Kommunstyrelsen — 10 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 17 sin verksamhet på biblioteksområdet. Lag (2019:961).
diarienr: bollnas:KS:2026:225
§17 i Bibliotekslagen, Kommuner och regioner ska anta biblioteksplaner för
sin verksamhet på biblioteksområdet. Lag (2019:961).
Lagstiftaren har i förarbetena till bibliotekslagen angett att biblioteksplaner
ska gå att följa upp. I bibliotekslagen står också att den myndighet som
regeringen utser, ska följa upp hur biblioteksplanerna har utformats och hur
de används, tillsammans med de regionala biblioteksverksamheterna och
kommunerna. KB är den myndighet som regeringen har utsett för detta.
Bollnäs kommuns biblioteksplan 2017-2020 förlängdes till och med 2021 för
att den nya bibliotekschef som anställdes i oktober 2020 skulle kunna vara
med och påverka innehållet.
Arbetet med Folkbiblioteksplan för Bollnäs kommun 2023-2025 försenades
av covid-pandemin och utfördes av en arbetsgrupp bestående av
bibliotekschef och två bibliotekarier under 2022.
Folkbiblioteksplanen är ett framåtsyftande och beskrivande dokument som
ligger till grund för bibliotekets årliga verksamhetsplanering. I
verksamhetsplaneringen specificeras konkreta aktiviteter med syfte att
uppfylla kulturnämndens mål. Folkbiblioteksplanen gäller parallellt med
skolbibliotekplanen (DNV 2016-05289) perioden 2023–2025.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25
Biblioteksplanen ska kunna användas av den som vill förstå, ställa krav på,
samarbeta med och/eller använda folkbiblioteken i Bollnäs kommun. Planen
ska tydliggöra hur folkbiblioteken i Bollnäs kommun uppfyller
bibliotekslagen, vilka kända utmaningar som identifierats och vilka
prioriteringar som gjorts inför planperioden.
Folkbiblioteksplanen lägger stor vikt vid att koppla verksamheten till
relevanta paragrafer i bibliotekslagen samt identifiera utmaningar. Dessa
kopplas sedan samman med strategier och prioriteringar och ett önskat läge
vid planperiodens slut.
Behov av förlängning av folkbiblioteksplan
Då den nya folkbiblioteksplanen tyvärr inte är klar ännu ser förvaltningen ett
behov av att förlänga Folkbiblioteksplan 2023–2025 att gälla ytterligare en
tidsperiod. Dokumentet innehåller inga förändringar. Ny plan förväntas
beslutas under vintern 2026/2027.
Kulturnämnden beslutade 2026-05-28, § 19 att föreslå kommunfullmäktige
besluta att förlänga Folkbiblioteksplan för Bollnäs kommun 2023-2025,
antagen av kommunfullmäktige 2023-02-27, § 26, att gälla till och med
2027-05-30.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 113, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förlänga
Folkbiblioteksplan för Bollnäs kommun 2023-2025, antagen av
kommunfullmäktige 2023-02-27, § 26, att gälla till och med 2027-05-30.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 113
Kulturnämnden protokoll 2026-05-28, § 19
Folkbiblioteksplan för Bollnäs kommun 2023 - 2025
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26
Dnr KS-2026-00225
§ 38 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-06-09, § 65
diarienr: bollnas:KS:2026:17
§ 38
Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-06-09, § 65
Bevakningslista barn- och utbildningsnämnden juni
Socialnämndens beslut 2026-06-10, § 68
Bevakningslista för socialnämnden juni 2026
Miljö- och byggnämndens beslut 2026-06-24, § 60
Bevakningslista för miljö- och byggnämnden juni 2026
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Barn- och utbildningsnämnden, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 47
Dnr KS-2026-00017
§ 152 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:295
§ 152 Godkännande av dagordning 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna dagordningen såsom tidigare meddelad och anmäld på dagens
sammanträde.
___________________________________________________________
Redogörelse
Med stöd av kommunallagen 4 kap 20 § begär Jonatan Hölzgen (SD) att
ärende "Skolstruktursutredningen" ska behandlas vid dagens sammanträde.
Nämndinitiativet hanteras som ärende nummer 20A vid dagens
sammanträde.
Med stöd av kommunallagen 4 kap 20 § begär Benny Engberg (BP) att
ärende "Stopp för fortsatt genomförande av cirkulationsplats vid
Stadshuskorsningen" ska behandlas vid dagens sammanträde.
Nämndinitiativet hanteras som ärende nummer 20B vid dagens
sammanträde.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9
Dnr KS-2026-00295
§ 153 psykisk hälsa
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:273
§ 153 Information om MHFA – Första hjälpen till
psykisk hälsa
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Redogörelse
Jens-Christian Nielsen och Ida Lans från öppenvårdsenheten informerar om
arbetet med MHFA ("Mental Health First Aid") - första hjälpen till psykisk
hälsa.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10
Dnr KS-2026-00273
§ 154 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:3
§ 154 Citysamverkan – Business Improvement Distric
(BID)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att förklara sig informerad om Affärsplan Citysamverkan Bollnäs 2026–
2031,
att godkänna Samverkansavtal mellan Bollnäs kommun och Bollnäsdraget
ekonomisk förening, samt
att uppdra till kommunchefen att underteckna avtalet för kommunens
räkning.
___________________________________________________________
Redogörelse
Under perioden 2024–2026 har Bollnäs kommun tillsammans med
Bollnäsdraget, fastighetsägare och andra aktörer genomfört ett omfattande
centrumutvecklingsarbete enligt BID-modellen (Business Improvement
District) i samarbete med Svenska Stadskärnor. Arbetet har resulterat i en
gemensam affärsplan för utvecklingen av Bollnäs stadskärna under perioden
2026–2031.
Affärsplanen har godkänts av Svenska Stadskärnor och ligger till grund för
att Bollnäs har diplomerats enligt BID-modellen. Diplomeringen av Svenska
Stadskärnor bekräftar att kommunen tillsammans med näringsliv och
fastighetsägare har etablerat en långsiktig och kvalitetssäkrad modell för
utveckling av stadskärnan.
