Kommunfullmäktige — 16 september 2024

§ 111 Godkännande av kungörelse Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kungörelse av kommunfullmäktige 2024-09-16.3Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 112 Godkännande av dagordning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen, med de nya punkterna som framförts av ordförande. Dagens sammanträde Ordförande frågar kommunfullmäktige om det går bra att lägga till två nya punkter till handlingarna, som ny punkt sex och sju, och finner att så är fallet. De nämnda nya punkterna är ”begäran om ny sammanräkning till Länsstyrelsen Kalmar län” och ”anmälan motion Erik Arvidsson (SD): implementera nya rutiner för att granska bidragsbrott och säkerställa korrekt fördelning av bidrag i Borgholms kommun”.4Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 113 Val av justerare Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Sven-Erik Svensson (S) och Jörgen Jannerstrand (M) till justerare, tillika rösträknare, med Staffan Larsson (C) som ersättare.5Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 114 Allmänhetens frågestund Inga frågor inkom från allmänheten.6Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 115 Information revisorerna Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka ordförande för revisorerna för informationen och lägga den till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande för revisorerna kommenterar ärendet ”godkännande av årsredovisning och prövning av ansvarsfrihet för Räddningstjänsten Sydost”. Årsredovisningen presenterar ett minusresultat på 8.5 miljoner. Normalt sätt återställs det på grund av balanseringskrav, men man har åberopat synnerliga skäl. Problemet är att revisorerna inte anser att de synnerliga skälen är motiverade i årsredovisningen, vilket föranledde en anmärkning.7Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 116 Diarienummer 2022/165 102 KS Begäran om ny sammanräkning till Länsstyrelsen Kalmar län Beslut Kommunfullmäktige beslutar att begära ut en ny sammanräkning från Länsstyrelsen Kalmar län för Socialdemokraterna i Borgholms kommun. Ärendebeskrivning På grund av Seham Hessos (S) bortgång måste en ny ersättare väljas in för Socialdemokraterna i Borgholms kommunfullmäktige. När en ledamot i kommunfullmäktige avgår eller av någon annan anledning inte längre kan tjänstgöra, under mandatperioden, ska länsstyrelsen utse en ny ledamot efter att kommunen anmält detta, samt ersättare om det är aktuellt. Detta slås fast i 14 kap. 13 - 22 §§ vallagen (2005:837). Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Länsstyrelsen Kalmar län8Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 117 Diarienummer 2024/114 109 KS Anmälan motion Erik Arvidsson (SD): Implementera nya rutiner för att granska bidragsbrott och säkerställa korrekt fördelning av bidrag i Borgholms kommun. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att översända motionen till socialnämnden för beredning. Ärendebeskrivning Erik Arvidsson (SD) föreslår i en motion, inkommen 2024-09-09, följande yrkanden: Kommunfullmäktige beslutar att1 kommunen skyndsamt inleder en översyn av de befintliga rutinerna för granskning av bidragsbrott och bedömning av rätt till bidrag inom samtliga områden inom socialförvaltningen. att2 kommunen tillsätter resurser och kompetens för att stärka granskningsprocessen och säkerställa att bidrag beviljas endast till de som är berättigade och att eventuellt bidragsfusk upptäcks och åtgärdas snabbt och effektivt. att3 kommunen samarbetar med polisen och andra relevanta myndigheter för att utbyta information och samordna insatserna mot bidragsbrott. att4 kommunen regelbundet utvärderar och följer upp de implementerade rutinerna för att säkerställa deras effektivitet och göra nödvändiga förbättringar. Beslutsunderlag • Motion Erik Arvidsson (SD): Implementera nya rutiner för att granska bidragsbrott och säkerställa korrekt fördelning av bidrag i Borgholms kommun, inkommen 2024-09-09 Bedömning Då motionärens yrkande berör socialnämndens kompetensområde är det mest lämpligt att den också bereds i socialnämnden.9Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Socialnämnden10Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 118 Diarienummer 2024/108 008 KS E-förslag anmälan: Anlägga en discgolfbana Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lämna e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Jim Broberg föreslår i ett e-förslag som fått 25 röster och 5 kommentarer: Vi i öland bowls tänka utöka våran verksamhet genom att starta en discgolfsektion i klubben. Tyvärr så finns det ingen bana i borgholms kommun. Så jag tänkte kolla intresset om kommunen har intresse av att anlägga en discgolf bana? Discgolf är en sport med mycket utövare och ett stort intresse och en sport som ger väldigt mycket motion. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse 2024-08-27 • E-förslag inkommen 2024-07-26 Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Kommunstyrelsen11Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 119 Diarienummer 2024/75 008 KS E-förslag: Ambulans i Löttorp året och dygnet runt Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 tacka förslagsställaren. att2 besvara e-förslaget med att kommunen för dialog med Region Kalmar för att säkra ambulansverksamhet i hela kommunen. Ärendebeskrivning Helena Erlandsson föreslår i ett e-förslag som fått 45 röster och 22 kommentarer: ”Ambulans i Löttorp året och dygnet runt. För att behålla trygg och nära vård behöver vi ambulans fast stationerad i Löttorp. Det behövs även för fortsatt överlevnad skatteintäkter och nyinflyttade” E-förslaget anmäldes på kommunfullmäktige 2024-04-15 och skickades till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade förslaget 2024-06-04 och kommunstyrelsen behandlade det 2024-08-27, som bägge föreslår att förslaget besvaras, enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag • Ambulans i Löttorp året och dygnet runt, inkommen 2024-02-29 • Tjänsteskrivelse - Ambulans i Löttorp året och dygnet runt, daterad 2024-04-24 • Beslut KF 2024-04-15 § 73 • Beslut KSAU 2024-06-04 § 83 • Beslut KS 2024-08-27 § 89 Bedömning Kommunen vill tacka förslagsställaren som uppmärksammar en viktig fråga för Borgholms kommun. Tryggheten är av största vikt för kommunen och vi jobbar med dessa frågor såväl i våra egna verksamheter som i samarbete med andra myndigheter. Däremot så har inte kommunen rådighet över den verksamhet som opererar ambulans. Denna kompetens faller under Region Kalmar i Borgholms fall. Detta framgår tydligt i SOSFS12Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) 2009:10 2 kap. 1 §, som stipulerar att regionerna har ansvar för att upprätta en plan för ambulanssjukvård inom sina geografiska områden. Det konkreta problem som kan kopplas till ambulansen i Löttorp är den nya regleringen kring dygnsvila, där arbetstidsnämnden har givit dispens enbart till 30 september. Vad som sker efter det är i dagsläget oklart, men det är region Kalmar som har kompetensen, resurserna och mandatet att ta fram en tillfredställande lösning. Således finns det inget Borgholms kommun kan göra för att lösa detta specifika problem förutom att föra dialog med i syfte att säkerställa en lösning för ambulansverksamheten i vår kommun Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) redoviserar kommunstyrelsens förslag för församlingen och betonar att förslaget är viktigt men att den måste hanteras av regionen. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Förslagsställaren13Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (3)

§ 120 Diarienummer 2023/181 008 KS E-förslag: Återinför valmöjligheten till matdistribution till våra kommuninvånare Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 tacka förslagsställaren för förslaget. att2 besvara e-förslaget med att socialnämnden redan givit förvaltningen i uppdrag att utreda alternativ på matdistribution där fokus ska ligga på god mat. Ärendebeskrivning Karina Johansson föreslår i ett e-förslag som fått 76 röster och 20 kommentarer: Återinför valmöjligheten till matdistribution till våra kommuninvånare. Vi har många äldre med hemtjänst som efterfrågar matdistribution. I dagsläget finns inte den valmöjligheten. Efter ett politiskt beslut togs detta bort och det blev hemtjänstens uppgift att laga huvudmålet hemma hos brukaren. Att få en näringsriktig och varierad kost är en förutsättning för vår hälsa och livskvalitet . För en person med en demenssjukdom är det extra viktigt att äta näringsrik mat eftersom att kroppen och hjärnan kräver mycket energi för att fungera. En bra sammansatt kost minskar även fallolyckor, undernäring och sjukdomar. "Ett gott näringstillstånd är nödvändigt för en god livskvalitet och för att förebygga sjukdom enl socialstyrelsen.” Brukarna är ofta mycket sparsamma i sina inköp av livsmedel vilket leder till att det är omöjligt att laga varierad och näringsriktig mat. Frukt och grönt är ett minne blott. Det finns även en oro bland brukarna när det kommer till hemtjänstens kunskap i matlagning . Detta genererar i att många middagar består av enportionsrätter. Det är en omöjlig arbetsuppgift som ligger på hemtjänsten i dagsläget. Den arbetsuppgiften bör ligga på utbildad personal inom näringslära . Vi bor i en glesbygdskommun och alla har inte möjligheten att gå till Åkerbohemmet och äta sin middag. Alla kommuninvånare har rätt till samma service även om man bor utanför centralorten.14Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (3) Med detta vill jag uppmana Borgholms kommun att återinföra matdistribution för att få en hel välmående kommun”. E-förslaget var uppe i kommunfullmäktige för anmälan 2023-12-11 som beslutade att skicka förslaget till socialnämnden för beredning. Det behandlades i socialnämndens arbetsutskott 2024-04-10 och sedan i socialnämnden 2024-04-24 där nämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige besvara e-förslaget. Kommunledningsförvaltningen tog fram en ny tjänsteskrivelse för förslaget, till kommunstyrelsen, för att utveckla motivering i attsatsen bättre, samt lägga till en mer uttömmande ärendebeskrivning. Kommunstyrelsen beslutade 2024-08-27 att föreslå kommunfullmäktige besvara e-förslaget med att socialnämnden redan givit förvaltningen i uppdrag att utreda alternativ på matdistribution där fokus ska ligga på god mat. Beslutsunderlag • E-förslag: Återinför valmöjligheten till matdistribution till våra kommuninvånare, inkommen 2023-08-28 • Tjänsteskrivelse- E-förslag: Återinför valmöjligheten till matdistribution till våra kommuninvånare, upprättad 2023-12-19 • Beslut KF 2023-12-11 § 191 • Beslut SNAU 2024-04-10 § 51 • Beslut SN 2024-04-24 § 47 • E-förslag matdistribution reviderad tjänsteskrivelse, inkommen 2024-05-02 • Tjänsteskrivelse - E-förslag: Återinför valmöjlighet till matdistribution, daterad 2024- 08-22 • Beslut KS 2024-08-27 § 90 Bedömning Sedan maj 2014 har hemtjänsten lagat mat i ordinärt boende. Omsorgstagarna gör tillsammans med medarbetarna inom hemtjänsten en matsedel samt inköpslista. Inköpen sker kollektivt och ICA packar kassarna som medarbetarna kör ut till omsorgstagarna. Medarbetarna har i olika omgångar erbjudits samt deltagit vid matlagningsutbildning. Under dessa 10 år har kommunen mottagit en hel del synpunkter på kvalitén på maten. Kommunen har många medarbetare med olika erfarenheter och matlagningskunskapen varierar. Upplevelsen från medarbetarna är att bristen på matvaror hos omsorgstagarna gör det ibland svårt att tillaga näringsriktig kost. Att erbjuda daglig matdistribution av varm mat som kommunen gjorde innan 2014 är idag inte möjligt då kostenheten inte har möjlighet att bistå med portionsförpackningar på grund av utrymme och utrustning i befintliga lokaler. Socialnämnden har gett i uppdrag att utreda alternativ på matdistribution där fokus ska ligga på god mat. Förvaltningen utreder möjligheten att erbjuda inköp av färdiga rätter från15Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (3) närliggande dagligvaruhandel i samband med veckoinköp till hemtjänsttagare med behov av insatsen bereda måltid. Dagens sammanträde Socialnämndens ordförande tackar förslagsställaren och redogör för förslaget till beslut. Yrkande Joel Schäfer (S) och Börje Ekstam (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Förslagsställare • Socialnämnden16Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 121 Diarienummer 2019/223 423 KS Fastighetstransaktion, del av tidigare Solberga 5:11, mellan Borgholm Energi AB och Borgholmshem AB Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna fastighetsförsäljning av del av tidigare Solberga 5:11 för 2 506 000 kronor plus kostnader för stämpelskatt och förrättning. Ärendebeskrivning Borgholms kommun har enligt köpeavtal år 2009 och 2010 sålt 17 byggnader om totalt 91 lägenheter till Borgholm Energi AB. Enligt köpeavtalen har kommunen endast sålt byggnaderna men inte tillhörande mark. Lagfart för fastigheterna innehas fortfarande av kommunen. Bolaget har inte betalat någon fastighetsskatt från förvärvstidpunkten och framåt. I köpekontrakt daterat 2009-12-15 anges att Bolaget tillträder ”fastigheterna” den 2009-12- 15 och i köpekontraktet daterat 2010-11-30 anges att Bolaget tillträder ”byggnaderna” den 2010-12-31 respektive den 2011-01-03. Köpeskillingen betalades under år 2010-2011. Enligt överlåtelseavtalen har Bolaget övertagit befintliga hyresavtal som förelegat mellan Kommunen och externa hyresgäster. Total köpeskilling för byggnaderna uppgick till 23 miljoner kronor vid förvärvstidpunkten. I affärsplanen för Borgholmshem AB togs beslut om att: Solberga 5:11 Marken har sålts till Borgholm Energi. När avstyckning från Solberga 5:11 (Soldalen) skett hos Lantmäteriet säljs fastigheten till Borgholmshem för bokfört värde och kostnader för stämpelskatt och förrättning, uppskattat försäljningsvärde per 2024-09-30 är 2 506 tkr. Ärendet behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott 2024-06-11 som föreslår att besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag • Affärsplan 2024-2027 (Borgholmshem AB) • Fastighetstransaktion, del av tidigare Solberga 5:11, mellan Borgholm Energi AB och Borgholmshem AB, daterad 2024-06-0517Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) • Beslut KSAU 2024-06-11 § 90 Bedömning För att säkerställa Borgholmshems affärsplan krävs att dessa fastighetsförsäljningar görs, samt att all äganderätt över fastigheterna övergår till Borgholm Energi AB för att i nästa steg övergå till Borgholmshem AB. Fastighetsbyrån kommer att skriva köpeavtal för försäljningen, där Borgholm Energi AB säljer fastigheten till Borgholmshem AB. Konsekvensanalys Efter att försäljning har skett kommer Borgholmshem AB att påföras stämpelskatt plus expeditionsavgift för erhållandet av lagfart. Stämpelskatten uppgår till 4,25% av marknadsvärdet. Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) föredrar ärendet för fullmäktige. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Borgholmshem AB • Borgholm Energi AB • Ekonomiavdelningen18Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 122 Diarienummer 2024/90 011 KS Planeringsstrategi 2024 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Planeringstrategi 2024. Ärendebeskrivning Alla kommuner ska ha en aktuell översiktsplan (PBL 2010:900) för den fysiska miljön. En översiktsplan vägleder på övergripande och strategisk nivå hur mark- och vattenområden ska användas och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Kommunfullmäktige ska under de två första åren efter ett ordinarie val ta fram och anta en planeringsstrategi. Syftet med planeringsstrategin är att den ska främja en ökad kontinuerlig översiktsplanering för att hålla översiktsplanen aktuell. Om kommunfullmäktige har antagit en ny översiktsplan inom samma tidsperiod behöver kommunen inte anta en planeringsstrategi. I planeringsstrategin beskriver kommunen status för gällande översiktsplan (ÖP2002 med fördjupningar och tillägg) och hur arbetet med översiktsplanering kommer att hanteras framöver. Planeringsstrategin i sig innebär dock ingen ändring av översiktsplanen utan ska enbart tala om vad kommunen ska fokusera på i översiktsplaneringen och om det finns delar av planen som behöver ändras. Kommunfullmäktiges beslut om att anta en planeringsstrategi kan inte överklagas till sitt innehåll, utan bara på formella grunder, det vill säga att den inte har tagits fram på ett lagenligt sätt. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2024-06-11 och föreslår att planeringsstrategin antas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag • Planeringsstrategi 2024, daterad 2024-05-31 • Tjänsteskrivelse - Planeringsstrategi 2024, upprättad 2024-07-03 • Beslut KSAU 2024-06-11 § 8819Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) föredrar ärendet för fullmäktige. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunfullmäktiges förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Planeringschef • Tillväxtchef20Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (3)

§ 123 Diarienummer 2024/100 014 KS Finansiering av ny brandstation i Mörbylånga Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ”särskild överenskommelse om hantering av beslutade investeringar för Räddningstjänstverksamheten Öland”. Ärendebeskrivning Borgholms kommun och Mörbylånga kommun har tagit fram en särskild överenskommelse om hantering av beslutade investeringar för Räddningstjänstverksamheten Öland. Förbundsdirektionen valde 2024-06-14 att ställa sig bakom nämnda överenskommelse. För att den ska träda i kraft måste den dock godkännas av respektive kommuns kommunfullmäktige. Följande information är bakgrunden som ges, i överenskommelsen, till varför överenskommelsen togs fram: ”Ölands kommunalförbund hade fram till och med 2022 ansvaret för räddningstjänsten, då ansvaret övertogs av det nya kommunalförbundet, Räddningstjänsten Sydost. Inom Ölands kommunalförbund var en ny brandstation uppe under många år i den långsiktiga investeringsplanen, då den befintliga inte uppfyller kraven på en modern station vare sig i fråga om arbetsmiljö eller lokaliteter i stort. Inför bildandet av Räddningstjänsten Sydost gjordes en utredning som förelåg vid beslutet om att bilda förbundet. Av utredningen (sidan 45 och 46) framgår att när det gäller beslutade och planerade ny- eller ombyggnationer av brandstationer/anläggningar eller uttalat ska ske i närtid efter/i samband med förbundsbildning ska respektive kommun skjuta till rammedel motsvarande ökad hyreskostnad med anledning av investeringen. I de befintliga förbunden Ölands Kommunalförbund och Räddningsförbundet Emmaboda Torsås kommer redan beslutade investeringar som nybyggnation av brandstation att hanteras enligt särskild överenskommelse. Av utredningen framgår också att det nya räddningstjänstförbundet inte ska äga några fastigheter, utan i stället ska lokalerna hyras och respektive kommun ska ramjustera till förbundet för de hyreskostnader som dess fastigheter genererar. Aktuella byggnationer/investeringar enligt ovan var: Borgholm – ombyggnation brandstation (färdigställdes slutet av 2022) Mörbylånga – ny brandstation (medfinansiering från Borgholm)21Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (3) Av tabellen framgår att den totala beräknade investeringsvolymen för Borgholm och Mörbylånga för åren 2023-2024 beräknades uppgå till 30 000 000 kronor. Vid bildandet av Räddningstjänsten Sydost fanns varken en detaljplan eller förhandsbesked för den tänkta placeringen. Nu har både förhandsbesked och bygglov vunnit laga kraft för den nya stationen som planeras bli 762 kvm stor”. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade förslaget 2024-08-13 och kommunstyrelsen 2024-08-27, som föreslår att kommunfullmäktige godkänner den särskilda överenskommelsen. Beslutsunderlag • Förbundsdirektionen Ölandskommunalförbund 240614 § 18, inkommen 2024-06-28 • Särskild överenskommelse om hantering av beslutade investeringar för Räddningstjänstverksamheten Öland, inkommen 2024-06-28 • Tjänsteskrivelse – Finansiering av ny brandstation i Mörbylånga, daterad 2024-07-30 • Beslut KSAU 2024-08-13 § 97 • Beslut KS 2024-08-27 § 80 Bedömning Den nya brandstationen bedöms enligt upprättad projektkalkyl, innan upphandling, kosta 38 774 500 kronor. Mörbylånga kommun bekostar inköp av fastighet och alla kostnader kopplade till beredning av mark och dylikt som kommer sig av stationens placering. Detta innebär enligt kalkylen att Mörbylånga bekostar 6 467 750 kronor medan resterande 32 306 750 kronor fördelas enligt fördelningsnyckel. Kalkylen ska uppdateras när upphandling är gjord samt när projektet är klart. Den fördelningsnyckel som används beräknas utifrån SCB:s befolkningsandelar. Den 31/12- 2023 uppgick befolkningen till 10 748 i Borgholm och till 16 144 i Mörbylånga. Borgholms22Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (3) andel är således 40% och Mörbylångas 60%. Det innebär att när investeringen är genomförd ska det ökade medlemsbidraget till Räddningstjänst Sydost med anledning av investeringen fördelas enligt den aktuella procentuella fördelningen. Medlemsbidraget och därmed också kostnadsfördelningen baserar sig på utfallet och inte budgeterat belopp. Det slutliga beloppet är därmed ännu inte känt. Vid en investeringskostnad om 32 306 750 kronor uppgår den årliga hyresökningen till 1 696 400 kronor vilket fördelas 678 560 per år för Borgholms kommun och 1 017 840 kronor Mörbylånga kommun. I beloppet ovan har avräknats befintlig hyra för nuvarande brandstation som uppgår till 544 000 kronor per år. kommunerna är tänkta att dela på det ökade medlemsbidraget enligt kalkylen ovan, dock högst med en avvikelse på 10% på ursprungsbeloppet 32 306 750 kronor, med anledning av investeringen av ny brandstation i Mörbylånga. Överstiger beloppet 10% på ursprungsbeloppet föranleder det kommunledningarna till ytterligare dialog i ärendet. I dagsläget ska medlemsbidraget till Räddningstjänsten Sydost fördelas med 40% (Borgholm) och 60% (Mörbylånga). Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) föredrar ärendet för fullmäktige. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Ölands kommunalförbund • Mörbylånga kommun • Ekonomiavdelningen23Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 124 Diarienummer 2024/99 KS Sotningstaxa 2024 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreslagen taxeändring i ”sotningstaxa 2024 Borgholm” och att den ska gälla från och med 2024-10-01. Ärendebeskrivning Kommunernas ansvar vad gäller sotning och brandskyddskontroll har överförts till Räddningstjänsten Sydost, men taxor för verksamheten antas av medlemskommunernas kommunfullmäktige. Enligt Högsta förvaltningsdomstolen ska taxa för verksamhet som grundas på bemyndigande till en kommun i lag eller förordning, beslutas av medlemskommuner och inte av kommunalförbund. Taxornas uppräkning avseende rengöring/sotning och brandskyddskontroll på Öland bygger sedan många år tillbaka på det avtal om sotningsindex som träffas mellan de centrala parterna Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Skorstensfejarmästarnas Riksförbund (SSR). Räddningstjänsten Sydost föreslår att nya taxor för rengöring/sotning respektive brandskyddskontroll uppräknas med 3,44%, i enlighet med SKR:s cirkulär 24:25 och den anpassning av indexberäkning som genomförts av handläggare inom SKR, och tillämpas från och med 2024-10-01. Kommunstyrelsen behandlade förslaget 2024-08-27 och föreslår kommunfullmäktige beslutar att godkänna de föreslagna taxeändringarna. Beslutsunderlag • Sotningstaxa 2024 Borgholm, inkommen 2024-08-14 • Tjänsteskrivelse ändring av taxa Borgholm 2024, inkommen 2024-08-14 • Tjänsteskrivelse - Sotningstaxa 2024, daterad 2024-08-21 • Beslut KS 2024-08-27 § 83 Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.24Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutet skickas till • Räddningstjänsten Sydost (Victoria Jönsson) • Ekonomichef25Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 125 Diarienummer 2024/99 KS Taxa för brandskyddskontroll 2024 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 anta föreslagen taxeändring i ” taxa för brandskyddskontroll Borgholm 2024”. att2 den nya taxan ska träda i kraft från och med 2024-10-01. Ärendebeskrivning Kommunernas ansvar vad gäller sotning och brandskyddskontroll har överförts till Räddningstjänsten Sydost, men taxor för verksamheten antas av medlemskommunernas kommunfullmäktige. Enligt Högsta förvaltningsdomstolen ska taxa för verksamhet som grundas på bemyndigande till en kommun i lag eller förordning, beslutas av medlemskommuner och inte av kommunalförbund. Taxornas uppräkning avseende rengöring/sotning och brandskyddskontroll på Öland bygger sedan många år tillbaka på det avtal om sotningsindex som träffas mellan de centrala parterna Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Skorstensfejarmästarnas Riksförbund (SSR). Räddningstjänsten Sydost föreslår att nya taxor för rengöring/sotning respektive brandskyddskontroll uppräknas med 3,44%, i enlighet med SKR:s cirkulär 24:25 och den anpassning av indexberäkning som genomförts av handläggare inom SKR, och tillämpas från och med 2024-10-01. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2024-08-27 och föreslår kommunfullmäktige att besluta att godkänna den föreslagna taxeändringen. Beslutsunderlag • Taxa för brandskyddskontroll Borgholm 2024, inkommen 2024-08-14 • Brandskyddskontroll 2024 Borgholm, inkommen 2024-08-14 • Tjänsteskrivelse ändring av taxa Borgholm 2024, inkommen 2024-08-14 • Tjänsteskrivelse – Taxa för brandskyddskontroll 2024, daterad 2024-08-21 • Beslut KS 2024-08-27 § 8426Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Räddningstjänsten Sydost (Victoria Jönsson) • Ekonomichef27Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 126 Diarienummer 2023/180 041 KS Godkännande av årsredovisning och prövning av ansvarsfrihet för Räddningstjänsten Sydost 2023 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna årsredovisning för Räddningstjänsten Sydost 2023. att2 bevilja ansvarsfrihet för kommunens valda representanter i Räddningstjänsten Sydosts direktion. Kommunstyrelsen överlämnar till kommunfullmäktige att ta ställning till frågan om ansvarsfrihet. Ärendebeskrivning Räddningstjänsten Sydost inkom 2024-05-28 med förbundets årsredovisning för 2023. Förbundets revisorer har granskat årsredovisningen med assistans av sakkunniga biträden från Ernst and Young. Det åligger kommunfullmäktige att ta ställning till årsredovisningen och frågan om ansvarsfrihet. Ärendet behandlades i kommunstyrelsen 2024-08-27, som föreslår att kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen och överlämnar till fullmäktige att ta ställning till ansvarfrihet. Beslutsunderlag • Årsredovisning 2023 - Räddningstjänsten Sydost, inkommen 2024-05-31 • Revisionsberättelse för 2023, inkommen 2024-05-31 • Rapport god ekonomisk hushållning och balanskravet Räddningstjänst Sydost, inkommen 2024-05-28 • Räddningstjänsten Sydost - Det sakkunniga biträdets yttrande, inkommen 2024-05- 28 • Revisions-PM Räddningstjänst Sydost 20231231, inkommen 2024-05-28 • Tjänsteskrivelse - Godkännande av årsredovisning och prövning av ansvarsfrihet för Räddningstjänsten Sydost, daterad 2024-08-22 • Beslut KS 2024-08-2728Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Bedömning Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt. Räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande. De tillstyrker att medlemskommunernas kommunfullmäktige beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2023 och tillstyrker även att årsredovisning för 2023 godkänns för Räddningstjänsten Sydost. Jäv Ilko Corkovic (S) och Carl Malgerud (M) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Räddningstjänsten Sydost • Revisorerna • Ekonomichef29Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 127 Diarienummer 2023/180 041 KS Godkännande av tertialbokslut 2024 Räddningstjänsten Sydost Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna tertialuppföljning 2024 för Räddningstjänsten Sydost. Ärendebeskrivning Det åligger kommunfullmäktige, enligt kommunallagen, att ha god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och att löpande följa upp ekonomin i verksamheterna. Detta gäller givetvis också de kommunalförbund man är medlem i. Räddningstjänsten Sydost inkom 2024-05-31 med en tertialuppföljning för 2024 som kommunfullmäktige har att ta ställning till. Kommunstyrelsen 2024-08-27 behandlade tertialuppföljningen och föreslår att kommunfullmäktige godkänner denna. Beslutsunderlag • Tertialuppföljning 2024, inkommen 2024-05-31 • Tjänsteskrivelse - Godkännande av tertialuppföljning 2024 Räddningstjänsten Sydost, daterad 2024-08-22 • Beslut KS 2024-08-27 § 127 Bedömning Årets första fyra månader har inneburit mycket arbete med att analysera resultatet för 2023 som uppvisade ett underskott på ca 8,5 miljoner kronor. I februari månad inträffade en IT- krasch som innebar att förbundet inte hade tillgång till många av de verksamhetssystem som används dagligen, särskilt stor påverkan fick det på löne-, ekonomi- och diariesystem som var helt ur drift i nästan två månader. IT- haveriet har i mycket hög grad fördröjt den ekonomiska analysen. Den nya organisationen trädde i kraft 1 januari 2024 och ett stort arbete har skett för att skapa gemensamma och ändamålsenliga rutiner inom förbundet. Det ska poängteras att det prognostiserade resultatet i denna uppföljning förutsätter att vissa frågetecken från 2023 rätas ut och åtgärdas. Det som avses är framför allt intäkter samt lokalkostnader. Lokalkostnader är ett område som ska vara finansierat av respektive medlemskommun och ska därmed inte gå med underskott. Under 2023 gjorde Räddningstjänsten Sydost ett negativt resultat gällande lokalkostnader på ca 800 000. I30Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) skrivande stund pågår analys av hyresavtalen vilket jämförs med de medel som respektive kommun för in i förbundet gällande lokalkostnader. Felaktigheter kommer att behöva justeras tillsammans med berörd kommun i de fall fel upptäcks. Gällande intäkter så är avvikelsen stor mot budget 2023. Då ska också poängteras att en större skogsbrand under 2023 gav statlig ersättning som bokfördes som en intäkt. Denna statliga ersättning är inte återkommande vilket gör att avvikelse mot budget riskerar att vara ännu större än vad resultatet för 2023 påvisade. Intäkterna analyseras nu tillsammans med medlemskommunerna för att säkerställa att det är rätt ingångsvärden införda i Räddningstjänsten Sydosts budget vid förbundsbildningen. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Räddningstjänsten Sydost • Ekonomichef31Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 128 Diarienummer 2023/45 041 KS Ökat medlemsbidrag till Räddningstjänsten Sydost Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna ökat medlemsbidrag till Räddningstjänsten Sydost för 2024 med 1 184 323 kronor. att2 det ökade medlemsbidraget tas ifrån 2024 års resultat. Ärendebeskrivning Gällande lokalkostnader så är direktionen överens om att det ska säkerställas att ramen för detta täcker de kostnader förbundet har (lokalhyra, städ och så vidare). Gällande eventuella underskott från tidigare organisationer 2022 så har Räddningstjänsten Sydost tillsammans med medlemskommuner haft i uppdrag att säkerställa att poster av engångskaraktär inte är med i materialet. Räddningstjänsten sydost kommer i augusti att föreslå en ändringsbudget för 2024 där lokalkostnader och eventuella tidigare underskott justeras. Därefter ska den beslutade finansieringsmodellen användas för att föreslå en budget för 2025. Framgent ska modellen användas utan justeringar på vägen, detta förutsätter dock att grunden blir rätt 2024. Räddningstjänsten i Ölands kommunalförbund hade i bokslut 2022 ett underskott på minus 3,6 miljoner kronor. Avseende underskottet på 3,6 miljoner kronor har det räknats av 2 miljoner kronor som bedöms vara av engångskaraktär. Detta utgörs av en extra löneutbetalning på 1,6 miljoner kronor samt 400 000 i personalkostnader som bedöms vara av engångskaraktär. Borgholms kommun och Mörbylånga kommun har sammantaget 1 288 592 kronor som avser högre lokalkostnader än budgeterat 2022 och som därmed inte har kompenserats. Den sammantagna kostnaden (2 888 592 kronor) fördelas enligt den fördelningsnyckel som var i förbundet vilket är 59% Mörbylånga och 41% Borgholm. Nya framtida kostnader ska fördelas enligt ny nyckel. Underskottet sammantaget med lokalkostnaderna skulle innebära att förslaget i en ändringsbudget skulle vara att Borgholms kommuns medlemsbidrag ska utökas med32Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) 1 184 323 kronor för 2024 för att täcka underskott från 2022 samt avvikelse lokalkostnader, samt att Mörbylånga kommuns medlemsbidrag ska utökas med 1 704 269 kronor för 2024. Avräknat är 120 000 kronor från Borgholms siffror eftersom Räddningstjänsten Sydost har accepterat en hyreshöjning för brandstationen i Runsten utan att stämma av detta med Borgholms kommun. Denna kostnad får såldes Räddningstjänsten Sydost stå för själva. Ärendet behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott 2024-08-13 och kommunstyrelsen 2024-08-27, som föreslår kommunfullmäktige att godkänna föreslagen ökning i medlemsbidrag 2024 och att det ska tas från resultatet 2024 Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse – ökat medlemsbidrag till Räddningstjänsten Sydost, daterad 2024- 08-07 • Beslut KSAU 2024-08-13 § 95 • Beslut KS 2024-08-27 § 81 Dagens sammanträde Kommunfullmäktiges ordförande anmäler sig jävig i ärendet och överlåter ordförandeskapet till 1:e vice ordförande Marie Konnberg (S). Jäv Ordförande Ann Nilsson (S) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till • Räddningstjänsten Sydost • Ekonomiavdelningen33Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Bilaga 1: Uppropslista Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 16 september 2024 klockan 14:03:41. Ledamöter Parti Krets Tjänstgörande ersättare Närv. Frånv. Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Johansson (S) - Kennert Georgsson X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - Börje Ekstam X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm, 2:e vice ordförande (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson, ordförande (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Kristina Linåker (M) - X Rolf Edmark (SD) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg, 1:e vice ordförande (S) - X Elisabeth Appeltoft Petersson (M) - Jörgen Jannerstrand X Erol Morina (S) - X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 35 034Signature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06 Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Ledamot: Sven-Erik Svensson Tjänstgörande ersättare: Jörgen Jannerstrand Ordförande: Ann Nilsson Sekreterare: Anton Karlsson 1:e vice ordförande: Marie KonnbergSignature reference: 89988330-6adf-4aa9-b5ca-c33db6c67d06Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: Sven-Erik SvenssonDate: 2024-09-25 18:17:29BankID refno: d6a339ed-2ca5-4d38-8b27-850919641d5cSigned by: JÖRGEN JANNERSTRANDDate: 2024-09-25 11:52:36BankID refno: 3affc087-94d4-4d06-90e5-36f6bf77e270Signed by: Ann Kerstin Birgitta NilssonDate: 2024-09-25 13:46:37BankID refno: 53c64df7-2c12-4e76-8c20-4158871da882Signed by: ANTON KARLSSONDate: 2024-09-25 18:20:36BankID refno: 2648c8e1-0997-4ab8-9e21-22d6567cd3eaSigned by: MARIE KONNBERGDate: 2024-09-25 11:49:35BankID refno: de2cc591-2f5b-44ed-8084-53b1aab0066e