Kommunfullmäktige — 15 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 10 3. att ge socialnämnden i uppdrag att, i samverkan med teknik- och
diarienr: bollnas:KS:2025:38
§ 10- medel till föreningar,
3. att ge socialnämnden i uppdrag att, i samverkan med teknik- och
fritidsnämnden, genomföra en översyn av lokaler och hyresavtal för att
säkerställa ändamålsenliga lokaler utifrån verksamheternas behov samt
identifiera möjliga besparingar,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28
4. att uppdra till kommunchefen att återkomma senast i oktober 2026 med en
redovisning av de arbeten som pågår för ökad frisknärvaro, genom sociala
och organisatoriska åtgärder, som ska ske i samråd med de fackliga
organisationerna. Dessa åtgärder ska sedan finansieras genom sänkta
kostnader för sjukfrånvaron under 2027,
5. att uppdra till kommunchefen att revidera kommunens lönepolicy för att
bland annat få en jämställd och jämlik lönesättning utifrån utbildning,
erfarenhet och ansvar, åter senast i december 2026,
6. att uppdra till kommunchefen att prioritera framtagandet av en plan för
mer industrimark i efterfrågade/attraktiva utvecklingsområden., återrapport
senast i oktober 2026,
7. att uppdra till kommunchefen att ta fram ett förslag till strategi för ökad
inflyttning till Bollnäs kommun, inklusive förslag på hur kommunen kan
underlätta för företag och arbetstagare att etablera sig och bosätta sig i
kommunen, åter senast i december 2026,
8. att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att, i samverkan med
föreningsliv och andra övriga intressenter, ta fram ett underlag för etablering
av en multihall tillika mötesplats i Kilafors, återrapport senast i april 2027,
9. att uppdra till kommunchefen att, i samverkan med Region Gävleborg och
Trafikverket, ta fram förslag på nästa steg efter stadshusrondellen, för att
fortsätta utveckla trafikmiljön i Bollnäs tätort utifrån Trafikverkets utredning
”Genomfart Bollnäs”, återrapport senast maj 2027,
10. att den kommunala skattesatsen ska vara 21,86 år 2027,
11. att fastställa personalomkostnadspålägg till 39,43 % för år 2027 och
framåt,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29
12. att nämnder i sin verksamhetsplan beskriver hur nämnden ska bedriva sin
verksamhet under 2027 inom den tilldelande budgetramen och utifrån
kommunfullmäktiges uppdrag, mål och kvalitetsindikatorer och
återrapportera verksamhetsplanen till kommunfullmäktige i november 2026,
13. att uppräkning för löne- och prisökningar till budget för
kommunalförbundet Hälsingland (KFH) och Hälsinglands
Utbildningsförbund (HUF) för år 2027 fastställs i samråd med Söderhamn
och Ovanåkers kommuner. Beslut tas i samband med slutligt budgetbeslut i
fullmäktige i november 2026,
14. att kommunen ska ha följande finansiella mål för god ekonomisk
hushållning;
a) kommunen ska under en rullande treårsperiod ha ett överskott som
motsvarar minst 0,5 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag.
b) kommunen ska under en rullande 10-årsperiod, där budgetåret är det
sjätte året i cykeln, ha en investeringsvolym på i genomsnitt motsvarande
kommunens avskrivningar. Årets resultat påverkar investeringsutrymmet i
positiv eller negativ riktning,
c) kommunen ska ha avsatt kapital som minst motsvarar hela
pensionsskulden,
d) investeringar ska så långt som möjligt finansieras av egna medel.
Upplåning kan undantagsvis användas till stora och långsiktiga investeringar
(avser minst 20 miljoner kr med avskrivningstid på minst 20 år),
e) kommunkoncernen ska uppvisa ett ekonomiskt överskott
f) kommunkoncernens soliditet ska, mätt över en rullande femårsperiod,
uppgå till minst 40 procent,
15. att interna tjänster får räknas upp med samma procent som
verksamheterna kompenseras för i pris- och löneökning,
16. att driftbudgeten är anslagsbunden inom respektive nämnds/förvaltnings
ansvarsområde, vilket innebär att nämnder/förvaltningar har rätt att besluta
om omdisponeringar inom sin driftbudget med undantag av riktade pengar,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30
17. att ekonomichefen får göra justeringar på grund av till exempel generella
regleringar mellan stat, region och kommun, organisatoriska eller
redaktionella ändringar mellan nämnder/förvaltningar samt andra justeringar
eller ändringar, som kan bli aktuella för att verksamheten ska fungera på ett
rationellt och ändamålsenligt sätt,
18. att nämnder ska budgetera med en buffert för att hantera avvikelser som
uppstår under året, samt
19. att i övriga delar fastställa driftbudgetramar för 2027 med plan 2028–
2030 enligt tabell 6 Uppdatering av driftbudgetplan 2027 i handlingen
”Förslag till Bollnäs kommuns driftbudget 2027, 2026-05-19”.
Yrkanden
Abdullahi Cadaani (S) yrkar, med instämmande av Johan P Bång (M),
Marina Nilsson (C), Lena Sundh Berglund (S), Erika Engberg (S), Fredrik
Palmborn Engman (S), Elsy Burman (S) och Göran Nordh (--), bifall till
kommunstyrelsens förslag.
Markus Wengelin (BP) föreslår, med instämmande av Bengt Olof Staffas
(BP) och Benny Engberg (BP),
1. att den kommunala skattesatsen ska vara 21,86 år 2027,
2. att fastställa personalomkostnadspålägg till 39,43 % för år 2027 och
framåt,
3. att nämnder i sin verksamhetsplan beskriver hur nämnden ska bedriva
sin verksamhet under 2027 inom den tilldelande budgetramen och
utifrån kommunfullmäktiges uppdrag, mål och kvalitetsindikatorer och
återrapportera verksamhetsplanen till kommunfullmäktige i november
2026,
4. att uppräkning för löne- och prisökningar till budget för
kommunalförbundet Hälsingland (KFH) och Hälsinglands
Utbildningsförbund (HUF) för år 2027 fastställs i samråd med
Söderhamn och Ovanåkers kommuner. Beslut tas i samband med slutligt
budgetbeslut i fullmäktige i november 2026,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31
5. att kommunen ska ha följande finansiella mål för god ekonomisk
hushållning:
a) kommunen ska under en rullande treårsperiod ha ett överskott som
motsvarar minst 2 procent av skatteintäkter och generella
statsbidrag,
b) kommunen ska under en rullande 10-årsperiod, där budgetåret är det
sjätte året i cykeln, ha en investeringsvolym på i genomsnitt
motsvarande kommunens avskrivningar. Årets resultat påverkar
investeringsutrymmet i positiv eller negativ riktning,
c) kommunen ska ha avsatt kapital som minst motsvarar hela
pensionsskulden,
d) investeringar ska så långt som möjligt finansieras av egna medel.
Upplåning kan undantagsvis användas till stora och långsiktiga
investeringar (avser minst 20 miljoner kr med avskrivningstid på
minst 20 år),
e) kommunkoncernen ska uppvisa ett ekonomiskt överskott,
f) kommunkoncernens soliditet ska, mätt över en rullande
femårsperiod, uppgå till minst 40 procent,
6. att interna tjänster får räknas upp med samma procent som
verksamheterna kompenseras för i pris- och löneökning,
7. att driftbudgeten är anslagsbunden inom respektive nämnds/förvaltnings
ansvarsområde, vilket innebär att nämnder/förvaltningar har rätt att
besluta om omdisponeringar inom sin driftbudget med undantag av
riktade pengar,
8. att ekonomichefen får göra justeringar på grund av till exempel
generella regleringar mellan stat, region och kommun, organisatoriska
eller redaktionella ändringar mellan nämnder/förvaltningar samt andra
justeringar eller ändringar, som kan bli aktuella för att verksamheten ska
fungera på ett rationellt och ändamålsenligt sätt,
9. att nämnder ska budgetera med en buffert för att hantera avvikelser som
uppstår under året,
10. att i övriga delar fastställa driftbudgetramar för 2027 med plan 2028–
2030 enligt tabell 6 ”Uppdatering av driftbudgetplan 2027” i handlingen
”Förslag till Bollnäs kommuns driftbudget 2027, 2026-05-19”,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32
11. att strategiska tillväxtsatsningar dimensioneras stegvis och bärs av
faktiskt realiserade intäkter, så att kommunen inte åtar sig kostnader i
förskott,
12. att resultatmålet höjs till två procent,
13. att ingen skattehöjning sker under perioden.
14. att förvaltningarna håller sina budgetar,
15. att stora delar av tekniska förvaltningen effektiviseras och öppnas för
andra utförare där det stärker kvalitet och kostnadseffektivitet,
16. att intäkter ökas och kostnader minskas genom försäljning av
kommunala fastigheter utanför kärnverksamheten,
17. att arbetet mot nolltaxa påbörjas för föreningar vid hyra av kommunala
anläggningar,
18. att möjlighet ges för föreningsdrift av kommunala sportanläggningar,
19. att resurser omfördelas till strategiska åtgärder för ökad turism,
20. att kommunen ökar samverkan med övriga kommuner i Hälsingland för
att stärka regionens attraktivitet och erbjudandet till invånare och
potentiella inflyttare,
21. att skolans resultat förbättras genom att resurser styrs till undervisningen
snarare än till lokaler,
22. att lärarna ges administrativ avlastning och mer tid för varje elev, och att
förbättringsarbetet sker tillsammans med professionen,
23. att arbetet för mindre barngrupper i förskolan påbörjas inom befintliga
ramar,
24. att en plan tas fram, inom befintliga ramar, för upprustning av befintliga
särskilda boenden och fler trygghetsboenden.
25. att den politiska organisationen minskar med ett kommunalråd,
26. att användningen av oppositionsresurser bestäms av
oppositionspartierna,
27. att ett större ansvar delegeras till mindre självstyrande grupper, samt
28. att rekryteringsprocessen för högre chefer sker via KSAU.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33
Andreas Sandsgård (KD) föreslår, med instämmande av Yanina Westergren
(L), Henrik Olofsson (SVP), Sandra Hölzgen (SD), Råsie Sigvardsson
Berbres (KD), Jonatan Hölzgen (SD) och Marcus Löf Hällström (KD),
1. att anta Liberalernas, Kristdemokraternas, och Sverigedemokraternas
förslag till driftbudget 2027 med plan 2028-2030 daterad 2026-06-03,
2. att fastställa politiska ramförändringar mot teknisk basbudget enligt
tabell i avsnitt 9,
3. att tillföra barn- och utbildningsnämnden 13,0 miljoner kr år 2027, 15,0
miljoner kr år 2028, 15,0 miljoner kr år 2029 och 16,0 miljoner kr år
2030,
4. att minska kommunstyrelsens ram med 8,0 miljoner kr år 2027, 9,0
miljoner kr år 2028, 9,0 miljoner kr år 2029 och 10,0 miljoner kr år
2030 genom minskad central administration och lägre övergripande
stöd- och konsultkostnader, minskade kostnader för IT-licenser och
system. Vidare genom avtalstrohet, vakansprövning, processförenkling,
samordning, samt minskad ambitionsnivå för kommunikationsinsatser,
turismutveckling, resor, och representation,
5. att minska teknik- och fritidsnämndens ram med 3,0 miljoner kr år 2027,
4,0 miljoner kr år 2028, 4,0 miljoner kr år 2029 och 4,0 miljoner kr år
2030 genom lägre anläggningsdrift, energistyrning, anpassning av
lågnyttjade anläggningar, och minskad ambitionsnivå på utgiftsområden
utan direkt koppling till kärnverksamheten,
6. att socialnämndens driftbudgetram lämnas oförändrad i förhållande till
teknisk basbudget,
7. att barn- och utbildningsnämnden i sin detaljbudget prioriterar
speciallärare, tidiga insatser, elevhälsa, barnhälsoteam samt mindre
barngruppsstorlekar i förskolan, avskaffar 1-till-1modellen upp till
årskurs 6 samt utvecklar nya rutiner för digitala lärverktyg,
8. att kommunstyrelsen varje år i tertialrapport och årsredovisning ska
redovisa hur de administrativa effektiviseringarna har genomförts, vilka
kostnader som minskat och hur detta påverkat verksamheten,
9. att teknik- och fritidsnämnden varje år ska redovisa hur minskningen av
anläggningsdriften genomförts utan att bygga upp ökad underhållsskuld
eller försämra VA, trafiksäkerhet eller annan lagstyrd verksamhet,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34
10. att socialnämnden ska införa söderhamnsmodellen, där delade turer är
frivilliga och den som tar en delad tur får kompensation i form av
pengar eller komptid. Detta finansieras genom tidigare anslagna medel
till socialnämnden om tio miljoner kronor för avveckling av delade
turer,
11. att socialnämnden ska införa serviceteam inom hemtjänstverksamheten
för att avlasta undersköterskor med enklare arbetsuppgifter,
12. att socialnämnden får i uppdrag att i samråd med barn- och
utbildningsnämnden se över schemaläggning för att minimera behovet
av omsorg på obekväm arbetstid för personal anställd inom
förvaltningen,
13. att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att utreda finansiering,
lokalförsörjning och kompetensförsörjning inför ett antagande av en ny
lokalförsörjningsplan för förskolan med uppdaterade riktlinjer om 15
barn per barngrupp i storbarnsgrupperna och 12 barn per barngrupp i
småbarnsgrupperna, med bibehållen grundbemanning,
14. att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att samordna
modersmålsundervisningen med övriga hälsingekommuner för att
säkerställa effektivitet och kompetensförsörjning
15. att uppdra åt socialnämnden att upphandla ett ramavtal för särskilda
boendeplatser och därmed upphäva kommunfullmäktiges beslut 2026-
04-27 § 54,
16. att kommunstyrelsen, inom tilldelad budgetram, ska stärka arbetet med
att uppmuntra inflyttning och utveckla kommunens inflyttarservice med
en inflyttarcoach,
17. att kommunens nästa fyraårsbudget för perioden 2028-2031 ska
utformas enligt SKR:s prislappsmodell, och att i samband med detta ska
samtliga tidigare beslutade politiska prioriteringar som har inverkan på
verksamheternas kostnadsnivå lyftas för omprövning
18. att den kommunala skattesatsen ska vara 21,86 år 2027,
19. att fastställa peronsalomkostnadspålägget till 39,43 % för år 2027 och
framåt,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35
20. att nämnder i sin verksamhetsplan beskriver hur nämnden ska bedriva
sin verksamhet under 2027 inom den tilldelade budgetramen och utifrån
kommunfullmäktiges uppdrag, mål och kvalitetsindikatorer och
återrapportera verksamhetsplanen och detaljbudget till
kommunfullmäktige i november 2026,
21. att uppräkning för löne- och prisökningar till budget för
kommunalförbundet Hälsingland (KFH) och Hälsinglands
Utbildningsförbund (HUF) för år 2027 fastställs i samråd med
Söderhamn och Ovanåkers kommuner. Beslut tas i samband med slutligt
budgetbeslut i fullmäktige i november 2026,
22. att kommunen ska ha följande finansiella mål för god ekonomisk
hushållning:
a. Kommunen ska, från och med 2028, under en rullande treårsperiod
ha ett överskott som motsvarar minst 2 procent av skatteintäkter och
generella statsbidrag,
b. Kommunen ska under en rullande 10-årsperiod, där budgetåret är
det sjätte året i cykeln, ha en investeringsvolym på i genomsnitt
motsvarande kommunens avskrivningar. Årets resultat påverkar
investeringsutrymmet i positiv eller negativ riktning,
c. Kommunen ska ha avsatt kapital som minst motsvarar hela
pensionsskulden,
d. Investeringar ska så långt som möjligt finansieras av egna medel.