Ärendet avseende affärsplanen lämnas därför till kommunstyrelsen som
information och förankring.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11
Som ett nästa steg i genomförandet av affärsplanen har ett samverkansavtal
tagits fram mellan Bollnäs kommun och Bollnäsdraget ekonomisk förening.
Avtalet reglerar formerna för det operativa samarbetet kring Citysamverkan,
bland annat ansvar, samordning, verksamhetsbidrag, uppföljning och
avtalstid.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 108, föreslå
kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad om Affärsplan
Citysamverkan Bollnäs 2026–2031, att godkänna Samverkansavtal mellan
Bollnäs kommun och Bollnäsdraget ekonomisk förening, samt att uppdra till
kommunchefen att underteckna avtalet för kommunens räkning.
Kommunchef Helena Tillstrand och Karin Helin, ordförande i Bollnäsdraget,
föredrar ärendet.
Yrkanden
Marina Nilsson (C) yrkar, med instämmande av Benny Engberg (BP), Råsie
Sigvardsson Berbres (KD), Erika Engberg (S), Jonatan Hölzgen (SD),
Nicklas Fredriksson (C) och Johan P Bång (M), bifall till arbetsutskottets
förslag.
Handlingar
Handlingsplan med mål
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 108
BID Affärsplan slutversion 2026-06-09
Avtal Bollnäs kommun och Bollnäsdraget_ förslag
BID_KF Demokrati och valberedning 2026-05-13 (presentation)
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Bollnäsdraget, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12
Dnr KS-2026-00003
§ 155 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:168
§ 155 Resultatrapporter 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Redogörelse
Resultatrapport för juli 2026 har upprättats för kommunen.
Utfallet per 31 juli är ett överskott mot budget om 57 miljoner kronor
exklusive värdeförändringen av kommunens pensionsplaceringar (2025 ett
underskott om -10,2 miljoner kronor).
Kommunens nämnder redovisar tillsammans ett underskott mot budget om -
24,6 miljoner kronor. Socialnämnden redovisar ett underskott om -14,7
miljoner kronor, barn- och utbildningsnämnden ett underskott om -12,3
miljoner kronor, teknik- och fritidsnämnden ett underskott om -6,3 miljoner
kronor och miljö- och byggnämnden ett underskott om -1 miljoner kronor.
Kommunstyrelsen redovisar ett överskott om 5 miljoner kronor,
kulturnämnden ett överskott om 1,4 miljoner kronor och
överförmyndarnämnden ett överskott om 0,5 miljoner kronor.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 106, föreslå
kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad.
Ekonomichef Åsa Myhrberg föredrar ärendet.
Yrkanden
Erika Engberg (S) yrkar, med instämmande av Marina Nilsson (C), bifall till
arbetsutskottets förslag.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 106
Resultatrapport juli 2026 för kommunen
Resultatrapport juli 2026 för kommunstyrelsen
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14
Dnr KS-2026-00168
§ 156 avseende kommunstyrelsens uppsiktplikt 2025"
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:187
§ 156 Yttrande över revisionsrapport "Granskning
avseende kommunstyrelsens uppsiktplikt 2025"
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta yttrandet som sitt eget och överlämna till revisions- och
ansvarsberedningen.
___________________________________________________________
Redogörelse
PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Bollnäs kommun
genomfört en granskning vars syfte är att bedöma om kommunstyrelsens
uppsikt över nämndernas verksamhet samt de kommunala bolagens
verksamheter är ändamålsenlig och tillräcklig.
Utifrån genomförd granskning är revisorernas samlade bedömning att
kommunstyrelsens uppsikt över nämndernas och bolagens verksamheter inte
helt är ändamålsenlig och tillräcklig.
Revisons- och ansvarsberedningen beslutade 2026-04-27 § 4 att remittera
granskningsrapporten till kommunstyrelsen för yttrande över revisorernas
rekommendationer, åter kommunfullmäktige senast i september 2026.
Utifrån genomförd granskning rekommenderas kommunstyrelsen att vidta:
1. Komplettera i kommunstyrelsens reglemente, att kommunstyrelsen
ska ha en fortlöpande uppsikt över kommunens nämnder likt som
anges för de kommunala bolagen.
2. Utvecklar en mer sammanhållen rutin för uppsiktsplikten där
informationsvägar tydliggörs. Rutinens innehåll bör omfatta hur
dialoger mellan Bollnäs Stadshus AB ska dokumenteras samt hur
information ska säkerställas att nå samtliga ledamöter i
kommunstyrelsen men även att samtliga ledamöter i
kommunstyrelsen ska ha möjligheter att inkomma med relevanta
frågor till berörda nämnder och bolag.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15
3. Säkerställer att uppsiktsaktiviteter som genomförs i presidieform,
med nämnder eller via Bollnäs Stadshus AB dokumenteras i form av
minnesanteckningar och att dessa anmäls vid kommunstyrelsens
sammanträden.
4. Formellt begära skriftliga åtgärdsplaner från verksamheter med större
ekonomiska avvikelser och att dessa återrapporteras till
kommunstyrelsen. Detta gäller både nämnder och bolag.
Åtgärdsplanerna bör även innehålla information om åtgärdernas
effekter, när i tiden åtgärderna ska effektiviseras samt uppföljning av
åtgärdernas resultat. Vidare att åtgärdsplanerna följs upp i syfte att
stärka kommunstyrelsens kontroll.
5. Utveckla rapportering till kommunfullmäktige utifrån hur och på
vilket sätt kommunstyrelsen under året bedrivit sin uppsiktplikt samt
att rapportering av den interna kontrollen.
6. Kommunstyrelsen rekommenderas att förstärka uppsiktens innehåll
genom att utveckla ett mer systematiskt verksamhetsperspektiv vid
sidan av det ekonomiska. Detta innebär bland annat att informationen
från nämnder och bolag i högre grad behöver innehålla analys,
nyckeltal och indikatorer som möjliggör en komplett bild av
verksamhetens kvalitet, resultat och risker men även att beakta
framtida risker och utmaningar.
