Kommunfullmäktige — 17 mars 2025

§ 39 Partistöd 2025 2025/13 104 27 - 28

§ 40 Justering av taxa tekniska 2024/73 041 29 - 30 § 41 Akuta investeringsåtgärder Åkerbobadet 2025/48 286 31 - 32 § 42 Antagande av detaljplan för Stora Rör 2:1 m fl, Östra Stora Rör. 2014/35 214 33 - 35 § 43 Antagande av Översiktsplan för Borgholms kommun 2019/117 212 36 - 41 § 44 Kultur- och fritidsstrategi för Borgholms kommun 2025-2027 2024/26 800 42 - 452Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 23 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 23 Godkännande av kungörelse Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kungörelsen av kommunfullmäktiges sammanträde 2025-03-17.3Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 24 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 24 Godkännande av dagordning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen med följande justering: - Ny punkt 14, ”anmälan e-förslag - Busstrafik på lika villkor att Borgholm inför ett system med gratis kollektivtrafik för äldre kommuninvånare inom kommungränsen”, läggs till dagordningen. - Ny punkt 15, ”anmälan av motion (Erik Arvidsson SD) – ny måltidspolicy baserad på svensk husmanskost”, läggs till dagordningen. Dagens sammanträde Ordförande föreslår att lägga till följande nya punkter till dagordningen: - Punkt 14, ”anmälan e-förslag - Busstrafik på lika villkor att Borgholm inför ett system med gratis kollektivtrafik för äldre kommuninvånare inom kommungränsen”. - Punkt 15, ”anmälan av motion (Erik Arvidsson SD) – ny måltidspolicy baserad på svensk husmanskost”. Ordförande frågar om fullmäktige vill lägga till de nya punkterna till dagordningen och finner att så är fallet.4Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 25 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 25 Val av justerare Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Eva-Lena Israelsson (S) och Björn Andreen (M) till justerare, tillika rösträknare, med Marcel van Luijn (M) som ersättare. Dagens sammanträde Ordförande frågar om fullmäktige vill utse föreslagna justerare och ersättare och finner att så är fallet.5Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Inga frågor inkom från allmänheten. Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 26 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 26 Allmänhetens frågestund Inga frågor inkom från allmänheten.6Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 27 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 27 Information revisorerna Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka revisor Bengt Jonsson (FÖL) för informationen och lägga den till handlingarna. Dagens sammanträde Revisor Bengt Jonsson (FÖL) föredrar följande information för fullmäktige: Revisionsplan med riskanalys 2025 - De två riskområdena ”länsgemensam ledning och samverkan” och ”samverkan med region om god och nära vård” kommer granskas, under förutsättning att alla kommuner deltar i finansieringen av granskningarna. Kommunstyrelsens remissvar till granskningen - Kommunstyrelsen delar revisorernas uppfattning.7Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 28 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 28 Diarienummer 2025/66 007 KS För kännedom - Revisionsplan med riskanalys 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsplan med riskanalys 2025 till handlingarna. Ärendebeskrivning Revisorerna granskar årligen, i den omfattning som följer av god revisionssed, all verksamhet som bedrivs inom styrelsens/nämndernas verksamhetsområden. Uppdraget utgörs ytterst av att pröva ansvarstagandet och uttala sig om detta till fullmäktige inför dess beslut i ansvarsfrågan. Revisorerna ska granska och pröva enligt god revisionssed. Syftet med riskanalysen är att identifiera de största riskerna som finns inom verksamheter, funktioner och processer i kommuner. Olika perspektiv kan också anläggas, som exempelvis hållbarhet, mänskliga rättigheter och jämställdhet. Granskningen riktas mot väsentliga områden med högre risk utifrån perspektiven styrning, kontroll, effektivitet och kvalitet. Fjorton riskområden har identifierats. Beslutsunderlag • Revisionsplan med riskanalys 2025, inkommen 2025-03-04 • Tjänsteskrivelse - Revisionsplan med riskanalys 2025, daterad 2025-05-07 Dagens sammanträde Ordförande frågar fullmäktige om de vill lägga revisionsplan med riskanalys 2025 till handlingarna och finner att så är fallet.8Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 29 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 29 Diarienummer 2021/89 007 KS Yttrande för kännedom - granskning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut. Granskningen kommer fram till att kommunstyrelsen enbart delvis uppfyller de revisionsfrågor som besvarats. Kartläggningen av uppdrag, motioner och e-förslag visar att 64% av besluten verkställts. Granskningens rekommendationer, som kommunens revisorer ställer sig bakom, lyder som följande: - Säkerställ att kommunfullmäktiges beslut verkställs. - Säkerställ att motioner och e-förslag får sin slutgiltiga behandling av kommunfullmäktige. - Tillse att rutiner rörande tidsangivelser, bevakning av uppdrag och återrapportering implementeras och efterlevs i organisationen. - Föreslå kommunfullmäktige att i kommunstyrelsens reglemente ange hur och med vilken frekvens beslut som föranlett ett uppdrag ska återrapporteras. Detta i syfte att stärka uppföljning och kontroll. Kommunstyrelsen behandlade förslag på yttrande 2024-02-25 § 24 och beslutade att anta förvaltningens förslag på yttrande som sitt eget. Nedan följer kommunstyrelsens yttrande: Förvaltningen delar revisorernas bedömning, med hänsyn till resultatet i KPMG:s granskningsrapport, att kommunstyrelsen måste öka uppföljningen och kontrollen av de9Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) beslut som fattas av fullmäktige. Utöver detta ser förvaltningen också behov av mer uppföljning och kontroll av de beslut som fattas i kommunstyrelsen och dess olika utskott. Förvaltningen ser flera åtgärder för att komma till rätta med detta. Vissa moment har redan påbörjats genom den nya ärendehanteringsboken och äldre rutiner som redan finns på plats. Den nya ärendehandboken och de äldre rutinerna beskriver hur sekreteraren ska arbeta med bevakning i diariesystemet, samt en löpande ärendelista i Excel. Där framgår också hur beslutsdelen av protokollen bör utformas för att underlätta återrapportering, så som att ett beslut bör innehålla återrapporteringsdatum och att sekreteraren i brist på detta väljer ut ett lämpligt datum under bevakningar i diariesystemet. Förvaltningen delar revisorernas uppfattning att de gamla rutinerna, samt ärendehanteringshandboken, måste implementeras och efterlevas bättre i organisationen. Utöver detta föreslår förvaltningen ändringar i kommunstyrelsens reglemente och kommunfullmäktiges arbetsordning. Där ska det förslagsvis framgå hur ofta en sammanställning av ärenden och dess verkställighet bör göras för kommunstyrelsen, så som revisorerna föreslår i sin rapport. Redovisningen sker förslagsvis med hjälp av den löpande excelfilen. Förvaltningens förslag