Upplåning kan undantagsvis användas till stora och långsiktiga
investeringar (avser minst 20 miljoner kr med avskrivningstid på
minst 20 år),
e. Kommunkoncernen ska uppvisa ett ekonomiskt överskott
f. Kommunkoncernens soliditet ska, mätt över en rullande
femårsperiod, uppgå till minst 40 procent,
23. att interna tjänster får räknas upp med samma procent som
verksamheterna kompenseras för i pris- och löneökning,
24. att driftbudgeten är anslagsbunden inom respektive nämnds/förvaltnings
ansvarsområde, vilket innebär att nämnder/förvaltningar har rätt att
besluta om omdisponeringar inom sin driftbudget med undantag av
riktade pengar,
25. att nämnder ska budgetera med en buffert för att hantera avvikelser som
kan uppstå under året.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36
Anna-Lena Vestin (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med
tillägget
Vänsterpartiet vill se flera viktiga satsningar som sätter människovärde,
trygghet och framtidstro i centrum:
• Mindre barngrupper och fler vuxna i förskolan.
-Enligt Skolverkets riktlinjer bör barngrupper i förskolan för ett- till
treåringar inte vara större än 12 barn, medan för äldre barn är
rekommendationen max 15 barn per grupp
• Utökade öppettider på kommunens fritidsgårdar.
-Fritidsgårdarna är en viktig del av kommunens trygghetsarbete. Genom
utökade öppettider ger vi fler unga tillgångar till trygga mötesplatser,
meningsfull verksamhet och närvarande vuxna när det behövs som mest.
-För många ungdomar är fritidsgården mer än bara en plats att vara på – den
kan vara skillnaden mellan ensamhet och gemenskap, mellan utanförskap
och framtidstro. Därför vill vi hålla dörrarna öppna längre.
• Avgiftsfria fritidsaktiviteter inom idrott och kultur.
-Fritid, kultur och idrott är inte en lyx för några få, det är en rättighet för alla
barn. Därför vill vi erbjuda avgiftsfria aktiviteter.
• Stärkt stöd till studieförbund och föreningsliv.
-Ett starkt Bollnäs byggs inte bara av kommunen. Det byggs också av alla de
människor som engagerar sig i föreningar, kultur och folkbildning.
-Därför vill Vänsterpartiet stärka samarbetet mellan kommunen och
civilsamhället. För när människor möts, organiserar sig och tar ansvar
tillsammans växer både demokratin och sammanhållningen.
• Öppna matsalar och samlingsplatser på kommunens särskilda boenden.
-Inga matsalar på våra SÄBO ska stängas.
Propositionsordningar
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37
Ordförande ställer proposition på vilket förslag som ska utses till motförslag
till kommunstyrelsens förslag under omröstningen och finner att
kommunfullmäktige beslutar att utse Andreas Sandsgårds förslag till
motförslag.
Omröstning
Omröstning begärs
Följande voteringsproposition godkänns.
Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till
Andreas Sandsgårds (KD) förslag.
Vid uppropet röstar Dick Helgesson (S), Abdullahi Cadaani (S), Erika
Engberg (S), Fredrik Skoglund (S), Lena Sundh Berglund (S), Elsy Burman
(S), Jan Olov Skoglund (S), Mona Thoresson (S), Marzavan Arafat (S), Olov
Nilsson Sträng (S), Britt-Inger Dobbrown (S), Fredrik Palmborn Engman
(S), Pernilla Bjärne (S), Tommy Winqvist (--), Johan P Bång (M), Åsa Äng
Eriksson (M), Stina Berg (M), Jiaman Tang (M), Marina Nilsson (C),
Nicklas Fredriksson (C), Efrem Habte (C), Barbro Wåger (C), Elisabeth
Johansson (C), Göran Nordh (--), Anna-Lena Vestin (V) och Marie
Centerwall (S) för ja-propositionen; varemot Jonatan Hölzgen (SD), Fredrik
Hellberg (--), Sandra Hölzgen (SD), Christer Lund (SD), Anders Bergman
(SD), Karl Gustav Hedström (SD), Råsie Sigvardsson Berbres (KD), Marcus
Löf Hällström (KD), Andreas Sandsgård (KD), Henrik Olofsson (SVP),
Yanina Westergren (L) och Carina Östansjö (L) röstar för nej-propositionen.
Markus Wengelin (BP), Benny Engberg (BP), Bengt Olof Staffas (BP), Liza
Bolinder (BP) och Cecilia Widéen (BP) avstår.
Omröstningsresultat
26 har röstat ja och 12 har röstat nej. 5 har avstått.
Kommunfullmäktige beslutar, med 26 ja-röster mot 12 nej-röster, i enlighet
med kommunstyrelsens förslag.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-05-21, § 86
Förslag till Bollnäs kommuns driftbudget 2027, 2026-05-19
Nämndernas yttranden angående driftbudget 2027, 2026-05-13
Socialnämndens förslag ang medel från flyktingschablonen 2027, 2026-05-
19
Bl 1 Driftkostnader 2027–2030 socialnämnden (SN § 33)
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder, samtliga kommunala bolag, samtliga kommunalförbund,
akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39
Dnr KS-2025-00038
§ 27 kommunfullmäktiges beslut om att ärendet ska avgöras omedelbart, till
beslutstyp: återremiss
27 § till fördel för Jonatan Hölzgens förslag att avslå detaljplanen, samt mot
kommunfullmäktiges beslut om att ärendet ska avgöras omedelbart, till
förmån för Anna-Lena Vestins förslag om att ärendet ska återremitteras.
Sverigedemokraternas invändningar mot detaljplanens antagande grundar sig
i flera utgångspunkter, däribland ur perspektiv som rör miljö- och
naturskydd, beredskap, strategiska utvecklingsfrågor, centrumhandelns
bevarande och utveckling, och stadsbildsfrågor.
En stor del av den mark som är föremål för detaljplanen är produktiv
åkermark. Denna typ av mark är en viktig resurs och hushållandet med
denna är viktig för att säkerställa en motståndskraftig och lokal
matproduktion vilket är viktigt ur ett beredskapsperspektiv.
Det finns även hotade stadsnära naturvärden som bedöms påverkas negativt
av en exploatering av marken. Därtill så kan ett hårdgörande av dessa stora
ytor åkermark öka risken för översvämningar då vattenupptaget i marken
försämras avsevärt.
Ur ett centrumhandelsperspektiv så kommer en ytterligare exploatering vid
handelsområdena utanför stadskärnan ytterligare förvärra situationen för vår
redan hotade stadskärna. Att en större del av handeln flyttar ut från centrum
är negativt både ur tillgänglighetsaspekten, så väl som
samhällsbyggnadsaspekten. Ett levande centrum, i kontrast till stora
kringliggande handelsområden, är en miljö som bättre sörjer för god
livskvalité, utvecklandet av tredje rum, spontana mötesplatser, och ett
mindre atomiserat samhälle.
Ståndpunkten att en exploatering är nödvändig för att säkerställa framväxten
av arbetstillfällen är inte heller en ståndpunkt som håller för en logisk
prövning. Det finns fortfarande markområden i attraktiva lägen kring Bollnäs
tätort som inte är exploaterade, företrädesvis skogsmark eller annan mark
med mindre naturvärden. Vidare har fullmäktige redan beslutat om ett
uppdrag till kommunchef om att se över möjligheten att ytterligare planlägga
industritomter i dessa lägen. Då detta uppdrag ska återrapporteras i oktober
är det naturligt att invänta det uppdraget för att se vilka alternativa
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 87
exploateringsområden som hade kunnat vara lämpliga för industri och
handel, varför vi yrkade bifall till Anna-Lena Vestins återremissyrkande.
Bollnäs södra infart är också den väg som flest utomsocknes kommer när
man besöker eller passerar Bollnäs. Att ytterligare förtäta och exploatera
marken mellan riksvägen och Ljusnan gör Bollnäs ännu mindre attraktivt för
de som kan tänkas besöka eller flytta till vår kommun. Som exempel kan
nämnas att antagligen ingen i Järvsö skulle komma på tanken att exploatera
med tung industri på motsvarande ställe där.
Slutligen går det att konstatera, då ingen ursäkt från kommunfullmäktiges
ordförande kommit med anledning av att Vänsterpartiet i ett första skede inte
tilläts lägga fram sitt återremissyrkande, att den mest sannolika förklaringen
till att ärendet åter togs upp för behandling var för att man insåg att man
annars skulle öppna upp för överklaganden som kommunen, med tanke på
det flagranta övertrampet av Kommunallagen och gängse applicerbara
paragrafer och praxis, med allra största säkerhet hade förlorat.
Ärendets snabba och bristfälliga beredning, demokratiskt tvivelaktiga
hantering, det faktum att man vid en eventuell återremiss ämnade hålla ett
extrainsatt fullmäktigesammanträde med alla tillkommande kostnader,
endast för att driva igenom denna oåterkallerliga exploatering av
jordbruksmark, får oss att starkt reagera och undra över vilka
bevekelsegrunder som driver agerandet från flera inblandade parter,
framförallt fullmäktiges presidium och Centerpartiet.
§ 102 av Länsstyrelsens beslut 2026-06-02
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:20
§ 102 Val till kommunfullmäktige 2022-2026 – anmälan
av Länsstyrelsens beslut 2026-06-02
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att lägga anmälan till handlingarna.
___________________________________________________________
Redogörelse
Länsstyrelsen har för tiden till och med den 14 oktober 2026 utsett;
− Ove Lindholm till ny ersättare för Arbetarepartiet-
Socialdemokraterna.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Ove Lindholm, förtroendemannaregistret, Ciceron support, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13
Dnr KS-2026-00020
§ 103 Kommunens medborgare har rätt att under högst en halvtimme, före
diarienr: bollnas:KS:2026:21
§ 103 Allmänhetens frågestund i kommunfullmäktige
2026
Kommunens medborgare har rätt att under högst en halvtimme, före
ärendehanteringen, ställa skriftliga frågor till presidierna i
kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna.
Frågor från allmänheten
Frågor ska framställas före sammanträdet till fullmäktigepresidiet, som även
finns till hjälp en halvtimme före sammanträdet för formulering m.m. Frågan
läses upp på mötet av ordföranden, varefter svarande och frågande har
vardera ett inlägg på två minuter, samt vardera ett genmäle på högst en
minut. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren
och den som besvarar frågan.
Ingen fråga ställs denna gång.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14
Dnr KS-2026-00021
§ 104 Under frågestunden får ledamöter och tjänstgörande ersättare ställa fråga till
beslutstyp: informationdiarienr: bollnas:KS:2026:33
§ 104 Ledamöternas frågestund i kommunfullmäktige
2026
Under frågestunden får ledamöter och tjänstgörande ersättare ställa fråga till
presidierna i styrelsen och nämnder, under högst femton (15) minuter. Fråga
till ledamöternas frågestund får inte avse ämne som upptagits i ärende på
föredragningslista, interpellation eller fråga till aktuellt sammanträde. Fråga
till ledamöternas frågestund ska vara avgränsad i ämne och innehåll och så
utformad att den kan besvaras helt utan förberedelser. Debatt med anledning
av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar frågan
och begränsas till vardera ett inlägg om högst två minuter samt vardera ett
genmäle på högst en minut.
