Kommunstyrelsen — 24 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 219 Val av justerare
§ 219
Val av justerare
Kommunstyrelsens beslut
Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Helena Ruderfors (C)
med Annette Carlson (M) som ersättare.
Ordföranden tillkännager att justeringen äger rum digitalt den 1 september
2026.
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 220 Föredragning och ajournering
§ 220
Föredragning och ajournering
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen ajournerar sammanträdet mellan kl. 14:39-15:00.
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 221 Anmälningsärenden 2026-08-24
diarienr: boras:KS:2026:4911, boras:-:2026:31, boras:-:2026:108, boras:-:2026:465, boras:-:2026:456, boras:-:2026:22, boras:-:2026:70, boras:-:2026:245, boras:-:2026:152, boras:-:2026:504, boras:-:2026:522, boras:-:2026:461, boras:-:2026:521, boras:-:2026:65, boras:-:2026:468, boras:-:2022:783, boras:-:2026:582, boras:-:2026:122
§ 221 Dnr KS 2026-004911.1.2.25
Anmälningsärenden 2026-08-24
Kommunstyrelsens beslut
Redovisade anmälningsärenden läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
1. Protokoll från styrelsemöte 2026-05-07 för Borås & Co
Dnr 2026-00031
2. Protokoll från styrelsemöte 2026-05-11 för Borås Kommuns Parkerings AB
Dnr 2026-00031
3. Protokoll med bilagor från styrelsemöte 2026-05-13 för Bostäder i Borås
Dnr 2026-00031
4. Protokoll från sammanträde 2026-06-01 för Viskaforshem AB
Dnr 2026-00031
5. Protokoll från styrelsemöte 2026-05-27 Förbundsstyrelsen för Sjuhärads
Samordningsförbund
Dnr 2026-00108
6. Tertialrapport januari-april 2026 från Sjuhärads samordningsförbund
Dnr 2026-00465
7. Projekteringsframställan gällande Hyggesgatan LSS från
Lokalförsörjningsnämnden
Dnr 2026-00456
8. Finansrapport Borås stad_260531
Dnr 2026-00022
9. Klimatråd Minnesanteckningar 20260520
Dnr 2026-00070
10. Protokoll från sammanträde 2026-05-25 för Borås Stadshus AB
Dnr 2026-00031
2026-08-24
Kommunstyrelsen
11. Direktionsprotokoll från Boråsregionens sammanträde 2026-05-29,
omfattning §§ 28-45
Dnr 2026-00245
12. Digitaliserings- och innovationsrådet Minnesanteckningar 260604
Dnr 2026-00152
13. Protokoll från sammanträde 2026-06-10 för Borås Energi och Miljö AB
Dnr 2026-00031
14. Protokoll från styrelsemöte 2026-06-11 för Borås Djurpark & Camping AB
Dnr 2026-00031
15. Budgetuppföljning 2026-05 Boras Stad
Dnr 2026-00504
16. Ansökan 2026 Borås Nämndemannaförening
Dnr 2026-00522
17. Ansökan om verksamhetsbidrag för år 2026- Boråskretsens
Hemvärnsförbund
Dnr 2026-00461
18. Projekteringsframställan gällande Vård- och omsorgsboende 2 från
Lokalförsörjningsnämnden
Dnr 2026-00521
19. Protokoll styrelsemöte Borås kommuns parkerings AB 260615
Dnr 2026-00031
20. Minnesanteckningar Kollektivtrafikråd 260610
Dnr 2026-00065
21. Minnesanteckningar Kollektivtrafikråd 260513
Dnr 2026-00065
22. Kallelse samt protokoll 20260513 Nätkraft Borås Holding AB
Dnr 2026-00031
2026-08-24
Kommunstyrelsen
23. Protokoll styrelsemöte Nätkraft Borås Infra AB
Dnr 2026-00031
24. Styrelseprotokoll från koncern Industribyggnader i Borås AB, 2026-06-10-
2026-06-11
Dnr 2026-00031
25. Kallelse samt protokoll styrelsemöte Nätkraft Borås AB
Dnr 2026-00031
26. Protokoll styrelsemöte Nätkraft Borås Infra AB
Dnr 2026-00031
27. Kallelse samt protokoll styrelsemöte Nätkraft Borås AB
Dnr 2026-00031
28. Kallelse samt protokoll 20260616 Nätkraft Borås Holding AB
Dnr 2026-00031
29. Kallelse och protokoll styrelsemöte 20260616 Nätkraft Borås Infra AB
Dnr 2026-00031
30. Finansrapport Borås stad 260630
Dnr 2026-00022
31. Green Bond Investor Report – 2025
Dnr 2026-00468
32. Avsägelse och nya ledamöter till CPR och VÄNs lokala pensionärsråd
Dnr 2022-00783
33. Budgetuppföljning 2026-06 Borås Stad
Dnr 2026-00582
34. Direktionsprotokoll från sammanträde 2026-06-12, omfattning §51-§59, för
Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund
Dnr 2026-00122
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 222 Delegationsbeslut 2026-08-24
diarienr: boras:KS:2026:4921, boras:-:2026:466, boras:-:2026:7, boras:-:2026:496, boras:-:2026:13, boras:-:2026:8, boras:-:2022:8, boras:-:2023:864, boras:-:2026:17, boras:-:2026:9, boras:-:2026:10
§ 222 Dnr KS 2026-004921.1.2.25
Delegationsbeslut 2026-08-24
Kommunstyrelsens beslut
Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
1. Delegationsbeslut A:3 Beslut att inte lämna ut handling, lämna ut handling
med förbehåll
Dnr 2026-00466
2. Delegationsbeslut: Yttrande om hemvärnsmän
Dnr 2026-00007
3. 20-22 2026 Delegationsbeslut: Yttrande om hemvärnsmän
Dnr 2026-00007
4. Tilldelningsbeslut - Upphandling av konsult för utredning av digital miljö
Dnr 2026-00496
5. Delegationsbeslut angående betalkort i tjänsten för förtroendevalda och
tjänstemän, löpnr 9 2026
Dnr 2026-00013
6. Delegationsbeslut angående betalkort i tjänsten för förtroendevalda och
tjänstemän, löpnr 10 2026
Dnr 2026-00013
7. Delegationsbeslut angående betalkort i tjänsten för förtroendevalda och
tjänstemän, löpnr 11 2026
1. Dnr 2026-00013
8. Delegationsbeslut angående betalkort i tjänsten för förtroendevalda och
tjänstemän, löpnr 12 2026
Dnr 2026-00013
9. Delegationsbeslut angående betalkort i tjänsten för förtroendevalda och
tjänstemän, löpnr 13 2026
Dnr 2026-00013
2026-08-24
Kommunstyrelsen
10. Delegationsbeslut angående betalkort i tjänsten för förtroendevalda och
tjänstemän, löpnr 14 2026
Dnr 2026-00013
11. Delegationsbeslut angående betalkort i tjänsten för förtroendevalda och
tjänstemän, löpnr 15 2026
Dnr 2026-00013
12. Delegationsbeslut angående betalkort i tjänsten för förtroendevalda och
tjänstemän, löpnr 16 2026
Dnr 2026-00013
13. Delegationsbeslut angående betalkort i tjänsten för förtroendevalda och
tjänstemän, löpnr 17 2026
Dnr 2026-00013
14. Delegationsbeslut för likviditetsfrågor (ärende 7 2026) - Delegation för
likviditetsfrågor, upptagande av lån
Dnr 2026-00013
15. Delegationsbeslut för likviditetsfrågor (ärende 8 2026) - Delegation för
likviditetsfrågor, upptagande av lån
Dnr 2026-00008
16. Delegationsbeslut för likviditetsfrågor (ärende 9 2026) – förnyelse av
borgen
Dnr 2022-00008
17. Delegationsbeslut enligt delegation F:2 Beställning markentrepenad
18. Delegationsbeslut, förlängd markreservation till 2026-10-30
Dnr 2023-00864
19. 23 2026 Delegationsbeslut Yttrande om hemvärnsmän
Dnr 2026-00007
20. Yttrande i ärende A413.398/2026, Norrmalm 1:1, om nyttjande av offentlig
plats till Polismyndigheten.
Dnr 2026-00017
21. Delegationsbeslut angående betalkort i tjänsten för förtroendevalda och
tjänstemän, löpnr 18 2026
Dnr 2026-00013
2026-08-24
Kommunstyrelsen
22. Delegationsbeslut angående betalkort i tjänsten för förtroendevalda och
tjänstemän, löpnr 19 2026
Dnr 2026-00013
23. Delegationsbeslut angående betalkort i tjänsten för förtroendevalda och
tjänstemän, löpnr 20 2026
Dnr 2026-00013
24. Delegationsbeslut för kontantkassor (ärende 4 2026) - Fritids- och
folkhälsoförvaltningen
Dnr 2026-00009
25. Delegationsbeslut donation S williamson naturpark nr 1 2026
Dnr 2026-00010
26. Delegationsbeslut donation H Nelssons donation nr 2 2026
Dnr 2026-00010
27. Delegationsbeslut donation Samfond B nr 3 2026
Dnr 2026-00010
28. Delegationsbeslut donation S williamson donationsfond A nr 4 2026
Dnr 2026-00010
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 223 Budget 2027 – Planeringsunderlag Kommunfullmäktige
diarienr: boras:KS:2026:4991
§ 223 Dnr KS 2026-004991.2.4.1
Budget 2027 – Planeringsunderlag Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsens beslut
Budget 2027 – Planeringsunderlag för Kommunfullmäktige fastställs.
Sammanfattning av ärendet
Planeringsunderlag avseende 2027 för Kommunfullmäktige har upprättats och
ska skickas till Kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
1. Bilaga Planeringsunderlag 2027 Kommunfullmäktige
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 224 Godkännande av samverkansavtal om
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:KS:2025:7761
§ 224 Dnr KS 2025-007761.1.2.1
Godkännande av samverkansavtal om
naturbruksbruksutbildning mellan Västra
Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:
- Att godkänna samverkansavtal om naturbruksbruksutbildning mellan Västra
Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland, att gälla från och med
den 1 januari 2029.
- Att översända undertecknat avtal till Västra Götalandsregionen.
Sammanfattning av ärendet
Västra Götalandsregionen har tagit fram ett nytt samverkansavtal för
naturbruksutbildningar i Västra Götaland. Avtalet reglerar samverkan mellan
Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland avseende
naturbruksprogrammet inom gymnasieskolan, anpassad gymnasieskola samt
vissa introduktionsprogram. Avtalet föreslås gälla från och med den 1 januari
2029.
Under 2025 skickade Västra Götalandsregionen ett remissförslag till nytt
samverkansavtal. Stadsledningskansliet översände då remissen till Gymnasie-
och vuxenutbildningsnämnden för yttrande och beslutade därefter att tillstyrka
remissen med vissa synpunkter. I remissvaret lyftes bland annat frågor om
faktureringsmodell, vikten av fortsatt regional finansiering och behovet av
kostnadseffektivitet i verksamheten.
Det slutliga avtalsförslaget har nu inkommit för undertecknande. Avtalet syftar
till att säkerställa att elever i de anslutna kommunerna får tillgång till moderna
naturbruksutbildningar av hög kvalitet samt att stärka kompetensförsörjningen
inom de gröna näringarna i Västra Götaland.
Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen bedömer att de synpunkter som
framfördes i Borås Stads remissvar har omhändertagits tillräckligt i
avtalsförslaget.
Mot bakgrund av detta föreslår Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige besluta
att samverkansavtalet godkänns, undertecknas och översänds till Västra
Götalandsregionen.
Beslutsunderlag
1. Samverkansavtal om naturbruksbruksutbildning mellan Västra
Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland 2029-32_2026-04-
16
2. Genomgång av samtliga ändringar i slutliga avtalet jämfört med
remissversionen_2026-04-16
2026-08-24
Kommunstyrelsen
3. Överblick och omhändertagande av samtliga inkomna inspel från
remissomgången_2026-04-16
4. Borås Stads remissyttrande över Nytt samverkansavtal om regional
naturbruksutbildning 2026-02-02
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 225 Förordnande av borgerlig vigselförrättare A.E.
diarienr: boras:KS:2026:5173, boras:-:2026:25850
§ 225 Dnr KS 2026-005173.8.2.2
Förordnande av borgerlig vigselförrättare A.E.
Kommunstyrelsens beslut
Ansökan från Alice Edfast om att förordnas som borgerlig vigselförrättare
avstyrks.
Sammanfattning av ärendet
Alice Edfast har ansökt om förordnande som borgerlig vigselförrättare i Borås
kommun. Länsstyrelsen Västra Götaland har lämnat begäran om yttrande till
Borås Stad. Länsstyrelsen uppger att kommunens behov av borgerliga
vigselförrättare bör vara ledande i bedömningen av ansökan om förordnande
som borgerlig vigselförrättare.
Kommunstyrelsen bedömer att behovet av borgerliga vigselförrättare för
närvarande är tillgodosett. Borås Stad har idag 13 borgerliga vigselförrättare,
vilket bedöms vara ett tillräckligt antal för att tillgodose kommunens behov.
Mot denna bakgrund avstyrker Kommunstyrelsen ansökan om förordnande av
Alice Edfast som borgerlig vigselförrättare.
Beslutsunderlag
1. Begäran om yttrande från Länsstyrelsen gällande ansökan från A.E. om
förordnande som vigselförrättare i Borås kommun (dnr 25850-2026)
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 226 Redovisning av partistöd och utbildningsbidrag 2025
diarienr: boras:KS:2026:4901
§ 226 Dnr KS 2026-004901.1.1.1
Redovisning av partistöd och utbildningsbidrag 2025
för Kristdemokraterna i Borås
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:
Kommunalt partistöd 2025 till Kristdemokraterna i Borås kan utbetalas.
Sammanfattning av ärendet
Det lokala partistödet i Borås Stad utgår till politiska partier som är
representerade i fullmäktige i enlighet med vad som föreskrivs i 4 kap. 29 §
andra stycket kommunallagen. Ett parti är representerat om det har fått mandat
i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen
(2005:837).
Utbildningsstödet avser att ersätta kostnader för kurser som till övervägande del
behandlar frågor inom dennes kommunala verksamhetsområde.
En skriftlig redovisning för perioden 1 januari – 31 december som visar att
partistödet har använts för det ändamål som anges i 4 kap. 29 § första stycket
kommunallagen, dvs. för att stärka partiets ställning i den lokala demokratin.
Kristdemokraterna i Borås har inkommit med redovisning av hur partistödet
samt utbildningsbidraget 2025 har använts. Till redovisningen finns en
granskningsrapport bifogad.
För utbildningsstödet har Kristdemokraterna i Borås redovisat kostnader för
perioden 2022–2025 på 316 861 kronor och erhållit utbildningsstöd om 562
546 kronor som utbetalats i förskott. Det ger en skuld till Borås Stad fram till
redovisning 2025 på 245 685 kronor.
Beslutsunderlag
1. Redovisning av kommunalt partistöd och utbildningsbidrag för
Kristdemokraterna i Borås i Borås
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 227 Redovisning av partistöd och utbildningsbidrag 2025
diarienr: boras:KS:2026:4571
§ 227 Dnr KS 2026-004571.1.1.4
Redovisning av partistöd och utbildningsbidrag 2025
för Moderaterna i Borås
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:
Kommunalt partistöd 2025 till Moderaterna i Borås kan utbetalas.
Sammanfattning av ärendet
Det lokala partistödet i Borås Stad utgår till politiska partier som är
representerade i fullmäktige i enlighet med vad som föreskrivs i 4 kap. 29 §
andra stycket kommunallagen. Ett parti är representerat om det har fått mandat
i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen
(2005:837).
Utbildningsstödet avser att ersätta kostnader för kurser som till övervägande del
behandlar frågor inom dennes kommunala verksamhetsområde.
En skriftlig redovisning för perioden 1 januari – 31 december som visar att
partistödet har använts för det ändamål som anges i 4 kap. 29 § första stycket
kommunallagen, dvs. för att stärka partiets ställning i den lokala demokratin.
Moderaterna i Borås har inkommit med redovisning av hur partistödet samt
utbildningsbidraget 2025 har använts. Till redovisningen finns en
granskningsrapport bifogad.
För utbildningsstödet har Moderaterna i Borås redovisat kostnader för perioden
2022–2025 på 1 059 028 kronor och erhållit utbildningsstöd om 1 066 416
kronor som utbetalats i förskott. Det ger en skuld till Borås Stad fram till
redovisning 2025 på 7 388 kronor.
Beslutsunderlag
1. Redovisning av kommunalt partistöd och utbildningsbidrag för Moderaterna
i Borås
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 228 Redovisning av partistöd och utbildningsbidrag 2025
diarienr: boras:KS:2026:5061
§ 228 Dnr KS 2026-005061.1.1.1
Redovisning av partistöd och utbildningsbidrag 2025
för Miljöpartiet i Borås
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:
Kommunalt partistöd 2025 till Miljöpartiet i Borås kan utbetalas.
Sammanfattning av ärendet
Det lokala partistödet i Borås Stad utgår till politiska partier som är
representerade i fullmäktige i enlighet med vad som föreskrivs i 4 kap. 29 §
andra stycket kommunallagen. Ett parti är representerat om det har fått mandat
i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen
(2005:837).
Utbildningsstödet avser att ersätta kostnader för kurser som till övervägande del
behandlar frågor inom dennes kommunala verksamhetsområde.
En skriftlig redovisning för perioden 1 januari – 31 december som visar att
partistödet har använts för det ändamål som anges i 4 kap. 29 § första stycket
kommunallagen, dvs. för att stärka partiets ställning i den lokala demokratin.
Miljöpartiet i Borås har inkommit med redovisning av hur partistödet samt
utbildningsbidraget 2025 har använts. Till redovisningen finns en
granskningsrapport bifogad.
För utbildningsstödet har Miljöpartiet i Borås redovisat kostnader för perioden
2022–2025 på 135 085 kronor och erhållit utbildningsstöd om 222 710 kronor
som utbetalats i förskott. Det ger en skuld till Borås Stad fram till redovisning
2025 på 87 625 kronor.
Beslutsunderlag
1. Redovisning av kommunalt partistöd och utbildningsbidrag för Miljöpartiet i
Borås
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 229 Redovisning av partistöd och utbildningsbidrag 2025
diarienr: boras:KS:2026:5421
§ 229 Dnr KS 2026-005421.1.1.1
Redovisning av partistöd och utbildningsbidrag 2025
för Vänsterpartiet i Borås
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:
Kommunalt partistöd 2025 till Vänsterpartiet i Borås kan utbetalas.
Sammanfattning av ärendet
Det lokala partistödet i Borås Stad utgår till politiska partier som är
representerade i fullmäktige i enlighet med vad som föreskrivs i 4 kap. 29 §
andra stycket kommunallagen. Ett parti är representerat om det har fått mandat
i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen
(2005:837).
Utbildningsstödet avser att ersätta kostnader för kurser som till övervägande del
behandlar frågor inom dennes kommunala verksamhetsområde.
En skriftlig redovisning för perioden 1 januari – 31 december som visar att
partistödet har använts för det ändamål som anges i 4 kap. 29 § första stycket
kommunallagen, dvs. för att stärka partiets ställning i den lokala demokratin.
Vänsterpartiet i Borås har inkommit med redovisning av hur partistödet samt
utbildningsbidraget 2025 har använts. Till redovisningen finns en
granskningsrapport bifogad.
För utbildningsstödet har Vänsterpartiet i Borås redovisat kostnader för
perioden 2022–2025 på 339 407 kronor och erhållit utbildningsstöd om 526
609 kronor som utbetalats i förskott. Det ger en skuld till Borås Stad fram till
redovisning 2025 på 187 202 kronor.
Beslutsunderlag
1. Redovisning av kommunalt partistöd och utbildningsbidrag för
Vänsterpartiet i Borås
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 230 Svar på Remiss av Naturvårdsverkets skrivelser:
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:KS:2026:4383
§ 230 Dnr KS 2026-004383.2.1.0
Svar på Remiss av Naturvårdsverkets skrivelser:
Framställan med förenklingar och förbättringar i
spårbarhetssystemet för farligt avfall och Framställan
om att införa spårbarhet för långlivade organiska
föroreningar i avfall
Kommunstyrelsens beslut
Borås Stad tillstyrker framställan med förenklingar och förbättringar i
spårbarhetssystemet för farligt avfall med kommentarer.
Borås Stad avstår från att yttra sig över framställan om att införa spårbarhet för
långlivade organiska föroreningar i avfall.
Sammanfattning av ärendet
Klimat- och näringslivsdepartementet har remitterat Naturvårdsverkets
skrivelser om förenklingar och förbättringar i spårbarhetssystemet för farligt
avfall samt införande av spårbarhet för långlivade organiska föroreningar i avfall
till Borås Stad för yttrande.
Remissen har skickats på förvaltningsremiss till Miljöförvaltningen och Borås
Energi och Miljö AB. Borås Energi och Miljö AB har meddelat att bolaget
avstår från att yttra sig. Miljöförvaltningen tillstyrker förslagen om förenklingar
och förbättringar i spårbarhetssystemet för farligt avfall och lämnar ett antal
synpunkter avseende bland annat ansvarsfördelning, rapportering och behov av
förtydliganden. Miljöförvaltningen avstår dock från att yttra sig över framställan
om spårbarhet för långlivade organiska föroreningar i avfall.
Kommunstyrelsen beslutar därmed att tillstyrka framställan med förenklingar
och förbättringar i spårbarhetssystemet för farligt avfall med kommentarer, och
avstå yttrande över framställan om att införa spårbarhet för långlivade
Beslutsunderlag
1. Framställan om spårbarhet för långlivade organiska föroreningar i avfall
2. Framställan om förenklingar och förbättringar i spårbarhetssystemet för
farligt avfall
3. Remissvar - Borås Energi och Miljö ABs svar på Naturvårdsverkets
skrivelser; Framställan med förenklingar och förbättringar i
spårbarhetssystem för farligt avfall och Framställan om att införa spårbarhet
för långlivade organiska föroreningar i avfall
4. Miljöförvaltningens yttrande om Naturvårdsverkets framställan med
förenklingar och förbättringar i spårbarhetssystemet för farligt avfall
2026-08-24
Kommunstyrelsen
5. Svar på remiss: Remiss av Naturvårdsverkets skrivelser: Framställan med
förenklingar och förbättringar i spårbarhetssystemet för farligt avfall och
Framställan om att införa spårbarhet för långlivade organiska föroreningar i
avfall
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 231 Enkäter gällande rapportering av ej verkställda
diarienr: boras:KS:2026:4492
§ 231 Dnr KS 2026-004492.3.7.25
Enkäter gällande rapportering av ej verkställda
gynnande biståndsbeslut år 2026 kvartal 1
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:
Rapporterna läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Den 1 juni 2013 bildades den nya myndigheten Inspektionen för vård och
omsorg (IVO) som då tog över tillsynsverksamheten från Socialstyrelsen. Det
innebär att kommuner nu är skyldiga att anmäla till IVO om beviljade insatser
enligt socialtjänstlagen (SoL) och LSS inte har verkställts senast tre månader
efter beslut.
Till IVO och Stadsrevisionen ska Arbetslivsnämnden, Individ- och
familjeomsorgsnämnden, Sociala omsorgsnämnden och Vård- och
äldrenämnden rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL
som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut. Sociala
omsorgsnämnden skall rapportera alla gynnande beslut enligt 9 § LSS som ej
verkställts inom tre månader från beslutsdatum. För varje beslut ska anges
tidpunkten för beslutet och vilken typ av insats beslutet gäller samt skälen för
dröjsmålet. Personen ska vara identifierbar. Rapportering ska ske en gång per
kvartal. När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare
verkställs, ska nämnden anmäla detta till IVO och Stadsrevisionen.
Beslutsunderlag
1. Bilaga, Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap.1
§ SoL t.o.m. den 31 mars 2026
2. Bilaga, Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 9 § LSS
t.o.m. 31 mars 2026
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 232 Redovisning av åtgärder kopplade till Välfärdsbokslutet
diarienr: boras:KS:2026:721
§ 232 Dnr KS 2026-000721.1.2.1
Redovisning av åtgärder kopplade till Välfärdsbokslutet
2025
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:
Redovisningen läggs till handlingarna.
Protokollsanteckning
Kommunalrådet Annette Carlson (M) lämnar in en anteckning till protokollet,
se bilaga.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-26 § 29 att Borås Stads nämnder ska
redovisa vilka åtgärder som planeras att vidtas med anledning av kartläggningen
i välfärdsbokslutet 2025. Redovisningen utgår från kartläggningen av
socioekonomiska förhållanden, utbildning, boendemiljö, trygghet och hälsa.
Nämnderna bedriver ett fortsatt och långsiktigt arbete inom ramen för
ordinarie verksamhet utifrån de utvecklingsområden som identifierats i
Välfärdsbokslutet 2025. Arbetet omfattar löpande insatser, samverkan och
uppföljning för att stärka förutsättningarna inom områden som
socioekonomiska livsvillkor, utbildning, boendemiljö, trygghet och hälsa.
Utifrån respektive verksamhets ansvarsområde integreras perspektiven i
planering, prioriteringar och utvecklingsarbete för att möta identifierade behov
och utmaningar. Nämnderna arbetar även förebyggande och kunskapsbaserat
för att bidra till minskade skillnader i livsvillkor samt en hållbar och jämlik
social utveckling i Borås Stad.
Beslutsunderlag
1. .Remissvar - Tekniska nämndens Redovisning av åtgärder kopplade till
Välfärdsbokslutet 2025
2. Remissvar - Grundskolenämndens Redovisning av åtgärder kopplade
till Välfärdsbokslutet 2025
3. Remissvar - Vård- och äldrenämndens Redovisning av åtgärder
kopplade till Välfärdsbokslutet 2025
4. Remissvar - Förskolenämndens Redovisning av åtgärder kopplade till
Välfärdsbokslutet 2025
5. .Remissvar - Sociala omsorgsnämndens Redovisning av åtgärder
kopplade till Välfärdsbokslutet 2025
6. Remissvar - Individ- och familjeomsorgsnämndens Redovisning av
åtgärder kopplade till Välfärdsbokslutet 2025
2026-08-24
Kommunstyrelsen
7. Remissvar - Miljö- och konsumentnämndens Redovisning av åtgärder
kopplade till Välfärdsbokslutet 2025
8. Remissvar - Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens Redovisning av
åtgärder kopplade till Välfärdsbokslutet 2025 (KS 2026-00072)
9. Remissvar - Samhällsbyggnadsnämndens Redovisning av åtgärder
kopplade till Välfärdsbokslutet 2025
10. Remissvar - Överförmyndarnämndens Redovisning av åtgärder
kopplade till Välfärdsbokslutet 2025
11. Remissvar - Lokalförsörjningsnämndens Redovisning av åtgärder
kopplade till Välfärdsbokslutet 2025
12. Remissvar - Kulturnämndens Redovisning av åtgärder kopplade till
Välfärdsbokslutet 2025
13. Remissvar - Fritids- och folkhälsonämndens Redovisning av åtgärder
kopplade till Välfärdsbokslutet 2025
14. .Remissvar - Arbetslivsnämndens Redovisning av åtgärder kopplade till
Välfärdsbokslutet 2025
15. Remissvar - Servicenämndens Redovisning av åtgärder kopplade till
Välfärdsbokslutet
16. Rapporteringsmall: Planerade åtgärder utifrån Välfärdsbokslutet.
Nämnd: Kommunstyrelsen
17. Remissvar – Kommunstyrelsen Redovisning av åtgärder kopplade till
Välfärdsbokslutet 2025
18. Remissammanställning
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 233 Ansökan om anläggningslån från Gånghesters SK för
diarienr: boras:KS:2026:5311
§ 233 Dnr KS 2026-005311.1.2.0
Ansökan om anläggningslån från Gånghesters SK för
anläggande av parkeringsyta
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:
Gånghesters Sportklubb beviljas ett anläggningslån på maximalt 649 000 kronor
för anläggande av parkeringsyta. Beviljandet gäller under förutsättning att
nödvändiga avtal med Borås Stad upprättas. Arbetet ska vara färdigställt och
slutredovisat senast två år efter att Kommunfullmäktige fattar beslut om
anläggningslånet.
Sammanfattning av ärendet
Borås Stad har sedan länge erbjudit det ideella föreningslivet möjligheter till så
kallade anläggningslån som är ränte- och amorteringsfria och som avskrivs
gentemot föreningarna efter 30 år. Anläggningslånen möjliggör för föreningar
att genomföra egna investeringar som på ett värdefullt sätt kompletterat
kommunens utbud. Lånen uppgår maximalt till 40 % av godkänd totalsumma.
Fritids- och folkhälsonämnden föreslår Kommunfullmäktige att Gånghester
Sportklubb beviljas ett anläggningslån för kostnader för anläggning av
parkeringsyta. Fritids- och folkhälsonämnden beskriver att föreningen de
senaste åren har utvecklat och investerat stort på Engvallen och det har bidragit
till att anläggningen blivit mer attraktiv. Detta innebär fler besökare som i sin
tur lett till stora problem med parkering. Den bedömda kostnaden uppgår till
totalt 1 622 500 kronor och ansökan om anläggningslån motsvarar 649 000
kronor.
Beslutsunderlag
1. Beslut Fritids- och folkhälsonämnden, 2026-06-16
2. Ansökan om anläggningslån, Gånghesters Sportklubb, 2026-05-15
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 234 Ansökan om anläggningslån från Öresjö segelsällskap
diarienr: boras:KS:2026:5321
§ 234 Dnr KS 2026-005321.1.2.0
Ansökan om anläggningslån från Öresjö segelsällskap
för bland annat tillgänglighetsanpassning av klubbhus
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:
Öresjö segelsällskap beviljas ett anläggningslån på maximalt 1 449 500 kronor
för tillgänglighetsanpassningar av klubbhus och parkering. Beviljandet gäller
under förutsättning att nödvändiga avtal samt bygglov finns. Arbetet ska vara
färdigställt och slutredovisat senast två år efter att Kommunfullmäktige fattar
beslut om anläggningslånet.
Sammanfattning av ärendet
Borås Stad har sedan länge erbjudit det ideella föreningslivet möjligheter till så
kallade anläggningslån som är ränte- och amorteringsfria och som avskrivs
gentemot föreningarna efter 30 år. Anläggningslånen möjliggör för föreningar
att genomföra egna investeringar som på ett värdefullt sätt kompletterat
kommunens utbud. Lånen uppgår maximalt till 40 % av godkänd totalsumma.
Fritids- och folkhälsonämnden föreslår Kommunfullmäktige att bevilja Örsjö
segelsällskap ett anläggningslån för kostnader avseende
tillgänglighetsanpassning av klubbhus och parkering. Den bedömda
totalkostnader uppgår till 3 623 750 kronor och ansökan om anläggningslån
uppgår till 1 449 500 kronor.
Beslutsunderlag
1. Beslut Fritids- och folkhälsonämnden, 2026-06-16
2. Ansökan om anläggningslån Öresjö segelsällskap, 2026-05-24
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 235 Kvittering av utbetalningar från kommunens
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:KS:2026:5851
§ 235 Dnr KS 2026-005851.2.3.2
Kvittering av utbetalningar från kommunens
banktillgodohavanden
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att innestående medel på Kommunens bankkonton
samt på kommunen och dess nämnder och styrelser utställda checkar,
postväxlar och utbetalningskort ska kvitteras av:
Kommunstyrelsens ordförande, kommunalrådet Ulf Olsson (S)
dess förste vice ordförande, kommunalrådet Helena Ruderfors (C)
dess andre vice ordförande, kommunalrådet Annette Carlson (M)
ekonomichef Susanne Bladh
redovisningschef Nina Clareving
finanssekreterare Carina Andell
ekonom Annelie Claesson
verksamhetshetscontroller Ann-Christine Josefsson
ekonom Zara Sherzai
i samtliga fall med kontrasignation av någon av följande.
ekonom Kristina Andersson
verksamhetsutvecklare Paul Green
ekonom Frida Augustsson
ekonom Elin Bergman
ekonomiadministratör Marit Valtersson
Beslutet gäller tills dess annorlunda beslutats dock längst till och med 31
december 2026.
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 236 Intern kontroll Kommunstyrelsen: Riskanalys och plan
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:KS:2026:5831
§ 236 Dnr KS 2026-005831.2.3.2
Intern kontroll Kommunstyrelsen: Riskanalys och plan
2027 samt riktlinjer och anvisningar för intern kontroll
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsens riskanalys och plan godkänns för 2027.
Sammanfattning av ärendet
Arbetet med riskanalysen för Kommunstyrelsens verksamheter har genomförts
med fokus på att identifiera och värdera verksamhetsrisker. Riskinventeringen
har genomförts i olika steg. Tjänstepersoner i form av förvaltningens
ledningsgrupp har arbetat igenom riskinventering och riskbedömningen som
lett fram till ett förslag till riskanalys. Denna riskanalys har delats med
Kommunstyrelsen som getts möjlighet att inkomma med förslag på risker och
riskbedömningar.
Enligt Borås Stads styrdokument för intern kontroll har varje nämnd och bolag
det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive
verksamhetsområde. Det åligger varje nämnd och bolag att upprätta en
organisation för den egna kontrollen. De riktlinjer och anvisningar som
Kommunstyrelsen antog 2024-10-03 förslås vara oförändrade.
Beslutsunderlag
1. Intern kontrollplan 2027 Kommunstyrelsen
2. Riskanalys 2027 Kommunstyrelsen
3. Riktlinjer och anvisningar för intern kontroll Kommunstyrelsen
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 237 Revisionsrapport - Granskning av Borås Stads
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:KS:2026:3771
§ 237 Dnr KS 2026-003771.2.3.3
Revisionsrapport - Granskning av Borås Stads
budgetprocess
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner upprättat svar och översänder det till
Stadsrevisionen.
Sammanfattning av ärendet
Stadsrevisionen har granskat Borås Stads budgetprocess. Syftet med
granskningen är att bedöma om Borås Stads budgetprocess för 2025 är
ändamålsenlig och följer gällande lagstiftning, normer och styrande regler. Det
innebär att utvärdera om processen är formad och genomförd på ett sätt som
effektivt tillgodoser kommunens behov av planering och styrning samt om den
sker i enlighet med kommunallagens bestämmelser, god
sed/rekommendationer och kommunens egna styrdokument. Granskningen
syftar också till att följa upp tidigare identifierade problemområden samt om
nuvarande arbetssätt är tillräckliga för att säkerställa god ekonomisk
hushållning. Stadsrevisionen bedömer sammantaget att Borås Stads
budgetprocess är ändamålsenlig men med utvecklingsområden.
Ett förslag till yttrande har utarbetats där Kommunstyrelsen tar till sig
Stadsrevisionens synpunkter och har för avsikt att utveckla en mer tydlig och
transparent budgetprocess som kommuniceras med nämnderna.
Beslutsunderlag
1. Missiv Granskning av Borås Stads Budgetprocess, 2026-04-13
2. Rapport Granskning av Borås Stads Budgetprocess
Yrkanden
Kommunstyrelsens ordförande Ulf Olsson (S) yrkar på följande redaktionell
justering i skrivelsen: ”delegera till Kommunfullmäktige” ändra till ”delegera
från Kommunfullmäktige”
Kommunstyrelsen godkänner förändringen.
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 238 Budget 2027 Planeringsunderlag Kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:KS:2026:5791
§ 238 Dnr KS 2026-005791.1.2.1
Budget 2027 Planeringsunderlag Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner Planeringsunderlag för 2027 samt version 1 av
Produktionsplan för samhällsbyggnadsprocessen 2027.
I beslutet deltar inte Annette Carlson (M), Marie Jöreteg (M), Helena Ishizaki
(KD), Hans Thornander (KD), Anderas Exner (SD), Kristian Silbvers (SD) och
Marjan Garmroudi (V).
Protokollsanteckningar
Kommunalrådet Annette Carlson (M) och Marie Jöreteg (M) lämnar in en
anteckning till protokollet, se bilaga.
Helena Ishizaki (KD) och Hans Thornander (KD) lämnar in en anteckning till
protokollet, se bilaga.
Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) lämnar in en anteckning till
protokollet, se bilaga.
Marjan Garmroudi (V) lämnar in en anteckning till protokollet, se bilaga.
Sammanfattning av ärendet
Utifrån ekonomiska ramar och förutsättningar ska nämnder ta fram
planeringsunderlag som ligger till grund för Borås Stads budget för kommande
år. Planeringsunderlaget ska innefatta en preliminär planering av nämndens
verksamhet, ekonomiska förutsättningar och investeringar för kommande år.
Det ska beskriva hur grunduppdraget ska genomföras och på vilket sätt
nämnden ska bidra till att Kommunfullmäktiges målområden och inriktningar
nås.
Produktionsplanen utgör den politiska prioriteringen av uppdrag och
samhällsbyggnadsprojekt under 2027 och är en sammanvägd bedömning av
måluppfyllelse i form av politiskt antagna mål, behov för Borås Stads utveckling
och tillgängliga resurser inom de förvaltningar som arbetar i
samhällsbyggnadsprocessen.
Beslutsunderlag
1. Planeringsunderlag 2027 Kommunstyrelsen
2. Produktionsplan 2027 Kommunstyrelsen 20260824
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 239 Revisionsrapport - Granskning av Borås stads
diarienr: boras:KS:2026:3891
§ 239 Dnr KS 2026-003891.2.3.3
Revisionsrapport - Granskning av Borås stads
årsredovisning 2025
Kommunstyrelsens beslut
Upprättat svar från Kommunstyrelsen på revisionsrapport om granskning av
Borås Stads årsredovisning 2025 skickas till Stadsrevisionen.
Sammanfattning av ärendet
Stadsrevisionen har granskat Borås Stads årsredovisning 2025. Den
sammantagna bedömningen är att årsredovisningen i huvudsak är upprättad
enligt lag om kommunal bokföring och redovisning, kommunallag,
rekommendationer från Rådet för kommunal redovisning samt god
redovisningssed. Resultat, ekonomisk ställning och räkenskaper redovisas på ett
i huvudsak rättvisande sätt och balanskravet är uppfyllt.
Årsredovisningen bedöms till stora delar vara förenlig med de mål som
Kommunfullmäktige beslutat om gällande god ekonomisk hushållning. Dock
behöver årsredovisningen förbättras när det gäller analys och uppföljning av
verksamhetsperspektiven i förhållande till god ekonomisk hushållning.
Kommunstyrelsen tar till sig Stadsrevisionens synpunkter och bedömningar och
har för avsikt att fortsätta det arbete som pågår när det gäller förändring och
förbättring. Under året har till exempel ett arbete färdigställts när det gäller
redovisning av leasing och arbetet när det gäller materiella anläggningstillgångar
har fortsatt. Ambitionen är att över tid kontinuerligt förbättra stadens
årsredovisning i syfte att utveckla och tillgängliggöra informationen.
Beslutsunderlag
1. Missiv till granskningsrapport Borås Stads årsredovisning 2025
2. Granskningsrapport Granskning av Borås Stads årsredovisning 2025
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 240 Förvaltning av stiftelsekapital 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:KS:2026:5332
§ 240 Dnr KS 2026-005332.4.2.0
Förvaltning av stiftelsekapital 2025
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att redovisning av förvaltat stiftelsekapital 2025
läggs med godkännande till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen ansvarar för de av Borås stads förvaltade
donationsstiftelserna. Det gångna årets förvaltningsresultat uppgick till 2,7
miljoner kronor vilket motsvarar en avkastning på 2,8% på det bokförda värdet.
Huvuddelen av denna förräntning blir utdelningsbar under 2026. Under 2025
har sammanlagt 2,3 miljoner kronor delats ut till olika ändamål.
Kommunstyrelsen har tidigare konstaterat att flera stiftelser har haft svårt att
dela ut medel. Stiftelsernas egna kapital är så litet att den årliga avkastningen
inte täcker respektive stiftelses administrativa kostnader. Kommunfullmäktige
fattade under 2022 beslut om att ändra stadgarna för dessa stiftelser med syfte
att göra det möjligt att dela ut hela kapitalet. Processen med att dela ut kapitalet
och avveckla dessa stiftelser är slutfört för fyra av fem stiftelser.
Beslutsunderlag
1. Bilaga Förvaltning av stiftelsekapital 2025
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 241 Förslag till ny förbundsordning för Tolkförmedling Väst
diarienr: boras:KS:2026:4873
§ 241 Dnr KS 2026-004873.4.4.1
Förslag till ny förbundsordning för Tolkförmedling Väst
från 1 januari 2027
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:
Att för Borås Stads del fastställa reviderad förbundsordning för Tolkförmedling
Väst.
Sammanfattning av ärendet
Kungsbacka kommun önskar gå in som medlem i Tolkförmedling Väst.
Kommunen läggs in som medlem under paragraf två, vilket leder till att antalet
medlemmar ökar till 48 st. Inga andra ändringar, och den nya reviderade
förbundsordningen föreslås gälla från 1 januari 2027.
Beslutsunderlag
1. Protokollsutdrag Direktionen för Tolkförmedling Väst.
2. Reviderad Förbundsordning Tolkförmedling Väst
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 242 Årsredovisning Stiftelsen Svenska Blå Stjärnans
diarienr: boras:KS:2026:4511
§ 242 Dnr KS 2026-004511.2.4.1
Årsredovisning Stiftelsen Svenska Blå Stjärnans
Djursjukhus
Kommunstyrelsens beslut
Styrelsen för Stiftelsen Svenska Blå Stjärnans Djursjukhus i Borås beviljas
ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
Sammanfattning av ärendet
Stiftelsen har till ändamål att bedriva och utveckla djursjukvård inom
Boråsregionen. I enlighet med stiftelsens stadgar ska Kommunstyrelsen i Borås
besluta om ansvarsfrihet.
Djursjukhuset har under 2025 haft en omsättning på 51 miljoner kronor och
redovisar ett resultat för året på -449.863 kronor. Stiftelsens soliditet (andel eget
kapital) uppgick per 2025-12-31 till 36,2 %. Borås Stads borgensåtagande för
stiftelsen uppgick per 2025-12-31 till 7.000.000 kronor.
Av revisionsberättelsen framgår att årsredovisningen har upprättats i enlighet
med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild
av stiftelsens finansiella ställning och av dess finansiella resultat för 2025.
Styrelseledamöterna anses inte ha handlat i strid med stiftelselagen,
stiftelseförordnandet eller årsredovisningslagen.
Beslutsunderlag
1. Årsredovisning Stiftelsen Blå Stjärnans Djursjukhus, 2026-05-21
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 243 Årsredovisning 2025 för Stiftelsen LL Frimans Donation
diarienr: boras:KS:2026:5001
§ 243 Dnr KS 2026-005001.2.4.1
Årsredovisning 2025 för Stiftelsen LL Frimans Donation
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:
Styrelsen för Stiftelsen LL Frimans Donation beviljas ansvarsfrihet avseende
2025 års förvaltning.
Sammanfattning av ärendet
Styrelsen har inkommit med bokslut och revisionsberättelse för 2025 års
verksamhet. Enligt stiftelsens stadgar ska Kommunfullmäktige ta ställning i
frågan om ansvarsfrihet avseende det gångna årets förvaltning.
Stiftelsen LL Frimans Donation har till ändamål att förvalta doktor LL Frimans
donation. Den årliga avkastningen ska utdelas i form av gåvor och bidrag till
hjälp för sjuka och gamla, dess rekreation och förströelse och som bidrag till en
förvaltningssysters verksamhet bland åldringar, eller till annat jämförligt
ändamål, som styrelsen efter prövning anser lämpligt, allt inom Ljushults
församling.
Resultatet för 2025 är 99 952 kr. Balansomslutningen är per balansdagen
7 266 270 kr med en soliditet (andel eget kapital) på 97 %. Under året har anslag
om 108 285 kr delats ut och vid utgången av 2025 uppgår utdelningsbara medel
till 265 747 kr.
Av revisionsberättelsen framgår revisorns uttalande att årsredovisningen har
upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga
avseenden rättvisande bild av stiftelsens finansiella ställning och av resultatet
för året. Styrelseledamöterna har inte handlat i strid med stiftelselagen,
stiftelseförordnandet eller årsredovisningslagen. Revisorn anmärker på att
styrelsen inte har varit sammansatt i enlighet med stiftelsens stadgar.
Beslutsunderlag
1. Årsredovisning 2025 för Stiftelsen LL Frimans Donation, 2026-06-11
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 244 Revisionsrapport - Granskning av Kommunstyrelsens
diarienr: boras:KS:2026:3881
§ 244 Dnr KS 2026-003881.2.3.3
Revisionsrapport - Granskning av Kommunstyrelsens
kommunövergripande arbete för att motverka
välfärdsbrott i Borås Stad
Kommunstyrelsens beslut
Upprättat svar från Kommunstyrelsen avseende revisionsrapport om
granskning av Kommunstyrelsens kommunövergripande arbete för att
motverka välfärdsbrott skickas till Stadsrevisionen.
Protokollsanteckning
Marjan Garmroudi (V) lämnar in en anteckning till protokollet, se bilaga.
Sammanfattning av ärendet
Stadsrevisionen har genomfört en granskning av Kommunstyrelsens
kommunövergripande arbete för att motverka välfärdsbrott. Syftet med
granskningen är att bedöma om Kommunstyrelsen har en tillräcklig styrning,
samordning och uppföljning av stadens arbete inom området. Granskningen
syftar även till att bedöma om Kommunstyrelsen har en tillräcklig uppsikt inom
området.
Sammantaget bedömer Revisionskontoret att Kommunstyrelsens styrning och
uppföljning av arbetet mot välfärdsbrott inte är helt tillräcklig. Revisionen pekar
bland annat på behov av stärkt formell styrning, tydligare koppling till det
brottsförebyggande arbetet, gemensamma rutiner, mallar och checklistor samt
bättre uppföljning.
Kommunstyrelsen tar till sig synpunkterna som finns i granskningsrapporten.
Precis som granskningen visar har att Kommunstyrelsen under de senaste åren
vidtagit åtgärder för att stärka Borås Stads arbete med att motverka och
förebygga välfärdsbrott. Detta arbete kommer att intensifieras ytterligare i syfte
att stärka stadens styrning, uppföljning, samordning och stöd inom området
välfärdsbrott.
Beslutsunderlag
1.Revisionsrapport granskning av Kommunstyrelsens kommunövergripande
arbete för att motverka välfärdsbrott 2026-04-28
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 245 Detaljplan för Villastaden, Svanen 6 & Sparven 5, Borås
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:KS:2025:4403
§ 245 Dnr KS 2025-004403.1.1.2
Detaljplan för Villastaden, Svanen 6 & Sparven 5, Borås
Stad (BN 2023-001778 )
Kommunstyrelsens beslut
Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen:
Kommunen tecknar exploateringsavtal med Cernera Svanen 6 AB enligt
upprättat förslag.
Reservation
Mot beslutet reserverar sig Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) till
förmån för sitt yrkande.
Sammanfattning av ärendet
I samband med genomförandet av ”Detaljplan för Villastaden, Svanen 6 &
Sparven 5, Borås” har ett exploateringsavtal upprättats mellan Borås Stad och
Cernera Svanen 6 AB för att reglera genomförandet inom
exploateringsområdet.
Detaljplanen föreskriver att kommunen är huvudman för allmänna platser inom
planområdet, vilket innebär att kommunen har det formella ansvaret för
iordningsställande av anläggningar inom dessa områden. Genom detta avtal
regleras bland annat hur det befintliga trädet på grannfastigheten Svanen 15 ska
hanteras under byggtid och hur eventuella viten ska hanteras om skador
uppkommer på trädet.
Beslutsunderlag
1. Exploateringsavtal Svanen 6
Förslag och yrkanden
Kommunalrådet Helena Ruderfors (C) har föreslagit Kommunstyrelsen besluta
att: Kommunen tecknar exploateringsavtal med Cernera Svanen 6 AB enligt
upprättat förslag.
Kommunalrådet Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) yrkar att
Kommunstyrelsen beslutar att: Kommunen avstyrker föreslaget
exploateringsavtal med Cernera Svanen 6 AB, se bilaga.
2026-08-24
Kommunstyrelsen
Proposition
Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Helena Ruderfors (C) förslag
och dels till Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) yrkande och finner
förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad.
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 246 Försäljning av 4500 kvm av Torpa-Sjöbo 2:81, kvarteret
diarienr: boras:KS:2026:5283
§ 246 Dnr KS 2026-005283.1.2.2
Försäljning av 4500 kvm av Torpa-Sjöbo 2:81, kvarteret
Idre, utmed Kompassgatan på Nordskogen
Kommunstyrelsens beslut
Kommunen säljer 4500 kvm av Torpa-Sjöbo 2:81 för 4 050 000 kronor till
Grundbulten161645 AB.
Sammanfattning av ärendet
Kommunen har uppvaktats av företaget Stamnared Åkeri AB, som önskar
förvärva verksamhetsmark på Nordskogen, för att uppföra en stålhall för
mellanlagring av PET-flaskor och aluminiumburkar (pantförpackningar).
Förpackningarna kommer samlas in från matvarubutiker, föreningar och
campingar och transporteras till Nordskogen. I nästa steg transporteras
förpackningarna vidare för återvinning i Returpacks fabrik i Norrköping.
I anslutning till hallen har man för avsikt att uppföra en mindre byggnad för
kontor och omklädningsrum. Etableringen tillför 5–6 arbetstillfällen. För denna
etablering har Stamnared Åkeri förvärvat lagerbolaget Grundbulten161645 AB
som är det bolag som tecknar köpeavtalet.
Ett köpeavtal har upprättats avseende försäljning av 4500 kvm av fastigheten
Torpa-Sjöbo 2:81. Området ligger utmed Kompassgatan på Nordskogen och
utgör en mindre del av kvarteret Idre. Marken säljs grovplanerad och
köpeskillingen är 4 050 000 kronor, motsvarande 900 kr/kvm. Överlåtelsen
villkoras av att köparen senast 2027-04-30 påbörjar byggnation på området.
Beslutsunderlag
1. Köpeavtal
2. Översiktskarta
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 247 Försäljningspriser för tomträttsfastigheter/småhus för
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:KS:2026:4053
§ 247 Dnr KS 2026-004053.1.2.6
Försäljningspriser för tomträttsfastigheter/småhus för
år 2027
Kommunstyrelsens beslut
Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen justerar från 1 januari 2027 försäljningspriset vid friköp av
tomträttsfastigheter (småhus), arrendefastigheter inom Hälasjöområdet samt
arrendetomter/tomträttsfastigheter inom Bosnäs fritidshusområde och Viareds
sommarstad till att beräknas efter i skrivelsen angivna principer och priser.
Kommunstyrelsen beslutar att för att friköpa en tomträtt till innevarande års
pris måste tomträttsinnehavaren ha meddelat Mark- och
exploateringsavdelningen om önskan att friköpa senast 30 november för
småhus och senast 30 september för flerbostadshus.
Reservation
Mot beslutet reserverar sig Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) till
förmån för sitt yrkande.
Vidare reserverar sig Annette Carlson (M), Marie Jöreteg (M), Helena Ishizaki
(KD) och Hans Thornander (KD) mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige bemyndigade kommunstyrelsen 2005-02-24, § 21, att vid
varje kommande årsskifte justera försäljningspriserna för friköp av
tomträttsfastigheter (småhus) efter den årliga förändringen i SCB:s
fastighetsprisindex för Västsverige.
SCB:s fastighetsprisindex för Västsverige visar att för tiden 2022 till 1: a
kvartalet 2026 har en prisnedgång av småhus skett med ca -7 %. För 2027-års
försäljningspris används därför för friliggande småhus 70 % och för radhus 70
% av 2024-års marktaxeringsvärde samt att priserna räknas ner med -7 %.
Möjligheten till friköp för de som arrenderade tomter i Hälasjöområdet infördes
för några år sedan i samband med att det gjordes möjligt för dessa tomter att
bilda egna fastigheter. Eftersom friköpspriset för dessa fastigheter numera följer
samma princip som för friliggande småhus inkluderades för några år sedan även
fastigheterna i Hälasjöområdet i detta beslut. Detta för att undvika dubbla
beslut i framtiden.
I Viared sommarstad finns just nu 5 tomträtter kvar och området ska nu följa
samma princip när det gäller friköpspriser som för övriga friliggande småhus.
I Bosnäs finns just nu 39 st. tomträtter och området ska nu följa samma princip
när det gäller friköpspriser som för övriga friliggande småhus.
2026-08-24
Kommunstyrelsen
För att det ska vara möjligt att handlägga ett friköp av en tomträtt och för att
alla friköp ska vara genomförda innan årsskiftet om tomträttsinnehavaren ska
betala innevarande års pris krävs att tid finns för handläggningen efter att
tomträttsinnehavaren meddelat att de önskar friköpa sin tomträtt. Därför måste
tomträttsinnehavaren ha meddelat Mark- och exploateringsavdelningen om
önskan att friköpa senast 30 november för småhus och senast 30 september för
flerbostadshus.
Förslag och yrkanden
Kommunalrådet Helena Ruderfors (C) har föreslagit Kommunstyrelsen beslut
att: Kommunstyrelsen justerar från 1 januari 2027 försäljningspriset vid friköp
av tomträttsfastigheter (småhus), arrendefastigheter inom Hälasjöområdet samt
arrendetomter/tomträttsfastigheter inom Bosnäs fritidshusområde och Viareds
sommarstad till att beräknas efter i skrivelsen angivna principer och priser.
Kommunstyrelsen beslutar att för att friköpa en tomträtt till innevarande års
pris måste tomträttsinnehavaren ha meddelat Mark- och
exploateringsavdelningen om önskan att friköpa senast 30 november för
småhus och senast 30 september för flerbostadshus.
Kommunalrådet Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) yrkar att
Kommunstyrelsen beslutat att: Kommunstyrelsen justerar från 1 januari 2027
försäljningspriset vid friköp av tomträttsfastigheter (småhus), arrendefastigheter
inom Hälasjöområdet samt arrendetomter/tomträttsfastigheter inom Bosnäs
fritidshusområde och Viareds sommarstad till att beräknas efter i skrivelsen
angivna principer och priser.
Kommunstyrelsen beslutar att för att friköpa en tomträtt till innevarande års
pris måste tomträttsinnehavaren ha meddelat Mark- och
exploateringsavdelningen om önskan att friköpa senast 30 november för
småhus och senast 30 september för flerbostadshus, se bilaga.
Kommunalrådet Annette Carlson (M) och Helena Ishizaki (KD) yrkar bifall till
Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) yrkande.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Helena Ruderfors (C) förslag
och dels till Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) yrkande och finner
förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad.
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 248 Omreglering av tomträttsavgäld för Bosnäs 10:12 med
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:KS:2026:4043
§ 248 Dnr KS 2026-004043.1.2.6
Omreglering av tomträttsavgäld för Bosnäs 10:12 med
flera
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:
Kommunfullmäktige bemyndigar Kommunstyrelsen att överenskomma om nya
tomträttsavgälder enligt bifogad lista.
Kommunfullmäktige bemyndigar Kommunstyrelsen att föra talan hos Mark-
och miljödomstolar i de fall överenskommelse inte kan träffas.
I båda fallen har Kommunstyrelsen rätt att göra mindre ändringar i de
föreslagna avgälderna, när det finns uppenbara skäl.
Kommunfullmäktige godkänner ändringarna till de ursprungliga avtalen för de
aktuella tomträtterna i Bosnäs och Viared gällande användning som
helårsbostad, betalningsperiod kvartalsvis samt att punkt 13 i avtalen upphör att
gälla.
Sammanfattning av ärendet
Innevarande år är 60 tomträtter för småhusfastigheter, 3 tomträtter för
flerbostadsändamål, 1 tomträtt för kontorsändamål samt 1 tomträtt för
idrottsändamål aktuella för omreglering av tomträttsavgäld. De ursprungliga
tomträttsupplåtelserna medför att avgälderna skall gälla från 2028-01-01 samt
2028-07-01. Avgäldsperioden är 10 år för 35 st. övriga 30 tomträtter har en
avgäldsperiod på 20 år.
Frivillig överenskommelse om omreglering skall träffas minst ett år före
utgången av den löpande avgäldsperioden. Kan frivillig överenskommelse inte
träffas måste talan om omprövning av avgälden väckas vid mark- och
miljödomstolen senast ett år före utgången av innevarande avgäldsperiod.
Vid omreglering av tomträttsavgäld skall enligt 13 kap. 11 § jordabalken
tomträttsavgälden bestämmas på grundval av det värde marken har vid
omregleringstillfället och motsvara skälig ränta på det uppskattade markvärdet.
Samtliga fastigheter som berörs av omreglering finns upptagna i bifogad
förteckning med uppgift om aktuella marktaxeringsvärden och förslag om nya
avgäldsunderlag och avgälder.
I de ursprungliga avtalen för de aktuella tomträtterna i Bosnäs och Viared finns
bestämmelser som är inaktuella och dessa ändras. Dessa bestämmelser rör
användning av fastigheten, betalningsperiod samt bestämmelser om V/A och
medlemskap i förening.
Beslutsunderlag
1. Omregleringar 2026 – lista
2. Exempel tomträttsavtal
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 249 Detaljplan för Kristineberg, Gässlösa 5:1, Hyggesgatan
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:KS:2024:3763
§ 249 Dnr KS 2024-003763.1.1.2
Detaljplan för Kristineberg, Gässlösa 5:1, Hyggesgatan
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka förslaget till detaljplan för Kristineberg,
Gässlösa 5:1 och översända yttrandet till Samhällsbyggnadsnämnden.
Sammanfattning av ärendet
Samhällsbyggnadsnämnden har översänt detaljplan för Kristineberg, Gässlösa
5:1 (Hyggesgatan) för granskning till Kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen har fått detaljplanen för yttrande då detaljplanen omfattar
kommunal mark. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggandet av ett
LSS-boende i stadsdelen Kristineberg. Detaljplanen förväntas antas under
fjärde kvartalet 2026. Detaljplanen har initierats av Kommunstyrelsen och
samrådshandlingarna överensstämmer med uppdraget. I och med planförslaget
skapas förutsättningar för att bygga LSS-boende för att möta kommunens
behov av fler servicebostäder. Det planerade LSS-boendet har en tomtyta om
cirka 3 600 kvadratmeter och detaljplanen föreslås medge 1400 kvm
byggnadsarea. Byggnaden förväntas inneha 6 st. lägenheter för LSS-verksamhet.
Beslutsunderlag
1. Samhällsbyggnadsnämndens beslut om granskning
2. Planbeskrivning - Granskning
3. Plankarta - Granskning
4. Samrådsredogörelse
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 250 Utökning av verksamhetsområden för VA 2025
diarienr: boras:KS:2026:5053
§ 250 Dnr KS 2026-005053.3.2.0
Utökning av verksamhetsområden för VA 2025
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:
Att godkänna föreslagen utökning av verksamhetsområden för VA 2025 i
enlighet med Borås Energi och Miljö AB:s förslag daterat 2026-06-10. Med
uppdrag åt Vd:n för Borås Energi och Miljö AB att verkställa utökningen av
verksamhetsområdena efter att beslutet vunnit laga kraft.
I beslutet deltar inte Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD).
Sammanfattning av ärendet
Borås Energi och Miljö AB har i skrivelse (styrelsemöte 2026-06-10) begärt om
att verksamhetsområdet för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen
(VA) ska utökas. De aktuella fastigheterna är belägna inom ett flertal
kommundelar.
Ett verksamhetsområde är det geografiska område inom vilket en eller flera
vattentjänster har ordnats, eller ska ordnas, genom en allmän VA-anläggning. I
takt med att Borås stad förtätas och exploateras krävs en kontinuerlig utökning
av dessa områden.
Beslutsunderlag
1. Beslutsförslag VO25
2. Utökning av verksamhetsområde
Förslag och yrkanden
Kommunalrådet Helena Ruderfors (C) har föreslagit Kommunstyrelsen föreslå
Kommunfullmäktige besluta: Att godkänna föreslagen utökning av
verksamhetsområden för VA 2025 i enlighet med Borås Energi och Miljö AB:s
förslag daterat 2026-06-10. Med uppdrag åt Vd:n för Borås Energi och Miljö
AB att verkställa utökningen av verksamhetsområdena efter att beslutet vunnit
laga kraft.
Kommunalrådet Anderas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) yrkar att
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att: Ärendet
återremitteras till Borås Energi och Miljö AB för kompletterande yttrande från
berörda fastighetsägare, med syfte att kartlägga områdenas önskemål om en
eventuell anslutning till kommunens VA-verksamhet, se bilaga.
2026-08-24
Kommunstyrelsen
Proposition
Ordföranden ställer proposition på bifall dels till att om ärendet ska avgöras
idag och dels om ärendet ska återremitteras och finner förstnämnda proposition
med övervägande ja besvarad.
Beslut
Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen:
Ärendet ska avgöras idag.
Reservation
Mot beslutet reserverar sig Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) till
förmån för sitt återremissyrkande.
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 251 Granskningsyttrande Detaljplan för Hulta, Del av Hulta
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:KS:2023:7103
§ 251 Dnr KS 2023-007103.1.1.2
Granskningsyttrande Detaljplan för Hulta, Del av Hulta
4:1 och 4:2, VOBO
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6:
Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka förslaget till detaljplan för Hulta, del av
Hulta 4:1 och 4:2, VOBO och översända yttrandet till
Samhällsbyggnadsnämnden.
Reservation
Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M), Marie Jöreteg (M), Helena
Ishizaki (KD), Hans Thornander (KD), Andreas Exner (SD) och Kristian
Silbvers (SD) till förmån för sitt yrkande.
Sammanfattning av ärendet
Samhällsbyggnadsnämnden har översänt detaljplan för Hulta, del av Hulta 4:2,
på samråd till Kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen har fått detaljplanen för yttrande då detaljplanen omfattar
kommunal mark. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggandet av ett
vård- och omsorgsboende (VOBO) i stadsdelen Hulta i Borås. Planen innebär
en förtätning av området och ska anpassas till terrängen och den befintliga
bebyggelsen.
Detaljplanen förväntas antas under andra kvartalet 2026.
Detaljplanen har initierats av Kommunstyrelsen och samrådshandlingarna
överensstämmer med uppdraget. I och med planförslaget skapas förutsättningar
för att bygga VOBO för att möta kommunens behov av fler servicebostäder.
Det planerade VOBO har en tomtyta om cirka 5 400 kvadratmeter och bedömt
antal bostäder inom detta område är mellan 70 och 90 stycken.
Kommunstyrelsens yttrande
Kommunstyrelsen ser ett framtida behov av ett ökat antal vårdbostäder i
kommunen men anser att planförslaget behöver ta större hänsyn till det
angränsande området på ett sätt som inte avstiger för mycket från områdets
nuvarande karaktär.
Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka förslaget till detaljplan för Hulta, del av
Hulta 4:2, och översända yttrandet till Samhällsbyggnadsnämnden.
Beslutsunderlag
1. Samhällsbyggnadsnämndens beslut om samråd 2025-06-16
2. Planbeskrivning 2025-06-16
3. Plankarta 2025-06-16
2026-08-24
Kommunstyrelsen
Yrkanden
Kommunalrådet Helena Ruderfors (C) har föreslagit Kommunstyrelsen besluta
att: Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka förslaget till detaljplan för Hulta, del
av Hulta 4:1 och 4:2, VOBO och översända yttrandet till
Samhällsbyggnadsnämnden.
Kommunalrådet Annette Carlson (M), Helena Ishizaki (KD) och
kommunalrådet Andreas Exner (SD) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar att:
Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka förslaget till detaljplan för Hulta, del av
Hulta 4:1 och 4:2, VOBO med synpunkter och översända yttrandet till
Samhällsbyggnadsnämnden, se bilaga.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Helena Ruderfors (C) förslag
och dels till Annette Carlson (M), Helena Ishizaki (KD) och Andreas Exners
(SD) yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja
besvarad. Votering begärs.
Huvudomröstning
Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: ”Den som vill bifalla
Helena Ruderfors (C) förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har
Kommunstyrelsen beslutat enligt Annette Carlson (M), Helena Ishizaki (KD)
och Andreas Exners (SD) yrkande”.
Omröstningsresultat
Vid omröstning röstas ja av Marjan Garmroudi (V), Helena Ruderfors (C),
Linnea Kläth (MP), Ylva Lengberg (S), Anna Svalander (L), Per Carlsson (S)
och Ulf Olsson (S) samt nej av Hans Thornander (KD), Helena Ishizaki (KD),
Marie Jöreteg (M), Andreas Exner (SD), Kristan Silbvers (SD) och Annette
Carlson (M).
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 252 Svar på remiss: Uppdatering av den regionala
diarienr: boras:KS:2025:7181
§ 252 Dnr KS 2025-007181.1.2.1
Svar på remiss: Uppdatering av den regionala
vattenförsörjningsplanen för dricksvatten i Västra
Götaland
Kommunstyrelsens beslut
Borås Stad sänder över svar på remissen
Sammanfattning av ärendet
Den regionala vattenförsörjningsplanen för dricksvatten i Västra Götaland är
ett planeringsunderlag för att säkerställa en dricksvattenförsörjning av god
kvalitet till och med år 2100.
Borås Stad är positiv till den uppdaterade regionala vattenförsörjningsplanen
och att den kompletterats med frågor om klimatförändringar och beredskap.
Borås Stad efterfrågar ett tydligare stöd kring hur utpekade dricksvattenresurser
ska skyddas mot föroreningar och hur planen ska tillämpas i kommunal fysisk
planering. Kommunen önskar även mer vägledning kring beredskap och fysiskt
säkerhetsskydd för dricksvattenanläggningar samt att Länsstyrelsen tar ett större
ansvar för mellankommunal samverkan och stödjer utvecklingen av innovativa
och resurseffektiva lösningar för framtidens vattenförsörjning.
Beslutsunderlag
1. Remiss: Uppdatering av den regionala vattenförsörjningsplanen för
dricksvatten i Västra Götaland, 2026-04-30
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 253 Svar på remiss av Uppdrag att föreslå ändringar i
diarienr: boras:KS:2026:4161
§ 253 Dnr KS 2026-004161.1.2.1
Svar på remiss av Uppdrag att föreslå ändringar i
trafikbullerförordningen
Kommunstyrelsens beslut
Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen avger följande yttrande i Uppdrag att föreslå ändringar i
trafikbullerförordningen.
Regeringsuppdraget går inte att reglera i detaljplan, bygglov eller tillsyn. Det är
också oklart vad som avses med ”gemensamma vistelseytor” och ”i anslutning
till bostadsbyggnaden”.
Boverkets förslag innebär en förenkling av bullerkraven vid detaljplanering,
framförallt eftersom planlösningar inte längre behöver vara en så stor del av
detaljplaneringen.
Personer riskerar störd nattsömn då kraven på rum mot ljuddämpad sida av
byggnaden i bostaden tas bort. Vetenskapliga studier visar att sömnstörningar
till följd av trafikbuller nattetid är en av de allvarligaste effekterna av
bullerexponering i befolkningen. Att sova dåligt ökar risk för en rad olika
sjukdomar, däribland övervikt, hjärt-kärlsjukdom och mental ohälsa.
Reservation
Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M), Marie Jöreteg (M), Helena
Ishizaki (KD), Hans Thornander (KD), Andreas Exner (SD) och Kristian
Silbvers (SD) till förmån för sitt yrkande.
Sammanfattning av ärendet
I april 2025 fick Boverket i uppdrag av regeringen att utreda och föreslå
betydande ändringar i förordningen (2015:216) om trafikbuller vid
bostadsbyggnader, trafikbullerförordningen. Uppdraget innebar att Boverket
skulle utreda och föreslå betydande änd-ringar i trafikbullerförordningen i syfte
att kraftigt förenkla detaljplane-processen enligt plan- och bygglagen, och
möjliggöra ett ökat och mer differentierat bostadsutbud.
I uppdraget ingick att särskilt utreda förutsättningarna för att komplettera 4 §
trafikbullerförordningen med ett alternativ där så kallad skyddad sida för varje
bostad ersätts med gemensamma vistelseytor med god ljudmiljö i anslutning till
bostadsbyggnaden.
Boverket bedömer att det inte finns förutsättningar att föreslå ett alternativ som
innebär att skyddad sida ersätts med gemensamma vistelseytor med god
ljudmiljö i anslutning till bostadsbyggnaden. Eftersom detta skulle behöva
säkerställas redan i detaljplaneskedet hade en sådan reglering inte inneburit
någon förenkling vare sig för kommunen eller den som vill utföra en åtgärd.
2026-08-24
Kommunstyrelsen
Inom ramen för detta uppdrag föreslår Boverket därför att kravet i 4 §
trafikbullerförordningen på att hälften av bostadsrummen i varje
bostadslägenhet ska vändas mot en ljuddämpad sida, tas bort och att
undantaget försvinner som tillåter högre bullernivåer för lägenheter under 35
kvm (För en bostad om högst 35 kvadratmeter gäller i stället för vad som anges i första
stycket 1 att bullret inte bör överskrida 65 dBA ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnadens
fasad.)
Förslaget innebär att det även fortsättningsvis finns krav på en ljuddämpad sida
av byggnaden och att samma riktvärden som i dagens 4 §
trafikbullerförordningen ska användas. En ljuddämpad sida gäller för den längre
av byggnadens sidor och för hela fasaden. I vissa situationer skulle detta kunna
skapa bättre resultat för utomhusmiljön vid den ljuddämpade sidan. De nya
bullerkraven skulle gälla endast för nya detaljplaner.
Beslutsunderlag
1. Bilaga - Boverkets Rapport 2026:13 Uppdrag att föreslå ändringar i
trafikbullerförordningen
2. Remissmissiv - Uppdrag att föreslå ändringar i trafikbullerförordningen
Förslag och yrkanden
Kommunalrådet Helena Ruderfors (C) har föreslagit Kommunstyrelsen besluta
att: Kommunstyrelsen avger följande yttrande i Uppdrag att föreslå ändringar i
trafikbullerförordningen.
Regeringsuppdraget går inte att reglera i detaljplan, bygglov eller tillsyn. Det är
också oklart vad som avses med ”gemensamma vistelseytor” och ”i anslutning
till bostadsbyggnaden”.
Boverkets förslag innebär en förenkling av bullerkraven vid detaljplanering,
framförallt eftersom planlösningar inte längre behöver vara en så stor del av
detaljplaneringen.
Personer riskerar störd nattsömn då kraven på rum mot ljuddämpad sida av
byggnaden i bostaden tas bort. Vetenskapliga studier visar att sömnstörningar
till följd av trafikbuller nattetid är en av de allvarligaste effekterna av
bullerexponering i befolkningen. Att sova dåligt ökar risk för en rad olika
sjukdomar, däribland övervikt, hjärt-kärlsjukdom och mental ohälsa.
Kommunalrådet Annette Carlson (M), Helena Ishizaki (KD) och
kommunalrådet Andreas Exner (SD) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar att:
Kommunstyrelsen avger följande yttrande i Uppdrag att föreslå ändringar i
trafikbullerförordningen: Borås Stad tillstyrker i huvudsak Boverkets förslag till
ändringar i trafikbullerförordningen. Borås Stad delar Boverkets bedömning att
kravet på att hälften av bostadsrummen i varje bostadslägenhet ska vara vända
mot en ljuddämpad sida bör tas bort. Förslaget innebär en förenkling av
bullerkraven vid detaljplanering, framför allt eftersom planlösningar inte längre
behöver vara en lika stor del av detaljplaneringen. Borås Stad ser positivt på att
2026-08-24
Kommunstyrelsen
regelverket ger större flexibilitet att anpassa lägenhetsstorlekar och bostäders
utformning efter byggnadens förutsättningar och det lokala bostadsbehovet.
För en växande kommun som Borås är det angeläget att regelverket möjliggör
fler och mer varierade bostäder, inte minst genom förtätning och utveckling av
centrala och kollektivtrafiknära lägen. Borås Stad delar samtidigt bedömningen
att kravet på en ljuddämpad sida av byggnaden ska kvarstå. En god ljudmiljö är
en viktig del av en god boendemiljö. Det är angeläget att förenklingen av
regelverket inte leder till en försämrad ljudmiljö för de boende, se bilaga.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Helena Ruderfors (C) förslag
och dels till Annette Carlson (M), Helena Ishizaki (KD) och Andreas Exners
(SD) yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja
besvarad.
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 254 Uppföljning av miljö- och klimatarbete för år 2024 och
beslutstyp: godkännandediarienr: boras:KS:2026:5453
§ 254 Dnr KS 2026-005453.2.1.0
Uppföljning av miljö- och klimatarbete för år 2024 och
2025
Kommunstyrelsens beslut
Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Uppföljning av Borås Stads miljö- och
klimatarbete för 2024 och 2025.
Reservation
Mot beslutet reserverar sig Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) till
förmån för sitt yrkande.
Protokollsanteckning:
Kommunalrådet Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) lämnar in en
anteckning till protokollet, se bilaga.
Sammanfattning av ärendet
Rapporten Uppföljning av Borås Stads miljö- och klimatarbete för 2024 och
2025 ger en samlad bild av stadens arbete. Rapporten ersätter klimatrapporterna
för dessa år som uteblev på grund av resursbrist. Den syftar också till att stödja
Kommunstyrelsens uppföljning och fungera som underlag inför kommande
mandatperiod, där nya mål och strategier ska tas fram.
Borås Stad bedriver ett brett arbete inom områden som klimatpåverkan,
klimatanpassning, hållbar natur, konsumtion och samhällsplanering. Resultaten
visar att mycket har uppnåtts, men att omställningstakten behöver öka.
Klimatanpassningen har stärkts genom bättre underlag och integreras i vissa
verksamheter, men är ännu ojämnt förankrad och behöver utvecklas vidare.
Arbetet med att minska klimatpåverkan omfattar bland annat transporter,
energi och byggnation. Transportsektorn är fortsatt den största utsläppskällan,
där ökande fordonsantal och lågt cyklande utgör utmaningar. Samtidigt finns
potential för förbättring. Inom bygg- och energisektorn syns framsteg, men
ökande energianvändning och otillräcklig lokal elproduktion pekar på behov av
stärkta energilösningar. Trots minskade utsläpp visar koldioxidbudgeten att
tempot inte räcker för att nå klimatmålen. Initiativ som Klimatneutrala Borås
Ulricehamn 2030 och regionala klimatlöften visar goda resultat, men kräver
vidare utveckling. Även inom hållbar natur och konsumtion görs framsteg, men
utmaningar kvarstår, exempelvis kring biologisk mångfald och
konsumtionsutsläpp. Sammantaget behöver arbetet bli mer samordnat,
långsiktigt och accelererat för att nå uppsatta miljö- och klimatmål
2026-08-24
Kommunstyrelsen
Beslutsunderlag
1. Uppföljning av Borås Stads miljö- och klimatarbete för 2024 och 2025
Förslag och yrkanden
Kommunalrådet Ylva Lengberg (S) har föreslagit Kommunstyrelsen besluta att:
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Uppföljning av Borås Stads miljö- och
klimatarbete för 2024 och 2025.
Kommunalrådet Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) yrkar att
Kommunstyrelsen beslutar att Kommunstyrelsen beslutar att godkänna
Uppföljning av Borås Stads miljö- och klimatarbete för 2024 och
2025.Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att arbetet kring
koldioxidbudget avslutas, se bilaga.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Helena Ruderfors (C) förslag
och dels till Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) yrkande och finner
förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad.
2026-08-24
Kommunstyrelsen
§ 255 Samråd enligt 6 kap inför tillståndsansökan för ny 40
diarienr: boras:KS:2026:3423
§ 255 Dnr KS 2026-003423.3.1.4
Samråd enligt 6 kap inför tillståndsansökan för ny 40
kV kraftledning Ekkulla-Vesene, Herrljunga och Borås
kommun, Västra Götalands län - SEKRETESS OSL kap
20 § 1
Kommunstyrelsens beslut
Sekretess enligt OSL kap 20 § 1.