Kommunfullmäktige — 14 oktober 2024

§ 129 Godkännande av kungörelse Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kungörelse av kommunfullmäktige 2024-09-16.3Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 130 Godkännande av dagordning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen med de påtalade justeringarna. Dagens sammanträde Följande förändringar till dagordningen har gjort sedan kallelsen skickades. Ny punk 8: Ny ersättare för Moderaterna i Borgholmshem. Ny punkt 10: Motion (Marwin Johansson KD) Återvändarträff de som har haft sin skolgång i kommunen. Ärendet gemensam fastighetsfunktion flyttas ned till ny punkt 12. Ordförande frågar fullmäktige om de godkänner förändringarna till dagordningen och finner att så är fallet.4Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 131 Val av justerare Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Ilko Corkovic (S) och Annette Hemlin (FÖL) till justerare, tillika rösträknare, med Björn Andreen (M) som ersättare.5Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Inga frågor inkom ifrån allmänheten. Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 132 Allmänhetens frågestund Inga frågor inkom ifrån allmänheten.6Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Ingen information delges ifrån revisorerna. Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 133 Information revisorerna Ingen information delges ifrån revisorerna.7Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 134 Information från säkerhetssamordnaren Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka säkerhetssamordnaren för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har bjudit in säkerhetssamordnaren för att bli informerade om hur kommunen arbetar med frågor kopplade till det säkerhetspolitiska läget och informera kring brott mot förtroendevalda. Dagens sammanträde Säkerhetssamordnaren föredrar för kommunfullmäktige om kommunens arbete med höjd beredskap och det försämrade säkerhetspolitiska läget. Kommunens viktigaste uppgift är att säkerställa att samhällskritisk verksamhet kan fortgå även under höjd beredskap. Kommunen använder bland annat krigsplacering för att säkerställa personal till kritisk verksamhet. Verksamheterna måste planera för höjd beredskap genom bland annat kontinuitetsplanering. De måste också analysera sårbarheter och allt detta mynnar ut i en beredskapsplan. När det gäller reservkraft, cyberattacker och liknande problem så sker planering i en planeringsgrupp på mer övergripande nivå i kommunen. Säkerhetssamordnaren redogör också för hur brott mot förtroendevalda ska hanteras. Dessa brott kan hota demokratin då det blir större risk att politiker censurerar sig själva, att det blir svårare för politiker att upprätthålla sitt engagemang och att det minskar tilliten till demokratiska systemet. Blir man utsatt för dessa typer av brott ska man kontakta sin gruppledare eller säkerhetssamordaren.8Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 135 Diarienummer 2022/165 102 KS Avsägelse Elisabeth Appeltoft Petersson (M) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 lämna in en begäran om ny sammanräkning för Moderaterna i Borgholms kommun till Länsstyrelsen Kalmar län. att2 utse Roland Carlsson (M) som ersättare i Ölands IT-nämnd. Ärendebeskrivning Elisabeth Appeltoft Petersson (M) inkom 2024-10-01 med en avsägelse från sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och ersättare i Ölands IT-nämnd. Kommunfullmäktige måste således lämna in en begäran om ny sammanräkning för Moderaterna i Borgholms kommun, samt utse en ny ersättare för Ölands IT-nämnd. Beslutsunderlag • Till kommunfullmäktige Borgholms kommun avsägelse, inkommen 2024-10-01 • Tjänsteskrivelse - Avsägelse Elisabeth Appeltoft Petersson (M), daterad 2024-10-04 Yrkande Carl Malgerud (M) yrkar på att utse Roland Carlsson (M) som ersättare i Ölands IT-nämnd. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Länsstyrelsen Kalmar län • Ölands IT-nämnd • HR-avdelningen9Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 136 Diarienummer 2022/165 102 KS Ny ersättare för Moderaterna i Borgholmshem Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Nils Munck af Rosenschöld (M) som ersättare för Moderaterna i Borgholmshem AB. Ärendebeskrivning Stefan Fransson (M) kom in med en avsägelse till kommunfullmäktige 2024-01-22 § 12 som ersättare i styrelserna för Borgholm Energi AB och Borgholmshem AB. Då hans plats som ersättare i Borgholmshem AB fortfarande är vakant så måste kommunfullmäktige tillsätta en ny ersättare. Beslutsunderlag • Beslut kommunfullmäktige 2024-01-22 § 12 • Tjänsteskrivelse - Ny ersättare för Moderaterna i Borgholmshem AB, daterad 2024- 10-14 Dagens sammanträde Carl Malgerud föreslår Nils Munck af Rosenschöld (M) till ersättare i Borgholmshem AB. Yrkande Carl Malgerud (M) yrkar på att utse Nils Munck af Rosenschöld (M) till ersättare i Borgholmshem AB. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Vald ersättare • HR-avdelningen • Borgholmshem AB10Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 137 Diarienummer 2022/165 102 KS Informationspunkt - Beslut om efterträdarval Länsstyrelsen Kalmar län Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendebeskrivning På grund av Seham Hessos (S) bortgång måste en ny ersättare väljas in för Socialdemokraterna i Borgholms kommunfullmäktige. När en ledamot i kommunfullmäktige avgår eller av någon annan anledning inte längre kan tjänstgöra, under mandatperioden, ska länsstyrelsen utse en ny ledamot efter att kommunen anmält detta, samt ersättare om det är aktuellt. Detta slås fast i 14 kap. 13 - 22 §§ vallagen (2005:837). Kommunfullmäktige 2024-09-16 § 116 begärde en ny sammanräkning från Länsstyrelsen Kalmar län. Kommunen delgavs ett beslut om efterträdarval för Seham Hesso 2024-10-01. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Begäran om ny sammanräkning Länstyrelsen Kalmar län, upprättad 2024-09-25 • Beslut KF 2024-09-16 § 116 • Begära om ny sammanräkning för Socialdemokraterna i Borgholms kommun, upprättad 2024-09-30 • Länsstyrelsen Kalmar läns beslut om efterträdarval för Seham Hesso, inkommen 2024-10-01 • Tjänsteskrivelse – Beslut om efterträdarval Länsstyrelsen Kalmar län, daterad 2024- 10-03 Dagens sammanträde Ordförande föredrar efterträdarvalet för kommunfullmäktige. Birger Palm (S) blir ny ersättare för Socialdemokraterna i kommunfullmäktige. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.11Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 138 Diarienummer 2024/130 109 KS Motion (Marwin Johansson KD) Återvändarträff för de som har haft sin skolgång i kommunen Beslut Kommunfullmäktige beslutar att skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Marwin Johansson (KD) inkom 2024-10-11 med motionen ”återvändarträff för de som har haft sin skolgång i kommunen”. Han föreslår följande: Vi föreslår att man har en återvändarträff en gång per år (förslagsvis sommartid) och i första hand vänder sig till de som har haft sin skolgång i kommunen. Inbjudan kan ske via annons i Ölandsbladet samt sociala medier. För att locka deltagare kunde man även lotta ut en middag för två på någon av kommunens restauranger samt två konsertbiljetter. För att delta i utlottningen måste man uppge sin e-postadress för att kommunen på så sätt lätt kan nå de som är intresserade av att flytta hit. (om nu inte gdpr hindrar). att1 kommunen testar detta förslag och bjuder in till en återvändarträff nästa år. att1 man sedan utvärderar träffen och ser om det är något som man kan ha återkommande. Beslutsunderlag • Motion (Marwin Johansson KD) Återvändarträff för de som har haft sin skolgång i kommunen, inkommen 2024-10-11 Dagens sammanträde Ordförande frågar fullmäktige om de vill skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning och finner att så är fallet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Kommunstyrelsen12Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 139 Diarienummer 2024/14 109 KS Redovisning av inkomna medborgarförslag, e-förslag och motioner under beredning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen av inkomna e-förslag, medborgarförslag och motioner som är under beredning till handlingarna Ärendebeskrivning Enligt antagen arbetsordning ska kommunstyrelsen redovisa 1. de motioner som inte har beretts färdigt. 