SOCIALNÄMNDEN — 29 april 2026

§ 49 Godkännande av kallelse och dagordning Beslut Socialnämnden beslutar att kallelsen har gått ut i vederbörande ordning och godkänner kallelse och dagordning. Dagens sammanträde Ordförande frågar socialnämnden om mötet kan godkänna utsänd kallelse och dagordning. 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 3 Si 2026-04-29 50

§ 50 Anmälan om jäv Ärendebeskrivning Jäv är enligt 6 kap 28 § kommunallagen när en person är partisk i ett ärende eller när det finns någon annan särskild omständighet som gör att personens opartiskhet kan ifrågasättas. Det finns enligt 6 kap 30 § kommunallagen en skyldighet att självmant anmäla jäv och det kan ske till ordföranden före eller på sammanträdet. Dagens sammanträde Ordförande frågar socialnämnden om någon anmäler jäv till dagens sammanträde och konstaterar att så inte är fallet. 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 4 Si 2026-04-29 51

§ 51 Val av justerare Beslut Socialnämnden beslutar att välja Torbjörn Nilsson (SD) att jämte ordförande justera dagens protokoll. att protokollet justeras digitalt senast 2026-05-05 Ärendebeskrivning Justering av protokollet ska enligt 5 kap 69 § kommunallagen ske senast 14 dagar efter sammanträdet. Dagens sammanträde Ordförande frågar socialnämnden om man kan välja Torbjörn Nilsson (SD) att jämte ordförande justera dagens protokoll digitalt senast 2026-05-05 och konstaterar att så är fallet. 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 5 Si 2026-04-29 52

§ 52 Diarienummer 2026/9 700 SN Verksamhetsbesök till socialnämnden, Jeanette Sandström, enhetschef AME informerar om kommande aktivitetskravsreformen. Beslut Socialnämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Dagens sammanträde Jeanette Sandström, enhetschef AME och Andreas Landtreter, arbetsmarknadshandläggare informerar om den kommande aktivitetskravsreformen. - Reformen föreslås träda i kraft 260701. - Den som får försörjningsstöd sedan minst tre sammanhängande månader ska delta i aktivitet för rätt till försörjningsstöd. - Inspektionen för vård och omsorg (IVO), ska kunna utfärda sanktionsavgifter för kommuner vid systematiska brister i tillämpningen av aktivitetskravet. Förslaget om sanktionsavgift föreslås träda i kraft 1 juli 2027. Ordförande tackar för informationen. 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 6 Si 2026-04-29 53

§ 53 Diarienummer 2026/26 700 SN Ny riktlinje för ekonomiskt bistånd Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förslag på ny riktlinje för ekonomiskt bistånd som ersätter tidigare riktlinje som fastställdes 2021-02-22. Ärendebeskrivning En ny riktlinjen för ekonomiskt bistånd har upprättats utifrån förändringar i gällande lagstiftning. Riktlinjen har ett förtydligat innehåll, kortats ned för att bli mer överskådligt och användarvänlig i handläggningen och den enskildes ansvar har kompletterats. Då riktlinjen har kortats ner och kompletterats görs bedömningen att den istället för revidering behöver antas som ny riktlinje. Riktlinjen utgår från Socialtjänstlagen (2025:400) samt Socialstyrelsens handbok för ekonomiskt bistånd. Ekonomiskt bistånd utgör samhällets yttersta skyddsnät och ska tillförsäkra en skälig levnadsnivå. Målsättningen är att den enskilde ska uppnå egen försörjning, och bistånd prövas när behov inte kan tillgodoses på annat sätt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Förslag till riktlinje för ekonomiskt bistånd Förslag till riktlinje för ekonomiskt bistånd Bedömning Socialförvaltningens bedömning är att den nya riktlinjen tydliggör förutsättningarna för rätten till ekonomiskt bistånd och därmed stärker rättssäkerheten i handläggningen. Den ska bidra till likvärdiga bedömningar samt en kompetens- och kunskapsbaserad handläggning med respekt för den enskildes självbestämmande. Revideringen bedöms inte medföra ökade 8 3 2 kostnader. Den förväntas bidra till en mer effektiv, rättssäker och likvärdig handläggning. 5 4 c d 5 a Konsekvensanalys 5 8 4 c 0- Barnrättsperspektivet har särskilt beaktats, där barnets bästa ska uppmärksammas och 5 8 0- dokumenteras i alla ärenden som rör hushåll med barn. Även socialnämndens ansvar för e 4 6 särskilt utsatta grupper, såsom personer med skuldsättning, tydliggörs. 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 7 Si Dagens sammanträde Jeanette Sandström, enhetschef IFO redogör för ärendet. Ordförande tackar för redogörelsen. Yrkande Tomas Zander (C) yrkar bifall till att godkänna förslag på ny riktlinje för ekonomiskt bistånd som ersätter tidigare riktlinje som fastställdes 2021-02-22. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till Verksamhetschef IFO 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 8 Si 2026-04-29 54

