Kommunstyrelsen — 23 mars 2026

§ 72 Val av justerare Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Marie Jöreteg (M) med Per Carlsson (S) som ersättare. Ordföranden tillkännager att justeringen äger rum digitalt den 30 mars 2026. 2026-03-23

§ 73 Dnr KS 2026-001801.1.2.25 Anmälningsärenden 2026-03-23 Redovisade anmälningsärenden läggs till handlingarna. 1. Protokoll från styrelsemöte 19 februari 2026 för Inkubatorn i Borås AB Dnr 2026-00031 2026-03-23

§ 74 Dnr KS 2026-001811.1.2.25 Delegationsbeslut 2026-03-23 Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. 1. Svar på remiss av förslag till föreskrifter om ändring i Försäkringskassans föreskrifter (FKFS 2016:4) om assistansersättning Dnr 2026-00082 2. Säkerhetsskyddsavtal Dnr 2026-00148 3. Uppsägning av pop-up-lokal Dnr 2026-00169 4. Remissvar på Förslag till nya hastighetsföreskrifter för väg 41, Västra Götalands län Dnr 2026-00165 Dnr 2026-00013 6. Delegationsbeslut för kontantkassor (ärende 1 2026) - Vård- och omsorgsförvaltningen Dnr 2026-00009 7. Yttrande i ärende A050.915-2026 om nyttjande av offentlig plats till Polismyndigheten. Dnr 2026-00017 8. Delegationsbeslut för likviditetsfrågor (ärende 1 2026) - Delegation för likviditetsfrågor, upptagande av lån Dnr 2026-00008 Dnr 2026-00013 2026-03-23 Dnr 2026-00013 Dnr 2026-00013 Dnr 2026-00013 Dnr 2026-00013 2026-03-23

§ 75 Dnr KS 2026-000641.1.2.1 Svar på remiss Bokstavsutredningen Tredjelandsleverantörers tillträde till Borås Stad tillstyrker remissen. Borås Stad har tagit del av promemorian Tredjelandsleverantörers tillträde till upphandlingsförfaranden (Ds 2025:29). Utredningen föreslår ändringar i upphandlingslagstiftningen i syfte att säkerställa att svensk rätt är förenlig med EU-rätten mot bakgrund av EU- domstolens avgöranden rörande tredjelandsleverantörers tillträde till unionens upphandlingsmarknad. Borås Stad delar bedömningen att det finns behov av att anpassa den nationella lagstiftningen för att säkerställa överensstämmelse med unionsrätten. De föreslagna ändringarna ligger i linje med den europeiska rättspraxis som utvecklats och bedöms bidra till ett tydligare och mer rättssäkert regelverk. Borås Stad har mot denna bakgrund inga synpunkter på de föreslagna lagändringarna och tillstyrker remissen. 1. Remiss av Bokstavsutredningen Tredjelandsleverantörers tillträde till 2. Svar på remiss: Bokstavsutredningen Tredjelandsleverantörers tillträde till 2026-03-23

§ 76 Dnr KS 2025-008811.1.2.1 Svar på remiss: Naturvårdsverkets förslag till genomförande av det nya luftkvalitetsdirektivet i svensk rätt – slutredovisning Borås Stad tillstyrker remissen med kommentarer. Borås Stad delar bedömningen att det nya luftkvalitetsdirektivet syftar till att stärka skyddet för människors hälsa och miljön. Bättre luftkvalitet kan leda till stora samhällsekonomiska vinster, bland annat genom minskad dödlighet och sjuklighet, minskad frånvaro från arbetet på grund av sjukdom och ökad produktivitet i arbetet. Även kostnaderna för skador på miljön kan minska, då det blir mindre försurning, övergödning och ozonskador, som skadar skogar, ekosystem och grödor. Ambitionshöjningen är i grunden positiv. Samtidigt innebär förslagen betydande konsekvenser för kommunerna i form av skärpta gränsvärden, utökade krav på mätning, modellering, åtgärdsprogram och administration. Borås Stad anser att ansvarsfördelningen mellan stat och kommun behöver förtydligas och i vissa delar omprövas, särskilt i fråga om utsläppskällor som kommunen saknar rådighet över, såsom det statliga vägnätet och tillståndspliktiga verksamheter. Vidare bör möjligheten till undantag avseende partiklar från sandning och saltning analyseras på nytt utifrån svenska klimatförhållanden. Borås Stad förutsätter att finansieringsprincipen tillämpas fullt ut, eftersom förslagen bedöms medföra ökad administrativ och ekonomisk belastning för berörda parter.[För den som ska behandla remissvar är det en stor fördel om de innehåller en sammanfattning. Det underlättar arbetet med sammanställningen. Men även remissinstansen har glädje av att skriva en sammanfattning. Den blir ett kvitto på att någon väsentlig punkt i svaret inte går förlorad. Sammanfattningen bör vara kortfattad för att fylla sitt syfte. Börja med en sammanfattning av remissinstansens synpunkter. Någon inledning om att man har fått betänkandet på remiss behövs inte.] 1. Remiss: Naturvårdsverkets skrivelse Förslag till genomförande av det nya luftkvalitetsdirektivet i svensk rätt – slutredovisning 2026-03-23 2. Yttrande från Tekniska förvaltningen över remiss: Naturvårdsverkets skrivelse Förslag till genomförande av det nya luftkvalitetsdirektivet i svensk rätt – slutredovisning 3. Yttrande från Miljöförvaltningen över remiss: Naturvårdsverkets skrivelse Förslag till genomförande av det nya luftkvalitetsdirektivet i svensk rätt – slutredovisning 4. Yttrande från Samhällsbyggnadsförvaltningen över remiss: Naturvårdsverkets skrivelse Förslag till genomförande av det nya luftkvalitetsdirektivet i svensk rätt – slutredovisning 5. Svar på remiss: Naturvårdsverkets skrivelse Förslag till genomförande av det nya luftkvalitetsdirektivet i svensk rätt – slutredovisning 2026-03-23

§ 77 Dnr KS 2026-000962.9.1.1 Revidering av logotyp och grafisk profil för Yrkeshögskolan i Borås Kommunstyrelsen godkänner revideringen av logotyp och grafisk profil för Yrkeshögskolan i Borås. Borås Stads grafiska regler medger att vissa verksamheter, som har större behov av marknadsföring och profilering, kan ha egna logotyper och egna grafiska profiler. Yrkeshögskolan i Borås hör till de verksamheter som har denna möjlighet. De verksamheter som har egna logotyper och grafiska regler ska i allt sitt material ha med Borås Stads logotyp och följa regelverket kring denna. Verksamhetsunika logotyper och egna grafiska profiler ska godkännas av respektive nämnd samt av Kommunstyrelsen. Logotypen och den grafiska profilen har uppdaterats för att stärka tillgänglighet, tydlighet och igenkänning. Typsnitten är sans serif-typsnitt och lättlästa och färgerna med de uppsatta reglerna ger god kontrast. 1 Logotyp och grafisk profil för Yrkeshögskolan 2 Protokollsutdrag, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden 3 Skrivelse, Revidering av logotyp och grafisk profil, GVUN 2026-03-23

§ 78 Dnr KS 2026-001052.9.1.1 Marknadsföringssamarbete IF Elfsborg - Dam 2026 Kommunstyrelsen träffar avtal om marknadsföringssamarbete med IF Elfsborg dam 2026. Kommunen betalar till klubben 200 000 kronor. Borås Stad går för andra gången in i ett marknadsföringssamarbete med IF Elfsborgs damlag, som säsongen 2026 spelar i Elitettan, nivå 2 i seriesystemet. Laget slutade på sjunde plats 2025. Enligt Elitfotboll Dam, som är intresseorganisationen för de två högsta ligorna i svensk damfotboll, landade totala antalet besökare 2025 på 47 596 personer. En ökning från 2024 på 10 procent. IF Elfsborg hade högst publiksnitt med 626 i hemmasnitt, totalt borta och hemma 26 matcher sågs Elfsborgs matcher av 11 076 personer. ligger till grund för avtalsförslaget med IF Elfsborgs damlag. Syfte Kriterier jämställdhet. Sammanvägning har skett utifrån publikantal på plats den gångna säsongen, tidigare och nuvarande nivå i seriesystemet, idrottens tyngd och med tillämpning av jämställdhetskriteriet: 2026-03-23 sammanträde i ärenden om marknadsföringssamarbete för säsongen 2025: IF Elfsborg - dam, IF Elfsborg – herr och Norrby IF. 1. Avtal 2026-03-23

