KOMMUNSTYRELSENS — 12 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 79 Genomförande-PM Detaljplan Rosenfors
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2017:33
§ 79 Diarienummer 2017/33 214 KS
Genomförande-PM Detaljplan Rosenfors
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att godkänna Genomförande-PM för detaljplan Borgholm 8:63 med flera gällande
1
Rosenfors i Borgholms kommun.
att godkänna inledandet av lantmäteriförrättning för de markområden som krävs för att
2
genomföra planen.
att godkänna att inleda marknadsföring av området Rosenfors och etappvis försäljning
3
av etapperna 1, 2 och 3.
att godkänna att planavgift inte ska tas ut.
4
Ärendebeskrivning
Detaljplanen för Rosenfors vann laga kraft 2025-06-09 och möjliggör för fler verksamheter i
form av småföretagande samt med ett visst inslag av partihandel samt kontor. En workshop
hölls i november 2025 med berörda avdelningar inom kommunen, BEAB och BEEAB för att
få en gemensam bild och en konsensus om hur området utvecklas på bästa sätt. Arbetet
efter workshopen pågår i skrivande stund och projekteringen av området har inletts. Efter
färdig projektering kommer förfrågningsunderlag och marklovshandlingar tas fram.
Ett förslag på etappindelning för utveckling av området har presenterats. En intresselista för
att köpa mark i nya verksamhetsområdet har funnits i knappt 10 år och den uppdaterades
hösten 2025. Fortfarande finns det 15-20 intressenter kvar, men för att säkerställa hur starkt
intresset är bör en marknadsföring och försäljning av tomterna på etapp 1 inledas under Q2
2026.
Beslutsunderlag
c
b
e • Genomförande PM för detaljplan Borgholm 8:63 m fl gällande Rosenfors i Borgholms
b
7
b 0 kommun – daterad 2026-04-24
a
9 c • Tjänsteskrivelse – Genomförande-PM Detaljplan Rosenfors, daterad 2026-03-20
c
6
2- • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-10 § 28
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 3
Si
Bedömning
Intresset för att köpa verksamhetsmark måste säkerställas och därför bör marknadsföring
och försäljning av tomter på etapp 1 inledas i stort sett omgående. Men även om intresset
delvis kan vara svalt i början pga olika omvärldsfaktorer så bör genomförandet av
detaljplanen påbörjas vad gäller mark och infrastruktur för etapp 1 samt för de delar som
krävs för att angöra det nya verksamhetsområdet.
Konsekvensanalys
Bifall av ovanstående beslutspunkter leder till att det långsiktiga arbetet med att tillskapa
Borgholms kommun mer verksamhetsmark kan inledas.
Avslag medför att kommunen har en färdig detaljplan som inte utnyttjas till fullo och kommer
medföra att visa befintliga fastigheter blir planstridiga.
Kostnaderna kommer inledningsvis vara väldigt baktunga på grund av en omfattande
lantmäteriförrättning, några markbyten/markinköp samt anläggandet av en väg över befintliga
dammar för att nå det nya verksamhetsområdet. Vidare krävs det stora åtgärder på de
befintliga vägarna Verkstadsgatan och Kungsgårdsvägen för att på ett säkert sätt kunna
ansluta till den nya väg som nämns ovan. Förhoppningsvis kan det bli ett nollsummespel för
kommunen när all mark är slutsåld för alla etapperna.
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
Yrkande
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt
förvaltningens förslag till beslut.
Beslutet skickas till
• Tillväxt
• Ekonomi
• GataPark
c
b
e
b
7
0
b
a
c
9
c
6
2-
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 4
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 80
§ 80 Inköp av utrustning för varmhållning av måltider till särskilt
diarienr: borgholm:-:2026:76
§ 80 Diarienummer 2026/76 053 KS
Inköp av utrustning för varmhållning av måltider till särskilt
boende
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att investera i utrustning för längre varmhållning av måltider till särskilt boende.
1
att medel för ändamålet anvisas ur investeringsbudgeten.
2
att uppdra ekonomichefen att inarbeta finansiering i den kommande uppdaterade
3
investeringsramen.
Ärendebeskrivning
Sedan 1 april 2025 tillämpas en lösning där helgens måltider levereras kylda till
Åkerbohemmet i Löttorp. Lösningen tillkom då tidigare transportlösning upphörde och har
sedan starten mött svårigheter både i köket och på Åkerbohemmet.
Den 1 april 2026 genomfördes en demonstration av nytt ugnssystem på Triator i Kalmar.
Systemet gör det möjligt att tillämpa längre varmhållning av måltider, vilket skulle förbättra
arbetssituationen för medarbetarna både inom måltid och särskilt boende.
Tekniska utskottet behandlade ärendet 2026-04-16 § 12 och föreslår kommunstyrelsen att
antingen anvisa medel ur investeringsbudgeten eller begära en tilläggsbudget från
kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse - Inköp av utrustning för varmhållning av måltider till särskilt boende,
2026-04-09
• Beslut tekniska utskottet 2026-04-16 § 12
c
b
e
b Bedömning
7
0
b
a
9 c Systembytet rymmer ett antal fördelar som alla syftar till att förbättra arbetsmiljön, underlätta
c
6
2- verksamheten och förbättra måltidskvaliteten. Kostnaderna för systembytet belastar såväl
ef
8 äldreomsorgen som måltidsverksamheten med ungefär 50% vardera. Offerten, med
7-
2 utgångsdatum 26-03-24, var på totalt 566 838kr inkl. mervärdeskatt. (453 471 kr ex moms).
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (3)
at
n
g 5
Si
• Måltidskvaliteten
Måltiderna levereras varma, i befintliga transportskåp. Kärlen flyttas omgående över
till ugnen när de kommer fram till enheterna. Ugnen håller en jämn temperatur på ca
72 grader och precis innan servering kan temperaturen boostas till ca 80 grader.
Måltider som står kvar inför kommande servering påverkas inte av boosten. När
måltiden får lova att hålla samma temperatur, i ett vacuumtätt tillstånd bibehålls
näringsämnen och kvalitet. Livsmedelssäkerheten ökar då temperaturen under
varmhållningen är högre (72 grader) än vad bakteriepåväxt klarar av (5–60 grader).
