Miljö- och byggnämnden — 27 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 43 Miljö- och byggnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:MBN:2026:13
§ 43 Beslut gällande sammanträdet 2026
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att, Fatih Özdemir, miljö- och hälsoskyddsinspektör på
samhällsbyggnadsförvaltningen, medges närvaro i utbildningssyfte vid
miljö- och byggnämndens sammanträde den 27 maj 2026.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7
Dnr MBN-2026-00013
§ 44 Miljö- och byggnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:MBN:2026:12
§ 44 Godkännande av dagordning 2026
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att godkänna dagordningen såsom tidigare meddelad och anmäld på dagens
sammanträde.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8
Dnr MBN-2026-00012
§ 45 Miljö- och byggnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:MBN:2026:10
§ 45 Information miljö- och byggnämnden 2026
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Redogörelse
Miljö- och hälsoskyddsinspektör Carina von Knorring lämnar information
om Skogens kol.
Presentation av Fatih Özdemir, nyanställd miljö- och hälsoskyddsinspektör
på samhällsbyggnadsförvaltningen.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9
Dnr MBN-2026-00010
§ 46 Miljö- och byggnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:MBN:2026:9
§ 46 Anmälan av delegationsbeslut 2026
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att förklara sig informerad och lägga anmälan till handlingarna.
___________________________________________________________
Handlingar
Förteckning över delegationsbeslut och rättidsprövning miljö, bygg och
BAB 260329-260430
Förteckning delegationsbeslut Ciceron, plan, kart och mät 260401-260506
Tillståndsenhetens delegationsbeslut i tobak- och folkölärenden 260328-
260501
Tillståndsenhetens delegationsbeslut i alkoholärenden 260328-260501
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10
Dnr MBN-2026-00009
§ 47 Miljö- och byggnämnden beslutar
beslutstyp: avslagdiarienr: bollnas:MBN:2026:11
§ 47 Delgivningar i miljö- och byggnämnden 2026
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Handlingar
Tillståndsbevis, försäljningstillstånd för tobak och liknande produkter - Roz
Kiosk
Beslut från Länsstyrelsen Gävleborg att avsluta ärende utan åtgärd angående
driftstörning vid Lenninge kraftverk
Beslut från Länsstyrelsen Gävleborg rörande årsredovisning av
kontrollprogram, Eriksnäsbo deponi
Beslut om tillstånd till transport av farligt och icke-farligt avfall för O-L
Andersson AB
Beslut om tillstånd till transport av farligt och icke-farligt avfall för Wiklund
Teknik & Service AB
Beslut om tillstånd till transport av farligt och icke-farligt avfall för Leif
Ohlssons Entreprenad AB
Beslut från Länsstyrelsen Gävleborg att upphäva kommunens beslut och
återförvisa ärendet till för ytterligare handläggning gällande klagomål på
fastigheten xx
Beslut från Länsstyrelsen Gävleborg om godkänd granskning om
strandskyddsdispens för komplementbyggnad på fastigheten xx
Beslut från Länsstyrelsen Gävleborg att avvisa överklagan angående bygglov
för ändrad användning på fastigheten xx
Beslut från Länsstyrelsen Gävleborg att avslå överklagan angående bygglov
för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten xx
Beslut från Länsstyrelsen Gävleborg att upphäva beslutet om
strandskyddsdispens för fritidshus på fastigheten xx
Beslut från Länsstyrelsen Gävleborg att upphäva beslut om
strandskyddsdispens för fritidshus och garage på fastigheten xx
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11
Dom från Mark- och miljödomstolen vid Östersunds Tingsrätt att upphäva
kommunens beslut om bygglov för tillbyggnad av affärslokal på Kilafors
21.1
Dom från Mark- och miljödomstolen Östersunds Tingsrätt att upphäva
kommunens beslut om åtgärdsföreläggande och avslå överklagan i övrigt på
fastigheten xx
Dom från Mark- och miljödomstolen - avslå överklagan om
strandskyddsdispens för fritidshus xx
Länsstyrelsens beslut 2026-04-16 om att avsluta ärendet om
översvämningsproblem vid Stor-Flugens utlopp
Beslut från Länsstyrelsen Gävleborg att godkänna vattenverksamhet
gällande byte av dubbeltrumma till valvbåge i utloppet av Långsjön på
fastigheten xx
Tillståndsenhetens delgivningar i alkoholärenden 260328-260501
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12
Dnr MBN-2026-00011
§ 48 Miljö- och byggnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:MBN:2026:6
§ 48 Uppföljning av beslut i miljö- och byggnämnden
2026
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att förklara sig informerad om bevakningslista för miljö- och byggnämnden
maj 2026, samt
att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunstyrelsen beslutade 2023-05-10, § 114 att anta ”Regler för
uppföljning av kommunfullmäktiges beslut”.
Beslutet innebär att samtliga nämnder i Bollnäs kommun ska ta fram tre
olika sammanställningar för rapportering om nämndens arbete med de beslut
som fattas av kommunfullmäktige.
- Sammanställning 1: Verkställighetslista. Inkluderar de ärenden där
kommunfullmäktige fattat beslut om verkställighet. Sammanställs två
gånger per år.
