Kommunstyrelsen — 4 maj 2026

§ 131 Val av justerare Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Andreas Exner (SD) med Ylva Lengberg (S) som ersättare. Ordföranden tillkännager att justeringen äger rum digitalt den 11 maj 2026. 2026-05-04 A4

§ 132 Föredragning och ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sammanträdet mellan kl. 15:24-15:45. 2026-05-04 A4

§ 133 Dnr KS 2026-003151.1.2.25 Anmälningsärenden 2026-05-04 Redovisade anmälningsärenden läggs till handlingarna. 1. Protokoll från extra styrelsemöte den 18 mars 2026 för AB Bostäder i Borås Dnr 2026-00031 2. Projekteringsframställan Hambogatan LSS, ombyggnad från Lokalförsörjningsnämnden Dnr 2026-00293 3. Protokoll från styrelsemöte den 10 mars 2026 för Borås & Co Dnr 2026-00031 4. Protokoll från Styrelsemöte den 23 mars 2026 för Nätkraft Borås Holding AB Dnr 2026-00031 5. Protokoll från Styrelsemöte den 23 mars 2026 för Nätkraft Borås Infra AB Dnr 2026-00031 6. Kollektivtrafikrådets minnesanteckningar 20260304 Dnr 2026-00065 7. Kollektivtrafikplan för staden Borås 2035 Dnr 2023-00733 8. Protokoll från medlemssamråd 2026-03-20 för Sjuhärads Samordningsförbund Dnr 2026-00108 9. Direktionsprotokoll från sammanträde den 20 mars 2026, omfattning § 27-§ 38 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Dnr 2026-00122 10. Stadsarkivets tillsynsrapport Dnr 2026-00083 2026-05-04 A4 11. Uppdragsavtal avseende tillköp av färdtjänstbiljett Dnr 2026-00325 12. Finansrapport Borås stad_260331 Dnr 2026-00022 2026-05-04 A4

§ 134 Dnr KS 2026-003161.1.2.25 Delegationsbeslut 2026-05-04 Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. 1. Yttrande i ärende A113.841/2026, Parkstaden 1:1, om nyttjande av offentlig plats till Polismyndigheten Dnr 2026-00017 2. Yttrande i ärende A141.773/2026, Hedvigsborg 1:2, om nyttjande av offentlig plats till Polismyndigheten. Dnr 2026-00017 3. Yttrande i ärende A145.246-2026, Lundby 1:1, om nyttjande av offentlig Dnr 2026-00017 4. Yttrande i ärende A188.245/2026, Viared 5:1, om nyttjande av offentlig Dnr 2026-00017 5. Yttrande i ärende A117.921/2026, Ryavallen 4, om nyttjande av offentlig plats till Polismyndigheten Dnr 2026-00017 6. 5-11 2026 Delegationsbeslut: Yttrande om hemvärnsmän Dnr 2026-00007 likviditetsfrågor, förnyelse av borgen Dnr 2026-00008 2026-05-04 A4 likviditetsfrågor, upptagande av lån Dnr 2026-00008 likviditetsfrågor, upptagande av lån Dnr 2026-00008 10. Delegationsbeslut för kontantkassor (ärende 2 2026) - Vård- och äldreförvaltningen Dnr 2026-00009 11. Yttrande i ärende A141.148/2026, Norrmalm 1:1, om nyttjande av offentlig Dnr 2026-00017 12. Yttrande i ärende A141.268/2026, Hedvigsborg 1:2, om nyttjande av offentlig plats till Polismyndigheten. Dnr 2026-00017 13. Tilldelningsbeslut - Projektledare för informationshantering i M365 Dnr 2026-00167 14. Tilldelningsbeslut upphandling leverantörsuppföljning cyberhygien, 2026- 00023IN Dnr 2026-00168 2026-05-04 A4

§ 135 Dnr KS 2025-002701.1.1.1 Svar på motion av Gunilla Christoffersson (KD), Martin Nilsson (M) med flera: Anpassad förskoleklass Att anse motionen besvarad. Gunilla Christoffersson (KD), Hans Thornander (KD), Lisa Berglund (KD), Martin Nilsson (M), Marie Fridén (M) och Marie Jöreteg (M) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2025-03-27 lämnat in motionen ”Anpassad förskoleklass”. Motionen föreslår Kommunfullmäktige besluta ”att utreda hur barn i förskoleklassålder, med intellektuell funktionsnedsättning, kan få sin undervisning tillgodosedd inom den anpassade grundskolan eller i särskild grupp i grundskolan.” Motionen har skickats på remiss till Grundskolenämnden och Förskolenämnden, som båda avstyrker motionen med hänvisning till pågående samarbete mellan Grundskole- och Förskoleförvaltningen om så kallad ”Tidig skolstart”. Tidig skolstart innebär att barn med intellektuell funktionsnedsättning ges möjlighet att börja årskurs 1 i anpassad grundskola som sexåring genom ansökan från vårdnadshavarna. Kommunstyrelsen anser att Grundskoleförvaltningen och Förskoleförvaltningens samarbete och arbete med Tidig skolstart ligger väl i linje med motionärernas förslag. Vidare har riksdagen beslutat om lagändringarna i regeringens proposition ”En tioårig grundskola”. Därmed upphör förskoleklassen som skolform och grundskolan förlängs med ett år. Motsvarande ändring görs i anpassade grundskolan, specialskolan och sameskolan. Reformen innebär också att elever med en intellektuell funktionsnedsättning som går i anpassade grundskolan får en sammanhållen väg genom skolsystemet, till skillnad från i dag då den gruppen inte har någon egen förskoleklass. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. 1. Motion av Kristdemokraterna och Moderaterna i Borås: Anpassad förskoleklass 2. Yttrande från Förskolenämnden över remiss Motion: Anpassad förskoleklass 3. Yttrande från Grundskolenämnden över remiss Motion: Anpassad förskoleklass 2026-05-04 A4

§ 136 Dnr KS 2026-000421.1.1.3 Avsägelse gällande Kollektivtrafikråd Jan Hyllstam (L) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i Kollektivtrafikråd. 2026-05-04 A4

§ 137 Dnr KS 2026-003122.9.1.1 Logotyp för Viskans park Kommunstyrelsen godkänner logotyp för Viskans park. I beslutet deltar inte Annette Carlson (M), Marie Jöreteg (M), Niklas Arvidsson (KD), Helena Ishizaki (KD), Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD). Protokollsanteckningar Kommunalrådet Annette Carlson (M) lämnar in en anteckning till protokollet, se bilaga. Kommunalrådet Niklas Arvidsson (KD) och Helena Ishizaki (KD) lämnar in en anteckning till protokollet, se bilaga. Borås Stad har sedan 2010 grafiska riktlinjer fastställda av Kommunfullmäktige. Dessa styr hur kommunens logotyp ska se ut och användas, och hur kommunen grafiskt ska profileras i olika sammanhang. Senast reviderades de grafiska riktlinjerna 2025. De grafiska regler medger att vissa verksamheter, som har större behov av marknadsföring och profilering, kan ha egna logotyper. Dessa verksamheter ska dock alltid ha med Borås Stads logotyp i sin kommunikation. De verksamhetsunika logotyperna ska tas fram i samarbete med Stadsledningskansliet Kommunikation och godkännas av respektive nämnd samt Kommunstyrelsen. Logotyp för Viskans park Viskans park har efter beslut i Kommunfullmäktige 20 februari 2025 rätt att ha en egen, verksamhetsunik logotyp. Viskans park är ett stadsbyggnadsprojekt som växer. Sedan stadsbyggnadsprogrammet antogs i mars 2021 har staden presenterat projektet i drygt femtio olika sammanhang. En egen logotyp bidrar till att Viskans park blir tydligare som avsändare. Den stärker projektets förmåga att kommunicera professionellt till flera som är intresserade av projektet. Logotyper och tillgänglighet Viskans parks logotyp är en bild av ordet ”Viskans park” samt en symbol. Eftersom en logotyp är en bild, som kan innehålla grafik, text eller andra element, och används för att skapa igenkänning och identitet, har den inte samma krav på läsbarhet och tillgänglighet som till exempel en text. Följsamhet mot Borås Stads grafiska riktlinjer 2026-05-04 A4 I alla övriga grafiska uttryck ska Viskans park följa Borås Stads grafiska riktlinjer i sin kommunikation, som typografi och färgval. Borås Stads logotyp ska också alltid finnas med i Viskans parks kommunikation. 1. Protokollsutdrag Tekniska nämnden 2026-03-25. 2. Skrivelse Tekniska nämnden 2026-03-25 3. Logotyp Viskans park, Tekniska nämnden 2026-05-04 A4

§ 138 Dnr KS 2026-002973.5.2.0 Reviderad taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg Att fastställa reviderad taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg. Kommunfullmäktige fastställde Taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg 2012-12-11--12. Taxan reviderades senast av Kommunfullmäktige 2024-11-20. Maxtaxan (den avgift kommunen får ta ut för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg) kommer att ändras från och med den 1 juli 2026. Mot bakgrund av det behöver Borås Stad se över sin taxa. Precis som tidigare ska inte den del av inkomsten som överstiger ett visst belopp räknas med i den avgiftsgrundande inkomsten. Ändringarna i förordningen medför att den del av inkomsten som understiger 10 001 kronor inte ska räknas med i den avgiftsgrundande inkomsten. Det innebär att 10 000 kronor räknas av från alla hushålls avgiftsgrundande inkomst per månad. Preliminärt kommer den högsta avgiftsgrundande inkomsten därmed som mest kunna bli summan av bastalet 42 000 kronor multiplicerat med kvoten mellan inkomstindex för 2026 och inkomstindex för 2014 minus 10 000 kronor. Utöver ändringen av hur taxan beräknas görs också några mindre redaktionella ändringar i taxan, i syfte att tydliggöra regelverket. 1. Taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg förändringar 2026-05-04 A4

§ 139 Dnr KS 2025-004811.1.1.1 Svar på motion av Anna Christensen (M): Rätt kostnad på rätt plats - för ett hållbart internhyressystem! Att anse motionen besvarad. Protokollsanteckning Kommunalrådet Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) lämnar in en anteckning till protokollet, se bialga. Anna Christensen (M) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2025-06-18 lämnat in förslaget att kommunstyrelsen får i uppdrag att tillsammans med lokalförsörjningsnämnden, genomföra en översyn av den nuvarande internhyressystemet och vid behov föreslå förbättringar i enlighet med motionens intentioner. Motionen har skickats på remiss till lokalförsörjningsnämnden som avstyrker förslaget. Lokalförsörjningsnämnden framför att de senaste årens kraftiga kostnadsökningar har medfört att den årliga hyresuppräkningen inte har kunnat täcka dessa ökningar. Inför budget 2026 har schablonhyrorna omräknats på ett sätt som innebär att verksamhetsnämnderna nu får en hyreskostnad som motsvarar de faktiska driftskostnaderna för fastigheterna. Därmed säkerställs att lokalförsörjningsnämnden får kostnadstäckning för de objekt som ingår i verksamheten Verksamhetsfastigheter. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. 1. Motion av Anna Christensen (M): Rätt kostnad på rätt plats – för ett hållbart internhyressystem! 2. Yttrande från Lokalförsörjningsnämnden över remiss av Motion av Anna Christensen (M): Rätt kostnad på rätt plats – för ett hållbart internhyressystem! 2026-05-04 A4

§ 140 Dnr KS 2025-007591.3.1.1 Samlad rapport för bättre insyn i Borås Stads bolag Uppdraget gällande en samlad rapport över Borås Stads bolag är genomfört och kan avslutas. Kommunstyrelsen har fått i uppdrag att årligen sammanställa en rapport där samtliga kommunala bolag redovisar sina ekonomiska resultat och måluppfyllelse för respektive bolag. En rapport motsvarande uppdraget har upprättats, kallad Årsrapport bolagen 2025. Den ingår som bilaga till Borås Stads årsredovisning 2025, som Kommunstyrelsen behandlade den 13 april 2026, och kommer publiceras på Borås Stads hemsida efter beslut i Kommunfullmäktige. 1. Bilaga Årsrapport bolagen 2025 2026-05-04 A4

§ 141 Dnr KS 2026-002501.2.4.1 Årsredovisning 2025 Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund Kommunfullmäktige beviljar för sin del direktionen för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv På grund av jäv deltar inte Ulf Olsson (S), Helena Ruderfors (C), Annette Carlson (M), Niklas Arvidsson (KD) och Anna Svalander (L) i handläggning eller beslut i detta ärende. För Ulf Olsson (S) tjänstgör Rose-Marie Liljenby Andersson (S). För Helena Ruderfors (C) tjänstgör Håkan Ericsson (C). För Annette Carlson (M) tjänstgör Hasse Ikävalko (M). För Niklas Arvidsson (KD) tjänstgör Hans Thornander (KD). För Anna Svalander (L) tjänstgör Johan Wikander (L). Ålderspresident Per Carlson (S) tjänstgör i ordförandes ställe. Direktionen för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för verksamhetsåret 2025. Det ankommer på förbundsmedlemmarna, d.v.s. respektive kommun, att besluta om ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Revisorerna bedömer att verksamheten har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Den interna kontrollen bedöms som tillräcklig. Årsredovisningen bedöms i huvudsak vara upprättad enligt kommunallagen, lagen om kommunal bokföring och redovisning, god redovisningssed och rådet för kommunal redovisnings rekommendationer. Resultat, ekonomisk ställning och räkenskaper redovisas på ett i huvudsak rättvisande sätt. Resultatet enligt årsredovisningen bedöms vara förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som direktionen fastställt. Resultatet för 2025 uppgick till 391 tkr jämfört med 511 tkr för 2024. Det egna kapitalet uppgick vid årets utgång till 13 471 tkr, balansomslutningen till 113 554 tkr och soliditeten (andel eget kapital) till 12 % (f. år 11 %). Borås Stads bidrag till förbundet 2025 var 17 625 tkr. 2026-05-04 A4 1. Årsbokslut 2025 med revisionsberättelse för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund, 2026-04-02 2026-05-04 A4

§ 142 Dnr KS 2026-001101.2.3.2 Uppföljning Internkontrollplan 2025 för de kommunala bolagen Redovisning av intern kontroll 2025 för Borås Stads bolag godkänns. Samtliga bolag förutom Borås & Co AB och Inkubatorn i Borås AB har inkommit med en uppföljning av sin internkontrollplan för 2025. Lekmannarevisorernas granskning visar att de bedömer att 10 av 13 bolag har haft en tillräcklig intern kontroll 2025. Sammantaget bedömer Kommunstyrelsen att den interna kontrollen i bolagen till stora delar är god förutom i de fall där lekmannarevisorerna har bedömt den interna kontrollen som otillräcklig. I Borås & Co AB, Inkubatorn i Borås AB samt koncernen Nätkraft Borås är det viktigt att styrelsen tar till sig och genomför lekmannarevisorernas rekommendationer. Även Borås Energi och Miljö AB som har påtalade utvecklingsområden behöver ta till sig dessa och utveckla sin interna kontroll. Det finns fortsatt en del bolag som inte har med slutsatser av utförda kontroller i sin uppföljning, vilket behöver utvecklas till kommande år. Det är angeläget att utvecklingen av det systematiska interna kontrollarbetet fortsätter i samtliga bolag, och att bolagen arbetar aktivt så arbetet blir en naturlig del i bolagens verksamhet. 1. Bilaga – Sammanställning av bolagens inrapportering av intern kontroll 2. Bilaga – Bolagens inrapporterade material, inkommen handling nr 10, 20, 30, 40, 50, 80, 100, 110, 120, 130, 140. 2026-05-04 A4

§ 143 Dnr KS 2026-000442.4.3.25 Beslut om ansökningar nr 1-26 om medel för lokal utveckling 2026 Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslag från Kommunstyrelsens delegation för Medel för lokal utveckling den 25 mars 2026. Det inkom 26 ansökningar till vårens ansökningsperiod. Flera ansökningar hade ansökningssummor över 100 tusen kronor, vilket inte finns delegation för. På grund av detta lyfts samtliga 26 ansökningar till beslut i Kommunstyrelsen, med delegationens beslutsförslag och motiveringar som underlag. Totalt söktes mer än vad som finns i helårsbudget, vilken ska räcka till en ny ansökningsomgång även till hösten 2026. En ledamot i delegationen anmälde JÄV i fyra ansökningar dokumenterat i delegationsbesluten. 17 ansökningar föreslås bifallas helt eller delvis, medan 9 föreslås avslag. Kommunstyrelsen föreslås besluta i enlighet med förslag från Kommunstyrelsens delegation för Medel för lokal utveckling den 25 mars 2026. 1. Handling 770 ( delegationsbesluten och samtliga ansökningar 1-26 med kompletteringar) 2. Handling 780 ( lista med delegationens förslag till beslut med motiveringar) 2026-05-04 A4

§ 144 Dnr KS 2023-003803.1.2.0 Yttrande över planbesked för Kråkered, Kråkered 2:11, Östra Vik och beslut om markanvisning för del av Rydboholm 1:342 Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6: Att avstyrka kompletterande ansökan, inkommen 2023-05-25, om planbesked Reservation Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M), Marie Jöreteg (M), Niklas Arvidsson (KD), Helena Ishizaki (KD), Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) till förmån för Annette Carlson (M), Niklas Arvidsson (KD) och Andreas Exners (SD) yrkande. Samhällsbyggnadsnämnden har mottagit en kompletterande planbeskedsansökan för Kråkered, Kråkered 2:11. Planbesked för att utveckla golfanläggningen och bygga 150 bostäder finns, sedan tidigare, på samman plats. Exploatören ansöker nu om att få utveckla golfanläggningen och bygga minst 500 bostäder på fastigheten Kråkered 2:11och delar av den kommunala fastigheten Rydboholm 1:342. Förfrågan om tillskottsmark behöver också besvaras av Kommunstyrelsen. Om förslaget ska genomföras föranleder det av ändring av det verksamhetsområde som nu detaljplaneras utmed väg 27/41 och dess infrastrukturlösningar. Förslaget innebär stora förändringar på trafikflöden söder om Borås, på väg 41 och/eller väg 27, naturvärden och grönstruktur. Samt påverkar planeringen av nya verksamhetsområden utmed väg 41 och avfarter från väg 41. Förslaget är inte förenligt med översiktsplanen eller andra strategiska dokument som grönområdesplanen eller utbyggnadsstrategin. Förslaget riskerar leda till ökade kommunala kostnader för kommunal service och utbyggnad av bland annat vatten och avlopp. 1. Planbeskedsansökan för Kråkered 2:11, 2023-10-04 2. Komplettering till planbeskedsansökan för Kråkered 2:11, 2023-04-11 2026-05-04 A4 Förslag och yrkanden Kommunalrådet Helena Ruderfors (C) har föresalgit Kommunstyrelsen besluta att avstyrka kompletterande ansökan, inkommen 2023-05-25, om planbesked Kommunalrrådet Annette Carlson (M), kommunalrådet Niklas Arvidsson (KD) och kommunalrådet Andreas Exner (SD) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka kompletterande ansökan, inkommen 2023-05-25, om planbesked Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka exploatörens förfrågan om direktanvisning på den kommunala fastigheten Rydboholm 1:342, se bilaga. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Helena Ruderfors (C) förslag och dels till Annette Carlson (M), Niklas Arvidssson (KD) och Andreas Exners (SD) yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: ”Den som vill bifalla Helena Ruderfors (C) förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Annette Carlson (M), Niklas Arvidsson (KD) och Andreas Exners (SD) yrkande”. Omröstning Vid omröstning röstas ja av Marjan Garmroudi (V), Helena Ruderfors (C), Linnea Johansson Kläth (MP), Ylva Lengberg (S), Anna Svalander (L), Per Carlsson (S) och Ulf Olsson (S) samt nej av Helena Ishizaki (KD), Marie Jöreteg (M), Niklas Arvidsson (KD), Andreas Exner (SD), Kristian Silbvers (SD) och Annette Carlson (M). 2026-05-04 A4

§ 145 Dnr KS 2021-001811.1.4.0 Möjliga kolsänkor för kommunen att medfinansiera (Budgetuppdrag 2021) Budgetuppdraget anses besvarat och därmed avslutat. Budgetuppdrag PO2 från 2021 syftade till att utreda möjligheter för Borås Stad att medfinansiera eller främja kolsänkor, där finansieringen tillfaller en extern aktör eller verksamhet. Kolsänkorna skulle även rangordnas utifrån deras effektivitet i termer av minskad koldioxid per investerad krona. Utredningen visar att juridiska begränsningar enligt kommunallagen gör det svårt att medfinansiera externa kolsänksprojekt. Individuellt riktat stöd kräver synnerliga skäl och tydlig anknytning till kommunens intressen. Omvärldsbevakning av andra kommuner bekräftar att medfinansiering av externa projekt är obefintligt. Kommuner arbetar i stället med kolsänkor på egen mark. Rangordningen visar att kostnadseffektiviteten varierar kraftigt mellan olika typer av kolsänkor och även inom enskilda kategorier. Resultaten bör därför ses som indikativa och kompletteras med lokala analyser. Med tanke på att 70% av Borås kommuns landarea utgörs av skog, medan endast 7% är jordbruksmark, bedöms störst potential finnas inom kommunens skogsbruk snarare än i jordbruksbaserade kolsänkor. Ett alternativ är att öka Borås Stads naturvårdsfond och inkludera kolsänkor som ett särskilt syfte med tydliga kriterier. 1. Rapport Möjliga kolsänkor för kommunen att medfinansiera (Budgetuppdrag 2021), 2023-03-30