§ 54 Diarienummer 2026/27 700 SN Revidering av riktlinje för beviljande av boendebistånd. Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förslag på revidering av Riktlinje för beviljande av boendebistånd samt att Riktlinje för sociala kontrakt 6.3.13 upphör att gälla från och med 2026-04-29 Ärendebeskrivning Riktlinjen för beviljande av boendebistånd fastställdes 2020-12-16 och bör revideras minst vart annat år eller oftare vid behov. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till reviderad Riktlinje för beviljande av boendebistånd. Riktlinjen syftar till att förtydliga socialtjänstens ansvar, säkerställa en rättssäker och likvärdig handläggning samt utgöra ett stöd i bedömningen av bistånd enligt Socialtjänstlagen. Riktlinjen tydliggör under vilka förutsättningar bistånd till boende kan beviljas, vilka målgrupper som kan komma i fråga samt vilka krav som ställs på den enskilde. Den omfattar socialt boende i form av andrahandskontrakt, bistånd i akuta situationer samt kommunens ansvar för boende till nyanlända enligt Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. I samband med revidering av riktlinjen har förvaltningen uppmärksammat att vid antagande av ny Riktlinje för beviljande av boendebistånd 2020-12-16 så har det inte fattats beslut om att tidigare riktlinje ska upphöra att gälla. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Riktlinje för beviljande av boendebistånd 8 Förslag till reviderad Riktlinje för beviljande av boendebistånd 2 3 5 4 c d Bedömning 5 a 5 8 4 Den reviderade riktlinjen bedöms bidra till ökad rättssäkerhet, tydlighet och likabehandling i 0- c 5 handläggningen av ärenden som rör boendebistånd. Den tydliggör ansvarsfördelningen 8 e 0- mellan den enskilde och socialtjänsten samt klargör under vilka förutsättningar bistånd kan 6 8- 4 beviljas. 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 9 Si Riktlinjen bedöms även förbättra förutsättningarna för en enhetlig tillämpning inom verksamheten samt ge tydlig information till medborgare och samverkansparter. Konsekvensanalys Barnets bästa ska särskilt beaktas vid tillämpning av riktlinjen. Riktlinjen tydliggör vikten av att uppmärksamma barns behov och hur boendesituationen påverkar deras livsvillkor. Riktlinjen bedöms inte medföra några direkta ekonomiska konsekvenser, men kan på sikt bidra till en mer effektiv resursanvändning genom tydligare och mer enhetliga bedömningar. Dagens sammanträde Jeanette Sandström, enhetschef IFO redogör för ärendet. Ordförande tackar för redogörelsen. Yrkande Tomas Zander (C) yrkar bifall till att godkänna förslag på revidering av Riktlinje för beviljande av boendebistånd samt att Riktlinje för sociala kontrakt 6.3.13 upphör att gälla från och med 2026-04-29. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till Verksamhetschef IFO 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 10 Si 2026-04-29 55