Kommunstyrelsen yttrande
1. Vid kommande revidering av reglementet för kommunstyrelsen,
komplettera under rubrik 3 Kommunstyrelsens verksamhetsområde §
3 med en punkt om ansvar för att ha fortlöpande uppsikt över
nämnders verksamhet (framgår även av kommunallagen 6 kap 1 §)
2. Information/utbildning om rutiner för hur dialoger mellan BSAB och
bolagen ska dokumenteras och delges kommunstyrelsen är
genomförda och kontroll av efterlevnad ska genomföras under 2026.
Inför dialogmöten ska ledamöter i KS beredas möjlighet att lämna
förslag på frågor som de önskar att BSAB tar upp.
3. Se svar på föregående punkt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16
4. Från april 2026 har resultatrapporter som nämndern upprättar och
som redovisas till kommunstyrelsen månadsvis (och till
kommunfullmäktige vid tertialrapporter samt årsbokslut),
kompletterats med en tabell under rubriken ”Åtgärder för en budget i
balans”. Där ska det framgå, åtgärder, aktivitet, uppföljning/tidplan
samt ekonomisk effekt.
5. Kommunstyrelsen ska lägga till ett ärende som rapporteras till
kommunfullmäktige, en gång per år där information om vilken
uppsiktsplikt som genomförts inklusive internkontroll.
6. Kommunens styrmodell ska uppdateras inför 2028. Då kommer detta
att inarbetas.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 112, föreslå
kommunstyrelsen besluta att anta yttrandet som sitt eget och överlämna till
revisions- och ansvarsberedningen.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 112
Revisions- och ansvarsberedningens beslut 2026-04-27, § 4
Revisionsrapport "Granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2025
Bollnäs kommun"
Missiv - Kommunstyrelsens uppsiktsplikt Bollnäs kommun
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Revisions- och ansvarsberedningen, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17
Dnr KS-2026-00187
§ 157 stiftelser
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2025:272
§ 157 Årsredovisning 2025 av kommunen förvaltade
stiftelser
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna upprättade årsredovisningar för Engströmska stiftelsen, Sven
Hjelms donationsstiftelse, Ester och Ernst Linells stipendiestiftelse, Bollnäs
kommuns sociala stiftelse, Olof Jonsson i Hof minnesstiftelse och Erik och
Marta Perssons minnesstiftelse, samt
att förklara sig informerad om upprättade årsredovisningar för Syskonen
Norlanders Donationsstiftelse och Anna Norlander-Palmérs
Donationsstiftelse.
___________________________________________________________
Redogörelse
De av kommunen förvaltade donationsfonderna är stiftelser i lagens mening.
Enligt stiftelselagen ska årsredovisning upprättas för var och en av
stiftelserna. För större stiftelser med kapital överstigande 10 basbelopp ska
årsredovisningen upprättas enligt redovisningsmässiga grunder, det vill säga
redovisning ska ske av kostnader och intäkter.
Kommunen förvaltar 8 stiftelser. Av dessa är det fyra stiftelser som har egna
styrelser som själva godkänner sina årsredovisningar.
Enligt stadgarna för stiftelserna är det kommunstyrelsen som förvaltar
stiftelsernas förmögenhet i de fall de inte har egna styrelser och varje år
avlämnar årsredovisning.
Kommunstyrelsen förvaltar följande stiftelser:
− Engströmska stiftelse
− Sven Hjelms donationsstiftelse
− Ester och Ernst Linells donationsstiftelse
− Bollnäs kommuns sociala stiftelse
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18
Följande stiftelser har egna styrelser:
− Olof Jonsson i Hof minnesstiftelse
− Erik och Marta Perssons minnesstiftelse
− Anna Norlander-Palmér donationsstiftelse
− Syskonen Norlanders donationsstiftelse
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 110, föreslå
kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättade årsredovisningar för
Engströmska stiftelsen, Sven Hjelms donationsstiftelse, Ester och Ernst
Linells stipendiestiftelse, Bollnäs kommuns sociala stiftelse, Olof Jonsson i
Hof minnesstiftelse och Erik och Marta Perssons minnesstiftelse, samt att
förklara sig informerad om upprättade årsredovisningar för Syskonen
Norlanders Donationsstiftelse och Anna Norlander-Palmérs
Donationsstiftelse.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 110
Årsredovisning Engströmska stiftelsen 2025
Årsredovisning Erik och Marta Perssons minnesstiftelse 2025
Årsredovisning Sven Hjelms donationsstiftelse 2025
Årsredovisning Bollnäs kommuns sociala stiftelse 2025
Årsredovisning Ester och Ernst Linells stipendiestiftelse 2025
Årsredovisning Olof Jonsson i Hof minnesstiftelse 2025
Revisionsberättelse Engströmska stiftelsen 2025
Revisionsberättelse Erik och Marta Perssons minnesstiftelse 2025
Revisionsberättelse Sven Hjelms donationsstiftelse 2025
Revisionsberättelse Bollnäs kommuns sociala stiftelse 2025
Revisionsberättelse Ester och Ernst Linells stipendiestiftelse 2025
Revisionsberättelse Olof Jonsson i Hof minnesstiftelse 2025
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19
Årsredovisning Anna Norlander-Palmérs donationsstiftelse 2025
Årsredovisning Syskonen Norlanders donationsstiftelse 2025
Revisionsberättelse Anna Norlander-Palmérs donationsstiftelse 2025
Revisionsberättelse Syskonen Norlanders donationsstiftelse 2025
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20
Dnr KS-2025-00272
§ 158 stipendiestiftelse, Engströmska stiftelsen, Sven Hjelms
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:220
§ 158 Firmatecknare för Ester och Ernst Linells
stipendiestiftelse, Engströmska stiftelsen, Sven Hjelms
donationsstiftelse m fl stiftelser 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att firma för Ester och Ernst Linells stipendiestiftelse, Engströmska
stiftelsen, Sven Hjelms donationsstiftelse samt Bollnäs sociala stiftelse
tecknas två i förening av följande tjänstemän vid Bollnäs kommuns
ekonomiavdelning: Åsa Myhrberg, Clara Persson, Sven Miller, Johanna
Paulsson och Sofia Carlsson,
att stiftelsernas firmor i bank tecknas två i förening av Åsa Myhrberg,
Helena Lönngren, Clara Persson, Sven Miller, Marina Jeschinsky, Johanna
Paulsson, Sofia Carlsson, Helena Bolin och Meriem Abbud,
att stiftelsernas firmor avseende skattedeklarationer för mervärdesskatt
tecknas var för sig av Åsa Myhrberg, Clara Persson, Sven Miller, Johanna
Paulsson eller Sofia Carlsson,
att registertecknare för Ester och Ernst Linells stipendiestiftelse,
Engströmska stiftelsen, Sven Hjelms donationsstiftelse samt Bollnäs sociala
stiftelse var för sig är följande tjänstemän vid Bollnäs kommuns
ekonomiavdelning: Åsa Myhrberg, Clara Persson, Sven Miller, Johanna
Paulsson och Sofia Carlsson, samt
att beslutet gäller från och med den 10 september 2026.
