Kommunstyrelsen — 9 mars 2026

§ 58 Val av justerare Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Ylva Lengberg (S) med Marie Jöreteg (M) som ersättare. Ordföranden tillkännager att justeringen äger rum digitalt den 16 mars 2026. 2026-03-09

§ 59 Föredragning och ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sammanträdet kl. 14:33-14:50. 2026-03-09

§ 60 Dnr KS 2026-001131.1.2.25 Anmälningsärenden 2026-03-09 Redovisade anmälningsärenden läggs till handlingarna. 1. Protokoll från styrelsemöte 2026-02-02 Förbundsstyrelsen för Sjuhärads Samordningsförbund Dnr 2026-00108 2. Ersätter tidigare skickat beslut : Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens beslut om att ianspråkta del av bufferten, budget 2026 Dnr 2026-00095 3. Brev om utbetalning av driftbidrag för 2024 till Visions seniorer Dnr 2023-00347 4. Beslut om dispens för tillsättande av tjänst med lägre sysselsättningsgrad än heltid Dnr 2024-00020 5. Beslut om dispens för tillsättande av tjänst med lägre sysselsättningsgrad än heltid Dnr 2025-00020 6. Underskrivet Kvitto 240910 om utbetalt driftbidrag för år 2025 till MerKraft - Borås Stads Personalklubb Dnr 2023-00323 7. Brev om utbetalt driftbidrag för år 2025 till MerKraft - Borås Stads Personalklubb Dnr 2024-00327 8. Brev om utbetalt driftbidrag för år 2025 till Vision Seniorer Borås Dnr 2024-00393 9. Vård- och äldrenämndens beslut om preliminär LOV-ersättning till externa utförare i hemtjänstvaltet 2026 Dnr 2026-00100 2026-03-09 10. 1. Direktionsprotokoll från sammanträde den 23 januari 2026, omfattning § 1 - § 10 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Dnr 2026-00122 11. Klimatrådets minnesanteckningar från sammanträde 2026-01-28 Dnr 2026-00070 12. Finansrapport Borås stad 260131 Dnr 2026-00022 2026-03-09

§ 61 Dnr KS 2026-001271.1.2.25 Delegationsbeslut 2026-03-09 Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. 1. Samråd: Handlingsplan för bostadsförsörjning 2026-2030 i Herrljunga kommun Dnr 2026-00109 2. Delegationsbeslut KFUM Borås Basket Dnr 2026-00003 3. Yttrande i ärende A062.359/2026 om nyttjande av offentlig plats till Polismyndigheten. Dnr 2026-00017 4. Yttrande rörande hemvärnsmän Dnr 2025-00007 5. Delegationsbeslut Sparsörs AIK Dnr 2026-00003 2026-03-09

§ 62 Dnr KS 2026-001011.2.4.0 Investeringsärende – fastighet Elsalyckan Holding AB Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Att godkänna Fristadbostäder ABs förvärv i enlighet med bifogat aktieöverlåtelseavtal. Att fastställa bolagsordningen för bolaget Elsalyckan Holding AB. Att utse styrelse och lekmannarevisorer till Elsalyckan Holding AB. Att avveckla bolaget Elsalyckan Holding AB efter att aktieöverlåtelsen till Fristadbostäder AB genomförts. Att Fristadbostäder AB får i uppdrag att ombesörja avvecklingen av Elsalyckan Holding AB. Fristadbostäder AB (FRIBO) har fått möjlighet att förvärva en strategisk fastighet i Fristad. Fastigheten är förpackad i ett aktiebolag, vilket är praxis i fastighetsbranschen, varför affären genomförs som ett aktieförvärv. FRIBO kommer efter affären genomförts införliva fastigheten i FRIBOs fastighetsbestånd och avveckla det förvärvade bolaget. Fastigheten saknar intäkter men det strategiska värdet för FRIBO är stort. Det finns inga planerade byggnationer i Fristad för FRIBO de närmaste åren men att ha möjligheten att bygga på en attraktiv mark någon gång i framtiden är viktig framtidssäkring. Eftersom FRIBO inte äger någon byggbar mark i övrigt rimmar förvärvet med de visioner och långsiktiga tänk som finns i bolaget. Priset för de 10 690 m2 tomtmark på ca 374 kr/m2 får också anses vara rimligt. Köpet finansieras genom nyttjande av checkkredit och eventuellt ett mindre lyft från FRIBOs limit. FRIBO bedömer inte att köpet i övrigt har någon nämnvärd påverkan på bolaget. 1. Investeringsärende från Fristadbostäder AB 2. Bolagsordning Elsalyckan Holding AB 2026-03-09