§ 55 Diarienummer 2026/13 792 SN Budgetuppföljning mars 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna budgetuppföljningen för mars månad 2026 som visar ett resultat på – 4,0 mkr och en årsprognos på -9,0 mkr. att ge uppdrag till socialchefen att redovisa åtgärder för att få en budget i balans. Ärendebeskrivning Budgetuppföljningen för mars 2026 är framtagen av enhetschefer, verksamhetschefer och förvaltningschef tillsammans med ekonom. Beslutsunderlag Budgetuppföljning för mars 2026. Dagens sammanträde Isabelle Eriksson, ekonom informerar att socialförvaltningen uppvisar för perioden en budgetavvikelse om - 4,0 mkr. Avvikelsen härleds till höga kostnader inom vård och omsorg till följd av beviljade hemtjänsttimmar som överstiger budget, tidigt öppnande av avdelning G, projekt minskat arbetsmått på Åkerbohemmet samt höga personalkostnader i form av övertid och sjuklön. Den negativa avvikelsen reduceras av individ- och familjeomsorgen och beror på lägre kostnader av externa placeringar för månaden inom barn, samt tillfälligt vakanta tjänster. Prognos för helåret uppgår till -9,0 mkr. Prognosen har försämrats med 2,0 mkr sedan föregående månad. En stor del av förändringen härleds till att personalkostnadspåslaget (PO-påslaget) har ökat för 2026 till följd av en högre pensionsprognos. Övriga förändringar 8 3 2 har främst uppstått på vård- och omsorgsboende samt arbetsmarknads och vuxenenheten. 5 4 c d 5 a Prognosen i sin helhet härleds främst till beviljade hemtjänsttimmar över budgeterad nivå, 5 8 4 kostnader för projekt norr på Åkerbohemmet, högre hjälpmedelskostnader än budgeterat, 0- c 5 tidigarelagd öppning av avdelning G, nyinsatt insats med sovande jour, samt bemanning på 8 e 0- en gruppbostad där omsorgsbehovet överstiger budgeterat behov. 6 4 8- 0 0 Statsbidrag om 1,2 mkr påverkar prognosen positivt på helår. 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 11 Si Ordförande tackar för informationen. Beslutet skickas till Socialchef 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 12 Si 2026-04-29 56

§ 56 Diarienummer 2026/31 706 SN Taxor och avgifter 2027 Beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag på taxor och avgifter för 2027. Ärendebeskrivning Isabelle Eriksson, controller föreslår följande justeringar av avgifterna inför år 2027: Att följa de rekommenderade justeringarna från Socialstyrelsen gällande minimibelopp, högkostnadsskydd samt högsta avgift för bostad i särskilt boende som inte om-fattas av hyreslagen. Att måltider i samband med korttidsvistelse och Bostad med särskild service för barn och unga följer de rekommenderade justeringarna från Socialstyrelsen gällande Konsument- verkets referensvärden för levnadskostnader gällande livsmedel, se Meddelandeblad från Socialstyrelsen. Att måltider i samband med korttidsvisstelse (stödfamilj och korttidsboende) är om-gjord inför 2027 och baseras på ålder, samt heldag eller reducerad dag, och fördelas enligt följande: 0–6 år 95 kr / 45 kr 7–12 år 105 kr / 55 kr 13–15 år 125 kr / 65 kr 16 år och uppåt 145 kr / 75 kr Att måltider i samband med korttidstillsyns för skolungdom över 12 år innefattar frukost för 30 kr, att middagsavgiften ökar från 44 kr till 50 kr samt att mellanmålsavgiften ökar från 20 kr till 25 kr. 8 2 Att avgift för rollator dubbelförskrivning utgår 2027. 3 5 4 c d 5 Att avgiften som brukare betalar för hemtjänst i Borgholms kommun höjs från 590 kr/h till 600 a 5 8 kr/h. 4 0- c 5 8 0- Att avgiften som Borgholms kommun betalar då brukare erhåller hemtjänst i annan kommun e 6 4 höjs från 680 kr/h till 697 kr/h. 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 13 Si Att hemtjänsttimme per område vilken är den avgift som extern utförare har rätt att debitera Borgholms kommun vid utförande av hemtjänst enligt Lagen om Offentlig Upphandling (LOU), blir: Böda 632 kr/h Löttorp/Källa/Persnäs 563 kr/h Köpingsvik/Föra 601 kr/h Långlöt/Rälla 616 kr/h Borgholm Centrum Söder 522 kr/h Borgholm Centrum Norr 540 kr/h Att månadsavgiften för hemsjukvård och hemrehabilitering är samma belopp som kostnaden för en hemtjänsttimme. Att avgiften för mat ökar från 153 kr/dag till 160 kr/dag. Att avgiften för mat på dagverksamhet ökar från 61 kr/dag till 64 kr/dag. Att avgiften för frukost och fika på dagverksamhet (Klockargården) läggs till och blir 16 kr/dag. Att avgiften för lägervistelse beräknas för varje enskilt läger. Att avgift per timme för provisorisk dödsboförvaltning och handläggning i samband med gravsättning blir 0,58% av Prisbasbeloppet för 2027, exkl moms. Att omsorgsavgiften på korttidsboende är 1/30 del av årets gällande maxtaxa. Beslutsunderlag - Rekommenderade justeringar från Socialstyrelsen gällande minimibelopp, högkostnads- skydd samt högsta avgift för bostad i särskilt boende som inte omfattas av hyreslagen. - Beräkningsunderlag för hemtjänsttaxa finns i bilaga 1 Hemtjänsttaxa. - Tjänsteskrivelse – Taxor och avgifter för 2027 Konsekvensanalys Föreslagna avgifter för hemtjänst, hemsjukvård samt hemrehabilitering ryms inom maxtaxan. För att balansera förvaltningens intäkter mot kostnaderna bör en höjning genomföras. Dagens sammanträde 8 2 5 3 Isabelle Eriksson, ekonom redogör för ärendet. 4 c d 5 a 5 Ordförande tackar för redogörelsen. 8 4 0- c 8 5 Beslutet skickas till 0- e 6 8- 4 Kommunfullmäktige 0 0 Budgetberedningen 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 14 Si 2026-04-29 57