- Sammanställning 2: Bevakningslista. Inkluderar samtliga motioner,
revisionsrapporter, E-förslag, uppdrag med slutdatum samt övriga
ärenden som ska återrapporteras. Sammanställs månatligen eller när
nämnden sammanträder.
- Sammanställning 3: Årsplanering. Inkluderar återkommande uppdrag
där beslut fattats om återrapport med ett upprepat intervall samt
politiskt antagna styrdokument. Sammanställs två gånger per år
Sammanställningarna är en del i arbetet med att uppfylla kommunstyrelsens
uppsiktsplikt.
Denna redovisning avser den månatliga redovisningen av sammanställning
2: Bevakningslista.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13
Handlingar
Bevakningslista för miljö- och byggnämnden maj 2026
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14
Dnr MBN-2026-00006
§ 49 Miljö- och byggnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:MBN:2020:65
§ 49 Bokslutsprognos 1, 2026
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att godkänna bokslutsprognos 1 – april 2026 och skicka vidare till
kommunstyrelsen.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kostnaderna för perioden uppgår till 10 230 tkr och intäkter 1 983 tkr.
Utfallet totalt är 8 247 tkr. En differens mot budget med -672 tkr.
Stora IT- och konsultkostnader har belastat i början av året.
Budgeten är omperiodiserad för att bättre stämma i tid med när kostnader
och intäkter infaller under året.
Vindkraftspengar har inkommit till kommunen. 4,3 milj för 2025 och 4,7
milj för 2026.
Prognosen är att hålla budget för helåret.
Förvaltningen har påbörjat arbetet med att ta fram en ny taxa för
miljöområdet. Inte timtaxan utan taxan som säger hur lång tid olika
arbetsmoment får ta. Denna omarbetning beräknas vara klar och kan antas av
KF till december för att kunna börja nyttjas 2027.
Ekonom Jonas Sonneryd föredrar ärendet.
Handlingar
Tjänsteutlåtande
Bokslutsprognos 1 april 2026
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15
Dnr MBN-2020-00065
§ 50 Miljö- och byggnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:MBN:2021:88
§ 50 Arbetsmiljöarbete SBF
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att förklara sig informerad om arbetsmiljöarbetet vid
samhällsbyggnadsförvaltningen.
___________________________________________________________
Redogörelse
I miljö- och byggnämndens reglemente, som fastställts av
kommunfullmäktige, framgår att ansvaret för arbetsmiljö- och personalfrågor
ligger på respektive nämnd. Enligt arbetsmiljölagen fördelar nämnden
arbetsmiljöansvaret vidare via ordförande till förvaltningschef.
Nämnden har att på sin nivå ta ansvar för arbetsmiljöfrågorna.
Arbetsmiljöperspektivet ska finnas med i nämndens arbete med
målsättningar och budget. Nämnden ansvarar för att arbetsmiljöarbetet följs
upp och fungerar inom förvaltningen.
Förvaltningschef Kjell Petersson föredrar ärendet.
Handlingar
Tjänsteutlåtande skyddskommitté vår 2026
Presentation skyddskommitté vår 2026
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16
Dnr MBN-2021-00088
§ 51 Trädgården 3
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:MBN:2026:45
§ 51 Detaljplan för kvarteret Helsingbanéret och
Trädgården 3
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att Detaljplan för kvarteret Helsingbanéret m.m. godkänns för samråd enligt
plan- och bygglagen 5 kap 11 §,
att planområdet utökas med fastigheten Trädgården 3,
att undersökning om betydande miljöpåverkan godkänns, samt
att dess bedömning godkänns som anger att ett genomförande av planen inte
kommer att innebära en betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. Miljöbalken.
___________________________________________________________
Redogörelse
Miljö- och byggnämnden beslutade 2021-04-21 § 78 att Detaljplan för
kvarteret Helsingbanéret och Trädgården 3 ska upprättas.
Planområdet ligger i Bollnäs centrum direkt söder om Brotorget. Storleken
på planområdet är ca. 0,59 hektar stort.
Detaljplanens syfte är att möjliggöra förtätning av Bollnäs centrum och på så
sätt stärka Bollnäs stadskärna med hög densitet av handel, service, kontor,
boende och hotellverksamhet. Genom att bygga på befintlig byggnad inom
fastigheten Helsingebaneret 9 kan hotellverksamheten expandera och nya
bostäder tillskapas. Planförslaget möjliggör även för nybyggnation mot
Rektorsgatan så att ytterligare bostäder kan tillskapas och en tydligare
kvartersstruktur skapas. Planförslaget syftar också till att säkerställa att
användningen av Baptistkyrkan (Trädgården 3) är planenlig då detta tidigare
inte varit fallet. Detaljplanen ska även möjliggöra för uteserveringar av
permanent karaktär längs Östra Stationsgatan. Standardförfarande bedöms
kunna användas.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17
Planarkitekt Erik Lundh föredrar ärendet.
Handlingar
Plan - Tjänsteutlåtande samrådsbeslut
Planbeskrivning Helsingbanéret
Plankarta
Bullerutredning 2021-07-12, Efterklang
Markteknisk undersökningsrapport Geoteknik (MURGEO) 2022-11-25 inkl.
bilagor
PMGeoteknik 2022-11-25, AFRY
Sol- och dagsljusstudie 2021-07-06
Undersökning om betydande miljöpåverkan
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Fastighetsägare, teknik-, service- och fritidsförvaltningen, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18
Dnr MBN-2026-00045
§ 52 Detta ärende läggs inte ut på internet p g a Dataskyddsförordningen, GDPR.
diarienr: bollnas:MBN:2026:48
§ 52 Tillsyn av olovligt byggande på fastigheten xx
Detta ärende läggs inte ut på internet p g a Dataskyddsförordningen, GDPR.
