Sociala omsorgsnämnden — 21 september 2026

§ 101 Beredning av ärenden i gruppmöte Gruppsammanträden för politisk beredning i partigrupperna har ägt rum den 21 september 2026 enligt följande: Grupp V, klockan 16.00 – 17.00 Grupp SD, klockan 16.00 – 17.00 Grupp Mittsamverkan, klockan 16.30 – 17.30 Grupp M och KD, klockan 16.30 – 17.30 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden

§ 102 Upprop och val av protokollsjusterare Sociala omsorgsnämndens beslut Att jämte ordförande justera dagens protokoll utses Anna Grimmestrand (C) med Ingalill Lindberg (V) som ersättare. Justeringens datum och plats: 24 september 2026, Sociala omsorgsförvaltningen. 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden

§ 103 Allmänhetens frågestund Ingen allmänhet närvarar på dagens sammanträde. 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden

§ 104 Fastställande av föredragningslista Sociala omsorgsnämndens beslut Sociala omsorgsnämnden fastställer föredragningslistan. 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden

§ 105 Förvaltningen informerar • Pär Lundqvist, chef för gemensam administration, presenterar sig för nämnden. • Susanne Sprigg, verksamhetschef, informerar nämnden om hur tidsbegränsning av beslut görs. Bedömningen utgår från den enskildes behov, vilken insats det gäller och om behovet kan förändras över tid. Beslut kan tidsbegränsas från tre månader upp till två år. Många beslut gäller i två år. Bostad med särskild service enligt LSS beviljas som regel tills vidare. Undantag kan till exempel göras vid externa placeringar. Även beslut om daglig verksamhet, korttidstillsyn och insatser som ledsagarservice, kontaktperson, avlösarservice, korttidsvistelse och personlig assistans kan tidsbegränsas. Det görs utifrån den enskildes behov. Behoven kan förändras över tid, till exempel på grund av ålder, utveckling eller förändrat sjukdomstillstånd. Under hösten kommer myndighet LSS att se över hur tidsbegränsningar används. Syftet är att säkerställa att besluten alltid grundar sig på individuella bedömningar. Översynen kan innebära att vissa beslut framöver beviljas för längre tid. Beslut där behovet bedöms kunna förändras kommer även fortsättningsvis att kunna tidsbegränsas. När det gäller psykiatriboende enligt SoL kan beslut, efter en individuell bedömning, beviljas tills vidare. Det gäller när det bedöms att personen inte kommer att kunna klara ett eget boende, exempelvis med stöd av boendestöd. I andra fall tidsbegränsas beslutet, eftersom behovet kan förändras över tid. • Magnus Stenmark, Förvaltningschef, informerar om ett inslag i media som uppmärksammar att möjligheten att beviljas en bostad med särskild service enligt LSS kan variera beroende på var i landet den enskilde är bosatt. Magnus Stenmark har begärt in statistik från Växjö kommun, som bland annat omnämns i inslaget, och inväntar svar. 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden

§ 106 Dnr SON 2025-002421.2.4.1 Budgetuppföljning tertial 2, ekonomi 2026 Sociala omsorgsnämndens beslut Sociala omsorgsnämnden beslutar att godkänna tertialrapport 2, 2026. Sammanfattning av ärendet Sociala omsorgsnämnden står inför flera stora och resurskrävande utmaningar som påverkar nämndens arbete. Det handlar bland annat om svårigheter med kompetensförsörjning och personalplanering, planerade byggnationer samt behovet att förebygga och hantera välfärdsbrottslighet. Dessutom innebär den nya socialtjänstlagen omfattande förändringar i arbetssätt och organisation. Nämnden har därmed en komplex uppgift i att balansera ekonomiska och personella resurser på ett effektivt sätt för att möta behoven och säkerställa en god kvalitet i verksamheten. Sociala omsorgsnämnden redovisar en positiv budgetavvikelse till och med augusti på +28 229 tkr. Åtta tolftedelar av nämndens buffert ingår i resultatet med 6 070 tkr. Detta innebär att periodens resultat exklusive buffert ligger på +22 159. Nämndens prognos för helåret är i nuläget ett överskott på 33 000 tkr. Årets buffert för oförutsedda kostnader har inte fördelats av nämnden. Intäkter På intäktssidan uppvisar statsbidrag en positiv avvikelse på + 3 785. Avvikelse beror på statsbidrag som nämnden inte har budgeterat för, exempelvis statsbidrag från Migrationsverket (ersättning för stödinsatser samt hälso- och sjukvård för nyanlända) på + 2 100 samt statsbidrag för nya SoL på + 800 tkr. Nämnden har även erhållit oförutsedda intäkter för +700 tkr som avser vite mot entreprenaden. Posten avgifter och övriga intäkter visar på ett underskott på -2 604 tkr. Underskottet beror framför allt på lägre intäkterna från Försäkringskassan p.g.a. att flertal beslut har avslutats och vi får inte ersättning så som det är budgeterat för 2026. De flesta ärenden som avslutas är ärenden som har övergått från kommunalt beslut till beslut via Försäkringskassan. Dessa beslut omfattar ofta ett stort antal assistanstimmar vilket påverkar budgeten. Kommunens kostnadsansvar begränsas dock till de första 20 timmarna per vecka. Personalkostnader Personalkostnader visar ett överskott med +15 949 tkr för perioden. Detta beror på vakanta tjänster framför allt inom stödfunktioner med + 2 000 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden tkr. Aktivt arbete med samplanering och resurspass inom verkställighet samt låg sjukfrånvaro är också bidragande orsaker till positiv avvikelse på personalkostnader. Även avslutade ärenden inom personlig assistans bidrar till överskottet. Budgeten baseras på förväntade personalkostnader, men när ett ärende avslutas minskar behovet av personal och därmed även kostnaderna. Detta innebär att budgeterade personalkostnader inte alltid uppstår, vilket bidrar till ett positivt ekonomiskt resultat på + 5 553 tkr tom augusti. Under första halvåret har nämnden haft ganska många tomplatser vilket bidrar till överskottet med + 5 000 tkr. Nämnden har till och med augusti en kostnad på -6 104 tkr som bara beror på regler kring 11-timmars dygnsvila. I Sociala omsorgsnämndens resultat till och med augusti ingår även kostnader för KAL-plan med -2 954 tkr. KAL-plan är en lönesatsning och består av olika aktiviteter för att kunna rekrytera och behålla personal inom autismenheterna. De olika aktiviteterna delas in i områdena kompetens- och personalförsörjning, arbetsvillkor och lönebildning. Material och tjänster Sociala omsorgsnämndens kostnader för material och tjänster visar ett överskott med +4 890 tkr. Detta beror på framför allt lägre kostnader för vår entreprenad. Avvikelsen beror delvis på en hel del tomplatser inom entreprenad (Nytida) under året samt på en lägre kostnad av köpta tjänster för entreprenad och externa placeringar än budgeterat. Dessa tjänster baseras på OPI- och KPI index. Beslutsunderlag 1. Tertialrapport 2, 2026, Sociala omsorgsnämnden 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden

§ 107 Dnr SON 2026-001081.1.3.1 Remissversion Riktlinjer för beredningsprocess - Borås Stads nämnder Sociala omsorgsnämndens beslut Sociala omsorgsnämnden beslutar att tillstyrka remissen gällande ”revidering av Riktlinjer för beredningsprocess – Borås Stads nämnder”, med synpunkter. Sammanfattning av ärendet Sociala omsorgsnämnden har tagit emot en remiss från Kommunstyrelsen gällande revidering av ”Riktlinjer för beredningsprocess – Borås Stads nämnder”. Bakgrunden till revideringen är att politiska partier i Kommunfullmäktige har kommit överens om att förändra beredningsprocessen i Borås Stad. Sociala omsorgsnämnden ser över lag positivt på att skapa en mer enhetlig beredningsprocess, vilket innebär en tydligare uppdelning och ansvarsfördelning mellan förvaltningens arbete med ärenden och den politiska beredningen av dem. Sociala omsorgsnämnden betonar dock att den nya beredningsprocessen initialt kan innebära ökad administrativ belastning för handläggarna då beredningen kommer att innefatta fler dokument än vad den nuvarande beredningsprocessen innehåller. Det kommer även att krävas utbildning bland förvaltningens handläggare och förtroendevalda för att anpassa arbetet efter den nya riktlinjen. Det finns redan idag utmaningar med att få in underlag i tid och hinna kvalitetssäkra innan presidieberedningen på grund av snäva deadlines. Sociala omsorgsnämnden upplever en otydlighet om beslutsförslaget måste godkännas av ordförande innan utskick till presidiet eller om det ska hanteras under sittande presidiemöte, om det behövs godkännas innan presidiet innebär det att ett ytterligare moment innan presidieberedningen behöver genomföras vilket kan minska den redan snäva handläggningstiden ytterligare. Sociala omsorgsnämnden vill också uttrycka att nämndernas förutsättningar för politisk beredning skiljer sig från Kommunstyrelsens förutsättningar. Politiker i Kommunstyrelsen har ofta stöd av politiska sekreterare, vilket saknas i nämnder. Det är oklart hur den politiska beredningen ska se ut i nämnderna. Det är inte osannolikt att nämnderna kommer organisera den politiska beredningen på olika sätt, vilket är negativt för enhetligheten i beredningen av ärenden i Borås Stad. 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden I den nya modellen ska förvaltningen ansvara för både det opolitiska tjänsteutlåtandet och det politiska beslutsförslaget. Det innebär en risk för dubbla roller och otydlighet kring tjänstepersonens uppdrag. Särskilt problematiskt blir det när förvaltningens professionella bedömning skiljer sig från den politiska viljeinriktningen, eftersom tjänstepersonen då ska formulera två förslag med olika utgångspunkter. Sociala omsorgsnämnden beslutar att tillstyrka remissen gällande ”revidering av Riktlinjer för beredningsprocess med ovanstående synpunkter. Beslutsunderlag 1. Remissversion Riktlinjer för beredningsprocess-Borås Stads nämnder. 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden

§ 108 Dnr SON 2026-000593.7.0.9 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut och avbrott av insats enligt SoL och LSS 2026 Sociala omsorgsnämndens beslut Sociala omsorgsnämnden beslutar att godkänna statistikrapporterna om ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § Socialtjänstlagen och 9 § LSS och avbrott av insats till och med den 30 juni 2026. Statistikrapporterna översänds till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen. Sammanfattning av ärendet Sociala omsorgsnämnden är skyldig att till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) rapportera alla beslut om beviljat bistånd enligt 4 kap. 1 § Socialtjänstlagen (SoL) och insatser enligt 9 § Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte verkställts tre månader efter beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Sociala omsorgsnämnden ska också till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen lämna statistikrapporter över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL och 9 § LSS som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut eller som avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Beslutsunderlag 1. Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL t.o.m. den 30 juni 2026 2. Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt 9 § LSS t.o.m. den 30 juni 2026 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden

§ 109 Dnr SON 2026-000231.1.3.25 Redovisning av ordförandebeslut 2026 Sociala omsorgsnämndens beslut Redovisade ordförandebeslut läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Ordförandebeslut 2026-09-02 redovisas till nämnden. Ordförandebeslut fattades den 2 september 2026 om att lägga till Magnus Olofsson, nyanställd förvaltningsjurist, och Emma Hacker, metodhandledare, i Fullmakt att företräda Sociala omsorgsnämnden i domstolar med mera 2026. Detta med anledning av att de den 3 september 2026 representerade nämnden vid Förvaltningsrätten i Jönköping. Beslutsunderlag 1. Ordförandebeslut 2026-09-02 SON 2025–00054 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden

§ 110 Dnr SON 2025-002161.1.3.1 Redovisning av delegationsbeslut 2026 Sociala omsorgsnämndens beslut Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna Sammanfattning av ärendet 1. Protokoll Sociala omsorgsnämndens Socialutskott 2026-08-24. 2. Avslutad utredning enligt Lex Sarah LSS Dnr 2026–00116 3. Avslutad utredning enligt Lex Sarah LSS Dnr 2026–00133 Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut 2026-09-21 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden

§ 111 Dnr SON 2025-002171.1.3.1 Redovisning av inkomna och avgivna skrivelser 2026 Sociala omsorgsnämndens beslut Redovisade anmälningsärenden läggs till handlingarna Sammanfattning av ärendet 1. 2026-08-21 Dom 2026-08-21 från Förvaltningsrätten i Jönköping i mål 5686–25 2. 2026-08-21 Dom 2026-08-20 från Förvaltningsrätten i Jönköping i mål 6596–25 3. 2026-08-21 Dom 2026-08-20 från Förvaltningsrätten i Jönköping i mål 6597–25 4. 2026-08-21 Dom 2026-08-20 från Förvaltningsrätten i Jönköping i mål 6598–25 5. 2026-08-24 Dom 2026-08-21 från Förvaltningsrätten i Jönköping i mål 5698–25 6. 2026-08-26 Dom 2026-08-25 från Förvaltningsrätten i Jönköping i mål 2187–25 7. 2026-08-28 Dom 2026-08-27 från Förvaltningsrätten i Jönköping i mål 2306–26 8. 2026-09-02 Dom 2026-09-02 från Förvaltningsrätten i Jönköping i mål 2761–25 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden 9. Kommunstyrelsens beslut 2026-06-15 § 209 Budget 2027 - ekonomiska ramar Dnr 2026–00136 10. Kommunfullmäktiges beslut 2026-08-20 § 118 Svar på motion av Hans Thornander (KD): Inför en årlig blodtrycksdag i Borås Dnr 2026–00174 11. Kommunfullmäktiges beslut 2026-08-20 § 106 Delårsrapport januari - april 2026 Dnr 2026–00173 12. Kommunfullmäktiges beslut 2026-08-20 § 105 Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter Dnr 2025–00231 Beslutsunderlag Redovisning av inkomna och avgivna skrivelser 2026-09-21 2026-09-21 Sociala omsorgsnämnden

§ 112 Övriga frågor Sociala omsorgsnämndens beslut Inga övriga frågor ställs.