Nuvarande lösning kräver en helt annan hantering och medför en risk om
uppvärmningen inte sker tillräckligt snabbt och till tillräckligt gradantal och
temperaturkontroll ej genomförs.
• Arbetsmiljön
För medarbetarna inom äldreomsorgen försvinner flera moment som är tidskrävande.
Framför allt på helger då bemanningen är begränsad. Momenten att flytta måltider
från transportskåp till kylskåp, eventuellt byta kärl inför uppvärmning, värma ugn och
därefter passa mat som står i ugnen, försvinner vilket ger mer tid till
omvårdnadsuppdraget. I förlängningen kan detta få gynnsam effekt vid rekrytering av
nya medarbetare.
• Flexibilitet
Då måltiderna kan hållas varma i upp till 72 timmar skapas möjligheter till flexibilitet.
Alla kan äta när det passar utifrån andra aktiviteter. Den enda tiden att passa är
leveransen, då måltiden ska byta plats från transportskåp till ugn. Det är inte säkert
att hålla kvar måltider i transportskåpet.
• Måltidsverksamheten
En produktionsomläggning blir möjlig där mer tid frigörs för beredning av
äldreomsorgens måltider. Ett exempel som lyftes under visningen var att transporten
går först kl. 14:30 från köket i stället för 11:30. Genom att få mer tid i beredningen
minskar stressen i köket och arbetet får en jämnare fördelning över dagen. Det är en
stor fördel som också gynnar dagar då bemanningen är lägre.
• Ekonomi
Den tidigare helgtransporten av måltider kostade äldreomsorgen ca 150 000kr/år.
Undersökningar av energiförbrukning visar inga besparingar av systembytet.
Nedkylning sker under 1,5h och under den tiden kräver utrustningen mycket energi.
När nedkylningen är klar är förbrukningen nere på ett minimum.
När ugnarna står på varmhållning kräver de mindre energi än en hushållsugn, men
då de är i drift nästan alla dygnets timmar blir det en högre förbrukning. Det finns
c
b
e anledning att tänka att det blir en energivinst i köket men en energiförlust på
b
7
0 Åkerbohemmet. Kontakt i frågan har tagits med den expert inom storkök som
b
a
c levererat storköksutrustningen till nya Åkerboköket. Experten är opartisk då den
9
c
2- 6 utrustning vi har idag inte påverkas av ett ugnsbyte/vakuumpaketering.
8
ef
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (3)
at
n
g 6
Si
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
Yrkande
Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till attsats 1 och 2 i tekniska utskottets förslag till beslut.
Ilko Corkovic (S) framför följande tilläggsyrkande: att uppdra ekonomichefen att inarbeta
finansiering i den kommande uppdaterade investeringsramen.
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt Ilko Corkovic
(S) bifallsyrkande till attsats 1 och 2 i tekniska utskottets förslag sam Ilko Corkovics (S)
tilläggsyrkande och finner att så är fallet.
Beslutet skickas till
• Ekonomiavdelningen
• Socialförvaltningen
• Teknisk chef
c
b
e
b
7
0
b
a
c
9
c
6
2-
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 3 (3)
at
n
g 7
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 81
§ 81 Anställningsprövning enhetschef Ekbacka 2 och 4
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2025:161
§ 81 Diarienummer 2025/161 020 KS
Anställningsprövning enhetschef Ekbacka 2 och 4
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att godkänna anställningsprövning av enhetschef för Ekbacka 2 och 4.
Ärendebeskrivning
Kommunchefen redovisar aktuella anställningsärenden där personalutskottet har att pröva
om anställningarna ska godkännas, enligt kommunens rutin för särskild anställningsprövning.
Beslutsunderlag
• Anställningsprövning enhetschef Ekbacka 2 och 4, inkommen 2026-05-07
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
Yrkande
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt
förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet.
Beslutet skickas till
• Socialförvaltningen
c
b
e
b
7
0
b
a
c
9
c
6
2-
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 8
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 82
§ 82 E-förslag - Förslag gällande revidering av avfallstaxan för
beslutstyp: avslagdiarienr: borgholm:-:2025:133
§ 82 Diarienummer 2025/133 008 KS
E-förslag - Förslag gällande revidering av avfallstaxan för
företag i Borgholms kommun för inlämning av
trädgårdsavfall
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
att tacka förslagsställaren
1
att avslå e-förslaget med motivering att kommunen måste agera i enlighet med
2
gällande lagstiftning.
Ärendebeskrivning
Håkan Eriksson Sandor föreslår i sitt e-förslag som har uppnått 27 röster och 8 kommentarer
Förslag gällande revidering av avfallstaxan för företag i Borgholms kommun för inlämning av
trädgårdsavfall
Bakgrund
Enligt gällande taxa för avfallshantering i Borgholms kommun avgiftsbeläggs företag för
inlämnande av trädgårdsavfall på återvinningscentraler, medan samma tjänst är kostnadsfri
för privatpersoner. Detta leder till en betydande kostnad för konsumenten.
Problemanalys
Det nuvarande systemet medför flera negativa konsekvenser:
Ekonomisk ineffektivitet:
Avgiften skapar en onödig ekonomisk barriär för privatpersoner som vill anlita professionella
tjänster för avfallshantering. Detta minskar efterfrågan på lagliga tjänster och kan leda till en
försämrad service för kommunens invånare.
c
b
e
b
7
b 0 Miljöpåverkan:
a
9 c Den höga kostnaden riskerar att leda till en ökning av illegal hantering av avfall, såsom
c
6
2- okontrollerad eldning eller dumpning i naturen, vilket strider mot kommunens miljöpolicy.
ef
8
7-
7 2 Ojämlikhet:
4
1- Systemet skapar en diskrepans där samma avfall behandlas olika beroende på vem som
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (3)
at
n
g 9
Si
lämnar det, vilket är inkonsekvent ur ett avfallshanteringsperspektiv. Avfallets mängd är
konstant oavsett om det lämnas av en privatperson eller ett företag.
Förslag till åtgärd:
Jag föreslår att berörda nämnder och styrelser inom Borgholms kommun omprövar
nuvarande avfallstaxa. Genom att avgiftsbefria företag från kostnaden för inlämning av
trädgårdsavfall skulle man främja en korrekt och miljömässigt hållbar avfallshantering.
Potentiella vinster
Ökad miljönytta: Fler privatpersoner får möjlighet att hantera sitt avfall på rätt sätt.
Rättvisa: Systemet blir mer rättvist och konsekvent.
Förenklad hantering: Processen för avfallshantering blir smidigare för alla parter.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse -besvarande av E-förslag gällande revidering av avfallstaxan för
företag i Borgholms kommun för inlämning av trädgårdsavfall, 2026-03-02
• Beslut kommunfullmäktige 2025-10-20 §121
• Tjänsteskrivelse - E-förslag - Förslag gällande revidering av avfallstaxan för företag i
Borgholms kommun för inlämning av trädgårdsavfall, daterad 2025-10-09
• E-förslag - Förslag gällande revidering av avfallstaxan för företag i Borgholms
kommun för inlämning av trädgårdsavfall, inkommen 2025-08-28
Bedömning
Kommunala avfallstaxor får bara finansiera kostnader som är knutna till den kommunala
avfallshanteringen enligt lag, inklusive hantering av kommunalt avfall (miljöbalken 15 kap 3
§) som uppkommer hos företag. Avgifterna ska följa självkostnadsprincipen och får inte
användas för andra ändamål än den kommunala avfallshanteringen som sådan. Det innebär
att avfallskollektivet inte ska subventionera företagens kostnader för icke kommunalt avfall.
Avfall som genereras av ett företag eller av en fysisk person å företagets vägnar i den
verksamhet som är typisk för företaget i fråga är inte kommunalt avfall (Naturvårdsverkets
Vägledning till definitionen av kommunalt avfall). En verksamhet räknas som yrkesmässig
när den utför tjänster hemma hos privatpersoner.
Den avfallstaxa som kommunfullmäktige beslutar, omfattar endast det avfall som kommunen
har en skyldighet att hantera. Det verksamhetsavfall som Borgholm Energi hanterar,
c debiteras enligt prislista beslutad av Borgholm Energis styrelse. Beslut om avgifter för
b
e
b företagens avfall till återvinningscentralerna, som det står i skrivelsen tas av styrelse för
7
0
b Borgholm Energi, eftersom det är avfall utanför kommunens monopol.
a
c
9
c
6
2-
Det finns inget enskilt lagrum som uttryckligen säger att kommunen inte får subventionera
ef
8
7- företags avfall med den kommunala avfallstaxan, men genom självkostnadsprincipen i
2
4 7 kommunallagen (2 kap, 6 §), avgiftsreglerna i miljöbalken (27 kap), konkurrenslagen och
1-
7 praxis från förvaltningsdomstolar blir den rättsliga effekten just detta.
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (3)
at
n
g 10
Si
Konsekvensanalys
Kommunfullmäktige behöver avslå e-förslaget för att agera i enlighet med lagstiftningen.
Om förslaget ändå antas, skulle det kunna ge en negativ inverkan på både ekonomi, då det
eventuellt skulle kunna innebära en risk för företagsbot eller vite. En subventionering av
företages avfall skulle kunna innebära en höjning av avfallstaxan för de kunder där
kommunen har monopol.
Ur ett personalperspektiv skulle ett antagande av förslaget kunna innebära en dålig
arbetsmiljö, då man skulle behöva agera lagstridigt i sin tjänsteutövning.
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
Yrkande
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen
föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är
fallet.
Beslutet skickas till
• Förslagsställaren
• Borgholm Energi
c
b
e
b
7
0
b
a
c
9
c
6
2-
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 3 (3)
at
n
g 11
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 83
§ 83 Motion (Torbjörn Nilsson SD)-Utredning av Böda
beslutstyp: avslagdiarienr: borgholm:-:2026:51
§ 83 Diarienummer 2026/51 109 KS
Motion (Torbjörn Nilsson SD)-Utredning av Böda
reningsverk
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
att avslå motionen om utredning av Böda reningsverk med motiveringen att
avloppsreningsverk bedrivs i enlighet med gällande tillstånd, lagstiftning och
kontrollprogram.
Ärendebeskrivning
Torbjörn Nilsson (SD) lämnar följande i sin motion, inkommen 2026-02-16.
”Bättre rening på Böda reningsverk. Då reningen på reningsverket inte fungerar så
Bra på högsäsong nu och kommunen planerar bygga.
Överföringsledning från Byxelkrok kommer således problemen bli ännu större. Dessutom
sprids avloppet på närliggande åkrar med närmast obefintliga restriktioner om spridning och
provtagning av vad som sprids ut. Jag yrkar att kommunen gör en grundlig utredning av vad
som sprids hur mycket och framför allt vad som måste göras för att det ska fungera
långsiktigt. Det kommer sannolikt bli kostsamt att bygga den kapacitet som behövs för att
undvika en miljöskandal på norra Ölands största turistområde.”
Motionen anmäldes på kommunfullmäktige 2026-02-16 § 179 och skickades till
kommunstyrelsen för beredning.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse - Motion Böda reningsverk (Torbjörn Nilsson SD) Utredning av Böda
reningsverk, daterad 2026-05-04
• Beslut Kommunfullmäktige 2026-02-16 §179
c • Motion Böda reningsverk (Torbjörn Nilsson SD) Utredning av Böda reningsverk,
b
e
b inkommen 2026-02-16
7
0
b
a
c
c 9 Bedömning
6
2-
ef
8 Böda avloppsreningsverk och den tillhörande bevattningsverksamheten är tillståndspliktiga
7-
2 verksamheter som omfattas av gällande lagstiftning, beslutade tillstånd och fastställda villkor.
7
4
1- Verksamheterna regleras genom kontrollprogram, rapporteringsskyldighet och eventuella
7
d
4 försiktighetsmått. Miljö- och byggnadsnämnden är ansvarig tillsynsmyndighet och har i
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 12
Si
uppdrag att utöva tillsyn över både reningsverket och återanvändningen av renat vatten samt
att säkerställa att verksamheterna bedrivs i enlighet med tillståndens villkor och gällande
regelverk.
Utifrån tillgängligt underlag finns en etablerad struktur för kontroll, uppföljning och tillsyn,
inklusive möjligheter för tillsynsmyndigheten att vidta åtgärder om brister skulle konstateras.
Mot denna bakgrund bedöms det tillsynsansvar som åligger miljö- och byggnadsnämnden
vara det ändamålsenliga sättet att följa upp verksamheterna. Någon ytterligare särskild
utredning enligt motionens yrkande bedöms därför inte vara nödvändig.
Konsekvensanalys
Ett avslag på motionen innebär att kommunen inte initierar någon ytterligare särskild
utredning utöver redan genomförda utredningar, gällande tillsyn och gällande
kontrollprogram. Verksamheterna fortsätter att bedrivas och följas upp inom ramen för
befintliga tillstånd och den tillsyn som miljö- och byggnadsnämnden ansvarar för. Beslutet
bedöms inte medföra några direkta ekonomiska konsekvenser för kommunen, då ingen ny
utredning eller investering initieras. Tillsyn och eventuella åtgärder hanteras inom ordinarie
verksamhet och beslutsordning.
Beslutet tydliggör ansvarsfördelningen mellan verksamhetsutövare och tillsynsmyndighet och
innebär att eventuella brister i verksamheterna i första hand ska hanteras genom ordinarie
tillsyn, vid behov med krav på åtgärder.
Om motionen bifalls och en ytterligare särskild utredning genomförs kan det medföra ökade
kostnader för kommunen och/eller VA-kollektivet, beroende på utredningens omfattning. Det
kan även innebära ett visst dubbelarbete i förhållande till redan genomförda utredningar,
gällande tillståndsprövning och pågående eller planerad tillsyn. Ett bifall kan också riskera att
otydliggöra tillsynsansvaret genom att parallella processer initieras vid sidan av miljö- och
byggnadsnämndens lagstadgade roll.
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
Yrkande
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen
c
b
e föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är
b
7
0 fallet.
b
a
c
9
c
2- 6 Beslutet skickas till
ef
8
7-
• Motionären
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 13
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 84
§ 84 Yttrande - Ansökan om förlängd tillståndstid för hela
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:83
§ 84 Diarienummer 2026/83 381 KS
Yttrande - Ansökan om förlängd tillståndstid för hela
Vindkraftsparken på fastigheterna Stora Istad 1:4 m.fl. i
Borgholmskommun
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att ställa sig bakom förvaltnings förslag till yttrande enligt nedan:
Det tillstånd som finns idag omfattar även det vindkraftverk som ansökan avser och har
prövats inom ramen för tillståndet vad avser påverkan på enskilda och allmänna intressen.
Då fornlämningen som upptäcktes vid byggnationen och hindrade uppförandet av
vindkraftsverk nummer 7 enligt ansökan hanterats bedömer kommunen att förutsättningar för
tillståndet inte förändrats. Tillstånd att uppföra vindkraftsverket strider inte heller mot
kommunens översiktsplan och bedöms heller inte påverka andra kommunala intressen.
Kommunen tillstyrker därför att tillstånd enligt ansökan kan beviljas enligt 16 kap 4 §
Miljöbalken
Ärendebeskrivning
Istad Wind Power Management AB och Istad Vind AB har ansökt hos
Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen Kalmar län om giltighetsförlängning av
befintligt tillstånd för vindkraftsanläggning på fastigheterna Stora Istad 1:4 m.fl. i Borgholms
kommun.
Den ursprungliga tillståndstiden för alla vindkraftverk löper till januari 2042. Ansökan avser
att förlänga tillståndstiden för hela vindkraftsparken med 3 år vilket innebär en ny tillståndstid
fram till januari 2045.
Det ursprungliga tillståndet beviljades och vann laga kraft 2010 och omfattade en
vindkraftsanläggning med åtta vindkraftverk. Byggnationen av vindkraftverk nr 7 har tidigare
c
b
e hindrats på grund av en fornlämning (L1955:3317). 2024 beviljade Länsstyrelsen tillstånd för
b
7
0 ingrepp i fornlämningen vilken därför inte längre utgör ett hinder för uppförande av
b
a
9 c vindkraftsverket.
c
6
2-
ef
8 Remiss om yttrande av ansökan inkom till kommunen 2026-02-25.
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 14
Si
Beslutsunderlag
• Ansökan om ändringstillstånd för Vindkraftverk nr 7 och förlängd tillståndstid för hela
Vindkraftsparken, daterad 2026-04-30.
• Förenklat underlag: Ändringstillstånd för vindkraftverk nr 7 i Istad, Borgholms
kommun, daterad 2026-04-30.
• Komplettering ansökan om vindkraftsetablering, daterad 2026-04-30.
• Bevarandestatus på Orkidéer och fågelundersökning - komplettering till ansökan,
daterad 2026-04-30.
• Samrådsredogörelse enligt 6 kap. 25 § miljöbalken. Ändringstillstånd för vindkraftverk
nr 7, Istad – Borgholms kommun, Kalmar län, daterad 2026-04-30
• Länsstyrelsens samrådsmeddelande gällande samrådsunderlag inför samrådsmötet
den 9 juni 2025 angående planerat vindkraftverk nr 7 i Istad i Borgholms kommun,
daterad 2026-04-30.
• Delbeslut om förlängd tidsfrist avseende anmälan om vattenverksamhet samt
föreläggande om kompletteringar ansökan om vindkraftsetablering, daterad 2026-04-
30.
• Gällande tillstånd samt beslut om ej BMP, daterad 2026-04-30.
• Kartor, daterad 2026-04-30
Bedömning
Förvaltningen föreslår följande yttrande:
Det tillstånd som finns idag omfattar även det vindkraftverk som ansökan avser och har
prövats inom ramen för tillståndet vad avser påverkan på enskilda och allmänna intressen.
Då fornlämningen som upptäcktes vid byggnationen och hindrade uppförandet av
vindkraftsverk nummer 7 enligt ansökan hanterats bedömer kommunen att förutsättningar för
tillståndet inte förändrats. Tillstånd att uppföra vindkraftsverket strider inte heller mot
kommunens översiktsplan och bedöms heller inte påverka andra kommunala intressen.
Kommunen tillstyrker därför att tillstånd enligt ansökan kan beviljas enligt 16 kap 4 §
Miljöbalken.
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
Yrkande
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
c
b
b e Beslutsordning
7
0
b
a Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt
c
9
6 c förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet,.
2-
ef
8
7- Beslutet skickas till
2
7
4
1-
7 • Miljöprövningsdelegationen hos Länsstyrelsen Kalmar Län
d
5-
4
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 15
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 85
§ 85 Yttrande - Granskningsrapport "granskning av arbetet med
diarienr: borgholm:-:2025:66
§ 85 Diarienummer 2025/66 007 KS
Yttrande - Granskningsrapport "granskning av arbetet med
att främja barn och ungdomars psykiska hälsa"
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att anta föreslaget yttrande som sitt eget.
Ärendebeskrivning
Denna granskning har genomförts på uppdrag av Region Kalmar läns revisionskontor. Syftet
har varit att bedöma om styrningen, samverkan och uppföljningen inom Region Kalmar län
och länets deltagande kommuner är ändamålsenlig för att främja psykisk hälsa hos barn och
unga.
Granskningen omfattar avtal och överenskommelser, styrdokument, verksamheternas
arbetssätt, verksamhetsuppföljning samt nämndernas agerande i förhållande till politiskt
beslutade mål och uppdrag.
Revisorerna efterfrågar ett yttrande från kommunstyrelsen, utbildningsnämnden och
socialnämnden senast 1 juni.
Beslutsunderlag
• Yttrande - Granskningsrapport "granskning av arbetet med att främja barn och
ungdomars psykiska hälsa", daterad 2026-05-07
• Missiv - Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykisk hälsa,
inkommen 2026-02-16
Bedömning
Förvaltningen föreslår följande yttrande:
c
b
e Kommunstyrelsen i Borgholms kommun har tagit del av den oberoende granskningen av
b
7
0 arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa (december 2025). Vi tackar för
b
a
9 c rapporten och de viktiga insikter som den har gett oss i nämndens fortsatta
c
6
2- förbättringsarbete.
ef
8
7-
7 2 Kommunstyrelsen delar revisionens bedömning att länsgemensamma överenskommelser
4
1- bör kompletteras med praktiska anvisningar i de fall det saknas samt att uppföljning av
7
d
4 operativa processmått som visar hur samverkan faktiskt fungerar i praktiken kan förbättras.
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 16
Si
Det skulle underlätta för verksamheterna att implementera och följa upp arbetet på ett mer
strukturerat sätt
Kommunstyrelsen ställer sig positiv till det länsgemensamma projektet Tillsammans för
barnets bästa i Kalmar län som har påbörjats efter granskningen. Det är ett
förbättringsarbete med syfte att utveckla en samverkansmodell med målet att skapa bästa
möjliga förutsättningar för en god, trygg och jämlik uppväxt för alla barn i länet.
Kommunstyrelsen ser mycket positivt på detta initiativ, då kommunen bedömer att en sådan
modell kommer att konkretisera och avsevärt underlätta samverkan mellan aktörerna i länet,
vilket väl stämmer överens med revisionens rekommendationer.
Samtidigt vill Borgholms kommun understryka att det trots behovet av tydligare styrdokument
redan idag sker en välfungerande samverkan på såväl strategisk som operativ nivå inom
kommunen. Ett exempel på detta är de stående avstämnings- och planeringsmöten som
äger rum mellan utbildningsnämndens arbetsutskott och socialnämndens arbetsutskott i
tvärsektoriella frågor för att utveckla verksamheten samt socialchefens och
utbildningschefens dragningar för såväl förvaltningens ledningsgrupp som
koncernledningsgruppen vilket dokumenteras och kommer föras ut i organisationen.
Utöver detta finns flera konkreta exempel som exempelvis samverkan vid Familjecentralen
som utgör en central och fungerande plattform där regionens och kommunens verksamheter
möts kring barn och unga. Det är en arena där kommunen ser att det tvärprofessionella
arbetet ger direkta effekter för att främja psykisk hälsa. Kommunstyrelsen ser att
Familjecentralens arbetssätt kan tjäna som en modell för hur välfungerande samverkan kan
se ut, och ta med sig lärdomarna från denna verksamhet när vidare arbete med att
implementera revisionens rekommendationer.
Ett annat exempel är projektet Skolsocialt Team. Ett gemensamt utvecklingsarbete mellan
socialförvaltning och utbildningsförvaltning där befintliga strukturer utvecklas för att etablera
ett skolsocialt team med syfte att stärka närvaro, trygghet och tidiga insatser för barn och
unga. Kommunen är väl medveten om att skolnärvaro och skolframgång är viktiga
påverkansfaktorer på psykisk hälsa.
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
Yrkande
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
c
e b Beslutsordning
b
7
0
b Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen
a
c
c 9 besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet.
6
2-
ef
7- 8 Beslutet skickas till
2
7
4
1- • Revisorerna
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 17
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 86
§ 86 Yttrande - Belägg för broms? Åtgärder för starkare
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:86
§ 86 Diarienummer 2026/86 000 KS
Yttrande - Belägg för broms? Åtgärder för starkare
incitament till lägre kommunalskattesatser, SOU 2026:20
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att anta föreslaget yttrande som sitt eget, med justeringen:
- Ta bort ”löjeväckande” från sida tre, sista meningen.
Ärendebeskrivning
Regeringen beslutade den 28 augusti 2025 att ge en särskild utredare i uppdrag att
analysera hur statliga åtgärder som motverkar ökande skattesatser och statliga åtgärder som
stimulerar skattesänkningar i kommuner och regioner kan utformas, samt lämna förslag på
sådana åtgärder.
Småkom har tagit fram ett förslag till yttrande som förvaltningen föreslår att kommunen
ställer sig bakom.
Beslutsunderlag
• Remissvar från SmåKom Fi2026-00577, inkommen 2026-05-07
• Yttrande - Belägg för broms? Åtgärder för starkare incitament till lägre
kommunalskattesatser, SOU 2026:20, daterad 2026-05-07
• Remiss - Belägg för broms? Åtgärder för starkare incitament till lägre
kommunalskattesatser, SOU 2026:20, inkommen 2026-05-07
• Tjänsteskrivelse - Yttrande till remissen "Belägg för broms? Åtgärder för starkare
incitament till lägre kommunalskattesatser, SOU 2026:20", daterad 2026-05-07
Dagens sammanträde
Ordförande redogör för ärendet.
c
b
e
b
7
0 Yrkande
b
a
c
9
c Marcel van Luijn (M) framställer följande ändringsyrkande: Ta bort ”löjeväckande” från sida
6
ef
2-
tre, sista meningen.
8
7-
2
4
7
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 18
Si
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt Marcel van
Luijns (M) ändringsyrkande och finner att så är fallet.
Protokollsanteckning
Marcel van Luijn (M) lämnar följande protokollsanteckning:
Jag ser positivt på intentionerna i betänkandet, som syfter till att stärka incitamenten för lägre
kommunalskattesatser. Det är angeläget att värna skattebetalarnas pengar och att motverka
en utveckling där kommunalskatten successivt ökar över tid, vilket riskerar att påverka både
hushållens ekonomi och drivkraften för arbete och företagande negativt.
Samtidigt vill jag betona vikten av det kommunala självstyret och rätten om att besluta om sin
egen beskattning. Statliga styrmedel som påverka denna rätt måste därför utformas med stor
varsamhet.
Jag delar bilden att det behövs starkare drivkrafter för effektivitet och återhållsamhet med
skattehöjningar. Samtidigt ser jag att förutsättningarna skiljer sig kraftigt mella olika
kommuner.
Mot denna bakgrund är det viktigt att reformer inom området inte ensidigt fokuserar på att
begränsa skattehöjningar, utan också tar hänsyn till kommunernas faktiska ekonomiska
förutsättningar och behovet av långsiktigt hållbar finansiering av välfärden.
Sammanfattningsvis välkomnar jag ambitionen att skapa incitament för lägre skatt, men
anser att detta måste ske i balans med det kommunala självstyret och med förståelse för de
olika utmaningar som Sveriges kommuner står inför.
Beslutet skickas till
• Finansdepartementet
c
b
e
b
7
0
b
a
c
9
c
6
2-
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 19
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 87
§ 87 Val av dataskyddsombud för kommunstyrelsens
diarienr: borgholm:-:2026:87
§ 87 Diarienummer 2026/87 009 KS
Val av dataskyddsombud för kommunstyrelsens
verksamhetsområde
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att från och med 2026-06-01 köpa in tjänsten som dataskyddsombud från Sydarkivera
för kommunstyrelsens verksamhetsområde.
Ärendebeskrivning
Borgholms kommun och dess nämnder och bolag måste enligt dataskyddsförordningen ha
ett dataskyddsombud. I och med att nuvarande dataskyddsombud går i pension 2026-06-01
så måste ett nytt dataskyddsombud utses.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse - Val av dataskyddsombud för kommunstyrelsens
verksamhetsområde, daterad 2026-05-08
Bedömning
Förvaltningen bedömer att det bästa alternativet utifrån ekonomisk synpunkt samt effektivitet
är att köpa in tjänsten från Sydarkivera, vilket är ett kommunalförbund som Borgholms
kommun är en del av.
Sydarkivera är gemensamt dataskyddsombud för ett antal förbundsmedlemmar,
kommunalförbund och kommunala bolag.Tjänsten som dataskyddsombud utförs av en grupp
med olika kompetenser, jurist, arkivarie och IT- och informationssäkerhetsspecialist.
Dataskyddsombudets primära uppgift är rådgivning i dataskyddslagstiftning och övervakning
av efterlevnaden av dataskyddsförordningen. Särskilda avtal tecknas med de som ansluter
sig till tjänsten.
c
b
e Sydarkivera uppger att följande tjänster ingår i paketet:
b
7
0
b
a
9 c - Informera och ge råd till de personuppgiftsansvariga och dess anställda om
c
6
2- skyldigheter enligt dataskyddsförordningen och annan dataskyddslagstiftning.
ef
8
7-
2 - Planera och genomföra utbildningar i dataskyddsförordningen och annan
7
4
1- dataskyddslagstiftning.
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (3)
at
n
g 20
Si
- Ta fram mallar för interna riktlinjer och policydokument för behandling av
personuppgifter hos den personuppgiftsansvarige, t ex inventerings-rutiner,
incidenthantering och informationsrutiner till registrerade.
- Samarbeta med tillsynsmyndighet för dataskyddsfrågor och vara kontaktperson för
tillsynsmyndigheten.
- Ge råd vad gäller risk- och konsekvensbedömningar avseende dataskydd.
- Ge råd vid upphandling av system/applikationer som rör personuppgifter.
- Ta fram mallar för avtal med personuppgiftsbiträden.
- Övervaka efterlevnaden av dataskyddsförordningen och annan
dataskyddslagstiftning hos den personuppgiftsansvarige.
- Följa rättsutvecklingen inom området för dataskydd och delta i nätverk och projekt för
att upprätthålla hög kompetens.
Borgholms kommun förbinder sig att göra följande:
- Utse dataskyddssamordnare som leder det lokala dataskyddsarbetet och som är
kontaktperson gentemot dataskyddsombudet. Vidare är det också
dataskyddssamordnaren som rapporterar till sin förvaltningsledning i samråd med
dataskyddsombudet.
- Fastställa en lokalt anpassad organisation för dataskyddsarbetet med råd och stöd
från dataskyddsombudet. Det är den lokala organisationen som utför det operativa
arbetet på plats hos personuppgiftsansvarig till exempel inventerar
personuppgiftsbehandlingar, vid behov processkartlägger sin organisation, lämnar ut
registerutdrag, för register över behandlingar, tar fram lokalt anpassade dokument
utifrån tillhandahållna mallar och som gör risk- och konsekvensbedömningar
avseende dataskydd.
- När risk- och konsekvensbedömningar avseende dataskydd görs ska
dataskyddsombudet rådfrågas enligt artikel 35 GDPR.
- Fastställa interna riktlinjer och policydokument för behandling av personuppgifter
samt andra dokument som rör behandling av personuppgifter med råd och stöd från
c
b
e dataskyddsombudet, t ex för att dataskyddsombudet ska kunna övervaka
b
7
0 efterlevnaden av dataskyddsförordningen och annan dataskyddslagstiftning.”
b
a
9
c
c
2-
6
8
ef
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (3)
at
n
g 21
Si
Konsekvensanalys
Tjänsten kostar kommunen cirka 160 000 kronor.
Dagens sammanträde
Kommunchef redogör för ärendet och uppger att tjänsten skulle kosta kommunen cirka
160 000 kronor.
Yrkande
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen
besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet.
Beslutet skickas till
• Kommunchef
• Informationssäkerhetssamordnare
c
b
e
b
7
0
b
a
c
9
6
c
2-
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 3 (3)
at
n
g 22
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 88
§ 88 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
diarienr: borgholm:-:2026:88
§ 88 Diarienummer 2026/88 020 KS
Dispensansökan allmänna bestämmelser (AB) § 13
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att bevilja dispens från allmänna bestämmelser § 13 i enlighet med bifogad ansökan för
perioden 2026-05-26 till 2027-05-26.
Ärendebeskrivning
Enheten för omsorg om funktionsnedsatta (OFN) har inkommit med en dispensansökan från
allmänna bestämmelser § 13 angående en omsorgstagare.
Undantaget gäller en avvikelse från dygnsvilan enligt AB §13 mom 5 som innebär
förläggning av arbete och jour över 20 timmar men som mest 24 timmar. Undantaget kan
beviljas under förutsättning att arbetsgivaren prövat alla möjligheter att bemanna
verksamheten i enlighet med reglerna i AB eller aktuell bilaga och gjort bedömningen att ett
undantag är nödvändigt för att uppfylla verksamhetens behov.
Beslut om undantag ska fattas av den högsta ledningen i kommunen och där har Sveriges
kommuner och regioner (SKR) beskrivit att beslut kan fattas av kommunstyrelsen. Det finns
ingen sådan delegation till kommunstyrelsens arbetsutskott.
Beslutsunderlag
• Dispensansökningar allmänna bestämmelser (AB) § 13, daterad 2026-05-11
• Tjänsteskrivelse – Dispensansökan allmänna bestämmelser § 13, daterad 2026-05-
11
Bedömning
Socialförvaltningen bedömer att dispensen kommer vara nödvändig för perioden 2026-03-27
till 2027-03-26. Staben föreslår dock att perioden korrigeras till 2026-05-26 till 2027-05-26 i
c
b och med att kommunstyrelsen inte kan bevilja dispens retroaktivt.
e
b
7
0
b
c
a
9
c
6
2-
ef
8
7-
2
7
1-
4
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 23
Si
Dagens sammanträde
Kommunchef redogör för ärendet.
Yrkande
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill föreslå kommunstyrelsen
besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet.
Beslutet skickas till
• Socialförvaltningen
c
b
e
b
7
0
b
a
c
9
c
6
2-
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 24
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 89
§ 89 Information om rekrytering av socialchef
beslutstyp: godkännande
§ 89
Information om rekrytering av socialchef
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.
Dagens sammanträde
Kommunchefen redogör för den tilltänkta rekryteringsprocessen av socialchef och svarar på
frågor.
Ordförande tackar för informationen.
c
b
e
b
7
0
b
a
c
9
c
6
2-
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 25
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 90
§ 90 Uppsikts- och avstämningsmöte med IT-chef
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2024:36
§ 90 Diarienummer 2024/36 012 KS
Uppsikts- och avstämningsmöte med IT-chef
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Målet med uppsikts-/ avstämningsmötena är att kommunen tillsammans ska utveckla en
välkomnande kommun med ömsesidig respekt och förståelse. Mötet sker i dialogform där de
deltagande ska försöka få en gemensam bild över vad som behöver göras för att nå
kommunens mål och åtgärda eventuella problem.
Beslutsunderlag
• Checklista för uppsikts-/ avstämningsmöte med kommunstyrelsens arbetsutskott - IT-
avdelningen, daterad 2026-05-07
Dagens sammanträde
IT-chef redogör för följande information:
Personal (HR-frågor och pulsmätning)
Det råder stor oro bland personalen kring hur IT-avdelningen ska se ut 2027. Flera är rädda
för att bli av med sina arbeten och flera är rädda att vi blir för få. Mörbylångas beslut
påverkar gruppen.
I pulsmätningarna syns detta genom att delaktighet ligger lågt. Personalen anser att de inte
fått vara med och påverka situationen. Även Transparens ligger lågt då de ansett att de inte
fått information. Mörbylånga har inte varit snabba med sina beslut.
c
b Även Balans ligger lågt då flera känner att de inte hinner med. Vi har under året inte ersatt
e
b
7 personal som slutat.
0
b
a
c
9
c
6 69 i friskindex på senaste undersökningen är inte så dåligt med tanke på situationen.
2-
ef
8
2
7-
7
1-
4
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (3)
at
n
g 26
Si
Uppföljning av internkontroll
IT-nämndens största risk är att kommunen utsätts för cyberattack / skadlig kod. Denna risk
har funnits med i Internkontrollen. Vi arbetar ständigt med risken och har sedan hösten
anlitat en SOC – Security Operation Center, som övervakar vår IT-miljö dygnet runt.
SOC har hittills identifierat flera små incidenter som gjort att vi installerat om datorer som har
haft misstänkt skadlig kod.
I befintlig internkontroll har IT-nämnden även risker kring tjänsten Pointsharp Secure Cloud.
Det är en tjänst för att utfärda nationella e-legitimationer. Tyvärr har tjänsten inte varit igång
så kontrollerna på riskerna har inte kunnat genomföras.
Kommunens övergripande Informationssäkerhetsarbete har tagit fart och vi kommer arbeta
mer systematiskt och riskbaserat. Vi kommer använda Stratsys som LIS, Ledningssystem för
Informationssäkerhet. Här kommer alla verksamheters risker kring Informationssäkerhet
finnas.
Ekonomisk uppföljning
IT-nämnden ser ut att gå mot ett plusresultat. Tjänster har inte ersatts och vi har lyckats få
ner licenskostnaderna för Microsoft. Vi kommer ha lägre kostnader för licenser fram till april
2027 då priserna kommer gå upp.
Vi har en del kostnader som kommer uppstå när vi skiljer oss från Mörbylånga och risken är
att vi måste anlita konsulter för att täcka upp för personal som slutar.
Prognosen blir osäker.
Iakttagelser och förändringar i omvärlden som kan påverka verksamheten:
Samverka eller inte med Mörbylånga påverkar.
Vi påverkas också av de ständiga hot som finns mot IT-infrastruktur samtidigt som priser på
teknik ökar. Transporter tar längre tid och stora AI-bolag köper upp stora kvantiteter vilket gör
att det blir brist och höga priser.
Vi är mycket beroende av Microsoft som är ett amerikanskt bolag och då kan det utnyttjas i
c
b
b e politiska konflikter. Sverige ligger efter länder som Tyskland, Frankrike och Danmark. Även i
7
b 0 många andra länder höjs röster om ett större oberoende till Microsoft, Google och Amazon.
a
c
9
c
6
2-
ef
8 Lägesrapportering av större projekt
7-
2
7
4
1-
Justering till den nya organisationsstrukturen kommer genomföras innan sommaren.
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (3)
at
n
g 27
Si
Just nu pågår överlämning av IT-infrastruktur och miljö till Kalmar. Projektet kommer pågå
hela hösten.
För att inte tappa all redundans i vår IT-infrastruktur har vi beställt en ny förbindelse mellan
Rälla och Runsten. Vi flyttar vår backup från Mörbylångas serverhall till en annan hall i
Borgholm. Förväntas vara klart efter sommaren.
Projektet att öka redundansen i Borgholms tätort är inte klart men får vänta till övriga projekt
är klara och finansiering finns.
Nämndens/bolagets återkoppling och medskick till kommunstyrelsen
Vi behöver arbeta mer med att automatisera repetitiva och regelstyrda moment för att på så
sätt få mer tid till uppgifter som kräver mänsklig empati, komplext beslutfattande och
personliga möten.
c
b
e
b
7
0
b
a
c
9
c
6
2-
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 3 (3)
at
n
g 28
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 91
§ 91 Årsplan med budget 2027 med plan för 2028-2030,
diarienr: borgholm:-:2026:65
§ 91 Diarienummer 2026/65 041 KS
Årsplan med budget 2027 med plan för 2028-2030,
delårsrapport samt årsredovisning
Ärendet utgår.
c
b
e
b
7
0
b
a
c
9
c
6
2-
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 29
Si
Sammanträdesprotokoll
Ärendet utgår.
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 92
§ 92 Internkontrollplan 2027
diarienr: borgholm:-:2026:65
§ 92 Diarienummer 2026/65 041 KS
Internkontrollplan 2027
Ärendet utgår.
c
b
e
b
7
0
b
a
c
9
c
6
2-
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 30
Si
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum Paragraf
2026-05-12 93
§ 93 Avstämning om ny aktivitetskravsreform
beslutstyp: godkännande
§ 93
Avstämning om ny aktivitetskravsreform
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Arbetsmarknad- och vuxenenheten är inbjuden till kommunstyrelsens arbetsutskott för att
redogöra för det nationella aktivitetskrav för personer som får försörjningsstöd i mer än tre
månader från och med 2026-07-01.
Dagens sammanträde
Enhetschefen för arbetsmarknad- och vuxenenheten redogör för följande information:
Deras uppdrag
- Främja individers etablering på arbetsmarknaden eller övergång till studier.
- Stärka individens förutsättningar för egen försörjning och långsiktig självständighet.
- Förebygga och minska arbetslöshet samt långvarigt beroende av ekonomiskt bistånd.
- Motverka socialt utanförskap och främja social delaktighet.
- Säkerställa samverkan mellan kommunen, Arbetsförmedlingen, utbildningsanordnare
och arbetsgivare.
Aktivitetskravsreformen
c
b
e - Reformen föreslås träda i kraft 1 juli 2026.
b
7
0
b
c a - Den som får försörjningsstöd sedan minst tre sammanhängande månader ska delta i
9
6 c aktivitet för rätt till försörjningsstöd.
2-
ef
8
7- - Den som bedöms ha arbetsförmåga ska stå till arbetsmarknadens förfogande samt
2
4 7 aktivt medverka i planerade insatser mot arbete eller studier. Syftet - att stärka den
1-
7 enskildes möjligheter till självförsörjning.
d
5-
4
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 31
Si
- Kommunen kan ställa krav på deltagande i exempelvis arbetssökande aktiviteter,
praktik, arbetsträning eller kompetenshöjande insatser som bedöms skäliga och
individuellt anpassade.
- Kommunen ansvarar för erbjuda skäliga och individuellt anpassade
arbetsmarknadsinsatser.
- Inspektionen för vård och omsorg (IVO), ska kunna utfärda sanktionsavgifter för
kommuner vid systematiska brister i tillämpningen av aktivitetskravet. Förslaget om
sanktionsavgift föreslås träda i kraft 1 juli 2027.
Projekt
- KRAFT (Kalmar Läns Resurs- och Arbetsförberedande Team)
Samverkan mellan Socialtjänsten, Arbetsmarknadsenheten och Arbetsterapeut kring
klienter som har lång tid med försörjningsstöd. Mål att nå arbete, studier eller annan
ersättning.
- Kompetensbron (ansökan är godkänd med målet start i höst)
Utveckla samverkan med det lokala näringslivet och arbeta fram ett arbetssätt som
stöttar företagen som erbjuder kommuninvånare möjligheter hos företagen.
c
b
e
b
7
0
b
a
c
9
c
6
2-
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 32
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och
utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande.
Signed by: Ilko Corkovic Signed by: PAUL ERIC STAFFAN LARSSON
Date: 2026-05-21 17:06:36 Date: 2026-05-21 17:27:05
BankID refno: 019e4b12-df7c-7ca6-926d-66b92d31d2b9 BankID refno: 019e4b25-9855-70d3-8526-3cc52aa2f88c
Kommunstyrelsens ordförande: Ilko Corkovic 1:e vice ordförande: Staffan Larsson
Signed by: ANTON MATS MARTIN KARLSSON
Date: 2026-05-21 17:12:45
BankID refno: 019e4b18-78f8-7283-8139-abdf81ba14cb
Kommunsekreterare: Anton Karlsson
c
b
e
b
7
0
b
a
c
9
c
6
2-
ef
8
7-
2
7
4
1-
7
d
4
5-
9
a
e
2
d
2
d
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.