KOMMUNSTYRELSENS — 14 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 57 Villkorat aktieägartillskott till Borgholmshem AB
diarienr: borgholm:-:2022:172
§ 57 Diarienummer 2022/172 423 KS
Villkorat aktieägartillskott till Borgholmshem AB
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta
att ge ett villkorat aktieägartillskott till Borgholmshem AB, gällande nyproduktion av
hyresrätter i Löttorp, som uppgår till 10 miljoner kronor. Tillskottet ska betalas tillbaka
när bolagets ekonomiska situation tillåter samt att tillräckligt med fritt eget kapital
uppstår i Borgholmshem.
Ärendebeskrivning
Bostadsbristen i Löttorp har under en längre tid begränsat möjligheten till inflyttning,
generationsväxling och kompetensförsörjning. Nyproduktionen av 10 hyresrätter syftar till att
stärka den lokala bostadsmarknaden, möjliggöra inflyttning och kvarboende och bidra till
långsiktig utveckling i Löttorp.
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-16 § 181 att godkänna en investering av 10
hyresrätter på Ranstad 5:68 som uppgår till totalt 23 miljoner kronor för Borgholmshem AB
samt attge mandat till kommunstyrelsen att besluta om i vilken form tillskottet på 10 miljoner
kronor sker. Antigen genom nyemission eller aktieägartillskott beroende på vad som är mest
lämpligt för Borgholms kommun.
Nyproduktionen innebär en stor investering för bolaget. För att säkerställa en rimlig soliditet
och goda lånevillkor behöver bolagets egna kapital stärkas. Detta kan åstadkommas med
nyemission, villkorat aktieägartillskott eller ovillkorat aktieägartillskott
Bedömning
1. Nyemission
Beskrivning:
En nyemission innebär att Borgholmshem AB ger ut nya aktier som tecknas av kommunen
5
a som ensam ägare. Kommunen tillskjuter i detta fall 10 miljoner kronor kontant och erhåller
b
c
1 3 motsvarande nya aktier i bolaget. Beslut om nyemission fattas av bolagsstämman efter
6
5 8 förslag från styrelsen och ska därefter registreras hos Bolagsverket innan ökningen av
e
6 0 aktiekapitalet blir formellt giltig.
7-
1
e
a
4- Genom nyemission ökar bolagets aktiekapital och därmed det bundna egna kapitalet.
6f
2- 4 Åtgärden stärker soliditeten och kan uppfattas som en långsiktig och stabil
1
c kapitalförstärkning ur kreditgivares perspektiv. Kapitalet blir dock permanent bundet i
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (5)
at
n
g 3
Si
bolaget. Återföring av medel kan endast ske genom framtida vinstutdelning eller genom
formell minskning av aktiekapitalet enligt aktiebolagslagens regler, vilket är ett mer
omfattande förfarande och innefattar borgenärsskydd.
Nyemission är således ett juridiskt tydligt och robust alternativ, men innebär mindre flexibilitet
för kommunen jämfört med exempelvis villkorat aktieägartillskott, eftersom kapitalet inte kan
återbetalas utan särskild bolagsrättslig process.
Fördelar:
- Permanent förstärkning av aktiekapitalet.
- Tydlig och långsiktig kapitalstruktur.
- Positiv effekt på soliditeten.
Nackdelar:
- Kapitalet binds permanent i bolaget.
- Kräver bolagsrättsliga åtgärder och registrering.
- Ger ingen möjlighet till återbetalning.
2. Villkorat aktieägartillskott (föreslaget alternativ)
Beskrivning:
Ett villkorat aktieägartillskott innebär att kommunen tillskjuter 10 miljoner kronor till
Borgholmshem AB utan att nya aktier ges ut. Tillskottet lämnas med villkor om att det kan
återbetalas till kommunen när bolagets ekonomiska situation medger detta och beslut fattas
av bolagsstämman. Någon förändring av aktiekapitalet sker inte och åtgärden kräver inte
registrering hos Bolagsverket.
Redovisningsmässigt stärker tillskottet bolagets egna kapital och därmed soliditeten, vilket
förbättrar förutsättningarna för extern finansiering av exempelvis nybyggnationen i Löttorp.
Till skillnad från nyemission binds dock inte kapitalet permanent. Återbetalning kan ske i
framtiden, förutsatt att bolaget har tillräckligt med fritt eget kapital och att bolagsstämman
beslutar om detta.
Villkorat aktieägartillskott är därmed ett flexibelt instrument som kombinerar en omedelbar
förstärkning av bolagets finansiella ställning med möjlighet för kommunen att på sikt återfå
medlen. Samtidigt är återbetalning inte garanterad utan beroende av bolagets framtida
ekonomiska utveckling.
5
a
b
c
1 3 Fördelar:
6
5
8
e
6 0 - Stärker bolagets egna kapital och soliditet.
7-
1 - Möjlighet till framtida återbetalning.
e
a
4- - Flexibelt instrument utan förändring av aktiekapital.
6f
2- 4 - Lämpligt vid investering i ett avgränsat projekt.
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (5)
at
n
g 4
Si
Nackdelar:
- Återbetalning kan endast ske om fritt eget kapital finns.
- Kräver tydlig dokumentation av villkoren.
Bedömning:
Alternativet innebär en balans mellan att möjliggöra investering i nya bostäder i Löttorp och
att behålla kommunens ekonomiska handlingsfrihet på sikt.
3. Ovillkorat aktieägartillskott
Beskrivning:
Ett ovillkorat aktieägartillskott innebär att kommunen tillskjuter 10 miljoner kronor till
Borgholmshem AB utan att nya aktier ges ut och utan krav på återbetalning. Tillskottet
beslutas av kommunen i egenskap av ägare och bokförs direkt som eget kapital i bolaget.
Någon förändring av aktiekapitalet sker inte och åtgärden kräver inte registrering hos
Bolagsverket.
Åtgärden innebär en permanent förstärkning av bolagets egna kapital och förbättrar därmed
soliditeten och kreditvärdigheten. Ur bolagets perspektiv är detta en stark kapitalförstärkning
eftersom medlen inte är förenade med något återbetalningsvillkor.
För kommunen innebär det dock att kapitalet binds permanent i bolaget. Till skillnad från ett
villkorat aktieägartillskott finns ingen möjlighet att återfå medlen i framtiden annat än genom
eventuell utdelning, förutsatt att bolaget genererar vinst och att utdelningsbara medel finns.
Alternativet är administrativt enkelt men innebär minskad långsiktig finansiell flexibilitet för
ägaren.
Fördelar:
- Permanent förstärkning av eget kapital.
- Enkel konstruktion.
Nackdelar:
- Ingen möjlighet till återbetalning.
- Permanent kapitalbindning för kommunen.
5
a Ekonomiska konsekvenser
b
c
3
1
6
5 8 Kapitaltillskottet om 10 mnkr stärker bolagets soliditet och förbättrar förutsättningarna för
e
6 0 extern upplåning till nybyggnationen av 10 hyresrätter i Löttorp.
7-
1
e
a
4- Val av villkorat aktieägartillskott innebär att kommunen, under förutsättning att bolaget
6f
2- 4 uppnår tillräckligt fritt eget kapital, kan återfå medlen i framtiden.
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 3 (5)
at
n
g 5
Si
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse – Tillskott till Borgholmshem, daterad 2026-04-01
Konsekvensanalys
Ett kapitaltillskott om 10 miljoner kronor till Borgholmshem AB stärker i samtliga alternativ
bolagets egna kapital och förbättrar soliditeten. Detta är en viktig förutsättning för att
genomföra nybyggnationen av 10 hyresrätter i Löttorp med bibehållen finansiell stabilitet.
Skillnaderna mellan alternativen rör främst graden av kapitalbindning, flexibilitet och formella
krav.
Nyemission
Vid nyemission ökar bolagets aktiekapital, vilket innebär att det bundna egna kapitalet stärks
permanent. Detta ger en tydlig och långsiktig kapitalförstärkning och kan uppfattas som
positivt ur kreditgivares perspektiv.
Konsekvensen för kommunen är dock att kapitalet binds permanent i bolaget. Återföring av
medel kräver framtida vinstutdelning eller minskning av aktiekapital enligt aktiebolagslagens
regler, vilket är ett mer omfattande och formbundet förfarande. Alternativet innebär därmed
låg flexibilitet men hög långsiktighet.
Villkorat aktieägartillskott
Ett villkorat aktieägartillskott stärker bolagets egna kapital utan att aktiekapitalet förändras.
Soliditeten förbättras, vilket stödjer bolagets upplåningsförmåga och investeringskapacitet.
För kommunen innebär alternativet att kapitalet inte är permanent bundet. Återbetalning kan
ske när bolaget har tillräckligt fritt eget kapital och bolagsstämman beslutar om detta.
Konsekvensen är en balans mellan finansiell förstärkning och framtida handlingsfrihet.
Samtidigt är återbetalning beroende av bolagets ekonomiska utveckling och kan inte
garanteras.
Ovillkorat aktieägartillskott
Ett ovillkorat aktieägartillskott innebär en permanent förstärkning av bolagets egna kapital
utan möjlighet till återbetalning. Detta ger bolaget en stabil kapitalbas och kan uppfattas som
en stark signal om långsiktigt ägarstöd.
För kommunen innebär det att medlen definitivt överförs till bolaget och inte kan återkrävas.
5
a
b Alternativet är administrativt enkelt men medför minskad framtida ekonomisk flexibilitet.
c
3
1
6
8
e 5 Samtliga alternativ möjliggör genomförandet av nybyggnationen i Löttorp genom att stärka
0
6
7- bolagets finansiella ställning. Skillnaden ligger i graden av permanent kapitalbindning och
1
a e kommunens framtida handlingsutrymme:
4-
6f
4
2- - Nyemission: permanent och formellt stark kapitalförstärkning, låg flexibilitet.
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 4 (5)
at
n
g 6
Si
- Villkorat aktieägartillskott: stärker bolaget samtidigt som möjlighet till återbetalning
finns, högre flexibilitet.
- Ovillkorat aktieägartillskott: permanent förstärkning utan återbetalningsmöjlighet,
administrativt enkelt.
Ur ett ägarperspektiv innebär villkorat aktieägartillskott den mest balanserade lösningen
mellan finansiell stabilitet i bolaget och kommunens långsiktiga ekonomiska handlingsfrihet.
Inget av alternativen innebär någon resultatpåverkan för Borgholms kommun men likviditeten
påverkas med 10 miljoner kronor i samtliga alternativ.
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
Yrkande
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen
besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet.
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsen
• VD Borgholmshem AB
• Ekonomichef
5
a
b
c
3
1
6
8
5
e
0
6
7-
1
e
a
4-
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 5 (5)
at
n
g 7
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-04-14 58
§ 58 Avstämning om ny sporthall i Borgholm
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2025:50
§ 58 Diarienummer 2025/50 286 KS
Avstämning om ny sporthall i Borgholm
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att uppdra seniorskonsulten att fortsätta utredningen om ny sporthall, inklusive finansiering
och investeringsbudget, samt att se över alternativet att hyra lokal för ändamålet.
Ärendebeskrivning
Arbetsutskottet har bjudit in seniorkonsult Anders Magnusson för att få information om
utredningen av ny sporthall i Borgholm.
Dagens sammanträde
Seniorkonsult Anders Magnusson redogör för ärendet.
Flera alternativa platser och lösningar har övervägts. Det alternativet som seniorkonsulten
ser som bäst framkomligt är att köpa, renovera och bygga ut paddelhallen i Borgholm.
Nämnda alternativ kräver inget omfattande detaljplanearbete och efter ombyggnation skulle
fastigheten kunna erbjuda några hundra läktarplatser.
Arbetsutskottet ställer sig positiva till att utreda alternativet vidare.
Yrkande
Ilko Corkovic (S) yrkar att uppdra seniorskonsulten att fortsätta utredningen om ny sporthall,
inklusive finansiering och investeringsbudget, samt att se över alternativet att hyra lokal för
ändamålet.
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
5 Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt Ilko
a
b
3 c Corkovics (S) yrkande och finner att så är fallet.
1
6
8
5
0 e Beslutet skickas till
6
7-
1
a e • Seniorkonsult Anders Magnusson
4-
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 8
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-04-14 59
§ 59 Överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2025:73
§ 59 Diarienummer 2025/73 041 KS
Överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
att godkänna överföring av investeringsmedel uppgående till 9 307 000 kronor från
1
2025 till 2026.
att uppdra till kommunstyrelsen att upprätta en ny investeringsbudget för 2026 med en
2
justerad investeringsnivå.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att uppdra ekonomichef att justera investeringsnivån 2026 till maximalt 60 miljoner
3
kronor.
Ärendebeskrivning
Överföring av investeringsprojekt avser påbörjade investeringsprojekt som fortlöper under
2026 uppgår till 9 307 000 kronor.
Nedan beskrivs överföringar per område:
Kultur och fritid
Borgholm sporthall målning & golv 305 000
Elljusspår i Borgholm 908 000
Lekplats Vera Nilssons gata 85 000
Konstnärlig gest Tullgatan 40 120 000
Pedagogisk verksamhet
Gärdslösa skola ombyggnation 602 000
Rälla skola fuktskador 524 000
5
a
c b Vård och omsorg
3
1
6 Åkerbohemmet- kök 500 000
8
5
e Ekbacka hus 3 renovering 980 000
0
6
7- Ekbacka avd. 5–6 körväg 750 000
1
a e Lötgården 122 000
4-
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 9
Si
Näringsliv och bostäder
HSB underhållsplan 277 000
Ekbacka ambulansgarage 259 000
Folkets hus 226 000
Sandviks brygga 750 000
Gemensamma verksamheter
Ekbacka tvättinrättning 2 899 000
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse – Överföring av investeringsmedel 2025 till 2026, daterad 2026-04-
02
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
Yrkande
Ilko Corkovic (S) framställer följande tilläggsyrkande: kommunstyrelsens arbetsutskott
föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra ekonomichef att justera investeringsnivån 2026
till maximalt 60 miljoner kronor.
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen
föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är
fallet.
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen
besluta enligt Ilko Corkovics (S) tilläggsyrkande och finner att så är fallet.
Beslutet skickas till
• Ekonomiavdelningen
• Tekniska utskottet
5
a
b
c
3
1
6
8
5
e
0
6
7-
1
e
a
4-
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 10
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-04-14 60
§ 60 Godkännande av investeringsåtgärder i Borgholms badhus
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2025:73
§ 60 Diarienummer 2025/73 041 KS
Godkännande av investeringsåtgärder i Borgholms badhus
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att ge startbesked till investeringsåtgärder för Borgholms badhus gällande styrsystem,
UV-ljus, flödesmätare, mätartavlor, fördröjningstank och åtgärder i byggnaden. Total
projektkostnad 2 900 000 kronor. Beslutet förutsätter att Kommunfullmäktige fattar
beslut om tilläggsbudget för badhuset
Ärendebeskrivning
Planerade insatser följer investeringsplanen som bifogades beslutet om tilläggsbudget som
togs i Kommunstyrelsen i mars 2026 och kommer upp i Kommunfullmäktige 20 april 2026.
Samtliga åtgärder är nödvändiga för att upprätthålla olika funktioner i såväl badhusets
byggnad som i dess tekniska utrustning.
Beslutsunderlag
• Investeringsbudget badhus 2025-2050 . daterad 2026-04-09
• Tjänsteskrivelse – Godkännande av investeringsåtgärder i Borgholms badhus 2026,
daterad 2026-04-09
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
Yrkande
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt
5
a
b förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet.
c
3
1
6
8
e 5 Beslutet skickas till
0
6
7-
1 • Ekonomiavdelningen
e
a
4- • Fastighetschef/VD Borgholmshem
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 11
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-04-14 61
§ 61 Uppföljnings- och avstämningsmöte miljö- och
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2023:22
§ 61 Diarienummer 2023/22 012 KS
Uppföljnings- och avstämningsmöte miljö- och
byggnadsnämnden
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.
1
att uppmana miljö- och byggnadsnämnden att vidta åtgärder för att få en budget i balans.
2
Ärendebeskrivning
Målet med uppsikts-/ avstämningsmötena är att kommunstyrelsen och nämnderna (och
bolaget) tillsammans ska utveckla en välkomnande kommun med ömsesidig respekt och
förståelse. Mötet sker i dialogform där de deltagande ska försöka få en gemensam bild över
vad som behöver göras för att nå kommunens mål och åtgärda eventuella problem.
Beslutsunderlag
• Uppsikts-/ avstämningsmöte med kommunstyrelsens arbetsutskott, inkommen 2026-
04-08
• Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-11-11 § 160
Dagens sammanträde
Miljö- och byggchef redogör följande information för kommunstyrelsens arbetsutskott:
Personal (HR-frågor)
Rekrytering av administratör/ställföreträdande nämndsekreterare, tillträde 16 juni.
Eventuell rekrytering av byggnadsinspektör 50%.
5
a Antalet årsarbetskrafter var 2025 20, jämfört med 21 år 2024, 23 år 2023 och 28 år 2022.
b
c
3
1
6
5 8 Den totala sjukfrånvaron på avdelningen har minskat påtagligt, från 5,8 % 2024 till 2,7
e
0
6 procent 2025, kortidssjukfrånvaron har minskat från 2,4% till 1,9 %, andelen
7-
1 långtidssjukskrivning av den totala sjukskrivningen var 7;7 % under 2025, jämfört med 47,5%
e
a
4- 2024.
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (4)
at
n
g 12
Si
Analysen är att rehab- och arbetsmiljöåtgärder och förändrade, mer effektiva arbetssätt har
gett resultat.
Pulsmätningen hade ett medelvärde på 69 för Miljö- och byggavdelningen år 2025, i år var
friskfaktorn 69 i januari och 65 i april.
Uppföljning av Kommunfullmäktigemål och internkontroll
Resultat 2025:
- God hälsa och välbefinnande – mestadels uppfyllt
- Anständiga arbetsvillkor och ekonomisk tillväxt – mestadels uppfyllt
- Hållbar konsumtion och produktion – ej uppfyllt
- Intern kontroll risker – arbete med förebyggande krishantering gjordes under 2025,
kontinuitetsplan för It-avbrott fastställdes
Ekonomisk uppföljning
Budgetavvikelsen efter mars är -698 000 kronor, beroende på lägre intäkter än budgeterat på
bygg och miljö och förskjutna kostnader för miljös ärendesystem, och något högre
personalkostnader på miljö-och hälsoskydd. Årsprognosen är -150 000 kronor, främst
beroende på högre personalkostnader än beräknat på kart- och mät. Lägre
personalkostnader inom övriga verksamhetsområden balanserar underskottet.
Iakttagelser och förändringar i omvärlden som kan påverka verksamheten:
Bygglov
Sänkta räntor det senaste året har hittills inte gett något ökat antal bygglovsärenden, så det
är svårt att sia om när byggandet tar fart igen. Det höjda bolånetaket och sänkta
amorteringskravet från 1 april kan komma att påverka ärendeingången. Trots ett stort arbete
med att försöka analysera vilka konsekvenser förändringarna i plan- och bygglagen får för
ärendemängd och intäkter är det fortfarande svårt att veta hur det faktiskt kommer att
påverka. Det beror bland annat på byggherrars kunskap om, och vilja, att söka frivilligt lov.
Förvaltningen följer utvecklingen noga och är redo att snabbt starta rekrytering av ytterligare
byggnadsinspektörer och bygglovshandläggare om ärendemängden ökar.
5
a Miljö-och hälsoskydd
b
c
3
1
6
8
5 Med det nya arbetssättet för tillsyn av enskilda avlopp, med brev till fastighetsägare,
e
0
6 förväntas en ökning av antalet ansökningar. Efter beviljade prioriteringar består gruppen nu
7-
e 1 av fem medarbetare och förväntas kunna hantera ökningen. Införandet av ett nytt
a
4- ärendehanteringssystem och flera e-tjänster förväntas också öka effektiviteten i
6f
2- 4 ärendehandläggningen och minska administrationen, både inom detta område och övriga
1
c inom miljö- och hälsoskydd.
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (4)
at
n
g 13
Si
Lägesrapportering av större projekt
Fortsatt effektivisering av ärendehanteringen, genom:
- införandet av flera e-tjänster inom miljö- och hälsoskydd
- förberedelser för helautomatiserade handläggningsprocesser av vissa ärendetyper
inom bygg och bostadsanpassning
- fortsatta diskussioner med Mörbylånga om möjliga samarbetsformer inom miljö- och
hälsoskydd
Nämndens/bolagets återkoppling och medskick till kommunstyrelsen
Det är många, för kommunen viktiga verksamheter, som är beroende av att nämndens
ärendehandläggning är snabb, effektiv och ändamålsenlig, exempelvis bygg- och
anläggningsföretag, livsmedelsproducenter och restauranger.
Nämndens verksamhet är framför allt på byggsidan mycket konjunkturkänslig, vilket kan öka
eller minska ärendeinflödet snabbt. Förändringar i lagstiftningen kan också få stora
konsekvenser för ärendemängd och intäkter. För att kunna göra rättvisande underlag för
budgetbeslut och årsprognoser krävs en regelbunden analys av en ibland oförutsägbar
marknad, och snabb omställning efter nya förutsättningar.
För att ha en effektiv och rättssäker myndighetsutövning och underlätta för handläggare,
medborgare och företag kommer förvaltningen att fortsätta utveckla sin ärendehantering.
Detta gör vi bland annat genom att digitalisera och automatisera alla delar i
handläggningsprocesserna där det är möjligt. Under året kommer vi att införa helt
automatiserade handläggningsprocesser inom vissa ärendegrupper.
Genom detta kan samma arbete utföras med mindre resurser, eller mera arbete med samma
resurser. Exempelvis kan tid frigöras för mera rådgivning och information, som underlättar
för sökande och verksamhetsutövare.
Vi fortsätter också att utveckla service och bemötande så att kommunen upplevs som en
positiv partner som ger stöd och råd till medborgare och näringsliv. Detta för att de i sin tur
lätt ska kunna göra rätt.
Vi kommer också att fortsätta att utveckla samarbetet med andra kommuner, exempelvis
5
a inom miljö- och hälsoskydd, för att öka samsyn, likabedömning och effektivitet och säkra
b
c
1 3 kompetensförsörjningen långsiktigt.
6
8
5
e
0
6 För att kunna ha en samsyn i myndighetsutövningen, närvarande chefer, en gemensam
7-
e 1 arbetsplatskultur och möjligheter till positiv överhörning och spontan rådfrågning mellan
a
4- nämndens olika verksamheter, ser nämnden att det är av yttersta vikt att Miljö- och
6f
2- 4 byggavdelningens personal snarast får möjlighet att samlas i samma lokaler.
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 3 (4)
at
n
g 14
Si
Beslut skickas till
• Ekonomiavdelningen
• Miljö- och byggnadsnämnden
5
a
b
c
3
1
6
8
5
e
0
6
7-
1
e
a
4-
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 4 (4)
at
n
g 15
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-04-14 62
§ 62 Taxor vid försäljning av LSS-insats till en annan kommun
diarienr: borgholm:-:2025:73
§ 62 Diarienummer 2025/73 041 KS
Taxor vid försäljning av LSS-insats till en annan kommun
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
att fastställa föreslagna taxor vid extern förfrågan från annan kommun avseende:
korttidsvistelse, korttidstillsyn, samt bostad med särskild service för barn och unga i
enlighet med föreliggande förslag.
Ärendebeskrivning
Borgholms kommun har möjlighet att på förfrågan från annan kommun verkställa insatser i
form av korttidsvistelse, korttidstillsyn samt bostad med särskild service för barn och unga
enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
Vid extern förfrågan kvarstår kostnadsansvaret hos den placerande kommunen. För att
säkerställa kostnadstäckning samt likabehandling vid externa förfrågningar finns behov av att
fastställa tydliga och enhetliga taxor för dessa insatser.
Syftet med föreslagna taxor är att:
- säkerställa full kostnadstäckning,
- skapa transparens gentemot andra kommuner,
- minska omfattningen av individuella förhandlingar i varje enskilt ärende, samt
- möjliggöra effektiv och rättssäker hantering.
Taxorna har beräknats utifrån verksamhetens faktiska kostnader, inklusive personal, lokaler,
administration, omkostnader samt indirekta kostnader.
5
a
b Beslutsunderlag
c
3
1
6
5 8 • Beslut socialnämnden 2026-03-25 § 45
e
0
6 • Beslut socialnämndens arbetsutskott 2026-03-11 § 44
7-
1 • Tjänsteskrivelse - Beslut om taxor vid försäljning av LSS-insatser till annan kommun,
e
a
4- inkommen 2026-04-01
6f
2- 4 • Externa taxor för omsorgen om funktionsnedsatta 2026, inkommen 2026-04-01
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 16
Si
Bedömning
Förvaltningen bedömer enhetliga taxor bör fastställas vid extern förfrågan om köp av
korttidsvistelse, korttidstillsyn samt bostad med särskild service. Detta för att säkerställa
ekonomisk hållbarhet, administrativ effektivitet och transparens gentemot andra kommuner.
Avsaknad av fastställda taxor riskerar att leda till otydlig prissättning och bristande
kostnadstäckning.
Konsekvensanalys
Beslut om fastställda taxor innebär att kommunen säkerställer ekonomisk hållbarhet genom
att ersättningen motsvarar verksamhetens faktiska kostnader, inklusive gemensamma
indirekta kostnader. Det bidrar till en mer effektiv administrativ hantering och minskar risken
för underfinansiering. Förslaget bedöms inte påverka insatsernas kvalitet eller den enskildes
rättigheter, då det enbart reglerar ersättningsnivåer mellan kommuner.
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar taxorna och önskar en mer utförlig motivering av
tillförordnad socialchef på kommunstyrelsens kommande sammanträde.
Yrkande
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen
föreslå kommunfullmäktige besluta enligt socialnämndens förslag till beslut och finner att så
är fallet.