Råsie Sigvardsson Berbres (KD) frågar kommunstyrelsens ordförande
Abdullahi Cadaani (S) om arbetslösheten i Bollnäs kommun. Hur ser
strategin och samarbetet till exempel med Ovanåkers kommun ut för att
bekämpa arbetslösheten (Ovanåkers kommun har lägre arbetslöshet än
Bollnäs kommun).
Kommunstyrelsens ordförande Abdullahi Cadaani (S) besvarar frågan.
Jonatan Hölzgen (SD) frågar teknik- och fritidsnämndens ordförande
Fredrik Skoglund (S) om åtgärder kopplade till brandskyddet och om han
delar bilden av att det är vissa som inte vill att det ska bli bra.
Teknik- och fritidsnämndens ordförande Fredrik Skoglund (S) besvarar
frågan.
Bengt Olof Staffas (BP) frågar teknik- och fritidsnämndens ordförande
Fredrik Skoglund (S) om situationen på Sävstaås, att anläggningen är
mestadels låst och föreningar inte har råd att hyra lokalerna.
Teknik- och fritidsnämndens ordförande Fredrik Skoglund (S) besvarar
frågan.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15
Henrik Olofsson (SVP) frågar kommunstyrelsens ordförande Abdullahi
Cadaani (S) om Bollnäs kommun kommer utreda med hjälp av de drabbade
familjerna om det finns brister i kommunens suicidprevention.
Kommunstyrelsens ordförande Abdullahi Cadaani (S) besvarar frågan.
Sandra Hölzgen (SD) frågar barn- och utbildningsnämndens 1:e vice
ordförande Fredrik Palmborn Engman (S) om varför Socialdemokraterna
föregår skolstrukturutredningen och vad det kommer innebära för
högstadierna i Kilafors och Arbrå till exempel.
Barn- och utbildningsnämndens 1:e vice ordförande Fredrik Palmborn
Engman (S) bevarar frågan.
Kommunfullmäktige förklarar frågorna besvarade.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16
Dnr KS-2026-00033
§ 105 revisorerna 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:6
§ 105 Information till kommunfullmäktige från
revisorerna 2026
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Redogörelse
Information lämnas till kommunfullmäktige från revisionens ordförande
Anders Bergsten (KD).
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17
Dnr KS-2026-00006
§ 106 Kommunfullmäktige beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:1
§ 106 Bokslutsprognos 1, 2026
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att uppdra åt de nämnder som prognostiserat underskott i prognos 1 för 2026
att vidta nödvändiga åtgärder för att uppnå ekonomi i balans inom tilldelad
budgetram,
att vidtagna och planerade åtgärder samt deras sammantagna bedömda
ekonomiska effekter ska återrapporteras till kommunstyrelsen i samband
med delårsbokslutet 2026,
att samtliga nämnder ska intensifiera arbetet med samordning,
effektiviseringar, kostnadsbesparingar och andra verksamhetsåtgärder samt
öka samverkan mellan förvaltningarna för att optimera användningen av
personella och materiella resurser. Arbetet ska bidra till en långsiktigt hållbar
ekonomi för Bollnäs kommun, samt
att i övrigt fastställa bokslutsprognos 1.
Reservationer
Jonatan Hölzgen (SD), Fredrik Hellberg (--), Sandra Hölzgen (SD), Christer
Lund (SD), Anders Bergman (SD), Karl Gustav Hedström (SD), Råsie
Sigvardsson Berbres (KD), Marcus Löf Hällström (KD), Andreas Sandsgård
(KD) och Henrik Olofsson (SVP) reserverar sig mot beslutet till förmån för
Jonatan Hölzgens förslag.
___________________________________________________________
Redogörelse
Utfallet för kommunen per 2026-04-30 är ett underskott mot budget med -
15,5 miljoner kronor exklusive värdeförändringen i pensionsdepån (2025 ett
underskott om -23,5 miljoner kronor).
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18
2026 har inletts med mycket blandad utveckling på aktiemarknaderna till
följd av det oroliga geopolitiska läget i världen. I april skedde dock en
återhämtning. För kommunens pensionsplaceringar har utvecklingen på
aktiemarknaderna sammantaget lett till att värdeförändringen av det
orealiserade resultatet har ökat med 23 miljoner kronor sedan årsskiftet.
Inklusive värdeförändringen redovisar kommunen för perioden ett
budgetöverskott om 7,5 miljoner kronor.
Den utdragna lågkonjunkturen i Sverige och omvärldsläget påverkar
kommunens nämnder. Verksamheternas helårsprognos visar ett underskott
mot budget om -50,7 miljoner kronor. Socialnämnden prognostiserar ett
underskott om -32,1 miljoner kronor, barn- och utbildningsnämnden ett
underskott om -18,1 miljoner kronor och teknik- och fritidsnämnden ett
underskott om -3,0 miljoner kronor. Kommunstyrelsen prognostiserar ett
budgetöverskott om 2,5 miljoner kronor. Övriga nämnder prognostiserar en
budget i balans.
På övergripande nivå, finansen, prognostiseras ett budgetöverskott om 9
miljoner kronor, som främst förklaras av reserverad budget för
socialnämndens utökade verksamhet i samband med nya SÄBO som
kommer starta upp 2027. Överskottet dämpas av lägre skatteintäkter och
högre pensionskostnader än budgeterat. För kommunen totalt prognostiseras
ett budgetunderskott om -41,7 miljoner kronor exklusive värdeförändringen i
pensionsdepån.
Helårsprognoserna är positiva i majoriteten av kommunens koncernföretag,
enbart Bollnäs Stadshus AB prognostiserar underskott.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-21, § 85, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppmana
nämnderna med prognostiserat underskott att intensifiera arbetet för att
uppnå en budget i balans, samt att i övrigt fastställa bokslutsprognos 1.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att uppdra åt de nämnder som prognostiserat underskott i prognos 1 för 2026
att vidta nödvändiga åtgärder för att uppnå ekonomi i balans inom tilldelad
budgetram,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19
att vidtagna och planerade åtgärder samt deras sammantagna bedömda
ekonomiska effekter ska återrapporteras till kommunstyrelsen i samband
med delårsbokslutet 2026,
att samtliga nämnder ska intensifiera arbetet med samordning,
effektiviseringar, kostnadsbesparingar och andra verksamhetsåtgärder samt
öka samverkan mellan förvaltningarna för att optimera användningen av
personella och materiella resurser. Arbetet ska bidra till en långsiktigt hållbar
ekonomi för Bollnäs kommun, samt
att i övrigt fastställa bokslutsprognos 1.
Yrkanden
Abdullahi Cadaani (S) yrkar, med instämmande av Åsa Äng Eriksson (M),
Lena Sundh Berglund (S), Erika Engberg (S), Bengt Olof Staffas (BP) och
Marina Nilsson (C), bifall till kommunstyrelsens förslag.
Jonatan Hölzgen (SD) yrkar, med instämmande av Andreas Sandsgård (KD),
Sandra Hölzgen (SD) och Marcus Löf Hällström (KD), bifall till
kommunstyrelsens förslag att-sats ett och två samt avslag till att-sats tre.
Föreslår istället att de nämnder som prognosticerar ett underskott i
bokslutsprognos 1 för 2026 uppmärksammar kommunfullmäktige på de av
fullmäktige fattade beslut som har en negativ påverkan på nämndernas
kostnadsnivåer i samband med delårsbokslut i oktober.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20
Handlingar
Presentation bokslutsprognos 1, KS 2026-06-04
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-05-21, § 85
Bokslutsprognos 1, april 2026, Bollnäs kommun och kommunkoncern
Bokslutsprognos 1 2026 för kommunstyrelsen
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21
Dnr KS-2026-00001
§ 107 Kommunfullmäktige beslutar
§ 107 Driftbudget 2027 med plan 2028-2030
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. att flyktingschablonen ska användas i enlighet med intentionerna bakom
de statliga ersättningarna och inte fungera som generell finansiering av
kommunens övriga verksamheter,
2. att medel från schablonbalansen för flyktingar fördelas 2027 enligt
följande:
köp av tjänster från ASF (arbetsintegrerande sociala företag), BEA-
anställningar för personer med försörjningsstöd, möbelpoolen,
projektmedel § 10- medel till föreningar,
3. att ge socialnämnden i uppdrag att, i samverkan med teknik- och
fritidsnämnden, genomföra en översyn av lokaler och hyresavtal för att
säkerställa ändamålsenliga lokaler utifrån verksamheternas behov samt
identifiera möjliga besparingar,
4. att uppdra till kommunchefen att återkomma senast i oktober 2026 med
en redovisning av de arbeten som pågår för ökad frisknärvaro, genom
sociala och organisatoriska åtgärder, som ska ske i samråd med de
fackliga organisationerna. Dessa åtgärder ska sedan finansieras genom
sänkta kostnader för sjukfrånvaron under 2027,
5. att uppdra till kommunchefen att revidera kommunens lönepolicy för att
bland annat få en jämställd och jämlik lönesättning utifrån utbildning,
erfarenhet och ansvar, åter senast i december 2026,
6. att uppdra till kommunchefen att prioritera framtagandet av en plan för
mer industrimark i efterfrågade/attraktiva utvecklingsområden.,
återrapport senast i oktober 2026,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22
7. att uppdra till kommunchefen att ta fram ett förslag till strategi för ökad
inflyttning till Bollnäs kommun, inklusive förslag på hur kommunen kan
underlätta för företag och arbetstagare att etablera sig och bosätta sig i
kommunen, åter senast i december 2026,
8. att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att, i samverkan med
föreningsliv och andra övriga intressenter, ta fram ett underlag för
etablering av en multihall tillika mötesplats i Kilafors, återrapport senast
i april 2027,
9. att uppdra till kommunchefen att, i samverkan med Region Gävleborg
och Trafikverket, ta fram förslag på nästa steg efter stadshusrondellen,
för att fortsätta utveckla trafikmiljön i Bollnäs tätort utifrån
Trafikverkets utredning ”Genomfart Bollnäs”, återrapport senast maj
2027,
10. att den kommunala skattesatsen ska vara 21,86 år 2027,
11. att fastställa personalomkostnadspålägg till 39,43 % för år 2027 och
framåt,
12. att nämnder i sin verksamhetsplan beskriver hur nämnden ska bedriva
sin verksamhet under 2027 inom den tilldelande budgetramen och
utifrån kommunfullmäktiges uppdrag, mål och kvalitetsindikatorer och
återrapportera verksamhetsplanen till kommunfullmäktige i november
2026,
13. att uppräkning för löne- och prisökningar till budget för
kommunalförbundet Hälsingland (KFH) och Hälsinglands
Utbildningsförbund (HUF) för år 2027 fastställs i samråd med
Söderhamn och Ovanåkers kommuner. Beslut tas i samband med slutligt
budgetbeslut i fullmäktige i november 2026,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23
14. att kommunen ska ha följande finansiella mål för god ekonomisk
hushållning;
a) kommunen ska under en rullande treårsperiod ha ett överskott som
motsvarar minst 0,5 procent av skatteintäkter och generella
statsbidrag.
b) kommunen ska under en rullande 10-årsperiod, där budgetåret är det
sjätte året i cykeln, ha en investeringsvolym på i genomsnitt
motsvarande kommunens avskrivningar. Årets resultat påverkar
investeringsutrymmet i positiv eller negativ riktning,
c) kommunen ska ha avsatt kapital som minst motsvarar hela
pensionsskulden,
d) investeringar ska så långt som möjligt finansieras av egna medel.
Upplåning kan undantagsvis användas till stora och långsiktiga
investeringar (avser minst 20 miljoner kr med avskrivningstid på
minst 20 år),
e) kommunkoncernen ska uppvisa ett ekonomiskt överskott
f) kommunkoncernens soliditet ska, mätt över en rullande
femårsperiod, uppgå till minst 40 procent,
15. att interna tjänster får räknas upp med samma procent som
verksamheterna kompenseras för i pris- och löneökning,
16. att driftbudgeten är anslagsbunden inom respektive nämnds/förvaltnings
ansvarsområde, vilket innebär att nämnder/förvaltningar har rätt att
besluta om omdisponeringar inom sin driftbudget med undantag av
riktade pengar,
17. att ekonomichefen får göra justeringar på grund av till exempel
generella regleringar mellan stat, region och kommun, organisatoriska
eller redaktionella ändringar mellan nämnder/förvaltningar samt andra
justeringar eller ändringar, som kan bli aktuella för att verksamheten ska
fungera på ett rationellt och ändamålsenligt sätt,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24
18. att nämnder ska budgetera med en buffert för att hantera avvikelser som
uppstår under året, samt
19. att i övriga delar fastställa driftbudgetramar för 2027 med plan 2028–
2030 enligt tabell 6 Uppdatering av driftbudgetplan 2027 i handlingen
”Förslag till Bollnäs kommuns driftbudget 2027, 2026-05-19”.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras kl. 16:35-17:20 under handläggningen av detta
ärende.
Reservationer
Markus Wengelin (BP), Benny Engberg (BP), Bengt Olof Staffas (BP), Liza
Bolinder (BP) och Cecilia Widéen (BP) reserverar sig mot beslutet till
förmån för Markus Wengelins yrkande.