§ 57 Diarienummer 2026/1 700 SN Information från socialchef 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Dagens sammanträde Jens Odevall, tf. socialchef ger följande information; - Johanna Karlsson, verksamhetschef IFO och myndighet avslutar sin anställning 260831. - Annons är ute för tjänsten som kompetensförsörjningsstrateg. - Rekrytering av ny socialchef är påbörjad. - En genomlysning av äldreomsorgen ska göras av Ensolution. - Nytt Dataskyddsombud (DSO) är Sydarkivera från och med 260601 då nuvarande DSO går i pension. - Förstudie för byggnation av LSS-boende pågår på i första hand inom den nya planen Gullvivan 8. Behov av nya platser finns och vi har fortsatt kö och får förelägganden från IVO om att verkställa beslut. - Hittills i år har förvaltningen rekvirerat statsbidrag för 21 423 671 kr. Åtgärder för budget i balans fortsätter så att nämnden kan ta ställning till handlingsplan vid nästa budgetuppföljning. - Kommunens revisorer har genomfört en granskning av kommunstyrelsen och 2 8 socialnämnden gällande systematiskt arbetsmiljöarbete med inriktning på 3 4 5 organisatorisk och social arbetsmiljö. Svar på granskningen ska lämnas in senast c d 5 260828. a 5 8 4 c 0- - Utredningsarbete pågår utifrån Lex Sarah som gjorts på Åkerbohemmet gällande 5 8 0- bemötande. Kommer troligen leda till en anmälan till IVO. e 4 6 8- 0 - Alla medarbetare inom äldreomsorgen, kommunala primärvården och omsorgen om 0 2 7- funktionsnedsatta kommer att bli bjudna på lunch 27 maj. 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 15 Si - Kommunen genomför Pulsmätning 4 gånger per år. Det senaste resultatet för socialförvaltningen visar ett friskindex på 64. Friskindex ger en viktig indikation på hur vi mår och hur vi upplever vår arbetsmiljö, 70 är ett bra resultat, 80 mycket bra och 50 oroväckande. Ordförande tackar för informationen. 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 16 Si 2026-04-29 58

§ 58 Diarienummer 2026/34 700 SN Sommarbemanning 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna informationen och lägga till handlingarna. Ärendebeskrivning Rekryteringen för sommarbemanningen 2026 pågår inom socialförvaltningen för att säkerställa att det finns personal inom alla områden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Sommarbemanning 2026 Fredagsrapport Rekryteringen Dagens sammanträde Jens Odevall, tf. socialchef informerar att förvaltningen fortsätter att arbeta med sommar- bemanningen inom vård och omsorg. Rekryteringsprocessen har setts över samt hur vi arbetar med språkkrav. Beslut har tagits om ”värva en kompis” som ger en premie om 2000 kr, ”gratis” boende samt gratis busskort. I dagsläget är 98 personer rekryterade, behovet ligger på 196 personer. Ytterligare 44 personer ska intervjuas och 20 personer tas det referenser på. Ordförande tackar för informationen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen för kännedom 8 2 3 4 5 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 17 Si 2026-04-29 59

§ 59 Diarienummer 2026/7 700 SN Information från individ- och familjeomsorg (IFO) samt myndighet, 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att tacka för informationen och lägga till handlingarna. Dagens sammanträde Johanna Karlsson, verksamhetschef IFO och myndighet ger följande information; - MBL förhandlingen är klar gällande midsommarhelgen, så som förra året. Detta gäller förebyggande teamet. Ordförande tackar för informationen. 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 18 Si 2026-04-29 60

§ 60 Diarienummer 2026/4 700 SN Information från äldreomsorgen hemtjänst samt kommunal primärvård (KPV), 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Dagens sammanträde Jens Odevall, tf. socialchef ger följande information; - En tillfällig organisationsförändring sker i norr. - Baspersonalen kommer att bjudas på lunch den 27 maj - Rekrytering av sommarpersonal pågår. Ordförande tackar för informationen. 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 19 Si 2026-04-29 61

§ 61 Diarienummer 2026/32 730 SN Utökning av hemtjänstens bilpark 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att utöka fordonsparken med 2 fordon för Hemtjänsten i Norr att säkerställa kravställningen inför upphandling av fordon. Ärendebeskrivning Verksamheten har under den senaste perioden haft ett ökat vårdbehov, större geografiska upptagningsområden och utvidgade arbetstider. Detta har lett till att nuvarande fordonspark inte längre är tillräcklig för att säkerställa ett effektivt, tryggt och patientsäkert genomförande av hemtjänstinsatser. Både drift, arbetsmiljö och planering påverkas negativt av den nuvarande fordonsbristen. Från maj till september ökar verksamheten ytterligare i och med visstidarna. Behov Utökning av fordonsparken i norra området som idag långtidshyr bil från bilpoolen. Inköp/leasing av 2 ytterligare fordon för att säkerställa tillräcklig tillgång och minska sårbarheten i planeringen. Utbyte av fordon i mellersta området: Byte av 5 elbilar till 5 dieseldrivna fordon, anpassade för verksamhetens faktiska körmönster och geografiska förutsättningar. Kravställning för framtida fordon Säkerställa att kommande fordon uppfyller kraven från verksamhetens behov Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Utökning av hemtjänstens bilpark 2026. Bedömning Den sammanlagda bedömningen är att nuvarande fordonspark inte är dimensionerad för verksamhetens behov. Bristerna påverkar: 2 8 • Patientsäkerhet, då insatser försenas eller planeras om 3 5 4 c • Arbetsmiljö, genom stress, tidsbrist och ökade trafikrisker. d 5 a 8 5 • Verksamhetens effektivitet, då personalresurser går åt till fordonshantering i stället för 4 0- vårdarbete. c 5 8 e 0- • Ekonomi, genom ökade tidsförluster, milersättning för privata bilar och ineffektiv 6 8- 4 logistik. 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 20 Si • En utökning av fordonsflottan är därför nödvändig för att upprätthålla kvalitet, tillgänglighet och en säker arbetsmiljö. Verksamhetsområdet rapporterar betydande brister i fordonstillgänglighet som påverkar möjligheten att bedriva verksamheten på ett effektivt och kvalitetssäkert sätt. De utökade arbetstimmarna har skapat ett direkt behov av fler bilar, då dag- och kvällspersonal inte hinner dela fordon utan att insatser försenas och planeringen påverkas. Fordonsbristen förvärras av att 1–2 bilar dagligen står på verkstad på grund av service, garantifel, viltolyckor, däckbyten och tvätt. I vissa fall behöver personal åka till Kalmar för att lämna och hämta fordon, vilket medför ytterligare tidsförluster och ineffektivitet. Elbilarna uppvisar stora begränsningar, framför allt vintertid då batterikapaciteten sjunker kraftigt i kyla. Trots 12 timmars laddning kan vissa fordon starta med mycket låg nivå och förbruka upp till 45 % av sin laddning direkt vid uppstart, vilket gör dem obrukbara i hemtjänstens dagliga drift. Även under övriga året saknar vissa elbilsmodeller tillräcklig räckvidd för ett helt arbetspass, eftersom de förbrukar en stor del av energin direkt vid start. Under sommarmånaderna ökar behovet ytterligare på grund av visstidare. Därtill förekommer fastkörningar vintertid i områden där fordonen saknar fyrhjulsdrift. Brist på extraljus på flera fordon påverkar också arbetsmiljön och trafiksäkerheten negativt, särskilt under mörka årstider. Konsekvensanalys Två nya bilar i norr ger en kostnadsökning om 280 tkr per år Byta ut 5 elbilar mot 5 dieseldrivna bilar ger en kostnadsökning om 640 tkr per år inkl. leasing, skatt samt drivmedel Kostnaderna bedöms delvis kunna kompenseras genom: • Minskad personaltidsförlust • Minskad användning av privata fordon och milersättning • Bättre fordonstillgänglighet och effektivare hembesök Dagens sammanträde Jens Odevall, tf. socialchef redogör för ärendet. Ordförande tackar för redogörelsen. Beslutet skickas till 8 2 Ekonomiavdelningen 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 21 Si 2026-04-29 62