Beslutet skickas till
• Ekonomiavdelningen
• Socialnämnden
• Kommunikatörer
5
a
b
c
3
1
6
8
e
5
0
7-
6
1
e
a
6f
4-
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 17
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-04-14 63
§ 63 Kommunstyrelsens taxor 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:65
§ 63 Diarienummer 2026/65 041 KS
Kommunstyrelsens taxor 2027
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att justera föreliggande förslag till ”kommunstyrelsens taxor 2027” med
1
kommunstyrelsens arbetsutskotts justeringar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att anta ”kommunstyrelsen taxor 2027”, i enlighet med föreliggande förslag, som sitt
2
eget förslag till taxor i årsplan med budget 2027.
Ärendebeskrivning
Taxor för 2027 behandlas i samband med årsplan med budget 2027. Således måste
kommunstyrelsen gå fram med de taxor man ämnar att justera till kommunfullmäktige, som
överskrider en indexerad höjning.
De justeringar som föreslås framgår i beslutsunderlaget ”kommunstyrelsens taxor 2027”.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse - Kommunstyrelsens taxor 2027, daterad 2026-04-09
• Kommunstyrelsens taxor 2027, daterad 2026-04-09
• Tjänsteskrivelse - Kommunstyrelsens taxor 2027, daterad 2026-04-09
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
Arbetsutskottet framför förslag på ytterligare justeringar i kommunstyrelsens taxor 2027.
5 Arbetsutskottet önskar även förslag på taxor för varmbadet på Ekbacka till
a
b
3 c kommunstyrelsens sammanträde, om så är möjligt.
1
6
8
5
0 e Yrkande
6
7-
e 1 Ilko Corkovic (S) framställer följande tilläggsyrkande: Kommunstyrelsens arbetsutskott
a
4-
beslutar att justera föreliggande förslag till kommunstyrelsens taxor 2027 med
6f
4
2- kommunstyrelsens arbetsutskotts justeringar.
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 18
Si
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt Ilko
Corkovics (S) tilläggsyrkande och finner att så är fallet.
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen
besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet.
Beslutet skickas till
• Ekonomichef
5
a
b
c
3
1
6
8
5
e
0
6
7-
1
e
a
4-
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 19
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-04-14 64
§ 64 Uppföljnings- och avstämningsmöte tekniskaavdelningen
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:18
§ 64 Diarienummer 2026/18 012 KS
Uppföljnings- och avstämningsmöte tekniskaavdelningen
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Målet med uppsikts-/ avstämningsmötena är att kommunstyrelsen och nämnderna (och
bolaget) tillsammans ska utveckla en välkomnande kommun med ömsesidig respekt och
förståelse. Mötet sker i dialogform där de deltagande ska försöka få en gemensam bild över
vad som behöver göras för att nå kommunens mål och åtgärda eventuella problem.
Beslutsunderlag
• Checklista för uppsikts-/ avstämningsmöte med kommunstyrelsens arbetsutskott,
daterad 2026-04-10
• Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-10-08 § 148
Dagens sammanträde
Personal (HR-frågor och pulsmätning)
Sjukfrånvaro är den senaste tillförlitliga statistiken från februari, då såg det ut enligt följande
exkl. fastigheter:
Korttid: 3,1%
Långtid: 7,7%
Totalt: 4,9 %
5 Rekrytering av sommarpersonal genomförd.
a
b
c
3
1
8 6 Uppföljning av internkontroll
5
e
0
6
1
7-
Internkontroll omfattar identifierade risker, vilka följs upp och granskas i samband med
e
4- a delårs- och årsbokslutet. Tekniska förvaltningen har inga egna risker som granskas separat,
4
6f
utan de ingår i de risker som behandlas i kommunstyrelse-rapporten.
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (3)
at
n
g 20
Si
Mål som är aktuella för Tekniska inom kommunstyrelsen:
Minskad energianvändning.
- Energieffektiv belysning, Rörelsesensorer i parker som dämpar belysning.
- Ersätta fossildrivna gräsklippare med robotgräsklippare.
- Målsättning att samtliga hamnar med servicehus och eluttag ska ha solpaneler.
Ekonomisk uppföljning
Tekniska avdelningen redovisar en negativ budgetavvikelse om – 1 365 000 kronor efter
februari månad, vilket främst förklaras av högre kostnader för vinterväghållning inom
gata/park. Årsprognosen uppgår till – 1 250 000 kronor där antagande har gjorts att
gata/park kommer gå över budget med anledning till vinterväghållning samt högre kostnader
för reparation och underhåll av maskiner. Vid bestående ökning av bränslepriser kommer
prognostiseras underskott på posten. Även Borgholms badhus väntas gå med ett underskott
vid årets slut med anledning till initiala höga uppstartskostnader samt högre
personalkostnader, vilket förklaras av delvis utökning av tjänst men även högre lönenivåer
och OB som inte betraktas i budgeten.
Iakttagelser och förändringar i omvärlden som kan påverka verksamheten:
- Kriget i Iran medför kraftigt ökade bränslekostnader.
- Väder och klimat påverkar infrastruktur såväl gatunät som hamnanläggningar
- Arbetsmarknadsavdelning har meddelat att de efter principbeslut kommer att ändra
inriktning. Förändringen medför att arbeten som görs idag inte kommer att utföras i
samma omfattning avseende röjning och gräsklippning med mera. Förändringen
träder i kraft successivt from juni.
- Varmhållningsugnar för längre varmhållning demonstrerade för tjänstemän och
politiker
- Projekt att hjälpa ÄO med mellanmål för SÄBO genomfört.
Lägesrapportering av större projekt
5
a - Sandviks brygga. Renovering påbörjad under januari och något försenad på grund av
b
c
1 3 is i hamnen under vintern. Bryggan bedöms vara klar till sommarsäsongen
6
5
8
e
6 0 - Källsortering i offentlig miljö. Nytt lagkrav from 2026 om källsortering i parker och torg
7-
1 större än 2000m2 samt ”andra populära platser”, tex stränder, hamnar, samt vid
e
a
4- naturskyddsområden och vandringsleder. Informationsinhämtning och analys har
6f
2- 4 pågått sedan augusti 2025. Modulerna för källsortering är upphandlade via Adda.
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (3)
at
n
g 21
Si
- Asfaltering Södra Långgatan. Planeras att påbörjas i närtid och klart innan
midsommar. Övriga planerade ytor för 2026 genomförs delvis och efter
budgetutrymme.
- Planering
5
a
b
c
3
1
6
8
5
e
0
6
7-
1
e
a
4-
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 3 (3)
at
n
g 22
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-04-14 65
§ 65 Uppföljnings- och avstämningsmöte med
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:74
§ 65 Diarienummer 2026/74 012 KS
Uppföljnings- och avstämningsmöte med
fastighetsavdelningen
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Målet med uppsikts-/ avstämningsmötena är att kommunstyrelsen och nämnderna (och
bolaget) tillsammans ska utveckla en välkomnande kommun med ömsesidig respekt och
förståelse. Mötet sker i dialogform där de deltagande ska försöka få en gemensam bild över
vad som behöver göras för att nå kommunens mål och åtgärda eventuella problem.
Beslutsunderlag
• Checklista för uppsikts-/ avstämningsmöte med kommunstyrelsens arbetsutskott,
daterad 2026-04-10
Dagens sammanträde
Personal (HR-frågor och pulsmätning)
En ersättningsrekrytering har initierats med anledning av att Andre Nyström avslutade sin
anställning den 1 april som tekniskt förvaltare samtidigt som Sverker planerar att vara
tjänstledig aug, sep och okt och därefter gå ner i tjänst.
Magnus Karlström har tilldelats samordningsansvar för driften.
I övrigt bedöms gruppdynamiken som god. Efter inflytten i IT-enhetens tidigare lokaler har
verksamheten samlats på en gemensam arbetsplats, vilket har bidragit till förbättrade
arbetsflöden och en mer sammanhållen arbetsmiljö. Vissa delar av lokalanpassningen
5
a återstår, men arbetet beräknas vara slutfört under april.
b
c
3
1
6
5 8 Uppföljning av internkontroll
e
0
6
7-
1 Internkontroll omfattar identifierade risker, vilka följs upp och granskas i samband med
e
a
4- delårs- och årsbokslutet. Tekniska förvaltningen har inga egna risker som granskas separat,
6f
2- 4 utan de ingår i de övergripande risker som behandlas i KS/KF-rapporten.
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (3)
at
n
g 23
Si
Ekonomisk uppföljning
Fastigheter har en positiv budgetavvikelse på + 330 000 krono efter februari månad.
Fjärrvärme kostnader är fortfarande över budget men avvikelsen reduceras av ett positivt
budgetöverskott på avskrivningar. Detta då investeringsnivåerna varit lägre under 2025 än
vad som budgeterats. Fastighetsfunktion + 89 tkr efter februari månad. Detta förklaras av
budget för rivningskostnad där kostnader ännu inte inkommit.
Prognosen för driften på kommunens fastigheter sätts till + 400 000 kronor vid årets slut med
anledning till att avskrivningskostnaderna ser ut att blir lägre mot budgeterat.
Prognosen på fastighetsfunktion sätts till +/- 0 vid årets slut med antagande att
personalbudget inte överstiger 5 tjänster vilket är nuvarande bemanningsgrad.
Iakttagelser och förändringar i omvärlden som kan påverka verksamheten:
Den aktuella omvärldsutvecklingen påverkar verksamheten genom räntehöjningar och ökade
materialkostnader, vilket skapar ekonomiska utmaningar för ny- och ombyggnation samt
påverkar investeringskalkyler och planering. Samtidigt innebär lågkonjunkturen att
entreprenadpriser i vissa fall sjunker, vilket kan ge fördelaktiga villkor vid upphandling av
större projekt.
Denna kombination av kostnadsökningar och prispress ställer höga krav på noggrann
ekonomisk analys, prioritering och anpassning av planeringen. Det innebär även ett ökat
behov av kontinuerlig ekonomisk uppföljning, vilket kräver betydande insatser från den egna
personalen. Utvecklingen påverkar dessutom måluppfyllelsen, då förändrade
marknadsförutsättningar kan medföra behov av justerade tidplaner, budgetramar och
genomförandestrategier för att säkerställa en effektiv verksamhet i linje med nämndens mål.
Lägesrapportering av större projekt
Löttorp – ny gymnastiksal och Solvändans förskola.
- Den tidigare gymnastiksalen har rivits enligt plan. Kostnader för projektet ligger inom
beslutad budget, vilket är positivt ur ett ekonomiskt och styrningsmässigt perspektiv.
- Förfrågningsunderlag och bygglov håller på att färdigställas för, ny gymnastiksal i
Löttorp och förskolan Solvändan med två avdelningar
- Upphandlingen kommer att genomföras separat för respektive delprojekt och
5
a planeras att annonseras i maj. Detta innebär att projektet följer tidplanen och att
b
c
1 3 nästa fas (entreprenadupphandling) kan genomföras utan förseningar.
6
5
8
e
0
6
7-
e
1
a
4-
6f
2-
4
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (3)
at
n
g 24
Si
Badhuset
- Projekteringen pågår och följer den planerade tidslinjen. En utbyggnad på den östra
sidan planeras för att tillskapa ett nytt teknikrum, vilket är en viktig del i att säkerställa
framtida driftssäkerhet och kapacitet. Inga hinder har rapporterats i nuläget, men
kommande skeden kan innebära behov av fördjupade tekniska och ekonomiska
bedömningar.
Ekabacka – logistiken
- Arbetet med logistiken på Ekabacka pågår och projektet befinner sig i aktiv
genomförandefas. Fokus ligger på att förbättra flöden, tillgänglighet och funktionalitet
i området. Inga större hinder eller avvikelser har rapporterats, och projektet bedöms
fortskrida enligt plan.
Nya tvätteriet
- Projektet fortlöper enligt plan och följer den fastställda tid- och aktivitetsstrukturen.
Inga ekonomiska avvikelser har rapporterats, och kostnadsuppföljningen visar att
projektet ligger inom beslutad budgetram. Den fortsatta projekteringen och
genomförandet bedöms som stabilt, utan identifierade risker som påverkar kvalitet,
ekonomi eller tidsplan.
5
a
b
c
3
1
6
8
5
e
0
6
7-
1
e
a
4-
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 3 (3)
at
n
g 25
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-04-14 66
§ 66 Anställningsprövning april
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2025:161
§ 66 Diarienummer 2025/161 020 KS
Anställningsprövning april
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att godkänna anställningsprövningen för byggnadsinspektör.
1
att godkänna anställningsprövningen för säkerhetssamordnare.
2
att godkänna anställningsprövningen för operativ kompetensförsörjningsstrateg.
3
Ärendebeskrivning
Kommunchefen redovisar aktuella anställningsärenden där personalutskottet har att pröva
om anställningarna ska godkännas, enligt kommunens rutin för särskild anställningsprövning.
Beslutsunderlag
• Anställningsprövning byggnadsinspektör, inkommen 2026-04-08
• Anställningsprovning säkerhetssamordnare, daterad 2026-04-08
• Anställningsprövning operativ kompetensförsörjningsstrateg, daterad 2026-04-09
• Tjänsteskrivelse - Anställningsprövning april, daterad 2026-04-08
Dagens sammanträde
Kommunchef redogör för ärendet.
Yrkande
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt
förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet.
5
a
b
c
3
6 1 Beslutet skickas till
8
5
e
0
6 • Miljö- och byggchef
7-
1 • Kommunchef
e
a
4- • HR-chef
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 26
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-04-14 67
§ 67 Avtal Victoriadagarna 2026-2028
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:75
§ 67 Diarienummer 2026/75 701 KS
Avtal Victoriadagarna 2026-2028
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att ingå avtal om Victoriadagarna 2026-2028 med Celebramus AB.
Ärendebeskrivning
Victoriadagarna arrangeras av Celebramus och är ett evenemang som sträcker sig över fl
era dagar med Victoriakonserten som höjdpunkt där H.K.H. Kronprinsessan Victoria fi ras
med anledning av sin födelsedag den 14 juli. Under Victoriadagarna delas även Victoriapriset
ut till den idrottare som gjort en extra meriterande bedrift under det gångna året.
Celebramus samarbetar sedan några år tillbaka med Borgholms kommun för att ge regionen
de bästa förutsättningarna att dra nytta av evenemanget.
Parterna är nu överens om ett samarbete kring Victoriadagarna 2026-2028.
Avtalet reglerar varumärkesexponering för kommunen, olika evenemang samt att Borgholms
kommun erlägger 175 000 kronor exklusive moms per år.
Beslutsunderlag
• Avtal Victoriadagarna 2026-2028, daterad 2026-04-09
• Tjänsteskrivelse - Avtal Victoriadagarna 2026-2028, daterad 2026-04-09
Bedömning
Avtalet reglerar varumärkesexponering för kommunen, olika evenemang samt att Borgholms
kommun erlägger 175 000 kronor exklusive moms per år.
Dagens sammanträde
5
a
b Ordförande redogör för ärendet.
c
3
1
6
8
e 5 Yrkande
0
6
1
7-
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
e
a
4-
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 27
Si
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt
förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet.
Beslutet skickas till
• Celebramus AB
• Tillväxtchef
• Ekonomiavdelningen
5
a
b
c
3
1
6
8
5
e
0
6
7-
1
e
a
4-
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 28
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-04-14 68
§ 68 Inrättande av miljö-och hållbarhetsråd
diarienr: borgholm:-:2023:56
§ 68 Diarienummer 2023/56 000 KS
Inrättande av miljö-och hållbarhetsråd
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att inrätta ett hållbarhetssamråd (HÅLLSAM).
1
att rådet ska utgöras av följande representanter
2
- Tre politiska representanter varav en är ordförande.
- Tjänstepersoner från tillväxtavdelningen, ekonomiavdelningen, tekniska avdelningen,
miljö- och byggavdelningen, Borgholm Energi och Borgholmshem.
att anvisa 50 000 kronor till hållbarhetssamrådet i internbudget 2026.
4
att rådets arbete ska redovisas till kommunstyrelsen efter ett verksamhetsår.
5
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade 2022-11-21 §187 att avskaffa miljö- och
hållbarhetsberedningen och att ge kommunstyrelsen i uppdrag att bilda ett råd för miljö,
klimat och vattenfrågor. Rådet ska likna brottsförebyggande rådet, kommunala
pensionärsrådet och näringslivsrådet. Rådet ska inte fatta några egna beslut, utan ska
primärt fungera som ett forum för en djupare dialog och politisk beredning av och om miljö,
klimat och vattenfrågor.
Beslutsunderlag
• Beslut kommunfullmäktige 2022-11-21 § 187
• Tjänsteskrivelse - Inrättande av hållbarhetssamråd (HÅLLSAM), daterad 2026-01-29
Bedömning
5 Likt syftet med kommunen plansamråd, PLANSAM är hållbarhetssamrådet syfte att driva
a
b
3 c Borgholms kommuns hållbarhetsarbete framåt. Det finns tre aspekter på hållbarhet;
1
8 6 ekologisk, social och ekonomisk. Hållbarhetssamrådet är främst skapat arbeta med frågor
5
0 e som rör den ekologiska hållbarheten.
6
7-
1
e
4- a Samrådets huvudsakliga uppgift är att vara rådgivare till kommunens hållbarhetsarbete samt
4
6f
driva idéer och frågor gällande ekologisk hållbarhet. Samrådet ska fungera som en
2-
1 mötesplats att utveckla kommunens hållbarhetsarbete och att informera om arbete eller
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (3)
at
n
g 29
Si
projekt som påbörjas eller utförs. För att effektivt driva arbetet med hållbarhet framåt behövs
ett samråd för att samla nyckelfunktioner i Borgholms kommuns organisation.
Samrådets ordförande utses av kommunstyrelsen. Förutom ordförande bör det finnas 2
politiska representanter. Från kommunens verksamhet ska representanter från följande
avdelningar ingå och tjänstepersoners deltagande i respektive möte kan bedömas utifrån
mötets agenda:
- Tillväxtavdelningen
- Ekonomiavdelning
- Tekniska avdelningen
- Miljö- och byggavdelningen
- Borgholm energi
- Borgholmshem
Tjänstepersoner som arbetar med specifika projekt kan också komma att kallas till möten.
Samrådet kan besluta att vid enskilda möten bjuda in andra intressenter för att diskutera ett
specifikt ämne. Tillväxtavdelningen gemensamt med ordförande ansvarar för att arrangera
mötet.
Samrådet ska under sitt första verksamhetsår genomföra minst två dokumenterade möten,
men nästkommande år genomföra minst fyra dokumenterade möten. Ordförande ska utse en
sekreterare.
Mötesdokumentationen ska innehålla aktivitet som följs upp på nästkommande möte.
Samrådet fattar inga formella beslut, men de kommunala deltagarna ska ha mandat från sina
respektive chefer att vidta åtgärder/förändringar i arbetssätt inom sina respektive
ansvarsområden utifrån den samlade kompetens som rådet utgör.
Rådet rapporterar till kommunstyrelsen. Efter ett verksamhetsår ska rådets arbete
utvärderas, så att förändringar i dess arbetssätt kan göras för att optimera arbetssättet för
bästa resultat i Borgholms kommun.
Konsekvensanalys
5
a
b
3 c Till dem som medverkar i hållbarhetsrådet bör det utgå reseersättning enligt fastställda regler
1
6
8 för förtroendevalda i Borgholms kommun. Samrådet bör träffas fyra gånger per år men kan
5
e
0 även kallas in till extramöten vid behov.
6
7-
1
e
4- a Uppskattad kostnad per år är 50 000 kronor för att genomföra möten.
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (3)
at
n
g 30
Si
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
Yrkande
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen
besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så ö
Beslutet skickas till
• Tillväxtavdelningen
• Ekonomiavdelning
• Tekniska avdelningen
• Miljö- och byggavdelningen
• Borgholm energi
• Borgholmshem AB
5
a
b
c
3
1
6
8
5
e
0
6
7-
1
e
a
4-
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 3 (3)
at
n
g 31
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-04-14 69
§ 69 Uppföljnings- och avstämningsmöte utbildningsnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2023:20
§ 69 Diarienummer 2023/20 012 KS
Uppföljnings- och avstämningsmöte utbildningsnämnden
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Målet med uppsikts-/ avstämningsmötena är att kommunstyrelsen och nämnderna (och
bolaget) tillsammans ska utveckla en välkomnande kommun med ömsesidig respekt och
förståelse. Mötet sker i dialogform där de deltagande ska försöka få en gemensam bild över
vad som behöver göras för att nå kommunens mål och åtgärda eventuella problem.
Beslutsunderlag
• Checklista för uppsikts-/ avstämningsmöte med kommunstyrelsens arbetsutskott,
inkommen 2026-04-10
• Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, upprättad 2025-12-05
Dagens sammanträde
Utbildningschef redogör för följande information:
Personal (HR-frågor och pulsmätning)
Arbetet med samtligas arbetsmiljö fortgår och under 2025 har även arbetet med chefernas
arbetsmiljö startat i form av chefoskopet. Den totala sjukfrånvaron 2025 gick ner från 6,9% till
5,7%. Ett mycket bra samarbete med HR kring detta arbete och en god medvetenhet finns
kring behoven inom detta. Ännu finns det goda förutsättningar för att anställa legitimerad
personal men vissa ämnesspecifika lärartjänster börjar bli svårare. Detta har visat sig inom
NO ämnena där det är betydligt färre utbildade som söker tjänster.
5 De senaste pulsmätningarna visar på högre siffror inom i princip alla delar och friskindexet
a
b
3 c har gått upp till 70. Medvetenheten att arbeta med arbetsmiljön är god och insatser görs.
1
6
8
5
e
0 Uppföljning av internkontroll
6
7-
1
e
4- a Med ett mycket gott stöd från ekonom och regelbundna uppföljningar har vi trots utmaningar
4
6f
haft en budget i balans även 2025. En buffert fanns för oväntade utgifter och det behövs då
2-
1 vi är läsårsstyrda och budget ligger på kalenderår.
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (3)
at
n
g 32
Si
När det gäller Internkontrollen så såg resultatet ut så här:
Rutiner för hantering av skyddade personuppgifter
- Rutinerna för hantering av barn och elevers skyddade personuppgifter har under året
reviderats utifrån genomförd utbildning. Rutinerna har sedan gåtts igenom på
förvaltningens ledningsgrupp.
Krishantering på enhetsnivå
- Efter lagändring från 1 juli 2025 har enheternas krisplaner reviderats med stöd från
kommunens säkerhetssamordnare, utbildningar har genomförts och fysiska åtgärder
har genomförts. Arbetet kommer att fortgå under 2026.
Säker fysisk miljö för barn och elever
- Månatliga möten genomförs med fastighetsavdelningen för att säkerställa en säker
miljö för barn och elever.
Ekonomisk uppföljning
De första uppföljningarna för året visar ett litet överskott och prognosen är satt till att vi landar
i balans. Det som är viktigt att ta med är att det sker mycket under läsåret då behoven växlar
konstant och vi ser ökningar av dem de senaste åren. Växlingar sker också i interkommunal
ersättning och de övergripande kostnaderna som belastar verksamheten indirekt.
Iakttagelser och förändringar i omvärlden som kan påverka verksamheten:
Vår övergripande kompetensutveckling för lärarna i ledarskap i klassrummet har varit
positivt. En intressant uppstart med föreläsning av nestorn John Steinberg har sen fortsatt
med processarbete, uppföljningar och självobservationer. Detta fortgår fram till läsårsskiftet.
Arbetet med elevernas närvaro fortsätter. Positivt är att under höstterminen har elevernas
närvaro fortsatt att öka, nu gäller det att hålla i och fortsätta arbetet framåt. Däremot har
kränkningsanmälningarna ökat, vilket behöver analyseras.
En uppstart av ett närmre gemensamt arbete med Socialförvaltningen kring det
förebyggande arbetet har påbörjats. Detta i linje med behov, ny Socialtjänstlag och arbetet
inom Länsgemensam ledning. Allt för att stödja vårdnadshavare och barn/elever i ett så tidigt
5
a skede som möjligt.
b
c
3
1
6
8
5 Flera nationella utredningar och även beslut är i omlopp. Utredningen om elevhälsan har
e
0
6 presenterats och ligger nu som förslag. Beslutat är att det blir 10-årig grundskola och
7-
e 1 anpassad grundskola från ht 2028. Likaså ny läroplan och kursplaner från ht 2028. Till detta
a
4- arbetas det även nationellt med lärarnas arbetstids förläggning samt kring speciallärare och
6f
2- 4 specialpedagoger. Plus flera andra utredningar. Detta är händelser av väsentlig betydelse
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (3)
at
n
g 33
Si
som kommer att påverka kommuner, huvudmän och inte minst verksamheterna både i
omställning och ekonomiskt.
Lägesrapportering av större projekt
Här får vi nämna den övergripande kompetensutvecklingen i grundskolan igen. Utbildning
inom AI för skolledare. Planering av övergripande kompetensutveckling inom förskolan har
startat.
Nämndens/bolagets återkoppling och medskick till kommunstyrelsen
Många stora nationella förändringar är på gång som vi kommer att behöva förhålla oss till.
Viktigt att samhandla inom kommun och län framåt för våra barn och elevers bästa.
5
a
b
c
3
1
6
8
5
e
0
6
7-
1
e
a
4-
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 3 (3)
at
n
g 34
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och
utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande.
Signed by: Ilko Corkovic Signed by: MARCEL ANTHONIE VAN LUIJN
Date: 2026-04-27 11:26:22 Date: 2026-04-27 10:58:00
BankID refno: 019dce42-c15b-7d3f-bc95-25fc9f6557e8 BankID refno: 019dce28-8ccf-7c5a-9dd1-32b0a582f6ea
Kommunstyrelsens ordförande §§ 57 – 69 (till 11:24) : 2:e vice ordförande: Marcel van Luijn
Ilko Corkovic
Signed by: PAUL ERIC STAFFAN LARSSON Signed by: ANTON MATS MARTIN KARLSSON
Date: 2026-04-27 11:39:29 Date: 2026-04-27 11:54:01
BankID refno: 019dce4e-a52f-7535-8d52-9049ef4fbb21 BankID refno: 019dce5c-0c42-7bd0-9678-9b075e7b43ee
Mötesordförande § 69 (11:24 - 11:50): Staffan Larsson Kommunsekreterare: Anton Karlsson
5
a
b
c
3
1
6
8
5
e
0
6
7-
1
e
a
4-
6f
4
2-
1
c
8
4f-
4f
e
2
4
3
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.