§ 79 Dnr KS 2026-001062.9.1.1 Marknadsföringssamarbete IF Elfsborg - Herr 2026 Kommunstyrelsen träffar avtal med IF Elfsborg herr om marknadsföringssamarbete 2026. Kommunen betalar till klubben 550 000 kronor. Borås Stad har sedan flera år ett marknadsföringssamarbete med IF Elfsborgs allsvenska herrlag. Laget slutade på åttonde plats i serien 2025. Publikantal för laget i 30 matcher, hemma och borta, var ca 280 000 personer. Totalt sågs Allsvenskan 2025 av 2 635 842 åskådare (i snitt 10 982 åskådare per match), enligt Svensk Elitfotboll, intresseorganisationen för Allsvenskan och Superettan. ligger till grund för avtalsförslaget med IF Elfsborg herr. Syfte Kriterier jämställdhet. Sammanvägning har skett utifrån publikantal på plats i hemma- och bortamatch den gångna säsongen och för IF Elfsborg herr ca 280 000 personer, tidigare och nuvarande nivå i seriesystemet, idrottens tyngd och med tillämpning av jämställdhetskriteriet: 2026-03-23 Kommunstyrelsen ser samarbetet med IF Elfsborg som långsiktigt och bedömer det marknadsföringsmässiga värdet för kommunen till samma nivå som för 2025, 550 000 kronor. sammanträde i ärenden om marknadsföringssamarbete för sommarsäsongen 2026: IF Elfsborg - dam, IF Elfsborg – herr och Norrby IF. 1. Avtal 2026-03-23

§ 80 Dnr KS 2026-001072.9.1.1 Marknadsföringssamarbete Norrby IF 2026 Kommunstyrelsen träffar avtal om marknadsföringssamarbete med Norrby IF 2026. Kommunen betalar till klubben 200 000 kronor. Borås Stad har sedan flera år ett marknadsföringssamarbete med Norrby IF. Efter spel i Ettan södra i tre säsonger kunde laget efter kvalspel i november 2025 säkra avancemang till Superettan, den näst högsta fotbollsserien för herrar. Publikintresset för Superettan har ökat de senaste åren, och seriens 30 matcher sågs 2025 av 656 026 åskådare (i snitt 2 733 åskådare per match), enligt Svensk Elitfotboll. I serien kommer Norrby IF att möta lag som bland andra Helsingborgs IF, IFK Norrköping, Östers IF, Östersund och GIF Sundsvall. ligger till grund för avtalsförslaget med Norrby IF. Syfte Kriterier jämställdhet. Sammanvägning har skett utifrån publikantal på plats den gångna säsongen, tidigare och nuvarande nivå i seriesystemet, idrottens tyngd och med tillämpning av jämställdhetskriteriet: 2026-03-23 sammanträde i ärenden om marknadsföringssamarbete för säsongen 2025: IF Elfsborg - dam, IF Elfsborg – herr och Norrby IF. 1. Avtal 2026-03-23

§ 81 Dnr KS 2026-002432.4.2.4 Ansökan om kommunal borgen - Borås Energi och Miljö AB Borås Energi och Miljö AB beviljas borgen på 56,9 miljoner kronor som säkerhet för återställande av deponianläggningen på Sobacken. Det nya borgensåtagandet ersätter tidigare borgen på 41,9 miljoner kronor. Borås Energi och Miljö AB har inkommit med begäran om att få kommunal borgen på 56,9 miljoner kronor. Borås Energi och Miljö AB har fått beviljat ändringstillstånd för avfallsanläggningen och anläggningen för produktion av biogas på Sobacken. Mark- och miljödomstolen ställer krav på ekonomisk säkerhet för kostnader för efterbehandling och andra återställningsåtgärder av verksamhetsområdet. Den nu begärda säkerheten ersätter tidigare borgensåtagande på 41,9 miljoner kronor. Enligt Borås Stads Riktlinjer för finansverksamheten beslutar Kommunstyrelsen om borgen till kommunens majoritetsägda bolag, och åtagandet ska rymmas inom Kommunstyrelsens utlånings- och borgensramar. Vid borgen ska aktuell borgensavgift, motsvarande internbanksavgiften, belasta borgenstagaren. Kommunstyrelsen bedömer att borgen kan ges enligt bolagets begäran. Borgensåtagandet ska rymmas inom Kommunstyrelsens årliga utlåningsram, och bolaget ska erlägga en avgift för säkerheten som motsvarar internbankens gällande marknadsmässiga prissättning. 1. Begäran om borgen från Borås Energi och Miljö AB, 2026-03-05 2. Styrelseprotokoll Borås Energi och Miljö AB § 29, 2026-03-05 2026-03-23

