmar län har genomfört en ny sammanräkning och utser en ny ersättare i kommunfullmäktige för Socialdemokraterna. • Ny ersättare för Socialdemokraterna i kommunfullmäktige, inkommen 2025-05-28 Yrkande Beslutsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige vill lägga informationen till handlingarna och finner att så är fallet.50Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Bilaga 1: Närvarande ledamöter Ledamöter Parti Krets Tjänstgörande ersättare Närv. Frånv. Torbjörn Nilsson (SD) - Deltog fram till klockan 17:50 § 96 X Mats Olsson (FÖL) - Anlände Klockan 16:11 § 85 X SUMMA: 3551Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Bilaga 2: Omröstning (1) § 89, återremiss IJa: Behandla ärendet idag,Nej: Återremiss s ) - X ) - X ) - X Bilaga 3: Omröstning (2) § 89, kommunstyrelsens förslag till beslut mot motionärens förslag till beslut Ja: kommunstyrelsems förslag, Nej: motionärens förslag till beslut s ) - X ) - X ) - X Reservation KF ärende 11 Motion Måltidspolicy Vi reserverar oss till förmån för vårt yrkande i första hand återremiss i andra hand Bifall till motionen. Motionen har inte behandlats på rätt sätt och tolkats närmast aktivistiskt av ansvarig tjänsteman. Erik Arvidsson för SD gruppen54 Bilaga 4: reservation från Sverigedemokraterna § 89Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Bilaga 5: Omröstning (1) § 96, Sverigedemokraternas ändringsyrkande: ”att göra trygghetslarm avgiftsfria” Ja: Avslag Nej: Bifall s ) - X ) - X ) - X Bilaga 6: Omröstning (2) § 96, Moderaternas ändringsyrkande: ”att7 avsätta resurser för förbättring av skolresultaten till en kostnad på 1 000 000 kronor” Ja: Avslag Nej: Bifall ) - X ) - X ) - X Bilaga 7: Omröstning (3) § 96, Moderaternas ändringsyrkande: ”att8 återinföra matleveranser till Åkerbohemmet på helger till en kostnad på 100 000 kronor” Ja: Avslag Nej: Bifall Bilaga 8: Omröstning (4) § 96, Moderaternas ändringsyrkande: ”att9 öka investeringsstödet till föreningar och egna lokaler till en kostnad på 400 000 kronor” Ja: Avslag Nej Bifall Bilaga 9: Omröstning (5) § 96, Moderaternas ändringsyrkande: ”att10 avsätta resurser för att uppdatera gamla detaljplaner och snabba upp detaljplanearbetet” Ja: Avslag Nej: Bifall ) - X ) - X ) - X Bilaga 10: Omröstning (6) § 96, Kristdemokraternas ändringsyrkande: ”att3 inrätta ett mobilt team inom elevhälsan” Ja: Bifall Nej: Avslå Reservation KF ärende 18 Budget Vi reserverar oss till förmån för vårt budgetförslag i sin helhet. Vår budget är den enda i förslagen som varaktigt skapar tillväxt, tar tag i Borgholms kommuns strukturella utmaningar och ger möjlighet för kommunen att växa. Det är synd att KF inte vågade ta denna chans. Erik Arvidsson för SD Gruppen61 Bilaga 11: Reservation från Sverigedemokraterna § 96Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Reservation kommunfullmäktige 2025-06-16 Ärende 18. Årsplan med budget 2026 med plan för 2027-2029 Framtid Öland reserverar sig gällande att-satserna 2 och 3 till förmån för våra egna yrkanden enligt följande: rkar bifall till Moderaternas förslag om att: • Utreda skolstrukturen • Återinföra kulturtaxan för barn • Effektivisera användningen av sommarlovskort • Ta bort utökningen från 15 till 20 timmar för förskolebarn • Avsätta resurser för att förbättra skolresultaten • Avsätta resurser för detaljplanearbetet Samt yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag om att: • Återinföra fria trygghetslarm Bakgrunden till vår reservation är den oroande utvecklingen av kommunens demografi och behov av såväl ekonomiska som personella resurser till i första hand vård och omsorg men även skola och förskola. Vår reservation vilar på vikten av ett långsiktigt perspektiv, där vi söker värna både barnens framtid och de äldres trygghet – samtidigt som vi förhåller oss realistiskt till de förändringar som redan påverkar vår kommun. Ett bifall från majoriteten skulle inte lösa alla utmaningar men det skulle ha varit ett steg på väg mot ett samarbete i en tid präglad av stora samhällsförändringar Framtid Öland Annette Hemlin, Torbjörn Johansson och Mats Olsson62 Bilaga 12: Reservation från Framtid Öland § 96Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Ledamot: Erol MorinaOrdförande: Ann Nilsson Justerare: Kristina Linåker Sekreterare: Anton KarlssonSignature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18aKopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: EROL MORINADate: 2025-06-23 17:45:42BankID refno: 01979d77-536d-7262-8c01-79ea6a7586ceSigned by: Ann Kerstin Birgitta NilssonDate: 2025-06-23 17:26:05BankID refno: 01979d65-50a4-7109-afd2-658d842d0cb6Signed by: KRISTINA LINÅKERDate: 2025-06-23 17:18:16BankID refno: 01979d5e-25af-72c2-bc98-d7f10a416549Signed by: ANTON KARLSSONDate: 2025-06-23 17:50:17BankID refno: 01979d7b-8641-7def-9f94-61ded41cd2b7

§ 85 Prövning av ansvarsfrihet - Ölands kommunalförbund 2024 2024/128 041 10 - 11

§ 86 Prövning av ansvarsfrihet - Kalmarsunds gymnasieförbund 2024 2023/183 041 12 - 13

§ 87 Prövning av ansvarsfrihet - Räddningstjänsten Sydost 2024 2023/180 041 14 - 15

§ 88 Val av ersättare i Borgholmshem AB 2022/165 102 16

§ 89 Motion (Erik Arvidsson SD) - ny måltidspolicy baserad på svensk husmanskost 2025/70 109 17 - 21

§ 90 Tertialbokslut 2025 2024/73 041 22 - 23

§ 91 Taxa Borgholms Slott 2025 2024/73 041 24 - 25

§ 92 Överföring av investeringsmedel från 2024 till 2025 2024/73 041 26 - 27

§ 93 Taxor för provisorisk dödsboförvaltning 2025 2024/73 041 28 - 29

§ 94 Uppräkning av taxor för sotning och brandskyddskontroll 2025 2024/73 041 30 - 31

§ 95 Taxor för gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker 2025/106 356 32 - 34

§ 96 Årsplan med budget 2026 med plan för 2027-2029 2025/73 041 35 - 42

§ 97 Fastighetsreglering Borgholm 11:45 2025/4 423 43 - 44

§ 98 Avstyckning och försäljning av Borgholm Energis fastighet Böda- Torp 5:33>3 2025/99 253 45 - 47

§ 99 Revidering av Sydarkiveras förbundsordning 2025 2025/101 003 48 - 49

§ 100 Ärendet för kännedom 2025/80 721 502 Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 Bilaga 6 Bilaga 7 Bilaga 8 Bilaga 9 Bilaga 10 Bilaga 11 Bilaga 12 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62Signature reference: 219d8690-236a-4d6b-a837-46a70fb1f18a 2025-06-16 79 Sida 1 (1)