är att verkställighet ska redovisas vid varje kommunstyrelsesammanträde och två gånger per år för kommunfullmäktige. Denna redovisning är alltså utöver den återrapportering som anges i besluten. Förvaltningen föreslår även att nämnderna anammar det nya arbetssätt som beskrivs i detta yttrande för att säkerställa verkställigheten i besluten på nämndsnivå. Med dessa förändringar är förvaltningens bedömning att kommunstyrelsen kan säkerställa verkställigheten av de beslut som fattas i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Beslutsunderlag • Missiv - Granskning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut, inkommen 2025-01-24 • Granskning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut, inkommen 2025-01-24 • Yttrande - Granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut, daterad 2025- 02-05 • Tjänsteskrivelse – Yttrande till granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut, daterad 2025-02-05 • Beslut kommunstyrelsen 2025-02-25 § 24 • Tjänsteskrivelse - Yttrande för kännedom "verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut", daterad 2025-03-07 Dagens sammanträde Ordförande frågar om fullmäktige vill lägga informationen till handlingarna och finner att så är fallet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.10Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 30 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 30 Information från säkerhetssamordnaren Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka säkerhetssamordnaren för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendebeskrivning Säkerhetssamordnaren är inbjudan för att informera om kommunens arbete med kontinuitetsarbete för IT-säkerhetshändelser, ett område som uppmärksammades i revisorernas granskning av kontinuitetsplanering för IT-säkerhetshändelser i kommunstyrelsens och socialnämndens verksamhet samt Borgholm Energi. Dagens sammanträde Säkerhetssamordnaren föredrar följande information för fullmäktige: Hybridattacker - Sabotage mot till exempel infrastruktur, som undervattensinfrastruktur - Vatten- och elförsörjning - Cyberattacker - Oljeutsläpp från skuggflotta - Fler påverkansoperationer i sociala medier och valet Ny lagstiftning - Ersätter nuvarande lagstifnting för kris och höjd beredskap. Nuvarande är utdaterad - Betydligt högre ansvar på kommunerna - Mer planering, inköp och arbetskraft - Likvärdig förmåga runt om i kommunerna - Stort ekonomiskt tillskott11Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Innebörd för kommunen - Uthållighet om cirka två veckor (el, vatten, drivmedel, livsmedel) i samhällsviktig verksamhet - Särskilda samlingsplatser – utrustade med reservkraft, nödvatten, personal och möjlighet till lättare förtäring - Kunna verkställa utrymningsbeslut för kommunens invånare - Skyddsrum eller annat skyddat utrymme Medskick - Länsstyrelsen har tillsynsansvar - Kommunen kommer behöva prioritera och tillsätta mer resurser för att leva upp till lagkraven - Finansiering är inte klar, den nya lagen anses vara underfinansierad Kontinuitetsplan (plan B) - Samhällsviktig verksamhet arbetar med höjd beredskap - Cyberattacker är en del av detta - Kontinuitetsplan från kommunledningsförvaltningen (IT-avbrott) senast den 31/3 - Vissa kritiska beroenden är kommunövergripande – reservkraft, personal, internet och nödvatten exempelvis - Viktigt med incidentrapportering Övrigt - Pågående dödligt våld – utbildning påbörjad för personal inom utbildningsförvaltningen - Översyn av säkerheten i kommunala verksamheter - Medel för reservkraftlösning har tilldelats kommunen - Nödvattenplan klar, implementeras under våren Ordförande tackar säkerhetssamordnare på kommunfullmäktiges vägnar. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.12Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 31 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 31 Diarienummer 2022/165 102 KS För kännedom - Beslut om efterträdarval för Sverigedemokraterna Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Katarina Dufva inkom 2025-01-23 med en avsägelse som ny ersättare i kommunfullmäktige. Fullmäktige godkände avsägelsen 2025-02-17 § 7 och skickade in en begäran om en ny sammanräkning till Länsstyrelsen Kalmar län. Ny ersättare för Sverigedemokraterna blir enligt länsstyrelsens beslut Tomas Peszlen Ekstrand (SD). Beslutsunderlag • Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige, inkommen 2025-03-05 • Tjänsteskrivelse – Avsägelse Katarina Dufva, daterad 2025-02-26 • Beslut kommunfullmäktige 2025-02-17 § 7 • Tjänsteskrivelse - Beslut om efterträdarval för Sverigedemokraterna, daterad 2025- 03-07 Dagens sammanträde Ordförande frågar fullmäktige om de vill lägga informationen till handlingarna och finner att så är fallet. Ordförande hälsar Tomas Peszlen Ekstrand (SD) välkommen till kommunfullmäktige. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.13Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 32 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 32 Diarienummer 2022/165 102 KS Avsägelse Andreas Persson (S) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna Andreas Perssons (S) avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige och ledamot i styrelsen för Borgholm Energi. att2 begära in en ny sammanräkning från Länsstyrelsen Kalmar län. att3 utse Finn Andersson (S) till ledamot i styrelsen för Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB. Ärendebeskrivning Andreas Persson (S) inkom 2025-02-28 med en avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i fullmäktige och ledamot i Borgholm Energi. Beslutsunderlag • Avsägelse Andreas Persson (S) som ersättare i kommunfullmäktige och ledamot i Borgholm Energi AB, inkommen 2025-02-28 • Tjänsteskrivelse - Avsägelse Andreas Persson (S), daterad 2025-03-07 Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) tackar Andreas Persson (S) för sin insats och nominerar Finn Andersson (S) till ledamot i styrelsen för Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB. Ordförande frågar fullmäktige om de vill godkänna avskedsansökan, nominera Finn Andersson (S) till ledamot i Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB, samt om de vill begära in en ny sammanräkning från Länsstyrelsen Kalmar län och finner att så är fallet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Vald ledamot • Länsstyrelsen Kalmar län14Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 33 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 33 Diarienummer 2025/8 109 KS Redovisning av inkomna medborgarförslag, e-förslag och motioner under beredning 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisning av inkomna e-förslag och motioner som är under beredning till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt antagen arbetsordning ska kommunstyrelsen redovisa 1. de motioner som inte har beretts färdigt. 