SOCIALNÄMNDEN — 10 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 98 Godkännande av kallelse och dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 98
Godkännande av kallelse och dagordning
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att kallelsen gått ut i vederbörande ordning och godkänner kallelse och dagordning.
Dagens sammanträde
Ordförande frågar socialnämndens arbetsutskott om mötet kan godkänna utsänd kallelse
och dagordning och finner att så är fallet.
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 3
Si
2026-06-10 99
§ 99 Anmälan om jäv
§ 99
Anmälan om jäv
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott konstaterar
att ingen anmäler jäv till dagens sammanträde.
Dagens sammanträde
Ordförande frågar socialnämndens arbetsutskott om någon anmäler jäv till dagens
sammanträde och konstaterar att så inte är fallet.
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 4
Si
2026-06-10 100
§ 100 Val av justerare
beslutstyp: godkännande
§ 100
Val av justerare
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att jämte ordförande justera dagens protokoll väljs Tomas Zander (C).
att protokollet justeras digitalt senast 2026-06-16.
Ärendebeskrivning
Justering av protokollet ska enligt 5 kap 69 § kommunallagen ske senast 14 dagar efter
sammanträdet.
Dagens sammanträde
Ordförande frågar socialnämndens arbetsutskott om man kan välja Tomas Zander (C) att
jämte ordförande justera dagens protokoll digitalt senast 2026-06-16 och konstaterar att så
är fallet.
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 5
Si
2026-05-13 101
§ 101 Verksamhetsbesök till socialnämndens arbetsutskott,
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:9
§ 101 Diarienummer 2026/9 700 SN
Verksamhetsbesök till socialnämndens arbetsutskott,
Ölands Demensförening
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna informationen och lämna över den till socialnämnden samt
att uppdra till socialchef att ta fram ett förslag till IOP-avtal med Ölands Demensförening.
Dagens sammanträde
Sibylla Axelsson och Marianne Wanneby Modin från Ölands Demensförening informerar om
deras verksamhet. De har ca 60 medlemmar och anordnar bland annat sommarfest,
promenader, Alzheimerdagen och demensdagen.
Demensdagen hålls i år den 24 september på Skansen i Färjestaden och Sibylla och
Marianne påtalar vikten av att personal frigörs och kan medverka under denna dag.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 6
Si
2026-06-10 102
§ 102 Budgetuppföljning maj 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:13
§ 102 Diarienummer 2026/13 792 SN
Budgetuppföljning maj 2026
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna den preliminära budgetuppföljningen för maj månad 2026.
Ärendebeskrivning
Den preliminära budgetuppföljningen för maj 2026 är framtagen av enhetschefer,
verksamhetschefer och förvaltningschef tillsammans med ekonom.
Beslutsunderlag
Preliminär budgetuppföljning för maj 2026.
Dagens sammanträde
Isabelle Eriksson, ekonom och Veronica Grandin, ekonomredovisar den preliminära
budgetuppföljningen för maj månad 2026.
Ordförande tackar för redovisningen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 7
Si
2026-06-10 103
§ 103 Information från socialchef 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:1
§ 103 Diarienummer 2026/1 700 SN
Information från socialchef 2026
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lämna över den till socialnämnden.
Dagens sammanträde
Jens Odevall, tf. socialchef ger följande information:
- Nytt cirkulär från SKR som förändrar förutsättningarna för budget 2027.
- Annons för att rekrytera socialchef är publicerad.
- Arbetet fortsätter med att se över organisationen.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 8
Si
2026-06-10 104
§ 104 myndighet, 2026
diarienr: borgholm:-:2026:7
§ 104 Diarienummer 2026/7 700 SN
Information från individ- och familjeomsorg (IFO) samt
myndighet, 2026
Dagens sammanträde
Jens Odevall har idag ingen information att delge.
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 9
Si
2026-06-10 105
§ 105 Ny riktlinje för samverkan kring skolsocialt team.
diarienr: borgholm:-:2026:45
§ 105 Diarienummer 2026/45 700 SN
Ny riktlinje för samverkan kring skolsocialt team.
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att anta riktlinje för samverkan kring skolsocialt team.
Ärendebeskrivning
Denna riktlinje har upprättats i syfte att ange ramar och struktur för hur socialförvaltning och
utbildningsförvaltning gemensamt ska arbeta med skolsocialt team i Borgholms kommun. I
riktlinjen framgår bakgrund och syfte, organisation och sammansättning, uppdrag,
arbetsformer, arbetssätt, samverkan, dokumentation och sekretess, uppföljning och
utvärdering och ansvar i grova drag. Utifrån riktlinjen kommer även en rutin att arbetas fram,
som mer detaljerat beskriver arbetsgången, i syfte att utgöra ett stöd för de medarbetare som
ingår i teamet.
Beslutsunderlag
Riktlinje för samverkan kring skolsocialt team
Bedömning
En riktlinje som anger ramarna för arbetet med skolsociala team behövs för att fastställa
syfte och utförande samt hur uppföljning av arbetet är tänkt att ske.
Konsekvensanalys
Konsekvenserna som kan komma av att inte ha en antagen riktlinje för skolsociala team är
att arbetet saknar styrning och en gemensam riktning. Det medför också en risk att
medarbetare drar åt olika håll eller känner att uppdraget är otydligt. Arbetet blir också svårt
att följa upp.
7
d
5
e 5 Beslutet skickas till
d
5
5
a
1 Socialnämnden
9
a
a- Verksamhetschef IFO
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 10
Si
2026-06-10 106
§ 106 Revidering av riktlinje för handläggning av familjehem
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:44
§ 106 Diarienummer 2026/44 750 SN
Revidering av riktlinje för handläggning av familjehem
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att godkänna förslag på revidering av riktlinje för handläggning av familjehem.
Ärendebeskrivning
Riktlinjen för handläggning av familjehem har reviderats utefter nya socialtjänstlagens
paragrafer och förtydligande av barnets bästa samt mindre korrigeringar som samtliga är
markerade i rött.
Beslutsunderlag
Förslag till revidering av riktlinje för handläggning av familjehem
Bedömning
Socialförvaltningens bedömning är att den nya riktlinjen tillsammans med lagstiftning,
Socialstyrelsens riktlinjer, allmänna råd och handbok ger socialsekreterare stöd i arbetet med
handläggning av familjehem. Riktlinjen förväntas bidra till en effektiv, rättssäker och likvärdig
handläggning inom området familjehem.
Beslutet skickas till
Verksamhetschef IFO
Socialnämnden
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 11
Si
2026-06-10 107
§ 107 Personliga förordnanden för tjänstemän på Sydostjouren
diarienr: borgholm:-:2026:2
§ 107 Diarienummer 2026/2 701 SN
Personliga förordnanden för tjänstemän på Sydostjouren
260525.
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att tjänstemän, enligt bifogad lista, förordnas att utföra uppgifter vid socialnämnden i
Borgholms kommun enligt gällande delegeringsbestämmelser samt i övrigt utföra
arbetsuppgifter för socialnämnden i Borgholm kommuns räkning, med motsvarande
ansvar och befogenheter som enhetschef respektive socialsekreterare anställda hos
socialförvaltningen i Borgholms kommun.
att tjänstemän enligt redovisad bilaga förordnas rätten att begära handräckning från
polismyndigheten för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande enligt 43
§ punkt 2 LVU.
Ärendebeskrivning
Från och med 1 februari 2017 övertogs social jour och beredskap inom socialnämnden i
Borgholms kommun av Sydostjouren i Kalmar kommun. Sydostjouren är en gemensam
socialjour för Borgholm, Emmaboda, Högsby, Kalmar, Karlskrona, Mönsterås, Mörbylånga,
Nybro, Oskarshamn, Torsås och Västerviks kommuner. Kalmar kommun är säte för
Sydostjouren och den kommun som har personalansvar för jourens medarbetare.
Utförandet av dessa uppgifter förutsätter att samtliga medarbetare på Sydostjouren
personligen har förordnats att utföra uppgifter för socialnämnden i Borgholms kommuns
räkning. Beslut om handräckning från polismyndigheten för att genomföra beslut om vård
eller omhändertagande enligt 43 § punkt 2 LVU (Lag om särskilda bestämmelser om vård av
unga) får enligt lag enbart fattas efter personligt förordnande.
Förordnanden avser i detta ärende 3 nyanställda vikarier samt 2 avslutade vid Sydostjouren,
enligt bifogad lista, daterad 260525. Förordnandet förnyas vid förändrad bemanning.
7
d
5
5
e Beslutsunderlag
d
5
5
a
9 1 Bilagan ”Sydostjourens personal”, daterad 260525, med namn på de tjänstemän som
a
a-
erhåller personligt förordnande.
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 12
Si
Konsekvensanalys
Förslaget innebär att beslut kan fattas av de medarbetare som arbetar närmast barn och
unga samt har bäst kännedom om barn och ungas aktuella situation.
Beslutet skickas till
Verksamhetschef IFO, som sänder kopia på beslut till enhetschef Sydostjouren.
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 13
Si
2026-06-10 108
§ 108 Reviderad riktlinje för vuxna missbrukare
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:52
§ 108 Diarienummer 2026/52 752 SN
Reviderad riktlinje för vuxna missbrukare
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att godkänna förslag på revidering av Riktlinjer för vuxna missbrukare
att Riktlinjer för skadligt bruk och beroende ersätter tidigare Riktlinjer för vuxna
missbrukare.
Ärendebeskrivning
Riktlinjer för vuxna missbrukare fastställdes 2018-01-31 och bör revideras minst vart annat år
eller oftare vid behov.
Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till reviderad riktlinje och föreslår även ett
namnbyte för riktlinjen till Riktlinjer för skadligt bruk och beroende, då det nya namnet är mer
anpassat utifrån nationella riktlinjer och gällande lagstiftning.
Riktlinjen har reviderats utifrån förändringar i gällande lagstiftning och har även setts över i
syfte att förtydliga innehållet samt anpassa dokumentet utifrån verksamhetens behov, för att
underlätta handläggningen för målgruppen.
Syftet med riktlinjen är att skapa förutsättningar för likabehandling och rättssäkerhet för
kommunens invånare. Syftet är också att ge vägledning i arbetet med målgruppen utan att
inskränka den individuella prövningen och utformningen av insatserna.
Riktlinjen beskriver Borgholms kommuns arbetssätt vid handläggning av ärenden rörande
skadligt bruk och beroende, i enlighet med Socialtjänstlagen (SoL 2025:400), Förvaltnings-
lagen (FL), Lagen om vård av missbrukare (LVM), Lagen om vård av unga (LVU), samt
Nationella riktlinjer för missbruk och beroende (Socialstyrelsen), samt kommunens mål och
visioner.
7
d Metoder som används vid såväl utredning som behandling ska vara evidensbaserade och
5
5
e överensstämma med vad som rekommenderas i de nationella riktlinjerna för missbruks- och
d
5
a 5 beroendevården.
1
9
a
a-
c Beslutsunderlag
4
a
a-
9
1 Förslag till reviderad Riktlinjer för vuxna missbrukare
4
1-
Tjänsteskrivelse utifrån förslag till reviderad Riktlinjer för vuxna missbrukare
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 14
Si
Bedömning
De reviderade riktlinjerna bedöms bidra till ökad rättssäkerhet, tydlighet och likabehandling i
handläggningen av ärenden som rör skadligt bruk och beroende (tidigare missbruk).
Riktlinjen bedöms även förbättra förutsättningarna för en enhetlig tillämpning inom
verksamheten samt ge tydlig information till medborgare och samverkansparter.
Konsekvensanalys
Barnrättsperspektivet har särskilt beaktats i riktlinjerna för skadligt bruk och beroende och vid
kännedom om att det finns minderåriga barn som kan fara illa utifrån den vuxnes skadliga
bruk och beroende, så ska alltid en anmälan göras till IFO Barn och familj enligt 19 kap 1 §
SoL.
Riktlinjen bedöms inte medföra några direkta ekonomiska konsekvenser, men kan på sikt
bidra till en mer effektiv resursanvändning genom tydligare och mer enhetliga bedömningar.
Beslutet skickas till
Verksamhetschef IFO
Socialnämnden
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 15
Si
2026-06-10 109
§ 109 Information från äldreomsorgen, vård- och omsorgs-
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:6
§ 109 Diarienummer 2026/6 700 SN
Information från äldreomsorgen, vård- och omsorgs-
boende, 2026
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lämna över den till socialnämnden.
Dagens sammanträde
Katarina Nilsson Ederam, verksamhetschef ÄO ger följande information:
- Chefsrekrytering till Ekbacka 2 och 4 pågår
- Ansträngt bemanningsläge på Åkerbohemmet
- Semesterrekryteringen inom verksamhetsområdet ser bra ut och är snart klar.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 16
Si
2026-06-10 110
§ 110 Information om färdig utredning: Lex Sarah rapport,
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:24
§ 110 Diarienummer 2026/24 705 SN
Information om färdig utredning: Lex Sarah rapport,
bemötande inom vård- och omsorgsboende
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna informationen och lämna över den till socialnämnden.
Ärendebeskrivning
Under utredning av lex Sarah rapport avseende händelse på ett av kommunens vård- och
omsorgsboende beskrivs särskilt brister i bemötande av viss personal gentemot kollegor.
Övriga personbundna brister avser nedlåtande bemötande gentemot enskilda såsom
exempelvis att uppfostringsmetoder används och att man går in i diskussion med enskilda
med demenssjukdom. Merparten av de händelser som beskrivs avser främst situationer som
skett tidigare, för cirka ett år sedan och tillbaka, men att det har pågått i flera år. Det berättas
också att man har lyft bristerna under många år, att omfördelning av personal har skett, men
att det inte har blivit någon förbättring. Vidare beskrivs en tystnadskultur.
Den 4 maj 2026 gör t.f. socialchef Jens Odevall en anmälan till Inspektionen för vård och
omsorg (IVO) om bedömningen att ett allvarligt missförhållande råder.
Den 8 juni 2026 beslutar t.f. socialchef Jens Odevall att avsluta utredningen och att
händelsen är ett allvarligt missförhållande. Utredningen sänds till IVO.
Beslutsunderlag
Utredning enligt lex Sarah
Bedömning
Utredaren bedömer händelsen som ett allvarligt missförhållande eftersom händelserna har
upprepats över tid. Brister har inte alltid förts fram, tillräckligt synliggjorts eller
7
d
5 omhändertagits. Vidare har det inte tagits ansvar för de signaler som givits och det har
5
e
5 d saknats ansvarstagande för samverkan och helheten på boendet. Problemen har därmed
5
1 a inte kunnat förebyggas, orsaker har inte utretts och tillämpliga åtgärder har heller inte satts in
9
a- a vilket är särskilt allvarligt i arbetet med äldre personer som är i skyddslös ställning och har
c
4 rätt att få en trygg miljö. Ett otryggt arbetsklimat har bidragit till en tystnadskultur.
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 17
Si
Konsekvensanalys
Av utredningen framkommer inte att det är någon enskild omsorgstagare som är drabbad på
det sättet att någon enstaka händelse ger allvarliga konsekvenser för någons liv, säkerhet
och hälsa. Däremot har flera omsorgstagare, mer eller mindre, genom åren drabbats av
otrygghet och oro. Vidare har det funnits ett förhållnings- och arbetssätt samt en jargong som
inte överensstämmer med respekt för omsorgstagares rättigheter och ett personcentrerat
förhållnings- och arbetssätt.
Dagens sammanträde
Katarina Nilsson Ederam, verksamhetschef ÄO och Camilla Areskog, verksamhetsutvecklare
informerar om ärendet.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 18
Si
2026-06-10 111
§ 111 Lex Sarah rapport gällande utförande
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:48
§ 111 Diarienummer 2026/48 705 SN
Lex Sarah rapport gällande utförande
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna informationen och lämna över den till socialnämnden.
Ärendebeskrivning
19 maj 2026 inkommer en rapport enligt lex Sarah som avser händelse inom
verksamhetsområdet äldreomsorgen. I rapporten står det att händelser uppmärksammades
från den 15 till 19 maj. I rapporten beskrivs sammanfattningsvis att omsorgspersonal ej följt
sjuksköterskas ordination av inkontinensmedel och att det kan ha lett till obehag för boende.
Rapportören bedömer att utredning enligt Lex Sarah skall genomföras.
Utredning inleds av MAS/verksamhetsutvecklare 26 maj.