§ 62 Diarienummer 2026/25 700 SN Årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete samt KIA 2025. Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna informationen och lägga den till handlingarna. Ärendebeskrivning Arbetsmiljöarbetet inom verksamhetsområdet under 2025 visar på ett stort engagemang och kontinuerlig dialog kring både fysiska och organisatoriska utmaningar. Flera enheter har identifierat konkreta behov av förbättringar kopplade till fastighetsskötsel, säkerhet, arbetsbelastning och intern kommunikation. Samtidigt finns positiva trender i form av ökad facklig närvaro, pågående rutinarbete och förbättrade personalutrymmen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Sammanställning av 2025 års systematisk arbetsmiljöarbete – Årlig uppföljning. Bedömning Arbetsmiljöarbetet under 2025 har varit aktivt och behovsfokuserat, men verksamheten står inför flera strukturella utmaningar. De mest angelägna åtgärdsområdena är: • Fastighetsunderhåll och säkerhet – flera brister behöver snabb åtgärd för att minska fysisk risk. • Tydligare struktur i arbetsmiljöarbetet och verksamhetsstyrning – gemensam linje saknas och mål behöver förtydligas. • Arbetsbelastning och bemanning – både personal och chefer är hårt belastade, vilket riskerar kvalitet och arbetsmiljö. 8 • Samordnade rutiner för brandskydd, snöröjning och säkerhet – särskilt viktigt i 2 5 3 gemensamma lokaler. 4 c d • Fördjupat dialog- och förbättringsarbete – tydlig positiv trend men behöver fortsätta 5 a 5 stärkas. 8 4 0- c 5 8 0- Konsekvensanalys e 6 4 8- 0 Om arbetsmiljöbristerna inte åtgärdas riskerar verksamheten ökade arbetsskador, högre 0 2 7- sjukfrånvaro, kvalitetsproblem som påverkar brukarnas trygghet, svårigheter att behålla och 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 22 Si rekrytera personal, större stress hos både medarbetare och chefer samt möjliga rättsliga konsekvenser. Genom att genomföra nödvändiga åtgärder kan verksamheten i stället skapa en tryggare arbetsmiljö, höja kvaliteten, stärka arbetsgruppernas stabilitet, förbättra arbetsgivarvarumärket, stärka ledarskapet och samtidigt minska kostnaderna på sikt genom förebyggande arbete. Dagens sammanträde Jens Odevall, tf. socialchef redogör för ärendet. Ordförande tackar för redogörelsen. 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 23 Si 2026-04-29 63

§ 63 Diarienummer 2026/5 700 SN Information från omsorgen om funktionsnedsatta (OFN), 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Dagens sammanträde Malin Bergman, verksamhetschef för OFN ger följande information; - Annonsen för stödassistent är ute. - Inkommit begäran om yttrande från IVO, gällande ej verkställt beslut, servicebostad. - Det görs en tillfällig chefsändring på Guntorp. - Daglig verksamhet har påbörjat ett samarbete med Himmelsberga. - Idag har det nya barnboendet/korttidsboendet LSS i Björkviken invigts. Ordförande tackar för informationen. 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 24 Si 2026-04-29 64

§ 64 Diarienummer 2026/33 730 SN Utökning av omsorgen av funktionsnedsattas bilpark 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att utöka fordonsparken med 1 fordon för förändrat behov på barnverksamheten (korttidsvisstelse och bostad med särskild service) att säkerställa kravställningen inför upphandling av fordon. Ärendebeskrivning Insatserna bostad med särskild service för barn och ungdomar samt korttidsvisstelse utgår från bestämmelser i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Verksamheterna ska enligt lag tillförsäkra barnen goda levnadsvillkor och främja jämlikhet i levnadsvillkor samt full delaktighet i samhällslivet. I detta ansvar ingår att barnen ges reella möjligheter till en aktiv och meningsfull fritid samt att delta i kulturella och sociala aktiviteter, i likhet med andra barn. Verksamheten ska inte enbart tillgodose grundläggande omsorgsbehov, utan även aktivt verka för att barnen får tillgång till aktiviteter utanför boendet, såsom fritidsaktiviteter, föreningsliv och kulturutbud. Vidare är Barnkonventionen, som är svensk lag, vägledande. Den slår fast barns rätt till vila, fritid, lek samt deltagande i det kulturella och konstnärliga livet. Detta innebär att verksamheten har ett ansvar att undanröja hinder som begränsar barnens möjligheter att ta del av dessa rättigheter. För att kunna leva upp till dessa krav behöver verksamheten säkerställa praktiska förutsättningar för deltagande. Barnens funktionsnedsättningar, behov av stöd samt brister i tillgängliga transportlösningar innebär att deltagande i aktiviteter utanför verksamheten ofta förutsätter tillgång till anpassade och flexibla transportmedel. I dagsläget är tillgången till sådana transportlösningar begränsad, vilket försvårar möjligheten 2 8 att fullt ut verkställa verksamhetens uppdrag. 3 5 4 c Behov d 5 a Utökning av fordonsparken för boendet på Björkviken då det efter sommaren kommer 5 8 4 tillkomma behov av transport för omsorgs-, fritids- och kulturella aktiviteter. 0- c 5 8 e 0- Verksamheten behöver frekvent kunna ta sig till och från Kalmar utifrån de individuella behov 6 8- 4 hos brukarna som finns i dagsläget. 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 25 Si Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Utökning av omsorgen av funktionsnedsattas bilpark 2026. Bedömning Den sammanlagda bedömningen är att nuvarande fordonspark inte är dimensionerad för verksamhetens behov. Elbilarna som finns i aktuella upphandlingar bedöms inte vara ett alternativ. Detta med anledning av att de trots 12 timmars laddning kan vissa fordon starta med mycket låg nivå och förbruka upp till 45 % av sin laddning direkt vid uppstart, vilket gör dem obrukbara utifrån verksamhetens behov då längre resor kommer krävas. Däremot kan elbil vara aktuellt om annan modell upphandlas som har bättre batterikapacitet samt en räckvidd på minst 50 km per laddning. Konsekvensanalys En ny diesel/HVO bil ger en kostnadsökning om ca 112 tkr per år inkl. leasing, skatt samt drivmedel. En ny elbil ger en kostnadsökning om ca 88 tkr per år inkl. leasing och skatt. Om beslut fattas att inte utöka barnverksamhetens fordonspark bedöms följande konsekvenser uppstå: • Livskvalitet: Insatser riskerar att försenas, omplaneras eller helt utebli, vilket negativt påverkar barnens rätt till delaktighet i samhällslivet samt till fritids- och kulturaktiviteter. • Arbetsmiljö: Ökad stress, tidsbrist samt potentiellt ökade trafikrisker för personalen. • Verksamhetens effektivitet: Personalresurser behöver i större utsträckning läggas på planering och hantering av transporter i stället för på omsorg och stöd till barnen. • Ekonomi: Indirekta kostnader uppstår genom tidsförluster och ineffektiv logistik. Vidare påverkar ett uteblivet beslut även kommunens gemensamma bilpool. Barnverksamheten är i dagsläget beroende av att boka fordon under längre sammanhängande perioder, vilket begränsar övriga verksamheters och medarbetares tillgång till poolbilar. Dagens sammanträde Malin Bergman, verksamhetschef OFN redogör för ärendet. 8 2 3 5 4 d c Ordförande tackar för redogörelsen. 5 a 5 8 4 0- Beslutet skickas till c 5 8 0- Ekonomiavdelningen e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 26 Si 2026-04-29 65

§ 65 Diarienummer 2026/6 700 SN Information från äldreomsorgen, vård- och omsorgsboende, 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Dagens sammanträde Jens Odevall, tf. socialchef ger följande information; - Rekrytering av enhetschef på Åkerbohemmet är klar, Jaana Hagström började sin anställning i april. - Mer personal till Åkerbohemmet behövs, annonser är ute. - Utredning görs enligt Lex Sarah på Åkerbohemmet utifrån tidigare avvikelse om bemötande. Ordförande tackar för informationen. 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 27 Si 2026-04-29 66

§ 66 Diarienummer 2025/49 700 SN Revidering av socialförvaltningens handlingsplan 2025– 2028 för implementering och införande av digitala arbetssätt och tjänster. Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna socialförvaltningens reviderade handlingsplan 2025–2028 för implementering och införande av digitala arbetssätt och tjänster. Ärendebeskrivning Sveriges riksdag har tidigare beslutat om nationella mål och delmål för digitaliserings- politiken, en komplettering av den nationella strategin Sveriges digitaliseringsstrategi 2025 - 2030, publicerades under 2025. Övergripande mål för Sveriges digitala omställning ska ge en ökad medborgarnytta, bättre välfärd, stärkt konkurrenskraft, höjd säkerhet och minskad administration. På uppdrag av socialnämnden har en digitaliseringsstrategi för socialförvaltningen tagits fram under 2025. Strategin ska vara ett stöd för att kunna utveckla och bibehålla digitaliseringen inom socialtjänsten i Borgholms kommun. Strategin har sin utgångspunkt utifrån nationella strategier och styrdokument. Genom digitalisering har socialförvaltningen möjlighet att skapa en effektivare, mer öppen och smartare förvaltning som stödjer innovation och ökar delaktigheten i samhället. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Reviderad handlingsplan 2025–2028 för implementering och införande av digitala arbetssätt och tjänster. Reviderad Digitaliseringsstrategi, Handlingsplan för implementering och införande 2025– 2028. 8 2 Dagens sammanträde 3 5 4 c d 5 Jens Odevall, Tf. socialchef redogör för ärendet. a 5 8 4 c 0- Ordförande tackar för redogörelsen. 5 8 0- e 6 Beslutet skickas till 4 8- 0 0 Verksamhetsutvecklare 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 28 Si 2026-04-29 67

§ 67 Diarienummer 2026/29 700 SN Dataskyddsombudets årsrapport 2025 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna informationen och lägga till handlingarna. Ärendebeskrivning Dataskyddsombudet (DSO) sammanställer en rapport varje år som sammanfattar det som hänt under det gångna året och pekar på saker som behöver arbetas vidare med under kommande år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Dataskyddsombudets årsrapport 2025 Dataskyddetsombudets årsrapport 2025. Dagens sammanträde Jens Odevall, Tf. socialchef informerar om ärendet. Ordförande tackar för informationen. Beslutet skickas till Jenny Nilsson, Info/dataskyddsamordnare 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 29 Si 2026-04-29 68

§ 68 Diarienummer 2026/28 700 SN Redovisning över beslutade uppdrag under mandatperioden 2023–2026 Beslut Socialnämnden beslutar att redovisningen över beslutade uppdrag under mandatperioden 2023–2026 ska ske till socialnämnden 260527. Ärendebeskrivning Socialnämndens arbetsutskott beslutade 260311 att uppdra till socialchefen att redovisa en sammanställning av socialnämndens beslutade uppdrag under mandatperioden 2023–2026. Dagens sammanträde Jens Odevall, tf socialchef informerar att arbetet pågår med att sammanställa uppdragen under mandatperioden 2023–2026. Ordförande tackar för informationen. Beslutet skickas till Socialchef 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 30 Si 2026-04-29 69

§ 69 Diarienummer 2026/10 700 SN Redovisning av delegationsbeslut och övrig information 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut och övrig information. Dagens sammanträde Redovisningen av delegationsbeslut och övrig information: - Delegationsbeslut VoO, Utdrag ur Procapita - Delegationsbeslut IFO, Utdrag ur Procapita - Verksamhetsberättelse från Hela människan, Borgholm - Ej verkställda beslut, rapporter till IVO. 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 31 Si Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Signed by: Joel Bertil Rolf Johannes Schäfer Signed by: TORBJÖRN NILSSON Date: 2026-05-04 09:22:41 Date: 2026-05-05 16:50:57 BankID refno: 019df1de-0b62-796d-bf3b-86b89c4fac5d BankID refno: 019df89e-9c62-78e7-9c53-91976621c9c7 Ordförande: Joel Schäfer Förtroendevald: Torbjörn Nilsson Signed by: Anna Therese Åhlander Date: 2026-05-06 08:06:51 BankID refno: 019dfbe5-4f0e-7ad6-9efa-05acf0b120eb Therese Åhlander 8 2 3 5 4 c d 5 a 5 8 4 0- c 5 8 0- e 6 4 8- 0 0 2 7- 0 0 8 2 b a e e: c n e er ef e r ur at n g Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.