Andreas Sandsgård (KD), Råsie Sigvardsson Berbres (KD), Marcus Löf
Hällström (KD), Jonatan Hölzgen (SD), Sandra Hölzgen (SD), Christer Lund
(SD), Anders Bergman (SD), Karl Gustav Hedström (SD), Yanina
Westergren (L), Carina Östansjö (L), Henrik Olofsson (SVP) och Fredrik
Hellberg (--) reserverar sig mot beslutet till förmån för Andreas Sandsgårds
yrkande.
Eva Blomberg Svensson (V) och Anna-Lena Vestin (V) reserverar sig till
förmån för Eva Blomberg Svenssons yrkande.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommuner och landsting ska årligen enligt kommunallagen upprätta en
budget för nästkommande kalenderår. Budgeten ska innehålla en plan för
såväl verksamheten som ekonomin. Den ekonomiska planen ska enligt lag
omfatta minst de tre närmaste åren. Upprättat förslag till driftbudgetramar
för kommunen omfattar år 2027 med plan 2028–2030.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25
Inför arbetet med att fördela budgetramar har nämnderna fått möjlighet att
redogöra för hur de ser på förutsättningarna utifrån verksamheternas
omvärldsbevakning. Nämnderna har fått tillfälle att redogöra för faktorer
som kommunfullmäktige bör beakta när beslut tas om driftbudgetramar.
Bollnäs kommun har en stor utmaning att få en ekonomi i balans. De tre
senaste åren har kommunen haft negativa balanskravsresultat. Prognoser för
innevarande år visar på fortsatt underskott. Större strukturella förändringar
och stor återhållsamhet behöver genomföras och hållas i för att frigöra
budget för demografiska ändringar och så småningom för utveckling och
satsningar. Det kommer krävas fler beslut och svåra prioriteringar för att ge
de verksamheter som påverkas av den demografiska förändringen, utifrån
resursfördelning, rätt förutsättningar. Verksamheter behöver stå tillbaka och
göra kännbara nedprioriteringar.
Vidare är att kommunen bör ha ett överskottsmål på minst 2 % kommande år
för att framöver dels inte ta upp nya lån för kommande investeringar, dels att
amortera på de befintliga lånen som tagits i samband med tidigare
investeringar. Överskottsmålet är även en buffert. Förslaget är att från 2028
och framåt ska överskottsmålet vara 2 %.
I ramfördelningen till nämnderna år 2027 ingår tidigare beslutade
effektiviseringar motsvarande 99,3 mnkr. Det finns också beslut om
övergripande strukturella effektiviseringar på 10 mnkr som ej är utfördelade
till nämnderna.
Inför 2027 har justeringar utifrån budgetmodellen gjorts avseende;
− Demografi
− Pris- och löneökning
− Skatteprognos
− Kapitalkostnader utifrån investeringsbudgeten
Oavsett om utökning eller inte beslutas för nämndernas driftsbudgetar,
kommer verksamheterna behöva göra effektiviseringsåtgärder,
omprioriteringar och ambitionssänkningar för att kunna utföra sin
verksamhet inom den budgetram de tilldelats.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-21, § 86, hemställer
kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta
1. att den kommunala skattesatsen ska vara 21,86 år 2027,
2. att fastställa personalomkostnadspålägg till 39,43 % för år 2027 och
framåt,
3. att nämnder i sin verksamhetsplan beskriver hur nämnden ska bedriva sin
verksamhet under 2027 inom den tilldelande budgetramen och utifrån
kommunfullmäktiges uppdrag, mål och kvalitetsindikatorer och
återrapportera verksamhetsplanen till kommunfullmäktige i november 2026,
4. att uppräkning för löne- och prisökningar till budget för
kommunalförbundet Hälsingland (KFH) och Hälsinglands
Utbildningsförbund (HUF) för år 2027 fastställs i samråd med Söderhamn
och Ovanåkers kommuner. Beslut tas i samband med slutligt budgetbeslut i
fullmäktige i november 2026.
5. att kommunen ska ha följande finansiella mål för god ekonomisk
hushållning;
a) kommunen ska under en rullande treårsperiod ha ett överskott som
motsvarar minst 0,5 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag.
b) kommunen ska under en rullande 10-årsperiod, där budgetåret är det
sjätte året i cykeln, ha en investeringsvolym på i genomsnitt motsvarande
kommunens avskrivningar. Årets resultat påverkar investeringsutrymmet i
positiv eller negativ riktning,
c) kommunen ska ha avsatt kapital som minst motsvarar hela
pensionsskulden,
d) investeringar ska så långt som möjligt finansieras av egna medel.
Upplåning kan undantagsvis användas till stora och långsiktiga investeringar
(avser minst 20 miljoner kr med avskrivningstid på minst 20 år),
e) kommunkoncernen ska uppvisa ett ekonomiskt överskott
f) kommunkoncernens soliditet ska, mätt över en rullande femårsperiod,
uppgå till minst 40 procent,
6. att interna tjänster får räknas upp med samma procent som
verksamheterna kompenseras för i pris- och löneökning,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27
7. att driftbudgeten är anslagsbunden inom respektive nämnds/förvaltnings
ansvarsområde, vilket innebär att nämnder/förvaltningar har rätt att besluta
om omdisponeringar inom sin driftbudget med undantag av riktade pengar,
8. att ekonomichefen får göra justeringar på grund av till exempel generella
regleringar mellan stat, region och kommun, organisatoriska eller
redaktionella ändringar mellan nämnder/förvaltningar samt andra justeringar
eller ändringar, som kan bli aktuella för att verksamheten ska fungera på ett
rationellt och ändamålsenligt sätt,
9. att nämnder ska budgetera med en buffert för att hantera avvikelser som
uppstår under året, samt
10. att i övriga delar fastställa driftbudgetramar för 2027 med plan 2028–
2030 enligt tabell 6 Uppdatering av driftbudgetplan 2027 i handlingen
”Förslag till Bollnäs kommuns driftbudget 2027, 2026-05-19”.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att flyktingschablonen ska användas i enlighet med intentionerna bakom
de statliga ersättningarna och inte fungera som generell finansiering av
kommunens övriga verksamheter,
2. att medel från schablonbalansen för flyktingar fördelas 2027 enligt
följande:
köp av tjänster från ASF (arbetsintegrerande sociala företag), BEA-
anställningar för personer med försörjningsstöd, möbelpoolen, projektmedel
§ 108 arvodesreglementet mm inför kommande mandatperiod
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2024:50
§ 108 Översyn av den politiska organisationen,
arvodesreglementet mm inför kommande mandatperiod
2027-2030
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta de reviderade förslagen till arvodesreglemente, fullmäktiges
arbetsordning och reglemente för kommunstyrelsen, samt
att från och med nästa mandatperiod (2027-01-01) fastställa starttiden för
fullmäktiges sammanträden till kl. 13.15 (om inte annat anges i ordinarie
kallelse) med målsättningen att avsluta senast kl. 18.00, och att uppföljning
av förändringen ska ske under första året.
Reservationer
Jonatan Hölzgen (SD), Sandra Hölzgen (SD), Christer Lund (SD), Anders
Bergman (SD), Bo Johansson (SD), Karl Gustav Hedström (SD), Råsie
Sigvardsson Berbres (KD), Marcus Löf Hällström (KD), Andreas Sandsgård
(KD), Henrik Olofsson (SVP) och Fredrik Hellberg (--) reserverar sig mot
beslutet till förmån för Jonatan Hölzgens yrkande.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunfullmäktiges demokrati- och valberedning (hädanefter kallad
beredningen) har sedan i början av år 2025 arbetat med kommunens framtida
politiska organisation. Tankar, förslag och idéer har inhämtats från
respektive parti vilka sedan diskuterats i beredningen och denna procedur har
återupprepats flera gånger. Nu har beredningen gemensamt kommit fram till
en rad förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta om inför kommande
mandatperiod.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40
Några av de förändringar som föreslås är:
− Att halvera beloppet för justeringsarvodet, från i dagsläget 424 kr till
212 kr (motsvarande timarvodet 0,26% av gällande riksdagsarvode
för hel timme, efter avrundning).
− Att reglera sjukledighet för heltidsarvoderat kommunalråd och
oppositionsråd samt hel- och deltidsarvoderad ordförande. Vid
sjukfrånvaro gäller samma regler för förtroendevalda som för
kommunens medarbetare, under förutsättning att sjukintyg alternativt
utbetalningsbesked från Försäkringskassan kan visas upp. Detta
innebär att förtroendevalda får kompensation sjuklön 10% till och
med dag 90 samt en ersättning som överstiger 83,33 procent av
prisbasbeloppet enligt SFB (socialförsäkringsbalk), får sjuklön med
belopp som motsvarar skillnaden mellan 77,6 procent av
lönebortfallet och högsta belopp för arbetstidsberäknad respektive
kalenderdagsberäknad sjukpenning på normalnivån enligt SFB. I
praktiken så innebär det att kommunen gör en viss kompensation för
ersättning som Försäkringskassan inte ersätter på grund av hur de
beräknar den sjukpenninggrundande inkomsten.
− Att reglera föräldraledighet för heltidsarvoderat kommunalråd och
oppositionsråd samt hel- och deltidsarvoderad ordförande.
Kommunstyrelsen kommer, enligt förslag till nytt reglemente för
kommunstyrelsen, få bevilja föräldraledighet. Med samma regler som
för kommunens medarbetare. Detta gäller under förutsättning att ett
utbetalningsbesked från Försäkringskassan kan visas upp vid
begäran. I praktiken innebär det att förtroendevalda som är
föräldralediga och uppbär föräldrapenning får ett
föräldrapenningtillägg i sammanlagt 180 kalenderdagar per födsel
och som längst till dess barnet är 24 månader.
Föräldrapenningtillägget motsvarar 10 procent av lönebortfallet
beräknat per kalenderdag.
− Att införa möjligheten för kommunstyrelsen att besluta om
personliga ersättare för sjuk- och/eller föräldraledighet via en ny
skrivning i förslaget till reglemente för kommunstyrelsen.
− Ett par förtydliganden i kommunfullmäktiges arbetsordning rörande
allmänhetens frågestund samt möjligheten att genomföra slutna
omröstningar digitalt.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41
− Att från och med nästa mandatperiod fastställa starttiden för
fullmäktiges sammanträden till kl. 13.15 (om inte annat anges i
ordinarie kallelse) med målsättningen att avsluta senast kl. 18.00, och
att uppföljning av förändringen ska ske under första året. Denna
förändring finns tydligare beskriven och konsekvensanalyserad i
”Sammanställning – uppdrag om att utreda förutsättningarna för att
ändra starttid för kommunfullmäktiges sammanträden”.
Kommunfullmäktiges demokrati- och valberedning beslutade 2026-03-18, §
9, föreslå kommunfullmäktige besluta att anta de reviderade förslagen till
arvodesreglemente, fullmäktiges arbetsordning och reglemente för
kommunstyrelsen, samt att från och med nästa mandatperiod fastställa
starttiden för fullmäktiges sammanträden till kl. 13.15 (om inte annat anges i
ordinarie kallelse) med målsättningen att avsluta senast kl. 18.00, och att
uppföljning av förändringen ska ske under första året.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-04-23, § 80, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta de reviderade
förslagen till arvodesreglemente, fullmäktiges arbetsordning och reglemente
för kommunstyrelsen, samt att från och med nästa mandatperiod fastställa
starttiden för fullmäktiges sammanträden till kl. 13.15 (om inte annat anges i
ordinarie kallelse) med målsättningen att avsluta senast kl. 18.00, och att
uppföljning av förändringen ska ske under första året.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta de reviderade förslagen till arvodesreglemente, fullmäktiges
arbetsordning och reglemente för kommunstyrelsen, samt
att från och med nästa mandatperiod fastställa starttiden för fullmäktiges
sammanträden till kl. 13.15 (om inte annat anges i ordinarie kallelse) med
målsättningen att avsluta senast kl. 18.00, och att uppföljning av
förändringen ska ske under första året.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42
Yrkanden
Åsa Äng Eriksson (M) yrkar, med instämmande av Lena Sundh Berglund
(S), Carina Östansjö (L), Fredrik Palmborn Engman (S), Eva Blomberg
Svensson (V), Elsy Burman (S), Britt-Inger Dobbrown (S), Elisabeth
Johansson (C) och Göran Nordh (--), bifall till kommunstyrelsens förslag.
Jonatan Hölzgen (SD) yrkar, med instämmande av Henrik Olofsson (SVP),
Sandra Hölzgen (SD) och Andreas Sandsgård (KD), bifall till
kommunstyrelsens förslag med tillägget att sänka kommunfullmäktiges
ordförandes arvode till 16 % av riksdagsarvodet i månaden, att sänka
kommunstyrelsens ordförande till 85 % av riksdagsarvodet i månaden, att
sänka kommunstyrelsens 1:e vice ordförande till 70 % av riksdagsarvodet i
månaden, att sänka kommunstyrelsens 2:e vice ordförande till 65 % av
riksdagsarvodet i månaden, att sänka socialnämndens ordförande till 70 % av
riksdagsarvodet i månaden, samt att minska antalet ledamöter i
kommunfullmäktige till det minsta tillåtna enligt lag, 41 stycken, från och
med valet 2030.
Bengt Olof Staffas (BP) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag andra
att-satsen. Föreslår istället att frågan om att förlägga KF-möten till
dagtid/arbetstid inte införs innan alla konsekvenser kring demokrati har
utretts, att den politiska organisationen minskar med ett kommunalråd, samt
att användningen av oppositionsresurser bestäms av oppositionspartierna.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Omröstning
Omröstning begärs
Följande voteringsproposition godkänns.
Ja-röst för avslag till Jonatan Hölzgens (SD) tilläggsförslag. Nej-röst för
bifall till Jonatan Hölzgens (SD) tilläggsförslag.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43
Vid uppropet röstar Dick Helgesson (S), Abdullahi Cadaani (S), Erika
Engberg (S), Fredrik Skoglund (S), Lena Sundh Berglund (S), Elsy Burman
(S), Jan Olov Skoglund (S), Mona Thoresson (S), Marzavan Arafat (S), Olov
Nilsson Sträng (S), Britt-Inger Dobbrown (S), Fredrik Palmborn Engman
(S), Pernilla Bjärne (S), Tommy Winqvist (--), Johan P Bång (M), Åsa Äng
Eriksson (M), Stina Berg (M), Jiaman Tang (M), Marina Nilsson (C),
Nicklas Fredriksson (C), Efrem Habte (C), Barbro Wåger (C), Elisabeth
Johansson (C), Göran Nordh (--), Yanina Westergren (L), Carina Östansjö
(L), Eva Blomberg Svensson (V), Anna-Lena Vestin (V) och Marie
Centerwall (S) för ja-pro¬positionen; varemot Jonatan Hölzgen (SD),
Fredrik Hellberg (--), Sandra Hölzgen (SD), Christer Lund (SD), Anders
Bergman (SD), Bo Johansson (SD), Karl Gustav Hedström (SD), Råsie
Sigvardsson Berbres (KD), Marcus Löf Hällström (KD), Andreas Sandsgård
(KD) och Henrik Olofsson (SVP) röstar för nej-propositionen.
Markus Wengelin (BP), Benny Engberg (BP), Bengt Olof Staffas (BP), Liza
Bolinder (BP) och Cecilia Widéen (BP) avstår.
Omröstningsresultat
29 har röstat ja och 11 har röstat nej. 5 har avstått.
Kommunfullmäktige beslutar, med 29 ja-röster mot 11 nej-röster, att avslå
Jonatan Hölzgens tilläggsförslag.
Handlingar
Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-05-07, § 115
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-04-23, § 80
Förslag 2026-03-18 till arvodesreglemente 2027-2030
Förslag 2026-03-18 till reglemente för kommunstyrelsen
Förslag 2026-03-18 till arbetsordning för kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges demokrati- och valberednings förslag till beslut 2026-
03-18, § 9
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44
Sammanställning – uppdrag om att utreda förutsättningarna för att ändra
starttid för kommunfullmäktiges sammanträden
Tjänsteutlåtande – uppdrag om att utreda förutsättningarna för att ändra
starttid för kommunfullmäktiges sammanträden
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45
Dnr KS-2024-00050
§ 109 mellan förvaltningar, kommunala bolag och
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:130
§ 109 Uppdrag till kommunchef att öka samverkan
mellan förvaltningar, kommunala bolag och
civilsamhället.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Redogörelse
I samband med resultatrapporter på kommunstyrelsen 2026-04-14 § 83
beslutades att uppdra till kommunchef att intensifiera arbetet enligt beslut i
kommunfullmäktige, 2023-12-18, § 231, punkt 5 ”att ge kommunchefen i
uppdrag att öka samverkan mellan förvaltningarna, de kommunala bolagen
och civilsamhället för att optimera användandet av personella och materiella
resurser".
Tidigare återrapport visade att kommunen har etablerat flera strukturer för
ökad samverkan mellan förvaltningar, bolag och civilsamhälle, vilket
förbättrat förutsättningarna för samordning och gemensamt agerande.
Arbetet har utvecklats i positiv riktning, men nuvarande arbetssätt bedöms
inte fullt ut möjliggöra den effektivisering och resursoptimering som
uppdraget syftar till. Organisationen präglas fortsatt delvis av stuprör och
samverkan sker ofta genom dialog snarare än genom gemensamma
strukturer, processer och ansvar. Även om dialog är en grundförutsättning
för samverkan, finns en risk att ett överberoende av dialog utan tydliga
gemensamma strukturer, mandat, ansvar och uppföljning. Bristande
uppföljning kan leda till otydlighet, en ökad grad av personberoende samt
begränsad genomförandekraft, lärande och förbättringsarbete.
För att nå uppdragets intentioner krävs en tydligare förflyttning mot ett
kommungemensamt arbetssätt med fokus på helheten, där resurser används
gemensamt och beslut utgår från samlad nytta. Det finns särskilt behov av att
tydliggöra gemensamma ansvarsområden, utveckla ett samlat
verksamhetsstöd samt skapa en mer sammanhållen arbetsgivarpolitik.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 46
Den samlade bedömningen är att ytterligare steg krävs för att uppnå full
effekt. Det fortsatta arbetet behöver inriktas på tydligare styrning, gemensam
planering och ett stärkt “VI”-perspektiv i hela kommunkoncernen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-21, § 101, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara sig
informerad.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att förklara sig informerad.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-05-21, § 101
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 47
Dnr KS-2026-00130
§ 110 Bollnäs kommuns pensionsfond
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2025:77
§ 110 Revidering av Riktlinje för förvaltningen av
Bollnäs kommuns pensionsfond
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta Riktlinjer för förvaltningen av Bollnäs kommuns pensionsfond, samt
att upphäva Riktlinjer för förvaltningen av Bollnäs kommuns pensionsfond
antagen av fullmäktige 2024-11-25, § 189.
Reservation
Jonatan Hölzgen (SD), Sandra Hölzgen (SD), Christer Lund (SD), Anders
Bergman (SD), Bo Johansson (SD) och Karl Gustav Hedström (SD)
reserverar sig mot beslutet till förmån för Jonatan Hölzgens tilläggsförslag.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunen har avsatt kapital i en pensionsfond för att minska de
likvidpåverkande påfrestningar som kommer av framtida åtaganden vad
gäller pensionsförpliktelser.
Kommunfullmäktige ska enligt KL 11 kap § 3 besluta om riktlinjer för
medelsförvaltningen i kommunen. Kommunen ska förvalta sina medel på ett
sådant sätt att krav på god avkastning och betryggande säkerhet kan
tillgodoses.
Kommunfullmäktige beslutade 2024-11-24, § 189 Riktlinjer för
förvaltningen av Bollnäs kommuns pensionsfond. Den ersätts av denna
riktlinje, upprättad enligt kommunens modell för styrdokument.
De huvudsakliga förändringarna är följande;
− Ny övergripande förvaltningsstrategi och riskhantering, från riskgolv
till rebalansering
− Tillåtna tillgångsslag utökas med alternativa investeringar
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 48
− Uppdaterade placeringslimiter
− Fastställda jämförelseindex
− Tydliggöra limiter i olika räntebärande placeringar
− Ansvarsfulla placeringar tydliggörs
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-21, § 99, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Riktlinjer för
förvaltningen av Bollnäs kommuns pensionsfond, samt att upphäva
Riktlinjer för förvaltningen av Bollnäs kommuns pensionsfond antagen av
fullmäktige 2024-11-25, § 189.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Riktlinjer för förvaltningen av Bollnäs kommuns pensionsfond, samt
att upphäva Riktlinjer för förvaltningen av Bollnäs kommuns pensionsfond
antagen av fullmäktige 2024-11-25, § 189.
Yrkanden
Abdullahi Cadaani (S) yrkar, med instämmande av Marina Nilsson (C),
Fredrik Palmborn Engman (S) och Johan P Bång (M), bifall till
kommunstyrelsens förslag.
Jonatan Hölzgen (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med
tillägget att stryka de sektorbaserade exkluderingarna under punkt 4.8 –
ansvarsfulla placeringar.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 49
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-05-21, § 99
Förslag – Riktlinjer för förvaltningen av Bollnäs kommuns pensionsfond
Riktlinjer för förvaltningen av Bollnäs kommuns pensionsfond, KF 2024-11-
25 § 189
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 50
Dnr KS-2025-00077
§ 111 Kommunfullmäktige beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2025:76
§ 111 Revidering av Finanspolicy för Bollnäs kommun
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta Revidering av Finanspolicy för Bollnäs kommun daterad 2026-03-
04.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunfullmäktige antog 2022-01-31, § 17 en finanspolicy för Bollnäs
kommun. Den har förfallit och ersätts av denna policy.
Finanspolicyn omfattar den verksamhet som bedrivs inom Bollnäs kommun.
Finanspolicyn anger ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten inom
kommunen ska bedrivas. Med finansverksamhet avser likviditetsförvaltning
och finansiering.
Finansverksamhetens övergripande mål är att:
− Säkerställa kommunens betalningsförmåga på kort och lång sikt
− Inom finanspolicyns ramar och riktlinjer minimera räntekostnaderna
− Säkerställa att finansverksamheten bedrivs med god intern kontroll
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-21, § 98, hemställer att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Revidering
av Finanspolicy för Bollnäs kommun daterad 2026-03-04.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Revidering av Finanspolicy för Bollnäs kommun daterad 2026-03-
04.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 51
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-05-21, § 98
Revidering av Finanspolicy för Bollnäs kommun
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 52
Dnr KS-2025-00076
§ 112 indirekt ägda av Bollnäs kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:123
§ 112 Revidering av Bolagspolicy för bolag direkt eller
indirekt ägda av Bollnäs kommun
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta Förslag – Bolagspolicy för bolag direkt eller indirekt ägda av Bollnäs
kommun daterad 2026-04-10.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunfullmäktige beslutade 2021-12-20 § 160 att anta Bolagspolicy för
bolag direkt eller indirekt ägda av Bollnäs kommun.
Kommunstyrelsen ansvarar för att följa upp hur policyn efterlevs. Detta sker
inom uppsiktsplikten, till exempel i ägardialoger med bolagen samt vid
rapportering från bolagen.
Policyn ska aktualitetsprövas vid behov eller senast efter fyra år. Ansvarig
för revidering/aktualitetsprövning är kommunstyrelsen. Nu har det gått 4 år
och därför kommer policy upp för aktualiseringsprövning.
Inga ändringar föreslås av dokumentet, endast mindre redaktionella
ändringar är gjorda.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-21, § 97, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Förslag -
Bolagspolicy för bolag direkt eller indirekt ägda av Bollnäs kommun daterad
2026-04-10.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Förslag - Bolagspolicy för bolag direkt eller indirekt ägda av Bollnäs
kommun daterad 2026-04-10.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 53
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-05-21, § 97
Förslag - Bolagspolicy för bolag direkt eller indirekt ägda av Bollnäs
kommun
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Samtliga kommunala bolag, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 54
Dnr KS-2026-00123
§ 113 under kommunalt ansvar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:179
§ 113 Revidering av föreskrifter om hantering av avfall
under kommunalt ansvar
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta revideringen av Föreskrifter om hantering av avfall under
kommunalt ansvar.
___________________________________________________________
Redogörelse
Alla kommuner i Sverige ska enligt 15 kap 41 § miljöbalken (1998:808) ha
en renhållningsordning. Den ska innehålla de föreskrifter om hantering av
avfall som gäller för kommunen samt en avfallsplan.
Med anledning av ändringar i avfallsförordningen (2020:614) gällande
kommunalt ansvar för fastighetsnära insamling av förpackningar och det
beslutade insamlingssystemet för Bollnäs kommun så behöver föreskrifterna
revideras och uppdateras.
Miljö- och byggnämnden beslutade 2026-03-11, § 22, föreslå
kommunfullmäktige besluta att anta revideringen av Föreskrifter om
hantering av avfall under kommunalt ansvar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-21, § 96, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta revideringen
av Föreskrifter om hantering av avfall under kommunalt ansvar.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta revideringen av Föreskrifter om hantering av avfall under
kommunalt ansvar.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 55
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-05-21, § 96
Miljö- och byggnämndens förslag till beslut 2026-03-11, § 22
Tjänsteutlåtande - Revidering av föreskrifter om hantering av avfall under
kommunalt ansvar
Föreskrifter om hantering av avfall under kommunalt ansvar
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Miljö- och byggnämnden, BORAB, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 56
Dnr KS-2026-00179
§ 114 och Ljusdals Överförmyndarnämnd
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:198
§ 114 Revidering av reglemente för Bollnäs, Ovanåkers
och Ljusdals Överförmyndarnämnd
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta revidering av reglemente för Bollnäs, Ovanåkers och Ljusdals
överförmyndarnämnd, 2026-04-21.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunfullmäktige beslutade 2022-06-20, § 134 bland annat att anta
reglemente för gemensam överförmyndarnämnd.
Reglemente för Bollnäs, Ovanåkers och Ljusdals överförmyndarnämnd
gäller fyra år och ingen revidering har beslutats efter antagandet 2022-06-20.
Reglementet ska nu aktualitetsprövas i enlighet med informationen som
finns i reglementet och kommunens modell för styrdokument (Riktlinjer för
Bollnäs kommuns politiskt beslutade styrdokument, KF 2023-09-25, § 142).
Innehållsmässigt bedöms reglementet fortfarande vara aktuellt men då det
beslutats om en ny mall efter antagandet 2022 så har förslaget lagts in i
nuvarande mall. Rubriken ”Sekreterare” under rubriken ”8. Sammanträdena”
har även flyttats bakåt under rubriken, för att rubriksättningen bättre ska
stämma överens med övriga nämnders reglementen. I den årliga kontroll
som kommunstyrelseförvaltningen gör gällande politiskt beslutade
styrdokument rekommenderas även nämnden att lägga till information om
kontroll av dokumentets efterlevnad. Därför har även denna information
lagts till under rubriken ”9.1 Uppföljning och ansvar”. I övrigt föreslås inga
förändringar i reglementet.
Det som föreslås att läggas till är gulmarkerat i förslaget.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 57
Överförmyndarnämnden beslutade 2026-04-21, § 24, föreslå att
kommunfullmäktige beslutar att anta revidering av reglemente för Bollnäs,
Ovanåkers och Ljusdals överförmyndarnämnd, 2026-04-21.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-21, § 100, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta revidering av
reglemente för Bollnäs, Ovanåkers och Ljusdals överförmyndarnämnd,
2026-04-21.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta revidering av reglemente för Bollnäs, Ovanåkers och Ljusdals
överförmyndarnämnd, 2026-04-21.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-05-21, § 100
Bollnäs, Ovanåkers och Ljusdals överförmyndarnämnds förslag till beslut
2026-04-21, § 24
Tjänsteutlåtande reglemente
Revidering av reglemente för BOLÖN 2026-04-21
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Bollnäs, Ovanåkers och Ljusdals överförmyndarnämnd, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 58
Dnr KS-2026-00198
§ 115 Kommunfullmäktige beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2025:351
§ 115 Detaljplan för del av Bollnäs Vik 1:9
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta Detaljplan för del av Bollnäs Vik 1:9 enligt plan- och bygglagen 5
kap 27 §.
Jäv
Marina Nilsson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta
ärende.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras 2026-06-15 kl. 22:00-22:08 under handläggningen
av detta ärende.
Reservationer
Jonatan Hölzgen (SD), Sandra Hölzgen (SD), Christer Lund (SD), Anders
Bergman (SD), Bo Johansson (SD) och Karl Gustav Hedström (SD)
reserverar sig skriftligen (bilaga 1) mot beslutet.
Anna-Lena Vestin (V), Eva Blomberg Svensson (V), Råsie Sigvardsson
Berbres (KD), Bente Juel (KD), Jack Skoglund (KD), Sven-Åke von Veh
(--) och Fredrik Hellberg (--) reserverar sig mot beslutet till förmån för
Anna-Lena Vestins återremissyrkande samt sedermera Jonatan Hölzgens
avslagsyrkande.
___________________________________________________________
Redogörelse
En detaljplan för del av fastigheten Bollnäs Vik 1:9 har tagits fram efter
förfrågan från exploatör.
Detaljplanen har varit ute på granskning från 2025-12-15 till 2026-02-06.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 59
De synpunkter som har påverkat plankarta och planbeskrivning beskrivs i
granskningsutlåtande.
Planens syfte är att möjliggöra ny exploatering av verksamheter och
detaljhandel genom att utöka Häggesta industriområde/Bollnäs Söder
handelsområde öster om väg 83. Detta görs genom att planlägga del av
fastighet Bollnäs Vik 1:9 för verksamheter och detaljhandel. Syftet är också
att säkerställa åtkomst till det nya planområdet genom att planlägga befintlig
gata som allmän plats.
Miljö- och byggnämnden beslutade 2026-05-12, § 41, föreslå
kommunfullmäktige besluta att anta Detaljplan för del av Bollnäs Vik 1:9
enligt plan- och bygglagen 5 kap 27 §.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-21, § 90, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Detaljplan för
del av Bollnäs Vik 1:9 enligt plan- och bygglagen 5 kap 27 §.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Detaljplan för del av Bollnäs Vik 1:9 enligt plan- och bygglagen 5
kap 27 §.
Yrkanden
Abdullahi Cadaani (S) yrkar, med instämmande av Olov Nilsson Sträng (S),
Johan P Bång (M), Lena Sundh Berglund (S), Göran Nordh (--), Åsa Äng
Eriksson (M), Fredrik Palmborn Engman (S) och Erika Engberg (S), bifall
till kommunstyrelsens förslag.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 60
Anna-Lena Vestin (V) yrkar, med instämmande av Jonatan Hölzgen (SD),
Eva Blomberg Svensson (V), Råsie Sigvardsson Berbres (KD) och Sven-
Åke von Veh (--), att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet
om detaljplanen för förnyad beredning enligt 5 kap. 50 § kommunallagen.
Under återremissen ska beslutsunderlaget kompletteras med en tydlig
redovisning av:
Att - de ekonomiska konsekvenserna för kommunen och skattekollektivet,
Att - ansvarsfördelningen mellan kommunen och exploatören avseende de
investeringar och åtgärder som detaljplanens genomförande förutsätter,
Att - vilka krav som kan och bör ställas på exploatören att bekosta de
åtgärder som är en direkt följd av exploateringen, i syfte att säkerställa att
kommunens och skattebetalarnas kostnader begränsas,
Att - planens konsekvenser för trafiksäkerheten, samt
Att - konsekvenserna av att ta tätortsnära jordbruksmark i anspråk, inklusive
en redovisning av vilka alternativa lokaliseringar som har utretts.
Att - Kommunfullmäktige bör därefter ta ställning till detaljplanen först när
dessa frågor har utretts och ett fullständigt beslutsunderlag föreligger.
Att - inhämta information om andra möjligheter för utveckling och
exploatering, med hänvisning till uppdraget till kommunchef om att ta fram
mer industrimark i attraktiva områden, som återrapporteras i oktober".
Jonatan Hölzgen (SD) föreslår i andra hand att avslå detaljplan för del av
Bollnäs Vik 1:9 enligt plan- och bygglagen 5 kap 27 §.
Yrkanden som lades innan sammanträdet ajournerades 2026-06-15
Henrik Olofsson (SVP) föreslår att avslå detaljplan för del av Bollnäs Vik
1:9 enligt plan- och bygglagen 5 kap 27 §.
Propositionsordning
Ordförande ställer först proposition på om kommunfullmäktige ska ta upp
ärende "Detaljplan för del av Bollnäs Vik 1:9" igen för överläggning och
beslut, trots att kommunfullmäktige tidigare under sammanträdet redan har
beslutat i ärendet, och finner att kommunfullmäktige enhälligt beslutar att
ärendet ska tas upp igen för överläggning och beslut.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 61
Ordförande ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller om
ärendet ska återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att
ärendet ska avgöras idag.
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Omröstning
Omröstning begärs
Följande voteringsproposition godkänns.
Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag. Nej-röst för att ärendet ska
återremitteras.
Vid uppropet röstar Dick Helgesson (S), Abdullahi Cadaani (S), Erika
Engberg (S), Elsy Burman (S), Lena Sundh Berglund (S), Olov Nilsson
Sträng (S), Jan Olov Skoglund (S), Mona Thoresson (S), Marzavan Arafat
(S), Britt-Inger Dobbrown (S), Ann-Sofie Johansson (S), Fredrik Palmborn
Engman (S), Pernilla Bjärne (S), Tommy Winqvist (--), Jiaman Tang (M),
Åsa Äng Eriksson (M), Per Bång (M), PO Moberg (M), Andreas Modig (C),
Nicklas Fredriksson (C), Barbro Wåger (C), Ida Modig Westergren (C),
Elisabeth Johansson (C), Göran Nordh (--), Markus Wengelin (BP), Benny
Engberg (BP), Bengt Olof Staffas (BP), Liza Bolinder (BP), Cecilia Widéen
(BP), Carina Östansjö (L), Saga Astner (L) och Marie Centerwall (S) för ja-
propositionen; varemot Jonatan Hölzgen (SD), Fredrik Hellberg (--), Sandra
Hölzgen (SD), Christer Lund (SD), Anders Bergman (SD), Bo Johansson
(SD), Karl Gustav Hedström (SD), Råsie Sigvardsson Berbres (KD), Bente
Juel (KD), Jack Skoglund (KD), Sven-Åke von Veh (--), Eva Blomberg
Svensson (V) och Anna-Lena Vestin (V) röstar för nej-propositionen.
Omröstningsresultat
32 har röstat ja och 13 har röstat nej.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 62
Kommunfullmäktige beslutar, med 32 ja-röster mot 13 nej-röster, att ärendet
ska avgöras idag.
Omröstning begärs
Följande voteringsproposition godkänns.
Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Jonatan
Hölzgens (SD) avslagsyrkande.
Vid uppropet röstar Dick Helgesson (S), Abdullahi Cadaani (S), Erika
Engberg (S), Elsy Burman (S), Lena Sundh Berglund (S), Olov Nilsson
Sträng (S), Jan Olov Skoglund (S), Mona Thoresson (S), Marzavan Arafat
(S), Britt-Inger Dobbrown (S), Ann-Sofie Johansson (S), Fredrik Palmborn
Engman (S), Pernilla Bjärne (S), Tommy Winqvist (--), Jiaman Tang (M),
Åsa Äng Eriksson (M), Per Bång (M), PO Moberg (M), Andreas Modig (C),
Nicklas Fredriksson (C), Barbro Wåger (C), Ida Modig Westergren (C),
Elisabeth Johansson (C), Göran Nordh (--), Markus Wengelin (BP), Benny
Engberg (BP), Bengt Olof Staffas (BP), Liza Bolinder (BP), Cecilia Widéen
(BP), Carina Östansjö (L), Saga Astner (L) och Marie Centerwall (S) för ja-
pro¬positionen; varemot Jonatan Hölzgen (SD), Fredrik Hellberg (--),
Sandra Hölzgen (SD), Christer Lund (SD), Anders Bergman (SD), Bo
Johansson (SD), Karl Gustav Hedström (SD), Råsie Sigvardsson Berbres
(KD), Bente Juel (KD), Jack Skoglund (KD), Sven-Åke von Veh (--), Eva
Blomberg Svensson (V) och Anna-Lena Vestin (V) röstar för nej-
propositionen.
Omröstningsresultat
32 har röstat ja och 13 har röstat nej.
Kommunfullmäktige beslutar, med 32 ja-röster mot 13 nej-röster, i enlighet
med kommunstyrelsens förslag.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 63
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-05-21, § 90
Miljö- och byggnämndens förslag till beslut 2026-05-12, § 41
Planbeskrivning
Plankarta
Granskningsutlåtande
Arkeologisk utredning
Bullerutredning
Dagvattenutredning
Geotekniskt PM
Markteknisk undersökningsrapport (MUR)
Miljökonsekvensbeskrivning (MKB)
Naturvårdsinventering (NVI)
Stabilitetsrapport
Trafikutredning
Undersökning om betydande miljöpåverkan Vik 1:9 (UBM)
Länsstyrelsens yttrande för Vik 1:9 (UBM)
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Exploatören, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 64
Dnr KS-2025-00351
§ 116 kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2025:253
§ 116 Revidering av naturvårdsprogram för Bollnäs
kommun
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta naturvårdsprogram för Bollnäs kommun inklusive dess bilagor med
datum 2025-12-18, samt
att upphäva naturvårdsprogram för Bollnäs kommun antaget av
kommunfullmäktige 2022-02-28 § 31.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras 2026-06-15 kl. 23:10 och återupptas 2026-06-25
kl. 17:35 under handläggningen av detta ärende.
Reservationer
Jonatan Hölzgen (SD), Sandra Hölzgen (SD), Christer Lund (SD), Anders
Bergman (SD), Bo Johansson (SD), Karl Gustav Hedström (SD) och Sven-
Åke von Veh (--) reserverar sig mot beslutet till förmån för Jonatan
Hölzgens yrkande.
___________________________________________________________
Redogörelse
Det gällande naturvårdsprogrammet för Bollnäs kommun kommer att
upphävas 2026-02-28. Gällande naturvårdsprogram för Bollnäs kommun
antogs av kommunfullmäktige 2022-02-28.
Naturvårdsprogrammet har kontrollerats utifrån ”Riktlinjerna för Bollnäs
kommuns politiskt beslutade styrdokument” och innehållet har
aktualitetsprövats och bedöms fortfarande vara aktuellt. De redigeringar som
har gjorts är att programmet har lagts in i gällande mall i enlighet med
”Riktlinjer för Bollnäs kommun politiskt beslutade styrdokument” samt att
en stor del av innehållet från det tidigare naturvårdsprogrammet har lagts i
bilagor till huvuddokumentet.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 65
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-04-23, § 73, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta
naturvårdsprogram för Bollnäs kommun inklusive dess bilagor med datum
2025-12-18, samt att upphäva naturvårdsprogram för Bollnäs kommun
antaget av kommunfullmäktige 2022-02-28 § 31.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta naturvårdsprogram för Bollnäs kommun inklusive dess bilagor med
datum 2025-12-18, samt
att upphäva naturvårdsprogram för Bollnäs kommun antaget av
kommunfullmäktige 2022-02-28 § 31.
Yrkanden
Anna-Lena Vestin (V) yrkar, med instämmande av Erika Engberg (S),
Pernilla Bjärne (S) och Eva Blomberg Svensson (V), bifall till
kommunstyrelsens förslag.
