Kommunfullmäktige — 17 juni 2024

§ 100 Godkännande av kungörelse Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kungörelsen av kommunfullmäktige 2024-06-17. Dagens sammanträde Ordförande informerar församlingen att kommunfullmäktigesammanträdet 2024-08-19 ställs in.3Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2024-06-17 101 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 101 Godkännande av dagordning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordning till kommunfullmäktige 2024-06-17.4Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2024-06-17 102 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 102 Val av justerare Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Carl Malgerud (M) och Johan Hellborg (S) till justerare, tillika rösträknare, med Marie Johansson (S) som ersättare.5Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2024-06-17 103 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 103 Allmänhetens frågestund Inga frågor från allmänheten.6Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2024-06-17 104 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 104 Information revisorerna Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka ordförande för revisorerna för informationen och lägga den till handlingarna. Dagens sammanträde Revisorernas ordförande summerar kommunstyrelsens svar på revisorernas två granskningar om beslutsfattande i kommunstyrelsen och ärendeberedningsprocessen. Revisorerna menar att svaret, och de åtgärder som kopplas till detta, i all väsentlighet svarar upp på rekommendationerna från granskningarna.7Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2024-06-17 105 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 105 Diarienummer 2023/45 KS Inventarier Gärdslösa skola 2024 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tilldela 550 000 kronor i tilläggsbudget för inventarier till Gärdslösa skola. Ärendebeskrivning Renoveringen av Gärdslösa skola, för att skapa ändamålsenliga lokaler och kunna ta emot ett ökat elevantal, har tilldelats fastighetsavdelningen 5 000 000 kronor. Inom detta läggs fokus på att bland annat få till en fungerande slöjdlösning för eleverna, två nya funktionella klassrum, en ändamålsenlig mottagning för skolsköterskan och en arbetsplats för rektor. Till skillnad från en nybyggnation, som exempelvis gällande Åkerboskolan, har fastighetsavdelningen meddelat att samma saker inte ingår i denna budget och att verksamheten själv får äska för inventarier så som exempelvis elevskåp, träslöjdsmaskiner, förvaring och symaskiner med mera. Utbildningsnämndens arbetsutskott beslutade (beslut UNAU 2024-05-15 § 39) att föreslå utbildningsnämnden att äska om 550 000 kronor i detta syfte. I och med att tiden var knapp så togs ärendet upp i kommunstyrelsen 2024-05-28 som föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag. Även utbildningsnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta enligt nämnda förslag (beslut UN 2024-05- 29 § 48). Beslutsunderlag Beslut UNAU 2024-05-15 § 39 Tjänsteskrivelse - Inventarier Gärdslösa skola 2024, daterad 2024-06-07 Beslut KS 2024-05-28 § 65 Bedömning Fastighetsavdelningen informerade utbildningsförvaltningen 25 mars att elevskåp, trä- och syslöjdsbänkar, skåp till träslöjden, ny pelarborrmaskin och installation av samtliga träslöjdsmaskiner, inte kommer att ingå i de avsatta 5 miljoner kronorna utan kommer att behöva finansieras av utbildningsförvaltningen. Utöver detta kommer skolan att behöva bänkar, stolar, förvaringsskåp, whiteboard och skärm till två nya klassrum, fungerande symaskiner samt inventarier för arbetsplats till rektor.8Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Skolsköterskans mottagning är också en av de delar som behöver uppnå de lagkrav, riktlinjer och rekommendationer som finns. Möbler för väntplats, beredningsbänk, förvaringsmöjligheter varav minst ett låsbart skåp för förvaring av läkemedel och sprutor, låsbart journalskåp eller motsvarande, höj - och sänkbar undersökningsbrits, arbetsplats för skolsköterska, höj- och sänkbart skrivbord, arbetsstol, god belysning med mera är exempel på inventarier som ska finnas. Efter genomförd inventering med rektor, skolvaktmästare och elevhälsochef bedöms, med hänsyn till kommunens ekonomiska läge, 550 tkr behövas i investeringsbudget för inventarier till Gärdslösa skola. Konsekvensanalys Om Gärdslösa skola beviljas 550 000 kronor i investeringsbudget för inventarier ser vi att skolan kan få förutsättningar för en funktionell verksamhet tillsammans med de åtgärder som genomförs inom pågående renovering. Konsekvensen om utbildningsnämnden inte får anslaget är att skolan inte kommer att ha de inventarier som behövs för att kunna bedriva en ändamålsenlig verksamhet efter renoveringen. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen • Utbildningsnämnden • Fastighetsavdelningen9Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2024-06-17 106 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 106 Diarienummer 2019/223 KS Fastighetstransaktion Högby 2:21 mellan Borgholm Energi AB och Borgholmshem AB Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna fastighetsförsäljning från Borgholm Energi AB till Borgholmshem AB av Högby 2:21 för 5 395 000 kronor plus kostnader för stämpelskatt och förrättning. Ärendebeskrivning Fastighetsförsäljningen måste godkännas av kommunfullmäktige i och med att Borgholm Energi AB:s ägardirektiv stipulerar att bolaget ska bereda kommunfullmäktige möjlighet att ta ställning i frågor av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Borgholms kommun har enligt köpeavtal år 2009 och 2010 sålt 17 byggnader om totalt 91 lägenheter till Borgholm Energi. Enligt köpeavtalen har kommunen endast sålt byggnaderna men inte tillhörande mark. Lagfart för fastigheterna innehas fortfarande av kommunen. Bolaget har inte betalat någon fastighetsskatt från förvärvstidpunkten och framåt. I köpekontrakt daterat 2009-12-15 anges att Bolaget tillträder ”fastigheterna” den 2009-12- 15 och i köpekontraktet daterat 2010-11-30 anges att Bolaget tillträder ”byggnaderna” den 2010-12-31 respektive den 2011-01-03. Köpeskillingen betalades under år 2010-2011. Enligt överlåtelseavtalen har Bolaget övertagit befintliga hyresavtal som förelegat mellan Kommunen och externa hyresgäster. I affärsplanen för Borgholmshem AB tog beslut om att: Högby 2:21 Fastigheten har sålts till Borgholm Energi och del av Högby 2:8 förrättas in i fastigheten innan överlåtelse. Efter att förrättning vunnit laga kraft säljs fastigheten till Borgholmshem för bokfört värde och kostnader för stämpelskatt och förrättning, uppskattat försäljningsvärde per 2024-06-30 är 5 395 tkr. Ärendet behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott 2024-05-13 och i kommunstyrelsen 2024-05-28, som föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt förvaltningens förslag till beslut.10Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutsunderlag Affärsplan 2024-2027 (Borgholmshem AB) Fastighetstransaktion mellan Borgholm Energi AB och Borgholmshem, daterad 2024-05-16 Beslut KSAU 2024-05-13 § 71 Beslut KS 2024-05-28 § 71 Bedömning För att säkerställa Borgholmshem AB:s affärsplan krävs att dessa fastighetsförsäljningar görs, samt att all äganderätt över fastigheterna övergår till Borgholm Energi AB för att i nästa steg övergå till Borgholmshem AB. Fastighetsbyrån kommer att skriva köpeavtal för försäljningen, där Borgholm Energi AB säljer fastigheten till Borgholmshem AB. Konsekvensanalys Efter att försäljning har skett kommer Borgholmshem att påföras stämpelskatt plus expeditionsavgift för erhållandet av lagfart. Stämpelskatten uppgår till 4,25% av marknadsvärdet. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen • Borgholmshem AB • Borgholm Energi AB • Tillväxtchef11Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2024-06-17 107 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 107 Diarienummer 2023/45 KS Tertialbokslut Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna tertialbokslut 2024. Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har sammanställt tertialbokslut 2024, varav framgår att: • Resultatet för kommunen är -6,8 miljoner kronor. (Årsprognos +9,7 miljoner kronor). • Driftredovisningen visar budgetavvikelsen -12,4 miljoner kronor. (Årsprognos +/- 0 miljoner kronor. • Investeringar 12,4 miljoner kronor. (Årsprognos 50,4 miljoner kronor). • Likvida medel är 27 miljoner kronor. Måluppfyllelse redovisas med en samlad bedömning av hur nämnderna/styrelserna prognosticerat samma mål. Underbyggt målen finns på nämnd och styrelsenivå, mätetal och aktiviteter. Även intern kontroll redovisas i rapporten som en samlad bedömning av nämnder/styrelser. Tertialbokslutet behandlades i kommunstyrelsen 2024-05-28, som föreslår kommunfullmäktige att godkänna tertialbokslut 2024. Beslutsunderlag Tertialbokslut 2024, Kommunfullmäktige Tertialbokslut 2024, Kommunstyrelse Tjänsteskrivelse – Tertialbokslut 2024, upprättad 2024-06-07 Beslut KS 2024-05-28 § 64 Dagens sammanträde Kommunfullmäktige diskuterar prognosen för socialnämnden och dess åtgärdspaket för att förverkliga nämnda prognos. Yrkande Ilko Corkovic (S), Carl Malgerud (M) och Staffan Larsson (C) yrkar bifall till kommunfullmäktiges förslag till beslut.12Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Protokollsanteckning Carl Malgerud (M) lämnar följande protokollsanteckning: I tertialbokslutet sid 14 under ekonomisk sammanställning för kommunfullmäktige, samt sidan 13 under avsnittet prognos socialnämnden så utläser vi att årsprognosen för kommunen slutar på budgeterade 9mkr. I detta ingår att resultatet för april är -6,8 mkr. Huvudskälet till denna förändring är socialnämnden som driftsmässigt gör – 5,4 mkr på 4 månader. Prognosen är för socialnämnden 2,6 mkr positivt. Då alla statsbidrag är i stort sett proportionerligt intäktsförda så anser vi att denna prognos är ytterst riskfylld och sannolikt felaktig. Om socialnämnden med största budget i kommunen gör ett linjärt resultat för året så slutar socialnämnden på –15mkr och hela kommunen på ca -8 mkr. Detta är ytterst allvarligt då endast ett effektiviseringsprogram ska ändra denna trend samt att bedömningen är att hemtjänsttimmar och relaterade kostnader ska minska från nuvarande nivå. Vidare så påverkar en sådan utveckling även budget 2025, då denna är antagen på andra underlag. Vi förväntar oss med denna protokollsanteckning att prognosen uppdateras med tydliga antaganden och konsekvenser. Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen13Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2024-06-17 108 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (5)

§ 108 Diarienummer 2024/73 KS Årsplan med budget 2025 med plan för 2026-2028 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 skattesatsen 2025 blir oförändrad 21,58 kr per hundra kronor. att2 anta förändringar av samt tillkommande taxor och avgifter för år 2025. att3 anta Årsplan med budget 2025 samt plan för år 2026-2028. att4 anta föreslagen investeringsram för år 2025 och föreslagna projekt samt investeringsplan för 2026-2029. att5 delegera till kommunstyrelsen att prioritera inom de godkända investeringsprojekten. att6 delegera till kommunstyrelsen att göra eventuella ombudgeteringar av drift- och investeringsmedel från 2024 till år 2025. att7 ge kommunstyrelsen rätt att under år 2025 omsätta lån, det vill säga låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2025. att8 delegera till kommunstyrelsen att besluta om förändringar inom av kommunfullmäktige beslutade totala ramar. att9 borgensavgiften för affärsverksamhet uppgår till 0,41 procent år 2025. att10 borgensavgiften för allmännyttigt bostadsbolag uppgår till 0,40 procent år 2025. att11 borgensavgiften för återvinning och avfall samt vatten och avlopp uppgår till 0,00 procent år 2025. att12 nivå för att räknas som investering ska uppgå till 1 prisbasbelopp. att13 kommunfullmäktige godkänner revisionens förslag till budget för år 2025.14Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (5) Ärendebeskrivning Borgholms kommun gör årligen en plan över vad som ska prioriteras för kommande budgetår och planperioden. Planen följs sedan upp under budgetåret genom månadsuppföljningar och bokslut. Budgetberedningen har genom möten med nämndernas arbetsutskott, de kommunala bolagen och gemensamma nämnder, tagit fram ett budgetförslag som tar hänsyn till de äskanden som presenterats. Budgetförutsättningarna har också skickats ut till partierna i kommunfullmäktige. Budgetförslaget behandlades på kommunstyrelsens arbetsutskott 2024-05-13 (beslut KSAU 2024-05-13 § 74), Beslutsunderlag Ändring av budgetdokument KF, daterad 2024-05-29 Årsplan med budget 2025 samt plan 2026-2028, upprättad 2024-06-07 Tjänsteskrivelse - Revisorernas förslag till budget, daterad 2024-06-11 Beslut KS 2024-05-28 § 67, upprättad 2024-06-07 Beslut KSAU 2024-05-13, upprättad 2024-05-16 Moderaterna synpunkter och yrkande på budget 2025, inkommen 2024-05-16 Budgetförslag 2025 Sverigedemokraterna i Borgholm, inkommen 2024-05-17 Budgetförslag 2024 FÖL-1, inkommen 2024-05-20 Budgetyrkande inför 2025, inkommen 2024-05-07 Budgetyrkande 2025 Sveriges Lärare Borgholm, inkommen 2024-05-20 Budgetförutsättningar - Budget 2025 samt plan 2026-2028, upprättad 2024-06-07 Beslut UN 2024-04-24 § 42 Taxor 2025 Utbildningsnämnden, upprättad 2024-06-07 Taxor för vård och omsorg 2025, upprättad 2024-06-07 Bilaga 1 Hemtjänsttaxa, upprättad 2024-06-07 Bilaga 2 Hemtjänsttaxa, upprättad 2024-06-07 Bilaga 3 Hemtjänsttaxa, upprättad 2024-06-07 Beslut KS 2024-05-28 § 66 Taxor 2025 Kommunstyrelsen, upprättad 2024-05-16 Beslut SN 2024-03-27 37 Taxor för vård och omsorg 2025, inkommen 2024-06-17 Dagens sammanträde Ekonomichefen föredrar budgetförslaget för kommunfullmäktige. I förslaget uppfylls de finansiella mål som ställs över planperioden. Resultatnivån ligger runt 20 miljoner kronor. Prioriteringar ligger på drygt 60 miljoner. Kommunfullmäktige har samma mål som tidigare år. Yrkande Ilko Corkovic (S), Staffan Larsson (C), Sara Kånåhols (V), Johan Hellborg (S) och Jeanette Sandström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ilko Corkovic (S), Staffan Larsson (C), Sara Kånåhols (V), Johan Hellborg (S) och Jeanette Sandström (S) yrkar bifall till revisorernas budgetäskande.15Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (5) Erik Arvidsson (SD) yrkar på följande tilläggsyrkanden: att göra en särskild satsning på bättre mat för de äldre på särskilt boende. (årlig) + 1 500 000 kr. att införa avgiftsfria trygghetslarm. att genomföra en särskild satsning på pedagogiken genom att anställa fler speciallärare 3 miljoner kr årlig). att göra en särskild satsning matematik och läsförståelse 1,5 miljon kr utökning lärartjänster årlig. att göra en fullständig utredning av skolstrukturen. Exempelvis slå ihop årskullar till exempel lågstadium på en skola mellanstadium på en annan. Samt hopslagning av Slotts och Victoriaskolan till en enhet. Besparing ca 5 miljoner kr. att sluta kräva fossilbränslefria transporter i samtliga upphandlingar i kommunen. att ta bort kraven på biodrivmedel, HVO och övriga miljöbränslen i kommunens transporter. Besparing omkring 2 miljoner kr (årlig). att inrätta en tjänst för att söka EU-bidrag i olika former till kommunens verksamheter. 1 miljon (självfinansierande). att se över kommunens administration och organisation. Besparing 2 miljoner kr. Carl Malgerud yrkar på följande tilläggsyrkanden: att återinföra kulturtaxan för både barn och vuxna för att säkra dess utveckling 260 ksek. att stoppa sommarlovskortet för att prioritera kärnverksamheten 240 ksek. att åter initiera en utredning med förslag på en effektivare skolstruktur som möjliggör fortsatt pedagogisk utveckling. Effekt 2025 4500 ksek. Sara Kånåhols (V) och Ilko Corkovic (S) yrkar avslag till Carl Malgeruds (M) tilläggsyrkanden. Sara Kånåhols (V) och Ilko Corkovic (S) yrkar avslag till Erik Arvidssons (SD) tilläggsyrkanden. Torbjörn Johansson (FÖL) yrkar bifall till Carl Malgeruds (M) förslag till förslag.16Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 4 (5) Olle Hjertqvist (S) yrkar avslag på Erik Arvidssons (SD) tilläggsyrkande: ”att sluta kräva fossilbränslefria transporter i samtliga upphandlingar i kommunen” och ”att ta bort kraven på biodrivmedel, HVO och övriga miljöbränslen i kommunens transporter. Besparing omkring 2 miljoner kr (årlig)”. Ordförande konstaterar att det finns 3 förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande frågar församlingen om den vill behandla tilläggsattsatserna först och sedan kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Ordförande ställer var och en av tilläggsyrkande mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå tilläggsyrkandena. Omröstning begärs avseende tilläggsattsatser i omröstning (1), omröstning (2), omröstning (3) och omröstning (4). Ordförande ställer bifall mot avslag. Ordförande frågar om fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Omröstning (1) Erik Arvidsson tilläggsyrkande ”att införa avgiftsfria trygghetslarm” (se bilaga 2) Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer avslag röstar ja och de som stödjer bifall röstar nej. Vid omröstning avges 21 ja-röster och 12 nej-röster. 1 avstår från att rösta och 1 är frånvarande. Därmed avslås tilläggsyrkandet. Omröstning (2) Erik Arvidssons tilläggsyrkande ” att göra en fullständig utredning av skolstrukturen” (se bilaga 3) Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer avslag röstar ja och de som stödjer bifall röstar nej. Vid omröstning avges 21 ja-röster och 12 nej-röster. 1 avstår från att rösta och 1 frånvarande. Därmed avslås tilläggsyrkandet. Omröstning (3) Erik Arvidssons (SD) tilläggsyrkande ”att se över kommunens administration och organisation (se bilaga 4) Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer bifall röstar ja och de som stödjer avslag röstar nej. Vid omröstning avges 22 ja-röster och 6 nej-röster. 6 avstår från att rösta och 1 är frånvarande. Därmed avslås tilläggsyrkande.17Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 5 (5) Omröstning (4) Carl Malgerud (M) tilläggsyrkande ”att åter initiera en utredning med förslag på en effektivare skolstruktur som möjliggör fortsatt pedagogisk utveckling” (se bilaga 5) Omröstning är begärd och ska verkställas. De som stödjer avslag röstar ja och de som stödjer bifall röstar nej. Vid omröstning avges 22 ja-röster och 12 nej-röster. 1 avstår från att rösta och 1 är frånvarande. Därmed avslås tilläggsyrkandet. Reservation Sverigedemokraterna och Framtid Öland reserverar sig muntligen mot beslutet till förmån för sina egna yrkanden. Moderaterna reserverar sig skriftligen (dokumentet har bifogats protokollet nedan). Beslutet skickas till • Ekonomichef • Kommunikatörer • Samtliga nämnder och bolag • Revisorerna18Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Moderaternas yrkanden på budget 2025 samt utveckling av kärnverksamheten Borgholms kommun är nu inne i en åtstramning så att investeringarna kommer ner till en uthållig nivå. Starten av det nya äldreboendet på Ekbacka är nu i full gång. Samtidigt med detta så är vår omvärld betydligt mer utmanande jämfört med tidigare år (inflation, pensionskostnader, energi mm), Därför bör kommunen göra en uppbromsning och koncentrera resurserna fullt ut till kärnverksamheten. Detta för att undvika upplåning till drift och/eller höjning av skattesats. De 3 största utmaningarna i kommunen framöver är: 1. Ökning av investeringar i infrastruktur för att möjliggöra framtida inflyttning. 2. Hantera konsekvenserna av minskat antal elever i skola och förskola där nuvarande födelsetal skapar en stor utmaning för framtiden. 3. Hantera ökningen av antal äldre och dess påverkan på äldreomsorgen. Generellt delar vi majoritetens budget och plan i nuvarande läge med tillägg för nedanstående yrkanden. Yrkandena för att möjliggöra fortsatt utveckling av främst vår kärnverksamhet (förbättra resultat och hälsa i skolorna, arbetsmiljö och kompetensförsörjning är fortsatt en utmaning i alla våra verksamheter). För att skapa detta finansiella utrymme för hela planperioden bedömer vi att omedelbart påbörja strukturåtgärder i skolan för att skapa undervisningsgrupper med rimliga storlekar som bidrar till förbättrade skolförutsättningar och kvalitet i form av arbetsmiljö och skolresultat samt säkerställa att kommunen klarar av framtida finansiella utmaningar. Till detta har Borgholm hög överkapacitet i våra fastigheter inkl skolor och tomma boenden, samt förseningar av att starta viktiga detaljplaner i främst Köpingsviksområdet som vi tidigare påtalat. Detta för att kunna nyttja dessa fastigheter efter behov. Moderaterna reserverar sig till förmån för nedanstående yrkanden som avslogs vid omröstningen av budgeten 2025 för kommunen enligt följande: Besparingar: Att återinföra kulturtaxan för både barn och vuxna för att säkra dess utveckling 260 ksek Att stoppa sommarlovskortet för att prioritera kärnverksamheten 240 ksek Att åter initiera en utredning med förslag på en effektivare skolstruktur som möjliggör fortsatt pedagogisk utveckling. Effekt 2025 4500 ksek Borgholm 240617 Carl Malgerud (M)19Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2024-06-17 109 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 109 Diarienummer 2024/91 KS Samordningsförbundet i Kalmar län: Godkännande av årsredovisning och beviljande av ansvarsfrihet 2023 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna Samordningsförbundet i Kalmar läns årsredovisning 2023. att2 bevilja ansvarsfrihet för Borgholm kommuns ledamöter och ersättare i Samordningsförbundet i Kalmar län. Ärendebeskrivning Samordningsförbundet i Kalmar län överlämnar 2024-05-15 årsredovisning för 2023. Årets resultat uppgår till – 2 515 tusen kronor vilket är 685 tusen kronor sämre än det budgeterade resultatet på -1 830 tusen kronor. Det nationella rådet har upprättat riktlinjer för hur stort eget kapital som ett Finsamförbund bör ha. Förbundet har under ett antal år haft för högt eget kapital utifrån dessa riktlinjer. I och med årets negativa resultat är det ackumulerade egna kapitalet 1 339 tusen kronor, Förbundets eget kapital är nu inom Finsamförbundets riktlinjer. Revisorerna tillstyrker kommunfullmäktige att bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna och att godkänna årsredovisningen för år 2023 i revisionsberättelsen 2023-04-21. Årsredovisningen behandlades i kommunstyrelsen 2024-05-28, som föreslår kommunfullmäktige och godkänna den, samt att ta ställning till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare. Beslutsunderlag Beslut KS 2024-05-28 § 68 Tjänsteskrivelse, 2024-05-16 Revisionsberättelse Samordningsförbundet i Kalmar län 2023 signerad, 2024-05-14 Rapport basgranskning samordningsförbundet 2023, 2024-05-14 Granskningsrapport 2023 FINSAM Kalmar, 2024-05-14 Årsredovisning 2023 med bilagor, 2024-05-14 Brev till parterna om årsredovisning 2023, 2024-05-1420Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Bedömning Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal bokföring och redovisning och god redovisningssed. Dock saknas en balanskravsutredning som ska upprättas enligt rekommendation från Rådet för kommunal redovisning. De bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen inte helt är förenligt med de finansiella mål som är uppställda. Dock är resultatet i huvudsak förenligt med de uppställda verksamhetsmålen. Revisorerna tillstyrker att medlemskommunernas kommunfullmäktige beviljar förbundet och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2023 och att årsredovisning för 2023 godkänns. Jäv Tomas Zander (C) och Joel Schäfer (S) anmäler sig jäviga i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till Samordningsförbundet i Kalmar län21Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragraf 2024-06-17 110 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 110 Diarienummer 2024/84 KS Revidering av kommunstyrelsens reglemente 2024 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat reglemente för kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning I revisorernas granskning av beslutsfattande i kommunstyrelsen så rekommenderar de kommunstyrelsen att bland annat: • Tillse att rutinen för anmälan av delegationsbeslut tydliggörs i kommunstyrelsens delegationsordning. • Utöka uppföljningen av att fattade beslut följer gällande krav. • Initiera en revidering av reglementet, så att ansvaret för en trafiknämnd lyfts över till en nämnd, exempelvis kommunstyrelsen. Rekommendationerna kräver justeringar i kommunstyrelsens nuvarande reglemente. Förvaltningen har tagit fram ett utkast på föreslagna förändringar till reglementet. Ärendet hanterades av kommunstyrelsens arbetsutskott 2024-05-13 och av kommunstyrelsens 2024-06-07, som föreslår kommunfullmäktige att anta reviderat reglemente för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Reviderat reglemente för kommunstyrelsen, upprättad 2024-05-16 Tjänsteskrivelse - revidering av kommunstyrelsens reglemente, upprättad 2024-05-16 Beslut KSAU 2024-05-13 § 80 Beslut KS 2024-05-28 § 75 Bedömning Nedan följer en förklaring till de föreslagna förändringarna i kommunstyrelsens delegationsordning. Gulmarkerad text är ändrade formuleringar eller tillägg till nuvarande text. Rödmarkerad text är text som föreslås tas bort. Ändring under utskott22Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Formulering ”och trafiknämnd” föreslås tas bort, då ett utskott inte kan vara en trafiknämnd. Ansvaret måste ligga på kommunstyrelsen eller någon annan nämnd. Däremot föreslås dessa uppgifter delegeras till kommunstyrelsens tekniska utskott i den föreslagna reviderade delegationsordningen för kommunstyrelsen. Formuleringen ”och ett tekniskt utskott” föreslås ersätta ovannämnda formulering. Ändring under ”uppgifter enligt speciallagstiftning” Följande formulering föreslås: ”kommunstyrelsen är trafiknämnd och fullgör de trafikuppgifter och befogenheter som anbefaller kommunen under gällande trafiklagstiftning”. Formuleringen kommer utav att kommunstyrelsens tekniska utskott inte kan vara trafiknämnd, utan att det ansvaret måste ligga hos kommunstyrelsen. Däremot kan frågorna delegeras till tekniska utskottet. Konsekvensanalys Att inte tillgodose de rekommendationerna som revisorerna ger angående kommunstyrelsens ärendeberedningsprocess och beslutsfattande riskerar att göra dessa bitar bristfälliga. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Kommunikatörerna23Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Bilaga 1: Uppropslista 2024-06-17 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 17 juni 2024 klockan 14:02:17. Ledamöter Parti Krets Tjänstgörande ersättare Närv. Frånv. Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Johansson (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - Madeleine Karström X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - Cecilia Laneborg Johnsson X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Kristina Linåker (M) - X Rolf Edmark (SD) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Elisabeth Appeltoft Petersson (M) - Jörgen Jannerstrand X Erol Morina (S) - Kennert Georgsson X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - Olle Hjertqvist X SUMMA: 34 124Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Bilaga 2: Omröstning (1) Erik Arvidssons (SD) tilläggsyrkande ”att införa avgiftsfria trygghetslarm”. Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 17 juni 2024 klockan 16:13:41. 9. Förslag till budget 2025 2024/73 041 Ja: Avslag Nej: Bifall Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Johansson (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - Madeleine Karström X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - Cecilia Laneborg Johnsson X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Kristina Linåker (M) - X Rolf Edmark (SD) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Elisabeth Appeltoft Petersson (M) - Jörgen Jannerstrand X Erol Morina (S) - Kennert Georgsson X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - Olle Hjertqvist X SUMMA: 21 12 1 125Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Bilaga 3: Omröstning (2) Erik Arvidssons (SD) tilläggsyrkande ”att göra en fullständig utredning av skolstrukturen”. Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 17 juni 2024 klockan 16:15:32. 9. Förslag till budget 2025 2024/73 041 Ja: Avslag Nej: Bifall Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Johansson (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - Madeleine Karström X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - Cecilia Laneborg Johnsson X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Kristina Linåker (M) - X Rolf Edmark (SD) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Elisabeth Appeltoft Petersson (M) - Jörgen Jannerstrand X Erol Morina (S) - Kennert Georgsson X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - Olle Hjertqvist X SUMMA: 21 12 1 126Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Bilaga 4: Omröstning (3) Erik Arvidssons (SD) tilläggsyrkande ”att se över kommunens administration och organisation”. Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 17 juni 2024 klockan 16:17:40. 9 Förslag till budget 2025 2024/73 041 Ja: Avslag Nej: Bifall Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Johansson (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - Madeleine Karström X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - Cecilia Laneborg Johnsson X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Kristina Linåker (M) - X Rolf Edmark (SD) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Elisabeth Appeltoft Petersson (M) - Jörgen Jannerstrand X Erol Morina (S) - Kennert Georgsson X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - Olle Hjertqvist X SUMMA: 22 6 6 127Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Bilaga 5: Omröstning (4) Carl Malgerud (M) tilläggsyrkande ”att åter initiera en utredning med förslag på en effektivare skolstruktur som möjliggör fortsatt pedagogisk utveckling” Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 17 juni 2024 klockan 16:19:48. 9 Förslag till budget 2025 2024/73 041 Ja: Avslag Nej: Bifall Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Johansson (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - Madeleine Karström X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - Cecilia Laneborg Johnsson X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Kristina Linåker (M) - X Rolf Edmark (SD) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Elisabeth Appeltoft Petersson (M) - Jörgen Jannerstrand X Erol Morina (S) - Kennert Georgsson X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - Olle Hjertqvist X SUMMA: 21 12 1 128Signature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84 Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Ordförande: Ann Nilsson Ledamot: Carl Malgerud Ledamot: Johan Hellborg Sekreterare: Anton KarlssonSignature reference: 241ec1fa-fd77-4a90-856a-3b39a27e9b84Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: Ann Kerstin Birgitta NilssonDate: 2024-06-26 15:57:51BankID refno: fcd3491b-84f5-47b1-96d0-122de7f3cd0aSigned by: CARL MALGERUDDate: 2024-06-26 12:12:44BankID refno: 8b5ee6b4-9daa-4a8e-ae6a-0715bbefde6dSigned by: JOHAN HELLBORGDate: 2024-06-26 11:33:11BankID refno: 677bc448-e4f9-4c26-8c7b-ffbedeeec6f8Signed by: ANTON KARLSSONDate: 2024-06-26 15:54:17BankID refno: 37a1ecc8-3d6c-4690-a17e-36c9a3d95de6