Valnämnden — 11 maj 2026

§1 Inga former av partinamn, partisymboler eller annan politisk propaganda än valsedlar får finnas i förtidsröstningslokalerna/vallokalerna. Notera att väljare får bära vilken klädsel de vill vid röstningen och en väljare som bär partipolitisk klädsel eller symbol får aldrig vägras att rösta.

§2 Partipolitiska aktiviteter får inte bedrivas i eller vid ett utrymme intill en förtidsröstningslokal/vallokal, cirka 15 meter beroende på lokal. Politisk propaganda ska hållas utom hörhåll från lokalerna och innefattar även köerna till lokalerna.

§3 Det får inte förekomma politiska tal eller delas ut tryckta eller skrivna upprop till väljarna i eller i nära anslutning till förtidsröstningslokalerna/vallokalerna, cirka 15 meter beroende på lokal.

§4 Det får inte förekomma politisk affischering utanför ingången till en förtidsröstningslokal/vallokal eller i anslutning till dessa, cirka 15 meter beroende på lokal.

§5 Partier som deltar i valet får dela ut valsedlar utanför röstningslokaler. Partiernas valsedelsutdelare får inte stå närmare entrén än cirka 15 meter beroende på lokal. Valsedelsutdelare får således inte stå inomhus, då detta anses vara propaganda. Utdelning av valsedlar får inte göras så att eventuell utrymning av lokalen hindras eller på sätt som kan verka stötande för väljare. Valsedelsutdelarna får inte heller dela ut valsedlar till de väljare som redan står i kön till röstningslokalen.

§6 Gränsen för vad som betraktas vara i närheten av en lokal beräknas vara 15 meter, men avståndet kan variera något beroende på lokalens placering och utformning. Valnämnden beslutar om lokalspecifika gränsdragningar för respektive lokal med syfte att klargöra avståndet för §§§§ 2, 3, 4 och 5. Dessa används av ordföranden och ansvarig röstmottagare för att upprätthålla ordningen under röstmottagningen. I händelse av att köbildning uppstår vid en 2026-05-11 Valnämnden lokal ska propaganda, så som exempelvis partiföreträdare som delar ut valsedlar, flytta sig till behörigt avstånd till kön, i enlighet med reglerna.

§7 Röstmottagare får inte vara försedda med partisymboler, dela ut information i politiska frågor till väljare eller på annat sätt agera så att deras objektivitet kan ifrågasättas.

§8 Rösträkningen i vallokalen och den preliminära rösträkningen på onsdagen ska vara öppen för allmänheten. Åhörare hänvisas till angiven plats men får inte störa rösträkningen. Om åhörare stör rösträkningen blir denna ombedd att lämna lokalen av ordföranden/ansvarig röstmottagare.

§9 Valnämndens ledamöter och ersättare får befinna sig i förtidsröstningslokalen och vallokalen i syfte att granska röstmottagningen. Dessa får inte bära synliga partisymboler och ska kunna identifiera sig med sina tjänstekort vid förfrågan. Detsamma gäller för personer som besöker röstningslokaler för att observera röstmottagningen.

§10 Partiföreträdare får lämna valsedlar som partierna ansvarar för till röstmottagare i förtidsröstningslokal/vallokal. När de gör detta, ska de ta av sig eventuella politiska symboler/banderoller, då detta anses som propaganda. Detsamma gäller vid observation av röstmottagningen.

§11 Överlämning av valsedlar till förtidsröstningslokal/vallokal ska ske i neutrala kassar/lådor utan partisymboler. Partierna får lämna valsedlar från klockan 07.00 på valdagen i respektive valdistrikt. I förtidsröstningen kan partierna lämna valsedlar från 1 h innan lokalen öppnar den 26 augusti 2026. Partiföreträdare måste tydligt uppge om de lämnar valsedlar för fler partier än det parti de själva företräder. Notera att Valnämnden till allmänna valen 2026 erbjuder samtliga deltagande partier en centraliserad valsedelsdistribution. Beslutsunderlag 1. Förtidsröstnings- och vallokaler, propagandaregler i text 2. Förtidsröstnings- och vallokaler, propagandaregler förtydligande bilder 2026-05-11 Valnämnden

§ 15 Val av justerare Valnämndens beslut Att jämte ordföranden justera protokollet utses Cecilie Tenfjord Toftby (M). Protokollet justeras digitalt den 12 maj. 2026-05-11 Valnämnden

§ 16 Godkännande av föredragningslista Valnämndens beslut Att godkänna utsänd föredragningslista. 2026-05-11 Valnämnden

§ 17 Dnr VAL 2026-000131.1.3.0 Anmälningsärenden 2026-05-11 Valnämndens beslut Redovisade anmälningsärenden läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet 1. Valmyndighetens nyhetsbrev vecka 7 2. Valmyndighetens nyhetsbrev vecka 8 3. Länsstyrelsens informationsbrev till Valnämnden 2026:3 4. Valmyndighetens nyhetsbrev vecka 9 5. Kommunfullmäktiges beslut 2026-02-26 § 26 Borås Stads riktlinje för mottagande av gåva 6. Kommunfullmäktiges beslut 2026-02-26 § 29 Välfärdsbokslutet 2025 – en jämlikhetsrapport för ett socialt hållbart Borås 7. Valmyndighetens nyhetsbrev vecka 10 8. Valmyndighetens nyhetsbrev vecka 12 9. Valmyndighetens nyhetsbrev vecka 13 10. Undertecknat personuppgiftsbiträdesavtal med Valmyndigheten 11. Valmyndighetens nyhetsbrev vecka 14 12. Valmyndighetens nyhetsutskick v 15 13. Länsstyrelsens beslut om fördelning av fasta valkretsmandat 14. Valmyndighetens nyhetsbrev vecka 16 15. Klarmarkerade vallokaler och röstningslokaler i Valid. 16. Valmyndighetens nyhetsbrev v.17. 17. Länsstyrelsens informationsbrev till Valnämnden 2026:4 2026-05-11 Valnämnden

§ 18 Dnr VAL 2026-000201.4.3.1 Röstningslokaler med begränsat tillträde vid allmänna valen 2026 Valnämndens beslut Valnämnden godkänner att röstmottagning sker på samtliga röstningslokaler med begränsat tillträde enligt föreslagna lokaler vid allmänna valen 2026. Vid röstmottagning med begränsat tillträde kommer röstmottagarna ha med sig lagstadgade valsedlar, partivalsedlar för partier som uppnått 1 % vid de två senaste valen och blanka valsedlar för samtliga val. Vidare kommer även inlämnade namnvalsedlar till den centrala valsedelsdistributionen finnas insorterade i valsedelställen i lokaler med begränsat tillträde. Sammanfattning av ärendet Valkansliet kommer genomföra förtidsröstning med begränsat tillträde på totalt 16 lokaler. En röstningslokal med begränsat tillträde är en tillfällig röstningslokal som allmänheten inte har tillträde till. Lokalerna medför att mottagna röster kommer kunna tas emot i uppkopplat läge med avprickning gentemot den digitala väljarförteckningen. Skulle internetanslutningen krångla finns back-up lösning att ta emot rösterna i nedkopplat läge för efterregistrering hos Valkansliet. Denna typ av lokal avser inrättningar som vård- och omsorgsboenden, häkten, anstalter eller boenden med slutna avdelningar. Boende, personal och anhöriga har rätt att rösta i lokalen, som är öppen under en kortare period, men i övrigt fungerar en röstningslokal med begränsat tillträde som en vanlig röstningslokal. Valkansliet har varit i kontakt med samtliga vård- och omsorgsboenden och LSS-boenden i Borås (både kommunala och privata), anstalten och häktet. Häktena, anstalten och 13 st vård- och omsorgsboenden tackat ja till erbjudandet om röstningslokal med begränsat tillträde. Vård- och omsorgsboendena är schemalagda med öppettider för röstning beroende på uppskattat antal röstande utifrån antal brukare. Röstningslokalerna med begränsat tillträde på häktena och anstalten är öppna längre pass, då inrättningarnas säkerhetsföreskrifter påverkar tiden det tar för en väljare att rösta avsevärt. Om någon väljare står i kö vid stängningstiden har de fortsatt rätt att rösta. Övriga vård- och omsorgsboenden och LSS-boenden har tackat nej av olika skäl, främst på grund av att boendet är ett demensboende. Då alla vård- och omsorgsboenden erbjuds ambulerande röstmottagning har brukare som bor på dessa boenden fortsatt möjlighet att rösta även om de inte kan ta sig till en ordinarie förtidsröstnings- eller vallokal. Vissa av boendena har hänvisat till att 2026-05-11 Valnämnden de brukar göra det till en aktivitet under förtidsröstningsperioden och ta med brukare till lokal för att rösta och då inte i behov av lokal med begränsat tillträde. Vård- och omsorgsboendenas röstningslokaler är öppna i början av förtidsröstningsperioden för att underlätta schemaläggningen för de ambulerande röstmottagare som bemannar dem. I början av förtidsröstningsperioden är antalet bokningar för ambulerande röstmottagning i form av hembesök som lägst, vilket ger möjligheten att bemanna röstningslokalerna med begränsat tillträde med ambulerande röstmottagare. Häktena och anstaltens röstningslokal med begränsat tillträde är schemalagt senare under förtidsröstningsperioden, så de som blivit intagna sent under perioden har möjligheten att avlägga sin röst. Röstningslokalerna på häktena och anstalten bemannas av personal från Valkansliet som förordnats som ambulerande röstmottagare. Vid röstmottagning med begränsat tillträde kommer röstmottagarna ha med sig lagstadgade valsedlar, partivalsedlar för partier som uppnått 1 % vid de två senaste valen och blanka valsedlar för samtliga val. Vidare kommer även inlämnade namnvalsedlar till den centrala valsedelsdistributionen finnas insorterade i valsedelställen i lokaler med begränsat tillträde. Beslutsunderlag 1. Schema, plats och tid röstningslokaler med begränsat tillträde allmänna valen 2026. 2026-05-11 Valnämnden

§ 19 Dnr VAL 2026-000241.4.3.1 Ambulerande röstmottagning vid allmänna valen 2026 Valnämndens beslut Ambulerande röstmottagning sker på vardagar under förtidsröstningsperioden från den 26 augusti samt valhelgen den 12 och 13 september. Sista bokningsbara tiden för genomförande av ambulerande röstmottagning är klockan 18.00 på valdagen den 13 september 2026. Valnämnden kommer inte distribuera ej lagstadgade valsedlar till den ambulerande röstmottagningen utan enbart ha de lagstadgade valsedlarna, partivalsedlar till de partier som fått mer än 1 % vid de två senaste valen och blanka valsedlar i samtliga val. Valnämnden godkänner nedan angivna personerna som ambulerande röstmottagare vid allmänna valen 2026 under förutsättning att samtliga röstmottagare genomför den obligatoriska utbildningen. Sammanfattning av ärendet Ambulerande röstmottagning används vid valet för väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder själva inte kan ta sig till ett röstmottagningsställe. Efter en vallagsändring inför allmänna valen 2026 kan även personer som är intagna i polisarrest och på SIS-hem även använda den ambulerande röstmottagningen. En annan nyhet för detta val som kommer underlätta för Valkansliet gäller sammanställningen av mottagna förtidsröster genom den ambulerande röstmottagningen. Statistiken på hur många som nyttjat den ambulerande röstmottagning kommer publiceras på Valmyndighetens hemsida dagligen under valperioden eftersom att röster som tagits emot redovisas som en egen lokal med antal mottagna förtidsröster/dag. Väljaren bokar tid för ambulerande röstmottagning med Valkansliet som skickar ut två röstmottagare som tar emot rösten i väljarens hem precis likt en förtidsröstningslokal/vallokal. Röstmottagarna har tystnadsplikt i sin myndighetsövning och kan även hjälpa väljaren att sätta ihop sina röster vid begäran om hjälp. De ambulerande röstmottagarna är särskilt förordnade röstmottagare av Valnämnden och ska kunna legitimera sig samt uppvisa Valnämndens beslut att de förordnats att arbeta som ambulerande röstmottagare om väljaren kräver det. 2026-05-11 Valnämnden Valnämnden erbjuder utöver att ta emot röster från väljare i deras hem även ambulerande röstmottagning på sjukhuset, polisarresten och mindre vård- och omsorgsboenden, LSS-boenden samt daglig verksamhet om behovet finns. Valkansliet bokar in förutbestämda tider under förtidsröstningsperioden 26 augusti till och med den 13 september för att ta emot röster från de som önskar rösta. Rösterna som tas emot vid den ambulerande röstmottagningen i väljares hem kommer tas emot i nedkopplat läge där rösterna efterregistreras av Valkansliet i den digitala väljarförteckningen. För lokaler med begränsat tillträde kommer rösterna tas emot i uppkopplat läge via den digitala väljarförteckningen. På valdagen är det hög arbetsbelastning för ambulerande röstmottagare och för att alla röster ska hinna tas om hand föreslås Valnämnden att besluta om att sista bokningsbara tiden för genomförande av ambulerande röstmottagning är klockan 18.00 på valdagen den 13 september 2026. Det krävs en sluttid då det finns begränsade resurser samt att transportsträckorna på landsbygden måste beaktas då rösterna ska hinna efterregistreras innan valdatasystemet stängs ner. Mottagna röster under valdagen i samband med ambulerande röstmottagning kommer räknas i samband med den preliminära rösträkningen den 16 september. Gällande ambulerande röstmottagningen kommer Valnämnden ha de lagstadgade valsedlarna vilket är partivalsedlar till de partier som fått mer än 1 % vid de två senaste valen samt blanka valsedlar i samtliga val. Anledningen till detta är att vid hembesök finns begränsad yta och därmed kan bara ett valsedelställ tas med samt avskärmning för valhemlighet. Samtliga förslagna ambulerande röstmottagare har angett att de inte har politiska förtroendeuppdrag samt har en granskning 2026-04-17 i förtroendemannaregistret Troman gjorts. Ambulerande röstmottagare godkänns under förutsättning att de genomför obligatorisk utbildning för uppdraget. Följande personer förordas vara ambulerande röstmottagare vid allmänna valen 2026 * Omar Radif Ahmed * Bo Ekelund * Carina Gustafsson * Maria Hallman * Johanna Armå * Kristina Danielsson Mattsson * Anna Freidlitz 2026-05-11 Valnämnden * Carl Morberg * Jacob Ingvarsson * Lars-Olof Danielsson * Rasmus Lundqvist * Lisette Elander * Eric Andell * Malin Grahmstad * Tobias Tobrant 2026-05-11 Valnämnden