Jonatan Hölzgen (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med
följande ändringar i förslaget till naturvårdsprogram:
3.1.2 B1 - ändra "som inkluderar våra främsta minoritetsspråk" till "som
inkluderar våra nationella minoritetsspråk"
3.1.2. B2 - Stryk åtgärden.
3.1.3. C2 - Stryk åtgärden
3.2.1. A - ändra "Kommunen ska vara ett föredöme för ett hållbart skogsbruk
där biologisk mångfald, klimatnytta och rekreation prioriteras" till
"Kommunen ska vara ett föredöme för ett skogsbruk där produktionsvärden
och hållbarhet, biologisk mångfald, klimatnytta och rekreation balanseras"
3.2.1. A1 – Stryk
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 66
3.2.3. Lägga till en åtgärd, A4 - Kommunen ska arbeta med enskilda
markägare för att identifiera jordbruksmark med annan markanvändning och
uppmuntra ett återtagande i bruk, samt
att i övrigt anta förslaget till naturvårdsprogram för Bollnäs kommun.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Handlingar
Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-05-07, § 112
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-04-23, § 73
Naturvårdsprogram för Bollnäs kommun dat. 2025-12-18
Naturvårdsprogram för Bollnäs kommun - bilagor dat. 2025-12-18
Naturvårdsprogram för Bollnäs kommun dat. 2022-02-28
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 67
Dnr KS-2025-00253
§ 117 invasiva arter
beslutstyp: avslagdiarienr: bollnas:KS:2026:207
§ 117 Besvarande av motion om bekämpning av
invasiva arter
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att avslå motionen.
___________________________________________________________
Redogörelse
Följande motion, inkommen 2025-09-10, är ingiven av
fullmäktigeledamoten Jonatan Hölzgen (SD);
”Förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. Att kommunen genomför en informationskampanj för att upplysa om de
invasiva arterna och vikten av dess bekämpning.
2. Att teknik-, service- och fritidsförvaltningen utformar riktlinjer för att
skötseln av vägar m.m. inte bidrar till spridningen av invasiva arter.
3. Att kommunen använder sig av nya digitala metoder som appar för att
uppmuntra allmänheten till att bidra till bekämpningen av invasiva arter.
4. Att kommunen startar ett projekt inom arbetsmarknadsenheten för
bekämpning av invasiva arter.
Flera invasiva växtarter breder ut sig i Bollnäs, som konkurrerar ut annan
växtlighet och har en påtaglig påverkan på den biologiska mångfalden.
Kommunen har ett lagkrav på sig på att bekämpa jättebalsamin och jätteloka,
som är upptagna i EU:s förordning för invasiva arter, men även
blomsterlupin och kanadensiskt gullris är invasiva arter som förekommer i
kommunen. Bara på kommunens markinnehav så finns det, enligt en
inventering från 2023, en yta på 20 058 kvadratmeter som är täckt av dessa
invasiva växtarter, i sammanlagt 178 fynd. Den största delen av denna yta,
omkring 14 000 kvadratmeter, är täckta av blomsterlupin och kanadensiskt
gullris. På grund av kapacitetsbrist så saknar kommunen idag förmåga att
bekämpa just dessa två arter, eftersom de få resurser man har måste läggas
på att leva upp till kraven i förordningen för invasiva arter.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 68
Vi i Sverigedemokraterna Bollnäs anser att det är av stor vikt att vi arbetar
för en god miljö och natur i vår kommun, och att dessa åtgärder måste
prioriteras högre än idag, särskilt ställt mot åtgärder för globala problem, där
Bollnäs inte kan påverka ens på marginalen. Att bekämpa arterna är en
förhållandevis enkel, om än omfattande, uppgift, och skulle kunna utföras
likt beredskapsjobb: av de som tar del av insatser från
arbetsmarknadsenheten. Även ungdomar skulle kunna erbjudas sommarjobb
med att bekämpa de invasiva arterna.
Att minimera spridningen av de invasiva arterna bör också ligga i beaktan
hos teknik- och fritidsförvaltningen när man utför arbete längs med vägar,
där det finns många bestånd av invasiva arter. Om man till exempel utför
dikesklippning efter att blomsterlupinen har gått till frö så underlättar man
växtens utbredning. Om man däremot utför klippningen innan den har gått
till frö så bidrar man till att minska utbredningen. Därför bör teknik- och
fritidsförvaltningen planera sitt arbete vid åtgärder där det finns förekomst av
invasiva arter för att förhindra att spridningen underlättas.
Det finns som sagt 20 000 kvadratmeter täckt yta på kommunens fastigheter,
men förekomsten på övrig yta, i trädgårdar, längs vägdiken, skogsdungar,
och så vidare, är mångdubbelt större. Därför bör kommunen lansera en
informationskampanj om vilka de invasiva arterna är och varför det är viktigt
att bekämpa dem.
Flera kommuner, bland annat Falun, har infört ett mobilspel, en app, där
allmänheten kan bidra till att bekämpa de invasiva arterna och samtidigt ta
del av belöningar för sin insats. Deltagare identifierar, filmar, och rensar bort
växterna som hotar den biologiska mångfalden. Initiativet är en del av ett
stort internationellt arbete där över 60 kommuner i Sverige, Finland, och
Kanada deltar. Detta är verkligen något för Bollnäs att ta efter."
Kommunfullmäktige beslutade 2025-09-10 § 117 att remittera motionen till
miljö- och byggnämnden, teknik- och fritidsnämnden samt
kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast i juni 2026.
Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2026-03-25, § 27, föreslå
kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.
Miljö- och byggnämnden beslutade 2026-04-22, § 33, föreslå
kommunfullmäktige besluta att förklara motionen besvarad.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 69
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-21, § 91, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.
Förvaltningens yttrande
Samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar i nära samverkan med Bollnäs
kommuns parkenhet i arbetet mot invasiva arter. Arbetet omfattar
kartläggningar, framtagande av rutiner och handlingsplaner,
informationsspridning samt bekämpningsåtgärder. Bekämpningsåtgärderna
är idag fokuserade till de arter som är listade i EU:s förordning över invasiva
främmande arter, jätteloka och jättebalsamin. För dessa arter finns en
bekämpningsplan som beskriver vilka bestånd som ska bekämpas när fram
till 2028. Inför växtsäsongen 2026 kommer parkenheten tillsammans med
samhällsbyggnadsförvaltningen att ställa om uteskötseln för att prioritera
bekämpning av invasiva arter på utvalda områden.
Samhällsbyggnadsförvaltningen delar bedömningen att bekämpning av
invasiva arter måste prioriteras högt och att kommunen idag inte har
tillräckligt med resurser för att bekämpa de arter som inte är listade i EU:s
förordning över invasiva främmande arter. Förvaltningen har varit i kontakt
med arbetsmarknadsenheten och diskuterat möjligheten att tillsätta ett nytt
arbetslag som arbetar med bekämpning av invasiva arter när aktivitetskravet
träder i kraft i oktober. Arbetsmarknadsenheten är positiva till detta och
planen är att ha ett nytt arbetslag på plats inför nästa växtsäsong. Under
denna säsong kommer befintliga arbetslag att användas för bekämpning av
främst jätteloka, jättebalsamin och blomsterlupin. Inför detta arbete kommer
arbetslagen få både teoretisk och praktisk utbildning i hantering av invasiva
främmande arter. Samhällsbyggnadsförvaltningen håller i denna utbildning.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har varit i kontakt med företaget bakom
mobilspelet Crowdsorsa som användes av nio svenska kommuner under
förra året. Konceptet innebär att kommunen avsätter en budget och att
medborgare kan få betalt upp till 3 kronor per bekämpad kvadratmeter.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har inte ekonomiska förutsättningar för att
avsätta någon budget för detta under 2026. Förvaltningen bedömer att det är
både mer kostnadseffektivt och säkrare (med tanke på spridningsrisk) att
tillsätta ett arbetslag via arbetsmarknadsenheten som arbetar med
bekämpning av invasiva arter.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 70
Bollnäs kommun har under de senaste åren deltagit i en
informationskampanj om invasiva främmande arter som initierats av
Naturvårdsverket. I år kommer information att kommuniceras ut på hemsida
och facebook i början av juni samt i augusti.
Samhällsbyggnadsförvaltningen yttrande
Samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar i nära samverkan med Bollnäs
kommuns parkenhet i arbetet mot invasiva arter. Arbetet omfattar
kartläggningar, framtagande av rutiner och handlingsplaner,
informationsspridning samt bekämpningsåtgärder. Bekämpningsåtgärderna
är idag fokuserade till de arter som är listade i EU:s förordning över invasiva
främmande arter, jätteloka och jättebalsamin. För dessa arter finns en
bekämpningsplan som beskriver vilka bestånd som ska bekämpas när fram
till 2028.
Samhällsbyggnadsförvaltningen delar bedömningen att bekämpning av
invasiva arter måste prioriteras högt och att kommunen idag inte har
tillräckligt med resurser för att bekämpa de arter som inte är listade i EU:s
förordning över invasiva främmande arter. Förvaltningen kommer att träffa
arbetsmarknadsenheten under april för att diskutera förutsättningar för att
bilda ett arbetslag som arbetar med bekämpning av invasiva arter. Det bör
finnas förutsättningar för detta när det nya aktivitetskravet ska
implementeras i oktober.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har varit i kontakt med företaget bakom
mobilspelet Crowdsorsa som användes av nio svenska kommuner under
förra året. Konceptet innebär att kommunen avsätter en budget och att
medborgare kan få betalt upp till 3 kronor per bekämpad kvadratmeter.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har inte ekonomiska förutsättningar för att
avsätta någon budget för detta under 2026. Förvaltningen bedömer att det är
både mer kostnadseffektivt och säkrare (med tanke på spridningsrisk) att
tillsätta ett arbetslag via arbetsmarknadsenheten som arbetar med
bekämpning av invasiva arter.
Bollnäs kommun har under de senaste åren deltagit i en
informationskampanj om invasiva främmande arter som initierats av
Naturvårdsverket. I år kommer information att kommuniceras ut på hemsida
och facebook i början av juni samt i augusti.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 71
Teknik-, service- och fritidsförvaltningens yttrande
Teknik-, service- och fritidsförvaltningen besvarar punkt 2 i motionen; Att
teknik-, service- och fritidsförvaltningen utformar riktlinjer för att skötseln
av vägar m.m. inte bidrar till spridningen av invasiva arter.
Bollnäs kommuns parkenhet arbetar sedan några år tillbaka tillsammans med
samhällsbyggnadsförvaltningen med rutiner, kartläggning och arbetssätt för
att minimera invasiva arter i Bollnäs kommun på ett optimerat sätt. Inför
växtsäsongen 2026 kommer parkenheten tillsammans med
samhällsbyggnadsförvaltningen att ställa om uteskötseln för att prioritera
bekämpning av invasiva arter på utvalda områden. Kommunen arbetar redan
idag med att bekämpa jättebalsamin och jätteloka på bestånd som ligger på
mark som ägs av kommunen. Att förbättra rutiner och arbetssätt är en viktig
del av uppdraget och parkenheten har bekämpning av invasiva arter som ett
viktigt fokusområde i sin uteskötsel.
Teknik-, service- och fritidsförvaltningen välkomnar initiativet men då detta
redan är en del av parkenhetens uppdrag så föreslår förvaltningen att teknik-
och fritidsnämnden avslår motionen.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att avslå motionen.
Yrkanden
Jonatan Hölzgen (SD) yrkar bifall till motionen.
Pernilla Bjärne (S) yrkar, med instämmande av Anna-Lena Vestin (V), Ann-
Sofie Johansson (S) och Britt-Inger Dobbrown (S), bifall till
kommunstyrelsens förslag.
Råsie Sigvardsson Berbres (KD) föreslår, med instämmande av Eva
Blomberg Svensson (V), att motionen förklaras besvarad.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 72
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Omröstning
Omröstning begärs
Följande voteringsproposition godkänns.
Ja-röst för bifall till att Jonatan Hölzgens (SD) förslag ska vara motförslag
till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till att Råsie Sigvardsson
Berbres (KD) förslag ska vara motförslag till kommunstyrelsens förslag.
Vid uppropet röstar Jonatan Hölzgen (SD), Sandra Hölzgen (SD), Christer
Lund (SD), Anders Bergman (SD), Bo Johansson (SD), Karl Gustav
Hedström (SD) och Sven-Åke von Veh (--) för ja-propositionen; varemot
Råsie Sigvardsson Berbres (KD), Bente Juel (KD), Jack Skoglund (KD),
Fredrik Hellberg (--), Eva Blomberg Svensson (V) och Dick Helgesson (S)
röstar för nej-propositionen.
Abdullahi Cadaani (S), Erika Engberg (S), Elsy Burman (S), Lena Sundh
Berglund (S), Olov Nilsson Sträng (S), Jan Olov Skoglund (S), Mona
Thoresson (S), Marzavan Arafat (S), Britt-Inger Dobbrown (S), Ann-Sofie
Johansson (S), Fredrik Palmborn Engman (S), Pernilla Bjärne (S), Tommy
Winqvist (--), Jiaman Tang (M), Åsa Äng Eriksson (M), Per Bång (M), PO
Moberg (M), Andreas Modig (C), Nicklas Fredriksson (C), Barbro Wåger
(C), Ida Modig Westergren (C), Elisabeth Johansson (C), Göran Nordh (--),
Markus Wengelin (BP), Benny Engberg (BP), Bengt Olof Staffas (BP), Liza
Bolinder (BP), Cecilia Widéen (BP), Carina Östansjö (L), Saga Astner (L),
Anna-Lena Vestin (V) och Marie Centerwall (S) avstår.
Omröstningsresultat
7 har röstat ja och 6 har röstat nej. 32 har avstått.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 73
Kommunfullmäktige beslutar, med 7 ja-röster mot 6 nej-röster, att utse
Jonatan Hölzgens förslag som motförslag till kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärs
Följande voteringsproposition godkänns.
Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Jonatan
Hölzgens (SD) förslag.
Vid uppropet röstar Dick Helgesson (S), Abdullahi Cadaani (S), Erika
Engberg (S), Elsy Burman (S), Lena Sundh Berglund (S), Olov Nilsson
Sträng (S), Jan Olov Skoglund (S), Mona Thoresson (S), Marzavan Arafat
(S), Britt-Inger Dobbrown (S), Ann-Sofie Johansson (S), Fredrik Palmborn
Engman (S), Pernilla Bjärne (S), Tommy Winqvist (--), Jiaman Tang (M),
Åsa Äng Eriksson (M), Per Bång (M), PO Moberg (M), Andreas Modig (C),
Nicklas Fredriksson (C), Barbro Wåger (C), Ida Modig Westergren (C),
Elisabeth Johansson (C), Göran Nordh (--), Markus Wengelin (BP), Benny
Engberg (BP), Bengt Olof Staffas (BP), Liza Bolinder (BP), Cecilia Widéen
(BP), Carina Östansjö (L), Saga Astner (L), Anna-Lena Vestin (V) och
Marie Centerwall (S) för ja-propositionen; varemot
Jonatan Hölzgen (SD), Fredrik Hellberg (--), Sandra Hölzgen (SD), Christer
Lund (SD), Anders Bergman (SD), Bo Johansson (SD), Karl Gustav
Hedström (SD), Råsie Sigvardsson Berbres (KD), Bente Juel (KD) och
Sven-Åke von Veh (--) röstar för nej-propositionen.
Eva Blomberg Svensson (V) och Jack Skoglund (KD) avstår.
Omröstningsresultat
33 har röstat ja och 10 har röstat nej. 2 har avstått.
Kommunfullmäktige beslutar, med 33 ja-röster mot 10 nej-röster, i enlighet
med kommunstyrelsens förslag.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 74
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-05-21, § 91
Miljö- och byggnämndens förslag till beslut 2026-04-22, § 33
Tjänsteutlåtande - Motion om bekämpning av invasiva arter (MBN § 33)
Teknik- och fritidsnämndens förslag till beslut 2026-03-25, § 27
Tjänsteutlåtande - Remissvar - motion om bekämpning av invasiva arter
(TFN § 27)
Kommunfullmäktiges beslut 2025-09-10 § 117
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Teknik- och fritidsnämnden, miljö- och byggnämnden, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 75
Dnr KS-2026-00207
§ 118 ordförande om omprövning av beslutet att sälja
beslutstyp: informationdiarienr: bollnas:KS:2026:208
§ 118 Interpellation till barn- och utbildningsnämndens
ordförande om omprövning av beslutet att sälja
Kilbergsskolan samt den anpassade grundskolans
framtida placering
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att interpellationen får ställas, samt
att förklara interpellationen besvarad.
___________________________________________________________
Redogörelse
Följande interpellation, inkommen 2026-05-12 är ingiven av
fullmäktigeledamoten Sandra Hölzgen (SD):
"I september 2025 fick eleverna i anpassad grundskola flytta från
Granbergsskolan till gamla Kilbergsskolan efter larm om inomhusmiljön i
Granbergsskolan. Flytten har hela tiden framhållits som temporär från både
politiken samt förvaltningen och i februari tog barn- och
utbildningsnämndens arbetsutskott beslut om att anpassad grundskola skulle
flytta från Kilbergsskolan till Höghammarskolan hösten 2026. När det sedan
skulle upp i barn- och utbildningsnämnden var ärendet inte med på
dagordningen.
Processen med flytten till Höghammar är nu pausad med anledning av de
höga kostnader för åtgärder som behövs i Höghammars lokaler, över 20
miljoner kronor beräknas det kosta exklusive inredning. Beslutet som togs på
arbetsutskottet kändes både förhastat och ogenomtänkt, det saknades då
kostnadskalkyler och en barnkonsekvensanalys, känslan var att kommunen
står med en tom och dyr lokal som måste fyllas.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 76
Under tiden processen har varit pausad har vi fått göra ett studiebesök på
anpassad grundskola där rektorn beskriver hur elever blommat ut efter
flytten till Kilberg. Elever har fått en större självständighet, börjat interagera
med andra elever på ett sätt de tidigare inte gjort, frånvaron har minskat och
personalen kan lättare samverka mellan klasser. Detta bekräftas också av den
konsekvensbeskrivning som gjordes av verksamheten inför beslutet i
februari. Det som också går att utläsa av konsekvensbeskrivningen är att 22
av 24 konsekvenser som radas upp med en flytt från Kilberg till Höghammar
är negativa. Elever, personal och vårdnadshavare vill vara kvar på
Kilbergsskolan och med barnens bästa i fokus borde de också få vara det.
Med anledning av detta önskar jag fråga barn- och utbildningsnämndens
ordförande:
− Kommer majoriteten att ompröva beslutet om att sälja
Kilbergsskolan?
− Kommer eleverna på anpassad grundskola få vara kvar på
Kilbergsskolan?"
Sandra Hölzgen (SD), Nicklas Fredriksson (C), Råsie Sigvardsson Berbres
(KD), Göran Nordh (--), Liza Bolinder (BP), Benny Engberg (BP), Jonatan
Hölzgen (SD), Fredrik Palmborn Engman (S), Dick Helgesson (S), Bengt
Olof Staffas (BP), Eva Blomberg Svensson (V), Elsy Burman (S), Åsa Äng
Eriksson (M) och Abdullahi Cadaani (S), yttrar sig.
Handlingar
Interpellationssvar 2026-05-20
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 77
Dnr KS-2026-00208
§ 119 om omorganisation och arbetsmiljö
beslutstyp: informationdiarienr: bollnas:KS:2026:16
§ 119 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande
om omorganisation och arbetsmiljö
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att interpellationen får ställas, samt
att förklara interpellationen besvarad.
___________________________________________________________
Redogörelse
Följande interpellation, inkommen 2026-05-12 är ingiven av
fullmäktigeledamoten Jonatan Hölzgen (SD):
"Denna interpellation gäller framförallt den stora omorganisationen av
kommunens verksamhetsstöd, men berör även den omorganisation som
sjösattes på teknik-, service-, och fritidsförvaltningen och som ännu inte har
rotts i hamn. När den påbörjades i mars i fjol så uttryckte sig fackförbundet
Kommunal att man var oenig med beslutet och att de ansåg att man skulle
vänta med beslutet i och med de invändningar som framkommit från
personalen. Nämndens arbetsgivarrepresentant förklarade att man hade följt
processen och att beslutet skulle tas.
Samma visa går igen när man ser på centraliseringen av
kärnverksamheternas verksamhetsstöd. Våra medarbetare och deras fackliga
organisationer slår larm om att organisationen är både ohållbar, ologisk, och
olaglig. Man varnar samtidigt för en tilltagande tystnadskultur med
repressalier där medarbetare inte vågar lämna synpunkter till sina chefer.
Detta eskalerar så till den grad att samtliga berörda fackförbund kallar oss
politiker till ett möte för att kunna ha en dialog direkt med oss folkvalda
politiker. Där och då, så uppfattade nog jag och många andra mötesdeltagare
dig som inlyssnande och som att du tog situationen på allvar.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 78
Men ändå, trots att den första omorganisationen fortfarande inte landat och
blivit bra, trots dina löften om åtgärder, så fortsätter processen. Detta får
konsekvenser runt om i våra verksamheter. Dels för de kritiserade förslag
man driver igenom likt en murbräcka, men också för det bemötande man
visar våra medarbetare. Den kritik som tidigare lyfts mot våra högsta
tjänstemän, bör även lyftas mot dig, Abdullahi Cadaani, som ledare för det
så kallade Socialdemokratiska Arbetarepartiet i Bollnäs kommun, som helt
nonchalant verkar avfärda våra medarbetare och deras representanter.
Detta får såklart konsekvenser för våra medarbetares arbetssituation. Vår
lokaltidning kunde berätta om en enhet inom tekniska förvaltningen där 94
% av medarbetarna inte skulle rekommendera Bollnäs kommun som
arbetsgivare. Men problemen stannar inte där, det finns enheter inom bland
annat socialförvaltningen som uppvisar liknande siffror, framförallt inom
hemtjänsten och särskilda boenden. Övergripande sett så är det 43 % procent
av de anställda inom socialförvaltningen som svarar att de inte skulle
rekommendera Bollnäs kommun som arbetsgivare. Inom hemtjänsten i
Kilafors så är det även där 94 %. På Karlslunds särskilda boende är siffran
80 %. Siffrorna i detalj för barn- och utbildningsförvaltningen har jag inte
ännu tagit del av, men tidigare har ju även fackförbundet Sveriges Lärare har
larmat om en ohållbar arbetsmiljösituation.
Du kanske märker av min frustration i detta, men den kommer av att oavsett
hur mycket jag än pratar med fackliga representanter, gräver i
samverkansprotokoll, grottar ner mig i det systematiska arbetsmiljöarbetet,
så kan jag inte få ett svar på den frågan som studsar runt i mitt huvud. Hur
svårt ska det vara att lyssna?
Med anledning av detta önskar jag fråga kommunstyrelsens ordförande:
− Är det klokt att sjösätta en ny, stor omorganisation när den första
ännu inte rotts i land?
− Varför tar du och övriga socialdemokratiska nämndsordföranden så
lätt på den kritik som lyfts av de fackliga organisationerna?
− Är du förvånad över det usla resultatet i medarbetarenkäten, när man
behandlar våra anställda på det här sättet?"
Jonatan Hölzgen (SD) och Abdullahi Cadaani (S), yttrar sig.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 79
Handlingar
Interpellationssvar 2026-05-21
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 80
Dnr KS-2026-00016
§ 120 Kommunfullmäktige beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2022:445
§ 120 Delgivningar i kommunfullmäktige 2026
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att lägga delgivningarna till handlingarna.
___________________________________________________________
Delgivningar
Bollnäs Stadshus ABs beslut 2026-05-04, § 24 – skadeståndskrav mot
tidigare styrelse Bollnäs Energi AB
Kommunstyrelsens beslut 2026-05-07, § 120 – Uppföljning av beslut i
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
Bevakningslista för kommunstyrelsen maj 2026
Kommunstyrelsens beslut 2026-05-07 § 102 – Uppföljning av internkontroll
helår 2025
Socialnämndens beslut 2026-05-13, § 55 - Överenskommelse om idéburet
offentligt partnerskap (IOP) Brotttsofferjouren i södra Hälsingland
Socialnämndens beslut 2026-05-13, § 54 - Idéburet offentligt partnerskap
(IOP) Kvinnojouren Stöttan
Socialnämndens beslut 2026-05-13, § 58 - Rapportering av ej verkställda
beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade 2026
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 81
Bevakningslista för kommunstyrelsen juni 2026
Kommunstyrelsens beslut 2026-06-04 § 147 – Uppföljning av beslut i
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 82
Dnr KS-2022-00445
§ 121 återstående del av mandatperioden 2023-2026 efter
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:22
§ 121 Val av ny ersättare i kommunstyrelsen för
återstående del av mandatperioden 2023-2026 efter
Nuri Hajo (S)
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att till ny ersättare välja
Oskar Högberg (S)
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Oskar Högberg, förtroendemannaregistret, Ciceron support, IT helpdesk, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 83
Dnr KS-2026-00022
§ 122 Kommunfullmäktige beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2022:449
§ 122 Befrielse från kommunala uppdrag 2026
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att bevilja framställningen.
___________________________________________________________
Redogörelse
Jacob Abrahamsson (BP) har begärt befrielse från sina samtliga
kommunala uppdrag, det vill säga som ersättare i teknik- och
fritidsnämnden.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Jacob Abrahamsson, teknik- och fritidsnämnden, förtroendemannaregistret,
Ciceron support, IT helpdesk, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 84
Dnr KS-2022-00449
§ 123 för återstående del av mandatperioden 2023-2026 efter
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2022:446
§ 123 Val av ny ersättare i teknik- och fritidsnämnden
för återstående del av mandatperioden 2023-2026 efter
Jacob Abrahamsson (BP)
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att till ny ersättare välja
Mattias Wannqvist (BP)
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Mattias Wannqvist, teknik- och fritidsnämnden, förtroendemannaregistret,
Ciceron support, IT helpdesk, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 85
Dnr KS-2022-00446
§ 124 utbildningsnämnden för återstående del av
beslutstyp: godkännande
§ 124 Val av ny ersättare i barn- och
utbildningsnämnden för återstående del av
mandatperioden 2023-2026 efter Christina Olsson (BP)
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att till ny ersättare välja
Matts Blomqvist (BP)
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Matts Blomqvist, barn- och utbildningsnämnden, förtroendemannaregistret,
Ciceron support, IT helpdesk, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 86
BILAGA 1
Reservation från Sverigedemokraterna
Ärende 14 - Detaljplan för del av Bollnäs Vik 1:9
Sverigedemokraterna reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut om att
anta detaljplan för del av Bollnäs Vik 1:9 enligt plan- och bygglagen 5 kap