§ 82 Dnr KS 2026-001533.1.1.2 Samrådsyttrande över detaljplan för Viskafors, del av Rydboholm 1:342 med flera (27/41) Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka förslaget till detaljplan för Viskafors, del av Rydboholm 1:342 med flera, 27/41 och översända yttrandet till Samhällsbyggnadsnämnden. I beslutet deltar inte Linnea Johansson Kläth (MP). Reservationer Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M) och Marie Jöreteg (M) till förmån för sitt yrkande. Vidare reserverar sig Niklas Arvidsson (KD) och Helena Ishizaki (KD) till förmån för sitt yrkande. Vidare reserverar sig Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) till förmån för sitt yrkande. Samhällsbyggnadsnämnden har översänt detaljplan för Viskafors, del av Rydboholm 1:342 med flera (27/41) på samråd till Kommunstyrelsen. Detaljplanen har skickats till Kommunstyrelsen för yttrande med anledning av att: - den bedöms vara av betydande allmänt intresse - den är på kommunal mark - den bedöms innebära stor ekonomisk påverkan för kommunen Kommunstyrelsen gav 2019-10-28 i beslut § 442 Samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att pröva möjligheten att upprätta en detaljplan för verksamheter för del av fastigheten Rydboholm 1:342. Detaljplanen syftar till att möjliggöra ett ytkrävande verksamhets- och industriområde. Hela planområdet är ca 340 hektar stort varav ca 180 hektar föreslås utgöra kvartersmark för industri och andra verksamheter. I kommande skede av planprocessen är det möjligt att detaljplanen delas upp i flera mindre planer. I dagsläget bedöms den norra delen av planområdet vara lämpligt att hantera i en första etapp. Den första etappen bedöms kunna antas under 2028. 2026-03-23 Inom området finns pågående verksamheter såsom hundkapplöpning, hundträning och flygfält för modellflyg. Dessa verksamheter är viktiga för föreningslivet och kommunen vill värna om dess existens. Kommunen ser gärna att det förs en tät dialog mellan verksamhetsutövarna och kommunen under processens gång, för att finna lösningar på de intressekonflikter som kan uppstå. Verksamhetsutövarna arrenderar mark eller hyr lokaler av kommunen. Samtliga dessa anläggningar är lokaliserade till de södra delarna av planområdet, som sannolikt kommer byggas ut i senare etapper. Innan dessa områden tas i anspråk för industriändamål kommer dessa arrenden och hyresavtal behöva sägas upp. Projektet som helhet beräknas omsätta cirka 1–2 miljarder kronor. Specifik kalkyl ska tas fram för respektive etapp och finansiering ska säkerställas inför att respektive utbyggnadsetapp påbörjas. Det kommer krävas omfattande markarbeten och förslaget innebär att nya våtmarker ska anläggas för rening och fördröjning av dagvatten. Planförslaget innebär att kommunala gator tillkommer inom planområdet som ansluter till Trafikverkets väg 41. En ny trafikplats med planskild korsning föreslås norr om Sobacken. Trafikplats Kråkered föreslås byggas om för förbättrad kapacitet och med en ny anslutning till det planerade industriområdet. En luftburen kraftledning, tillhörande Vattenfall, föreslås flyttas för att möjliggöra ytterligare industrimark. Kommunen får utökade drift- och underhållskostnader till följd av all ny allmän plats inom planområdet. Beräknad årlig driftskostnad för anläggningarna inom planområdet bedöms till ca 5–10 miljoner kronor. 1. Samhällsbyggnadsnämndens beslut om samråd 2. Planbeskrivning 3. Plankarta 4. Miljökonsekvensbeskrivning Förslag och yrkanden Kommunalrådet Helena Ruderfors (C) har föreslagit Kommunstyrelsen besluta att tillstyrka förslaget till detaljplan för Viskafors, del av Rydboholm 1:342 med flera, 27/41 och översända yttrandet till Samhällsbyggnadsnämnden. Kommunalrådet Annette Carlson (M) och Marie Jöreteg (M) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar att; tillstyrka förslaget till detaljplan för Viskafors, del av Rydboholm 1:342 med flera, 27/41 under förutsättning att Kommunstyrelsens synpunkter beaktas och översända yttrandet till Samhällsbyggnadsnämnden, se bilaga. 2026-03-23 Kommunalrådet Niklas Arvidsson (KD) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar att: tillstyrka förslaget till detaljplan för Viskafors, del av Rydboholm 1:342 med flera, 27/41 under förutsättning att Kommunstyrelsens synpunkter beaktas och översända yttrandet till Samhällsbyggnadsnämnden, se bilaga. Kommunalrådet Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar att: tillstyrka förslaget till detaljplan för Viskafors, del av Rydboholm 1:342 med flera, 27/41 med justering enligt nedan och översända yttrandet till Samhällsbyggnadsnämnden, se bilaga. Proposition Ordförande ställer proposition på bifall dels till Helena Ruderfors (C) förslag dels till Annette Carlson (M) och Marie Jöretegs (M) yrkande dels till Niklas Arvidssons (KD) yrkande och dels till Andreas Exner (SD) och Kristian Silbvers (SD) yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad.