Kommunfullmäktige — 16 mars 2026

§ 198 Val av ledamot i valnämnden 2022/165 102 18

§ 186 Godkännande av kungörelse Beslut att godkänna kungörelsen.3Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 1 (1)

§ 187 Godkännande av dagordning Beslut att godkänna dagordningen med justeringen att följande ärenden läggs till: - För kännedom - Granskningsrapport "granskning av ekonomisk styrning och kontroll" Räddningstjänsten Sydost, - avsägelse Carl Malgerud (M) som kommunstyrelsens 2:e vice ordförande, - källsortering i offentlig miljö Ordförande föreslår att följande punkter läggs till dagordningen: - För kännedom - Granskningsrapport "granskning av ekonomisk styrning och kontroll" Räddningstjänsten Sydost, - avsägelse Carl Malgerud (M) som kommunstyrelsens 2:e vice ordförande, - källsortering i offentlig miljö Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att godkänna dagordningen med justeringen att ovan nämnda punkter läggs till och finner att så är fallet.4Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 1 (1)

§ 188 Val av justerare Beslut att utse Jeanette Sandström (S) och Mats Olsson (FÖL) till justerare, tillika rösträknare, med Tomas Lind (FÖL) som ersättare5Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Kommunfullmäktige beslutar/föreslår Sida 1 (1)

§ 189 Allmänhetens frågestund Inga frågor har inkommit ifrån allmänheten.6Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 1 (1)