§ 63 Dnr KS 2025-008121.1.2.25 Mottagande av gåva - Ordförandekedja Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige uttrycker sin tacksamhet och accepterar gåvan från organisationen Företagarna i Borås samt Joakim Hedin, bestående av en ordförandekedja. Denna ordförandekedja får användas av Kommunfullmäktiges presidium i samband med representation och andra officiella sammanhang. Företagarna i Borås tillsammans med Joakim Hedin har tagit initiativ till att överlämna en gåva till Kommunfullmäktige och Borås Stad i form av en ordförandekedja. En ordförandekedja fungerar som en ceremoniell symbol och har en liknande funktion som exempelvis en ordförandeklubba eller en officiell medalj. Kedjan kan bäras av Kommunfullmäktiges presidium vid högtidliga tillfällen, officiella ceremonier och andra representativa uppdrag för Borås Stad. 2026-03-09

§ 64 Dnr KS 2025-008561.2.2.3 Koncernbidrag år 2025 inom koncernen Borås Stadshus AB Borås Stadshus AB:s förslag till slutliga koncernbidrag godkänns. Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2026 att delegera beslutet om slutliga koncernbidrag inom koncernen Borås Stadshus AB till Kommunstyrelsen. Borås Stadshus AB kan nu konstatera att det jämfört med de preliminära koncernbidragen inte finns anledning att göra några justeringar. Därmed fastställs de slutliga koncernbidragen enligt nedan: Erhållet (+)/Lämnat (-) koncernbidrag, tkr Borås Stadshus AB 4 280 Nätkraft Borås Holding AB -31 880 Borås Djurpark & Camping AB 24 000 Industribyggnader i Borås AB 1 000 Inkubatorn i Borås AB 2 600 Summa koncernbidrag +/- 0 31 880 1. Bilaga Slutliga koncernbidrag år 2025 inom koncernen Borås Stadshus AB 2026-03-09

§ 65 Dnr KS 2026-001252.4.3.1 Statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet 2026 Fördela statsbidrag till förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet avseende inkomstbortfall med anledning av maxtaxan enligt nedan: Grundskolenämnden 4 578 320 kronor Förskolenämnden 23 329 458 kronor Summa 27 907 778 kronor Borås Stad kommer under 2026 att erhålla statsbidrag till förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet för inkomstbortfall med anledning av maxtaxan. För 2026 gäller följande belopp: * Kompensation för inkomstbortfall avseende maxtaxa: 27 907 778kr Principen för kommunernas statsbidrag är samma som föregående år vilket innebär att fördelningen görs utifrån ett index som beräknas med hjälp av standardkostnaden för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i kostnadsutjämningen för kommunerna. Bidraget har höjts jämfört med tidigare år med anledning av att avgifterna till förskola och fritidshem ska sänkas från och med hösten 2026. Statsbidraget fördelas i sin helhet till Grundskolenämnden och Förskolenämnden med tilldelat kommunbidrag som grund. Fördelning av riktade statsbidrag till förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet 2026: Belopp i kr. Inkomstbortfall maxtaxa Grundskolenämnden 4 578 320 Förskolenämnden 23 329 458 Summa 27 907 778 1. Skolverkets beslut om bidragsramarna för statsbidraget för maxtaxa 2026 2026-03-09

§ 66 Dnr KS 2026-001261.1.4.0 Beslut om Dataskyddsombud Kommunstyrelsen utser Elin Forsgren vid Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund till Dataskyddsombud från och med den 20260331. Kommunstyrelsen beslutar samtidigt att uppdraget som dataskyddsombud för, Dan Bodin upphör från och med samma datum. Ärendet avser att utse ett nytt dataskyddsombud för Kommunstyrelsen. Bakgrunden är att nuvarande dataskyddsombud går i pension, vilket medför behov av att utse en ersättare för att säkerställa kontinuitet i arbetet med dataskyddsfrågor. Dataskyddsförordningen trädde i kraft den 25 maj 2018 och ersatte personuppgiftslagen (PuL). I jämförelse med PuL ställer dataskyddsförordningen högre krav på hur personuppgiftsbehandlingar hanteras, följs upp och dokumenteras. För att Borås Stad ska kunna uppfylla dessa krav på ett rättssäkert sätt är det av avgörande betydelse med en tydlig organisation för arbetet, där roller och ansvar inom dataskyddsområdet är klargjorda. Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som sker inom verksamheten och ska enligt dataskyddsförordningen utse ett dataskyddsombud. 1. Boråsregionens ärende: Nytt dataskyddsombud 2026-03-09

§ 67 Dnr KS 2026-001373.1.2.2 Försäljning av fastigheten Hackspetten 5 (Gamla Brämhultsvägen 82) på Hässleholmen Kommunen säljer fastigheten Hackspetten 5 till Niklas Karlsson och Veronika Müller för 3 750 000 kronor enligt upprättat köpeavtal. Lokalförsörjningsnämnden (LFN) har i ett beslut från 2024-09-24 föreslagit Kommunstyrelsen att inleda arbetet med att sälja fastigheten Hackspetten 5. Inom fastigheten, med adress Gamla Brämhultsvägen 82 på Hässleholmen, finns ett 1-planshus med suterrängvåning. Huset är byggt 1935 med en tomt på 3786 m². Huset har fjärrvärme, mekanisk ventilation och kommunalt vatten och avlopp. Fastigheten köptes av Borås Stad år 1981 för att bedriva förskoleverksamhet vilket pågått fram till 2024. Huset är i grund och botten en enfamiljsvilla med en boarea på 216 m² samt 43 m² i biarea. Huset har efter besiktning visat sig ha renoveringsbehov framförallt beroende på att inredning och annat är anpassat för förskoleverksamhet med lägre handfat, plastmattor etc. Huset är tomställt och enligt Lokalförsörjningsförvaltningen (LFF) föreligger inget verksamhetsbehov och platsen bedöms inte ha något strategiskt värde. Fastigheten har med hjälp av mäklare legat ute för allmän försäljning i två omgångar och efter gängse budgivning har Niklas Karlsson och Veronika Müller blivit erbjudna att köpa fastigheten för 3 750 000 kronor. Tillträde och betalning sker 2026-05-05. 1. Köpeavtal – 2026-02-10 2. Fastighetskarta – 2026-02-10 3. Översiktskarta – 2026-02-10 4. Bild, Hackspetten 5 – 2026-02-10 5. LFN Protokoll – 2026-02-10 2026-03-09

§ 68 Dnr KS 2025-007791.1.2.1 Svar på Remiss av betänkandet En bättre organisering av fastighetsbildningsverksamheten (SOU 2025:98) Borås Stad avstyrker remiss av betänkandet - En bättre organisering av fastighetsbildningsverksamheten. Förslaget i remissen innefattar en översyn av fastighetsbildningsverksamhetens organisering i syfte att förbättra förutsättningarna för en effektiv, enhetlig och rättssäker fastighetsbildning i hela landet. I uppdraget har det ingått att beskriva och utvärdera bestämmelserna om statens övergripande ansvar för fastighetsbildningsverksamheten, bestämmelserna om vilka förrättningar inom fastighetsbildningsverksamheten en kommunal lantmäterimyndighet ska svara för och vilka ärenden som ska lämnas över till statliga lantmäteriet. Remissen har skickats till samhällsbyggnadsnämnden och lantmäterimyndigheten för yttrande. Båda remissinstanserna avstyrker förslaget. Samhällsbyggnadsnämnden framför att samarbetet mellan den kommunala lantmäterimyndigheten och kommunens plan- och bygglovsverksamhet är en förutsättning för en effektiv samhällsbyggnadsprocess. I Borås fungerar detta samarbete mycket väl och bidrar till att fastighetsrättsliga frågor hanteras tidigt i planeringen. Lantmäteriets lokalkännedom och närvaro bidrar till att frågor kan lösas snabbare i både planering och genomförande. Förändringen som föreslås skulle försvåra det dagliga samarbetet. Lantmäterimyndigheten framför i sitt yttrande att förslaget i utredningen skulle få stora konsekvenser för myndighetens verksamhet. Förslaget bedöms innebära att myndighetens verksamhet koncentreras till förrättningsverksamheten och begränsas i vilka övriga uppdrag myndigheten får utföra. Samtidigt föreslås fler ärenden överlämnas till statliga Lantmäteriet vilket medför att myndighetens självfinansiering påverkas. Möjligheterna att med ett minskat antal ärenden och begränsningar i uppdragsverksamheten, samtidigt uppfylla de högre ställda kraven för tillstånd att bedriva kommunal lantmäterimyndighet skulle med största sannolikhet innebära att myndigheten inte skulle kunna bestå. Borås Stad avstyrker därmed remissen. 1. Yttrande från Lantmäterimyndigheten i Borås Stad över Remiss av betänkandet - En bättre organisering av fastighetsbildningsverksamheten (SOU 2025:98) 2026-03-09 2. Yttrande från Samhällsbyggnadsnämndens över Remiss av betänkandet - En bättre organisering av fastighetsbildningsverksamheten (SOU 2025:98) 3. Remiss av betänkandet En bättre organisering av fastighetsbildningsverksamheten (SOU 2025:98) 2026-03-09

§ 69 Dnr KS 2018-007813.2.1.0 Bemötande av ansvarsutredning inför avhjälpandeåtgärder för förorenade sediment i Djupasjön, Guttasjön och Rydboholmsdammarna i Viskan, Borås kommun. Kommunstyrelsen beslutar att delge Länsstyrelsen i Västra Götalands Län det bemötandet som tagits fram av Setterwalls som svar på den reviderade ansvarsutredningen. Projektet har, till följd av förseningar och kostnadsökningar, inte kunnat slutföras inom ramen för den finansiering som Naturvårdsverket tidigare beslutat om, totalt 22,6 miljoner kronor, inklusive 2 miljoner kronor i extra finansiering från Borås Stad. För att projektet ska kunna fullföljas och en ansökan om avhjälpandeåtgärder till mark- och miljödomstolen färdigställas bedömdes ytterligare finansiering vara nödvändig. Mot denna bakgrund ansökte Borås Stad i juni 2024 om ytterligare bidrag från Naturvårdsverket. I samband med bidragsansökan tog länsstyrelsen fram en delvis reviderad ansvarsutredning, då den tidigare utredningen från 2018 bedömdes vara för gammal för att utgöra underlag. I den delvis reviderade ansvarsutredningen tillskrevs Borås Stad och Borås Energi och Miljö AB (BEM) ett sammanlagt ansvar om 42,4 procent. Efter att Borås Stad och BEM lämnat sitt bemötande av den delvis reviderade ansvarsutredningen har länsstyrelsen under 2025 tagit fram en ny ansvarsutredning, i vilken delar av stadens och BEM:s synpunkter har beaktats. I den nya ansvarsutredningen uppgår Borås Stads och BEM:s samlade ansvar till 12,9 procent. Mot bakgrund av ansvarsutredningen fattade projektets styrgrupp beslut om att anlita Setterwalls Advokatbyrå för att bistå i framtagandet av ett samlat bemötande. Bedömningen är att ansvarsutredningen, trots revideringar, fortsatt uppvisar brister ur såväl rättsligt som faktiskt perspektiv. Borås Stad och BEM har i sitt bemötande tydliggjort att ansvar ska utkrävas på rättslig grund och i enlighet med gällande lagstiftning. 1. Bemötande av ansvarsutredning 2026-03-09

§ 70 Dnr KS 2026-002391.1.2.1 Initiativärende: Vad händer kring järnvägen? Att Kommunstyrelsen får en föredragning kring processens gång, och framtida avvägningar och beslut, samt när dessa ska ske i tiden avseende järnvägen Borås-Göteborg. Kommunalrådet Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) har till dagens sammanträde lämnat in ett initiativärende: Vad händer kring järnvägen? 1. Initiativärende: Vad händer kring järnvägen? Förslag och yrkanden Kommunalrådet Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) har föreslagit att Kommunstyrelsen får en föredragning kring processens gång, och framtida avvägningar och beslut, samt när dessa ska ske i tiden avseende järnvägen Borås-Göteborg, se bilaga. Ulf Olsson (S) och Annette Carlson (M) yrkar bifall till Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) förlag. 2026-03-09

§ 71 Dnr KS 2026-000793.1.1.0 Uppdaterad Koldioxidbudget Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen godkänner uppdaterad koldioxidbudget. Reservationer Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M), Marie Jöreteg (M), Niklas Arvidsson (KD) och Helena Ishizaki (KD) till förmån för sitt yrkande. Vidare reserverar sig Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) till förmån för sitt yrkande. En koldioxidbudget beskriver den totala mängden koldioxid som jordens befolkning kan släppa ut innan den samlade mängden i atmosfären leder till en global uppvärmning som överskrider en önskad gräns. Den kan brytas ner till att omfatta ett geografiskt område. Borås Stad beslutade att ta fram en egen koldioxidbudget 2019. Uppföljningen av koldioxidbudgeten har varit problematisk och tidskrävande att genomföra utifrån nuvarande beräkningsmodell. En uppdaterad koldioxidbudget för det geografiska området Borås har därför tagits fram med hjälp av Klimatsekretariatet. Enligt den uppdaterade koldioxidbudgeten behöver utsläppen inom det geografiska området Borås minska med cirka 17,9 % om året med start 2025. I samband med att koldioxidbudgeten uppdateras behöver tillvägagångssättet för uppföljning arbetas om. Detta görs i arbetet med revideringen av Borås Stads miljöprogram och energi- och klimatstrategi. Kommunstyrelsen godkänner uppdaterad koldioxidbudget. 1. Rapport Borås koldioxidbudget 2. Borås Stads Energi- och klimatstrategi Förslag och yrkanden Kommunalrådet Ylva Lengberg (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar att Kommunstyrelsen godkänner uppdaterad koldioxidbudget. Kommunalrådet Annette Carlson (M) och kommunalrådet Niklas Arvidsson (KD) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar att Kommunstyrelsen uppdrar åt Stadsledningskansliet att utvärdera arbetet med koldioxidbudget i 2026-03-09 kommunkoncernen och redovisa vilka effekter och nyttor arbetssättet har gett samt om det är ett ändamålsenligt sätt att bedriva kommunens klimatarbete, se bilaga. Kommunalrådet Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar att avsluta arbetet med koldioxidbudget, se bilaga. Proposition Ordförande ställer proposition på bifall dels till Ylva Lengbergs (S) förslag och dels till Annette Carlson (M) och Niklas Arvidssons (KD) yrkande och dels till Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad.