Individ- och familjeomsorgsnämnden — 16 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 78 Upprop och val av protokollsjusterare med ersättare
§ 78 Dnr IFON 849
Upprop och val av protokollsjusterare med ersättare
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
Att jämte ordförande justera dagens protokoll utses Bengt Brunius (L) med
Natascha Dybeck (L) som ersättare. Justeringen äger rum digitalt onsdagen den
17 juni.
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 79 Fastställande av föredragningslista
§ 79 Dnr IFON 851
Fastställande av föredragningslista
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
Individ- och familjeomsorgsnämnden fastställer föredragningslistan med nedan
justeringar.
Ärende 8 Ansökan om överflyttning av vårdnaden utgår och behandlas vid
nämndssammanträdet i augusti. Ärende 13-15 byter ordning enligt följande:
13. Regler och anvisningar för intern kontroll
14. Riskanalys internkontroll inför 2027
15. Budgetuppföljning efter maj 2026
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 80 Faderskapsnedläggning
diarienr: boras:IFON:2026:2133
§ 80 Dnr IFON 2026-002133.7.7.4
Faderskapsnedläggning
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
SEKRETESS
Beslutsunderlag
1. Faderskapsutredningen
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 81 Ansökan om överflyttning av vårdnaden
diarienr: boras:IFON:2026:2083
§ 81 Dnr IFON 2026-002083.7.7.1
Ansökan om överflyttning av vårdnaden
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
SEKRETESS
Beslutsunderlag
1. Utredning om att inge stämning ändrad vårdnad enligt 6 kap 8 § FB
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 82 Ansökan om överflyttning av vårdnaden
diarienr: boras:IFON:2026:2093
§ 82 Dnr IFON 2026-002093.7.7.1
Ansökan om överflyttning av vårdnaden
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
SEKRETESS
Beslutsunderlag
1. Utredning om ansökan om vårdnadsöverflytt
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 83 Ansökan om överflyttning av vårdnaden
diarienr: boras:IFON:2026:2103
§ 83 Dnr IFON 2026-002103.7.7.1
Ansökan om överflyttning av vårdnaden
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
SEKRETESS
Beslutsunderlag
1. Utredning om ansökan om vårdnadsöverflytt
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 84 Ansökan om överflyttning av vårdnaden
diarienr: boras:IFON:2026:2113
§ 84 Dnr IFON 2026-002113.7.7.1
Ansökan om överflyttning av vårdnaden
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
SEKRETESS
Beslutsunderlag
1. Utredning om ansökan om vårdnadsöverflytt
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 85 Ansökan om överflyttning av vårdnaden
diarienr: boras:IFON:2026:2183
§ 85 Dnr IFON 2026-002183.7.7.1
Ansökan om överflyttning av vårdnaden
Ärendet utgår och behandlas på Individ- och familjeomsorgsnämndens
sammanträde den 25 augusti.
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 86 Ansökan om överflyttning av vårdnaden
diarienr: boras:IFON:2026:2193
§ 86 Dnr IFON 2026-002193.7.7.1
Ansökan om överflyttning av vårdnaden
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
SEKRETESS
Beslutsunderlag
1. Utredning om ansökan om vårdnadsöverflytt
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 87 Delegationsbeslut 2026-06-16
diarienr: boras:IFON:2026:831
§ 87 Dnr IFON 2026-000831.1.3.1
Delegationsbeslut 2026-06-16
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Redovisning av delegationsbeslut:
1. Socialutskott 2026-05-21
2. Svar till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) på begäran om
upplysningar i ärende Tillsyn av kommunernas arbete med att förebygga,
upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden enligt lex Sarah samt
underlag (gemensamt yttrande från IFO, VÄF och SOF.)
3. Förvaltningsövergripande överenskommelse Skolan som arena (Individ- och
familjeomsorgsförvaltningen, Grundskoleförvaltningen, Fritid- och
folkhälsoförvaltningen, Kulturförvaltningen)
4. Socialutskott 2026-06-04
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 88 Anmälningsärenden 2026-06-16
diarienr: boras:IFON:2026:821
§ 88 Dnr IFON 2026-000821.1.3.1
Anmälningsärenden 2026-06-16
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
Redovisade anmälningsärenden läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Redovisade anmälningsärenden:
1. Kommunfullmäktiges beslut 2026-05-07 § 71, Årsredovisning 2025 Borås
Stad (bilagor finns att läsa på boras.se)
2. Kommunstyrelsens beslut 2026-05-18 § 161, Uppföljning intern kontrollplan
2025 – Nämnderna
3. Förvaltningssamverkansgruppens (FSG) protokoll 2026-04-14
4. Förvaltningssamverkansgruppens (FSG) protokoll 2026-05-12
5. Vakanser juni 2026
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 89 Information från förvaltningen
§ 89 Dnr IFON 850
Information från förvaltningen
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
Redovisad information läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
En ny krisstödsorganisation har bildats där enhetschefer bemannar mottagande
och samordning av krisstöd kvällar och helger. Dagtid mottas information
rörande krisstöd av mottagningsenheten. Krisstöd vid allvarlig händelse har
beredskap dygnet runt och Individ- och familjeomsorgen ansvarar för
krisstödsverksamheten i Borås Stad (tidigare POSUM). I den centrala
krisstödsgruppen ingår även representanter från bl a räddningstjänsten, kyrkan,
polisen, primärvården och utbildningsförvaltningen.
Överenskommelse ”Skolan som arena” mellan Individ- och
familjeomsorgsförvaltningen, Grundskoleförvaltningen, Fritid- och
folkhälsoförvaltningen och Kulturförvaltningen, finansierat av europeiska
socialfonden till och med 2028. Verksamheten syftar till att efter skoltid erbjuda
fritids- och kulturaktiviteter. Individ- och familjeomsorgen kan gå in med
stödjande verksamheter som exempelvis föräldrastöd och fältverksamhet.
Inspektionen för vård och omsorg, IVO, genomför inspektion av
kommunernas arbete med att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och
missförhållanden enligt lex Sarah. Borås Stad har lämnat ett gemensamt svar
som Vård- och äldreförvaltningen samordnar.
Håkan Johansson, enhetschef förebyggandecentrum, och Susanna Väyrynen,
familjebehandlare, presenterar Stella-mottagningen. Stella-mottagningen
erbjuder stöd till föräldrar med placerade barn. Startade upp hösten 2025.
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 90 Regler och anvisningar för intern kontroll
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:IFON:2026:1871
§ 90 Dnr IFON 2026-001871.2.3.2
Regler och anvisningar för intern kontroll
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutar att fastställa styrdokumentet
”Regler och anvisningar för intern kontroll IFON 2026 - 2030”.
Sammanfattning av ärendet
I enlighet med Borås Stads riktlinjer för intern kontroll, fastställt av
Kommunfullmäktige, 2025-12-11, har varje nämnd och bolagsstyrelser det
yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive
verksamhetsområde. Det innebär att upprätta en organisation för den interna
kontrollen samt att anta anvisning för den.
Individ- och familjeomsorgsnämnden har tidigare haft regler och anvisningar
för den interna kontrollen som nu reviderats utifrån kommunens riktlinje.
Beslutsunderlag
1. Regler och anvisningar för intern kontroll IFON, 2026 - 2030
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 91 Riskanalys internkontroll inför 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:IFON:2026:1761
§ 91 Dnr IFON 2026-001761.2.3.2
Riskanalys internkontroll inför 2027
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutar att fastställa riskanalys inför
intern kontrollplan 2027 och översänder den till Kommunstyrelsen och
Stadsrevisionen.
Sammanfattning av ärendet
Individ- och familjeomsorgsnämnden har det yttersta ansvaret för den interna
kontrollen för de verksamhetsområden som finns inom nämnden.
Vid riskanalysen har nämnden och förvaltningen följt nämndens ”Regler och
anvisningar för intern kontroll IFON, 2022 - 2026”. Riskanalys inför 2027 utgår
från föregående års risker samt uppföljning av intern kontrollplan, 2025.
Förvaltningen har i samverkan med nämnden identifierat de risker som
framstår som mest påtagliga inför 2027. 13 riskbilder har identifierats och
bedömts utifrån sannolikhet och konsekvens. Sju av dem har en värdering som
medför att de kommer att föras över till den interna kontrollplanen som
fastställs vid nämndens möte i augusti 2026.
Beslutsunderlag
1. Riskanalys 2027 IFON
2. Regler och anvisningar för intern kontroll IFON, 2022-2026
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 92 Budgetuppföljning efter maj 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:IFON:2026:1771
§ 92 Dnr IFON 2026-001771.2.4.1
Budgetuppföljning efter maj 2026
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
Individ-och familjeomsorgsnämnden godkänner budgetuppföljning efter maj
2026 med helårsprognos.
Sammanfattning av ärendet
Individ- och familjeomsorgsnämnden har för 2026 tilldelats ett kommunbidrag
om 501 450 tkr, inklusive en buffert om 5 005 tkr för oförutsedda kostnader.
Per maj redovisar nämnden ett överskott om 1 491 tkr och helårsprognosen
bedöms i nuläget uppgå till ett resultat i balans.
Kostnaderna påverkas fortsatt av familjehemsvården, där brist på lämpliga
kommunala familjehem har medfört en ökad användning av konsulentstödda
familjehem med högre kostnader som följd. Samtidigt har antalet externa
institutionsplaceringar minskat från 41 till 39 jämfört med motsvarande period
föregående år.
Även antalet familjehemsplaceringar och omfattningen av heldygnsvården har
minskat.
Nämnden har fortsatt arbetet enligt den förstärkta handlingsplanen med ökad
uppföljning av placeringar, förbättrad utskrivningsplanering och ett stärkt fokus
på öppenvårdsinsatser. Åtgärderna har successivt börjat ge effekt och bidrar till
en mer stabil kostnadsutveckling.
Under året har nämnden även tilldelats statliga medel för förberedelser inför
den nya socialtjänstlagen. Medlen används främst till kompetensutveckling samt
förebyggande och främjande insatser. Den utökade öppenvårdsinsatsen MST
och utvecklingen av insatser utan individuell behovsprövning (IUB) bedöms på
sikt bidra till minskat behov av placeringar.
De största ekonomiska osäkerheterna är fortsatt kopplade till externa
institutionsplaceringar och konsulentstödda familjehem. Bemanningssituationen
inom myndighetsutövningen har förbättrats, men behovet av konsulter kvarstår
och vakansutvecklingen behöver följas noggrant. För att säkerställa en hållbar
ekonomi i balans krävs att arbetet enligt handlingsplanen fortsätter och att
kostnadsutvecklingen följs löpande under året.
Beslutsunderlag
1. Budgetuppföljning efter maj 2026
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 93 Revisionsrapport - Granskning av arbetet för att
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:IFON:2026:1441
§ 93 Dnr IFON 2026-001441.1.4.2
Revisionsrapport - Granskning av arbetet för att
motverka välfärdsbrott i Individ- och
familjeomsorgsnämnden
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutar att översända nedanstående svar
till Stadsrevisionen avseende revisonens granskning av arbetet för att motverka
välfärdsbrott.
Sammanfattning av ärendet
Nämnden bedömer att Stadsrevisionens granskning i huvudsak ger korrekt bild
av nuläget i arbetet med att förebygga och motverka välfärdsbrott. Nämnden
instämmer i stora delar av analysen och avser att genomföra föreslagna åtgärder
samt beakta utvecklingsområden i det fortsatta arbetet.
Det finns redan ett aktivt arbete inom förvaltningen, exempelvis avseende
uppföljning av externa utförare, kompetensutveckling och etablerade arbetssätt.
Samtidigt behöver arbetet bli mer systematiskt, sammanhållet och tydligare
integrerat i styrning och intern kontroll. Även uppföljning och återrapportering,
exempelvis i årsredovisning, kan utvecklas.
Arbetet är komplext och bedrivs i flera delar av verksamheten, där utveckling
har skett stegvis. Nämnden ser detta som en förutsättning för att skapa
långsiktigt hållbara och enhetliga rutiner. Särskilt fokus behövs på att stärka
uppföljningen av externa utförare, utveckla avtal och arbetssätt samt säkerställa
kompetens och samverkan mellan olika funktioner.
Framåt prioriteras bland annat stärkt styrning och intern kontroll, tydligare
ansvarsfördelning, förbättrade processer och rutiner, fortsatt
kompetensutveckling samt ökad samverkan och kommungemensam
samordning. Nämnden ser arbetet som en långsiktig och prioriterad
utvecklingsfråga.
Beslutsunderlag
1. Missiv Granskning av arbetet för att motverka välfärdsbrott i Individ- och
familjeomsorgsnämnden
2. Rapport Granskning av arbetet för att motverka välfärdsbrott i Individ- och
familjeomsorgsnämnden
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 94 HVB Torstensonsgatan - översyn av målgrupp och
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:IFON:2026:1881
§ 94 Dnr IFON 2026-001881.1.4.3
HVB Torstensonsgatan - översyn av målgrupp och
inriktning
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutar att genomföra en
målgruppsförändring avseende verksamheten Hem för vård och boende (HVB)
Torstenssonsgatan samt lägga utredningen av boendet till handlingarna.
Samt att den ekonomiska effekten löpande rapporteras till nämnden.
Alternativt förslag
Moderaterna och Kristdemokraterna har inkommit med ett alternativt förslag
som omfattar att den ekonomiska effekten löpande rapporteras.
Sverigedemokraterna och Mittsamverkan yrkar bifall till Moderaternas och
Kristdemokraternas alternativa förslag. Nämnden beslutar enligt det alternativa
förslaget.
Sammanfattning av ärendet
Nämnden gav hösten 2025 förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av HVB
Torstenssonsgatans målgrupp och inriktning. Uppdraget grundade sig i den
ekonomiska handlingsplan som nämnden antog 2025. I planen framgår att IFO
behöver minska behovet av externa placeringar för ungdomar med komplexa
behov och därigenom sänka kostnaderna för externa placeringar.
Utgångspunkten var att se över vilka förändringar och vilken utveckling som
var lämplig och genomförbar av HVB-boendet som drevs i egen regi. Detta
med syfte att se om HVB-boendet skulle riktas mot en målgrupp där vanligtvis
externa placeringslösningar användes.
En utredning har genomförts av förvaltningen. Fokusgrupper med delaktiga
från verksamheten genomfördes i samband med utredningen. Socialsekreterare
inom myndighetsverksamhet, personal på HVB Torstensonsgatan samt
arbetsledare från Barn och familjecentrum, Ungdomscentrum och HVB
Torstensonsgatan deltog i de olika fokusgrupperna. För att få med ett
barnperspektiv analyserades Lex Sara-utredningar som förekommit under de
senaste åren och varit kopplade till HVB Torstensonsgatan. I utredning och i
fokusgrupper har målgrupp och inriktning setts över.
Utredningen visar att HVB Torstensonsgatan är en väl fungerande verksamhet
utifrån den målgrupp de tar emot idag. Det finns samtidigt skäl att se över de
nuvarande åldersgränserna. Det finns ungdomar som är placerade externt på
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
HVB som enbart utifrån åldersgräns behöver vara kvar där i stället för att
kunna flytta till HVB Torstenssonsgatan.
I en av de statliga utredningar som nyligen kommit föreslås att
placeringsformen HVB för barn och unga tas bort och ersätts med en ny
placeringsform benämnd ”Hem för barn och unga” som ger nya riktlinjer och
begränsningar avseende volym, målgrupp och innehåll i vården.
Den politiska beredningen av utredningen är inte klar och det förväntas återstå
ytterligare arbete innan ett färdigt lagförslag finns på plats. Eftersom det kan
komma stora förändringar i HVB-vården utifrån nationella lagkrav och riktlinjer
finns det skäl att avvakta med stora förändringar av verksamheten tills det är
mer känt vad riktningen blir.
De finns justeringar som ändå är möjliga och önskvärda att genomföra med
ambition att sänka kostnader samt förbättra kvalitet av vården. Genom att
ändra åldersgränserna från 16-20 år till 15-19 år medför det möjlighet att placera
yngre barn som idag placeras externt eller blir kvar på ett externt boende trots
att förutsättningar att återvända till Borås finns. Målgruppsändringen innebär
även att barn med en något mer omfattande problematik kommer att placeras
på HVB Torstenssonsgatan.
För att möta ungdomar med en något mer omfattande problematik ska
personalgruppen få kompetensutveckling. Målsättningen med detta blir då att
fler ungdomar skulle då kunna vara kvar i Borås, fler med extern placering
skulle kunna återvända och sammanbrotten i vården skulle kunna minska. Detta
ger sammantaget såväl kostnadsminskning som kvalitetsökning.
I fokusgrupperna framkom tankar kring andra interna HVB för framtida
utveckling för att minska externa och långvariga placeringar. Dessa behov
kräver fördjupade utredningar framgent och behandlas inte djupgående i
rapporten.
Baserat på utredningens resultat bevaras HVB Torstensonsgatan som ett
omsorgsinriktat boende med nuvarande inriktning men med möjlighet att
kunna ta emot en något svårare problematik. HVB Torstensonsgatan har
fortsatt en kapacitet att ta emot tio ungdomar. Åldersgränsen ändras från 16-20
år till 15–19 år.
Beslutsunderlag
1. Rapport HVB Torstensonsgatan – Förslag på utveckling
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 95 Utredning av förutsättningar för HVB i egen regi för
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:IFON:2026:2011
§ 95 Dnr IFON 2026-002011.1.4.3
Utredning av förutsättningar för HVB i egen regi för
barn och unga 8-13 år med komplex problematik samt
förslag på fortsatt arbetsgång
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutar att lägga rapporten till
handlingarna samt att ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta utveckla en
samverkan med berörda verksamheter och förvaltningar internt inom Borås
Stad och externa parter som har ett ansvar och verksamhet riktat till
målgruppen barn 8-13 år med en komplex problematik.
Samt att förvaltningen får i uppdrag att särskilt utreda om Gryning Vård AB
kan vara en möjlig aktör eller samverkanspart för att etablera vårdinsatser för
målgruppen, med fokus på kvalitet, kontinuitet, kompetensförsörjning och
kostnadseffektivitet.
Alternativt förslag
Moderaterna och Kristdemokraterna har inkommit med ett alternativt förslag
som omfattar utredning om Gryning Vård AB som möjlig aktör i ett framtida
boende. Sverigedemokraterna och Mittsamverkan yrkar bifall till Moderaternas
och Kristdemokraternas alternativa förslag. Nämnden beslutar enligt det
alternativa förslaget.
Sammanfattning av ärendet
Nämnden har givit förvaltningen ett uppdrag att utreda förutsättningarna för ett
HVB i egen regi för barn och unga i åldern 8-13 år med en komplex
problematik. Komplex problematik avser omfattande behov på flera områden
såsom neuropsykiatrisk problematik, utåtagerande beteenden, psykisk ohälsa
och en uppväxtmiljö där det förekommit våld.
Uppdraget utgår från den ekonomiska handlingsplan som togs fram under
2025. I handlingsplanen framgår att Individ- och familjeomsorgsnämndens
verksamheter behöver minska behovet av externa placeringar för barn och
ungdomar med komplexa behov och därigenom sänka kostnaderna för externa
placeringar. Detta skulle även ge möjligheter att förbättra vårdens kvalitet. Ett
HVB i egen regi bedöms kunna bidra till ökad stabilitet, stärkt barnperspektiv,
tätare uppföljning samt bättre lokal kontroll över vårdkedjan och samverkan
kring barnets behov.
Förvaltningen har först genomfört en avgränsad förstudie i egen regi för att se
på behov, möjligheter och förutsättningar för ett HVB i nämndens regi.
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
Därefter har ett externt konsultföretag anlitats för att ge en mer omfattande
genomlysning av behov, en nationell jämförelse, visa på andra HVB för
motsvarande målgrupp som drivs i kommunal regi, beskriva kostnaderna samt
de lokala förutsättningarna och hindren för att kunna starta ett HVB för den
uttalade målgruppen.
Förvaltningen har därefter analyserat såväl förstudien som den slutliga
rapporten från konsultföretaget och har summerat dessa rapporter.
Utifrån rapporterna går det att konstatera att det finns en målgrupp barn i
åldern 8-13 år med komplex problematik som har ett behov av vård utanför det
egna hemmet och där familjehemsvård riskerar att inte vara tillräckligt. Det är
svårt att prognosticera hur stor målgruppen är eller kan bli framåt i tiden men
för närvarande och flera år framåt finns det nationell och lokala underlag för att
det finns ett behov av sådan vård åtminstone i en mindre omfattning. Nämnden
är för närvarande hänvisad till externa HVB, vilket skulle tala för ett behov av
att i Borås etablera ett mindre HVB för målgruppen.
Det finns såväl nationella som lokala förutsättningar, som berör ett eventuellt
startande av ett boende, att beakta. Det pågår flera statliga offentliga
utredningar som rör såväl personalens kompetens som HVB-vårdens
utformning som kan påverka förutsättningar, utformning, storlek och
målgrupp. I en av de statliga utredningar som nyligen kommit föreslås att
placeringsformen HVB för barn tas bort och ersätts med en ny placeringsform
benämnd ”Hem för barn och unga” som ger nya riktlinjer och begränsning
avseende volym, målgrupp och innehåll i vården.
Den politiska beredningen av utredningen är inte klar och det förväntas återstå
ytterligare arbete innan ett färdigt lagförslag finns på plats. Utifrån detta är
nödvändigt att invänta dels politisk process, dels eventuellt ytterligare
utredningstid för att tydligt se inriktningen av förslagen innan en planering och
etablering av ett HVB-hem kan startas.
En förutsättning som är avgörande och behöver utgöra ett första steg mot ett
eventuellt kommande nytt HVB i kommunal regi är att utveckla
samverkansformerna kring den definierade målgruppen. Interna verksamheter i
kommunen såsom Grundskoleförvaltning och Social omsorgsförvaltning samt
externa parter inom Västra Götalandsregionen såsom Barn- och
ungdomspsykiatri och Barnhabilitering behöver ytterligare utveckla den
samverkan som finns och etablera en samverkansplattform som kan utgöra en
grund för ett gemensamt ansvarstagande av ett vårdboende för barn i
målgruppen. Först när denna samverkansgrund finns kan ett nästa steg tas för
att planera närma kring utformning och innehåll i en sådan verksamhet. En
sådan process ger även tid att vänta in utredningar och lagförslag som påverkar
HVB-vården.
Första steget bedöms vara att utveckla samverkan och se på förutsättningar att
skapa en tvärfunktionell samverkan kopplad till målgruppen som först
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
inbegriper verksamheter inom Borås stad. Därefter se om samverkan kan
utvidgas till Västra Götalandsregionen.
I den externt genomförda rapporten genomfördes en benchmarking och en
närmare studie av en kommun som etablerat ett HVB i kommunal regi. Här går
det att se att uppbyggnaden av en tät samverkansstruktur var en avgörande
förutsättning för att kunna bygga ett HVB för en målgrupp med uttalat
komplexa behov. I Borås finns behov av utökad intern samverkan men även
utmaningar i samverkan med externa verksamheter inom Hälso- och
sjukvården. Detta talar för att ett första steg är att arbeta för utökad samverkan
vilket kan ske såväl genom tjänstemannadialog som politiska dialoger.
Beslutsunderlag
1. Leveransrapport Prové - Utredning av förutsättningar för HVB i egen regi
för barn och unga med komplex problematik – Borås Stad
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 96 Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap
diarienr: boras:IFON:2026:2003
§ 96 Dnr IFON 2026-002003.7.9.4
Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap
(IOP) - Familjeläger för ensamstående föräldrar och
deras barn
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutar att teckna ett avtal med EFS
Lutherska Missionskyrkan om ett Idéburet offentligt partnerskap avseende
Familjeläger för ensamstående föräldrar och deras barn samt att avtalet ska gälla
från 1 januari 2027 och två år med möjlighet till löpande förlängningar om två
år.
Jäv
På grund av jäv deltar inte ordförande Maria Hyllstam (MP) i handläggning eller
beslut av ärendet.
Som ordförande tjänstgör Inger Landström (V). Som ersättare tjänstgör Paula
Skånberg (S).
Sammanfattning av ärendet
Individ- och familjeomsorg inom Borås stad har sedan 2006 haft ett samarbete
med EFS Lutherska Missionskyrkan kring genomförandet av ett familjeläger
sommartider. Idén till ett familjeläger startade 2006, på ett initiativ från EFS
Lutherska Missionskyrkan och har sedan löpt på varje år. Formen på lägret har
varierat något under olika perioder. Den nuvarande omfattningen är en
lägervecka om 5 dagar. EFS och Individ- och familjeomsorgen har samverkat
nära kring detta i ett antal år och bidragit till att möjliggöra lägret. Sedan 2017
har detta varit en verksamhet som Individ- och familjeomsorgsnämnden varit
ytterst ansvarig för.
Det har inte funnits en överenskommelse mellan nämnden och EFS som
sträckt sig över flera år utan familjelägret har planerats år för år. Ett avtal om ett
Idéburet offentligt partnerskap visar på ett mer långsiktigt engagemang och ett
reglerat samarbete. På detta sätt får partnern från civilsamhället ta ett tydligare
helhetsansvar för genomförande. Nämndens verksamhet kommer att vara
fortsatt delaktiga och i samarbete genomföra lägret men EFS Lutherska
Missionskyrkan håller samman den praktiska planeringen och genomförandet.
Även detta blir en bättre och tydligare uppgifts och ansvarsfördelning.
Avtalet kommer att skrivas med start 1 januari 2027 och gälla två år med
möjlighet till löpande förlängningar om två år. Sommaren 2026 organiseras på
samma sätt som tidigare år.
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
Kostnadsmässigt innebär inte förändringen till ett IOP-avtal något utifrån att
den kostnad som beräknats förverksamheten helt kommer att motsvara den
ersättning som nämnden avsätter i avtalet för EFS Lutherska Missionskyrkan
att anordna Familjelägret.
Beslutsunderlag
1. Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) - Familjeläger
för ensamstående föräldrar och deras barn
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 97 Tillhandahållande av insatser utan behovsprövning
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:IFON:2026:1843
§ 97 Dnr IFON 2026-001843.7.3.1
Tillhandahållande av insatser utan behovsprövning
(IUB) enligt ny socialtjänstlag – justering av
insatskatalogen (version 2026-06-16) samt införande av
dokumentationsnivåer
Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut
1. Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutar att godkänna de framtagna
dokumentationsnivåerna samt indelningen av insatser i dessa nivåer i enlighet
med vad som anges i IUB-katalogen.
2. Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutar att godkänna revideringar
avseende generella förutsättningar, målgrupper och syfte med insatserna i
enlighet med vad som anges i IUB-katalogen.
Sammanfattning av ärendet
Den nya socialtjänstlagen, som trädde i kraft den 1 juli 2025, möjliggör för
socialtjänsten att erbjuda vissa insatser utan föregående individuell
behovsprövning i syfte att nå fler personer i ett tidigare skede. Det är
socialnämnden som beslutar vilka insatser som ska omfattas av denna ordning.
Sådana beslut kan inte delegeras. Huvudregeln är i övrigt att insatser fortsatt ska
föregås av individuell behovsprövning.
Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutade den 10 juni 2025 att införa 29
insatser utan individuell behovsprövning. Dessa sammanställdes i en så kallad
IUB-katalog. Under det gångna året har katalogen reviderats i enlighet med
nationell vägledning, vilket inneburit att vissa insatser tillkommit och andra
utgått då dem omdefinierats som annan form av verksamhet. Numera finns 26
insatser i katalogen, varav tre definieras som rådgivning och är inte insats i
lagens mening.
I samband med nya lagen utvidgades även dokumentationsskyldigheten till att
omfatta insatser utan behovsprövning, med undantag för rådgivning samt
situationer där särskilda skäl föreligger. Vid tidpunkten för lagens ikraftträdande
saknades tillräckliga förutsättningar för att fullt ut säkerställa en enhetlig och
korrekt tillämpning av dokumentationskraven, varför verksamheten behövde en
omställningsperiod.
Under hösten 2025 genomfördes därför riskanalyser tillsammans med chefer,
verksamhetschefer samt medarbetare från kvalitets- och utvecklingsenheten.
Arbetet resulterade i ett förslag om tre differentierade dokumentationsnivåer.
Nivåerna tydliggör vilka insatser som kommer att följa huvudregeln om
dokumentation, och vilka som är undantagna från huvudregeln. Samtliga
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
insatser i IUB-katalogen har kategoriserats utifrån dessa nivåer.
Dokumentationsnivåerna har beskrivits och tydliggjorts i katalogen och föreslås
nu godkännas av nämnden.
Under våren 2026 har verksamheten tagit fram tekniska lösningar som innebär
att alla IUBer som omfattas av dokumentationsplikten kommer att finnas i
verksamhetssystemet VIVA, vilket även möjliggör data på aggregerad nivå.
Under maj månad har alla medarbetare som ska arbeta med IUB fått utbildning
i både den juridiska och tekniska delen.
Ärendet omfattar, utöver införandet av dokumentationsnivåer, även
förtydliganden av insatsernas generella förutsättningar, målgrupper och syften.
Det föreslås att även dessa ändringar godkänns av nämnden.
Beslutsunderlag
1. IUB-katalog (version 2026-06-16)
2026-06-16
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
§ 98 Övriga frågor
§ 98 Dnr IFON 2435
Övriga frågor
Inga övriga frågor har inkommit.