___________________________________________________________
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19
Dnr MBN-2026-00048
§ 53 Miljö- och byggnämnden beslutar, i ärende BYGG-2026-276,
beslutstyp: avslagdiarienr: bollnas:BYGG:2026:276, bollnas:MBN:2026:44
§ 53 Strandskyddsdispens för brygga på fastigheten xx
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar, i ärende BYGG-2026-276,
att avslå ansökan om strandskyddsdispens då inget särskilt skäl enligt 7 kap.
18 e § miljöbalken (1998:808) (MB) bedöms vara uppfyllt,
att ta ut avgift för strandskyddsdispens med 4 700 kronor enligt gällande taxa
antagen av kommunfullmäktige 2025. Faktura skickas separat från
kommunens ekonomikontor.
___________________________________________________________
Redogörelse
Förutsättningar
Ansökan avser strandskyddsdispens för en brygga i L-format inom
fastigheten xx i Bollnäs kommun. Sökanden har uppgett att den ska ersätta
den befintliga bryggan och bli 1,4 meter bred, 15 meter lång och 7 meter åt
höger (L:et). Nuvarande brygga som funnits där i minst 20 år är sliten och
behöver bytas ut. De ämnar påla för en ny brygga i liknande storlek (något
större i och med L-form. Nuvarande brygga är rak med en bredare plattform
längst ut). De har servitut för brygga och markägarens tillstånd. Platsen är
endast åtkomlig via odlad åker eller från sjön.
Vidare har sökanden uppgett att det inte finns andra lämpliga bryggor i
närheten där de kan lägga till med sin båt och få tillgång till sjön. Andra får
givetvis nyttja bryggan om de vill. Den kan knappast störa tillgången till sjön
eftersom det ligger en liten badplats alldeles intill och bryggan är mer eller
mindre i vassen.
På platsen råder byggnadsförbud enligt 7 kap. 15 § MB. Vid Bofarasjön är
strandskyddets utbredning 100 meter.
Enligt översiktsplan för Bollnäs kommun är fastigheten xx belägen inom/vid
jordbruksmark.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20
Strandskydd och särskilda skäl
Den första lagen som skyddade landets stränder tillkom 1950. Då infördes
bestämmelserna i syfte att trygga allmänhetens tillgång till stränderna och de
gällde enbart i vissa utpekade områden. Efter 1975 kom strandskyddet att
gälla generellt i hela landet. Strandskyddets syfte utvidgades 1994 till att
även omfatta strändernas betydelse för den biologiska mångfalden. I dag
ingår strandskyddsbestämmelserna i miljöbalkens 7 kapitel.
Lagstiftaren har utgått från att det alltid ska råda stor restriktivitet i
dispensgivningen då strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt.
Strandskyddet ska ses i ett långsiktigt perspektiv. Områden som idag verkar
vara av begränsat intresse kan bli betydelsefulla i framtiden. Även om en
dispens från förbudet i ett enstaka fall inte verkar vara till större skada för
strandskyddsintressena, måste det uppmärksammas att på sikt kan dispenser
stegvis leda till sammantaget betydande nackdelar på sätt som redan skett
genom att stora delar av landets stränder exploaterats. I normalfallet bör
alltså inte ytterligare strandområden tas i anspråk. Mot bakgrund av detta
innebär dispensgrunden "särskilda skäl" att utrymmet är mycket litet för
dispens från förbud som strandskyddet innebär.
För att kunna bevilja en dispens för en förbjuden åtgärd enligt 7 kap. 15 §
MB ska två förutsättningar vara uppfyllda. Dels ska minst ett särskilt skäl
enligt 7 kap. 18 e § MB vara uppfyllt och dels ska syftet med strandskyddet
inte påverkas, det vill säga att djur- och växtlivet ska inte påverkas på ett
oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområdet ska inte
försämras.
I 7 kap. 18 e § MB framgår att som särskilda skäl vid prövningen av en fråga
om upphävande av eller dispens från strandskyddet får man beakta endast
om det område som upphävandet eller dispensen avser
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering
är väl avskilt från området närmast strandlinjen,
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet
och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte
kan genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som
inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget
intresse.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21
Som särskilt skäl har sökanden uppgett att området redan har tagits i anspråk
på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (7 kap.
18 e § p. 1 MB) samt att anläggningen måste för sin funktion ligga vid vatten
och behovet kan inte tillgodoses utanför området (7 kap. 18 e § p. 3 MB).
Bedömning
Särskilda skälet i 7 kap. 18 e § p. 1 MB
I den första punkten i 7 kap. 18 e § MB framgår att vid prövningen av fråga
om dispens från strandskyddet får man beakta om det område som dispensen
avser redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syften.
För att ett område ska kunna räknas som ianspråktaget enligt det särskilda
skälet i 7 kap. 18 e § p. 1 MB ska det enligt förarbetena vara fråga om ett
lagligt ianspråktagande. Med lagligt ianspråktagande avses att åtgärden har
dispens eller att den utförts vid en tidpunkt som inträffat före
strandskyddsbestämmelsernas tillkomst, dvs. före år 1975. Mark som tagits i
anspråk utgörs ofta av etablerade tomtplatser mellan och runt bostadshus.
Komplementbyggnader inom hemfridszonen eller tidigare beslutad tomtplats
eller en ersättningsbyggnad för samma ändamål som en befintlig eller
nyligen avlägsnad byggnad kan vara skäl för dispens. Om hemfridszonen
eller tomtplatsen kommer att utvidgas mer än marginellt på grund av en
planerad byggnad så ska inte dispens medges. Som utgångspunkt krävs
därför att ersättningsbyggnaden i huvudsak motsvarar den tidigare
byggnadens storlek, utformning och placering. För att det ska vara fråga om
en ersättningsbyggnad krävs vidare att inte alltför lång tid passerar från det
att den tidigare byggnaden försvann till dess att strandskyddsdispens för den
nya byggnaden söks. En tidsfrist om ett år kan tjäna som utgångspunkt i
detta avseende.
Olika typer av byggnader uppfattas olika för den som rör sig inom
strandområdet. Den avhållande effekten sträcker sig över ett större område
än den yta som till exempel en byggnad upptar på marken. Byggnader,
anläggningar eller åtgärder bör därför placeras med ett visst avstånd till
tomtplatsavgränsningen. Enklare redskapsbodar, båthus, förråd etc. har
mindre avhållande effekt än bostadshus, gäststugor etc. Därför kan dispens
medges i större utsträckning för enklare byggnader än för sådana som
uppfattas som mer avhållande i utkanten av hemfridszonen eller
tomtplatsavgränsningen.
Även om ett landområde i direkt anslutning till vattnet är ianspråktaget ska
vattenområdet normalt anses vara tillgängligt för allmänheten.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22
På den aktuella platsen där bryggan önskas anläggas finns (utifrån
samhällsbyggnadsförvaltningens kartunderlag) inga byggnader i närheten.
Området kring platsen består av både jordbruksmark och natur-/skogsmark.
På ortofoton från åren 2006 till 2023 framgår att det funnits en brygga på
platsen i olika konstellationer. Däremot syns ingen brygga på ett ortofoto
från år 1975.
Enligt ett förrättningsprotokoll från lantmäteriet från år 1995 framgår att det
finns servitut med en rätt att bygga, underhålla och förnya en brygga på den
aktuella platsen som ansökan avser. Servitutet är till förmån för xx och
belastar xx. Det framgår dock inte om någon strandskyddsdispens har
lämnats för en brygga på platsen eller att det har funnits en brygga på aktuell
plats sedan tiden innan strandskyddsreglerna trädde i kraft, det vill säga före
år 1975.
Det finns inte heller något beslut om strandskyddsdispens för en brygga på
fastigheten i samhällsbyggnadsförvaltningens system.
Då det inte har framkommit i ärendet att den aktuella bryggan som ska
ersättas har en beviljad strandskyddsdispens alternativt att den har funnits på
platsen sedan tiden innan strandskyddsreglerna trädde i kraft gör
samhällsbyggnadsförvaltningen bedömningen att det särskilda skälet i 7 kap.
18 e § p. 1 MB inte är uppfyllt.
Särskilda skälet i 7 kap. 18 e § p. 3 MB
Det kan konstateras att en brygga är en sådan anordning som för sin funktion
måste ligga vid vattnet. Vid bedömningen av om det i fråga om en sådan
anordning finns särskilda skäl för att ge strandskyddsdispens räcker det dock
inte att konstatera att en brygga måste ligga vid vattnet. Man ska också pröva
om behovet av bryggan kan tillgodoses utanför området, t.ex. genom att det
finns eller planeras en gemensam brygganläggning i närheten. Vidare ska
man vid prövningen göra en avvägning mellan strandskyddsintresset och den
enskildes intresse av att ta området i anspråk. Den enskildes intresse av att
uppföra bryggan ska väga tyngre än områdets strandskyddsvärden, dvs. dess
långsiktiga betydelse för allmänhetens friluftsliv och den biologiska
mångfalden. Den restriktiva tillämpning som är avsedd med reglerna kan
innebära att även om de skäl som den enskilde anför är starka, kan bryggans
inverkan på strandskyddsvärdena vara så betydande att en ansökan om
dispens bör avslås (jfr Högsta domstolens dom den 18 januari 2008, mål T
4786-05).
Permanentboende på öar utan fast förbindelse kan anses ha ett större behov
av en brygga jämfört med fritidsboende på öar med fast förbindelse eller på
fastlandet. Vidare bör bryggans storlek anpassas till behovet av båtplats, inte
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23
efter behov av soldäck. Den restriktiva tillämpning som är avsedd med
reglerna kan innebära att även om den enskilde har starka skäl kan bryggans
inverkan på strandskyddsvärdena vara så betydande att man bör avslå en
ansökan om dispens. I ett mål hos Mark- och miljööverdomstolen gällande
strandskyddsdispens för brygga var vattennivån i sjön reglerad och
fastighetsägaren önskade förlänga sin brygga för att kunna lägga till med båt.
Domstolen konstaterade att fastighetsägaren inte var beroende av en brygga
för att kunna nyttja sin fastighet eftersom den hade landförbindelse, varpå
någon dispens inte lämnades för åtgärden.
Även om bryggan är en sådan anläggning som för sin funktion måste ligga
vid vattnet är det inte visat att behovet av bryggan inte kan tillgodoses
utanför området. Den enskildes intresse av att ha en egen brygga bedöms
inte vara så starkt att de allmänna intressena som strandskyddet syftar till att
tillgodose ska få stå tillbaka. Det särskilda skälet i 7 kap. 18 e § p. 3 MB
bedöms inte vara uppfyllt.
Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att inskränkningen i den
enskildes rätt att använda mark eller vatten inte går längre än vad som krävs
för att syftet med strandskyddet ska vara tillgodosett.
Övriga särskilda skäl i 7 kap. 18 e § MB
Inte heller något annat särskilt skäl i 7 kap. 18 e § MB bedöms vara uppfyllt
i detta fall. Med anledning av detta ska ansökan avslås.
Upplysning
Ett brev skickades till sökanden den 5 maj 2026 med information om att
ärendet kommer tas upp vid miljö- och byggnämndens sammanträde den 27
maj 2026. Sökanden gavs även möjlighet att senast den 20 maj 2026 komma
in med eventuella synpunkter.
Den 6 maj 2026 kom sökanden in med i huvudsak följande synpunkter.
Det har sedan länge funnits en brygga på platsen, vilket innebär att området
redan används för bryggändamål och att den nya bryggan endast ersätter och
förbättrar den befintliga konstruktionen.
Området beskrivs som svårtillgängligt sank- och vassområde utan betydelse
för allmänhetens tillgång till stranden eller friluftsliv. Den stig som finns går
över privat åkermark och används inte av allmänheten. Dessutom finns en
mer lämplig och tillgänglig badplats cirka 80 meter bort.
Sökanden anser att det särskilda skälet i 7 kap. 18 e § p. 3 MB uppfylls
eftersom bryggan måste ligga vid vattnet för att fungera och ingen alternativ
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24
placering är möjlig. Vidare bedömer sökanden att det särskilda skälet i 7 kap.
18 e § p. 1 MB även uppfylls då att platsen redan är ianspråktagen genom
den tidigare bryggan och att åtgärden inte påverkar allmänhetens tillgång till
området eller skadar djur- och växtliv. Ingen muddring planeras och bryggan
placeras i ett redan påverkat vassområde.
Inkomna synpunkter förändrar dock inte samhällsbyggnadsförvaltningens
tidigare bedömning.
Referenser
- Prop. 1997/98:45 Miljöbalk.
- Prop. 2008/09:119 Strandskydd och utveckling av landsbygden.
- MÖD 2009:35.
- Strandskydd – en vägledning för planering och prövning. Handbok 2009:4,
Utgåva 2.
Tillsynshandläggare Mari Carlsson föredrar ärendet.
Hur man överklagar
Om du tycker att beslutet är felaktigt kan du överklaga det. Skriv i så fall ett
brev och tala om vilket beslut det gäller. Skriv diarienummer och datum när
beslutet fattades eller skicka en kopia av beslutet. Om du har andra
handlingar du tycker är viktiga för ditt ärende kan du skicka med kopior på
dem. Beskriv varför du tycker att beslutet är felaktigt. Tala också om vilken
ändring du vill ha i beslutet. Underteckna brevet och förtydliga din
namnteckning. Skriv också ditt personnummer, din postadress och ditt
telefonnummer. Brevet lämnas till kommunen som vidarebefordrar det till
Länsstyrelsen. För att ditt överklagande skall tas upp måste kommunen ha
fått ditt brev inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet.
Kommunens adress:
Bollnäs kommun
Miljö- och byggnämnden
821 80 Bollnäs
E-post:
samh.bygg@bollnas.se
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25
Handlingar
Förrättning från lantmäteriet (servitut), 1995-06-16
Ansökan, 2026-04-15
Situationsplan, 2026-04-15
Fotografier, 2026-04-15
E-post från sökanden, 2026-04-15 – 2026-04-16
Informationsbrev om nämndsärende, 2026-05-05
Inkomna synpunkter, 2026-05-06
Ortofoton
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Sökanden, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26
Dnr MBN-2026-00044
§ 54 Gopan 1:6
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:BYGG:2026:180, bollnas:MBN:2026:52
§ 54 Bygglov för mast och teknikbod på fastigheten
Gopan 1:6
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar, i ärende BYGG-2026-180,
att bevilja bygglov enligt 9 kap. 57 § plan- och bygglagen (PBL)(SFS
2010:900),
att startbesked utfärdas enligt 10 kap. 23 § PBL, vilket innebär att åtgärden
får påbörjas,
att fastställa anmäld kontrollansvarig xx,
att fastställa inlämnad kontrollplan enligt 10 kap. 24 § PBL,
att något särskilt tekniskt samråd inte erfordras enligt 10 kap. 14 § PBL,
samt
att ta ut avgift för bygglov och startbesked med 14 040 kronor enligt
gällande taxa antagen av kommunfullmäktige 2024. Faktura skickas separat
från kommunens ekonomikontor.