§ 20 Dnr VAL 2026-000291.4.3.2 Propagandaregler för förtidsröstnings- och vallokaler vid allmänna valen 2026 Valnämndens beslut Godkänner regler för propaganda i och i anslutning till förtidsröstnings- och vallokaler vid allmänna valen 2026. Sammanfattning av ärendet Vallagen syftar till att ge väljarna ett skydd mot att utsättas för påverkan vid röstningsförfarandet. Detta regleras bland annat i bestämmelser om kravet på värdeneutrala röstmottagningsställen och förbud mot propaganda. Förbud mot propaganda regleras enligt följande: - Vallagen 8 kap 3 § ”På ett röstmottagningsställe eller i ett utrymme intill detta får det inte förekomma propaganda eller annat som syftar till att påverka eller hindra väljarna i deras val.” - Vallagen 8 kap 4 § ”Röstmottagarna ansvarar för ordningen på röstmottagningsstället. Den som befinner sig i lokalen eller i ett utrymme intill denna ska rätta sig efter de anvisningar som röstmottagarna ger för att röstmottagningen ska kunna genomföras. Den som inte följer röstmottagarnas anvisningar får uppmanas att tillfälligt lämna lokalen eller utrymmet, om det är av väsentlig betydelse för genomförandet av röstmottagningen. Kan röstmottagningen på grund av en ordningsstörning inte genomföras får den tillfälligt avbrytas. Lag (2021:1328).” Valmyndigheten beskriver vidare i sitt ställningstagande ”Vägledande ställningstagande om värdeneutrala röstmottagningsställen och förbud mot propaganda” DNR VAL-887 att: ”Det är inte möjligt för nämnden att i principbeslut precisera exakt hur stort utrymme som ska omfattas av förbudet mot propaganda. Valnämnden bör dock iaktta förbudet vid planering av vilka lokaler som ska användas. En bedömning måste göras i det enskilda fallet utifrån platsens särskilda förutsättningar att ge skydd för väljarna mot att utsättas för politisk propaganda under valhandlingen. Det gäller även under den tid väljarna köar för att få rösta.” Med bakgrund i Valmyndighetens ställningstagande har Valnämnden tagit fram beskrivningar i både text och bild som tillsammans med nedan förhållningsregler för propaganda förtydligar vart gränsdragningen praktiskt går för propaganda vid respektive förtidsröstnings- och vallokal. Dessa gäller för allmänna valen 2026 och bör ses över till nästkommande val. 2026-05-11 Valnämnden Reglerna förtydligar för partierna och deras företrädare vad som anses vara propaganda och hur information i och invid förtidsröstnings- och vallokaler får förmedlas till väljarna. Vidare agerar reglerna samt bilderna över gränsdragningarna stöd för ordföranden och ansvariga röstmottagare vid upprätthållandet av ordningen i och i anslutning till deras förtidsröstningslokal eller vallokal. Propaganda innefattar affischering, utdelning av flygblad, broschyrer eller valsedlar, eller annan skriftlig information om politiska partier samt även muntlig information som syftar till att (otillbörligt) påverka eller hindra väljare i deras val. Väljare ska i lugn och ro, utan yttre påverkan, kunna välja valsedel och avge sin röst. Förhållningsregler för propaganda vid allmänna valen 2026:

§ 21 Dnr VAL 2026-000281.4.3.1 Regler för besök, fotografering och filmning i vallokaler och förtidsröstningslokaler vid allmänna valen 2026 Valnämndens beslut Fastställa föreslagna regler för besök, fotografering och filmning i röstningslokaler samt vid rösträkning att gälla vid allmänna valen 2026. Sammanfattning av ärendet Allmänheten har rätt att besöka röstningslokaler för att observera hur röstmottagningen och rösträkningen går till. Det är röstmottagarna som ansvarar för ordningen i röstningslokalerna och att röstmottagningen kan fortsätta på ett rättssäkert sätt trots observatörer. Följer inte besökarna ansvariga röstmottagares instruktioner har dessa rätt att tillfälligt avvisa besökarna som inte följer reglerna. I röstningslokalerna har ordförande, vice ordförande samt ansvariga ansvaret att finna lämpliga platser för besökare som vill observera röstmottagningen/rösträkningen. Det kommer finnas stolar utplacerade i lokalen för ett visst antal besökare. Regler för besök, fotografering och filmning i röstningslokaler samt vid rösträkning syftar till att klargöra vad som gäller vid pågående röstmottagning såväl som rösträkning. Reglerna agerar stöd för röstmottagarna, vars arbetsuppgift bland annat är att upprätthålla ordningen i lokalen. Reglerna baseras på Valmyndighetens uppdaterade ställningstagande ”Vägledande ställningstagande om besök, fotografering och filmande på röstmottagningsställe och vid rösträkning”. Ställningstagandet baseras i sin tur på att röstmottagningen i röstningslokal och i vallokal är offentlig. Även den preliminära rösträkningen i vallokal, valnämndens preliminära rösträkning och länsstyrelsens slutliga rösträkning är offentliga förrättningar. (11 kap. 1 §, 12 kap. 1 § respektive 13 kap. 1 § vallagen (2005:837)). Det innebär att vem som helst får besöka och bevaka röstmottagningen och rösträkningen, samt vara anonyma. Det saknas bestämmelser i vallagen om fotografering eller filmning på röstmottagningsställen. Förbud mot fotografering och filmning kan dock förekomma på vissa platser för röstmottagning, exempelvis inom kriminalvården och inom vården med stöd av skyddslagen (2010:305) och offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Lokaler där allmänheten ej äger tillträde att observera röstmottagningen är lokaler med begränsat tillträde och då anstalten och häktena. Kommunens vård- och omsorgsboenden kan ta emot ett begränsat antal besökare när de agerar röstningslokal. 2026-05-11 Valnämnden Samtliga av Borås Stads val- och förtidsröstningslokaler som har kameraövervakningen kommer ha denna avstängd under valdagen/förtidsröstningsperioden i själva röstningslokalen. Detta för att inte riskera valhemligheten samt för att besökare har rätt att vara anonyma. Valkansliet genomför de tillfälliga kameraavstängningarna i samverkan med säkerhetsavdelningen, CKS. Röstmottagarna som upprätthåller ordningen i lokalen ska särskilt beakta: * Att både röstmottagningen och rösträkningen är offentlig vilket betyder att vem som helst har rätt att besöka, fotografera och filma i lokalen. * Besökare har rätt att vara anonyma. De behöver inte uppge sitt namn eller besökets syfte. * Besökare ska ha möjlighet att observera, filma, fotografera och följa stegen i både röstmottagningen och rösträkningen. * Röstmottagarna ansvarar för ordningen på röstmottagningsstället (framgår i 8 kap. 4 § vallagen). Personer som finns i lokalen eller i ett utrymme intill ska rätta sig efter de anvisningar som röstmottagarna ger för att röstmottagningen och rösträkningen ska kunna genomföras. * Besökare som observerar, filmar eller fotograferar får inte riskera att avslöja valhemligheten eller störa ordningen i lokalen. Om ordningen störs eller valhemligheten riskeras har röstmottagare rätt att vidta de åtgärder som ska vidtas vid ordningsstörning. Det kan bland annat vara att hänvisa besökaren till en viss yta av lokalen eller be besökaren tillfälligt lämna lokalen. Valkansliet kommer informera röstmottagarna om reglerna på utbildningstillfällena samt reglerna kommer finnas utskrivna i pärmen till varje lokal. Beslutsunderlag Valmyndighetens ställningstagande ”Vägledande ställningstagande om besök, fotografering och filmande på röstmottagningsställe och vid rösträkning”. 2026-05-11 Valnämnden

§ 22 Dnr VAL 2026-000301.4.3.1 Identitetskontroll vid röstning vid allmänna valen 2026 Valnämndens beslut Valnämnden godkänner att väljare kan rösta med utgången id-handling om namn och födelsedatum stämmer med röstlängden (alternativt röstkort/digitalt röstkort i röstningslokaler) samt om fotot på legitimationen uppenbart överensstämmer med personen som ska rösta. Sammanfattning av ärendet Valmyndigheten beskriver i sitt ställningstagande Vägledande ställningstagande om identitetskontroll vid röstning, DNR VAL-872 att utgångna id-handlingar kan godtas. I första hand bör röstmottagaren fråga efter en giltig id-handling, men om väljaren saknar en sådan kan en utgången id-handling godtas. Det finns ingen särskild gräns för hur länge en utgången id-handling kan godtas, men röstmottagaren måste göra en noggrann bedömning och då är exempelvis bildens likhet viktig. Om namn och födelsedatum stämmer med röstlängden (alternativt röstkort/digitalt röstkort i röstningslokaler), och fotot på legitimationen uppenbart överensstämmer med personen som ska rösta, så bör detta kunna godtas och väljaren tillåtas att rösta. Utöver utgångna id-handlingar godtas även de digitala id-handlingarna BankID och Freja eID+, efter av röstmottagare genomförd kontroll av id-handlingens giltighet. Kontrollen finns med i Valmyndighetens webbutbildning för röstmottagare. Väljare kan alltid bli identifierade på två andra sätt. Antingen när en väljare är känd av röstmottagaren kan röstmottagaren intyga väljarens identitet, eller genom ett intygande av en annan person, så kallad intygsgivare. En intygsgivare ska vara minst 18 år gammal, styrka sin identitet med sin egen id-handling samt närvara vid intygandet. Kraven på intygsgivarens id-handling ska vara samma som kraven på väljares id-handlingar. Röstmottagaren ska i röstlängden/väljarförteckningen anteckna personnummer alternativt födelsedata för den som intygar identiteten. Valnämndens beslut ska agera vägledande för röstmottagarna i röstmottagningen. Det förekommer vid varje val, inte minst vid ambulerande röstmottagning och röstningslokal med begränsat tillträde (så som vård- och omsorgsboenden), att väljare endast har id-handlingar som utgått. Genom att tillåta utgångna id-handlingar som i övrigt är korrekta fråntas inte väljare, framför allt äldre väljare, möjligheten att avlägga sin röst när övriga metoder för identifikation saknas. 2026-05-11 Valnämnden Valnämnden godkänner att väljare kan rösta med utgången id-handling om namn och födelsedatum stämmer med röstlängden (alternativt röstkort/digitalt röstkort i röstningslokaler) samt om fotot på legitimationen uppenbart överensstämmer med personen som ska rösta. Beslutsunderlag 1. Valmyndighetens Vägledande ställningstagande om identitetskontroll vid röstning, DNR VAL-872 2026-05-11 Valnämnden

§ 23 Dnr VAL 2026-000161.2.4.1 Tertial 1 2026 för Valnämnden Valnämndens beslut Godkänna upprättad tertialrapport med budgetuppföljning till och med april 2026 för Valnämnden Sammanfattning av ärendet En tertialrapport för Valnämnden har upprättats. I budgetuppföljningen till och med april 2026 visar Valnämnden på ett överskott på 1 027 tkr. Valnämndens kostnader för inköp av valmaterial kommer först faktureras vid leverans i slutet på maj samt att samtliga personalkostnader för röstmottagarna utbetalas den 27 oktober och därav påvisas ett överskott vid den första tertialrapporten. Valnämnden har fått ett utökat statsbidrag utifrån ökade kostnader för den moderniserade förtidsröstningen samt inköp av hjälpmedel utifrån utökade krav på tillgängligheten i röstningslokalerna. Valnämnden förväntas hålla sig inom sin erhållna budget under året på 13 600 tkr för att kunna genomföra allmänna valen 2026. Beslutsunderlag 1. Tertialrapport 1 för Valnämnden 2026 2026-05-11 Valnämnden

§ 24 Dnr VAL 2026-000181.4.3.1 Saklighet och opartiskhet hos röstmottagare Valnämndens beslut Valnämnden godkänner att Valnämndens rutiner vid rekrytering av röstmottagare i samband med allmänna valen 2026 fortsatt föreslås gälla och att Valmyndighetens tillägg gällande närstående personer ej kan fullföljas. Sammanfattning av ärendet Valmyndigheten har uppdaterat sitt ställningstagande ” Vägledande ställningstagande om krav på saklighet och opartiskhet hos röstmottagare och rösträknare m.fl.” sedan Valnämnden beslutade om rutiner vid rekrytering av röstmottagare. I det uppdaterade ställningstagandet från Valmyndigheten har ett tillägg gjorts som lyder ” Den som är närstående till någon som kandiderar för ett parti inte ska räkna eller på annat sätt hantera rösterna vid rösträkningen i det val kandidaturen avser. Exempel på vem som ska anses vara närstående i dessa sammanhang är make, sambo, barn, förälder, syskon, särbo eller en medlem i en bonusfamilj. Även personer som inte ingår i kretsen av släktingar kan vara närstående, exempelvis goda vänner. Det är inte möjligt att göra en uttömmande uppräkning utan en bedömning måste alltid göras i det enskilda fallet”. Valnämnden fattade beslut om rutiner vid rekrytering av röstmottagare 2025- 10-07 och har redan rekryterat samtliga röstmottagare som kommer tjänstgöra vid allmänna valen 2026. Valets genomförande ska präglas av objektivitet och röstmottagarna har krav på saklighet och opartiskhet. Det är av största vikt att bibehålla det höga förtroendet för valets genomförande. I rutinerna som nämnden fastställt framgår det att en röstmottagare ska vara opartisk, neutral och har tystnadsplikt i myndighetsutövningen som röstmottagare. Vidare får en röstmottagare inte ha några politiska förtroendeuppdrag under mandatperioden eller inte ha annan typ av partipolitiskt uppdrag. Det får inte vara två från samma familj som tjänstgör som ordförande och vice ordförande samt att max två familjemedlemmar kan tjänstgöra i ett valdistrikt. Det är upp till röstmottagaren själv att informera Valkansliet i de fall man blivit placerad i en lokal med mer än en annan familjemedlem. Med familjemedlem avses par, syskon, föräldrar, barn och barnbarn. Valmyndighetens uppdaterade ställningstagande har expedierats till kommunernas valnämnder när de flesta kommuner redan rekryterat sina 2026-05-11 Valnämnden röstmottagare. Valnämnden bedömer att det inte är lämpligt att så nära in på valets genomförande göra ett tillägg att personer som anses närstående inte kan räkna röster. I Borås som är en mellanstor kommun skulle detta få betydande konsekvenser och svårt att rekrytera röstmottagare då flera personer känner förtroendevalda som kandiderar på lista. Det skulle även kännas olämpligt att Valnämnden skulle behöva samla in dessa personuppgifter om närståendeförhållanden. Konsekvensen hade kunnat innebära att det blir en ostabil bemanning vid avhopp i valdistrikten och för få erfarna röstmottagare som skulle medföra risker för valets genomförande. Valnämnden bedömer att opartiskhet och objektivitet hos röstmottagare efterföljs utifrån redan beslutade rutiner och arbetssätt. I röstmottagningen och vid rösträkningen arbetar man alltid flera röstmottagare samtidigt och är aldrig ensam med rösterna. Beslutsunderlag 1. Ställningstagande från Valmyndigheten ” Vägledande ställningstagande om krav på saklighet och opartiskhet hos röstmottagare och rösträknare m.fl” 2. Valnämndens rutiner vid rekrytering av röstmottagare i samband med allmänna valen 2026. 2026-05-11 Valnämnden

§ 25 Dnr VAL 2026-000212.6.4.1 Framställan från Valnämnden om upplåtelse av Stadshushallen Valnämndens beslut Godkänna vidtagna åtgärder: Godkänna upprättad framställan om upplåtelse av Stadshushallen till Representationskommittén för allmänna valen 2026. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktiges representationskommitté önskade få in ansökan innan Valnämndens sammanträde den 11 maj utifrån att det inkommit ansökningar för representationsmiddagar i stadshushallen. Utifrån att Valnämnden är beroende av stadshushallen för att kunna ta emot valresultatet från valdistrikten krävdes ett ordförandebeslut. Valnämnden föreslås godkänna vidtagna åtgärder och godkänna upprättad ansökan. Valnämnden önskar disponera Stadshushallen under valdagen till allmänna valen den 13 september 2026. Detta för att kunna ta emot alla valdistrikt och då ordföranden samt vice ordföranden som lämnar in sitt distrikts valresultat för granskning av mottagningsgrupper. Upplåtelsen gäller från lördagen den 12 september klockan 08.00 till och med måndagen efter valet den 14 september klockan 18.00. Lokalen kommer främst användas under valdagen/valnatten men förberedelser behöver ske redan från den 12 september för att förbereda och utrusta lokalen med möbler och valmaterial inför mottagningen av valdistrikten. Valkansliet behöver även disponera stadshushallen för efterarbete måndagen den 14 september. Valkansliet kommer givetvis visa hänsyn till de tjänstepersoner som arbetar runt omkring stadshushallen och mestadels kommer det handla om städning och iordningställande av lokalen. Vid användning av lokalen måste ventilation samt belysningen vara påslagen dygnet runt under perioden. Beställning kommer ske till Lokalförsörjningsförvaltningen som ansvarar för detta. Valkansliet kommer ha tjänstgörande väktare för ökad säkerhet samt att beställning av avlarmning kommer ske via Tjänstekortsservice. Uppskattningsvis kommer ca 250 personer befinna sig i stadshushallen under valnatten vid mottagningen. Vad gäller vaktmästartjänster under valdagen och hjälp från Grillens personal så skickas separata ansökningar till berörda. 2026-05-11 Valnämnden Valnämndens ordförandebeslut har expedierats till följande: 1. Kommunfullmäktiges Representationskommitté 2. Servicekontoret 3. Lokalförsörjningsförvaltningen 4. CKS samt kortteam för avlarmning Beslutsunderlag 1. Valnämndens ordförandebeslut: Valnämndens framställan om upplåtelse av Stadshushallen. 2026-05-11 Valnämnden

§ 26 Dnr VAL 2026-000251.4.3.1 Kvittering av förtidsröster som levereras av PostNord Valnämndens beslut Valnämnden godkänner föreslagna tjänstepersoner att kvittera förtidsröster. Sammanfattning av ärendet Det krävs en fullmakt för att få kvittera ut förtidsröster likt tidigare val även vid allmänna valen 2026. Vid kvittering av röster i förslutna säkerhetspåsar krävs att minst två personer är närvarande och ingen får vara ensamma med röster. Följande tjänstepersoner beviljas för Valnämnden i Borås Stad att kvittera ut förtidsröster som levereras från PostNord. Samtliga tjänstepersoner har samtyckt och godkänt att deras personuppgifter lämnas ut till berörda och personerna är dessutom säkerhetsprövade. • Anna Freidlitz • Eric Andell • Lisette Elander • Rasmus Lundqvist • Carl Morberg • Malin Grahmstad • Jacob Ingvarsson 2026-05-11 Valnämnden

§ 27 Dnr VAL 2026-000261.4.3.1 Beslut lokala skyddsadministratörer i valdatasystemet Valid Valnämndens beslut Valnämnden beslutar att valledaren Anna Freidlitz och valsamordnaren Eric Andell får behörigheten lokala skyddsadministratörer i valdatasystemet Valid. Sammanfattning av ärendet Valnämnden behöver utse vilka i kommunen som är behöriga att efterregistrera mottagna röster från personer med skyddad identitet i den digitala väljarförteckningen. Denna begäran av behörighet till valdatasystemet Valid ska skickas in till Länsstyrelsen som tilldelar behörigheten. Valmyndigheten har angett att varje kommun kan ha två utsedda lokalskyddsadministratörer samt att giltighetstiden för behörigheten enbart kan ha giltighetstid som max en månad. Valnämnden i Borås föreslår att valledaren Anna Freidlitz och valsamordnaren Eric Andell får behörigheten lokala skyddsadministratörer i valdatasystemet Valid att gälla för allmänna valen och till och med den 17 september 2026. 2026-05-11 Valnämnden

§ 28 Dnr VAL 2026-000271.4.3.1 Utbetalning av milersättning till ordförande/vice ordförande som levererar röster till mottagningen i stadshuset Valnämndens beslut Valnämnden betalar ut milersättning, 29 :-/påbörjad mil till ordförande eller vice ordförande i valdistrikten som använder sin privata bil för att leverera röster på valnatten. Sammanfattning av ärendet Valnämnden ställer krav på att ordförande och vice ordföranden i valdistrikten vid leverans av rösterna måste använda sig av en privat bil för att transportera rösterna på ett säkert sätt. Avstånden att ta sig till stadshuset skiljer sig rejält om du tjänstgör i en vallokal på landsbygden vilket gör det motiverat att betala milersättning baserat på sträcka. Med anledning av detta föreslås att Valnämnden betalar ut milersättning, 29 :- /påbörjad mil till ordförande eller vice ordförande i valdistrikten som använder sin privata bil för att leverera röster på valnatten. 29 :-/påbörjad mil följer Borås Stads Löneservice milersättning för resor med privat bil för år 2026. Valnämnden kommer inte göra skillnad på vilket drivmedel fordonet drivs av utan summan gäller samtliga fordon oavsett el, bensin eller dieselbil. 2026-05-11 Valnämnden

§ 29 Dnr VAL 2026-000111.2.3.2 Workshop, riskanalys och intern kontrollplan för Valnämnden 2027 Valnämndens beslut Den muntliga redovisningen samt workshopen godkänns som underlag till kommande beslut om Valnämndens riskanalys och intern kontrollplan för 2027. Sammanfattning av ärendet Nämndens ledamöter ska varje år arbeta med sin riskanalys och identifiera risker inför nästa års verksamhet enligt beslut från Kommunfullmäktige. Arbetet med riskanalysen kommer därför genomföras på Valnämndens sammanträde den 11 maj med en workshop där ledamöterna delas in i grupper och har diskussioner om vad man tycker riskanalysen bör innehålla inför mellanvalsåret 2027. 2026-05-11 Valnämnden

§ 30 Ajournering Valnämndens beslut Ingen ajournering föranleddes. 2026-05-11 Valnämnden

§ 31 Valkansliet informerar Valnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet • Scenarioövningar med Länsstyrelsen Säkerhet, kommunikation och valkansliet har varit med på en scenarioövning som var väldigt lärorik och med övningar hur vi agerar vid olika händelser. Presentation på nämndmötet i juni för nämnden i samband med utbildningen. • Avtal med PostNord är ännu inte tecknat. Muntlig bekräftelse från PostNord till valledaren att avtalet ska kunna undertecknas under denna vecka. • Material till Borås Stads verksamheter och aktivitetsdagar, broschyr med information om valet, när, var och hur. Medfinansieras av Fritids- och folkhälsoförvaltningen som har materialet till sina mötesplatser och på aktivitetsdagarna. • Förtidsröstningslokaler förändring på plats vad gäller Valstugan Knalleland utifrån att Borås Energi och Miljö AB utför VA-arbeten på Bergslenagatan. Den nya placeringen blir korsningen Herrljungagatan och Bergslenagatan och kommer göra valstugan mer synlig. • Förändring valbussplacering på Göta-dagen. Utanför Michelsgatan, Göta Livs istället för vid Rundeln då valbussen ej fick plats. • Till juni-mötet kommer sammanställd lista med lokalförändringar sedan Valnämndens beslut. • Antal anmälda partier till valsedelsdistributionen: Totalt 28 partier som kandiderar i Borås. Anmälda till att nyttja valsedelsdistributionen är 10 partier. Påminnelser är skickade till anmälda partier. • Delad röstlängd för samtliga valdistrikt där förteckningen på antal röstberättigade sorteras i två häften. Detta innebär att arbetet med att granska förtidsröster under valdagen effektiviseras samt att två personer kommer kunna räkna antal markeringar i röstlängderna. • Valdagsutbildning för Valnämndens ledamöter och ersättare på nästa möte i juni. • Frågan ställs om Valnämndens ledamöter tror att det är i behov att hålla i en informationsträff till anmälda partier med lokal information om 2026-05-11 Valnämnden valets genomförande i Borås. Ledamöterna ska kolla på detta och beslut om informationsträff tas i juni. 2026-05-11 Valnämnden

§ 32 Övrigt Valnämndens beslut Inga punkter under övrigt. 2026-05-11 Valnämnden

§ 33 Nästa sammanträde Valnämndens beslut Nästa sammanträde för Valnämnden är måndagen den 8 juni klockan 18:00 i Kommunstyrelsens stora sessionssal.