§ 190 Information revisorerna Beslut Ordförande för revisorerna redogör för följande information: - Angående granskningsrapporten "granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa" så framförs tre rekommendationer till kommunstyrelserna i länet, som revisorerna vill ha in yttrande ifrån. Kommunens revisorer påpekar att stort fokus i granskningen har riktats på regionerna, så att kommunernas roll inte belysts i samma utsträckning. För vissa revisionsfrågor så finns inget svar för kommunerna över huvud taget. Framöver, när en gemensam revisionsrapport likt denna görs, så bör direktiven vara tydligare. - Angående granskningsrapporten "granskning av ekonomisk styrning och kontroll" Räddningstjänsten Sydost” så har Räddningstjänsten Sydosts direktion lämnat ett yttrande. De uppger att de förslag som framförs i rapporten antingen är genomförda eller håller på att implementeras. Får redovisningsåret 2025 kommer förbundet att redovisa ett positivt resultat. - Revisionsplanen för 2026 redovisar risker som revisorerna vill undersöka vidare. Två av riskerna kan eventuellt bli aktuellt för region- och kommungemensam granskning.7Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 1 (2) För kännedom - Granskningsrapport "granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa" Beslut Denna granskning har genomförts på uppdrag av Region Kalmar läns revisionskontor. Syftet har varit att bedöma om styrningen, samverkan och uppföljningen inom Region Kalmar län och länets deltagande kommuner är ändamålsenlig för att främja psykisk hälsa hos barn och unga. Granskningen omfattar avtal och överenskommelser, styrdokument, verksamheternas arbetssätt, verksamhetsuppföljning samt nämndernas agerande i förhållande till politiskt beslutade mål och uppdrag. Revisorerna efterfrågar ett yttrande från kommunstyrelsen, utbildningsnämnden och socialnämnden senast 22 april. • Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa 2025-12- 08, inkommen 2026-02-16 • Missiv - Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykisk hälsa, • Tjänsteskrivelse - Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa, daterad 2026-03-06 Bedömning Helseplan bedömer att verksamheten inom länets deltagande kommuner och Region Kalmar län samt samverkan mellan huvudmännen till stor del är ändamålsenlig i syfte att främja god psykiska hälsa hos barn och ungdomar. Det bedöms finnas en etablerad struktur av länsgemensamma överenskommelser men en del praktiska anvisningar som enligt det regionala styrdokumentet ska finnas tillgängliga saknas fortfarande. Samverkan mellan regionen och deltagande kommuner bedöms trots detta fungera väl i praktiken och förväntas stärkas genom införandet av En väg in (EVI).8Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 2 (2) Helseplan lämnar följande rekommendationer: 1. Att samtliga länsgemensamma överenskommelser kompletteras med praktiska anvisningar som föreskrivs i det regionala styrdokumentet. 2. Att samtliga länsgemensamma överenskommelser kompletteras med strukturer för verksamhetsuppföljning som inkluderar tydliga processmått. Processmåtten bör omfatta centrala steg i samverkansprocessen, såsom kontaktorsaker, ledtider, överlämningar mellan aktörer samt andel ärenden som kräver samordning. Detta möjliggör en uppföljning som speglar det operativa arbetet och ger en mer heltäckande bild av hur samverkan fungerar i praktiken, utöver de långsiktiga resultatmåtten. 3. Att det framtas ett sätt att kommunicera som säkerställer att information, styrsignaler och beslut från Länsgemensam ledning i samverkan (LGL) sprids vidare och förankras i de berörda kommunala verksamheterna. Sida 1 (2) För kännedom - Granskningsrapport "granskning av ekonomisk styrning och kontroll" Räddningstjänsten Sydost Beslut Revisorerna har gett EY (Ernst & Young) i uppdrag att granska ekonomistyrningen i förbundet. Den samlade bedömningen är att direktionen inte har haft en tillfredsställande ekonomisk styrning och en tillräcklig intern kontroll. Granskningen visar att förbundet har haft återkommande underskott trots prognoser om budget i balans. Behovet av ökade intäkter har endast delvis belysts i budgetarbetet och i kommunikationen med medlemskommunerna. Underlag visar att nuvarande intäktsnivå inte är tillräcklig för att upprätthålla en verksamhetskritisk nivå. Det saknas långsiktiga likviditetsprognoser och en tydlig strategi för att hantera underskotten. Budgetarbetet har återkommande försenats på grund av bristande beslutsunderlag och påverkan av externa omständigheter. Revisorerna bedömer att åtgärder för att hos medlemskommunerna hemställa om intäkter har genomförts, men sent. En formell hemställan om tillskott av ej överförda medel gjordes först i maj 2025, trots att förbundet visat underskott sedan årsbokslut 2023 och ett kraftigt underskott i samband med årsbokslutet 2024. Hemställan stöds av majoriteten av medlemskommunerna, men processen har fördröjts vilket vi bedömer har ökat den ekonomiska osäkerheten. Direktionen har delvis vidtagit en plan för effektiviseringar. Direktionen har beslutat om besparingsåtgärder. Besparingarna uppgår till cirka 3–4 miljoner kronor, vilket är långt ifrån tillräckligt för att möta underskotten på över 40 miljoner kronor. Åtgärderna bedöms därför begränsade i effekt. Revisorerna bedömer att riskanalys inför beslutade internkontrollplaner inte varit tillräcklig då dessa saknar kontrollpunkter kopplade till ekonomiskt resultat och hantering av underskott. Budgetprognoserna har återkommande visat nollresultat trots tydliga underskott, vilket bedöms vara en indikation på brister i analys och styrning.10Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 2 (2) Utifrån granskningsrapporten rekommenderas direktionen att: - Förbättra arbetet med att upprätta prognoser på kort och lång sikt och vidta åtgärder vid avvikelser. - Stärka den interna kontrollen kopplat till budgetuppföljning och avvikelser för att tidigare kunna vidta åtgärder. - Upprätta konsekvensanalyser vid utebliven uppräkning av medlemsavgifter och kommunicera dessa till medlemskommunerna. • Missiv revisionsgranskning Räddningstjänsten Sydost, inkommen 2025-12-11 • Revisionsrapport Räddningstjänsten Sydost - Ekonomisk styrning och kontroll, Sida 1 (1) För kännedom - Revisionsplan 2026 Beslut Revisorerna har tagit fram en revisionsplan för 2026 som listar planerade revisioner och uppföljningar inom organisationens verksamhet. Planen har tagits fram utifrån en bedömning av risk, väsentlighet samt tidigare genomförda revisioner. Syftet är att säkerställa efterlevnad av gällande regelverk, interna styrdokument och fastställda arbetssätt. • Revisionsplan Borgholms kommun 2026, inkommen 2026-02-18 • Tjänsteskrivelse - Revisionsplan 2026, daterad 2026-03-06 Sida 1 (1) Anmälan E-förslag- Skridskobana på torget Beslut att överlämna e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Stina Cellton föreslår i sitt e-förslag som har uppnått 46 röster och 26 kommentarer. Skridskobana på torget Vi bor i Borgholm och har två mellanstadiebarn som gärna åker skridskor. Om vi vuxna är med kan vi ju nu när det är kallt, åka på naturisar. Men det hade varit så himla trevligt med en spolad rink med sarg och kanske hockeymål, och bänkar för att dricka varm choklad. Det har ju funnits förr om åren, tycker verkligen att ni borde ha det igen! Så viktigt med utomhusaktiviteter för ungdomarna, och alla våra vänner och barnens kompisar saknar också en rink. Vi pratade även innan i december om hur mysigt det skulle vara att ha en konstgjord skridskobana på torget i december och runt jul, med musik och kanske någon som säljer varm dryck. Perfekt för fritidsbanken att låna ut skridskor och hjälmar! • Tjänsteskrivelse - E-förslag - Skridskobana på torget, 2026-03-06 • E-förslag Skridskobana på torget, inkommen 2026-01-12 Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Beslutsordning beslut och finner att så är fallet. Sida 1 (1) Anmälan E-förslag - Bättre markerade leder i Borgholms kommun Beslut att överlämna e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ingrid Engström föreslår i sitt e-förslag som har uppnått 30 röster och 6 kommentarer. Bättre markerade leder i Borgholms kommun Vad tror ni om att förbättra uppmärkning av våra vandringsleder i Borgholms kommun. Har för mig att det egentligen är länstyrelen som har ansvar över detta mendet ligger även i Borgholms kommun att visa intresse. (Och ligga på) Är själv aktiv och gillar att gå våra leder, problemet är att jag har ett jäkligt dåligt lokalsinne och får snurra runt lite i blindo då de flesta leder är dåligt uppmärkta. Som exempel på dåligt uppmärkta leder: Leden mellan Gråborg- Ismantorp, Långlötleden, Hornsjön runt etc. • Tjänsteskrivelse - E-förslag -Bättre markerade leder i Borgholms kommun, daterad 2026-03-06 • E-förslag - Bättre markerade leder i Borgholms kommun, inkommen 2026-01-08 Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Beslutsordning beslut och finner att så är fallet Sida 1 (2) Anmälan E-förslag -Anlägga en året-runt-bastu vid kusten i Löttorp Beslut att lämna e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Sofie Annika Berner föreslår i sitt e-förslag som har uppnått 68 röster och 30 kommentarer Anlägga en året-runt-bastu vid kusten i Löttorp Jag föreslår att kommunen utreder möjligheten att anlägga en året-runt-bastu vid kusten i Löttorp, med publika tider öppna för allmänheten. Bastun bör i första hand vara tillgänglig för invånare och besökare genom bokningsbara eller schemalagda tider. Därutöver skulle det vara en stor fördel om bastun även kan hyras privat mot en avgift, där intäkterna används till drift och underhåll av anläggningen. På Gotland är kustnära bastur ett etablerat och uppskattat inslag, både för boende och turister. På Öland saknas motsvarande möjligheter i stor utsträckning, trots öns långa kust och starka koppling till natur- och friluftsliv. En året-runt-bastu i Löttorp skulle: • bidra till ökad livskvalitet och folkhälsa för kommunens invånare • stärka besöksnäringen, särskilt under vår, höst och vinter • skapa en ny mötesplats som nyttjas året om Jag anser att en sådan satsning skulle vara ett värdefullt tillskott till Löttorp och norra Öland, och ber därför kommunen att ta detta förslag i beaktande. • Tjänsteskrivelse - E-förslag - Anlägga en året-runt-bastu vid kusten i Löttorp, daterad 2026-03-06 • E-förslag -Anlägga en året-runt-bastu vid kusten i Löttorp, inkommen 2026-01-13 Ordförande redogör för ärendet.15Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 2 (2) Yrkande Beslutsordning beslut och finner att så är fallet. Sida 1 (1) Redovisning av inkomna e-förslag och motioner under beredning 2026 Beslut att lägga redovisning av inkomna e-förslag och motioner som är under beredning till handlingarna. Enligt antagen arbetsordning ska kommunstyrelsen redovisa 1. de motioner som inte har beretts färdigt. 2. beredningen av och nämndernas ställningstagande med anledning av inkomna medborgarförslag fullmäktiges ordinarie sammanträden i mars och oktober. • Redovisning av inkomna e-förslag och motioner som är under beredning mars 2026, daterad 2026-03-06 Ordförande redogör för ärendet.17Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 1 (1) Val av ledamot i valnämnden Beslut att utse Marie Konnberg (S) till ledamot i valnämnden. Veronika Fredlund (S) inkom med en avsägelse 2025-12-17 från sitt uppdrag som ledamot i valnämnden. Den godkändes genom beslut 2026-02-16 § 173 Kommunfullmäktige måste ta ställning till godkännande av avsägelsen samt välja en ny ledamot. • Beslut KF 2026-02-16 § 173 Ilko Corkovic (S) redogör för ärendet. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar på att utse Marie Konnberg (S) till ledamot i valnämnden. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt Ilko Corkovics (S) yrkande och finner att så är fallet. • Vald ledamot • HR-avdelningen18Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 1 (1) Avsägelse Carl Malgerud (M) som kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Beslut att1 godkänna avsägelsen från Carl Malgerud (M) att2 utse Marcel van Luijn (M) till 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen. Carl Malgerud (M) inkom 2026-03-09 med en avsägelse från sitt uppdrag som 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har att ta ställning till att utse en ny 2:e vice ordförande till kommunstyrelsen. • Avsägelse Carl Malgerud (M) som kommunstyrelsens 2:e vice ordförande, inkommen 2026-03-09 Ilko Corkovic (S) tackar Carl Malgerud (M) för hans konstruktiva arbete i kommunstyrelsen. Yrkande Carl Malgerud (M) yrkar på att use Marcel van Luijn (M) till 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt Carl Malgeruds (M) yrkande och finner att så är fallet. • Vald 2:e vice ordförande19Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 1 (2) Revidering Ekologisk hållbarhetsstrategi för Borgholms kommun Beslut att anta revideringen av ”ekologisk hållbarhetsstrategi för Borgholms kommun”. Ett av målen under mätetalen för ekosystemtjänster och naturvård har behövts ändrats, varav denna revidering behöver beslutas. Målet ”grönytefaktor på allmän platsmark. Till år 2027 ska Borgholms kommun ha en bibehållen grönytefaktor i kommunens tätorter på allmän platsmark trots förtätning” föreslås ersättas av följande mål: ”Arbeta med ESTER (EkoSystemTjänstEffektRäkning) som är ett verktyg för att identifiera förekomsten av ekosystemtjänster i ett område som ska bebyggas, samt göra en kvalitativ bedömning av hur en tänkt exploatering påverkar ekosystemtjänsterna. Sträva efter ingen förändring eller positiv höjning av ekosystemtjänster. Kompensera och stärka ekosystemtjänster som minskar på mark som kommunen har rådighet över”. kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. • Revidering Ekologisk hållbarhetsstrategi för Borgholms kommun, daterad 2025-12-18 • Ekologisk hållbarhetsstrategi för Borgholms kommun antagen av kommunstyrelsen 2023-04-25 §64 • Tjänsteskrivelse - Revidering Ekologisk hållbarhetsstrategi för Borgholms kommun, daterad, daterad 2025-12-04 • Beslut kommunstyrelsen 2026-02-24 § 1420Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 2 (2) Bedömning Anledning till ändring av ovan mål är på grund av att det visat sig vara svårt att mäta grönytefaktorn som resulterade i flertalet felkällor. Konsekvensanalys Förhoppningsvis ska det nya verktyget ESTER bättre kunna räkna ut platsers ekosystemtjänster och öka förståelsen för hur dessa tjänster ändras beroende på åtgärd. Staffan Larsson (C) redogör för ärendet. Yrkande Staffan Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsordning till beslut och finner att så är fallet. • Tillväxtchef • Kommunikatör21Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 1 (3) Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykiskhälsa och äldre Beslut att1 anta ”gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre”. att2 beslutet gäller under förutsättning att samtliga kommuner i Kalmar län fattar likalydande beslut. Regionfullmäktige uppdrog § 110 den 28 september 2025 åt länsgemensam ledning i samverkan att ta fram en gemensam plan för primärvården i Kalmar län, som en del av övergången till Nära vård. Den gemensamma planen utgår från en kartläggning av invånarnas behov, och fungera som gemensam plattform för Region Kalmar län och Kalmar läns kommuner när det gäller prioriterade områden, förutsättningarna för samsyn och uppföljningen av arbetet. Utgångspunkten ska vara de inriktningar som antagits av regionfullmäktige och Kalmar läns kommuner i Gemensam arbetsprocess för omställning nära vård. kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. • Tjänsteskrivelse - Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre, inkommen 2026-01-16 • Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre, • Powerpoint - Gemensam plan för samverkan, inkommen 2026-01-16 • Beslut kommunstyrelsen 2026-02-24 § 1522Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 2 (3) Bedömning Den ovan nämnda kartläggningen av invånarnas behov utgick från de områden där samverkan sker i dag, som är barn och unga, psykisk hälsa och äldre, och visar att samverkan behöver stärkas på alla nivåer. Resultaten från kartläggningen ligger till grund för de strategiska inriktningarna i den gemensamma planen. Den gemensamma planen för samverkan är ett strategiskt dokument med syftet att förbättra hälsa, vård och omsorg för invånare med behov av samordnade insatser från kommun och region. Insatserna i planen ska särskilt riktas mot personer med komplexa behov, samt invånare med stor risk för ohälsa som ännu inte har kontakt med vård och omsorg. I planen fastställs gemensamma strategiska inriktningar för arbetet mot barn och unga, psykisk hälsa och äldre samt för den länsövergripande samverkan. Styrning och ledning ska prioritera samverkan på alla nivåer och möjliggöra för medarbetare att utveckla samverkan. Ett system för systematisk uppföljning på både kort och lång sikt ska tas fram av länsgemensam ledning. Uppföljningen ska innehålla metoder för att mäta och utveckla samverkan, samt indikatorer och mått för aktiviteterna i de länsgemensamma handlingsplanerna. Den gemensamma planen bygger på nära samverkan mellan kommun och region, på både övergripande och lokal nivå samt inom olika verksamheter. Inriktningsbeslut för övergången till Nära vård fattas på politisk nivå. Länsgemensam ledning i samverkan ansvarar för genomförande av den gemensamma planen. Arbetet ska ske i dialog och förankras med regionalt ledningsforum. Ilko Corkovic (S) redogör för ärendet. Yrkande Ilko Corkovic (S) och Sofia Laneborg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsordning till beslut och finner att så är fallet.23Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 3 (3) • Kommunförbundet Kalmar län • Kommunikatörer • Socialnämnden • Utbildningsnämnden • Folkhälsosammordnare24Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 1 (5) Källsortering i offentlig miljö Beslut att1 investera totalt 2 216 860 kronor i system för källsortering och logistik enligt specifikation. Finansieras via medel från investeringsbudget 2026 att2 utöka driftbudget med motsvarande netto på 400 000 kr för utökning av tjänst för hantering av källsortering. Utvärdering sker inför kommande år när man har tagit ställning till den faktiskta driftskostnaderna. att3 medel anvisas från infrastruktur och laddstolpar samt från hamnar. Regeringen beslutade sommaren 2022 om förändringar i förordningen om producentansvar för förpackningar även kallat Fastighets Nära Insamling (FNI). Begreppet fastighetsnära insamling finns i både avfallsförordningen och förpackningsförordningen. Det är en stor reform som innebär att kommunerna står inför ett omfattande förändringsarbete som påverkar samtliga verksamheter i kommunen. Införande av källsortering i hushållen beslutades 2024 och pågår för närvarande med utbyte av sorteringskärl och förändrade rutiner för insamling i Borgholms kommun genom Borgholm Energi AB. Enligt Miljödepartementet blir källsortering i offentlig miljö ett nästa naturligt steg när fastighetsnära insamling av källsorterat avfall är implementerad. Från och med 1 januari 2026 är det kommunerna som har ansvaret för att säkerställa källsortering på utvalda offentliga platser. Kravet gäller torg, parker och andra populära allmänna platser som är över 2 000 kvadratmeter och där det uppstår betydande mängder förpackningsavfall. Andra populära platser utgörs till exempel av kommunens badplatser och hamnar. Under sensommar och höst 2025 har kommunen medverkat i teamsmöte med ”Håll Sverige Rent” samt ett flertal kommuner. Tjänstemän i Borgholms kommun har haft erfarenhetsutbyte med Laholms kommun samt Mörbylånga kommun. Stort fokus har lags på analys och erfarenhetsutbyte med målsättning att hitta en sund och kostnadseffektiv nivå för investeringar samt väl fungerande rutiner för hantering av de fraktioner som källsorteringen medför. Budgetpris och offerter har inhämtats från upphandlade leverantörer av system för källsortering. Dialog förs löpande med Borgholm Energi om hantering och mellanlagring av fraktioner i så kallade Hubbar, för vidare hantering till återvinning.25Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 2 (5) Genom analys och erfarenhetsutbyte under hösten 2025 har bilden om vilka investeringar som behöver göras och vilka rutiner som behöver planeras för att möjliggöra implementeringen av källsortering i Borgholms kommun. Vägledande kriterier i projektet är - Lagstiftning - Miljönytta - Kostnadseffektivitet - Tillgänglighet - Arbetsmiljö Hur det ska fungera Tydlig märkning: Kärl som används för källsortering ska vara tydligt märkta med både symboler och text för att göra det enkelt att sortera rätt. Färgkodning kan också användas för att förtydliga. Funktionellt och praktiskt: Källsorteringsstationerna ska vara utformade för att vara praktiska i en offentlig miljö. Val av kärl har fallit på att återanvända de 190 liters kärl som tidigare nyttjats av kommunens abonnenter. Sorteringsmodulerna är anpassade till kärlen. Sorteringsmodulerna är utformade för att motverka fåglar och skadedjur, samt att soppåsar hamnar i kärlen. Tillgänglighet och estetik: Utformningen bör vara enkel att använda och attraktiv så att den passar in i den offentliga miljön, oavsett om det är en park, ett torg eller annan populär plats Effektiv och miljövänlig hantering och logistik: Kärlen hämtas och lämnas med sänkbar släpvagn för vidare transport till hubbar i Borgholm och Köpingsvik. Kärlen töms med hjälp av så kallade kärlvändare på ett arbetsmiljövänligt sätt i sorteringscontainers. Fraktionerna hanteras därefter av upphandlad operatör för vidare transport och återvinning Källsortering är viktig - Minskar nedskräpning: Genom att erbjuda enkel källsortering minskar man risken för att skräp hamnar på marken. - Ökar återvinningen: Det gör det lättare att återvinna material som annars skulle kunna förbrännas eller hamna i restavfallet. - Bidrar till en hållbar miljö: Det är ett steg mot en mer cirkulär ekonomi genom att öka andelen återvunnet material. - Förbättrar miljöupplevelsen: En renare miljö med fungerande avfallshantering är mer inbjudande för alla.26Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 3 (5) kommunstyrelsen besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. • Bilaga 1 Källsortering offentlig miljö investeringar, 2025-11-18 (rev) • Producentansvar för förpackningar Naturvårdsverket, 2025-11-18 • Kommunalt insamlingsansvar för förpackningsavfall – FNI-kravet: 2025-11-18 • Källsortering på offentlig plats- Håll Sverige rent, 2025-11-18 • Beslut kommunstyrelsen 2026-02-24 § 13 De dokument som ska ligga till grund för beslut är dels de lagar och paragrafer som anger vilket ansvar som åligger kommunerna i arbetet med att implementera källsortering i offentlig miljö. Branschorganisationerna Avfall Sverige och Håll Sverige Rent har publicerat rekommendationer och kommentarer för att underlätta för kommunernas arbete att införa källsortering. SKR:s upphandlingsenhet har genomfört upphandlingar av sorteringssystem för att underlätta för kommunerna vid avrop och eventuell konkurrensutsättning. Bedömning Implementering av källsortering i offentlig miljö har sin grund i ändrad lagstiftning och är därmed tvingande för samtliga kommuner. Hur-frågorna angående källsortering i offentlig miljö är både en tolkning av branschorganisationer, tex Håll Sverige Rent, Avfall Sverige, samt kommuner som ligger i framkant i implementeringen av källsortering. Under 2025 har lagstiftaren succesivt kommit med förtydliganden vilket medför att många kommuner ligger sent i såväl införandeprocessen som budgetprocessen. Bedömning är därför att det finns förståelse för att samtliga kommuner inte kommer att hinna genomföra samtliga investeringar och en fullt utbyggd infrastruktur för källsortering innan den 1 januari 2026. En rimlig målsättning för Borgholms kommun är att implanteringen påbörjas under kvartal 1, 2026 är genomförd innan sommaren. Under hösten 2025 har såväl lagstiftare som branschorganisation förtydligat att - Vid torg och parker som är större än 2000 m2 ska källsortering finnas för plast, papper, färgat och ofärgat glas, metall samt restavfall. Naturvårdsverkets ersättning för källsorterad plast utgår enbart i detta fall. - Vid ”Andra populära platser är plast och restavfall ett minimikrav. Vid andra populära platser är minimikravet källsortering av papper, plast och restavfall. Här utgår dock ingen ersättning från Naturvårdsverket ännu. - Tillgången till så kallade pantrör är en rekommendation. I ett senare skede i processen och analysen har framkommit att det finns andra intressenter som söker samverkan. Länsstyrelsen ansvarar bland annat för stränder och naturskyddsområden där källsortering kommer att vara aktuell. Samverkan kan i så fall vara att Länsstyrelsen får stå för investeringen i källsorteringssystemen men köper hantering27Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 4 (5) tjänsten av kommunen. I skrivande stund finns ingen klar bild hur omfattande ett sådant uppdrag skulle kunna vara. Viktigt i sammanhanget framgår att arrangörer av offentliga utomhusevenemang gäller att de från och med 1 januari 2024 måste ge besökarna möjlighet att källsortera förpackningsavfall. Konsekvensanalys Införande av källsortering i offentlig miljö är tvingande genom lagstiftning. Borgholms kommun kan välja att enbart tillämpa källsortering av samtliga fraktioner vid torg och parker som är större än 2000 m2 och vid andra populär platser tillämpa minimikravet med källsortering av papper, plast och restavfall. Tekniska avdelningen har gjort bedömningen att källsortering av flera fraktioner vid till exempel badstränder och hamnar (andra populära platser) bör ha sortering av fler fraktioner då den typen av fraktioner ofta uppstår där. Lagstiftaren och intresseorganisationer indikerar att kraven för andra populära platser kommer att få samma höga krav som torg och parker. Kommunens införande av källsortering i hushållen bör även återspeglas i det offentliga rummet. Naturvårdsverket om ”Andra populära platser” och betydande mängd avfall: Många kommuner saknar tillförlitliga data om hur stor andel av det avfall som samlas in på offentliga platser som består av förpackningsavfall. Bedömningar från ett flertal kommuner tyder dock på att uppkomna mängder restavfall på en offentlig plats korrelerar väl med mängden förpackningsavfall som förväntas genereras på platsen. Naturvårdsverket bedömer därför att mängden restavfall är en god indikator för att uppskatta om det uppstår betydande mängder förpackningsavfall på en viss plats. Naturvårdsverket rekommenderar att kommunen bedömer den betydande mängden förpackningsavfall genom parametrarna; behållarvolym för restavfall och antalet tömningar. Eftersom säsongsvariationer har stor inverkan på mängden avfall som genereras på en plats är Naturvårdsverkets rekommendation att dessa variationer beaktas när kommunen bedömer betydande mängder. För att en säsong ska betraktas som tillräckligt lång bör den vara i minst en månad. I återremissen efterfrågas mängden av källsorterade fraktioner. 2025 uppgick vikten av restavfall till 40 ton exklusive hamna och ställplatser, vilka uppskattas till ca 15 ton. Merparten följer turistsäsongen. För att beräkna eventuella intäkter för plastfraktioner har Naturvårdsverkets kalkylmodell använts. Se bilaga 1, kalkyl. Nedan några exempel på behållarvolym och tömningsfrekvens. Borgholms innerstad Byrum 125L, 40 st, tömningsfrekvens 3 ggr/dag, 120 dgr = 1800 m3 (högsäsong) Små sopkärl 93 m3 (högsäsong)28Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 5 (5) Köpingsviks badstrand, 660L = 221 m3, sopsäckar 167 m3 totalt 388 m3 (högsäsong) Viktigt i sammanhanget framgår att arrangörer av offentliga utomhusevenemang gäller att de från och med 1 januari 2024 måste ge besökarna möjlighet att källsortera förpackningsavfall. I flertalet fall saknas kunskap om kraven vilket medför att källsorteringen uteblir. Avfallet hamnar därmed i kommunens kärl. Julius Winberg Sääf (S) redogör för ärendet. Yrkande Julius Winberg Sääf (S), Marcel van Luijn (M) och Tomas Zander (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsordning till beslut och finner att så är fallet. • Teknisk chef • Ekonomichef • Gata/park chef29Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Bilaga: Uppropslista Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 16 mars 2026 klockan 14:02:11. Ledamöter Parti Krets Tjänstgörande ersättare Närv. Frånv. Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - X Marie Mangård (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - Birger Palm X Sara Kånåhols (V) - X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL) - Tomas Lind X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - Kennert Georgsson X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Anne-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 35 030Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Ledamot: Jeanette SandströmOrdförande §§ 113 - 127, 129 - 131: Ann Nilsson Ledamot: Mats Olsson Sekreterare: Anton KarlssonSignature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: JEANETTE ELENE SANDSTRÖMDate: 2026-03-25 12:01:30BankID refno: 019d24a7-f264-715c-92ab-2e5f79299cedSigned by: Ann Kerstin Birgitta NilssonDate: 2026-03-25 12:51:49BankID refno: 019d24d5-cb4a-7a57-8fc0-854a76388581Signed by: MATS FOLKE BÖRJE OLSSONDate: 2026-03-25 12:52:32BankID refno: 019d24d6-ad63-7eb4-ac10-2b6489401904Signed by: ANTON MATS MARTIN KARLSSONDate: 2026-03-25 13:51:39BankID refno: 019d250c-d180-7d4f-b166-5a1bc88d5956

§ 191 För kännedom - Granskningsrapport "granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa"

§ 192 För kännedom - Granskningsrapport "granskning av ekonomisk styrning och kontroll" Räddningstjänsten Sydost

§ 193 För kännedom - Revisionsplan 2026 2025/66 007 12

§ 194 Anmälan E-förslag- Skridskobana på torget 2026/60 008 13

§ 195 Anmälan E-förslag- Bättre markerade leder i Borgholms kommun 2026/61 008 14

§ 196 Anmälan E-förslag -Anlägga en året-runt-bastu vid kusten i Löttorp 2026/62 008 15 - 16

§ 197 Redovisning av inkomna e-förslag och motioner under beredning 2026 2026/8 109 17

§ 173 Diarienummer 2022/165 102 KS Val av ledamot i valnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Marie Konnberg (S) till ledamot i valnämnden. Ärendebeskrivning Veronika Fredlund (S) inkom med en avsägelse 2025-12-17 från sitt uppdrag som ledamot i valnämnden. Den godkändes genom beslut 2026-02-16 § 173 Kommunfullmäktige måste ta ställning till godkännande av avsägelsen samt välja en ny ledamot. Beslutsunderlag • Beslut KF 2026-02-16 § 173 Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) redogör för ärendet. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar på att utse Marie Konnberg (S) till ledamot i valnämnden. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt Ilko Corkovics (S) yrkande och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Vald ledamot • HR-avdelningen18Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 199 Avsägelse Carl Malgerud (M) som kommunstyrelsens 2:e vice ordförande 2022/165 102 19

§ 200 Revidering Ekologisk hållbarhetsstrategi för Borgholms kommun 2025/165 439 20 - 21

§ 201 Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykiskhälsa och äldre

§ 202 Källsortering i offentlig miljö 2025/153 043 25 - 302Signature reference: d6a58308-7dc3-4210-9c0c-fe1e90f2c9b1 Sida 1 (1)