2. beredningen av och nämndernas ställningstagande med anledning av inkomna medborgarförslag fullmäktiges ordinarie sammanträden i mars och oktober. Beslutsunderlag • Redovisning av inkomna medborgarförslag och motioner som är under beredning fram till februari 2025, daterad 2025-01-28 • Tjänsteskrivelse - Redovisning av inkomna e-förslag och motioner som är under beredning, daterad 2025-03-06 Dagens sammanträde Ordförande frågar om fullmäktige vill lägga redovisning av inkomna e-förslag och motioner som är under beredning till handlingarna och finner att så är fallet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.15Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 34 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 34 Diarienummer 2025/7 101 KS Interpellationssvar - Hur är det med bemanning och arbetsmiljön på Tullgatan 40? Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse interpellationen besvarad. Ärendebeskrivning Marwin Johansson (KD) inkom 2025-02-12 med en interpellation ställd till socialnämndens ordförande Joel Schäfer. Frågan lyder som följande: • Vad gör du och socialnämnden för att komma till rätta med ovanstående problem? • Hur går det med uppföljningen, hur långt har ni kommit? • Vad är planerna för den avdelning som nu står tom? Kommunfullmäktige gav Marwin Johansson (KD) rätt att ställa interpellationen och att den ska besvaras på kommunfullmäktige 2025-03-17. Joel Schäfer (S) inkom 2025-03-03 med följande svar: Tullgatan 40 är ett toppmodernt boende i Borgholm där hyresgästernas behov ska vara i fokus. Vi utgår från individen där vi tittar på forskning och beprövade metoder för att uppnå bästa möjliga resultat med god vård och omsorg för våra äldre samt med bra arbetsmiljö i fokus. Socialchef fick uppdrag i januari att utreda arbetsbelastning, arbetsmiljö och arbetstid på Tullgatan 40. Utredningen har kommit fram till att arbetsuppgifterna ska definieras tydligare, nya rutiner behöver skapas och de befintliga rutinerna behöver följas upp. Vi behöver justera arbetssätt, metoder och använda fler hjälpmedel. Tidmätning på natten är genomförd och analyserad, resultatet visar att arbetsbelastningen är normal. Under senaste året ser vi ingen stor personalrotation och vi ser att 0.74 är en bra bemanningsnyckel som står sig väl med andra kommuner. Kompetensutveckling är en viktig faktor för framtiden och äldreomsorgslyftet pågår och fler undersköterskor kommer att utbildas.16Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Brukarundersökningen i Borgholm visar att 97% av personalen bemöter våra hyresgäster på ett bra sätt och 83% anser att personalen förstår och pratar svenska tillräckligt bra, vilket är högre än snittet i länet och i landet. Efterfrågan styr när ny avdelning på Tullgatan 40 öppnas. Socialnämnden kommer göra uppföljningar och återrapportering från genomlysningen presenteras för Socialnämnden under mars månad. Beslutsunderlag • Svar på interpellation: Hur är det med bemanning och arbetsmiljön på Tullgatan 40?, inkommen 2025-03-03 • Beslut kommunfullmäktige 2025-02-17 § 22 • Interpellation (Marwin Johansson KD): Hur är det med bemanning och arbetsmiljön på Tullgatan 40?, inkommen 2025-02-12 • Tjänsteskrivelse - interpellationssvar "Hur är det med bemanning och arbetsmiljön på Tullgatan 40", daterad 2025-03-07 Dagens sammanträde Marwin Johansson (KD) tackar för svaret på interpellationen och går igenom sin fråga för fullmäktige. Joel Schäfer (S) redogör sitt svar för fullmäktige. Ordförande frågar fullmäktige om de vill anse interpellationen besvarad och finner att så är fallet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.17Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 35 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 35 Diarienummer 2024/151 109 KS Motion (Marwin Johansson KD) Hörslinga i tingssalen Beslut Kommunfullmäktige beslutar att besvara motionen med motiveringen att en hörslinga har installerats i tingssalen. Ärendebeskrivning Marwin Johansson (KD) inkom 2024-12-16 med motionen ”hörslinga i Tingssalen”. I motionen yrkar motionären på ”att en hörslinga installeras snarast i tingsalen”. Motionen anmäldes i kommunfullmäktige 2024-12-16 § 167 till beredning i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2025-02-11 § 28, som föreslog kommunstyrelsens föreslå kommunfullmäktige att besvara motionen med motiveringen att en hörslinga har installerats i tingssalen, enligt förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutade 2025-02-25 § 28 att föreslå kommunfullmäktige besluta enligt arbetsutskottets och förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag • Motion - Hörslinga i Tingssalen, daterad 2024-12-16 • Beslut kommunfullmäktige 2024-12-16 § 167 • Tjänsteskrivelse - Hörslinga i Tingssalen, daterad 2025-02-05 • Beslut kommunstyrelsen 2025-02-25 § 28 Bedömning Förvaltningen delar motionärens ståndpunkt att det är viktigt att alla kan ta del av debatten i kommunfullmäktige, både som åhörare och ledamot. I själva verket är det en rättighet som stadgas i grundlag, lagstiftning och konventioner. Till exempel innebär diskrimineringslagen (2008:567) 3 kap. att aktiva åtgärder måste vidtas för att motverka diskriminering när det gäller bland annat religion, funktionsnedsättning, ålder och sexuell läggning. Det går även hänvisa till Tryckfrihetsförordningen som garanterar allas rätt att ta del av handlingar. FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning stadgar bland annat genom artikel 9 funktionsnedsattas rätt att fullt ut få tillgång, på lika villkor som andra, till18Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) information och kommunikation. Artikel 29 garanterar att funktionsnedsatta effektivt och fullständigt ska kunna delta i det politiska och offentliga livet på lika villkor som andra. Införskaffandet av hörslinga bör alltså ses som ren verkställighet. Det åligger kommunen att säkerställa alla medborgares tillgång till det offentliga. Således har förvaltningen redan tillsett att en hörslinga installerats. Av det skälet behövs inget ytterligare politiskt beslut för att få en hörslinga på plats. Dagens sammanträde Marwin Johansson (KD) föredrar motionen för fullmäktige. Yrkande Marwin Johansson (KD) och Erik Arvidsson (SD) yrkar bifall till motionens förslag till beslut. Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Marwin Johanssons (KD) och Erik Arvidssons (SD) bifallsyrkande till motionens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation Marwin Johansson (KD) och Erik Arvidsson (SD) reserverar sig muntligen till förmån för bifall till motionens förslag till beslut. Beslutet skickas till • Motionären19Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 36 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (3)

