Kommunstyrelsen — 21 september 2026

§ 256 Val av justerare Kommunstyrelsens beslut Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Annette Carlson (M) med Andreas Exner (SD) som ersättare. Ordföranden tillkännager att justeringen äger rum digitalt den 28 september 2026. 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 257 Föredragning och ajournering Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ajournerar sammanträdet mellan kl. 14:06-14:20. 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 258 Dnr KS 2026-005981.1.2.25 Anmälningsärenden 2026-09-21 Kommunstyrelsens beslut Redovisade anmälningsärenden läggs till handlingarna. Protokollsanteckning Marjan Garmoudi (V) lämnar in en anteckning till protokollet, se bilaga. Sammanfattning av ärendet 1. Finansrapport Borås stad, 260731 Dnr 2026-00022 2. Styrelseprotokoll Borås & Co 2026-06-16 Dnr 2026-00031 3. Protokoll från styrelsemöte 2026-08-11 för Viskaforshem AB Dnr 2026-00031 4. Sammanfattning och slutsatser av mätningar av luftkvalitet i Borås 2025 Dnr 2026-00529 5. Mötesanteckningar Borås Energi och Miljö AB 2026-08-18 Dnr 2026-00034 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 259 Dnr KS 2026-005971.1.2.25 Delegationsbeslut 2026-09-21 Kommunstyrelsens beslut Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet 1. Delegationsbeslut Attestantförteckning 2026 Kommunstyrelsen version 2 Dnr 2025-00815 2. Delegationsbeslut Personal och Förhandling, Anställningar och entlediganden KS 260401-260630 3. Delegationsbeslut för likviditetsfrågor (ärende 10 2026) - Delegation för likviditetsfrågor, upptagande av lån Dnr 2026-00008 4. Delegationsbeslut Utse behöriga för utbetalningar genom godkännande av återbetalningsfil Dnr 2026-00586 5. Delegationsbeslut Utse behöriga för utbetalningar genom godkännande av leverantörsfil Dnr 2026-00588 6. Delegationsbeslut Attestantförteckning 2026 Kommunstyrelsen version 3 Dnr 2025-00815 7. Delegationsbeslut för likviditetsfrågor (ärende 11 2026) - Delegation för likviditetsfrågor, upptagande av lån Dnr 2026-00008 8. Delegationsbeslut angående betalkort i tjänsten för förtroendevalda och tjänstemän, löpnr 21 2026 Dnr 2026-00013 9. 24 2026 Delegationsbeslut: Yttrande om hemvärnsmän Dnr 2026-0007 10. 25 2026 Delegationsbeslut: Yttrande om hemvärnsmän Dnr 2026-0007 2026-09-21 Kommunstyrelsen 11. Delegationsbeslut placering av donationsmedel nr 1 2026 Dnr 2026-00601 12. Remissyttrande delegation Dnr 2026-00565 13. 26-27 2026 Delegationsbeslut: Yttrande om hemvärnsmän Dnr 2026-00007 14. Delegationsbeslut för likviditetsfrågor (ärende 12 2026) - Delegation för likviditetsfrågor, upptagande av lån Dnr 2026-00008 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 260 Dnr KS 2026-005931.2.4.1 Tertialrapport 2 2026 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens beslut Tertialrapport för andra tertialen 2026 för Kommunfullmäktige godkänns och läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Budgetuppföljning för tertial 2 har upprättats för Kommunfullmäktige. Tilldelat kommunbidrag för 2026 är 17,5 mnkr och efter augusti månad visas ett resultat om +0,8 mnkr jämfört med budget. Helårsprognosen visar på ett resultat lika med budget. Beslutsunderlag 1. Bilaga – Tertial 2 2026 Kommunfullmäktige 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 261 Dnr KS 2026-005921.2.4.1 Tertialrapport 2 2026 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Tertialrapport 2 2026 för Kommunstyrelsens godkänns. Sammanfattning av ärendet Stadsledningskansliet Stadsledningskansliets prognos visar på en positiv avvikelse om 3,7 mnkr mot budget, främst till följd av vakanser och lägre personalkostnader inom flera verksamhet samt outnyttjade buffertar. Kommungemensam verksamhet Verksamheten bedöms göra en negativ avvikelse med 6 mnkr mot budget. Av detta avser 5,5 mnkr kostnader för sommarlovskort till ungdomar som är öronmärkta och får belasta ramen som ett underskott. Strategisk markförsörjning Verksamheten har en budgetreserv om 3 mnkr och prognostiserar att 2,8 mnkr av den kommer utgöra en positiv avvikelse. Beslutsunderlag 1. Bilaga Tertialrapport 2 2026 Kommunstyrelsen 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 262 Dnr KS 2026-006171.1.1.0 Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2026 samt 2027 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktiges sammanträden ska hållas följande torsdagar klockan 17:00 (om inget annat noteras) 2026 och 2027: 26/11 2026 (start kl. 18.00) 14/12 2026 (Måndag, budgetsammanträde, start kl. 9.00) 15/12 2026 (Tisdag, budgetsammanträde, start kl. 9.00) 21/1 (Allmänhetens frågestund) 25/2 18/3 (Allmänhetens frågestund) 29/4 27/5 (Årsredovisning, start kl. 13.00) 23/6 (Onsdag, allmänhetens frågestund) 26/8 23/9 (Allmänhetens frågestund) 21/10 24/11 (Onsdag, budgetsammanträde, start kl. 9.00) 25/11 (Budgetsammanträde, start kl. 9.00) 22/12 (Allmänhetens frågestund) Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande församling. Ledamöterna utses genom allmänna val. Kommunfullmäktige möts totalt 12 gånger under året, med budgetsammanträdet utspritt över två tillfällen. Sammanträden hålls torsdagar klockan 17:00 om inget annat anges inom parentes. Datum för inlämning av ärenden och publicering i bilagan ”Sammanträdesdagar för Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige 2027” kan komma att justeras med anledning av att en ny beredningsprocess införs 1 januari 2027. Beslutsunderlag 1. Sammanträdesdagar för Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige 2027 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 263 Dnr KS 2026-006181.1.2.0 Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2026 samt 2027 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens sammanträden ska hållas följande måndagar klockan 14:00 (om inget annat anges) 2026 och 2027: 26/10 2026 16/11 2026 (Gruppöverläggningar om budget, start kl. 9.30) 17/11 2026 (Tisdag, gruppöverläggningar om budget, start kl. 9.30) 30/11 2026 (Beslut om budget, start kl. 9.30) 7/12 2026 18/1 1/2 22/2 8/3 22/3 12/4 (Årsredovisning) 26/4 3/5 17/5 31/5 14/6 23/8 6/9 20/9 4/10 18/10 (Gruppöverläggningar om budget, start 9.30) 19/10 (Tisdag, Gruppöverläggningar om budget, start 9.30) 8/11 (Beslut om budget, start kl. 9.30) 22/11 6/12 20/12 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har ansvar för kommunens utveckling i stort och ska överblicka kommunens verksamhet och ekonomi, både på lång och kort sikt. Kommunstyrelsen sammanträder i regel måndagar 14:00 varannan vecka, med undantag för juli månad, om inget annat anges inom parentes. Datum för inlämning av ärenden och publicering i bilagan ”Sammanträdesdagar för Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige 2027” kan komma att justeras med anledning av att en ny beredningsprocess införs 1 januari 2027. 2026-09-21 Kommunstyrelsen Beslutsunderlag 1. Kommunfullmäktiges och Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2026 samt 2027 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 264 Dnr KS 2026-006092.1.0.2 Informationshanteringsplan Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut - Anta informationshanteringsplan för Kommunstyrelsen, - ge Stadsledningskansliet i uppdrag att utreda och ta fram en plan för de identifierade utvecklingsbehoven avseende informationshantering inom personaldokumentation, - ge Stadsledningskansliet i uppdrag att utreda och ta fram en plan för de identifierade utvecklingsbehoven avseende informationshantering inom krisberedskap och säkerhet. Sammanfattning av ärendet Informations- och arkivhantering har under det senaste året varit ett prioriterat utvecklingsområde inom Stadsledningskansliet. En arkivorganisation har etablerats med en samordnande arkivfunktion och arkivredogörare på respektive avdelning. Som en del av utvecklingsarbetet har Kommunstyrelsens informationshanteringsplan reviderats i dialog med avdelningarnas arkivredogörare. Förslaget har varit på samråd hos Stadsarkivet. Flera synpunkter har omhändertagits genom ändringar och förtydliganden i planen. Andra frågor kräver fortsatt utredning, förändrade arbetssätt eller utveckling av verksamhetssystem och har samlats i en bilaga med planerade åtgärdspunkter. Mot bakgrund av detta antar Kommunstyrelsen den reviderade informationshanteringsplanen. De utvecklingsbehov som kvarstår ska omhändertas i det fortsatta arbetet. Stadsledningskansliet får därutöver i uppdrag att särskilt utreda och ta fram planer för de identifierade utvecklingsbehoven inom personaldokumentation respektive krisberedskap och säkerhet. Beslutsunderlag 1. Informationshanteringsplan Kommunstyrelsen 2. Samrådsskrivelse 3. Bilaga Informationshanteringsplan med kommentarer till samråd 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 265 Dnr KS 2026-005601.1.2.1 Svar på remiss av Europeiska kommissionens förslag till förordning om utveckling av moln och AI KOM(2026)502 Kommunstyrelsens beslut Borås Stad lämnar ett yttrande med följande synpunkter. Sammanfattning av ärendet Europeiska kommissionen har lämnat förslag till en ny förordning om utveckling av moln och AI, Cloud and AI Development Act (CADA). Förslaget syftar till att stärka EU kapacitet, konkurrenskraft och självständighet inom molntjänster och AI. Borås Stad vill framhålla att konsekvenserna för kommunerna behöver belysas tydligare, särskilt vad gäller kostnader, kompetensförsörjning och tillgången till ändamålsenliga moln- och AI-tjänster. Genomförandet behöver förenas med gemensamma stödstrukturer och en realistisk infasning. Borås Stad anser även att etableringen av accelerationszoner för datacenter bör hanteras på nationell nivå, med hänsyn till bland annat elnätskapacitet, markanvändning och kommunens planeringsförutsättningar. Borås Stad lämnar ett yttrande med följande synpunkter. Beslutsunderlag 1. COM(2026) 502 - Proposal Regulation Cloud and AI Development Act (CADA) 2. COM(2026) 502 - Proposal Regulation Cloud and AI Development Act (CADA) Annexes 3. SWD(2026) 502 - Impact Assessment (Part 1) 4. SWD(2026) 502 - Impact Assessment (Part 2) 5. SWD(2026) 502 - Summary of the Impact Assessment 6. Remittering av Europeiska kommissionens förslag till förordning om utveckling av moln och AI KOM (2026)502 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 266 Dnr KS 2026-005182.3.5.1 Gym i samverkan för dopingfri träning Kommunstyrelsens beslut Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta: Att en förutsättning för att få friskvårdsbidrag för avgifter för att gå på ett gym är att gymmet bedriver ett aktivt dopingförebyggande arbete. Fritids- och folkhälsoförvaltningen får i uppdrag att fastställa tydliga kriterier för vad som krävs för att ett gym ska anses uppfylla kravet, samt hur detta ska kontrolleras och följas upp. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet 2018-09-20 med anledning av motionen ”Borås Stad ska inte samarbeta med och subventionera gym som inte tar aktivt avstånd från droger och doping.” att en förutsättning för att erhålla friskvårdsbidrag för gymavgifter är att ett gym som medarbetaren väljer kan visa att det samverkar mot droger och doping. Vid tidpunkten för beslutet utgjorde deltagande i Gym i samverkan för en dopingsfri miljö en grund för att uppfylla kravet. Konceptet står nu inför förändring av arbetssätt, vilket innebär att nuvarande reglering inte längre är ändamålsenlig. Kommunstyrelsen bedömer att syftet med kommunfullmäktiges tidigare beslut även fortsättningsvis bör upprätthållas. För att säkerställa detta föreslås att kravet på deltagande i samverkan ersätts med ett krav på att gymmet bedriver ett aktivt dopingförebyggande arbete. Kommunstyrelsen föreslår därför kommunfullmäktige besluta att en förutsättning för att erhålla friskvårdsbidrag för gymavgifter är att gymmet bedriver ett aktivt dopingförebyggande arbete. Förslag och yrkanden Kommunstyrelsens ordförande Ulf Olsson (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att en förutsättning för att få friskvårdsbidrag för avgifter för att gå på ett gym är att gymmet bedriver ett aktivt dopingförebyggande arbete. Kommunalrådet Niklas Arvidsson (KD), kommunalrådet Annette Carlson (M) och kommunalrådet Andreas Exner (SD) yrkar att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att en förutsättning för att få friskvårdsbidrag för avgifter för att gå på ett gym är att gymmet bedriver ett aktivt dopingförebyggande arbete. 2026-09-21 Kommunstyrelsen Fritids- och folkhälsoförvaltningen får i uppdrag att fastställa tydliga kriterier för vad som krävs för att ett gym ska anses uppfylla kravet, samt hur detta ska kontrolleras och följas upp, se bilaga. Ulf Olsson (S) yrkar bifall till Niklas Arvidsson (KD), Annette Carlson (M) och Andreas Exners (SD) yrkande. 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 267 Dnr KS 2026-006192.9.1.1 Marknadsföringssamarbete KFUM Borås Basket 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen träffar avtal om marknadsföringssamarbete med KFUM Borås Basket 2026. Kommunen betalar till klubben 300 000 kronor. Sammanfattning av ärendet KFUM Borås Basket spelar sedan flera säsonger i Svenska Basketligan herr (SBL). Säsongen 2025/2026 vann laget SM-guld efter finalseger mot Norrköping Dolphins. SM-guldet stärker lagets position och bedöms öka förutsättningarna för såväl medial uppmärksamhet som publikintresse. Det innebär också ett ökat renommévärde för Borås. Mot den bakgrunden bedömer Kommunstyrelsen att värdet av marknadsföringssamarbetet motiverar ett avtalsbelopp på 300 000 kronor, vilket är 25 000 kronor högre än föregående avtal. Beslutsunderlag 1. Avtal 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 268 Dnr KS 2026-006202.9.1.1 Marknadsföringssamarbete Borås Hockey 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen träffar avtal om marknadsföringssamarbete med Borås Hockey 2026. Kommunen betalar till föreningen 75 000 kronor. Sammanfattning av ärendet Borås HC spelar säsongen 2026/2027 i Hockeyettan, den tredje nivån i ishockeyns seriesystem, samma nivå som föregående säsong. Kommunstyrelsen träffar avtal om marknadsföringssamarbete med Borås Hockey 2025. Kommunen betalar till föreningen 75 000 kronor. Beslutsunderlag 1. Avtal 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 269 Dnr KS 2026-006212.9.1.1 Marknadsföringssamarbete Borås AIK 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen träffar avtal om marknadsföringssamarbete med Borås AIK futsal 2026. Kommunen betalar till klubben 200 000 kronor. Sammanfattning av ärendet Lagen spelar 2026/2027 på den högsta nivån i seriesystemet, damerna i en av de två serierna på denna nivå, RFL Götaland, och herrarna i den nationella serien SFL. Båda lagen nådde finalspel säsongen 2025/2026, där herrlaget slutade tvåa, och damlaget slogs ut i kvartsfinalen. Kommunstyrelsen ingår avtal om marknadsföringssamarbete med Borås AIK med 200 000 kronor, att fördelas jämnt mellan de båda lagen. Beslutsunderlag 1. Avtal 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 270 Dnr KS 2026-001821.1.2.1 Svar på initiativärende: Framtiden flyttar inte hit av sig själv - om vikten av att kommunen har invånare Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bifalla initiativärendet. Kommunstyrelsen ger Stadsledningskansliet i uppdrag att tillsätta en tvärpolitisk arbetsgrupp med representation från samtliga partier i Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen bedömer att arbetet med den föreslagna arbetsgruppen lämpligen bör påbörjas först i samband med att den nya mandatperioden inleds, i syfte att säkerställa långsiktighet, stabilitet och bred politisk förankring för uppdragets genomförande. Sammanfattning av ärendet Annette Carlsson (M), Marie Jöreteg (M), Hasse Ikävalko (M), Elvira Löwenadler (M) och Björn-Ola Kronander (M) har vid Kommunstyrelsens sammanträde 2026-02-23 lämnat in initiativärendet ”Framtiden flyttar inte hit av sig själv – om vikten av att kommunen har invånare”. I initiativärendet föreslås en tvärpolitisk arbetsgrupp tillsättas med uppdrag att analysera kommunens nuläge avseende inflyttning samt ta fram långsiktiga förslag för att stärka kommunens attraktivitet och befolkningsutveckling. Kommunstyrelsen delar bedömningen att frågan om kommunens långsiktiga tillväxt och attraktivitet är av strategisk betydelse. Kommunstyrelsen bedömer det vara av stor vikt att arbetsgruppens syfte, mandat och organisatoriska tillhörighet tydliggörs innan arbetet inleds. Det behöver framgå vilka frågor arbetsgruppen ska hantera, hur uppdraget ska avgränsas samt hur framtagna förslag ska omhändertas inom stadens ordinarie styr- och ledningsstruktur. Vidare bör arbetsgruppen ha en tydlig koppling till stadens befintliga beredningsprocesser och utgå från Kommunfullmäktiges fastställda mål och prioriteringar. Detta för att säkerställa att arbetet bedrivs inom ramen för ordinarie styrning och inte utvecklas till ett parallellt forum med egna prioriteringar eller agendor. Beslutsunderlag 1. Initiativärende av Annette Carlson (M), Marie Jöreteg (M), Hasse Ikävalko (M) med flera: Framtiden flyttar inte hit av sig själv - om vikten av att kommunen har invånare 2026-09-21 Kommunstyrelsen

§ 271 Dnr KS 2026-005811.2.3.3 Årsredovisning och revisionsberättelse 2025 med anhållan om ansvarsfrihet från Stiftelsen Bostäder för Synskadade i Borås Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar styrelsen för Stiftelsen Bostäder för Synskadade i Borås ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Sammanfattning av ärendet Stiftelsen Bostäder för Synskadade i Borås har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för år 2025. Kommunstyrelsen ska enligt stadgarna bevilja ansvarsfrihet. Stiftelsens ändamål är att inom Borås Stad förvärva, bygga och förvalta fastigheter med särskilt beaktande av blindas behov av bostäder, biblioteks- och samlingslokaler samt arbets- och försäljningslokaler, dels motta, förvalta och använda anslag, gåvor, donationer och efterskänkta låneräntor till hyreslindring åt blinda eller till kostnader för samlingslokaler, bibliotek och dylikt för blinda. Företräde till stiftelsens bostäder ska lämnas till personer som själva, eller vars familjemedlemmar, är blinda eller har väsentligt nedsatt synförmåga. Stiftelsen äger en fastighet, Orren 5, belägen på Salängsgatan 7 i Borås. Fastigheten bebos idag till 50 % av synskadade hyresgäster och innehåller 12 lägenheter samt en lokal. Stiftelsen redovisar ett resultat för 2025 på -234 036 kr, och det egna kapitalet uppgick vid 2025 års utgång till 639 300 kr med en soliditet på 18 %. Borås Stads borgensåtagande för stiftelsen var 2 546 395 kr per 2025-12-31. Av revisionsberättelsen framgår att årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av stiftelsens resultat och finansiella ställning. Styrelseledamöterna bedöms inte ha handlat i strid med stiftelselagen, stiftelseförordnandet eller årsredovisningslagen. Revisorn tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag 1. Årsredovisning och revisionsberättelse 2025 från Stiftelsen Bostäder för Synskadade i Borås, 2026-07-29