2. beredningen av och nämndernas ställningstagande med anledning av inkomna medborgarförslag fullmäktiges ordinarie sammanträden i mars och oktober. Beslutsunderlag • Redovisning av inkomna medborgarförslag och motioner som är under beredning fram till oktober 2024, daterad 2024-10-03 • Redovisning av inkomna e-förslag och motioner som är under beredning, daterad 2024-08-26 Dagens sammanträde Ordförande frågar om fullmäktige tagit del av informationen och frågar om man kan lägga den till handlingarna och finner att så är fallet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.13Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (4)

§ 140 Diarienummer 2023/146 020 KS Gemensam fastighetsfunktion Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till ny koncerngemensam fastighetsorganisation och att ge kommunstyrelsen (kommunchefen) i uppdrag att genomföra förändringen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har i sin verksamhetsplan 2024 beslutat utreda en koncerngemensam fastighetsfunktion. Detta för att optimera organisationen och därmed få synergieffekter av en gemensam organisation med flera kompetenser. Kommunen har de senaste åren överlag fått upp fastigheternas status och kommunen har också haft möjlighet att nyinvestera i flera nybyggda lokaler för verksamhetens behov. Kommunen har en aktuell lokalförsörjningsplan som följer fastighetsstrategin och till denna en underhållsplan som revideras fortlöpande. Dessa ligger till grund för fastigheternas underhålls- och investeringsplanering på såväl kort som lång sikt. Detta har gett bättre förutsättningar för en god fastighetsförvaltning. Ärendet behandlades på kommunstyrelsens arbetsutskott 2024-09-10 § 110 som beslutade att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till ny koncerngemensam fastighetsorganisation och att ge kommunstyrelsen (kommunchefen) i uppdrag att genomföra förändringen, i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2024-09-30 § 102 och föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till ny koncerngemensam fastighetsorganisation och att ge kommunstyrelsen (kommunchefen) i uppdrag att genomföra förändringen. Beslutsunderlag • Förhandlingsprotokoll MBL § 11 • Tjänsteskrivelse - koncerngemensam fastighetsfunktion, daterad 2024-07-08 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2024-09-10 § 110 • Beslut KSAU 2024-09-03 § 110 • Beslut KS 2024-09-24 § 10214Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (4) Bedömning Den tekniska förvaltningen, inklusive fastighetsskötsel, flyttades efter beslut i KF 2003 till Borgholm Energi AB (BEAB). BEAB skötte även de av bolaget ägda kommersiella fastigheterna samt är hyresvärdar till förvaltningarna vad gäller privatägda fastigheter. Härefter har olika beslut fattats för att åter renodla bolaget och återföra den tekniska förvaltningen till kommunen. Sedan 2017 har kommunkoncernen haft två fastighetsfunktioner, en för kommunens egna verksamhetslokaler och en för bolagens lokaler. Detta då kommunen beslutade (KS 2017- 01-24 § 8) att flytta förvaltning och underhåll av kommunens egna fastigheter till kommunen från BEAB. Beslutet togs med anledning av att kommunens fastighetsbestånd var eftersatt och att det fanns oklarheter i gränsdragningarna mellan ägare och utförare. Ovanstående har medfört att kommunen de senaste åren överlag fått upp fastigheternas status och kommunen har också haft möjlighet att nyinvestera i flera nybyggda lokaler för verksamhetens behov. Kommunen har en aktuell lokalförsörjningsplan som följer fastighetsstrategin och till denna en underhållsplan som revideras fortlöpande. Dessa ligger till grund för fastigheternas underhålls- och investeringsplanering på såväl kort som lång sikt. Ett vanligt nyckeltal i fastighetsbolag är 20 000 till 25 000 kvm per fastighetsskötare utöver ledningsfunktion, fastighetsförvaltare och administrativt stöd. Den totala ytan för kommunkoncernens fastighetsbestånd är relativt begränsad. Den totala ytan uppgår till ca 110 000 kvm, varav kommunen förvaltar ca 80% medan Borgholmshem och BEAB tillsammans förvaltar resterande. Detta skulle innebära upp till fem tjänster som fastighetsskötare som har tillsyn och direktkontakt med hyresgäster/verksamheter i de tilldelade fastighetsobjekten och planerar underhåll tillsammans med fastighetsförvaltare. För vårt fastighetsbestånd bedöms över tid två fastighetsförvaltare och en teknisk förvaltare vara tillräckligt. Härutöver behövs administrativt stöd för främst kundkontakt, fakturering och systemstöd samt köp av stöd från HR, ekonomi och IT. De båda fastighetsfunktionerna (Borgholmshem och kommunen) har under våren genomfört risk- och konsekvensanalyser och dessa har ingått i förhandlingsunderlaget med berörda fackliga organisationer. Även legala hinder att samla medarbetarna i organisation har utretts och stämts av med Lindahls, Sveriges allmännytta och Sobona. Här ingår bland annat om de så kallade teckalkriterierna och verksamhetskriteriet kan utgöra hinder vilket det visat sig göra. Därför föreslås att medarbetarna blir kvar i respektive organisation men med en gemensam chef som är anställd i båda organisationerna. Då organisationen ska verka som en avdelning ska medarbetarna samlokaliseras och befattningarna ska benämnas med lika titlar för de med lika arbetsuppgifter.15Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (4) Konsekvensanalys En gemensam fastighetsfunktion bedöms kunna ge en effektivare fastighetsförvaltning i form av gemensam ledning, större organisation för att kunna hantera jourverksamhet och över tid en mindre total organisation. Fortsatt process • Förslaget behandlas av styrelserna efter sommaren • Rekrytering av chef påbörjas efter beslut • Nya befattningsbeskrivningar för medarbetarna tas fram • Villkor ses över i samband med översynen av befattningarna • Förhandling med respektive fackförbund kommer genomföras avseende tillämpning av samverkan eller MBL Dagens sammanträde Ordförande frågar kommunfullmäktige om det vill bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Yrkande Ilko Corkovic (S), Carl Malgerud (M) och Staffan Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.16Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 4 (4) Beslutet skickas till • Kommunstyrelsen • Borgholmshem AB • Borgholm Energi AB • Kommunchef • HR-chef • Ekonomichef • Teknisk chef17Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 141 Diarienummer 2024/92 KS Allmänpolitisk debatt - Hur kan kommunen bli/förbli en attraktiv arbetsgivare med långsiktigt god ekonomisk hushållning? Dagens sammanträde Kommunfullmäktige debatterar ämnet ”hur kan kommunen bli/förbli en attraktiv arbetsgivare med långsiktigt god ekonomisk hushållning”. Debatten går att ta del av i dess helhet på webbsändningen från sammanträdet, som finns på kommunens hemsida.18Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Bilaga 1: Uppropslista Ledamöter Parti Krets Tjänstgörande ersättare Närv. Frånv. Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Johansson (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - Andreas Persson X Torbjörn Nilsson (SD) - X (15:10) Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - Börje Ekstam X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - Kennert Georgsson X Eva-Lena Israelsson (S) - X Kristina Linåker (M) - X Rolf Edmark (SD) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Elisabeth Appeltoft Petersson (M) - Jörgen Jannerstrand X Erol Morina (S) - X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 34 1 Notering: 33 stycken närvarande och 2 frånvarande §§ 129 - 14019Signature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275 Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Ledamot: Ilko Corkovic Ledamot: Annette HemlinOrdförande: Ann Nilsson Sekreterare: Anton KarlssonSignature reference: d5d3ffbd-0456-4980-9e5f-66fa53655275Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: Ilko CorkovicDate: 2024-10-22 10:20:13BankID refno: 6fd7fd0f-0c08-454a-8b83-c908413fe232Signed by: Sylvia Annette Elisabeth HemlinDate: 2024-10-22 10:10:53BankID refno: a67065ce-f907-4862-a639-74e339f85070Signed by: Ann Kerstin Birgitta NilssonDate: 2024-10-22 10:17:40BankID refno: d43956a0-aa88-4533-a258-8b7ef5bb2e02Signed by: ANTON KARLSSONDate: 2024-10-22 11:13:22BankID refno: 11963642-22b6-42bf-af8a-f0ad5b0c19d0