Kommunstyrelsen — 26 oktober 2026

§ 285 Val av justerare Kommunstyrelsens beslut Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Andreas Exner (SD) med Ylva Lengberg (S) som ersättare. Ordföranden tillkännager att justeringen äger rum digitalt den 2 november 2026. AC 2026-10-26 Kommunstyrelsen

§ 286 Föredragning och ajournering Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ajournerar sammanträdet mellan kl. 14:10-14:25. AC 2026-10-26 Kommunstyrelsen

§ 287 Dnr KS 2026-006851.1.2.25 Anmälningsärenden 2026-10-26 Kommunstyrelsens beslut Redovisade anmälningsärenden läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet 1. Direktionsprotokoll från sammanträde 2026-09-04, omfattning §60 - §69 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Dnr 2026-00122 2. Protokoll från sammanträde 2026-09-14 för Borås Djurpark & Camping AB Dnr 2026-00031 3. Protokoll från sammanträde 2026-09-15 för Borås Kommuns Parkerings AB Dnr 2026-00031 4. Centrala pensionärsrådets protokoll 2026-06-02 Dnr 2026-00025 5. Protokoll från styrelsemöte 2026-09-22, Omfattning §§ 41-52 för Sjuhärads Samordningsförbund Dnr 2026-00108 6. Tekniska nämndens beslut om Åtgärdsplan för nyttjande av buffert 2026 Dnr 2026-00677 7. Delårsrapport januari-augusti 2026 för Sjuhärads Samordningsförbund Dnr 2026-00465 8. Protokoll från styrelsemöte 2026-09-10 Kv. Simonsland 11 AB Dnr 2026-00031 9. Protokoll från styrelsemöte 2026-09-10 Eolus 6 AB Dnr 2026-00031 10. Protokoll från styrelsemöte 2026-09-10 Kv. Strömsdal 3 AB Dnr 2026-00031 AC 2026-10-26 Kommunstyrelsen 11. Protokoll från extra styrelsemöte 2026-09-24 för Industribyggnader i Borås AB – IBAB Dnr 2026-00031 12. Protokoll från styrelsemöte 260910 för Industribyggnader i Borås AB – IBAB Dnr 2026-00031 AC 2026-10-26 Kommunstyrelsen

§ 288 Dnr KS 2026-006841.1.2.25 Delegationsbeslut 2026-10-26 Kommunstyrelsens beslut Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet 1. Delegationsbeslut personal och förhandling 2. Delegationsbeslut för likviditetsfrågor (ärende 14 2026) - Delegation för likviditetsfrågor, upptagande av lån Dnr 2026-00008 AC 2026-10-26 Kommunstyrelsen

§ 289 Dnr KS 2026-005593.2.1.1 Svar på remiss av promemoria Förbättrat genomförande av industriutsläppsdirektivet Kommunstyrelsens beslut Borås Stad tillstyrker remissen med synpunkter. Sammanfattning av ärendet Klimat- och näringslivsdepartementet har remitterat promemorian Förbättrat genomförande av industriutsläppsdirektivet till Borås Stad för yttrande. Promemorian innehåller förslag till ändringar i miljöbalken och ett antal förordningar i syfte att förtydliga och förbättra det svenska genomförandet av industriutsläppsdirektivet. Förslagen rör bland annat vilka verksamheter som ska omfattas av reglerna om industriutsläpp, vilka villkor som ska finnas i tillstånd samt tillsynsmyndigheternas uppgifter och skyldigheter. Eftersom förslagen berör den kommunala miljötillsynen har promemorian skickats på förvaltningsremiss till Miljöförvaltningen. Miljöförvaltningen tillstyrker de föreslagna ändringarna med undantag för den föreslagna lydelsen av 1 kap. 11 a § punkt 2 miljötillsynsförordningen (2011:13). Förvaltningen anser att ett allvarligt klagomål inte i sig bör medföra ett krav på tillsynsbesök. I stället bör hänvisningen till allvarligt klagomål tas bort eller begreppet tillsynsbesök ersättas med tillsyn. Kommunstyrelsen tillstyrker därmed remissen med synpunkter. Beslutsunderlag 1. Remiss av promemoria Förbättrat genomförande av industriutsläppsdirektivet (KN2026/01497-1) 2. Svar på remiss av promemoria Förbättrat genomförande av industriutsläppsdirektivet 3. Remissvar - Miljöförvaltningens yttrande över Promemoria Förbättrat genomförande av industriutsläppsdirektivet AC 2026-10-26 Kommunstyrelsen

§ 290 Dnr KS 2026-007271.1.2.0 Bemyndigande att underteckna handlingar Kommunstyrelsens beslut Köpehandlingar, kontrakt, låne- och borgensförbindelser, fullmakter och andra liknande handlingar på styrelsens vägnar skall - efter kontrasignation av vederbörande tjänsteman - undertecknas av ordföranden eller vid förfall för henne i nämnd ordning av förste vice ordföranden eller andre vice ordföranden. Vid förfall för ordföranden, kommunalrådet Cecilie Tenfjord Toftby (M), förste vice ordföranden, kommunalrådet Andreas Exner (SD) eller andre vice ordföranden, kommunalrådet Ylva Lengberg (S), skall förenämnda handlingar undertecknas i nämnd ordning av kommunalråden Niklas Arvidsson (KD), Johan Wikander (L), Andreas Ekström (S), Helena Ruderfors (C) eller Marjan Garmroudi (V). Sammanfattning av ärendet I det Gemensamma reglementet för Kommunstyrelsen och övriga nämnder i Borås Stad § 25 undertecknande av handlingar anges det att; Skrivelser, avtal och andra handlingar från Kommunstyrelsen/nämnden ska undertecknas på Kommunstyrelsens/nämndens vägnar på sätt som Kommunstyrelsen/nämnden bestämmer. AC 2026-10-26 Kommunstyrelsen

§ 291 Dnr KS 2026-007311.1.2.0 Programområden för Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att följande programområde ska gälla för mandatperioden 2026–2030: Programområde 1 – Cecilie Tenfjord Toftby (M) Sysselsättningsfrågor, internationella frågor, näringslivsfrågor, information och marknadsföring, turism och evenemang. Personal- och organisationsfrågor samt rätts- och säkerhetsfrågor. Räddningstjänst och civilt försvar. Energifrågor, innovationsfrågor, IT-strategiska frågor. Regional samordning. Klimat och miljöfrågor. Servicenämndens ansvarsområden. Stadshusbolagen. Allmänna översiktliga frågor som ej ankommer på övriga programområden. Programområde 2 – Niklas Arvidsson (KD) Frågor som rör vård och äldre, social omsorg, individ och familjeomsorg och funktionshinderomsorg, och arbetslivsfrågor. Fritid-och folkhälsofrågor inklusive föreningsbidrag. Frågor som kollektivtrafik och parkeringsfrågor Programområde 3 – Johan Wikander (L) Frågor som rör förskola, grundskola, gymnasie- och vuxenutbildning. Frågor som rör kultur och som rör mänskliga rättigheter. Programområde 4 – Andreas Exner (SD) Finans- och budgetfrågor. Mark- och bostadsförsörjningsfrågor samt övergripande samhällsplanering. Landsbygdsfrågor. Bostadsbolagen. Samhällsbyggnad och tekniska ansvarsområden. Trafik-, och kommunikationsfrågor. Strategiska kostfrågor och upphandling. Lokalförsörjningsfrågor. Yrkande Kommunstyrelsens ordförande Cecilie Tenfjord Toftby (M) yrkar på följande justering i sitt eget förslag: Frågor gällande ”Stadshusbolagen” läggs till inom Programområde 1. Kommunalrådet Ylva Lengberg (S) informerar om fördelning av programområden inom Socialdemokraterna: Kommunalråd: Ylva Lengberg (S): Programområde 1 och 2, samt finans- och budgetfrågor. Andreas Ekström (S): Programområde 3 och 4, förutom finans- och budgetfrågor. AC 2026-10-26 Kommunstyrelsen

§ 292 Dnr KS 2026-007451.1.2.0 Gruppledare för de partier som är representerade i Kommunstyrelsen men som inte har någon kommunalrådspost Kommunstyrelsens beslut Till gruppledare för de partier som är representerade i Kommunstyrelsen men som inte har någon kommunalrådspost utses: för Miljöpartiet de gröna: Linnea Kläth (MP). AC 2026-10-26 Kommunstyrelsen

§ 293 Dnr KS 2026-000332.4.2.3 Avskrivning av fordringar över ett halvt basbelopp - 2026 Kommunstyrelsens beslut Fordringar om sammanlagd summa av 107 890 kronor skrivs av. Sammanfattning av ärendet Redovisningsenheten har tagit fram underlag som visar på förslag på avskrivningar av fordringar enligt löpande rutin. Fordringar finns som uppgår till mer än ett halvt basbelopp per gäldenär och avser tre olika gäldenärer och uppgår till totalt 107 890 kronor. Avskrivningar görs med anledning av två ärenden relaterat till konkurser samt ett ärende som är dödsbo. Beslutsunderlag 1. Underlag Redovisningsenheten oktober 2026 AC 2026-10-26 Kommunstyrelsen

§ 294 Dnr KS 2026-006081.2.4.1 Utdebitering av Skattesats 2027 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Skattesatsen för 2027 fastställs preliminärt till 21,31%. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagen ska kommunens budget fastställas av Kommunfullmäktige före november månads utgång. Valår ska budgeten fastställas av den nyvalda kommunfullmäktigeförsamlingen. Om budgeten till följd av särskilda förhållanden inte kan fastställas före november månads utgång ska Kommunfullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten ska därefter fastställas före december månads utgång. Kommunfullmäktige får då fastställa en annan skattesats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl därtill. Budgetförslaget för 2027 kommer att föreläggas nyvalda Kommunfullmäktige vid decembersammanträdet. Ett preliminärt beslut rörande skattesats måste därför fattas av Kommunfullmäktige i november. Kommunstyrelsen föreslår att skattesatsen på 21,31% hålls oförändrad under 2027. AC 2026-10-26 Kommunstyrelsen

§ 295 Dnr KS 2026-005851.2.3.2 Kvittering av utbetalningar från kommunens banktillgodohavanden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att innestående medel på Kommunens bankkonton samt på kommunen och dess nämnder och styrelser utställda checkar, postväxlar och utbetalningskort ska kvitteras av: Kommunstyrelsens ordförande, kommunalrådet Cecilie Tenfjord Toftby (M) dess förste vice ordförande, kommunalrådet Andreas Exner (SD) dess andre vice ordförande, kommunalrådet Ylva Lengberg (S) ekonomichef Susanne Bladh redovisningschef Nina Clareving finanssekreterare Carina Andell ekonom Annelie Claesson verksamhetshetscontroller Ann-Christine Josefsson ekonom Zara Sherzai i samtliga fall med kontrasignation av någon av följande. ekonom Kristina Andersson verksamhetsutvecklare Paul Green ekonom Frida Augustsson ekonom Elin Bergman ekonomiadministratör Marit Valtersson Beslutet gäller tills dess annorlunda beslutats dock längst till och med 31 december 2027. AC 2026-10-26 Kommunstyrelsen

§ 296 Dnr KS 2026-006671.2.4.1 Delårsrapport januari - augusti 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Delårsrapport januari-augusti 2026 för Borås Stad godkänns. Sammanfattning av ärendet Borås Stad upprättar en sammanställd delårsrapport för kommunkoncernen i enlighet med Lag om kommunal bokföring och redovisning. Koncernen utgörs av Borås Stads nämnder, de kommunala bolagen samt de förbund vilka Borås Stad har ekonomiska åtaganden överstigande 20 %. Kommunkoncernen redovisar i augusti ett sammanställt resultat på 343 mnkr efter finansnetto. Utifrån nämndernas och bolagens prognoser uppskattas årsresultatet, exklusive elimineringar, för koncernen till 325 mnkr, att jämföra med budgeterade 295 mnkr. Sammantaget beräknas staden hamna på ett resultat på 137,8 mnkr vilket ska jämföras med budgeterade 111,9 mnkr. Kommunstyrelsens bedömning är att god ekonomisk hushållning inte kommer att uppnås under 2026 med hänvisning till att de finansiella målen inte kommer att uppfyllas samt att verksamhetens mål endast delvis förväntas uppnås Beslutsunderlag 1. Delårsrapport januari-augusti 2026 Borås Stad Yrkande Kommunalrådet Andreas Exner (SD) yrkar på följande justering av sitt eget förslag: På sidan 34, andra stycket finns följande text: ”Största anledningen till den negativa budgetavvikelsen för staden som helhet jämfört med budget är främst lägre skatteintäkter och förbättrat finansnetto”. Denna mening styrks och ersätts med följande text: ”Skatteintäkter och generella statsbidrag beräknas sammantaget till -38,2 mnkr sämre än den budget som Kommunfullmäktige beslutade om i november 2025. De lägre skatteintäkterna förklaras främst av en lägre återhämtningstakt än vad som beräknats inför Budget 2026 då Sverige befunnit sig i en utdragen lågkonjunktur”. AC 2026-10-26 Kommunstyrelsen

§ 297 Dnr KS 2026-007521.1.2.1 Initiativärende - Stärk Borås Stads arbete mot välfärdsbrott och arbetslivskriminalitet Kommunstyrelsens beslut Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen: Ärendet skickas på beredning till Stadsledningskansliet. Sammanfattning av ärendet Kommunalrådet Marjan Garmroudi (V) har till dagens sammanträde lämnat in ett initiativärende: Stärk Borås Stads arbete mot välfärdsbrott och arbetslivskriminalitet. Beslutsunderlag 1. Initiativärende – Stärk Borås Stads arbete mot välfärdsbrott och arbetslivskriminalitet Yrkanden Kommunalrådet Marjan Garmroudi (V) har föreslagit Kommunstyrelsen besluta: att redovisa vilka åtgärder som har vidtagits och planeras med anledning av Stadsrevisionens granskning. att redovisa hur Kommunstyrelsen säkerställer samordning och uppföljning av arbetet mot välfärdsbrott, inklusive uppföljningen av åtgärderna i den brottsförebyggande åtgärdsplanen. att redovisa hur Borås Stad arbetar för att förebygga och upptäcka arbetslivskriminalitet vid kommunala upphandlingar och byggprojekt, inklusive kontroll av underleverantörer, se bilaga. Kommunalrådet Niklas Arvidsson (KD) yrkar att ärendet skickas på beredning till Stadsledningskansliet. Proposition Ordförande ställer proposition på bifall dels till om ärendet ska skickas på beredning och dels till om ärendet ska avgöras idag och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. AC