Den 26 januari 2026 beslutar socialchef att en utredning enligt lex Sarah ska inledas. Syftet
med utredningen är att granska om brister i verksamheten möjliggjort eller bidragit till
händelsen. Målet är att förbättra och utveckla verksamheten.
Beslutsunderlag
Rapport nummer 3530
Dagens sammanträde
Camilla Areskog, verksamhetsutvecklare informerar om ärendet.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
7 Socialnämnden
d
5
e 5 Socialchef
d
5 5 Verksamhetschef
a
9 1 Verksamhetsutvecklare
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 19
Si
2026-06-10 112
§ 112 Revidering av Riktlinje för ansökan om nedsättning av hyra
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:50
§ 112 Diarienummer 2026/50 706 SN
Revidering av Riktlinje för ansökan om nedsättning av hyra
vid dubbelt boende
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att godkänna förslag på revidering av riktlinje för ansökan om nedsättning av hyra
vid dubbelt boende.
Ärendebeskrivning
När en person beviljas ett boende på vård- och omsorgsboende uppstår ofta en period med
dubbla boendekostnader. Den enskilde kan under en övergångsperiod behöva betala både
kostnaden för den tidigare bostaden och hyra för det nya boendet. Detta kan medföra en
betydande ekonomisk belastning och riskera att den enskilde inte kan upprätta ett skäligt
ekonomiskt utrymme.
Enligt socialtjänstlagens bestämmelser om avgifter ska kommunen säkerställa att den
enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov och normala levnads-
kostnader. Därför är socialförvaltningen i Borgholms kommun, behov av att anta särskilda
riktlinjer för jämkning. Riktlinjerna syftar till att skapa en rättssäker och enhetlig hand-
läggning.
Beslutsunderlag
Förslag till revidering av Riktlinje för ansökan om nedsättning av hyra vid dubbelt boende.
Bedömning
Socialförvaltningens bedömning är att det finns ett behov av att revidera riktlinje för ansökan
om nedsättning av hyra vid dubbelt boende. I dagsläget saknas tydliga fastställda riktlinjer för
hur dessa ärenden ska hanteras, vilket kan medföra risk för olika bedömningar mellan
enskilda ärenden. Genom den reviderade riktlinjen skapas en tydlig och rättssäker process
7
d
5 där alla kommuninvånare behandlas utifrån samma förutsättningar och bedömningsgrunder.
5
e
d
5
5
1 a Förvaltningen bedömer vidare att den reviderade riktlinjen ger ett tydligt stöd i hand-
9
a- a läggningen och säkerställer att beslut fattas på ett enhetligt sätt. Det skapar också
c
4 förutsägbarhet för den enskilde genom att tydliggöra vilka förutsättningar som gäller för att
a
a-
9 ansöka om jämkning och vilka kriterier som ligger till grund för beslut.
1
4
1-
6
b
a
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 20
Si
Dagens sammanträde
Katarina Nilsson Ederam, verksamhetschef ÄO och Therese Åhlander, avgiftshandläggare
redogör för ärendet.
Ordförande tackar för redogörelsen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 21
Si
2026-06-10 113
§ 113 Anhörigstöd – förändring i socialnämndens ansvar
diarienr: borgholm:-:2025:40
§ 113 Diarienummer 2025/40 700 SN
Anhörigstöd – förändring i socialnämndens ansvar
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att revidera beskrivning om socialnämndens anhörigstöd i enlighet med utredarens
förslag.
Ärendebeskrivning
Bakgrund
En ny socialtjänstlag (SoL) trädde i kraft i juli 2025 där det bland annat framgår att
socialtjänsten ska arbeta förebyggande. Som ett led i detta får kommuner möjlighet att
besluta om insatser som ska erbjudas utan individuell behovsprövning.
Inför att lagändringen började gälla beslutade socialnämnden (dnr 2025/40–700) att anta
förvaltningens förslag om att från och med 1 juli 2025 tillhandahålla utvalda insatser utan
individuell behovsprövning. Nämnden beslutade även att genomförande av dessa insatser
ska dokumenteras i enlighet med förvaltningens förslag. Underlag för nämndens beslut är
samlade i en förvaltningsövergripande insatsbilaga. En av de insatser som ingår i
insatsbilagan handlar om anhörigstöd.
Aktuellt ärende
Den 1 juli 2026 ändras bestämmelserna i SoL om socialnämndens ansvar för stöd till
anhöriga. Därmed behöver den antagna beskrivningen om anhörigstöd från juni 2025
justeras tills dess.
I den nya bestämmelsen tydliggörs bland annat nämndens ansvar för anhöriga till
kommuninvånare utifrån det förebyggande perspektivet och kravet på att insatser ska
planeras. Den nya bestämmelsen grundar sig sammanfattningsvis på att många personer tar
ett stort ansvar för närstående med risk för att själva få en försämrad hälsa samt att
kommunernas omfattning av stöd till anhöriga är varierande. Syftet med den nya
7 bestämmelsen är att det direkta stödet till anhöriga ska stärkas.
d
5
5
e
d
5 5 Beslutsunderlag
a
1
9
a
a- Regeringens proposition: 2025/26:60 Stärkta insatser för äldre och för de som vårdar eller
c
a 4 stöder närstående.
a-
9 Tjänsteskrivelse - Anhörigstöd – förändring i socialnämndens ansvar
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 22
Si
Bedömning
Bedömningen är att förslag till beslut ger kommuninvånare som också stöder närstående
som är äldre, långvarigt sjuk eller har en funktionsnedsättning en större möjlighet att få ett
direkt, tillgängligt och individanpassat stöd. Insatserna syftar till att fysiskt, psykiskt och
socialt underlätta anhörigas situation och därmed förebygga ohälsa.
Dagens sammanträde
Camilla Areskog, verksamhetsutvecklare redogör för ärendet.
Ordförande tackar för redogörelsen.
Beslutet skickas till
Verksamhetsutvecklare
Socialnämnden
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 23
Si
2026-06-10 114
§ 114 Socialnämndens arbetsutskott beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:5
§ 114 Diarienummer 2026/5 700 SN
Information från omsorgen om funktionsnedsatta (OFN),
2026
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lämna över den till socialnämnden.
Dagens sammanträde
Jens Odevall, tf. socialchef ger följande information:
- Rekrytering av chefstjänst på barnverksamheten pågår. Två ytterligare till intervju
under v. 25. Ingen har gått till referenstagning ännu, avvaktar det tills vi vet mer om
budgetprognos för 2027.
- Överläggning med kommunal avseende ersättning för sovande jour i fastställt
schema. Verksamhetschef och HR samarbetar i ärendet. En del fel har hittats i
hanteringen av ärendet vilket gör att ersättning kommer behöva utgå i efterhand vilket
kommer påverka verksamhetens utfall.
- Dom från förvaltningsrätten har kommit till förvaltningen 10/6 avseende särskild avgift
där förvaltningen medgav den föreslagna avgiften om 2200 kr i månaden från juni
2025 fram till verkställt datum. Personen kommer erbjudas lägenhet på servicebostad
nästa vecka med inflytt under juli.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 24
Si
2026-06-10 115
§ 115 Information från äldreomsorgen hemtjänst samt kommunal
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:4
§ 115 Diarienummer 2026/4 700 SN
Information från äldreomsorgen hemtjänst samt kommunal
primärvård (KPV), 2026
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lämna över den till socialnämnden.
Dagens sammanträde
Maria Svanborg, verksamhetschef ÄO och KPV ger följande information:
- Semestervikarier: Det saknas några och några hoppar av. Cheferna hjälps åt men
det är svårt att bedöma behovet då enhetscheferna inte vet hur många personer
med tillfällig hemtjänst som kommer.
- Enhetschefen för sjuksköterskorna har valt att avsluta sitt uppdrag.
- Alla dokumentationsombud inom ÄO och OFN har haft en två-dagars utbildning i
social dokumentation och genomförandeplan.
- Vi har genomfört en chefsutbildning inför implementering av Lifecare HSL vilket
innebär ett nytt arbetssätt för omsorgspersonalen. Omsorgspersonalen får
utbildning till hösten.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
7 Socialnämnden
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 25
Si
2026-06-10 116
§ 116 Inriktningsbeslut att tillämpa lagen Sammanhållen vård-
diarienr: borgholm:-:2026:49
§ 116 Diarienummer 2026/49 730 SN
Inriktningsbeslut att tillämpa lagen Sammanhållen vård-
och omsorgsdokumentation (SVOD)
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att ställa sig bakom föreslagen inriktning för arbetet med SVOD.
att ge förvaltningen i uppdrag att bedriva fortsatt arbete i enlighet med denna inriktning
att föredragande ska återkomma med förslag till ett genomförandebeslut
Ärendebeskrivning
Inriktningsbeslutet anger kommunens viljeriktning för arbetet med SVOD. Beslutet syftar till
att skapa strategiska och organisatoriska förutsättningar för elektronisk informationsdelning
och samverkan inom vård och omsorg i enlighet med gällande lagstiftning.
Lagen (2022:913) om sammanhållen vård- och omsorgsdokumentation (SVOD) trädde i kraft
den 1 januari 2023. Det är frivilligt för en vårdgivare och omsorgsgivare att ansluta sig till
elektronisk informationsdelning vilket innebär att det är frivilligt att tillämpa SVOD, men i det
fall lagen tillämpas måste alla bestämmelser i lagen följas. Målgruppen för lagen är äldre
och personer med funktionsnedsättning med tillhörande insatser.
Av lagförslaget framgår bland annat att bakgrunden till den nya lagen är den demografiska
utvecklingen, där en ökad andel äldre i befolkningen kommer att ha omfattande behov av
stöd och hjälp, och ofta möter många olika vård- och omsorgsgivare, även från privata
aktörer. En elektronisk informationsdelning mellan de olika aktörerna kring en vård- och
omsorgsmottagare är av central betydelse för att kunna erbjuda en säker och trygg vård och
omsorg med god kvalité.
Med vårdgivare avses i SVOD, kommunen i den del kommunen bedriver eller ansvarar för
7
d hälso- och sjukvård. Med omsorgsgivare avses den eller de nämnder i kommunen som har
5
5
d e ansvar för eller utför insatser för äldre personer eller personer med funktionsnedsättning.
5
5
a
1
9
a • En vårdgivare eller en omsorgsgivare är personuppgiftsansvarig för behandling av
a-
4 c personuppgifter enligt denna lag.
a
a-
9
1
1- 4 • I personuppgiftsansvaret ingår att informera patienten eller omsorgsmottagaren om
6
a den sammanhållna vård- och omsorgsdokumentationen samt möjligheten att
b
4-
motsätta sig tillgängliggörande.
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 26
Si
• Förändring av hanteringen av personuppgifter.
Lagen anger inte vilka medarbetare som ska ha läsrättigheter till patient- eller
omsorgsmottagarinformation. I stället gäller det att endast medarbetare som deltar i det
aktuella vård- eller omsorgsarbetet får ta del av informationen. Det ska finnas en aktiv vård-
eller omsorgsrelation och åtkomsten måste motiveras av ett behov av den dokumentation
som krävs för att utföra arbetsuppgifterna. Varje huvudman ansvarar för att genomföra
riskanalyser, säkerställa behörighetsstyrning samt följa upp loggar och åtkomst.
Beslutsunderlag
Lagen (2022:913) om sammanhållen vård- och omsorgsdokumentation
Bedömning
Lagen (2022:913) om sammanhållen vård- och omsorgsdokumentation möjliggör förbättrad
elektronisk informationsdelning mellan vård- och omsorgsgivare. Ansvarig nämnd behöver ta
ställning till hur arbetet ska inriktas för att på sikt kunna tillämpa lagen, i egenskap av
omsorgsgivare och/eller (för kommunal hälso- och sjukvård) kommunen som vårdgivare.
Syftet är att skapa förutsättningar för en långsiktig och rättssäker elektronisk
informationsdelning. Målet är att stärka kvalitet, kontinuitet och samverkan till nytta för den
enskilde och därmed arbeta enligt Nära vård.
Kommunen (ansvarig nämnd) ska arbeta stegvis enligt SVOD, i samverkan med andra
aktörer samt i linje med nationella standarder och rekommendationer.
Inriktningsbeslutet omfattar inte val av teknisk lösning eller detaljerad finansiering. Arbetet är
beroende av teknisk utveckling och dialog med systemleverantörer.
Efter inriktningsbeslutet sker fortsatt beredning och återrapportering till nämnd vid behov.
Konsekvensanalys
Beslutet bedöms bidra till en mer samordnad vård och omsorg med invånaren som delaktig
medskapare, stärkt verksamhetskvalitet och ökad samverkan.
Dagens sammanträde
Maria Svanborg, verksamhetschef, ÄO och KPV redogör för ärendet.
7
d Ordförande tackar för redogörelsen.
5
5
e
d
5
5 Beslutet skickas till
a
1
9
a
a-
Socialnämnden
c
4
a- a Verksamhetschef ÄO
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 27
Si
2026-06-10 117
§ 117 Information; Sammanfattning av andra uppföljningen av
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2025:20
§ 117 Diarienummer 2025/20 700 SN
Information; Sammanfattning av andra uppföljningen av
rehab enheten
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna informationen och lämna över den till socialnämnden samt
att uppföljning av rehab enheten fortsättningsvis kommer att ske i befintliga
verksamhetssystem.
Ärendebeskrivning
Bakgrund
Under december 2024 - januari 2025 genomfördes en genomlysning om arbetsmiljö och
kvalitet vid Rehabenheten. Syftet med genomlysningen var sammanfattningsvis att få
underlag till vilka åtgärder som behövde göras för att stärka verksamhetens förmåga över tid.
Genomlysningen mynnade ut i att ledning och arbetsgrupp gjorde en gemensam åtgärdsplan
utifrån konstaterade förbättringsbehov. I åtgärdsplanen framgår att en uppföljning av
åtgärderna ska ske en gång per halvår och socialnämnden ska erhålla en sammanfattning
av uppföljningarna. Första uppföljningen delgavs nämnden i oktober 2025.
Metod för uppföljning
Verksamhetsutvecklare har intervjuat ledning och representanter från arbetsgruppen den 30
mars 2026. Intervjun har följt dispositionen för åtgärdsplanen där status och resultat av
åtgärderna har diskuterats. Deltagarna har kommunicerats resultatet.
Bedömning
Bedömningen är att det pågår ett aktivt och målinriktat förändringsarbete som sker i dialog
d 7 och som ger resultat. Därtill är det viktigt att förändringarna blir en integrerad del av det
5
5
e vardagliga arbetet för att det ska bli hållbart över tid.
d
5
5
a
1
9 Beslutsunderlag
a
a-
c
4
a Sammanfattning av andra uppföljningen av rehab enheten
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 28
Si
Dagens sammanträde
Anna Löhnert, enhetschef rehab och Camilla Areskog, verksamhetsutvecklare informerar om
ärendet.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Verksamhetschef Maria Svanborg
Verksamhetsutvecklare Camilla Areskog
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 29
Si
2026-06-10 118
§ 118 Planering av bemanningen inom hemtjänsten, vård- och
diarienr: borgholm:-:2026:53
§ 118 Diarienummer 2026/53 730 SN
Planering av bemanningen inom hemtjänsten, vård- och
omsorgsboende samt inom OFN.
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att ge socialchefen i uppdrag att utreda hur bemanningen inom hemtjänsten, vård- och
omsorgsboende samt inom OFN kan planeras och användas på bästa sätt för att
säkerställa tillräckliga resurser i den dagliga verksamheten samt vid akut frånvaro.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 30
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och
utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande.
Signed by: Joel Bertil Rolf Johannes Schäfer Signed by: TOMAS ZANDER
Date: 2026-06-16 13:06:52 Date: 2026-06-16 13:50:10
BankID refno: 019ed01c-bba9-7b6c-9ccb-30ba1bdcc05d BankID refno: 019ed044-59ba-7fbc-9a82-1a9c4b9d7d16
Ordförande: Joel Schäfer 1:e vice ordförande: Tomas Zander
Signed by: Anna Therese Åhlander
Date: 2026-06-16 13:53:13
BankID refno: 019ed047-2917-7b3e-a323-49fd369a63c7
Sekreterare: Therese Åhlander
7
d
5
5
e
d
5
5
a
1
9
a
a-
c
4
a
a-
9
1
4
1-
6
a
b
4-
b
df
7
9
e
a
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.