Kommunfullmäktige — 16 februari 2026

§ 167 Godkännande av kungörelse Beslut att godkänna kungörelsen.3Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 (1)

§ 168 Godkännande av dagordning Beslut att godkänna dagordning med följande tillägg: Anmälan motion- (Torbjörn Nilsson, SD) Mindre delegation- mer demokrati, tas upp som ärende 10 A. Anmälan motion (Torbjörn Nilsson SD) Oroliga tider i Europa -bilfärja i beredskap, tas upp som ärende 10 B. Anmälan motion (Torbjörn Nilsson SD) -Utredning av Böda reningsverk, tas upp som ärende 10 C. Anmälan motion (Torbjörn Nilsson SD) arrangera kommunfullmäktiges möten på andra ställen än i Borgholm, tas upp som ärende 10 D.4Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 (1)

§ 169 Val av justerare Beslut att utse Ilko Corkovic (S) och Ann-Louise Karlsson (M) till justerare, tillika rösträknare med Jeanette Sandström (S) som ersättare.5Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 (1)

§ 170 Allmänhetens frågestund Ärendet utgår då inga frågor ställs.6Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 (1)

§171 Information revisorerna Beslut Ärendet utgår då revisorerna inte har någon information att delge kommunfullmäktige.7Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 (1) Information från landsbygds- och näringslivsutvecklaren Beslut att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Landsbygds- och näringslivsutvecklaren Thomas Nilsson informerar kommunfullmäktige om bland annat: Under år 2025 genomfördes 171 företagsbesök. För i år är målet att genomföra minst 150 företagsbesök. Syftet med företagsbesöken är att förenkla för näringslivet i sin kontakt med kommunen, skapa en nära och bra relation och därmed en god förståelse. Med enkla kontaktvägar och tät dialog kan kommunen skapa goda erfarenheter och främja ett gott samarbete. I den senaste undersökningen som Svenskt Näringsliv genomför rankas Borgholms kommun på plats 79 gällande företagsklimatet. Målet är topp 50. Frukostträffar för företagare har varit välbesökta och uppskattade. Träffarna har ibland ingen fast agenda utan utgår från företagarnas frågor och synpunkter. Det finns både tjänstepersoner och politiker som deltar för att svara på frågor och ta emot synpunkter. Den 11 mars planeras det för företagssafari. Målet är att genomföra många företagsbesök under samma dag. Förvaltningschefer och ordinarie ledamöter i kommunstyrelsen är inbjudna att delta. Inom kort kommer kommunen bjuda in till medborgardialoger runt om i kommunen för att samla in idéer, förslag och synpunkter som kan bidra till att utveckla kommunen, både på kort och lång sikt. Vid dessa träffar finns kommunledningen och flera tjänstepersoner på plats för att informera om resultatet av medborgarundersökningen, kommunens ekonomi samt om aktuella och kommande satsningar.8Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 (1) Avsägelse Veronika Fredlund (S) ledamot i valnämnden Beslut att1 godkänna avsägelsen från Veronika Fredlund (S) som ledamot i valnämnden. att2 på fullmäktiges möte i mars utse ny ledamot i valnämnden. Veronika Fredlund (S) inkom med en avsägelse 2025-12-17 från sitt uppdrag som ledamot i valnämnden. Kommunfullmäktige måste ta ställning till godkännande av avsägelsen samt välja en ny ledamot. Avsägelse Veronika Fredlund (S) ledamot i valnämnden, inkommen 2025-12-17 Ilko Corkovic (S) uppger att Socialdemokraterna avser att nominera en ny ledamot till nästa sammanträde i mars. Gruppledare för Socialdemokraterna HR-avdelningen9Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 (1) Anmälan - E-förslag om behov av långtidsparkering i Borgholms kommun Beslut att lämna e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Maria Eklund föreslår i e-förslag som har fått 24 röster och 12 kommentarer: ”Behov av långtidsparkering Borgholm Borgholms kommun” Borgholm måste kunna tillhandahålla parkeringsmöjligheter längre än 24 timmar utan att behöva flytta fordonet så kallad långtidsparkering. Detta vid längre planerade sjukhusbesök / inläggning på sjukhus, resor som utgår från Borgholm antingen till annan ort i Sverige eller utomlands då kommunikationerna till och från norra Öland i princip är omöjliga under större delen av året Förslaget uppnådde inte de 25 röster som krävs. Presidiet har med stöd av den befogenhet som framgår av § 29 i kommunfullmäktiges arbetsordning, beslutat att föreslå kommunfullmäktige att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Tjänsteskrivelse, 2026-02-06 E-förslag- Behov av långtidsparkering i Borgholms kommun, 2026-01-07 Sida 1 (1) Anmälan - Motion (Annette Hemlin, FÖL) om klimakteriesatsning i Borgholms kommun Beslut Annette Hemlin (FÖL) inkom den 2026-01-29 med motionen ”klimakteriesatsning i Borgholms kommun”. Motionären föreslår att kommunen beslutar att genomföra en uttalad klimakteriesatsning där anställda kvinnor i åldern 40–60 år erbjuds utbildning, personlig rådgivning och vid behov lotsning till vård samt att satsningen följs upp och utvärderas som en del av kommunens arbete med att höja frisktalet. Motion (Annette Hemlin FÖL) - Klimakteriesatsning i Borgholms kommun, inkommen 2026- 01-29 Bedömning Motionen berör kommunens personalpolitik, vilket är ett ansvar som ligger under kommunstyrelsen. Således bör motionen beredas i nämnda instans. Sida 1 (1) Anmälan - Motion (Erik Arvidsson, SD) om gemensam satsning på att rusta Borglanda flygplats för NATO- standard och stärkt krisberedskap Beslut Erik Arvidsson (SD) inkom 2026-02-11 med motionen om ”Gemensam satsning på att rusta Borglanda flygplats för NATO-standard och stärkt krisberedskap” Motionären föreslår följande: Kommunfullmäktige beslutar att tillsammans med Region Kalmar län initiera en gemensam förstudie om att rusta Borglanda flygplats till NATO-standard. att utreda kostnader och krav för permanent beläggning och förlängning av landningsbanan. att kartlägga finansieringsmöjligheter från NATO, EU:s Military Mobility och nationella totalförsvarsmedel. att föra dialog med Försvarsmakten, MSB och Trafikverket om flygplatsens roll i totalförsvaret. att redovisa resultatet till fullmäktige med förslag på nästa steg. Motion Rusta upp Borglanda flygplats, inkommen 2026-02-11 Bedömning Motionen berör krisberedskap, totalförsvar och infrastruktur av strategisk betydelse och bör således beredas av kommunstyrelsen. Sida 1 (1) Motion- (Torbjörn Nilsson, SD) Mindre delegation- mer demokrati Beslut Torbjörn Nilsson (SD) inkommen den 2026-02-16 med motionen ”Mindre delegation ger mer demokrati”. ”Minder delegation ger mer demokrati. När mötena blir färre och kortare för varje år trots att ärendena blir fler så behöver delegationen ses över. Jag yrkar att den tillsatta demokratiutredningen ska öka demokratin och delaktigheten jämfört med nuvarande situation där ksau och tjänstemän tar merparten av besluten.” Motionen Mindre delegation ger mer demokrati, inkommen 2026-02-16. Sida 1 (1) Motion (Torbjörn Nilsson SD) Oroliga tider i Europa -bilfärja i beredskap Beslut Torbjörn Nilsson (SD) lämnar följande i sin motion, inkommen 2026-02-16. ”När det är oroliga tider i Europa och beredskapen Är närmast obefintlig. Det behöver inte bli krig för att lamslå Öland, det räcker med en terrorist som spränger en bomb på Ölandsbron. Jag yrkar att Borgholm och gärna Mörbylånga tillsammans kräver att staten har minst en större bilfärja i beredskap Att kunna användas inom en dag.” Motion (Torbjörn Nilsson SD) Oroliga tider i Europa -bilfärja i beredskap, inkommen 2026-02- 16 Sida 1 (1) Motion (Torbjörn Nilsson SD)-Utredning av Böda reningsverk Beslut Torbjörn Nilsson (SD) lämnar följande i sin motion, inkommen 2026-02-16. ”Bättre rening på Böda reningsverk. Då reningen på reningsverket inte fungerar så Bra på högsäsong nu och kommunen planerar bygga Överföringsledning från Byxelkrok kommer således problemen bli ännu större. Dessutom sprids avloppet på närliggande åkrar med närmast obefintliga restriktioner om spridning och provtagning av vad som sprids ut. Jag yrkar att kommunen gör en grundlig utredning av vad som sprids hur mycket och framför allt vad som måste göras för att det ska fungera långsiktigt. Det kommer sannolikt bli kostsamt att bygga den kapacitet som behövs för att undvika en miljöskandal på norra Ölands största turistområde.” Motion Böda reningsverk (Torbjörn Nilsson SD) Utredning av Böda reningsverk, inkommen 2026-02-16 Sida 1 (1) Motion (Torbjörn Nilsson SD) arrangera kommunfullmäktiges möten på andra ställen än i Borgholm Beslut Torbjörn Nilsson (SD) lämnar följande i sin motion, inkommen 2026-02-16 ” För att öka intresset för politiken föreslår jag att minst ett fullmäktigemöte om året anordnas på annan ort än Borgholm till exempel Löttorp, Runsten, Alböke mm.” Motion (Torbjörn Nilsson SD) kommunfullmäktiges möten på andra ställen än Borgholm inkommen 2026-02-16 Sida 1 (6) Hyresrätter i Löttorp Beslut att1 godkänna en investering av 10 hyresrätter på Ranstad 5:68 som uppgår till totalt 23 000 000 kronor för Borgholmshem AB. att2 ge Borgholmshem ett tillskott på 10 000 000 kronor för att finansiera delar av investeringsprojektet. att3 ge mandat till kommunstyrelsen att besluta om i vilken form tillskottet på 10 000 000 kronor sker. Antigen genom nyemission eller aktieägartillskott beroende på vad som är mest lämpligt för Borgholms kommun. att4 förutsatt att det blir nyemission ge kommunstyrelsen mandat, genom utsedd företrädare, fatta erforderliga beslut på Borgholmshems bolagsstämma. Det finns sedan tidigare (KS 2017 § 131) ett inriktningsbeslut om att hyreslägenheter ska byggas i Rälla och Löttorp. Hyreslägenheter byggdes härefter i Rälla genom SKR:s ramavtal för mindre hyreshus (vilket inte finns längre) men genomfördes aldrig i Löttorp. Under åren som har gått sedan dess så har det kommunala bostadsbolaget Borgholmshem AB startats upp där hyresrätterna har samlats. I och med uppstarten av Borgholmshem AB sålde Borgholms kommun tomten som var tänkt till dessa hyresrätter (Ranstad 5:68) samt gav ett aktieägartillskott på motsvarande belopp. Nu har möjligheten att avropa på ett ramavtal avseende småhus som Sveriges Allmännytta presenterats. Detta gör att processen kan bli snabbare att få ett hus på plats till ett bättre pris än de förslag som tidigare presenterats. Det som ingår i priset från den upphandlade leverantören är ett nyckelfärdigt hus samt grundkonstruktion genom en totalentreprenad, det vill säga både projektering, bygglovshandling och utförande. Mark- och grundläggningsarbeten, hiss samt komplementbyggnader tillkommer. Uppskattad kostnad för projektet uppgår till 22,6 miljoner kronor.17Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 2 (6) Byggnadens totala area uppgår till 707 kvm och priset per BTA 24 tkr. Den totala kostnaden per BTA inklusive mark, förråd mm till 32 tkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade förslaget 2025-12-02 § 189 och föreslog kommunstyrelsen besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-12-09 § 153 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Kommunfullmäktige behandlade ärendet 2025-12-15 § 164 och beslutade att återremittera ärendet genom så kallad minoritetsåterremiss med motiveringen att följande punkter ska tydliggöras: - Öppen upphandling (via styrelsen) för att säkerställa förankring och effektivitet. - Tydliggöra krav och bedömning av nedskrivningsbehovet inklusive kvarstående soliditet i bolaget. - Tydliggöra den underliggande driftkalkylen för att få projektet lönsamt. - Bekräftelse att hyresnivåerna i beslutsunderlagen når acceptens för full uthyrning, det vill säga blir efterfrågan med angivna hyror på lägenheterna sådan att de blir uthyrda. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2026-01-13 § 4 och föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Skrivelse - Uppskattad värdering av nyproducerad hyresfastighet i Löttorp, 2026-02-06 Tjänsteskrivelse - Hyresrätter i Löttorp, daterad 2026-01-07 Beslut kommunfullmäktige 2025-12-15 §164 Beslut kommunstyrelsen 2025-12-09 §153 Moderaternas reservation kommunstyrelsen 2025-12-09 § 153 Framtid Ölands reservation 2025-12-09 § 153 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-12-02 §189 Tjänsteskrivelse - Hyresrätter i Löttorp, 2025-12-05 Beslut Borgholmshem AB 2025-11-25 § 25 2025-11-25 § 25 BOAB reservation Tjänsteskrivelse - Nybyggnation av hyresrätter i Löttorp, 2025-12-02 Beslut kommunstyrelsen 2017-06-20 §131 Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-01-13 § 4 Bedömning Borgholmshem har svårt att få ihop kalkylen ekonomiskt för en nybyggnation och har nu kommit fram till en kalkyl där huset beräknas bära sig själv inom åtta år efter att byggnationen slutförts. Kalkylen bygger på ett ägartillskott på 10 miljoner kronor samt att resterande del av investeringen lånefinansieras. Borgholmshem har svårt att klara18Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 3 (6) investeringen på egen hand då det inte finns upparbetat kapital för en nyinvestering då bolaget är relativt nystartat fortfarande. Tillskott till aktiebolag kan ske genom aktieägartillskott där kommunen skjuter till kapital genom att göra exempelvis ett aktieägartillskott för att snabbt öka kapitalet i bolaget. Kommunen ökar sin andel i bolaget, alltså sin tillgång. Nackdelen med denna typ av tillskott är att det finns risk att tillskottet ses som ett driftbidrag som då kan bli skattepliktigt för bolaget. Om det uppfattas som en ersättning för att täcka kostnader kan Skatteverket behandla det som ett driftbidrag. Borgholmshem behöver skicka in ett öppet yrkande i samband med deklarationen för att beskriva vad tillskottet använts till. Det är Borgholmshem som betalar eventuell skatt på driftbidraget. Denna typ av tillskott kan även begränsa möjligheterna till framtida utdelning. Ett annat alternativ är att göra nyemission vilket betyder att Borgholmshem emitterar nya aktier som Borgholms kommun kan investera i. Detta ger samma effekt som ett aktieägartillskott då Borgholmshem får in nytt kapital. Detta alternativ stärker bolagets kapitalbas på ett hållbart sätt och signalerar då högre stabilitet. Formella regler gör att kapitaltillskottet blir rättssäkert men det medför också mer administration och eventuella juridiska kostnader och registrering hos Bolagsverket. Detta alternativ är mer tidskrävande då det kräver beslut i Bolagsstämman. Nyemissionen blir troligen inte skattepliktigt och eftersom kapitalbasen förändras ökar också möjligheten för utdelning från Borgholmshem i framtiden. Kommunens revisorer har föreslagit att tillskott till Borgholmshem AB lämpligen ska ske genom nyemission i stället för aktieägartillskott som tidigare då detta är bättre ur ett framtida perspektiv. Svar på minoritetsåterremiss Nedan följer förvaltningens svar på de fyra frågor som ställts genom minoritetsåterremissen: 1. Öppen upphandling (via styrelsen) för att säkerställa förankring och effektivitet. Detta är en fråga för bolaget och inte en fråga för kommunen som ägare. Kommunen kan dock besluta om ett särskilt ägardirektiv. Det ska dock poängteras att en öppen upphandling har skett via Sveriges allmännytta där bolaget i likhet med en absolut majoritet av de kommunala bostadsbolagen är medlem. Det ska också åter nämnas att kommunstyrelsen beslutade om att avropa två hyreshus (ett vardera i Rälla och Löttorp) 2017 på dåvarande SKL:s dåvarande ramavtal för småhus. Syftet med Sveriges allmännyttas upphandlingar är att erbjuda medlemmarna kostnadseffektiva hyresrätter vilket nu även inkluderar mindre så kallade Kombohus Småhus. Att göra en egen upphandling kräver resurser och tid, vilket med största sannolikhet torde leda till högre kostnad än att avropa på allmännyttans ramavtal. Att göra en egen upphandling innebär att vi inte kan jämföra en sådan med allmännyttans för att se vilken som är mest fördelaktig. Vi är då tvingade att genomföra den egna oaktat om den är mer fördelaktig eller inte.19Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 4 (6) 2. Tydliggöra krav och bedömning av nedskrivningsbehovet inklusive kvarstående soliditet i bolaget. Nedskrivningsbehovet går inte att bedöma i dagsläget utan detta sätts i en marknadsvärdering när projektet är färdigställt. Det kalkylerade nedskrivningsbehovet är baserat på den hyresnivå som bolaget antagit och kan därmed bli förändrad efter hyresförhandling. Enligt kalkylen blir nedskrivningsbehovet 3,6 mkr år 1 och att huset efter detta skulle ha ett värde på 19 mkr när det är färdigställt. Eget kapital vid bokslut 2024 uppgick till drygt 9,9 mkr inklusive tidigare ägartillskott på 8,5 mkr. Soliditeten uppgick till 17% (prognos 2025 18%). Utifrån detta ökar soliditeten till 22% med kommunens nya ägartillskott om 10 mkr. 3. Tydliggöra den underliggande driftkalkylen för att få projektet lönsamt. Det samlade underskottet är -1,2 mkr år 1 till 7 enligt bolagets kalkyl med 10 mkr i tillskott från ägaren. Bolagets kalkyl bygger på att BOA:n (total bostadsarea) uppgår till 622 kvm och hyran sätts till 1700 kr/BOA/år. Drift och underhåll beräknas till 438 kr/BOA/år. De årliga hyreshöjningarna beräknas till 2,5 % och detsamma gäller de årliga driftkostnadsökningarna. Avskrivningarna uppgår till 3%/år och låneräntan inklusive borgensavgiften uppgår till 3%. Detta ger ett positivt driftnetto för de tio första åren på 9 mkr. Kostnaderna för avskrivningar -7 mkr och räntor -3,1 mkr ger ett samlat underskott för de första tio åren på -1,1 mkr. 4. Bekräftelse att hyresnivåerna i beslutsunderlagen når acceptens för full uthyrning, det vill säga blir efterfrågan med angivna hyror på lägenheterna sådan att de blir uthyrda. Hyrorna ska förhandlas med hyresgästföreningen, men ser man på liknande nyproduktionsobjekt är bolagets bedömning att en rimlig hyresnivå är 1700 kronor/år och BOA vilket kalkylen bygger på. Efterfrågan på hyresbostäder bedöms av bolaget som stor. Konsekvensanalys Borgholmshem har svårt att klara investeringen på egen hand då det inte finns upparbetat kapital för en nyinvestering då bolaget är relativt nystartat fortfarande. Utan tillskott krävs det att Borgholmshem lånar upp hela beloppet och då kommer driftresultaten vara negativa under lång tid framöver på grund av räntekostnaderna. Med ägartillskott förväntas hyreshuset bära sig själv efter åtta år. Borgholmshem har ett befintligt borgensutrymme på 75 mkr sedan tidigare beslut och den planerade nyupplåningen för detta projekt inryms i det utrymmet. Borgholms kommun kommer ta ut borgensavgift för det lånet som tas upp.20Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 5 (6) Det finns en risk för nedskrivningsbehov när det nya hyreshuset står klart, vilket är vanligt i bostadsbolag vid nybyggnation. Dock är beloppet osäkert och kan inte bedömas förrän investeringen är aktiverad. Det är Borgholmshem som står för nedskrivningen och bedömningen är att det finns utrymme från tidigare aktieägartillskott att ta den nedskrivningen på resultatet men det kommer bli ett negativt resultat för Borgholmshem det året som den eventuella nedskrivningen görs. Hyresnivån enligt beslutet i Borgholmshem är beräknad till följande: Exempel 2:a 7 792 Exempel 3:a 10 342 Hyresförhandlingar sker innan hyrorna sätts vilket gör att detta endast ska ses som en indikation. Yrkande Ilko Corkovic (S), Staffan Larsson (C), Tomas Zander (C), Eva Joelsson (V), Börje Ekstam (V) och Johan Hellborg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till Carl Malgeruds tilläggsyrkande. Carl Malgerud (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och ger följande tilläggsyrkande: Moderaterna yrkar att styrelsen i Borgholmshem innan avrop av hyreshus Löttorp uppmanas att genomföra en konkurrensutsatt upphandling av objektet (hyreshus Löttorp). Marcel van Lujin (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt till Carl Malgeruds tilläggsyrkande. Erik Arvidsson (SD) och Torbjörn Nilsson (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag Anette Hemlin (FÖL) yrkar bifall till Carl Malgeruds tilläggsyrkande. Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer Ilko Corkovics med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag mot Erik Arvidsson med fleras avslagsyrkande. Av den framställda beslutsordningen på framlagda yrkanden finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Ordföranden frågar om Carl Malgeruds tilläggsyrkande ska bifallas eller avslås och finner att kommunfullmäktige beslutar att tilläggsyrkandet avslås. Omröstning begärs avseende Carl Malgeruds (M) tilläggsyrkade.21Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 6 (6) Omröstning avseende Carl Malgeruds (M) tilläggsyrkande Omröstning är begärd och ska verkställas. De som avslår tilläggsyrkande röstar ja och de som bifaller tilläggsyrkandet röstar nej. Vid omröstning avges avslag med 20 ja-röster och bifall med 13 nej-röster. 0 avstår från att rösta och 2 är frånvarande (se bilaga 2) Därmed beslutar kommunfullmäktige att tilläggsyrkandet avslås. Reservation Anette Hemlin (FÖL) och Erik Arvidsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Marcel van Luijn (M), Carl Malgerud (M), Anders Nyholm (M), Ann-Louise Karlsson (M), Björn Andreen (M) och Kristina Linåker (M) förklarar reservationen i skrift (dokumentet har bifogats protokollet nedan). VD för Borgholmshem Ekonomiavdelningen22Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a SKRIFTLIG RESERVATION Kommunfullmäktige 2026-02-16 Ärende 15, Hyresrätter i Löttorp Vi reserverar oss mot beslutet att avslå vårt tilläggsyrkande: att styrelsen i Borgholmshem AB innan avrop av hyreshuset i Löttorp uppmanas att genomföra en konkurrensutsatt upphandling av objektet. Återremissen Kommunfullmäktige återremitterade ärendet med att uppmana styrelsen för Borgholmshem AB (BOAB) att genomföra en offentlig upphandling. BOAB:s styrelse (eller presidie) har under återremissens tid varken fått denna uppmaning eller fått möjlighet att ta ställning till den. Beslutet i BOAB Beslutet att Borgholms kommun skulle bygga hyreslägenheter i egen regi togs för snart 10 år sedan, med tillägg från Framtid Öland och Moderaterna att dessa ska byggas i Rälla och Löttorp. Tyvärr har det dröjt med byggandet i Löttorp men den 30 september 2025 beslutade styrelsen för BOAB att ta fram ett fullständigt förfrågningsunderlag för upphandling av nybyggnation av 12 lägenheter samt att ansöka om bygglov. Bedömningen i beslutet: ”För att gå vidare krävs att bolaget tar fram ett förfrågningsunderlag för upphandling av entreprenör. Upphandlingen genomförs enligt lagen om upphandling (LOU) som totalentreprenad. Att genomföra upphandling enligt LOU är ett nödvändigt steg för att säkerställa konkurrensneutralitet och transparens. Genom att ta fram ett tydligt och genomarbetat förfrågningsunderlag skapas goda förutsättningar för en effektiv och kostnadskontrollerad byggprocess. Ett genomtänkt underlag minimerar risk för tilläggsbeställningar, förseningar och tvister.”23Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Detta beslut ändrades några veckor senare till att avropa ett hyreshus med 10 lägenheter enligt det nya avtalet från Sveriges Allmännytta, utan beredning och utan att informera BOAB:s 2:e vice ordförande Marcel van Luijn (M). Dessutom saknades viktiga kalkyler kring drift och finansiering vid beslutstillfället. Offentlig upphandling kontra avrop I beslutsunderlagen står att det är omöjligt att göra en offentlig upphandling och jämföra den med allmännyttans, eftersom vi då är tvingade att genomföra den egna. Det stämmer inte. Upphandling av allmännyttans hyreshus kan genomföras även om en konkurrensutsatt upphandling genomförs, t ex genom att i skall-kraven fastställa ett maxbelopp för projektet. Allra bäst hade varit om man från kommunens sida hade genomfört en Request For Information, där man informerade bl a byggföretag och mäklare kring projektet för att få en uppfattning om intresset, prissättning mm. Även med allmännyttans upphandling måste båda upphandlade leverantörerna formellt tillfrågas och sinsemellan konkurrensutsättas, vilket inte framgår av beslutsunderlagen. Vår uppskattning efter att ha pratat med experter är att kostnader för att ta fram underlag till en offentlig upphandling skulle landa på ca 100-200 tkr. Det är endast marginellt dyrare än att avropa allmännyttans upphandling (80 tkr). Då ska man även betrakta att den upphandling vi förespråkar handlar om totalentreprenad, vilket är att föredra. Företagsklimatet En offentlig upphandling av hyreshuset i Löttorp hade varit ett utmärkt tillfälle att förbättra en av de delarna i företagsklimatet Borgholms kommun ligger allra sämst till: 65 % av politiker ser positivt på kommunens upphandlingar och ger 4,1 (av 5) 15 % av företagare ser positivt på kommunens upphandlingar och ger 2,7 (av 5) Desse siffror säger mycket om hur (ledande) politiker och våra företagare ser på verkligheten.24Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a När t o m våra lokala företag skriver en insändare för att uttrycka hur besvikna de är över att den utlovade upphandlingen inte har gjorts, då förstår man hur allvarlig det är. Och skulle dessa företag beklaga sig över detta om de inte kunde erbjuda ett konkurrerande pris? Vi vill göra det som är bäst för Borgholms kommun och det gör vi genom att genomföra en offentlig upphandling för att säkerställa att medborgarna betalar lägst möjliga pris, och att även lokala företag kan vara med och lämna anbud. Då kan vi välja det alternativet som är mest fördelaktigt för våra medborgare och skattebetalare. Moderaterna i kommunfullmäktige: Marcel van Luijn Carl Malgerud Anders Nyholm Ann-Louise Karlsson Björn Andreen Kristina Linåker25Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 av 1 Omröstningslista nr. 1 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 16 februari 2026 klockan 15:22:46. 11 Hyresrätter i Löttorp 2022/172 423avlag ja bifall nej Justeringsmännens signatur: Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL - X Marie Johansson (S) - Kennert Georgsson X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - Börje Ekstam X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - Cecilia Laneborg Johnsson X Torbjörn Johansson (FÖL - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - Leif Sjöberg X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL - X Marie Konnberg (S) - X Ann-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 20 13 0 226Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 (3) Antagande av detaljplan Södra Djupvik Beslut att anta detaljplanen för del av Djupvik 1:1 med flera Södra Djupvik med tillhörande handlingar. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utveckling av befintlig verksamhet och att öka möjligheten för permanentboende i Djupvik, dels genom att utöka byggrätten för befintliga fastigheter, dels genom att förtäta området med ny bostadsbebyggelse. Förtätningen ska ske på ett sätt som bevarar områdets karaktär och tar hänsyn till platsens natur- och kulturvärden. Syftet är också att förbättra förutsättningarna för omhändertagande av dagvatten. Positiva planbesked för bostadsändamål har beviljats av miljö- och byggnadsnämnden för fastigheterna Djupvik 1:7, den 27 oktober 2016 § 213, för Djupvik 1:17, den 29 september 2016 § 196 och för Djupvik 1:14 den 25 juni 2015 § 131. Positivt planbesked för hotellverksamhet har beviljats av miljö- och byggnadsnämnden för fastigheten Djupvik 1:147 den 23 april 2020 § 83. Start-PM för detaljplan för del av Djupvik 1:1 med flera fastigheter, Södra Djupvik godkändes av kommunstyrelsens arbetsutskott den 14 mars 2023, § 67. Beslut om samråd fattades av miljö- och byggnadsnämnden den 22 januari 2025 § 13. Samrådstiden varade från den 27 januari till och med den 24 februari 2025 med ett digitalt samrådsmöte den 6 februari 2025. Beslut om granskning fattades av miljö- och byggnadsnämnden den 11 juni 2025 § 127. Granskningstiden varade från och med den 25 juni till och med den 25 augusti 2025. Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott fattade den 5 november 2025 i § 142 beslut att justera planförslaget för fastigheten Djupvik 1:7 innan antagande och att information om ändringen skickas till de som är berörda av ändringen. En undersökning av detaljplanens miljöpåverkan har upprättats. Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan. Detaljplanen handläggs med ett utökat förfarande.27Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 2 (3) Miljö- och byggnadsnämnden behandlade ärendet 2025-12-17 § 210 och beslutade att godkänna granskningsutlåtandet som sitt eget och att föreslå kommunfullmäktige anta detaljplanen. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2026-01-13 § 7 och föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt miljö- och byggnadsnämndens förslag till beslut. Beslut miljö- och byggnadsnämnden 2025-12-17 § 210 Beslut miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott 2025-12-03 § 156 Tjänsteskrivelse, inkommen 2025-12-08 Granskningsutlåtande, inkommen 2025-12-08 Plankarta, inkommen 2025-12-08 Planbeskrivning, inkommen 2025-12-08 Undersökning av betydande miljöpåverkan, inkommen 2025-12-08 Trafikutredning, inkommen 2025-12-08 Dagvattenutredning, inkommen 2025-12-08 Naturvärdesinventering, inkommen 2025-12-08 Kulturmiljöutredning, inkommen 2025-12-08 Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-01-13 § 7 Bedömning Översiktsplanen pekar ut planområdet som utredningsområde för sammanhängande bostadsutveckling tillsammans med natur och friluftsliv. Planförslaget stämmer överens med gällande översiktsplan. På grund av den attraktiva miljön har det länge funnits en efterfrågan av bostäder inom Djupviksområdet. 2008 fattade kommunen beslut om verksamhetsområde i Lofta och Djupvik och i samband med detta byggdes det allmänna VA-nätet ut. Nu finns därmed möjlighet att möta efterfrågan. Naturvärden, specifika arter, befintligt vägnät och möjligheten att anordna en robust dagvattenhantering har utretts i planprocessen. Detaljplanen stämmer överens med Borgholms kommuns intentioner att förtäta Djupvik på ett sätt som möjliggör för permanentboende i området. Lagstöd PBL 4 kap, PBL 5 kap. Barn och unga kan komma att påverkas av planförslaget. Påverkan på barn och unga redovisas i planhandlingarna enligt Barnkonventionen – Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter. Lars Ljung (S) informerar om att det har inkommit två skrivelse ställda till kommunfullmäktige och att dessa har hanterats via samråden och granskningsarbetet.28Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 3 (3) Yrkande Lars Ljung (S), Staffan Larsson (C), Börje Ekstam (V), Carl Malgerud yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut Planeringsenheten Kommunikatörer29Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 (2) Revidering av markanvisningspolicy Beslut att anta reviderad markanvisningspolicy. Enligt lagen innebär en markanvisning; en överenskommelse mellan en kommun och en byggherre som, i fråga om ett markområde som kommunen äger, ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av markområdet för bebyggande. En kommun som tillhandahåller mark för bebyggelse ska anta riktlinjer för markanvisningar. Riktlinjerna ska ange 1. utgångspunkter och mål för överlåtelser och upplåtelser av markområden för bebyggande, 2. hur markanvisningar används för att följa kommunens handlingsplan för bostadsförsörjningen enligt lagen /2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, 3. handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar, och 4. principer för markprissättning Ett förslag på reviderad markanvisningspolicy har tagits fram av förvaltningen för att tydliggöra kommunens riktlinjer och rutiner för markanvisningar. Den tidigare policyn från 2013 är inaktuell, bland annat avseende ärendehantering. Den reviderade policyn har utarbetats av mark- och exploateringsenheten inom tillväxtavdelningen. Policyn tydliggör att markanvisningar ska utformas i enlighet med övriga kommunala styrdokument och med hänsyn till kommunens översiktsplan. Ett nytt avsnitt om hållbarhet har införts för att säkerställa att dessa aspekter beaktas redan i det inledande skedet av markanvisningen. Policyn aktualiserar och förtydligar rutinerna för ärendehantering och markanvisning. Ärendet behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-01-13 § 8 som föreslog kommunstyrelsen besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Tjänsteskrivelse – Revidering av markanvisningspolicy, daterad 2025-10-0730Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 2 (2) Markanvisningspolicy, daterad 2025-08-28 Markanvisningspolicy antagen KF par 115–13, daterad 2016-11-29 Markanvisningspolicy för Borgholms kommun - antagen 2013-08-19 § 115, reviderad 2013-08-23 Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-01-13 § Bedömning Markanvisningspolicyn behöver revideras för att tydliggöra rutiner för markanvisningar och ärendehantering. Den nuvarande policyn är inaktuell, vilket skapar utmaningar för tjänstemännens handläggning av markanvisningsärenden. Den föreslagna uppdateringen stärker även kommunens arbete med hållbar utveckling. Detta görs genom att redan i ett tidigt skede av samhällsbyggnadsprocessen lyfta möjligheter för en långsiktigt hållbar användning av kommunal mark. Konsekvensanalys Om policyn revideras får kommunen ett tydligt dokument för rutiner gällande markanvisningar och ärendehantering och ett stöd för att i ett tidigt skede lyfta ekonomiska, ekologiska och sociala hållbarhetsfrågor vid områdesutveckling. Att inte revidera policyn försvårar för tjänstemän att fatta beslut och att enhetligt sköta rutiner och ärendehanteringen vid markanvisningar. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Tillväxtchef Kommunikatör31Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 (1) Redovisning av delegationsbeslut om justering av verksamhetsområde vattentjänster i Borgholms kommun Beslut att godkänna redovisningen av delegationsbeslut Miljö- och byggnadsnämnden har rätt att komplettera befintliga verksamhetsområden för vatten och avlopp med enstaka nya fastigheter som har skyndsamt behov av vattentjänster. Denna rätt är delegerad nämnden av kommunfullmäktige. När sådana beslut har fattats ska dessa redovisas fullmäktige. Till dagens sammanträde finns följande delegationsbeslut från miljö- och byggnadsnämnden gällande fastigheter som ska tas med för vattentjänsterna vatten och avlopp. Tjänsteskrivelse, 2025-12-02 Justering av verksamhetsområde för vattentjänster i Borgholms kommun Rälla Tall 1:6, Rälla Tall 1:10, Rälla Tall 1:12, Rälla Tall 2:10 och Rälla Tall 2:12, 2025-12-0332Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 (1) Ärenden för kännedom till kommunfullmäktige Beslut att lägga information till handlingarna. Följande ärenden har inkommit till kommunfullmäktige för kännedom: Beslut att avsluta utan åtgärd - Tillsyn över överförmyndarnämnden för Kalmar, Mörbylånga och Borgholm kommuner, 2026-02-06. Ordförande frågar fullmäktige om de vill lägga informationen till handlingarna och finner att så är fallet.33Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 av 1 Uppropslista nr. 1 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 16 februari 2026 klockan 14:02:20. Justeringsmännens signatur: Ledamöter Parti Krets Tjänstgörande ersättare Närv. Frånv. Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL - X Marie Johansson (S) - Kennert Georgsson X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - Börje Ekstam X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - Cecilia Laneborg Johnsson X Torbjörn Johansson (FÖL - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - Leif Sjöberg X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL - X Marie Konnberg (S) - X Ann-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 33 234Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Justerare : Ilko CorkovicMötesordförande: Marie Konnberg Justerare : Ann-Louise Karlsson Sekreterare: Magda WidellSignature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521aKopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: Ilko CorkovicDate: 2026-02-24 15:02:10BankID refno: 019c8ff4-f3af-798d-82f0-060abb947f1eSigned by: MARIE KONNBERGDate: 2026-02-24 14:55:58BankID refno: 019c8fef-41be-7649-aac3-5905f457415eSigned by: Birgitta Ann-Louise KarlssonDate: 2026-02-24 15:18:19BankID refno: 019c9003-9ff3-7d1f-aeb4-259646710a27Signed by: MAGDALENA WIDELLDate: 2026-02-24 15:19:37BankID refno: 019c9004-d7f9-7a9c-b6b4-e201044d8319

§ 172 Diarienummer 2026/41 141 KS Information från landsbygds- och näringslivsutvecklaren Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Dagens sammanträde Landsbygds- och näringslivsutvecklaren Thomas Nilsson informerar kommunfullmäktige om bland annat: Under år 2025 genomfördes 171 företagsbesök. För i år är målet att genomföra minst 150 företagsbesök. Syftet med företagsbesöken är att förenkla för näringslivet i sin kontakt med kommunen, skapa en nära och bra relation och därmed en god förståelse. Med enkla kontaktvägar och tät dialog kan kommunen skapa goda erfarenheter och främja ett gott samarbete. I den senaste undersökningen som Svenskt Näringsliv genomför rankas Borgholms kommun på plats 79 gällande företagsklimatet. Målet är topp 50. Frukostträffar för företagare har varit välbesökta och uppskattade. Träffarna har ibland ingen fast agenda utan utgår från företagarnas frågor och synpunkter. Det finns både tjänstepersoner och politiker som deltar för att svara på frågor och ta emot synpunkter. Den 11 mars planeras det för företagssafari. Målet är att genomföra många företagsbesök under samma dag. Förvaltningschefer och ordinarie ledamöter i kommunstyrelsen är inbjudna att delta. Inom kort kommer kommunen bjuda in till medborgardialoger runt om i kommunen för att samla in idéer, förslag och synpunkter som kan bidra till att utveckla kommunen, både på kort och lång sikt. Vid dessa träffar finns kommunledningen och flera tjänstepersoner på plats för att informera om resultatet av medborgarundersökningen, kommunens ekonomi samt om aktuella och kommande satsningar.8Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 173 Diarienummer 2022/165 102 KS Avsägelse Veronika Fredlund (S) ledamot i valnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna avsägelsen från Veronika Fredlund (S) som ledamot i valnämnden. att2 på fullmäktiges möte i mars utse ny ledamot i valnämnden. Ärendebeskrivning Veronika Fredlund (S) inkom med en avsägelse 2025-12-17 från sitt uppdrag som ledamot i valnämnden. Kommunfullmäktige måste ta ställning till godkännande av avsägelsen samt välja en ny ledamot. Beslutsunderlag Avsägelse Veronika Fredlund (S) ledamot i valnämnden, inkommen 2025-12-17 Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) uppger att Socialdemokraterna avser att nominera en ny ledamot till nästa sammanträde i mars. Beslutet skickas till Gruppledare för Socialdemokraterna HR-avdelningen9Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 174 Diarienummer 2026/46 008 KS Anmälan - E-förslag om behov av långtidsparkering i Borgholms kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lämna e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Maria Eklund föreslår i e-förslag som har fått 24 röster och 12 kommentarer: ”Behov av långtidsparkering Borgholm Borgholms kommun” Borgholm måste kunna tillhandahålla parkeringsmöjligheter längre än 24 timmar utan att behöva flytta fordonet så kallad långtidsparkering. Detta vid längre planerade sjukhusbesök / inläggning på sjukhus, resor som utgår från Borgholm antingen till annan ort i Sverige eller utomlands då kommunikationerna till och från norra Öland i princip är omöjliga under större delen av året Förslaget uppnådde inte de 25 röster som krävs. Presidiet har med stöd av den befogenhet som framgår av § 29 i kommunfullmäktiges arbetsordning, beslutat att föreslå kommunfullmäktige att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-02-06 E-förslag- Behov av långtidsparkering i Borgholms kommun, 2026-01-07 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen10Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 175 Diarienummer 2026/40 109 KS Anmälan - Motion (Annette Hemlin, FÖL) om klimakteriesatsning i Borgholms kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Annette Hemlin (FÖL) inkom den 2026-01-29 med motionen ”klimakteriesatsning i Borgholms kommun”. Motionären föreslår att kommunen beslutar att genomföra en uttalad klimakteriesatsning där anställda kvinnor i åldern 40–60 år erbjuds utbildning, personlig rådgivning och vid behov lotsning till vård samt att satsningen följs upp och utvärderas som en del av kommunens arbete med att höja frisktalet. Beslutsunderlag Motion (Annette Hemlin FÖL) - Klimakteriesatsning i Borgholms kommun, inkommen 2026- 01-29 Bedömning Motionen berör kommunens personalpolitik, vilket är ett ansvar som ligger under kommunstyrelsen. Således bör motionen beredas i nämnda instans. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen11Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 176 Diarienummer 2026/47 109 KS Anmälan - Motion (Erik Arvidsson, SD) om gemensam satsning på att rusta Borglanda flygplats för NATO- standard och stärkt krisberedskap Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Erik Arvidsson (SD) inkom 2026-02-11 med motionen om ”Gemensam satsning på att rusta Borglanda flygplats för NATO-standard och stärkt krisberedskap” Motionären föreslår följande: Kommunfullmäktige beslutar att tillsammans med Region Kalmar län initiera en gemensam förstudie om att rusta Borglanda flygplats till NATO-standard. att utreda kostnader och krav för permanent beläggning och förlängning av landningsbanan. att kartlägga finansieringsmöjligheter från NATO, EU:s Military Mobility och nationella totalförsvarsmedel. att föra dialog med Försvarsmakten, MSB och Trafikverket om flygplatsens roll i totalförsvaret. att redovisa resultatet till fullmäktige med förslag på nästa steg. Beslutsunderlag Motion Rusta upp Borglanda flygplats, inkommen 2026-02-11 Bedömning Motionen berör krisberedskap, totalförsvar och infrastruktur av strategisk betydelse och bör således beredas av kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen12Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 177 Diarienummer 2026/49 109 KS Motion- (Torbjörn Nilsson, SD) Mindre delegation- mer demokrati Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Torbjörn Nilsson (SD) inkommen den 2026-02-16 med motionen ”Mindre delegation ger mer demokrati”. ”Minder delegation ger mer demokrati. När mötena blir färre och kortare för varje år trots att ärendena blir fler så behöver delegationen ses över. Jag yrkar att den tillsatta demokratiutredningen ska öka demokratin och delaktigheten jämfört med nuvarande situation där ksau och tjänstemän tar merparten av besluten.” Beslutsunderlag Motionen Mindre delegation ger mer demokrati, inkommen 2026-02-16. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen13Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 178 Diarienummer 2026/50 109 KS Motion (Torbjörn Nilsson SD) Oroliga tider i Europa -bilfärja i beredskap Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Torbjörn Nilsson (SD) lämnar följande i sin motion, inkommen 2026-02-16. ”När det är oroliga tider i Europa och beredskapen Är närmast obefintlig. Det behöver inte bli krig för att lamslå Öland, det räcker med en terrorist som spränger en bomb på Ölandsbron. Jag yrkar att Borgholm och gärna Mörbylånga tillsammans kräver att staten har minst en större bilfärja i beredskap Att kunna användas inom en dag.” Beslutsunderlag Motion (Torbjörn Nilsson SD) Oroliga tider i Europa -bilfärja i beredskap, inkommen 2026-02- 16 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen14Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 179 Diarienummer 2026/51 109 KS Motion (Torbjörn Nilsson SD)-Utredning av Böda reningsverk Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Torbjörn Nilsson (SD) lämnar följande i sin motion, inkommen 2026-02-16. ”Bättre rening på Böda reningsverk. Då reningen på reningsverket inte fungerar så Bra på högsäsong nu och kommunen planerar bygga Överföringsledning från Byxelkrok kommer således problemen bli ännu större. Dessutom sprids avloppet på närliggande åkrar med närmast obefintliga restriktioner om spridning och provtagning av vad som sprids ut. Jag yrkar att kommunen gör en grundlig utredning av vad som sprids hur mycket och framför allt vad som måste göras för att det ska fungera långsiktigt. Det kommer sannolikt bli kostsamt att bygga den kapacitet som behövs för att undvika en miljöskandal på norra Ölands största turistområde.” Beslutsunderlag Motion Böda reningsverk (Torbjörn Nilsson SD) Utredning av Böda reningsverk, inkommen 2026-02-16 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen15Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 180 Diarienummer 2026/52 109 KS Motion (Torbjörn Nilsson SD) arrangera kommunfullmäktiges möten på andra ställen än i Borgholm Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Torbjörn Nilsson (SD) lämnar följande i sin motion, inkommen 2026-02-16 ” För att öka intresset för politiken föreslår jag att minst ett fullmäktigemöte om året anordnas på annan ort än Borgholm till exempel Löttorp, Runsten, Alböke mm.” Beslutsunderlag Motion (Torbjörn Nilsson SD) kommunfullmäktiges möten på andra ställen än Borgholm inkommen 2026-02-16 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen16Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (6)

§ 181 Diarienummer 2022/172 423 KS Hyresrätter i Löttorp Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna en investering av 10 hyresrätter på Ranstad 5:68 som uppgår till totalt 23 000 000 kronor för Borgholmshem AB. att2 ge Borgholmshem ett tillskott på 10 000 000 kronor för att finansiera delar av investeringsprojektet. att3 ge mandat till kommunstyrelsen att besluta om i vilken form tillskottet på 10 000 000 kronor sker. Antigen genom nyemission eller aktieägartillskott beroende på vad som är mest lämpligt för Borgholms kommun. att4 förutsatt att det blir nyemission ge kommunstyrelsen mandat, genom utsedd företrädare, fatta erforderliga beslut på Borgholmshems bolagsstämma. Ärendebeskrivning Det finns sedan tidigare (KS 2017 § 131) ett inriktningsbeslut om att hyreslägenheter ska byggas i Rälla och Löttorp. Hyreslägenheter byggdes härefter i Rälla genom SKR:s ramavtal för mindre hyreshus (vilket inte finns längre) men genomfördes aldrig i Löttorp. Under åren som har gått sedan dess så har det kommunala bostadsbolaget Borgholmshem AB startats upp där hyresrätterna har samlats. I och med uppstarten av Borgholmshem AB sålde Borgholms kommun tomten som var tänkt till dessa hyresrätter (Ranstad 5:68) samt gav ett aktieägartillskott på motsvarande belopp. Nu har möjligheten att avropa på ett ramavtal avseende småhus som Sveriges Allmännytta presenterats. Detta gör att processen kan bli snabbare att få ett hus på plats till ett bättre pris än de förslag som tidigare presenterats. Det som ingår i priset från den upphandlade leverantören är ett nyckelfärdigt hus samt grundkonstruktion genom en totalentreprenad, det vill säga både projektering, bygglovshandling och utförande. Mark- och grundläggningsarbeten, hiss samt komplementbyggnader tillkommer. Uppskattad kostnad för projektet uppgår till 22,6 miljoner kronor.17Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (6) Byggnadens totala area uppgår till 707 kvm och priset per BTA 24 tkr. Den totala kostnaden per BTA inklusive mark, förråd mm till 32 tkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade förslaget 2025-12-02 § 189 och föreslog kommunstyrelsen besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-12-09 § 153 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Kommunfullmäktige behandlade ärendet 2025-12-15 § 164 och beslutade att återremittera ärendet genom så kallad minoritetsåterremiss med motiveringen att följande punkter ska tydliggöras: - Öppen upphandling (via styrelsen) för att säkerställa förankring och effektivitet. - Tydliggöra krav och bedömning av nedskrivningsbehovet inklusive kvarstående soliditet i bolaget. - Tydliggöra den underliggande driftkalkylen för att få projektet lönsamt. - Bekräftelse att hyresnivåerna i beslutsunderlagen når acceptens för full uthyrning, det vill säga blir efterfrågan med angivna hyror på lägenheterna sådan att de blir uthyrda. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2026-01-13 § 4 och föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag Skrivelse - Uppskattad värdering av nyproducerad hyresfastighet i Löttorp, 2026-02-06 Tjänsteskrivelse - Hyresrätter i Löttorp, daterad 2026-01-07 Beslut kommunfullmäktige 2025-12-15 §164 Beslut kommunstyrelsen 2025-12-09 §153 Moderaternas reservation kommunstyrelsen 2025-12-09 § 153 Framtid Ölands reservation 2025-12-09 § 153 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-12-02 §189 Tjänsteskrivelse - Hyresrätter i Löttorp, 2025-12-05 Beslut Borgholmshem AB 2025-11-25 § 25 2025-11-25 § 25 BOAB reservation Tjänsteskrivelse - Nybyggnation av hyresrätter i Löttorp, 2025-12-02 Beslut kommunstyrelsen 2017-06-20 §131 Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-01-13 § 4 Bedömning Borgholmshem har svårt att få ihop kalkylen ekonomiskt för en nybyggnation och har nu kommit fram till en kalkyl där huset beräknas bära sig själv inom åtta år efter att byggnationen slutförts. Kalkylen bygger på ett ägartillskott på 10 miljoner kronor samt att resterande del av investeringen lånefinansieras. Borgholmshem har svårt att klara18Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (6) investeringen på egen hand då det inte finns upparbetat kapital för en nyinvestering då bolaget är relativt nystartat fortfarande. Tillskott till aktiebolag kan ske genom aktieägartillskott där kommunen skjuter till kapital genom att göra exempelvis ett aktieägartillskott för att snabbt öka kapitalet i bolaget. Kommunen ökar sin andel i bolaget, alltså sin tillgång. Nackdelen med denna typ av tillskott är att det finns risk att tillskottet ses som ett driftbidrag som då kan bli skattepliktigt för bolaget. Om det uppfattas som en ersättning för att täcka kostnader kan Skatteverket behandla det som ett driftbidrag. Borgholmshem behöver skicka in ett öppet yrkande i samband med deklarationen för att beskriva vad tillskottet använts till. Det är Borgholmshem som betalar eventuell skatt på driftbidraget. Denna typ av tillskott kan även begränsa möjligheterna till framtida utdelning. Ett annat alternativ är att göra nyemission vilket betyder att Borgholmshem emitterar nya aktier som Borgholms kommun kan investera i. Detta ger samma effekt som ett aktieägartillskott då Borgholmshem får in nytt kapital. Detta alternativ stärker bolagets kapitalbas på ett hållbart sätt och signalerar då högre stabilitet. Formella regler gör att kapitaltillskottet blir rättssäkert men det medför också mer administration och eventuella juridiska kostnader och registrering hos Bolagsverket. Detta alternativ är mer tidskrävande då det kräver beslut i Bolagsstämman. Nyemissionen blir troligen inte skattepliktigt och eftersom kapitalbasen förändras ökar också möjligheten för utdelning från Borgholmshem i framtiden. Kommunens revisorer har föreslagit att tillskott till Borgholmshem AB lämpligen ska ske genom nyemission i stället för aktieägartillskott som tidigare då detta är bättre ur ett framtida perspektiv. Svar på minoritetsåterremiss Nedan följer förvaltningens svar på de fyra frågor som ställts genom minoritetsåterremissen: 1. Öppen upphandling (via styrelsen) för att säkerställa förankring och effektivitet. Detta är en fråga för bolaget och inte en fråga för kommunen som ägare. Kommunen kan dock besluta om ett särskilt ägardirektiv. Det ska dock poängteras att en öppen upphandling har skett via Sveriges allmännytta där bolaget i likhet med en absolut majoritet av de kommunala bostadsbolagen är medlem. Det ska också åter nämnas att kommunstyrelsen beslutade om att avropa två hyreshus (ett vardera i Rälla och Löttorp) 2017 på dåvarande SKL:s dåvarande ramavtal för småhus. Syftet med Sveriges allmännyttas upphandlingar är att erbjuda medlemmarna kostnadseffektiva hyresrätter vilket nu även inkluderar mindre så kallade Kombohus Småhus. Att göra en egen upphandling kräver resurser och tid, vilket med största sannolikhet torde leda till högre kostnad än att avropa på allmännyttans ramavtal. Att göra en egen upphandling innebär att vi inte kan jämföra en sådan med allmännyttans för att se vilken som är mest fördelaktig. Vi är då tvingade att genomföra den egna oaktat om den är mer fördelaktig eller inte.19Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 4 (6) 2. Tydliggöra krav och bedömning av nedskrivningsbehovet inklusive kvarstående soliditet i bolaget. Nedskrivningsbehovet går inte att bedöma i dagsläget utan detta sätts i en marknadsvärdering när projektet är färdigställt. Det kalkylerade nedskrivningsbehovet är baserat på den hyresnivå som bolaget antagit och kan därmed bli förändrad efter hyresförhandling. Enligt kalkylen blir nedskrivningsbehovet 3,6 mkr år 1 och att huset efter detta skulle ha ett värde på 19 mkr när det är färdigställt. Eget kapital vid bokslut 2024 uppgick till drygt 9,9 mkr inklusive tidigare ägartillskott på 8,5 mkr. Soliditeten uppgick till 17% (prognos 2025 18%). Utifrån detta ökar soliditeten till 22% med kommunens nya ägartillskott om 10 mkr. 3. Tydliggöra den underliggande driftkalkylen för att få projektet lönsamt. Det samlade underskottet är -1,2 mkr år 1 till 7 enligt bolagets kalkyl med 10 mkr i tillskott från ägaren. Bolagets kalkyl bygger på att BOA:n (total bostadsarea) uppgår till 622 kvm och hyran sätts till 1700 kr/BOA/år. Drift och underhåll beräknas till 438 kr/BOA/år. De årliga hyreshöjningarna beräknas till 2,5 % och detsamma gäller de årliga driftkostnadsökningarna. Avskrivningarna uppgår till 3%/år och låneräntan inklusive borgensavgiften uppgår till 3%. Detta ger ett positivt driftnetto för de tio första åren på 9 mkr. Kostnaderna för avskrivningar -7 mkr och räntor -3,1 mkr ger ett samlat underskott för de första tio åren på -1,1 mkr. 4. Bekräftelse att hyresnivåerna i beslutsunderlagen når acceptens för full uthyrning, det vill säga blir efterfrågan med angivna hyror på lägenheterna sådan att de blir uthyrda. Hyrorna ska förhandlas med hyresgästföreningen, men ser man på liknande nyproduktionsobjekt är bolagets bedömning att en rimlig hyresnivå är 1700 kronor/år och BOA vilket kalkylen bygger på. Efterfrågan på hyresbostäder bedöms av bolaget som stor. Konsekvensanalys Borgholmshem har svårt att klara investeringen på egen hand då det inte finns upparbetat kapital för en nyinvestering då bolaget är relativt nystartat fortfarande. Utan tillskott krävs det att Borgholmshem lånar upp hela beloppet och då kommer driftresultaten vara negativa under lång tid framöver på grund av räntekostnaderna. Med ägartillskott förväntas hyreshuset bära sig själv efter åtta år. Borgholmshem har ett befintligt borgensutrymme på 75 mkr sedan tidigare beslut och den planerade nyupplåningen för detta projekt inryms i det utrymmet. Borgholms kommun kommer ta ut borgensavgift för det lånet som tas upp.20Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 5 (6) Det finns en risk för nedskrivningsbehov när det nya hyreshuset står klart, vilket är vanligt i bostadsbolag vid nybyggnation. Dock är beloppet osäkert och kan inte bedömas förrän investeringen är aktiverad. Det är Borgholmshem som står för nedskrivningen och bedömningen är att det finns utrymme från tidigare aktieägartillskott att ta den nedskrivningen på resultatet men det kommer bli ett negativt resultat för Borgholmshem det året som den eventuella nedskrivningen görs. Hyresnivån enligt beslutet i Borgholmshem är beräknad till följande: Exempel 2:a 7 792 Exempel 3:a 10 342 Hyresförhandlingar sker innan hyrorna sätts vilket gör att detta endast ska ses som en indikation. Dagens sammanträde Yrkande Ilko Corkovic (S), Staffan Larsson (C), Tomas Zander (C), Eva Joelsson (V), Börje Ekstam (V) och Johan Hellborg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till Carl Malgeruds tilläggsyrkande. Carl Malgerud (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och ger följande tilläggsyrkande: Moderaterna yrkar att styrelsen i Borgholmshem innan avrop av hyreshus Löttorp uppmanas att genomföra en konkurrensutsatt upphandling av objektet (hyreshus Löttorp). Marcel van Lujin (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt till Carl Malgeruds tilläggsyrkande. Erik Arvidsson (SD) och Torbjörn Nilsson (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag Anette Hemlin (FÖL) yrkar bifall till Carl Malgeruds tilläggsyrkande. Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer Ilko Corkovics med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag mot Erik Arvidsson med fleras avslagsyrkande. Av den framställda beslutsordningen på framlagda yrkanden finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Ordföranden frågar om Carl Malgeruds tilläggsyrkande ska bifallas eller avslås och finner att kommunfullmäktige beslutar att tilläggsyrkandet avslås. Omröstning begärs avseende Carl Malgeruds (M) tilläggsyrkade.21Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 6 (6) Omröstning avseende Carl Malgeruds (M) tilläggsyrkande Omröstning är begärd och ska verkställas. De som avslår tilläggsyrkande röstar ja och de som bifaller tilläggsyrkandet röstar nej. Vid omröstning avges avslag med 20 ja-röster och bifall med 13 nej-röster. 0 avstår från att rösta och 2 är frånvarande (se bilaga 2) Därmed beslutar kommunfullmäktige att tilläggsyrkandet avslås. Reservation Anette Hemlin (FÖL) och Erik Arvidsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Marcel van Luijn (M), Carl Malgerud (M), Anders Nyholm (M), Ann-Louise Karlsson (M), Björn Andreen (M) och Kristina Linåker (M) förklarar reservationen i skrift (dokumentet har bifogats protokollet nedan). Beslutet skickas till VD för Borgholmshem Ekonomiavdelningen22Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a SKRIFTLIG RESERVATION Kommunfullmäktige 2026-02-16 Ärende 15, Hyresrätter i Löttorp Vi reserverar oss mot beslutet att avslå vårt tilläggsyrkande: att styrelsen i Borgholmshem AB innan avrop av hyreshuset i Löttorp uppmanas att genomföra en konkurrensutsatt upphandling av objektet. Återremissen Kommunfullmäktige återremitterade ärendet med att uppmana styrelsen för Borgholmshem AB (BOAB) att genomföra en offentlig upphandling. BOAB:s styrelse (eller presidie) har under återremissens tid varken fått denna uppmaning eller fått möjlighet att ta ställning till den. Beslutet i BOAB Beslutet att Borgholms kommun skulle bygga hyreslägenheter i egen regi togs för snart 10 år sedan, med tillägg från Framtid Öland och Moderaterna att dessa ska byggas i Rälla och Löttorp. Tyvärr har det dröjt med byggandet i Löttorp men den 30 september 2025 beslutade styrelsen för BOAB att ta fram ett fullständigt förfrågningsunderlag för upphandling av nybyggnation av 12 lägenheter samt att ansöka om bygglov. Bedömningen i beslutet: ”För att gå vidare krävs att bolaget tar fram ett förfrågningsunderlag för upphandling av entreprenör. Upphandlingen genomförs enligt lagen om upphandling (LOU) som totalentreprenad. Att genomföra upphandling enligt LOU är ett nödvändigt steg för att säkerställa konkurrensneutralitet och transparens. Genom att ta fram ett tydligt och genomarbetat förfrågningsunderlag skapas goda förutsättningar för en effektiv och kostnadskontrollerad byggprocess. Ett genomtänkt underlag minimerar risk för tilläggsbeställningar, förseningar och tvister.”23Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Detta beslut ändrades några veckor senare till att avropa ett hyreshus med 10 lägenheter enligt det nya avtalet från Sveriges Allmännytta, utan beredning och utan att informera BOAB:s 2:e vice ordförande Marcel van Luijn (M). Dessutom saknades viktiga kalkyler kring drift och finansiering vid beslutstillfället. Offentlig upphandling kontra avrop I beslutsunderlagen står att det är omöjligt att göra en offentlig upphandling och jämföra den med allmännyttans, eftersom vi då är tvingade att genomföra den egna. Det stämmer inte. Upphandling av allmännyttans hyreshus kan genomföras även om en konkurrensutsatt upphandling genomförs, t ex genom att i skall-kraven fastställa ett maxbelopp för projektet. Allra bäst hade varit om man från kommunens sida hade genomfört en Request For Information, där man informerade bl a byggföretag och mäklare kring projektet för att få en uppfattning om intresset, prissättning mm. Även med allmännyttans upphandling måste båda upphandlade leverantörerna formellt tillfrågas och sinsemellan konkurrensutsättas, vilket inte framgår av beslutsunderlagen. Vår uppskattning efter att ha pratat med experter är att kostnader för att ta fram underlag till en offentlig upphandling skulle landa på ca 100-200 tkr. Det är endast marginellt dyrare än att avropa allmännyttans upphandling (80 tkr). Då ska man även betrakta att den upphandling vi förespråkar handlar om totalentreprenad, vilket är att föredra. Företagsklimatet En offentlig upphandling av hyreshuset i Löttorp hade varit ett utmärkt tillfälle att förbättra en av de delarna i företagsklimatet Borgholms kommun ligger allra sämst till: 65 % av politiker ser positivt på kommunens upphandlingar och ger 4,1 (av 5) 15 % av företagare ser positivt på kommunens upphandlingar och ger 2,7 (av 5) Desse siffror säger mycket om hur (ledande) politiker och våra företagare ser på verkligheten.24Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a När t o m våra lokala företag skriver en insändare för att uttrycka hur besvikna de är över att den utlovade upphandlingen inte har gjorts, då förstår man hur allvarlig det är. Och skulle dessa företag beklaga sig över detta om de inte kunde erbjuda ett konkurrerande pris? Vi vill göra det som är bäst för Borgholms kommun och det gör vi genom att genomföra en offentlig upphandling för att säkerställa att medborgarna betalar lägst möjliga pris, och att även lokala företag kan vara med och lämna anbud. Då kan vi välja det alternativet som är mest fördelaktigt för våra medborgare och skattebetalare. Moderaterna i kommunfullmäktige: Marcel van Luijn Carl Malgerud Anders Nyholm Ann-Louise Karlsson Björn Andreen Kristina Linåker25Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 av 1 Omröstningslista nr. 1 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 16 februari 2026 klockan 15:22:46. 11 Hyresrätter i Löttorp 2022/172 423avlag ja bifall nej Justeringsmännens signatur: Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL - X Marie Johansson (S) - Kennert Georgsson X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - Börje Ekstam X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - Cecilia Laneborg Johnsson X Torbjörn Johansson (FÖL - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - Leif Sjöberg X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL - X Marie Konnberg (S) - X Ann-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 20 13 0 226Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (3)

§ 182 Diarienummer 2023/68 214 KS Antagande av detaljplan Södra Djupvik Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för del av Djupvik 1:1 med flera Södra Djupvik med tillhörande handlingar. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utveckling av befintlig verksamhet och att öka möjligheten för permanentboende i Djupvik, dels genom att utöka byggrätten för befintliga fastigheter, dels genom att förtäta området med ny bostadsbebyggelse. Förtätningen ska ske på ett sätt som bevarar områdets karaktär och tar hänsyn till platsens natur- och kulturvärden. Syftet är också att förbättra förutsättningarna för omhändertagande av dagvatten. Positiva planbesked för bostadsändamål har beviljats av miljö- och byggnadsnämnden för fastigheterna Djupvik 1:7, den 27 oktober 2016 § 213, för Djupvik 1:17, den 29 september 2016 § 196 och för Djupvik 1:14 den 25 juni 2015 § 131. Positivt planbesked för hotellverksamhet har beviljats av miljö- och byggnadsnämnden för fastigheten Djupvik 1:147 den 23 april 2020 § 83. Start-PM för detaljplan för del av Djupvik 1:1 med flera fastigheter, Södra Djupvik godkändes av kommunstyrelsens arbetsutskott den 14 mars 2023, § 67. Beslut om samråd fattades av miljö- och byggnadsnämnden den 22 januari 2025 § 13. Samrådstiden varade från den 27 januari till och med den 24 februari 2025 med ett digitalt samrådsmöte den 6 februari 2025. Beslut om granskning fattades av miljö- och byggnadsnämnden den 11 juni 2025 § 127. Granskningstiden varade från och med den 25 juni till och med den 25 augusti 2025. Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott fattade den 5 november 2025 i § 142 beslut att justera planförslaget för fastigheten Djupvik 1:7 innan antagande och att information om ändringen skickas till de som är berörda av ändringen. En undersökning av detaljplanens miljöpåverkan har upprättats. Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan. Detaljplanen handläggs med ett utökat förfarande.27Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (3) Miljö- och byggnadsnämnden behandlade ärendet 2025-12-17 § 210 och beslutade att godkänna granskningsutlåtandet som sitt eget och att föreslå kommunfullmäktige anta detaljplanen. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2026-01-13 § 7 och föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt miljö- och byggnadsnämndens förslag till beslut. Beslutsunderlag Beslut miljö- och byggnadsnämnden 2025-12-17 § 210 Beslut miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott 2025-12-03 § 156 Tjänsteskrivelse, inkommen 2025-12-08 Granskningsutlåtande, inkommen 2025-12-08 Plankarta, inkommen 2025-12-08 Planbeskrivning, inkommen 2025-12-08 Undersökning av betydande miljöpåverkan, inkommen 2025-12-08 Trafikutredning, inkommen 2025-12-08 Dagvattenutredning, inkommen 2025-12-08 Naturvärdesinventering, inkommen 2025-12-08 Kulturmiljöutredning, inkommen 2025-12-08 Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-01-13 § 7 Bedömning Översiktsplanen pekar ut planområdet som utredningsområde för sammanhängande bostadsutveckling tillsammans med natur och friluftsliv. Planförslaget stämmer överens med gällande översiktsplan. På grund av den attraktiva miljön har det länge funnits en efterfrågan av bostäder inom Djupviksområdet. 2008 fattade kommunen beslut om verksamhetsområde i Lofta och Djupvik och i samband med detta byggdes det allmänna VA-nätet ut. Nu finns därmed möjlighet att möta efterfrågan. Naturvärden, specifika arter, befintligt vägnät och möjligheten att anordna en robust dagvattenhantering har utretts i planprocessen. Detaljplanen stämmer överens med Borgholms kommuns intentioner att förtäta Djupvik på ett sätt som möjliggör för permanentboende i området. Lagstöd PBL 4 kap, PBL 5 kap. Barn och unga kan komma att påverkas av planförslaget. Påverkan på barn och unga redovisas i planhandlingarna enligt Barnkonventionen – Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter. Dagens sammanträde Lars Ljung (S) informerar om att det har inkommit två skrivelse ställda till kommunfullmäktige och att dessa har hanterats via samråden och granskningsarbetet.28Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (3) Yrkande Lars Ljung (S), Staffan Larsson (C), Börje Ekstam (V), Carl Malgerud yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut Beslutet skickas till Planeringsenheten Kommunikatörer29Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 183 Diarienummer 2025/4 423 KS Revidering av markanvisningspolicy Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad markanvisningspolicy. Ärendebeskrivning Enligt lagen innebär en markanvisning; en överenskommelse mellan en kommun och en byggherre som, i fråga om ett markområde som kommunen äger, ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av markområdet för bebyggande. En kommun som tillhandahåller mark för bebyggelse ska anta riktlinjer för markanvisningar. Riktlinjerna ska ange 1. utgångspunkter och mål för överlåtelser och upplåtelser av markområden för bebyggande, 2. hur markanvisningar används för att följa kommunens handlingsplan för bostadsförsörjningen enligt lagen /2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, 3. handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar, och 4. principer för markprissättning Ett förslag på reviderad markanvisningspolicy har tagits fram av förvaltningen för att tydliggöra kommunens riktlinjer och rutiner för markanvisningar. Den tidigare policyn från 2013 är inaktuell, bland annat avseende ärendehantering. Den reviderade policyn har utarbetats av mark- och exploateringsenheten inom tillväxtavdelningen. Policyn tydliggör att markanvisningar ska utformas i enlighet med övriga kommunala styrdokument och med hänsyn till kommunens översiktsplan. Ett nytt avsnitt om hållbarhet har införts för att säkerställa att dessa aspekter beaktas redan i det inledande skedet av markanvisningen. Policyn aktualiserar och förtydligar rutinerna för ärendehantering och markanvisning. Ärendet behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-01-13 § 8 som föreslog kommunstyrelsen besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Revidering av markanvisningspolicy, daterad 2025-10-0730Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Markanvisningspolicy, daterad 2025-08-28 Markanvisningspolicy antagen KF par 115–13, daterad 2016-11-29 Markanvisningspolicy för Borgholms kommun - antagen 2013-08-19 § 115, reviderad 2013-08-23 Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-01-13 § Bedömning Markanvisningspolicyn behöver revideras för att tydliggöra rutiner för markanvisningar och ärendehantering. Den nuvarande policyn är inaktuell, vilket skapar utmaningar för tjänstemännens handläggning av markanvisningsärenden. Den föreslagna uppdateringen stärker även kommunens arbete med hållbar utveckling. Detta görs genom att redan i ett tidigt skede av samhällsbyggnadsprocessen lyfta möjligheter för en långsiktigt hållbar användning av kommunal mark. Konsekvensanalys Om policyn revideras får kommunen ett tydligt dokument för rutiner gällande markanvisningar och ärendehantering och ett stöd för att i ett tidigt skede lyfta ekonomiska, ekologiska och sociala hållbarhetsfrågor vid områdesutveckling. Att inte revidera policyn försvårar för tjänstemän att fatta beslut och att enhetligt sköta rutiner och ärendehanteringen vid markanvisningar. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutet skickas till Tillväxtchef Kommunikatör31Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 184 Diarienummer 2025/60 344 KS Redovisning av delegationsbeslut om justering av verksamhetsområde vattentjänster i Borgholms kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut Ärendebeskrivning Miljö- och byggnadsnämnden har rätt att komplettera befintliga verksamhetsområden för vatten och avlopp med enstaka nya fastigheter som har skyndsamt behov av vattentjänster. Denna rätt är delegerad nämnden av kommunfullmäktige. När sådana beslut har fattats ska dessa redovisas fullmäktige. Till dagens sammanträde finns följande delegationsbeslut från miljö- och byggnadsnämnden gällande fastigheter som ska tas med för vattentjänsterna vatten och avlopp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2025-12-02 Justering av verksamhetsområde för vattentjänster i Borgholms kommun Rälla Tall 1:6, Rälla Tall 1:10, Rälla Tall 1:12, Rälla Tall 2:10 och Rälla Tall 2:12, 2025-12-0332Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 185 Diarienummer 2025/80 721 KS Ärenden för kännedom till kommunfullmäktige Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga information till handlingarna. Ärendebeskrivning Följande ärenden har inkommit till kommunfullmäktige för kännedom: Beslutsunderlag Beslut att avsluta utan åtgärd - Tillsyn över överförmyndarnämnden för Kalmar, Mörbylånga och Borgholm kommuner, 2026-02-06. Dagens sammanträde Ordförande frågar fullmäktige om de vill lägga informationen till handlingarna och finner att så är fallet.33Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Sida 1 av 1 Uppropslista nr. 1 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 16 februari 2026 klockan 14:02:20. Justeringsmännens signatur: Ledamöter Parti Krets Tjänstgörande ersättare Närv. Frånv. Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL - X Marie Johansson (S) - Kennert Georgsson X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - X Sara Kånåhols (V) - Börje Ekstam X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - Cecilia Laneborg Johnsson X Torbjörn Johansson (FÖL - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - Leif Sjöberg X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL - X Marie Konnberg (S) - X Ann-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - X Sven-Erik Svensson (S) - X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 33 234Signature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521a Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Justerare : Ilko CorkovicMötesordförande: Marie Konnberg Justerare : Ann-Louise Karlsson Sekreterare: Magda WidellSignature reference: 0eb26496-f4c8-402d-b9d0-01db7ca8521aKopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: Ilko CorkovicDate: 2026-02-24 15:02:10BankID refno: 019c8ff4-f3af-798d-82f0-060abb947f1eSigned by: MARIE KONNBERGDate: 2026-02-24 14:55:58BankID refno: 019c8fef-41be-7649-aac3-5905f457415eSigned by: Birgitta Ann-Louise KarlssonDate: 2026-02-24 15:18:19BankID refno: 019c9003-9ff3-7d1f-aeb4-259646710a27Signed by: MAGDALENA WIDELLDate: 2026-02-24 15:19:37BankID refno: 019c9004-d7f9-7a9c-b6b4-e201044d8319