§ 36 Diarienummer 2025/69 008 KS Anmälan e-förslag - Busstrafik på lika villkor; Att Borgholm inför ett system med gratis kollektivtrafik för äldre kommuninvånare inom kommungränsen Beslut Kommunfullmäktige beslut att lämna e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Kim Teleman föreslår i sitt e-förslag som har uppnått 34 röster och 27 kommentarer: VI MÅSTE VÄRNA OM BUSSTRAFIKEN! För att människor ska välja att åka buss krävs två förutsättningar: 1. Det måste vara lätt tillgängligt. Framförallt måste det vara så täta förbindelser att man inte drabbas av orimliga väntetider. Gångavstånden till dit man ska får inte vara för långa.(Busshållplats utanför hälsocentralen/folktandvården!) 2. Det måste vara billigt. Framförallt får det inte upplevas som dyrare än att ta bilen. Det handlar naturligtvis om avvägningar. Om jag har valt att bosätta mig långt från andra människor så följer med det att jag också är beredd att avstå från närhet till viss gemensam service, t ex busstrafik. Men var går gränsen? Och kommer den gränsen att se annorlunda ut i en framtid när fler måste avstå från fossila energikällor för att vi ska klara fastställda klimatmål? Först tillgängligheten: om du bor i Borgholm eller söder därom har du idag tjugofyra (24) avgångar att välja på vardagar om du vill åka till Kalmar och eventuellt fortsätta med järnväg. OM du istället bor utmed linjen från Löttorp och söderut finns det bara sex (6) avgångar till Borgholm/Kalmar, varav tre är morgontrafik. Under resten av dagen finns det bara en avgång som kan användas av den som har en s k seniorbiljett. Den som har ett sjukhusbesök och åker med niobussen är tidigast hemma i Löttorp igen klockan halv fem. Seniorbiljetten har på kort tid ökat i pris från 115 till 300 kronor vilket ska jämföras med att en enkel biljett från Löttorp till Kalmar kostar 119 kronor och till Borgholm 74 kronor. De flesta människor räknar bara bensinkostnaden, övriga kostnader tycker man sig ha ändå. Tio mil till20Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (3) Kalmar kostar då ca 100 kronor och till Borgholm 50 kronor. Är man två som åker halveras kostnaden. Och man vinner tid och bekvämlighet. Men nu måste vi ju åka buss i större utsträckning för att rädda planeten. Dessutom blir allt fler i Borgholms kommun äldre och saknar tillgång till bil. För den som bor i Kalmar med omnejd och i Borgholms tätort och söderut i närheten av 136an är detta inga problem. Om man åker ofta fungerar de rabatter som finns i form av seniorbiljetter, månadsbiljetter etc bra. Men för människor i kommunens ytterkanter blir möjligheterna att köpa en seniorbiljett närmast ett hån. De pensionärer som bor i Kalmar eller Borgholm kan åka varje timma nästan alla veckans dagar under en månad för 300 kronor. Eftersom man från Löttorp måste åka både fram och tillbaka innebär nuvarande tidtabell långa väntetider förutom höga kostnader. Man avstår alltså från bussen om man kan. Och så är man inne i en ond cirkel där KLT menar att man inte har anledning att sätta in fler avgångar. I Skåne subventionerar flertalet kommuner resande med buss inom respektive kommun. ( https://www.skanetrafiken.se/sa-reser-du-med-oss/senior/ ) Kommuninvånare som är över 70 år reser gratis från kommunens ytterdelar till kommunens centrum där man finner apotek, systembolag och andra butiker, kommunkontor och olika sorters vårdinrättningar. Resan till vård ersätts av regionen redan idag under förutsättning att vården är planerad , men fr o m med årsskiftet gäller delvis nya regler. Även dessa innebär en försämring för den som bor på landsbygden. SVT 2025-02-02: 71 procent av svenskarna är positivt inställda till ett förbud mot varor och tjänster som medför stora utsläpp. Det är en ökning från 2021 då det var 63 procent. 72 procent av svenskarna kan tänka sig att åka mer kollektivt, den högsta noteringen sedan mätningarna började 2002. Förslag: Att Borgholms inför samma system med gratis kollektivtrafik för äldre kommuninvånare inom kommungränsen som man har i Skåne. Inledningsvis kan detta ske under en försöksperiod av ett år för att se om detta ökar benägenheten att resa kollektivt. Förslaget minskar kostnaderna även för den som bor i Borgholms innerstad eftersom man då kan lösa sin biljett till andra kommuner från kommungränsen. Den som har täta resor till t ex Kalmar kan fortfarande lösa seniorbiljett. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - E-förslag: Busstrafik på lika villkor att Borgholm inför ett system med gratis kollektivtrafik för äldre kommuninvånare inom kommungränsen, daterad 2025-03-13 • E-förslag: Busstrafik på lika villkor att Borgholm inför ett system med gratis kollektivtrafik för äldre kommuninvånare inom kommungränsen, inkommen 2025-02-1121Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (3) Dagens sammanträde Ordförande frågar fullmäktige om de vill lämna e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning och finner att så är fallet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen22Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 37 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 37 Diarienummer 2025/70 109 KS Anmälan av Motion (Erik Arvidsson SD) - ny måltidspolicy baserad på svensk husmanskost Beslut Kommunfullmäktige beslutar att skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Erik Arvidsson (SD) inkom med motionen ”ny måltidspolicy baserad på svensk husmanskost” 2025-03-17. Motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar förljande: - Att ge kommunen i uppdrag att utarbeta en ny måltidspolicy baserad på svensk husmanskost enligt förslaget i denna motion med inspiration från Uddevalla kommuns måltidspolicy 2024. - Att kommunen ges i uppdrag att säkerställa att den nya måltidspolicyn innehåller riktlinjer som stödjer lokal och nationell livsmedelsproduktion, erbjuder valmöjligheter, samt beaktar elevernas och de äldres preferenser. - Att den nya måltidspolicyn ska implementeras snarast möjligt, men senast inför nästa läsårsstart, med löpande uppföljning och justeringar för att säkerställa dess effekt och relevans. - Att de dagar det serveras vegetarisk kost alltid ska finnas minst ett alternativ som innehåller kött eller fisk. Beslutsunderlag • Motion (Erik Arvidsson SD) - ny måltidspolicy baserad på svensk husmanskost, inkommen 2025-03-17 Dagens sammanträde Erik Arvidsson (SD) föredrar motionen för fullmäktige.23Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Ordförande frågar fullmäktige om de vill skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning och finner att så är fallet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Kommunstyrelsen24Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 38 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 38 Diarienummer 2024/108 008 KS E-förslag: Anlägga en discgolf bana Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka förslagsställaren och besvara e-förslaget med följande motivering: Kommunen ställer sig positiv till att upplåta mark till en bana och att skriva avtal om skötsel och nyttjanderätt för marken. Anläggandet av discgolfbana överlåter kommunen till föreningslivet, och föreslår också att förslagsställaren ansöker om bidrag för uppväxlingsprojekt för ändamålet. Ärendebeskrivning Jim Broberg föreslår i ett e-förslag som fått 25 röster och 5 kommentarer: ”Vi i öland bowls tänka utöka våran verksamhet genom att starta en discgolfsektion i klubben. Tyvärr så finns det ingen bana i borgholms kommun. Så jag tänkte kolla intresset om kommunen har intresse av att anlägga en discgolf bana? Discgolf är en sport med mycket utövare och ett stort intresse och en sport som ger väldigt mycket motion” Förslaget anmäldes i fullmäktige 2024-09-16 och skickades till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade förslaget 2025-02-04 § 18 och föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besvara e-förslaget, enligt förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade förslaget 2025-02-25 § 27 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt arbetsutskottets och förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse – E-förslag anmälan: anlägg en discgolfbana, daterad2024-08-27 • Anlägga en Discgolf bana, inkommen 2024-07-26 • Beslut kommunfullmäktige 2024-09-16 § 118 • Tjänsteskrivelse - svar till e-förslag anlägg discgolfbana, daterad 2025-01-16 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-02-04 § 18 • Beslut kommunstyrelsen 2025-02-25 § 2725Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Bedömning Tillväxtavdelningen tycker att förslag om discgolfbana är väldigt bra och ser positivt till att upplåta mark till en bana och skriva avtal om skötsel och nyttjanderätt för marken. Anläggandet av en bana med cirka 9 hål, den minsta varianten kostar ca 100 000 kronor. Sedan följer kostnader för årlig skötsel. Vi uppmanar Öland Bowls att söka bidrag via till exempel allmänna arvsfonden för finansiering av banan. Det förs även dialog tillsammans med Gottfridssons Flytt & städ om att anlägga en bana i området Tallen i Köpingsvik där de efterfrågat mark att arrendera till ändamålet. Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) redogör kommunstyrelsens förslag till beslut för fullmäktige. Ordförande frågar om fullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Förslagsställaren • Mark- och exploateringsstrateg • Tillväxtchef26Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 39 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2) Diarienummer 2025/13 104 KS§ 39 Partistöd 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna utbetalningen av 2025 års partistöd. Ärendebeskrivning Enligt antagna riktlinjer för utbetalning av partistöd ska mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar hur partistödet, i enlighet med 4 kapitlet 29 § andra stycket kommunallagen, har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Den skriftliga redovisningen ska avse perioden 1 januari-31 december och lämnas över till kommunstyrelsen senast 30 april året efter det år som redovisningen avser. För att ta del av partistöd måste partiet vara en juridisk person. Ärendet behandlades av kommunstyrelsen 2025-02-25 § 20. De föreslår kommunfullmäktige att godkänna utbetalningen av 2025 års partistöd. Beslutsunderlag • Partistöd- Framtid Öland, daterad 2025-02-17 • Partistöd- Moderaterna, daterad 2025-02-17 • Partistöd- Sverigedemokraterna, daterad 2025-02-18 • Partistöd- Socialdemokraterna i Borgholms kommun, daterad 2025-02-11 • Partistöd- Kristdemokraterna, daterad 2025-02-06 • Partistöd- Vänsterpartiet, daterad 2025-01-24 • Partistöd- Borgholms centerkrets, daterad 2025-01-15 • Reglemente för partistöd - antagen av kommunfullmäktige 2022-02-14 § 20 • Beslut kommunstyrelsen 2025-02-25 § 20 Dagens sammanträde Ordförande frågar fullmäktige om de vill godkänna utbetalningen av 2025 års partistöd och finner att så är fallet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.27Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen • Gruppledarna28Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 40 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2) Diarienummer 2024/73 041 KS§ 40 Justering av taxa tekniska Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 anta förändrad taxa för årsavgift för småtbåtshamnar, säsongsplats maj-september inklusive moms (exklusive el). att2 anta tillagd taxa för årsavgift för småbåtshamnar, oktober-april inklusive moms (exklusive el). att3 anta förändrad taxa för dygnsavgift för gästhamnar Borgholm, Byxelkrok och Sandvik vecka 25–33. att4 anta förändrad taxa för vattengymnastik- vinter på Åkerbobadet. att5 anta tillagd taxa för vattengymnastik- sommar på Åkerbobadet. Ärendebeskrivning Ändring av taxa för årsavgift för småbåtshamnar, säsongsplats maj-september inklusive moms (exklusive el) för 2025 till 15% ökning, vilket motsvarar: • Båtbredd upp till 1,8 meter 2 150 kronor • Båtbredd 1,8–2,3 meter 3 280 kronor • Båtbredd över 2,3 meter 4 410 kronor • Kajplats långsida, upp till 5 meter i mån av plats 3155 kronor • Ändring av taxa för årsavgift för småbåtshamnar, säsongsplats maj-september inklusive moms (exklusive el) för 2025 till 16% ökning, vilket motsvarar: • Över 5 meter, 200 kronor tillägg / meter 255 kronor Tillägg av taxa för årsavgift för småbåtshamnar, oktober-april inklusive moms (exklusive el), vilket motsvarar: • Båtbredd upp till 1,8 meter 1 000 kronor29Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) • Båtbredd 1,8–2,3 meter 1 500 kronor • Båtbredd över 2,3 meter 2 000 kronor • Kajplats långsida, upp till 5 meter i mån av plats 1 500 kronor • Över 5 meter, 200 kronor tillägg / meter 225 kronor Ändring av taxa för dygnsavgift för gästhamnar för 2025 till 12% ökning, vilket motsvarar: • Dygnsavgift vecka 25–33 för Borgholm, Byxelkrok och Sandvik 285 kronor Förändring av taxa för vattengympa- vinter på Åkerbobadet. • Engångspris 65 kronor • 10-kort 550 kronor Tillägg av vattengympa- sommar på Åkerbobadet. • Engångspris 70 kronor Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Justering av taxa tekniska, 2025-01-22 • Beslut kommunstyrelsen 2025-02-25 § 21 • Beslut kommunstyrelsens tekniska utskott § 4 Dagens sammanträde Ordförande frågar om fullmäktige de vill anta kommunstyrelsens föreslag på förändringar i taxan och finner att så är fallet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Teknisk chef • Gata-parkchef • Kommunikatörer • Ekonomichef30Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 41 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 41 Diarienummer 2025/48 286 KS Akuta investeringsåtgärder Åkerbobadet Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna tilläggsbudget om 3 050 000 kronor i investeringsbudget år 2025. Ärendebeskrivning Tekniska chefen har efterfrågat en genomlysning av Åkerbobadet och lämpliga åtgärder för att badet ska kunna vara i bruk sommaren 2025. Ledel i Växjö AB har tagit fram en rapport som summerar tidigare åtgärder samt framtida nödvändiga investeringar som måste göras för att badet ska kunna ha öppet. Anläggningen består av en inomhusbassäng och två utomhusbassänger. Bassänger och tillhörande reningsanläggningar och omklädningsrum med mera anlades 1974. Inomhusbassängen är en betongbassäng klädd med mosaikplattor. Utomhusbassängerna är konstruerade med en bärande stomme av trä runt om och en fiberskiva ut mot bassängen där en tätande bassängduk av fiberarmerad pvc är fäst. Den senaste större renoveringen av utomhusbassängerna på Åkerbobadet genomfördes 2006 och innefattade bland annat ny bassängduk, byte av alla ledningar i marken, ny kemikaliehantering och saltsyra byttes mot koldioxid. Ärendet behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-02-04 § 20. De föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-02-25 § 22 och de föreslår kommunfullmäktige besluta enligt arbetsutskottets och förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag • Historiebeskrivning, daterad 2025-01-30 • Åkerbobadets status idag, daterad 2025-01-30 • Tjänsteskrivelse - akuta investeringsåtgärder Åkerbobadet, daterad 2025-01-30 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-02-04 § 20 • Beslut kommunstyrelsen 2025-02-25 § 2231Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Bedömning Idag 19 år senare är vissa komponenter och funktioner ej fungerande eller i dåligt skick och till vissa komponenter går det inte att få tag på reservdelar. Några är ur badsäkerhetssynpunkt av väsentlig betydelse att de fungerar. Det innebär att det finns risk att smitta sprids och att någon blir allvarligt sjuk. Rapporten ”Åkerbobadets status idag” har en komplett lista över vilka nödvändiga investeringar som måste göras omgående och inom de närmaste åren. Bland dessa finns åtgärder som hör till maskin/process, el/styr, värme/sanitet och ny bassängduk. Till de angivna priserna bedöms ÄT kostnader uppgå till 20–25%. Konsekvensanalys Att inte genomföra några åtgärder riskerar att kommunen inte kan ha badanläggningen öppen. Dagens sammanträde Julius Winberg Sääf (S) föredrar ärendet för fullmäktige. Ordförande frågar fullmäktige om de vill godkänna tilläggsbudget om 3 050 000 kronor i investeringsbudget år 2025 och finner att så är fallet. Yrkande Julius Winberg Sääf (S), Staffan Larsson (C) och Johan Hellborg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Teknisk chef • Ekonomichef • Kommunchef32Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 42 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (3)

§ 42 Diarienummer 2014/35 214 KS Antagande av detaljplan för Stora Rör 2:1 m fl, Östra Stora Rör. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Stora Rör 2:1 med flera, Östra Stora Rör. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att skapa ett varierat boendeutbud med en flexibel detaljplan där fokus ligger på att skapa ett naturnära boende med inslag av skola, kontor och vård. Utformningen av tillkommande bebyggelse ska vara väl anpassad till områdets karaktär. Planen syftar även till att förbättra trafiksituationen genom utfartssanering och att förbättra cykelförbindelsen mellan Rälla och Stora Rör som en del av Ölandsleden längs väg 136. Planen syftar också till lokalt omhändertagande av dagvatten, bevara en grön spridningskorridor mellan Ljungheden och Rosti samt beakta områdets natur- och rekreationsvärden. Beslut om samråd fattades av miljö- och byggnadsnämnden den 30 mars 2017 § 71. Beslut om granskning fattades av miljö- och byggnadsnämnden den 23 september 2021 § 223. Beslut om granskning II fattades av miljö- och byggnadsnämnden den 23 augusti 2023 § 142. Efter granskning II har handlingarna justerats och förtydligats i enlighet med granskningsutlåtande II, bland annat avseende buller, beskrivningen av områdets naturvärden, beskrivningen av hur detaljplanen avses genomföras och beskrivningen av fastighetsrättsliga konsekvenser. Området omfattas idag inte av detaljplan. Borgholms kommun bedömde initialt i processen att ett genomförande av planförslaget kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Enligt utförd miljökonsekvensbeskrivning bedöms planförslaget inte längre medföra betydande miljöpåverkan efter den revidering som gjorts efter samrådet. Detaljplanen handläggs med ett utökat förfarande. Miljö- och byggnadsnämnden behandlade ärendet 2024-10-23 § 184 och beslutade att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för Stora Rör 2:1 med flera, Östra Stora Rör.33Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (3) Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2024-11-26 § 140 och de föreslår kommunfullmäktige besluta enligt miljö- och byggnadsnämndens förslag till beslut. Beslutsunderlag • Beslut miljö- och byggnadsnämnden 2024-10-23 § 184 • Bilaga 1 Fastighetskonsekvenskarta, inkommen 2024-10-30 • Bilaga 2 Sammanställning inkomna yttranden, inkommen 2024-10-30 • Bilaga 3 Skötselplan, inkommen 2024-10-30 • Bilaga 4 Dagvattenutredning, inkommen 2024-10-30 • Bilaga 5 Trafikbullerutredning, inkommen 2024-10-30 • Bilaga 6 Trafikutredning, inkommen 2024-10-30 • Bilaga 7 Geologiska och geohydrologiska förutsättningar, inkommen 2024-10-30 • Bilaga 8 Geoteknisk utredning, inkommen 2024-10-30 • Bilaga 9 Naturvärdesinventering, inkommen 2024-10-30 • Bilaga 10 Fågelinventering, inkommen 2024-10-30 • Bilaga 11 Inventering sandödla, inkommen 2024-11-21 • Planbeskrivning, inkommen 2024-10-30 • Plankarta, inkommen 2024-11-21 • Miljökonsekvensbeskrivning, inkommen 2024-11-21 • Granskningsutlåtande II, inkommen 2024-11-21 • Beslut kommunstyrelsen 2024-11-26 § 140 Bedömning Detaljplanen är utpekad i den fördjupade översiktsplanen för Rälla, Stora rör och Ekerum från år 2011 för bostadsändamål och natur. Bedömningen är att detaljplanen stämmer överens med fördjupningens intentioner. Det finns ett behov av bostäder i kommunen. Planen inverkar positivt på underlag för skola och service i Rälla. Eftersom planområdet är beläget på pendlingsavstånd från arbetsorterna Kalmar och Borgholm är förutsättningarna goda för bostadsutveckling. Ambitionen med planen är få fler barnfamiljer att bosätta sig i området, vilket stämmer överens med Borgholms kommuns intentioner och därför finns det förutsättningar att bygga fler avdelningar för förskola i området. Förutsättningar finns också för att etablera kontor och vårdboende. Detaljplanen bidrar till en säkrare cykelförbindelse mellan Stora Rör, Rälla och omkringliggande orter. Naturmark säkras i planen och en skötselplan finns framtagen för att utveckla och bevara värdefulla strukturer. Lagstöd PBL 4 kap, PBL 5 kap. Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) redogör ärendet och kommunstyrelsens förslag till beslut för fullmäktige.34Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (3) Ordförande frågar fullmäktige om de vill anta detaljplan för Stora Rör 2:1 med flera, Östra Stora Rör och finner att så är fallet. Yrkande Ilko Corkovic (S), Johan Hellborg (S), Marwin Johansson (KD), Marcel van Luijn (M), Staffan Larsson (C), Sara Kånåhols (V) och Carl Malgerud (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Planarkitekt • Planeringschef35Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 43 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (4)

§ 43 Diarienummer 2019/117 212 KS Antagande av Översiktsplan för Borgholms kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 anta Översiktsplan 2040 som därmed ersätter nuvarande Översiktsplan med tillhörande fördjupningar. att2 godkänna granskningsutlåtandet som sitt eget. att3 den befintliga vindkraftsplanen för hela Öland gäller i fortsättningen också. Ärendebeskrivning Borgholms kommun har en översiktsplan från 2002 samt fördjupade översiktsplaner för Rälla-Ekerum, Borgholm- Köpingsvik, Djupvik, Löttorp och Byxelkrok. Kommunstyrelsen beslutade 2014-06-10 § 94 om att ta fram en ny översiktsplan. Då flera fördjupade översiktsplaner antagits sedan dess samt att lagstiftningen förändrats fattades ett nytt beslut av kommunfullmäktige 2021-03-15 § 23 att påbörja arbetet med ny översiktsplan. Kommunstyrelsen fattade 2022-05-03 § 63 beslut om att godkänna förslag till översiktsplan 2040 för samråd. Samrådet för förslaget till ny översiktsplan genomfördes mellan 2022-06-01 och 2022-08-31. Under samrådet inkom totalt 80 synpunkter. 20 yttranden från myndigheter, organisationer med flera samt 60 yttranden från privatpersoner och intresseföreningar. Kommunstyrelsen fattade 2024-04-30 § 61 beslut om att godkänna förslag till översiktsplan 2040 för granskning. Förslaget var ute för granskning mellan 2024-05-23 och 2024-08-25. Under granskningen inkom totalt 116 yttranden, varav 30 stycken från myndigheter, bolag och föreningar samt 86 yttranden från privatpersoner. Synpunkterna har föranlett ett antal justeringar av översiktsplanen inför antagande. Samtliga justeringar är redovisade på sidan 4 i granskningsutlåtandet. I granskningsutlåtandet finns också kommunens bemötande av inkomna synpunkter. Synpunkterna från privatpersoner har delvis sammanfattats för att öka läsbarheten. Samtliga inkomna yttranden från privatpersoner finns i Bilaga 1 - yttranden från privatpersoner. Översiktsplan 2040 har miljöbedömts av externa konsulter och bedömning finns beskriven i tillhörande miljökonsekvensbeskrivning.36Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (4) Den nya översiktsplanen ersätter vid ett antagande den tidigare översiktsplanen från 2002 och samtliga fördjupningar av översiktsplanen. Vindkraftsplanen, som är gemensam med Mörbylånga kommun, och utgör ett tematiskt tillägg till översiktsplanen ska dock fortsatt gälla. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-02-25 § 19 och föreslår kommunfullmäktige att anta Översiktsplan 2040 och att godkänna granskningsutlåtandet som sitt eget. Beslutsunderlag • Översiktsplan 2040, antagandeversion, daterad 2025-02-06 • Miljökonsekvensbeskrivning översiktsplan 2040, daterad 2025-02-06 • Granskningsutlåtande, daterad 2025-02-06 • Bilaga 1 – yttranden från privatpersoner, daterad 2025-01-15 • Sändlista, daterad 2024-05-20 • Samrådsredogörelse, daterad 2024-05-08 • Tjänsteskrivelse - Översiktsplan 2040 inför antagande, daterad 2025-02-06 • Beslut kommunstyrelsen 2025-02-25 § 19 Bedömning Förslaget till översiktsplan 2040 är uppbyggt i tre delar, en utvecklingsstrategi, ett mark- och vattenanvändningsavsnitt, samt en del som samlar relevanta planeringsförutsättningar. I utvecklingsinriktningen visas de övergripande strukturerna för bebyggelse, natur och friluftsliv samt kommunikationer med ställningstagande för hur dessa strukturer bör utvecklas. I mark- och vattenanvändningskartan redovisas de geografiska ställningstagande i kartor och text. I planeringsförutsättningar redovisas förutsättningar, hänsyn och intressen som har utgjort underlag för arbetet med översiktsplanen och som även ligger till grund för efterföljande planering i kommunen. Planen har utformats för att vara tillgänglig och att det tydligt ska framgå hur kommunen anser att den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Som utgångspunkt för planförslaget ligger gällande översiktsplan med tillhörande fördjupningar samt relevant planeringsunderlag. Övergripande inventeringar avseende natur- och kulturmiljö samt en riskanalys avseende stigande havsnivåer har genomförts och använts som underlag. I och med en anpassning till gällande lagstiftning har klimatanpassning, miljökvalitetsnormer för vatten och jordbruksmark givits större utrymme i planen. Planen följer också Boverkets överskitsplanmodell i upplägg och benämning på markanvändning, detta bedöms underlätta en övergång till en helt digital översiktsplan framöver. Alla de synpunkter som inkom under granskningen har tagits i beaktande och under framtagandet av antagandeförslaget har en bedömning gjorts gällande behovet av kompletteringar och justeringar. Flera ändringar och tillägg har gjorts för att göra översiktsplanen mer tydlig.37Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (4) Konsekvensanalys 2040 föreslås ersätta nu gällande översiktsplan 2002 med tillhörande fördjupningar. Detta bedöms ge förbättrad överblick och tydlighet för hur kommunen anser att den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Översiktsplanen bedöms skapa utveckling och möjlighet för fler bostäder och verksamheter i hela kommunen. Översiktsplanen identifierar även aspekter inom vilket fördjupade strategier eller planer krävs, strategi för klimatanpassning, dagvattenstrategi, strategi för att minska risken för översvämning till följd av skyfall samt kulturmiljöprogram. Dagens sammanträde Planeringschefen föredrar ärendet för fullmäktige. Yrkande Ändringsyrkande från Erik Arvidsson (SD): att stryka samtliga formuleringar om fossilbränslefri eller fossilbränslefritt i Översiktsplan 2040. Erik Arvidsson (SD) yrkar avslag till attsats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut Ilko Corkovic (S), Johan Hellborg (S), Sara Kånåhols (V), Marwin Johansson (KD), Staffan Larsson (C), Marcel van Luijn (M), Carl Malgerud (M), Eva Joelsson (V), Annette Hemlin (FÖL) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Tilläggsyrkande från Ilko Corkovic (S): att den befintliga vindkraftsplanen för hela Öland gäller i fortsättningen också. Johan Hellborg (S), Sara Kånåhols (V), Staffan Larsson (V), Marcel van Luijn (M), Carl Malgerud (M), Eva Joelsson (V) och Annette Hemlin (FÖL) yrkar bifall till Ilko Corkovics (S) tilläggsyrkande. Johan Hellborg (S), Carl Malgerud (M), Eva Joelsson (V), Annette Hemlin (FÖL) yrkar avslag på Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande. Ändringsyrkande från Sara Kånåhols (V): att uppdatera kartmaterialet på sida 44 och 111 så att nordöstra områden i Kårehamn utgår. Marwin Johansson (KD), Marcel van Luijn (M) och Carl Malgerud (M), Annette Hemlin (FÖL) yrkar avslag till ändringsyrkande från Sara Kånåhols (V). Eva Joelsson (V) yrkar bifall till Sara Kånåhols (V) ändringsyrkande Ordförande konstaterar att det finns tre förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer Sara Kånåhols (V) ändringsyrkande mot Marwin Johanssons (KD) med fleras avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå ändringsyrkandet.38Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 4 (4) Ordförande ställer Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande mot Johan Hellborgs (S) med fleras avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå ändringsyrkandet. Omröstning begärs avseende Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande (se omröstning: Ändringsyrkande från Erik Arvidsson SD). Ordförande ställer Ilko Corkovics (S) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag på attsats1 mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla attsats1. Ordförande ställer Ilko Corkovics (S) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag på attsats2 mot Erik Arvidssons (SD) avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla attsats2. Ordförande ställer Ilko Corkovics (S) tilläggsyrkande mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla tilläggsyrkandet. Omröstning: Ändringsyrkande från Erik Arvidsson (SD) Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer avslag på Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande röstar ja och de som stödjer bifall till Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande röstar nej. Vid omröstning avges 31 ja-röster och 3 nej-röster. 1 avstår från att rösta. Därmed beslutar kommunfullmäktige att avslå Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande. En förteckning över rösterna finns i bilaga 2 till protokollet. Reservation Erik Arvidsson (SD) reserverar sig skriftligen mot avslaget på sitt tilläggsyrkande till förmån för bifall. Erik Arvidsson (SD) reserverar sig muntligen mot bifall av attsats2 till förmån för avslag. Sara Kånåhols (V) reserverar sig skriftligen mot avslaget till sitt ändringsyrkande till förmån för bifall. Beslutet skickas till • Planeringschef • Tillväxtchef39Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Reservation KF ärende 21 Antagande av översiktsplan. Vi reserverar oss till förmån för vårt tilläggsyrkande Att skrota alla skrivningar om fossilbränslefri eller fossilbränslefritt. Detta skapar stora konkurrensnackdelar för i synnerhet lantbruket men skapar även problem för övrigt företagande transporter och inte minst privatpersoner. I stort sätt hela världen överger nu detta då det inte anses fungera eller ens ge mätbara förändringar när det gäller så kallade klimatförändringar och då ska inte vi hålla på med galenskapen. Erik Arvidsson för SD-Gruppen40Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Skriftlig reservation Kommunfullmäktige 2025-03-17 Vänsterpartiet Borgholm Ärende 21. Antagande av Översiktsplan för Borgholms kommun Vänsterpartiet i Borgholm reserverar sig mot beslutet att ta med det nordöstra området i U6 Kårehamn i Översiktsplanen 2040 för Borgholms kommun. Området har mycket stora natur- och kulturvärden av riksintresse och förslaget till utformning kolliderar med kommunens klart uttalade mål att värna om jordbruksmarken. Vi i Vänsterpartiet är därför djupt oroade över att området är tänkt att exploateras, särskilt i den nordöstra delen. Området har ingen tillgång till affärer, kollektivtrafik, skolor, förskolor, bibliotek eller annan service. Rälla, Stora Rör, Spjutterum - Runsten, Gärdslösa, Bredsättra och Löt har alla bättre förutsättningar att locka permanentboende. När det gäller intressekonflikter mellan byggbolagens kortsiktiga planer på ännu mer fritidsbebyggelse och de självägande böndernas långsiktiga markbehov menar vi att kommunen måste prioritera dem som skapat vårt unika kulturlandskap. I övrigt anser vi att Översiktsplanens prioriteringar är väl genomtänkta, motiverade och underbyggda. På kommunstyrelsens sammanträde den 25 februari var alla ledamöter - även från de andra partierna - överens om att området U6 Kårehamn är problematiskt och att det kommer att krävas omfattande undersökningar och utredningar innan någon del av det kan exploateras. Vi valde därför att inte rösta för Översiktsplanen vid det sammanträdet. Det är oerhört sällan som majoriteten i Borgholm väljer olika vägar i en fråga, vi har ett väldigt gott och bra samarbete med dialog och gemensam framtidssyn. Det här är en fråga som vi i Vänsterpartiet brinner mycket för och därför yrkade vi att uppdatera kartmaterialet på sidan 44 och 111 i Översiktsplanen så att det nordöstra området i U6 Kårehamn utgår. Vårt yrkande avslogs. Nu reserverar vi oss mot beslutet till förmån för vårt eget förslag. Vänsterpartiet Borgholm Sara Kånåhols, ledamot i fullmäktige Eva Joelsson, ledamot i fullmäktige41Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2025-03-17 44 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 44 Diarienummer 2024/26 800 KS Kultur- och fritidsstrategi för Borgholms kommun 2025- 2027 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Kultur- och fritidsstrategi 2025-2027, med justeringen att ordet ”funktionsvariationer” ersätts med ordet ”funktionsnedsättningar”. Ärendebeskrivning Kommunfullmaktige beslutade 2022-02-14 §19 anta Kultur- och fritidsstrategi 2022-2024. 2024 har kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott diskuterat, reviderat och uppdaterat strategin tillsammans med övriga berörda. Ärendet behandlades i kommunstyrelsen 2025-03-03 § 26 som föreslår kommunfullmäktige besluta att anta kultur- och fritidsutskottets förslag på kultur- och fritidsstrategi. Beslutsunderlag • Beslut kultur- och fritidsutskottet 2025-01-15 §1 • Kultur- och fritidsstrategi 2022-2024, daterad 2025-01-23 • Kultur- och fritidsstrategi 2025-2027, daterad 2025-01-23 • Beslut kommunstyrelsen 2025-02-25 § 26 Dagens sammanträde Peter Samuelsson (S) föredrar ärendet för fullmäktige. Yrkande Peter Samuelsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ändringsyrkande från Peter Samuelsson (S): Att ersätta ordet funktionsvariationer med ordet funktionsnedsättningar. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.42Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen • Borgholms slott • Utbildningsnämnden • Förvaltingssekreterare43Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Bilaga 1: Beslutande ledamöter Ledamöter Parti Krets Tjänstgörande ersättare Närv. Frånv. Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Johansson (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - Lise-Lotte Jonhede X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL) - Tomas Lind X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andreen (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - Kennert Georgsson X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Elisabeth Appeltoft Petersson (M) - X Erol Morina (S) - X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 35 044Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Bilaga 2: Omröstningslista Antagande av Översiktsplan för Borgholms kommun 2019/117 212 Ja: Avslag till Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande Nej: Bifall till Erik Arvidssons (SD) ändringsyrkande Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Johansson (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - Lise-Lotte Jonhede X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL) - Tomas Lind X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andreen (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - Kennert Georgsson X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Elisabeth Appeltoft Petersson (M) - X Erol Morina (S) - X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 31 3 1 045Signature reference: 0c64b160-bbdc-42d3-9d04-50f93f9f3a03 Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Ordförande: Ann Nilsson Ledamot: Björn Andreen Sekreterare: Anton KarlssonLedamot: Eva-Lena IsraelssonSiJnatXre referenFe: FE-EEdF-d-d-fffaKopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: Ann Kerstin Birgitta NilssonDate: 2025-03-26 08:53:42BankID refno: 0195d171-209b-7bd9-901b-5a2961680103Signed by: Björn Valdemar AndreenDate: 2025-03-26 10:02:37BankID refno: 0195d1b0-3843-74ec-b3ff-536fa6babf07Signed by: ANTON KARLSSONDate: 2025-03-26 10:13:00BankID refno: 0195d1b9-b24b-7a2a-86df-c6e7b2e8287dSigned by: KERSTIN EVA-LENA ISRAELSSONDate: 2025-03-26 09:05:33BankID refno: 0195d17c-0972-7371-8f1c-16a7de6ca9e9