___________________________________________________________
Redogörelse
Ärendet gäller bygglov för uppförande av en 60m hög stagad mast och
tillhörande teknikbod på fastigheten Gopan 1:6, Bollnäs kommun.
Syftet med anläggningen är att säkerställa mobiltäckning i området i enlighet
med krav från Post- och telestyrelsen.
Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område och omfattas inte av något
utpekat riksintresse. Avståndet till närmaste bostadsbebyggelse är cirka 320
meter.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27
Yttranden och remissvar
Försvarsmakten har lämnat medgivande för den ansökta åtgärden.
Luftfartsverket har som sakägare av CNS-utrustning inget att invända mot
planerad etablering.
Sökande lämnade en anmälan om samråd till Länsstyrelsen i Gävleborgs län
enligt 12 kap. 6 § Miljöbalken. Länsstyrelsen har beslutat att vidta med
anledning av anmälan för samråd ingen åtgärd.
Berörda sakägare har beretts tillfälle att yttra sig över ärendet, och ärendet
har även annonserats i tidningen.
Ellevio har i yttrande uppgett att i närheten av den planerade etableringen
finns Ellevios befintliga fördelningsstation samt tillhörande
regionnätsledningar. Den föreslagna masten ska därför inte placeras närmare
än 200 meter från kraftledningarna. Vidare ska samråd med Ellevio ske vid
åtgärder inom ett avstånd om 500 meter från direktjordat 140 kV
luftledningsnät. Mot bakgrund av närheten till regionnätsledningen kan det
därför bli nödvändigt att vidta särskilda åtgärder för att hantera ovan
beskrivna risker.
Kontaktperson för sökanden har tagit del av yttrandet och uppgett att Telia
Towers berörda entreprenörer vid behov kommer att kontakta Ellevio för
samråd inför etableringen.
Bedömning
Åtgärden syftar till att tillgodose ett allmänt intresse och bedöms, med
hänsyn till platsens förutsättningar och områdets karaktär, inte medföra
någon betydande olägenhet för omgivningen.
Ellevios yttrande ska dock beaktas och samråd med Ellevio ska ske vid
behov i enlighet med deras yttrande.
Kraven i 2 och 8 kap. plan- och bygglagen bedöms vara uppfyllda.
Förutsättningar att bevilja bygglov enligt 9 kap. 57 § plan- och bygglagen
föreligger.
Bygghandläggare Nermin Belal föredrar ärendet.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28
Upplysningar
Giltighetstid för bygglov
Bygglovet upphör att gälla, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats
inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga
kraft, enligt 9 kap. 115 § PBL.
Ett startbesked för lovpliktiga åtgärder upphör att gälla den dag då beslutet
om lov upphör att gälla enligt 10 kap. 25 § PBL.
Kungörelse
Beslutet kommer att kungöras på kommunens hemsida och genom detta ges
okända sakägare möjlighet att överklaga beslutet. Överklagan ska ha
inkommit inom tre veckor från den dag som infaller en vecka efter att
beslutet kungjorts på kommunens hemsida. Inkommer ingen överklagan
inom denna tid vinner beslutet laga kraft.
Påbörja åtgärder
Om åtgärden påbörjas innan lovbeslutet har fått laga kraft sker det på egen
risk eftersom beslutet kan komma att ändras om det överklagas. Åtgärden
kan då behöva återställas.
Slutbesked
När sökt byggåtgärd är slutförd ska slutbesked begäras hos miljö- och
byggnämnden. Detta görs genom att kontrollplanen signeras och skickas in
till Bollnäs kommun.
Ansvar för kontroll av genomförandet
Byggherren ansvarar för att varje åtgärd som utförs, genomförs i enlighet
med de krav som gäller för åtgärden. Byggherren ska se till att åtgärden
kontrolleras enligt fastställd kontrollplan enligt 10 kap. 5 § PBL.
Hur man överklagar
Om du tycker att beslutet är felaktigt kan du överklaga det. Skriv i så fall ett
brev och tala om vilket beslut det gäller. Skriv diarienummer och datum när
beslutet fattades eller skicka en kopia av beslutet. Om du har andra
handlingar du tycker är viktiga för ditt ärende kan du skicka med kopior på
dem. Beskriv varför du tycker att beslutet är felaktigt. Tala också om vilken
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29
ändring du vill ha i beslutet. Underteckna brevet och förtydliga din
namnteckning. Skriv också ditt personnummer, din postadress och ditt
telefonnummer. Brevet lämnas till kommunen som vidarebefordrar det till
Länsstyrelsen. För att ditt överklagande skall tas upp måste kommunen ha
fått ditt brev inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet.
Kommunens adress:
Bollnäs kommun
Miljö- och byggnämnden
821 80 Bollnäs
E-post:
samh.bygg@bollnas.se
Handlingar
Ansökan, 2026-03-04
Situationsplan, 2026-03-04
Teknisk beskrivning, 2026-03-04
Ritningar, 2026-03-04
Kontrollplan, 2026-03-04
Beslut om bifall från Länsstyrelsen, 2026-03-06
Yttrande från Luftfartsverket, 2026-03-10
Yttrande från Ellevio, 2026-04-09
Svar från sökanden, 2026-02-23
Yttrande från Försvarsmakten, 2026-04-28
Yttrande utan erinran, 2026-03-25, 2026-03-31
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Sökanden, berörda sakägare, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30
Dnr MBN-2026-00052
§ 55 Häradsdomaren 9
diarienr: bollnas:BYGG:2026:257, bollnas:MBN:2026:51
§ 55 Bygglov för tillbyggnad av industri på fastigheten
Häradsdomaren 9
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar, i ärende BYGG-2026-257,
att bevilja bygglov enligt 9 kap. 60 § plan- och bygglagen (PBL) (SFS
2010:900),4
att åtgärden inte får påbörjas innan startbesked har lämnats enligt 10 kap. 3 §
PBL,
att fastställa anmäld kontrollansvarig xx, samt
att ta ut avgift med 18 720 kronor enligt gällande taxa antagen av
kommunfullmäktige 2024. Faktura skickas separat från kommunens
ekonomikontor.
___________________________________________________________
Redogörelse
Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av lager på fastigheten
Häradsdomaren 9, Bollnäs kommun.
Tillbyggnaden har en byggnadsarea om cirka 102 kvadratmeter och utgör ett
lagerutrymme för verksamheten. Byggnaden uppförs utan vatten- och
avloppsinstallationer samt utan uppvärmning.
Ytterväggar bekläds med träpanel i grå kulör. Taket utformas som ett valmat
tak med cirka 16 graders lutning och får svart plåtbeklädnad.
Yttranden och Remissvar
Fastigheten omfattas av detaljplan nummer 422 för södra delen av
Häradsdomaren, vann laga kraft 1989-07-03. Fastigheten är planlagd för
handelsändamål.
Placeringen sker cirka 3,283 respektive 3,415 meter från fastighetsgränser.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31
En mindre del av tillbyggnaden placeras dock på mark som enligt
detaljplanen inte får bebyggas. Berörda grannar har underrättats om ansökan.
Ett yttrande med erinran har inkommit från xx som förutsätter att
tillbyggnaden inte placeras närmare tomtgränsen än 4,5 meter.
Sökanden har bemött yttrandet och uppgett att det finns en äldre lada nära
tomtgränsen på grannfastighet vilket gör att tillbyggnaden inte kommer att
synas från grannens bostad samt att avståndet till tomtgränsen endast
understiger 4,5 meter med cirka 1,2 meter.
Tekniska förvaltningen har inget att invända mot föreslagen åtgärd.
Bedömning
Gällande detaljplan antogs år 1989 enligt äldre plan- och bygglagen och
byggnadens placering ska därför bedömas utifrån detaljplanens egna
placeringsbestämmelser, där prickmark reglerar mark som inte får bebyggas.
Tillbyggnaden utförs som en förlängning av befintlig byggnad och placeras
inte närmare berörd grannfastighet än befintlig byggnad. Med hänsyn till
platsens förutsättningar samt att tillbyggnaden uppförs bakom en befintlig
lada bedöms åtgärden inte innebära någon betydande olägenhet för
omgivningen. Tillbyggnaden bedöms även vara anpassad till befintlig
byggnad och medför ingen förvanskning av områdets karaktär.
Kraven avseende skydd mot brandspridning mellan byggnader ska dock
säkerställas och kontrolleras.
Avvikelsen bedöms vara begränsad och förenlig med planens syfte samt
utgör en liten avvikelse och kan därför godtas.
Bygghandläggare Nermin Belal föredrar ärendet.
Upplysningar
Tekniskt samråd
Efter detta beslut om bygglov ska ett tekniskt samråd hållas. Senast vid det
tekniska samrådet ska byggherren ha lämnat in sitt förslag till kontrollplan.
Byggherren ombeds att kontakta handläggaren för bestämmande av lämplig
tidpunkt för ett tekniskt samråd. Till det tekniska samrådet kallas byggherren
och kontrollansvarig.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32
Giltighetstid för bygglov
Bygglovet upphör att gälla, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats
inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga
kraft, enligt 9 kap. 115 § PBL.
Ett startbesked för lovpliktiga åtgärder upphör att gälla den dag då beslutet
om lov upphör att gälla enligt 10 kap. 25 § PBL.
Kungörelse
Beslutet kommer att kungöras på kommunens hemsida och genom detta ges
okända sakägare möjlighet att överklaga beslutet. Överklagan ska ha
inkommit inom tre veckor från den dag som infaller en vecka efter att
beslutet kungjorts på kommunens hemsida. Inkommer ingen överklagan
inom denna tid vinner beslutet laga kraft.
Ansvar för kontroll av genomförandet
Byggherren ansvarar för att varje åtgärd som utförs, genomförs i enlighet
med de krav som gäller för åtgärden. Byggherren ska se till att åtgärden
kontrolleras enligt fastställd kontrollplan enligt 10 kap. 5 § PBL.
Hur man överklagar
Om du tycker att beslutet är felaktigt kan du överklaga det. Skriv i så fall ett
brev och tala om vilket beslut det gäller. Skriv diarienummer och datum när
beslutet fattades eller skicka en kopia av beslutet. Om du har andra
handlingar du tycker är viktiga för ditt ärende kan du skicka med kopior på
dem. Beskriv varför du tycker att beslutet är felaktigt. Tala också om vilken
ändring du vill ha i beslutet. Underteckna brevet och förtydliga din
namnteckning. Skriv också ditt personnummer, din postadress och ditt
telefonnummer. Brevet lämnas till kommunen som vidarebefordrar det till
Länsstyrelsen. För att ditt överklagande skall tas upp måste kommunen ha
fått ditt brev inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet.
Kommunens adress:
Bollnäs kommun
Miljö- och byggnämnden
821 80 Bollnäs
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33
E-post:
samh.bygg@bollnas.se
Handlingar
Ansökan, 2026-03-24
Plan-fasad- och sektionsritningar, 2026-03-24
Yttrande utan erinran från Tekniska förvaltningen, 2026-04-22
Yttrande med erinran, 2026-05-05
Bemötande från fastighetsägare, 2026-05-05
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Sökanden, berörda sakägare, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34
Dnr MBN-2026-00051
§ 56 restaurang på fastigheten Bro 5:10
beslutstyp: avslagdiarienr: bollnas:BYGG:2026:173
§ 56 Tidsbegränsat bygglov för tillbyggnad av
restaurang på fastigheten Bro 5:10
Beslut
Miljö -och byggnämnden beslutar, i ärende BYGG-2026-173,
att avslå bygglovsansökan enligt 9 kap 71 § plan- och bygglagen (2010:900)
(PBL), samt
att ta ut avgift för nekat bygglov med 9 900 kronor enligt gällande taxa
antagen av kommunfullmäktige 2024. Faktura skickas separat från
kommunens ekonomikontor.
___________________________________________________________
Redogörelse
Ansökan avser tidsbegränsat bygglov för tillbyggnad av restaurang om 44
kvadratmeter på fastigheten Bro 5:10, Bollnäs kommun. Tillbyggnad består
av en inglasning som ska utöka antalet platser för restauranggäster. Sökande
har angivit fastighetsbeteckning Hjorten 3 men placeringen sker på
fastigheten Bro 5:10 som ägs av Bollnäs kommun.
Planförhållanden
För fastigheten gäller detaljplan nr 148 för kvarteret Hjorten och
användningsområdet är allmän plats, gata. Detaljplanen vann laga kraft år
1955.
Yttranden och remissvar
Teknik-, service- och fritidsförvaltningen motsätter sig åtgärden med hänsyn
till att den strider mot gällande detaljplan som anger området som allmän
platsmark. Vidare anges att mellan kommunen och ägaren av den
tillgänglighetsramp som avses glasas in finns ett nyttjanderättsavtal rörande
rampen. Enligt avtalet skall ytan fortsatt hållas tillgänglig för allmänheten.
Länsmuseet Gävleborg förutsätter att inglasning av uteplatsen anpassas till
huvudbyggnaden.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35
Bedömning
Ett tidsbegränsat bygglov ska inte användas för att undvika en planändring
när det handlar om åtgärder av permanent karaktär som strider mot
detaljplanen. I detta fall har sökande angett att han måste få göra
tillbyggnaden för att kunna ta emot tillräckligt många sittande gäster för att
verksamheten ska kunna utvecklas. Restaurangen har funnits i flera år utan
tillbyggnaden. Tidsbegränsat bygglov ska inte heller ges om marken behöver
tas i anspråk för det i detaljplanen avsedda ändamålet, vilket i detta fall
utgörs av allmän plats/gata.
Det nyttjanderättsavtal som är upprättat mellan kommunen och
bostadsrättsföreningen anger att man tillgängliggjort platsen genom en
markhöjning med tillhörande ramp, detta för att tillgängliggöra entrén till
restaurangen, i avtalet framgår det att platsen fortfarande ska vara allmän
platsmark och rampen ska fortsatt vara fullt tillgänglig för allmänheten.
Placeringen av tillbyggnaden bedöms sammantaget inte lämplig och bygglov
bör ej beviljas.
Bygghandläggare Peter Sandström föredrar ärendet.
Hur man överklagar
Om du tycker att beslutet är felaktigt kan du överklaga det. Skriv i så fall ett
brev och tala om vilket beslut det gäller. Skriv diarienummer och datum när
beslutet fattades eller skicka en kopia av beslutet. Om du har andra
handlingar du tycker är viktiga för ditt ärende kan du skicka med kopior på
dem. Beskriv varför du tycker att beslutet är felaktigt. Tala också om vilken
ändring du vill ha i beslutet. Underteckna brevet och förtydliga din
namnteckning. Skriv också ditt personnummer, din postadress och ditt
telefonnummer. Brevet lämnas till kommunen som vidarebefordrar det till
Länsstyrelsen. För att ditt överklagande skall tas upp måste kommunen ha
fått ditt brev inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet.
Kommunens adress:
Bollnäs kommun
Miljö- och byggnämnden
821 80 Bollnäs
E-post:
samh.bygg@bollnas.se
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36
Handlingar
Ansökan, 2026-02-25
Skrivelse, 2026-02-26
Situationsplan, 2026-02-26
Ritningar, 2026-02-26
Kontrollplan, 2026-02-26
Yttrande utan erinran, 2026-02-27
Underrättelse, 2026-03-16
Yttrande utan erinran, 2026-03-18
Förlängning av handläggningstiden, 2026-04-02
Yttrande från länsmuseet, 2026-04-02
Yttrande med erinran, 2026-04-08
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Sökanden, berörda sakägare, akt