Kommunstyrelsen — 18 maj 2026

§ 146 Val av justerare Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Ylva Lengberg (S) med Helena Ishizaki (KD) som ersättare. Ordföranden tillkännager att justeringen äger rum digitalt den 21 maj 2026. 2026-05-18

§ 147 Föredragning och ajournering Kommunstyrelsens ajournerar sammanträdet mellan kl. 14:17-14:40 samt 14:49- 15:00. 2026-05-18

§ 148 Dnr KS 2026-003561.1.2.25 Anmälningsärenden 2026-05-18 Redovisade anmälningsärenden läggs till handlingarna. 1. Årsstämmoprotokoll 2026 för de kommunala bolagen Dnr 2026-00032 2. Elsalyckan Holding AB extra stämma 2026-04-01 Dnr 2026-00346 3. Ansökan om driftsbidrag till Borås Idrottshistoriska Sällskap 2027 Dnr 2026-00254 4. Kulturnämndens beslut om användande av buffert 2026 Dnr 2026-00355 5. Direktionsprotokoll från Boråsregionens sammanträde 2026-04-10, omfattning §§ 17-27 Dnr 2026-00245 6. Upphandlingsråd Minnesanteckningar 20260218 Dnr 2026-00290 7. Avtalsplan 2026 Dnr 2026-00238 8. Upphandlingsplan_2026_v1.0 Dnr 2026-00237 9. Inköpsbokslut 2025 Dnr 2026-00236 10. Protokoll från Styrelsemöte den 13 april 2026 för Borås Kommuns Parkerings AB Dnr 2026-00031 11. PM Hemställan om kommunalt bidrag för 2026 års verksamhet Dnr 2026-00255 2026-05-18 12. Budgetuppföljning 2026-03 Boras Stad Dnr 2026-00364 13. Protokoll Temamöte centrala råden 2026-04-14 signerat Dnr 2026-00024 14. Centrala pensionärsrådets protokoll 2026 Dnr 2026-00025 15. Minnesanteckningar från kollektivtrafikrådet Dnr 2026-00065 16. PM Begäran att få disponera medel ur Föreningsarkivets konto i Borås Stad Dnr 2025-00702 17. Kallelse till årsmöte den 11 maj 2026 från Kommunforskning i Västsverige Dnr 2026-00360 18. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens beslut om att ianspråkta del av bufferten, budget 2026 Dnr 2026-00095 19. Avtalstrohet 2025-2023 Dnr 2026-00235 2026-05-18

§ 149 Dnr KS 2026-003571.1.2.25 Delegationsbeslut 2026-05-18 Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. 1. Delegationsbeslut för likviditetsfrågor (ärende 5 2026) - Förnyelse av borgen Dnr 2026-00008 2. Remissyttrande delegation Förslag till ändring av Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2007:5) för certifiering av energiexpert, BFS 20xx:C26 Dnr 2026-00119 3. Delegationsbeslut Kronängs IF Dnr 2026-00003 4. Anställningar och entlediganden Dnr 2026-00073 5. Delegationsbeslut Personal och Förhandling Dnr 2026-00074 6. Yttrande i ärende A225.047/2026, Gässlösa 5:1, om nyttjande av offentlig plats till Polismyndigheten. Dnr 2026-00017 2026-05-18

§ 150 Dnr KS 2026-003541.2.4.1 Tertialrapport 1 2026 Kommunfullmäktige Tertialrapport 1 2026 för Kommunfullmäktige godkänns och läggs till handlingarna. Budgetuppföljning för tertial 1 2026 har upprättats för Kommunfullmäktige och visar efter april månad ett resultat om +1 098 tkr jämfört med budget. 1. Bilaga – Tertial 1 2026 Kommunfullmäktige 2026-05-18

§ 151 Dnr KS 2026-001743.5.6.0 Svar på Remiss: Ansökan från Edukatus Alliance AB om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet Borås på Getängsvägen 27 i Borås Reservation Till svaret bifogas en konsekvensbeskrivning, planerat programutbud för gymnasieskola läsåret 2026–2027 samt befolkningsprognos 2027–2031 för Borås Stad. 1. Konsekvensanalys Yrkesgymnasiet 2026-03-19 2. Planerat programutbud för gymnasieskola läsåret 2026–2027 – Borås Stad 3. Befolkningsprognos 2027–2031 Borås Stad 4. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslut 2026-04-07 § 58 2026-05-18 Proposition besvarad. 2026-05-18

§ 152 Dnr KS 2026-001893.5.6.0 Svar på Remiss: Ansökan från Hushållningssällskapet Sjuhärad om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Strömma Naturbruksgymnasium på Strömma i Marks Reservation Hushållningssällskapet Sjuhärad ansöker hos Skolinspektionen om godkännande av huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Strömma Naturbrukscentrum på Strömma i Marks kommun från och med läsåret 2027/2028. Ansökan avser ett huvudmannabyte. Skolinspektionen kräver att yttrandet sker i form inscannad kopia på justerat protokoll. 1. E-post – Remiss från Skolinspektionen: E-post - Remiss från Skolinspektionen: Hushållningssällskapet Sjuhärads ansökan om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Strömma Naturbruksgymnasium på Strömma i Marks kommun från och med läsåret 2027/2028. Ansökan avser ett huvudmannabyte. 2. Bilaga - Ansökan från Hushållningssällskapet Sjuhärad (org.nr 262000-0154) om godkännande som fristående gymnasieskola vid Strömma 2026-05-18 Naturbruksgymnasium på Strömma i Marks kommun från och med läsåret 2027/2028. Ansökan avser ett huvudmannabyte. Proposition besvarad. 2026-05-18

§ 153 Dnr KS 2026-001933.5.6.0 Svar på Remiss: Ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Realgymnasiet Borås på Druveforsvägen 8 i Borås kommun från och med läsåret 2027/2028 Reservation Lärande i Sverige AB ansöker hos Skolinspektionen om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Realgymnasiet Borås på Druveforsvägen 8 i Borås kommun från och med läsåret 2027/2028. Till svaret bifogas en konsekvensbeskrivning, planerat programutbud för gymnasieskola läsåret 2026–2027 samt befolkningsprognos 2027–2031 för Borås Stad. 1. Konskenvensanalys Realgymnasiet – Borås Stad 2. Planerat programutbud för gymnasieskola läsåret 2026-2027 – Borås Stad 3. Befolkningsprognos 2027-2031 Borås Stad 4. E-post - Remiss från Skolinspektionen: Lärande i Sverige AB:s ansökan om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Realgymnasiet Borås på Druveforsvägen 8 i Borås 2026-05-18 5. Bilaga - Lärande i Sverige AB (org.nr 556571-5892) ansökan om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Realgymnasiet Borås på Druveforsvägen 8 i Borås 6. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens beslut 2026-04-07 § 60 Yttrande över ansökan från Lärande i Sverige AB 7. Svar på remiss: Remiss: Lärande i Sverige AB (org.nr 556571-5892), har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Realgymnasiet Borås på Druveforsvägen 8 i Borås kommun från och med läsåret 2027/2028. Proposition besvarad. 2026-05-18

§ 154 Dnr KS 2026-002313.2.1.0 Svar på Remiss av Kemikalieinspektionens framställan om ändring av regleringen avseende särskilt farliga kemiska produkter Borås Stad tillstyrker remissen. Borås Stad har beretts tillfälle att yttra sig över Kemikalieinspektionens framställan om ändring av regleringen avseende särskilt farliga kemiska produkter. Kemikalieinspektionen föreslår ändringar i förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer. Förslagen innebär bland annat att tillståndsplikten vid yrkesmässig överlåtelse av särskilt farliga kemiska produkter tas bort, att anteckningsskyldigheten begränsas till överlåtelser till privatpersoner samt att undantag införs för vissa tobaks- och nikotinprodukter. Remissen har skickats till Miljö- och konsumentnämnden samt Servicenämnden för yttrande. Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker förslaget och bedömer att de föreslagna ändringarna inte innebär ökad risk för människors hälsa eller miljön samt att de medför minskad administration och ökad effektivitet. Servicenämnden har avstått från att yttra sig. Borås Stad tillstyrker därmed förslaget. De föreslagna ändringarna bedöms innebära en minskad administrativ börda för företag och berörda myndigheter samtidigt som skyddsnivån för människors hälsa och miljön kvarstår. 1. Remiss av Kemikalieinspektionens framställan om ändring av regleringen avseende särskilt farliga kemiska produkter 2. Svar på remiss: Remiss av Kemikalieinspektionens framställan om ändring av regleringen avseende särskilt farliga kemiska produkter 3. Miljö- och konsumentnämndens yttrande över Remiss av Kemikalieinspektionens framställan om ändring av regleringen avseende särskilt farliga kemiska produkter 2026-05-18 4. Servicenämndens yttrande över Remiss av Kemikalieinspektionens framställan om ändring av regleringen avseende särskilt farliga kemiska produkter 2026-05-18

§ 155 Dnr KS 2025-008111.1.1.1 Svar på motion av Annette Carlsson (M): Tid är pengar - motverka ineffektiva möten inom kommunen Att avslå motionen. Annette Carlsson (M) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2025-11-25 lämnat in motionen ”Tid är pengar – motverka ineffektiva möten inom kommunen”. Motionären beskriver att möten upptar en stor del av många kommunanställdas arbetsdag och att vissa möten kan vara ineffektiva eller onödiga. Motionären hänvisar till ett exempel från Huddinge kommun där ett programmeringstillägg till Outlook beräknar kostnaden för möten, i syfte att synliggöra mötens ekonomiska konsekvenser. Motionären föreslår därför att Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma med en plan för införande samt uppskattad kostnad och tidsplan för ett system som automatiskt beräknar kostnaden för kommunens möten. Kommunstyrelsen anser att motionens intention att främja en effektiv möteskultur är god. Samtidigt bedömer Kommunstyrelsen att det verktyg som motionen hänvisar till inte utgör ett tillräckligt underbyggt eller etablerat exempel för införande i Borås Stad. Kommunstyrelsen vill också understryka vikten av att politiken visar tillit till våra chefer och tjänstepersoner. De har kompetensen att själva avgöra vilka möten de behöver delta i för att kunna utföra sitt arbete effektivt, och stadens styrning bör inte innebära en onödig detaljreglering av detta. Vidare finns redan i dag arbetssätt och rutiner i stadens förvaltningar som syftar till att säkerställa ändamålsenliga mötesformer. Mot denna bakgrund föreslår Kommunstyrelsen att motionen avslås. 1. Motion av Annette Carlson (M): Tid är pengar – motverka ineffektiva möten inom kommunen 2026-05-18

§ 156 Dnr KS 2026-000451.1.1.1 Redovisning från Kommunstyrelsen av inneliggande avgivna motioner 2026 Att redovisningen läggs till handlingarna. Enligt kommunallagen ska motioner som inte är besvarade inom ett år redovisas till Kommunfullmäktige. Enligt Kommunstyrelsens reglemente ska alla inneliggande motioner redovisas två gånger per år – en gång på våren och en gång på hösten. Alla inneliggande motioner fram till och med Kommunfullmäktiges sammanträde 2026-03-26 redovisas i detta ärende. Redovisningen presenterar totalt 44 motioner, varav 39 motioner är under beredning och 5 motioner är färdigbehandlade och anmälda till kommande sammanträden för Kommunstyrelsen eller Kommunfullmäktige. 9 motioner är under pågående vidareremittering till nämnder och bolag. Status över samtliga motioner redovisas i beslutsunderlaget. När underlaget togs fram fanns 10 motioner som är äldre än ett år. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att besluta att redovisningen läggs till handlingarna. 1. Redovisning från Kommunstyrelsen av inneliggande avgivna motioner 2026 2026-05-18

§ 157 Dnr KS 2026-003973.6.1.0 Storbildsvisning av fotbolls-VM 2026 på Stora torget Borås Stad arrangerar offentlig visning av Sveriges matcher i fotbolls-VM för herrar på storbildsskärm på Stora torget. Kostnaden per tillfälle är beräknad till 100 000 -120 000 kronor, och bedöms kunna inrymmas inom Kommunstyrelsens befintliga budgetram. Kommunstyrelsen beslutar att Borås Stad arrangerar offentlig visning av Sveriges matcher i fotbolls-VM 2026 på storbildsskärm på Stora torget enligt följande: 20 juni kl. 19.00 mot Nederländerna, och 26 juni kl. 01.00 mot Japan Kommunstyrelsen beslutar vidare att, vid svenskt avancemang till åttondelsfinal, genomföra offentlig visning av denna match 29 juni kl 12.00/19.00. Om Sverige därefter går vidare i slutspelet ska även kommande matcher visas förutsatt att det är rimliga sändningstider. Kostnaden per tillfälle beräknas till 100 000–120 000 kronor och bedöms kunna inrymmas inom befintlig budgetram. Kommunstyrelsens ordförande Ulf Olsson (S) yrkar på följande justering av sitt eget förslag: Kostnaden per tillfälle är beräknad till 100 000 -120 000 kronor, och bedöms kunna inrymmas inom befintlig budgetram. Ändras till Kostnaden per tillfälle är beräknad till 100 000 -120 000 kronor, och bedöms kunna inrymmas inom Kommunstyrelsens befintliga budgetram. 2026-05-18

§ 158 Dnr KS 2026-001701.2.3.3 Uppföljning av Revisionsrapport - Granskning av integration och etablering i Borås Stad Redovisningen godkänns. Stadsledningskansliet får i uppdrag att i samband med att reglementet för Arbetslivsnämnden ses över år 2027, definiera vad det samordnande uppdraget för integration innebär. Stadsrevisionen genomförde 2021 en granskning av Borås Stads integrationsarbete i syfte att bedöma om arbetet bedrevs på ett ändamålsenligt sätt avseende styrning och samordning. Granskningen visade på otydligheter i samordning och uppföljning samt att Programmet för ett integrerat samhälle hade en begränsad styrande funktion. Den samlade bedömningen var att arbetet endast delvis bedrevs på ett ändamålsenligt sätt. Mot denna bakgrund lämnades rekommendationer om att tydliggöra Arbetslivsnämndens roll, utveckla uppföljningsprocessen samt stärka den stadsövergripande analysen. Kommunstyrelsen uppmanade Arbetslivsnämnden att redovisa hur förbättringsområdena hanterats samt att utveckla analysen i uppföljningen av programmet. I samband med 2023 års uppföljning föreslog Arbetslivsnämnden att programmet skulle tas bort, med utgångspunkt i att integrationsfrågor kan inarbetas i andra styrdokument, såsom programmet för mänskliga rättigheter. Kommunfullmäktige beslutade först 2025 att programmet skulle upphöra, då integrationsarbetet bedömdes omhändertas inom andra målområden, reglementen och styrdokument. Åtgärder har vidtagits med anledning av rekommendationerna, bland annat genom uppdragsdialoger mellan Kommunstyrelsen och Arbetslivsnämnden. Arbetet med att förtydliga det samordnande uppdraget pågår och avses hanteras i 2027 års reglementesöversyn. Kommunstyrelsen arbetar även med att utveckla uppföljningsstrukturer och uppsiktsplikten. Stadsledningskansliet och förvaltningarna har vidare utvecklat arbetet med analys genom välfärdsbokslut samt trend- och omvärldsanalyser. Dessa utgör underlag för planering och uppföljning. Det är i nuläget för tidigt att bedöma resultat och effekter, men arbetet med att stärka styrning, analys och uppföljning fortsätter. Integrationsarbetet behöver fortsatt följas upp och effekter för olika grupper behöver synliggöras. 2026-05-18 1. Missiv - Integration och etablering uppföljning 2026 2. För kännedom tidigare Rapportsammandrag 2021 - Granskning av integration och etablering 3. För kännedom tidigare missiv 2021 - Granskning av integration och etablering 4. För kännedom tidigare Revisionsrapport 2021 - Granskning av integration och etablering i Borås Stad 2026-05-18

§ 159 Dnr KS 2026-001601.1.2.1 Svar på Remiss: Skärpta villkor för friskolesektorn – ytterligare förslag, SOU 2025:123 Borås stad tillstyrker remiss skärpta villkor för friskolesektorn- ytterligare förslag. Regeringen tillsatte 2022 en särskild utredning om vinst i skolan och skärpta villkor för friskolesektorn (dir. 2022:102). Uppdraget har därefter ändrats och utvidgats i två steg genom tilläggsdirektiv som regeringen gett vid två tillfällen. År 2023 omformulerades delar av uppdraget. Fokus i utredningen ändrades och frågan om ett generellt vinstförbud lades åt sidan. I stället lades fokus på riktade regler om kapitalanvändning, tydligare krav på ekonomisk stabilitet hos fristående huvudmän och skärpta sanktionsmöjligheter. År 2024 utvidgades uppdraget och delade upp redovisningen i två etapper, delbetänkande och slutbetänkande. Direktiven vidgade uppdraget till att även omfatta reglering kring ägarkontroll, möjlighet att neka statsbidrag och krav på ny ansökan för huvudmän som ändrar ägarstruktur, adress eller genomför annan väsentlig förändring. Dessutom utökades tillståndsprocessen med bland annat obligatoriskt yttrandet från kommunen. Utredningen har redovisats i två etapper. Remissen har skickats till Förskoleförvaltningen, Grundskoleförvaltningen och Gymnasie-och vuxenutbildningsförvaltningen. Alla föreslår att remissen borde tillstyrkas. Borås Stad ställer sig bakom de yttranden som lämnats av förvaltningarna och tillstyrker därmed förslaget, med kommentarer. 1. Remissvar - Grundskoleförvaltningen yttrande över Remiss: Skärpta villkor för friskolerektorn – ytterligare förslag, SOU 2025:123 2. Remissvar - Förskoleförvaltningen yttrande över Förvaltningsremiss: Skärpta villkor för friskolesektorn – ytterligare förslag SOU 2025:123 3. Remissvar - Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningens yttrande över förvaltningsremiss; Slutbetänkande av Utredningen om vinst i skolan - Skärpta villkor för friskolesektorn - ytterligare förslag, SOU 2025:123 4. Slutbetänkande av Utredningen om vinst i skolan - Skärpta villkor för friskolesektorn - ytterligare förslag, SOU 2025:123 2026-05-18 5. Svar på remiss: Skärpta villkor för friskolesektorn - ytterligare förslag, SOU 2025:123 2026-05-18

§ 160 Dnr KS 2026-003383.4.4.1 Årsredovisning 2025 för Tolkförmedling Väst För Borås Stads del godkänna årsredovisning 2025 för Tolkförmedling Väst och samtidigt bevilja direktionen och ledamöterna i densamma ansvarsfrihet. Direktionen för Tolkförmedling Väst godkände den 27 mars 2026 årsredovisning 2025 och översände den till kommunalförbundets medlemmar för godkännande och prövning av ansvarsfrihet. Tolkförmedling Väst resultat för 2025 redovisas till 315 tkr och det egna kapitalet uppgår till 30 308 tkr. Tolkförmedling Väst har i uppdrag att tillgodose medlemmarnas behov av språktolk. Förbundet tillhandahåller tolk dygnet runt, årets alla dagar. Tolkuppdrag utförs såväl på plats som på distans. Distanstolkning sker via ljud, med eller utan bild, för såväl korta meddelanden som längre tolkuppdrag. Akuta tolkuppdrag på distans tillsätts inom några sekunder. Ett AI-baserat tolkverktyg erbjuds som ett komplement till den mänskliga tolken vid enklare kommunikation. Under 2025 har förbundet utfört nära 313 000 uppdrag, vilket är marginellt mindre än budgeterat antal uppdrag för året, och i stort sett samma antal som året innan. Efterfrågan av tolk över tid är svårbedömd, men en minskad efterfrågan är förväntad. Det minskade tolkbehovet är framför allt ett resultat av de senaste årens minskade inflöde av nya tolkbehövande till landet. Tillsättningsgraden har ökat även under 2025 och ligger nu på 99,5 %. Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen i Tolkförmedling Väst har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. 1. Årsredovisning 2025 Tolkförmedling Väst 2. Revisionsberättelse 2025 Tolkförmedling Väst 2026-05-18

§ 161 Dnr KS 2025-005741.2.3.2 Uppföljning intern kontrollplan 2025 - Nämnderna Att godkänna redovisning av intern kontroll 2025. Enligt Borås Stads regler för intern kontroll ska varje nämnd i samband med årsredovisningen redovisa resultatet av den interna kontrollen till Kommunstyrelsen. Samtliga nämnder har redovisat uppföljning av 2025 års plan. Kommunstyrelsen har utvärderat nämndernas uppföljningar och de är godkända. 1. Samtliga nämnders skrivelse, Uppföljning intern kontroll 2025 2. Samtliga nämnders protokollsutdrag 3. Samtliga nämnders Uppföljning intern kontroll 2025 (rapport) 2026-05-18

§ 162 Dnr KS 2026-003321.2.4.1 Årsredovisning 2025 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF) Kommunfullmäktige beviljar för sin del direktionen för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv Rose-Marie Liljenby Andersson (S) anmäler jäv och delar inte i handläggning av detta ärende. Protokollsanteckning Kommunalrådet Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) lämnar in anteckning till protokollet, se bilaga. Direktionen för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för verksamhetsåret 2025. Enligt lagen om kommunalförbund ankommer det på respektive förbundsmedlem att besluta om ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Räddningstjänstförbundet redovisar ett resultat för 2025 på -4 037 tkr jämfört med 1 197 tkr 2024. Förbundets egna kapital uppgick vid årets utgång till 634 mnkr, balansomslutningen till 206 mnkr och soliditeten (andel eget kapital) till 31 % (f. år 34 %). Borås Stads kostnad 2025 till förbundet var 105,9 (f.år 105,1 mnkr). Revisorerna bedömer att verksamheten i Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund har skötts på ett ändamålsenligt sätt. Från ekonomisk synpunkt bedöms förbundet skötts på ett tillfredsställande sätt med utvecklingsområden. Direktionen behöver upprätta balanserade budgetar till kommande år i enlighet med kommunallagen, besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning och ta initiativ mot en tydligare styrmodell för förbundets finansiering. Den interna kontrollen bedöms som tillräcklig. Revisorerna tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för år 2025 för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. 1. Bilaga Årsredovisning 2025 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, 2026-04-07 2. Bilaga Revisionsberättelse SÄRF 2025, 2026-04-07 2026-05-18 3. Bilaga Revision Rapport Granskning av SÄRFs årsredovisning 2025, 2026- 04-07 4. Bilaga Protokollsutdrag § 32 Årsredovisning och verksamhetsuppföljning 2025, 2026-04-07 2026-05-18

§ 163 Dnr KS 2026-003232.3.1.0 Personalekonomisk redovisning 2025 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Godkänna den Personalekonomiska redovisningen 2025. Den personalekonomiska redovisningen ska ligga till grund för kommunens strategiska arbete inom personalområdet. Redovisningen beskriver personalarbetet för 2025 och några år bakåt med fokus på personalstruktur, lön, arbetsmiljö, hälsa, jämställdhet, kompetensutveckling och utbildning. 1. Personalekonomisk redovisning 2025 2026-05-18

§ 164 Dnr KS 2026-001591.1.2.1 Svar på Remiss: Betänkandet Ökad och rättvis tillgång till data – kompletterande bestämmelser till EU:s dataförordning, SOU 2025:118 Borås Stad tillstyrker de delar av förslaget som avser tillsynsmyndighet, sanktionsbestämmelserna samt certifieringen av tvistlösningsorgan. Borås Stad lämnar därutöver ett flertal synpunkter på de föreslagna förändringarna. Utredningens uppdrag har varit att lämna förslag på de kompletterande författningsbestämmelser till EU:s dataförordning som behövs för att Sverige ska uppfylla de krav som ställs på medlemsstaterna för att säkerställa att förordningen efterlevs, samt lämna förslag på övriga åtgärder. Borås stad saknar i betänkandet ett tydligt resonemang kring när ett offentligt organ, såsom en kommun, kan vara att betrakta som datahållare. Borås stad anser att utredningen saknar analys kring när en kommun agerar som "offentligt organ" respektive "offentligt företag". Enligt dataförordningens skäl 25 och 63 omfattar begreppet datahållare i allmänhet inte offentliga organ, men det kan omfatta offentliga företag. Artikel 4.1 i dataförordningen ställer preciserade tekniska krav på hur data ska tillgängliggöras. Dessa krav förutsätter att datahållaren har teknisk infrastruktur på plats för att faktiskt leverera data på detta sätt. Enligt artikel 5 ska dessa data också kunna strömmas till tredje part. Borås stad är frågande till om den tekniska infrastruktur som krävs för att uppfylla dessa finns brett i kommunsektorn. Om kommuner skulle anses vara datahållare och behöva uppfylla förordningens krav mot användare, behöver kommunsektorn stöd för att genomföra den förändringen. Borås Stad tillstyrker de delar av förslaget som avser tillsynsmyndighet, sanktionsbestämmelserna samt certifieringen av tvistlösningsorgan. Borås Stad lämnar därutöver ett flertal synpunkter på de föreslagna förändringarna. 1. Betänkande - Ökad och rättvis tillgång till data – kompletterande bestämmelser till EU:s dataförordning, SOU 2025:118 2026-05-18

§ 165 Dnr KS 2026-003523.1.2.2 Försäljning av fastigheten Nordtorp 1:38 (Nordtorp Gamla Skolan 1) i Sandared Kommunen säljer fastigheten Nordtorp 1:38 till Emanuel Johansson och Christine Renebo för 3 450 000 kronor enligt upprättat köpeavtal. Protokollsanteckning Kommunalrådet Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) lämnar in en anteckning till protokollet, se bilaga. Lokalförsörjningsnämnden har i ett beslut från 2023-10-24 föreslagit Kommunstyrelsen att inleda arbetet med att sälja fastigheten Nordtorp 1:38 (tidigare fastighetsbeteckning Nordtorp 1:20). Inom fastigheten, med adress Nordtorp Gamla Skola 1 i Sandared, finns en byggnad i 2-plan med källare och torpargrund och med en byggnadsarea om ca. 250 m². Huset är byggt 1909 och har en boarea om 334 m² och en tomtarea om 2 970 m², som till största delen utgörs av gräsytor och lekplats. Byggnaden är idag tomställd och enligt Lokalförsörjningsförvaltningen föreligger inget framtida verksamhetsbehov och platsen bedöms inte ha något strategiskt värde. Fastigheten har ägts av Borås Stad sedan 1908 och från början innehöll byggnaden en slöjdsal, skolbibliotek samt lärarbostad om fyra rum och kök. Byggnaden har sedan den uppfördes och fram till 2023 nyttjas för skol- eller förskoleverksamhet. Byggnaden har sedan förskoleverksamheten upphörde 2023 stått tom. Byggnaden har ett kultur- och byggnadshistoriskt värde vilket motiveras av att byggnaden i huvudsak är välbevarad och i sin ursprungliga utformning. Fastigheten har ett positivt förhandsbesked för ändrad användning från förskola till bostad. I förhandsbeskedet omnämns byggnaden som kulturhistoriskt värdefull och bedöms omfattas av 8 kap 13 § i Plan- och bygglagen och det råder förbud mot förvanskning av byggnaden. Och att det kan komma att ställas särskilda krav i framtida bygglov.Byggnaden är idag anpassad efter förskoleverksamhet med stora öppna ytor, plastmattor, lägre höjd på tvättställ och bänkar med mera. Så för att omvandla byggnaden från förskola till bostad krävs betydande renoveringar. Byggnaden ligger granne med SOK 68:s klubbstuga och dessa bägge byggnader låg tidigare inom samma fastighet (Nordtorp 1:20). För att kunna sälja skolbyggnaden med lämplig 2026-05-18 tomtmark så har en avstyckning utförts av Lantmäteriet. Fastigheten har med hjälp av mäklare legat ute för allmän försäljning och efter gängse budgivning har Emanuel Johansson och Christine Renebo blivit erbjudna att köpa fastigheten för 3 450 000 kronor. Tillträde och betalning sker 2026-06-15. 1. Köpeavtal, 2026-04-22 2. Fastighetskarta, 2026-04-22 3. Översiktskarta, 2026-04-22 4. Bild 1, 2026-04-22 5. Bild 2, 2026-04-22 6. LFN Beslut, 2026-04-22 2026-05-18

§ 166 Dnr KS 2026-001711.2.3.3 Svar på Revisionsrapport - Granskning av Borås Stads skogsförvaltning 2026 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ” Svar på Revisionsrapport - Granskning av Borås Stads skogsförvaltning 2026” samt att överlämna svaret till Stadsrevisionen. Stadsrevisionen genomförde under 2020 en granskning av Borås Stads skogsförvaltning. Syftet var att bedöma om arbetet med skogsförvaltningen bedrevs på ett ändamålsenligt sätt och om den interna kontrollen var tillräcklig. Granskningen visade att det praktiska arbetet i skogen till stor del sköttes på ändamålsenligt sätt. Granskningen visade på betydande brister inom områdena styrning, redovisning och intern kontroll. Revisionen lämnade därför rekommendationer till Kommunstyrelsen och Tekniska nämnden om en omprövning av dessa delar. Stadsrevisionen följer nu upp granskningens resultat och rekommendationer. Vid uppföljningen konstateras att flera åtgärder har genomförts. Efter de genomförda åtgärderna bedömer Kommunstyrelsen att skogsförvaltningen bedrivs på ett ändamålsenligt sätt och att den interna kontrollen är tillräcklig. 1. Missiv – Granskning av Borås Stads skogsförvaltning 2026 2. Rapportsammandrag – Granskning av Borås Stads skogsförvaltning 3. Revisionsrapport – Granskning av Borås Stads skogsförvaltning Kommunalrådet Helena Ruderfors (C) yrkar på följande justering av sitt eget förslag: ”Förtydligat i budget 2026 att, inom ramen för nuvarande avverkningsvolym, ett intäktkrav motsvarande 10 mnkr vilket räknas som formellt avkastningskrav.” 2026-05-18

§ 167 Dnr KS 2020-007203.1.1.2 Samrådsyttrande över detaljplan för Viskafors, del av Rydboholm 1:342, Södra Skansenområdet. Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka förslaget till detaljplan för Viskafors, del av Rydboholm 1:342, Södra Skansenområdet. Detaljplanens syfte är att möjliggöra kompletterande småhusbebyggelse i anslutning till det befintliga villaområdet Skansen i Viskafors. Planförslaget gör det möjligt att uppföra cirka 15 (femton) en- och tvåfamiljshus på platsen. En behovsbedömning har gjorts som visar att planen inte medför betydande miljöpåverkan. Slutsatsen är att en miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning, MKB, inte behövs. Kommunen bekostar och utför allmänna anläggningar i området som sedan överlåts till en enskild aktör. Som marknaden ser ut just nu så ser marknadsvärdet för en tomt i området inte ut att kunna täcka kostnaderna som kommunen kommer ha i samband med genomförandet av detaljplanen. År 2020 togs ett planprogram fram för Viskafors där Södra Skansen området pekades ut som lämpligt för exploatering av småhustomter. Arbetet med detaljplanen har påbörjats efter antagande av planprogrammet. 1. Samhällsbyggnadsnämndens beslut om samråd 2. Planbeskrivning 3. Plankarta 2026-05-18

§ 168 Dnr KS 2026-002743.1.1.2 Samrådsyttrande över detaljplan för Regementet, del av Osdal 3:4 med flera (etapp 2) Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6: Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget till detaljplan för Regementet, del av Osdal 3:4 med flera (etapp 2) med uppmaning om att eftersträva en jämn fördelning mellan flerbostadshus och småhus i det fortsatta planarbetet och översända yttrandet till Samhällsbyggnadsnämnden. Detaljplanens syfte Reservation Silbvers (SD) till förmån för Annette Carlson (M), Niklas Arvidsson (KD) och Samhällsbyggnadsnämnden har översänt detaljplan för Regementet, del av Osdal 3:4 med flera (etapp 2) på samråd till Kommunstyrelsen. Detaljplanen har skickats till Kommunstyrelsen på samråd med anledning av att den bedöms vara av stort allmänt intresse och innehåller strategiska frågor kopplat till framtida järnväg. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra bostäder och en fortsatt utbyggnad av Regementsstaden. Vidare syftar planen till att bevara kulturhistoriskt värdefull byggnation, samt att höga arkitektoniska kvaliteter ska utvecklas i området både för bebyggelse och utemiljöer. Detaljplanen uppmanas eftersträva en jämn fördelning mellan flerbostadshus och småhus i det fortsatta planarbetet. Detaljplanen beräknas kunna antas under 2027. Kommunala investeringar/allmän plats Detaljplanen innebär att kommunala investeringar erfordras inom allmän plats i form av en ny gata som ska försörja de nya bostäderna samt en vändplats för busstrafik. Finansiering av allmän plats ska regleras i exploateringsavtal. Projektet ska bära alla kostnader som uppstår till följd av detaljplanen. Den skogbeklädda kullen ”Igelkottshöjden” föreslås utgöra allmän plats, naturmark. Det innebär att ca 3 ha naturmark ska överlåtas från exploatören till kommunen. Eventuell ersättning för denna marköverlåtelse ska regleras i exploateringsavtalet. 2026-05-18 Exploateringsavtalet ska vara förhandlat och klart att signeras innan detaljplanen skickas på remiss i granskningsskedet. Strategiska frågor Detaljplanens avgränsning har anpassats med hänsyn till järnvägsprojektet. Detaljplanen innebär att en vändplats för buss ska anläggas i planområdets nordvästra del så att bussar ska vända innan de når fram till det nya bostadsområdet. Planförslaget anger också att stora ytor ska avsättas för markparkering. Kollektivtrafikplan för staden Borås 2035 och Borås Stads översiktsplan anger att bostäder ska planeras med närhet till kollektivtrafikstråk och hållplatser. Mobilitetsfrågor bör ta större plats i planhandlingarna med utgångspunkt i att ytterligare stärka kollektivtrafikförsörjningen och att minska mängden markparkering för att bättre jobba i linje med översiktsplanens intentioner om att främja mobilitetslösningar och hållbart resande. Strategiskt för grönområden är det mycket bra att det genom planområdet säkerställs östvästliga stråk för djur och människor att röra sig vidare till Pickesjöområdet i väst och Igelkottshöjden i öst. 1. Samhällsbyggnadsnämndens beslut om samråd 2. Planbeskrivning 3. Plankarta Kommunalrådet Helena Ruderfors (C) har föreslagit Kommunstyrelsen besluta att: Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka förslaget till detaljplan för Regementet, del av Osdal 3:4 med flera (etapp 2) och översända yttrandet till Samhällsbyggnadsnämnden. Helena Ruderfors (C) yrkar på följande justering av sitt eget förslag: Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget till detaljplan för Regementet, del av Osdal 3:4 med flera (etapp 2) med uppmaning om att eftersträva en jämn fördelning mellan flerbostadshus och småhus i det fortsatta planarbetet. Vidare stryks följande mening i skrivelsen: Näst sista meningen i stycket ”Detaljplanens syfte” Istället läggs följande mening till : Detaljplanen uppmanas eftersträva en jämn fördelning mellan flerbostadshus och småhus i det fortsatta planarbetet. Kommunalrådet Annette Carlson (M), kommunalrådet Niklas Arvidsson (KD) och kommunalrådet Andreas Exner (SD) yrkar att Kommunstyrelsens beslutar att: Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka förslaget till detaljplan för Regementet, del av Osdal 3:4 med flera (etapp 2) med ändringar enligt nedan och översända yttrandet till Samhällsbyggnadsnämnden, se bilaga 2026-05-18 Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Helena Ruderfors (C) justerade förslag och dels till Annette Carlson (M), Niklas Arvidsson (KD) och Andreas Exners (SD) yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Voteirng begärs Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: ”Den som vill bifalla Helena Ruderfors (C) justerade förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Annette Carlson (M), Niklas Arvidsson (KD) och Andreas Exners (SD) yrkande”. Omröstning Vid omröstning röstas ja av Marjan Garmroudi (V), Helena Ruderfors (C), Linnea Johansson Kläth (MP), Ylva Lengberg (S), Anna Svalander (L), Per Carlsson (S) och Ulf Olsson (S) samt nej av Helena Ishizaki (KD), Marie Jöreteg (M), Niklas Arvidsson (KD), Andreas Exner (SD), Kristian Silbvers (SD) och Annette Carlson (M). 2026-05-18

§ 169 Dnr KS 2026-004083.3.4.25 Knutpunkt kollektivtrafik Tillskriva Västtrafik om att göra ett tillägg i Handlingsplan 2025–2030 för genomförande av Kollektivtrafikplan för staden Borås 2035 där Södra torget tydliggörs som målpunkt och knutpunkt för hela stadstrafiken i Borås, att framföra Borås Stads gemensamma viljeinriktning om att samtliga stadstrafiklinjer ska kopplas till Södra torget som central knutpunkt, att framföra att Borås Stad genom pågående förstudie utreder hur Södra torget kan utformas för att hantera stadstrafikens alla linjer med god framkomlighet, tillgänglighet, trafiksäkerhet och funktionalitet, att framföra att Borås Stad är beredd att medverka i fortsatt dialog kring de investeringar och ombyggnationer som kan krävas för att möjliggöra utvecklingen av Södra torget som knutpunkt för stadstrafiken Kommunstyrelsen beslutade den 19 januari 2026 att ge Tekniska nämnden tillsammans med berörda nämnder i uppdrag att påbörja en förstudie kring hur Södra torget åter kan fungera som knutpunkt för stadstrafiken i Borås. I beslutet ingick även att tillskriva Västra Götalandsregionen med begäran om att revidera Handlingsplan 2025–2030 för genomförande av Kollektivtrafikplan för staden Borås 2035 så att Södra torget åter tydliggörs som knutpunkt för stadstrafiken. Borås Stad ser ett behov av att långsiktigt stärka stadstrafikens tillgänglighet, funktion och kopplingar inom staden. En väl fungerande kollektivtrafik är en viktig del i att skapa goda möjligheter för invånare att resa hållbart, enkelt och effektivt i vardagen. Det finns en bred politisk samsyn kring att Södra torget har en fortsatt viktig roll som målpunkt och central knutpunkt i stadstrafiken. Södra torget utgör redan idag en betydelsefull plats i Borås med närhet till handel, service, arbetsplatser, kultur, mötesplatser och andra centrala verksamheter. Samtidigt har torgets roll i stadstrafiken och som mötesplats successivt försvagats under senare år. Kommunstyrelsen bedömer att en stärkt koppling mellan stadstrafikens linjer och Södra torget skulle kunna bidra till förbättrad tillgänglighet, enklare byten och mer sammanhängande resmöjligheter för invånarna och agera som centrumnära knutpunkt söderifrån. Borås Stad genomför därför en förstudie för att utreda hur Södra torget kan utvecklas för att hantera stadstrafikens linjer utifrån krav på framkomlighet, 2026-05-18 tillgänglighet, trafiksäkerhet och god funktion för resenärer, kollektivtrafik och övrig stadsmiljö. Förstudien syftar även till att identifiera vilka investeringar, ombyggnationer och trafiklösningar som kan krävas för att skapa en långsiktigt hållbar och väl fungerande knutpunkt för stadstrafiken. Kommunstyrelsen bedömer att frågan om Södra torgets framtida funktion behöver hanteras långsiktigt och vara en tydlig del av de strategiska dokument som vägleder utvecklingen av kollektivtrafiken i Borås. Kommunstyrelsen bedömer därför att Handlingsplan 2025–2030 för genomförande av Kollektivtrafikplan för staden Borås 2035 bör kompletteras så att Södra torget tydliggörs som målpunkt och knutpunkt för stadstrafiken i Borås. 1. KS beslut 2026-01-19 svar på initiativärende Niklas Arvidsson (KD) yrkar bifall till Helena Ruderfors (C) förslag.