___________________________________________________________
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 109
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22
Dnr KS-2026-00220
§ 159 riksfärdtjänst
diarienr: bollnas:KS:2026:228
§ 159 Revidering av riktlinjer för färdtjänst och
riksfärdtjänst
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta de reviderade riktlinjerna för färdtjänst och riksfärdtjänst i
Gävleborgs län.
___________________________________________________________
Redogörelse
Enligt avtal mellan Region Gävleborg och länets kommuner gällande den
anropsstyrda trafiken ska enhetliga regelverk inom de olika trafikslagen
eftersträvas. Syftet är att förenkla för resenärer, beställningscentral och övrig
administration, samt att minska kostnaderna.
Länets samrådsgrupp för färdtjänst och sjukresor har tagit fram förslag på
reviderade riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst.
Region Gävleborg ska fatta beslut för de kommuner som överlämnat sina
uppgifter för färdtjänst och riksfärdtjänst till den regionala
kollektivtrafikmyndigheten. Dessa kommuner (Bollnäs, Hofors, Nordanstig,
Ockelbo, Ovanåker, Sandviken och Söderhamn) får underlagen och föreslås
även fatta egna beslut.
Länets kommuner har idag enhetliga egenavgifter och
tillämpningsanvisningar/riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst.
Ändringarna i riktlinjerna innebär i huvudsak förtydliganden av nuvarande
riktlinjer/tillämpningsanvisningar. Det föreslås inga väsentliga förändringar
som ändrar förutsättningarna för att åka färdtjänst och riksfärdtjänst.
De nya riktlinjerna föreslås gälla från 2026-11-01.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 111, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta de reviderade
riktlinjerna för färdtjänst och riksfärdtjänst i Gävleborgs län.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 111
Reviderade riktlinjer för riksfärdtjänst 2026-11-01 ändringar i röd text
Reviderade riktlinjer för färdtjänst 2026-11-01 ändringar i röd text
Brev om reviderade riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst i Gävleborgs
län
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24
Dnr KS-2026-00228
§ 160 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
§ 160 Folkbiblioteksplan för Bollnäs kommun 2023-
2025
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att förlänga Folkbiblioteksplan för Bollnäs kommun 2023-2025, antagen av
kommunfullmäktige 2023-02-27, § 26, att gälla till och med 2027-05-30.
___________________________________________________________
Redogörelse
Bakgrund
Kommuner är enligt § 17 i bibliotekslagen skyldiga att anta biblioteksplaner.
Bollnäs kommuns tidigare biblioteksplan gick ut 2021. Bollnäs kommuns
folkbiblioteksplan 2023-2025 löper parallellt med Bollnäs
skolbiblioteksplan.
§ 161 Västansjö
diarienr: bollnas:TFN:2022:100, bollnas:-:2022:112, bollnas:KS:2026:277
§ 161 Ansökan om inrättande av vattenskyddsområde,
Västansjö
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att upphäva gällande bestämmelser för Västansjö vattenskyddsområde med
NVR-ID 2004468,
att inrätta ett vattenskyddsområde för Västansjö vattentäkt i enlighet med
bilaga 3, samt
att meddela skyddsföreskrifter enligt bilaga 4.
___________________________________________________________
Redogörelse
Helsinge Vatten AB fick 2022-03-17 diarienummer TFN 2022-00100 § 21
behörighet att ansöka om vattenskyddsområde och upphävning av tidigare
bestämmelser. 2022-10-31 i Dnr 2022–00112 § 183 beslutade
kommunfullmäktige att det är kommunen som är beslutande myndighet när
det gäller instiftande och förändringar av vattenskyddsområde i Västansjö.
Helsinge Vatten AB har sedan dess utarbetat en ansökan och de underlag
som behövs för att upprätthålla vattenskyddsområdet. Handlingarna har varit
på samråd under perioden 2022-11-07 till 2023-01-31, samt granskning
under perioden 2025-08-21 till 2025-09-30. Vid bägge tillfällena inkom det
ett antal synpunkter som Helsinge Vatten AB bemött, för att ta fram en
slutgiltig version.
Genom att uppdatera Västansjö vattenskyddsområde kommer
dricksvattentillgången i Kilafors få ett säkrare skydd än den tidigare haft.
Detta då vattenskyddsområdet har blivit större samt skyddsföreskrifterna och
bestämmelser uppdaterade så de är bättre anpassade till dagens förhållanden
än de gamla föreskrifterna från 1965.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27
Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2026-05-20, § 33, föreslå
kommunfullmäktige besluta att upphäva gällande bestämmelser för
Västansjö vattenskyddsområde med NVR-ID 2004468, att inrätta ett
vattenskyddsområde för Västansjö vattentäkt i enlighet med bilaga 3, samt
att meddela skyddsföreskrifter enligt bilaga 4.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 116, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva gällande
bestämmelser för Västansjö vattenskyddsområde med NVR-ID 2004468, att
inrätta ett vattenskyddsområde för Västansjö vattentäkt i enlighet med bilaga
3, samt att meddela skyddsföreskrifter enligt bilaga 4.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 116
Teknik- och fritidsnämndens beslut 2026-05-20, § 33
Tjänsteutlåtande ansökan om vattenskyddsområde Västansjö
Ansökan om vattenskyddsområde
Bilaga 1 Teknisk och hydrologisk beskrivning
Bilaga 2 Potentiella föroreningskällor och RSA
Bilaga 3 Förslag till skyddsområde
Bilaga 4 Förslag till skyddsföreskrifter
Bilaga 5 Beslut-202200100-TFN-§ 21 – behörighet för ansökan
Bilaga 6 Fastighetsförteckning
Bilaga 7 Inkomna synpunkter efter samråd
Bilaga 8 Inkomna synpunkter efter granskning
Dnr 2022-00112 § 183 Helsinge Vatten AB med begäran om beslut om
beslutande myndighet för vattenskyddsområde
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28
Dnr KS-2026-00277
§ 162 främjande av arbetsintegrerande sociala företag
diarienr: bollnas:KS:2026:216
§ 162 Uppdrag att uppdatera styrdokumentet policy för
främjande av arbetsintegrerande sociala företag
Beslut
Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att anta uppdaterad policy för Arbetsintegrerade sociala företag (ASF),
att uppföljning av arbetsintegrerade sociala företag (ASF) sker i samband
med bokslut, samt
att i och med styrdokumentets antagande förklara uppdraget som slutfört.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunens policy för arbetsintegrerade sociala företag (ASF) antogs av
kommunfullmäktige 2018 och har nu reviderats enligt uppdrag av KS 2025-
04-10 § 65 för att bättre motsvara dagens förutsättningar och tydliggöra
kommunens ansvar och roller. Den tidigare policyn ersätts i sin helhet av den
nya policyn.
Arbetsintegrerade sociala företag kombinerar affärsverksamhet med ett
socialt mål att skapa möjligheter till arbete, arbetsträning och delaktighet för
personer som står långt från arbetsmarknaden. Kommunen ser ASF som ett
komplement till den offentliga arbetsmarknadspolitiken och som en del av
arbetet med social hållbarhet, sysselsättning och inkludering.
Den reviderade policyn tydliggör att utvecklingen av ASF förutsätter
engagerade entreprenörer, en fungerande marknad och långsiktigt stödjande
offentliga aktörer. Kommunens möjligheter att bidra ligger framför allt i
samverkan, upphandling och andra stödjande insatser.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29
Policyn tydliggör även ansvarsfördelningen inom kommunen. Näringslivs-
och utvecklingsenheten får ett särskilt ansvar för företagsutveckling, nätverk,
etablering och för att identifiera möjligheter inom förvaltningar och bolag
som kan utföras av ASF genom upphandling eller andra samverkansformer.
Arbetsmarknad och etablering ska aktivt delta i samverkan för att möjliggöra
utveckling av ASF samt ansvara för upphandling av arbetsträningsplatser.
Upphandlingsfunktionen ska bland annat arbeta med social hänsyn och
pröva möjligheten till reserverade kontrakt. Nämnder och bolag ska integrera
ASF-perspektivet i den egna verksamheten och löpande pröva möjligheten
att anlita eller upphandla ASF.
Arbetet ska ske i samverkan med bland annat Arbetsförmedlingen, Region
Gävleborg, civilsamhället och näringslivet. Uppföljning av policyn ska ske
årligen inom ordinarie struktur, med Näringslivs- och utvecklingsenheten
som samordnande funktion för återrapporteringen till kommunstyrelsen.
Den reviderade policyn föreslås gälla för hela kommunkoncernen och
ersätter tidigare policy från 2018.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 115, hemställa
kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta uppdaterad
policy för Arbetsintegrerade sociala företag (ASF), att uppföljning av
arbetsintegrerade sociala företag (ASF) sker i samband med bokslut, samt att
i och med styrdokumentets antagande förklara uppdraget som slutfört.
Yrkanden
Erika Engberg (S) yrkar, med instämmande av Benny Engberg (BP), bifall
till arbetsutskottets förslag.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 115
Förslag Uppdaterad Policy Arbetsintegrerade sociala företag (ASF)
Policy 2017-12-14 för främjande av arbetsintegrerade sociala företag
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30
Dnr KS-2026-00216
§ 163 tillgänglighet och säkerhet för kollektivtrafiken i
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:259
§ 163 Besvarande av e-förslag om förbättrad
tillgänglighet och säkerhet för kollektivtrafiken i
ytterområden
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att förklara e-förslaget för besvarat.
___________________________________________________________
Redogörelse
Följande e-förslag registrerades 2026-05-25. Förslaget har fått 27 röster och
ska beslutas av kommunstyrelsen.
"Beskrivning av nuvarande situation:
I dagsläget är vi många invånare som bor utanför kommunens centrala
tätorter, exempelvis i områden som Västansjö och Hårga, som står helt
utanför det kollektiva trafiknätet. Trots kommunens och regionens miljömål
om att minska bilpendlingen är kollektivtrafik inte ett realistiskt alternativ
för oss.
De största hindren är:
- Brist på avgångar: Det finns få eller inga tider som matchar normala
arbetstider eller skolgång.
- Trafiksäkerhetsrisker: Vägen till närmaste busshållplats saknar ofta gång-
och cykelvägar samt belysning. Att tvingas gå längs tungt trafikerade vägar i
mörker innebär en direkt livsfara för både vuxna och barn.
Förslag till åtgärder:
Jag föreslår att kommunen, i samråd med ansvarig regional trafikmyndighet,
ser över följande:
- Införande av anropsstyrd trafik: Där passagerarantalet är för lågt för
linjetrafik bör kommunen utreda möjligheten för anropsstyrd trafik (t.ex.
närtrafik) som hämtar närmare hemmet.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31
- Fler avgångar under rusningstid: Utöka antalet turer morgon och kväll för
att möjliggöra arbetspendling från Västansjö, Hårga och liknande områden.
- Säkra hållplatser och anslutningsvägar: Genomför en säkerhetsinventering
av vägen till befintliga hållplatser. Det behövs bättre belysning och säkrare
vägrenar för att vi ska kunna ta oss till bussen utan att riskera livet.
Motivering:
En utökad kollektivtrafik även "utsocknes" är en förutsättning för en levande
landsbygd. Om kommunen vill locka unga familjer att bosätta sig utanför
tätorten måste infrastrukturen fungera. Det handlar om jämlikhet,
klimatomställning och framför allt om medborgarnas säkerhet på väg till
jobb och skola."
Förvaltningens yttrande
Bollnäs kommun har tillsammans med kollektivtrafikmyndigheten X-trafik
tittat på medborgarförslaget och delar uppfattningen om att tillgänglighet till
arbete, studier och service är viktiga förutsättningar för en attraktiv och
levande landsbygd. Samtidigt behöver kollektivtrafikens resurser användas
på ett sätt som ger största möjliga nytta för så många resenärer som möjligt.
Vid planering av kollektivtrafik vägs bland annat resandeunderlag, restider,
kostnader, trafiksäkerhet och tillgänglighet samman. I områden med
begränsat befolkningsunderlag och lågt resande kan det vara svårt att
motivera utökad linjelagd trafik, eftersom kostnaden per resa blir hög.
När det gäller önskemålet om fler avgångar från Västansjö, Hårga och
liknande områden görs kontinuerligt analyser av resandeutveckling och
efterfrågan. I dagsläget finns inget politiskt beslut om att utöka trafiken i de
aktuella områdena, men synpunkterna kommer att tas med i kommande
översyner av trafikutbudet.
Förslaget om anropsstyrd trafik är intressant och ligger i linje med de
lösningar som i vissa fall används för att förbättra tillgängligheten i områden
där förutsättningarna för ordinarie linjetrafik är begränsade. Möjligheten att
utveckla eller anpassa sådana trafiklösningar bedöms fortlöpande inom
ramen för X-trafiks planeringsarbete. I sammanhanget kan nämnas att Hårga
ligger relativt nära befintlig trafik på Linje 70 – och boende i Västansjö med
omnejd har redan idag rätt till Närtrafiken under sommaren när Linje 75 inte
körs.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32
När det gäller trafiksäkerheten vid busshållplatser och längs
anslutningsvägar ligger ansvaret i huvudsak hos respektive väghållare,
vanligtvis Trafikverket eller kommunen. De synpunkter som framförs i
förslaget bedöms vara viktiga och bör beaktas i det fortsatta
trafiksäkerhetsarbetet.
Sammanfattningsvis bedömer Bollnäs kommun och
kollektivtrafikmyndigheten X-trafik att de frågor som lyfts i e-förslaget är
relevanta och kommer att beaktas i det fortsatta arbetet med att utveckla
kollektivtrafiken. Några konkreta förändringar av trafikutbudet i de aktuella
områdena är dock inte planerade i nuläget.
Med detta anser förvaltningen att förslaget ska avslås.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 117, föreslå
kommunstyrelsen besluta att förklara e-förslaget för besvarat.
Yrkanden
Fredrik Skoglund (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 117
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Förslagsställaren, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33
Dnr KS-2026-00259
§ 164 familjeskydd för förtroendevalda OPF-KR 26
diarienr: bollnas:KS:2026:245
§ 164 Riktlinjer för omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda OPF-KR 26
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Riktlinjer för omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPF-KR 26) med tillhörande bilagor att gälla från och med
2026-10-15, samt
att utse kommunstyrelsen till pensionsmyndighet.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras kl. 10:45-10:50 under handläggningen av detta
ärende.
___________________________________________________________
Redogörelse
Sveriges kommuner och regioners (SKR) styrelse har den 19 december 2025
antagit förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda - OPF-KR 26. Reglerna gäller för uppdrag
som tillträds efter valet 2026 eller senare och är indelade i fyra kapitel:
inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och
familjeskydd.
Följande förändringar införs:
− Omställningsstöd
o En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid
fängelsedom på två år eller mer.
o o Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i
kvalifikationstid.
o o Samordning med all inkomst redan från första året, med
fribelopp motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34
− Pension
o Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år.
o Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig.
o Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70 år om
ingen ansökan inkommit dessförinnan.
o Sambobegreppet förtydligas.
− Familjeskydd
o Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera
uppdrag.
o Sambobegreppet klargörs.
Ändringar från tidigare gällande riktlinjer har markerats med gult.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 107, hemställa att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Riktlinjer för
omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR
26) med tillhörande bilagor att gälla från och med 2026-10-15.
Yrkanden
Abdullahi Cadaani (S) föreslår tillägget att utse kommunstyrelsen till
pensionsmyndighet.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och Abdullahi Cadaanis
tillägg.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 107
Riktlinjer omställningsstöd, pension, och familjeskydd för förtroendevalda
(OPF-KR 26)
Kommentar till OPF-KR26
Delningstal OPF-KR26
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36
Dnr KS-2026-00245
§ 165 förtroendevalda
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2019:303, bollnas:KS:2026:39
§ 165 Upphävande av riktlinjer personsäkerhet
förtroendevalda
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att upphäva tidigare antagna riktlinjer för personsäkerhet förtroendevalda,
antagna av kommunstyrelsen 2020-03-12, § 115.
___________________________________________________________
Redogörelse
Bollnäs kommun har det övergripande ansvaret att säkerställa att
förtroendevalda inte utsätts för hot, våld eller otillåten påverkan. En översyn
av aktuella riktlinjer för de förtroendevaldas personsäkerhet har gjorts av
kris- och säkerhetsenheten. I översynen har ett behov av nya styrdokument
för händelser kopplade till hot, våld eller otillåten påverkan identifierats.
Bakgrunden till behovet av nya styrdokument är en förändrad organisation
och ansvarsfördelning för kommunens säkerhetsfrågor. När riktlinjerna
antogs år 2020 hade Kommunalförbundet Hälsingland (KFH) fortfarande
personsäkerhetsansvaret för de förtroendevalda. Idag ligger ansvaret för
kommunens säkerhetsarbete på kris- och säkerhetsenheten. De nya
styrdokumenten för de förtroendevaldas personsäkerhet bör beslutas av
tjänstepersonsorganisationen, eftersom de enligt Bollnäs kommuns nya
styrdokumentsmodell berör hur-frågor. Nuvarande riktlinjer för de
förtroendevaldas personsäkerhet föreslås därför upphävas och ersättas av en
bestämmelse och vägledning på tjänstepersonsnivå. De nya styrdokumenten
ska göra det enklare för förtroendevalda att veta hur Bollnäs kommun arbetar
för att förebygga och hantera händelser i samband med hot, våld och
otillåten påverkan. Utbildningar utifrån de nya styrdokumenten kommer att
hållas för berörda inför valet samt i början av nästa mandatperiod.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 114, föreslår
kommunstyrelsen besluta att upphäva tidigare antagna riktlinjer för
personsäkerhet förtroendevalda, antagna av kommunstyrelsen 2020-03-12, §
115.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37
Beredskapssamordnare Agnes Blomqvist föredrar ärendet.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 114
Riktlinjer personsäkerhet förtroendevalda, antaget av kommunstyrelsen
2020-03-12, § 115 (KS-2019-00303)
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38
Dnr KS-2026-00039
§ 166 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:40
§ 166 Verkställighetslista för Bollnäs kommun 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att förklara sig informerad om Verkställighetslista för Bollnäs kommun
våren 2026.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunstyrelsen beslutade 2023-05-10, § 114 att anta ”Regler för
uppföljning av kommunfullmäktiges beslut”.
Beslutet innebär att samtliga nämnder i Bollnäs kommun ska ta fram tre
olika sammanställningar för rapportering om nämndens arbete med de beslut
som fattas av kommunfullmäktige.
− Sammanställning 1: Verkställighetslista. Inkluderar de ärenden där
kommunfullmäktige fattat beslut om verkställighet. Sammanställs två
gånger per år.
− Sammanställning 2: Bevakningslista. Inkluderar samtliga motioner,
revisionsrapporter, E-förslag, uppdrag med slutdatum samt övriga
ärenden som ska återrapporteras. Sammanställs månatligen eller när
nämnden sammanträder.
− Sammanställning 3: Årsplanering. Inkluderar återkommande uppdrag
där beslut fattats om återrapport med ett upprepat intervall samt
politiskt antagna styrdokument. Sammanställs två gånger per år.
Sammanställningarna är en del i arbetet med att uppfylla kommunstyrelsens
uppsiktsplikt.
Denna redovisning avser sammanställning 1.
Förvaltningens yttrande
Samtliga nämnder har inkommit med en redovisning av sina respektive
verkställighetslistor.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39
Alla nämnders redovisningar har sammanställts till en gemensam lista för
hela Bollnäs kommun. Kommunstyrelsens rapportering sker direkt i denna
sammanställning. Verkställighetslistan för hela Bollnäs kommun redovisas i
bifogad bilaga Verkställighetslista för Bollnäs kommun våren 2026.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 118, föreslå
kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad om Verkställighetslista
för Bollnäs kommun våren 2026.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 118
Tjänsteutlåtande – Verkställighetslista för Bollnäs kommun 2026, våren
2026 (2026-07-21)
Verkställighetslista för Bollnäs kommun våren 2026
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40
Dnr KS-2026-00040
§ 167 för Bollnäs kommun 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:18
§ 167 Årsplanering för uppföljning av övriga ärenden
för Bollnäs kommun 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att förklara sig informerad om Årsplanering för uppföljning av övriga
ärenden för Bollnäs kommun våren 2026.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunstyrelsen beslutade 2023-05-10, § 114 att anta ”Regler för
uppföljning av kommunfullmäktiges beslut”.
Beslutet innebär att samtliga nämnder i Bollnäs kommun ska ta fram tre
olika sammanställningar för rapportering om nämndens arbete med de beslut
som fattas av kommunfullmäktige.
− Sammanställning 1: Verkställighetslista. Inkluderar de ärenden där
kommunfullmäktige fattat beslut om verkställighet. Sammanställs två
gånger per år.
− Sammanställning 2: Bevakningslista. Inkluderar samtliga motioner,
revisionsrapporter, E-förslag, uppdrag med slutdatum samt övriga
ärenden som ska återrapporteras. Sammanställs månatligen eller när
nämnden sammanträder.
− Sammanställning 3: Årsplanering. Inkluderar återkommande uppdrag
där beslut fattats om återrapport med ett upprepat intervall samt
politiskt antagna styrdokument. Sammanställs två gånger per år.
Sammanställningarna är en del i arbetet med att uppfylla kommunstyrelsens
uppsiktsplikt.
Denna redovisning avser sammanställning 3.
Förvaltningens yttrande
Samtliga nämnder har inkommit med en redovisning av sina respektive
årsplaneringar.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41
Kommunstyrelseförvaltningen har ändrat rutinerna gällande rapporteringen
av årsplaneringen. Från och med 2026 kräver kommunstyrelseförvaltningen
att nämnderna enbart rapporterar individuellt på respektive
styrdokument/ärende på den sammanställning som görs per sista juni och
som presenteras för kommunstyrelsen i mars. Vårens sammanställning, som
presenteras för kommunstyrelsen i september, är därför enbart en
sammanställning över de styrdokument/ärenden som var aktuella per sista
december 2025 och innehåller därför inte en individuell rapport över
respektive styrdokument/ärende.
Alla nämnders årsplaneringar har sammanställts till en gemensam lista för
hela Bollnäs kommun. Kommunstyrelsens årsplanering inkluderas direkt i
denna övergripande sammanställning. Årsplaneringen för hela Bollnäs
kommun redovisas i bifogad bilaga Årsplanering för uppföljning av övriga
ärenden för Bollnäs kommun våren 2026.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 119, föreslå
kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad om Årsplanering för
uppföljning av övriga ärenden för Bollnäs kommun våren 2026.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 119
Tjänsteutlåtande - Årsplanering för uppföljning av övriga ärenden för
Bollnäs kommun 2026, våren 2026 (2026-07-21)
Årsplanering för uppföljning av övriga ärenden för Bollnäs kommun våren
2026
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42
Dnr KS-2026-00018
§ 168 kommunfullmäktige 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:19
§ 168 Uppföljning av beslut i kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att förklara sig informerad om Bevakningslista för kommunstyrelsen
september 2026, samt Sammanställning – Uppföljning av beslut i
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2026-06-30.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunstyrelsen beslutade 2023-05-10, § 114 att anta ”Regler för
uppföljning av kommunfullmäktiges beslut”.
Beslutet innebär att samtliga nämnder i Bollnäs kommun ska ta fram tre
olika sammanställningar för rapportering om nämndens arbete med de beslut
som fattas av kommunfullmäktige.
− Sammanställning 1: Verkställighetslista. Inkluderar de ärenden där
kommunfullmäktige fattat beslut om verkställighet. Sammanställs två
gånger per år.
− Sammanställning 2: Bevakningslista. Inkluderar samtliga motioner,
revisionsrapporter, E-förslag, uppdrag med slutdatum samt övriga
ärenden som ska återrapporteras. Sammanställs månatligen eller när
nämnden sammanträder.
− Sammanställning 3: Årsplanering. Inkluderar återkommande uppdrag
där beslut fattats om återrapport med ett upprepat intervall samt
politiskt antagna styrdokument. Sammanställs två gånger per år.
Sammanställningarna är en del i arbetet med att uppfylla kommunstyrelsens
uppsiktsplikt.
Denna redovisning avser den månatliga redovisningen av sammanställning
2: Bevakningslista.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43
Redovisningen avser även den uppföljning av olika ärendens status på
kommunstyrelsens bevakningslista som utförs två gånger per år. Denna
redovisning avser sammanställningen per 2026-06-30, tillsammans med en
jämförelse för samma period för åren 2025 och 2024. Nedan presenteras
väsentliga delar ur uppföljningen. Presentationen i sin helhet finns att läsa i
bilagan ”Sammanställning - Uppföljning av beslut i kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige 2026-06-30”.
− Det totala antalet ärenden på bevakningslistan har ökat från 32 st. år
2025 till 35 st. år 2026. Det är främst antalet uppdrag som ökat.
− Antalet ärenden som inte besvarats inom utsatt tidsram är relativt
lika, har ökat med ett jämfört med samma tidpunkt föregående år.
Både antalet inkomna ärenden och avslutade ärenden har ökat.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 120, föreslå
kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad om Bevakningslista för
kommunstyrelsen september 2026, samt Sammanställning – Uppföljning av
beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2026-06-30.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 120
Tjänsteutlåtande – Uppföljning av beslut i kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige, KS sep 2026
Sammanställning - Uppföljning av beslut i kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige 2026-06-30
Bevakningslista för kommunstyrelsen september 2026
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44
Dnr KS-2026-00019
§ 169 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännande
§ 169 Uppföljning av beslut i övriga nämnder 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att förklara sig informerad, samt
att barn- och utbildningsnämnden kompletterar bevakningslistan med
beskrivning av beslut för alla ärenden.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunstyrelsen beslutade 2023-05-10, § 114 att anta ”Regler för
uppföljning av kommunfullmäktiges beslut”.
Beslutet innebär att samtliga nämnder i Bollnäs kommun ska ta fram tre
olika sammanställningar för rapportering om nämndens arbete med de beslut
som fattas av kommunfullmäktige.
− Sammanställning 1: Verkställighetslista. Inkluderar de ärenden där
kommunfullmäktige fattat beslut om verkställighet. Sammanställs två
gånger per år.
− Sammanställning 2: Bevakningslista. Inkluderar samtliga motioner,
revisionsrapporter, E-förslag, uppdrag med slutdatum samt övriga
ärenden som ska återrapporteras. Sammanställs månatligen eller när
nämnden sammanträder.
− Sammanställning 3: Årsplanering. Inkluderar återkommande uppdrag
där beslut fattats om återrapport med ett upprepat intervall samt
politiskt antagna styrdokument. Sammanställs två gånger per år.
Sammanställningarna är en del i arbetet med att uppfylla kommunstyrelsens
uppsiktsplikt.
Denna redovisning avser den månatliga redovisningen av sammanställning
2: Bevakningslista.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45
Förvaltningens yttrande
Till kommunstyrelsens sammanträde i september 2026 redovisas följande
angående nämndernas bevakningslistor:
− Barn- och utbildningsnämndens rapport är delvis framtagen i enlighet
med kommunstyrelsens beslut 2023-05-10, § 114 men saknar
beskrivning av beslut för alla ärenden.
− Teknik- och fritidsnämndens, miljö- och byggnämndens och
kulturnämndens rapporter är framtagna i enlighet med
kommunstyrelsen beslut 2023-05-10, § 114.
− Socialnämnden, valnämnden och överförmyndarnämnden informerar
kommunstyrelsen om att nämnderna inte har några ärenden att
rapportera om på bevakningslistan.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-08-27, § 121, föreslå
kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad, samt att barn- och
utbildningsnämnden kompletterar bevakningslistan med beskrivning av
beslut för alla ärenden.
Handlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-08-27, § 121
Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-05-12, § 49
Bevakningslista barn- och utbildningsnämnden maj 2026
Socialnämndens beslut 2026-05-13, § 59
Bevakningslista för socialnämnden maj 2026
Teknik- och fritidsnämndens beslut 2026-05-20, § 57
Bevakningslista för teknik- och fritidsnämnden maj 2026
Miljö- och byggnämndens beslut 2026-05-27, § 48
Bevakningslista för miljö- och byggnämnden maj 2026
Valnämndens beslut 2026-06-01, § 38
Kulturnämndens beslut 2026-05-28, § 15
Bevakningslista för kulturnämnden april 2026
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 46
Bollnäs, Ovanåkers och Ljusdals överförmyndarnämnds beslut 2026-06-08,
§ 170 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: avslagdiarienr: bollnas:KS:2026:238, bollnas:KS:2026:271, bollnas:KS:2026:260, bollnas:KS:2026:251, bollnas:KS:2026:281, bollnas:KS:2025:218, bollnas:KS:2026:249, bollnas:KS:2026:244, bollnas:KS:2026:243, bollnas:KS:2026:242, bollnas:KS:2026:30, bollnas:KS:2026:210, bollnas:KS:2026:200, bollnas:KS:2026:15
§ 170 Anmälan av delegeringsbeslut 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att lägga anmälan till handlingarna.
___________________________________________________________
Delegeringsbeslut
Beslut 2026-08-20; att avslå Kamratföreningen Undersviks Byalags ansökan
och att rekommendera föreningen att återkomma med ny ansökan när
medfinansiering från annan part finns beslutad (KS-2026-00238)
Beslut 2026-08-20; att avslå ansökan om snabbslant från privatperson (KS-
2026-00271)
Beslut 2026-08-20; att bevilja Bollnäs Folkdanslag 6 000 kr för verksamhet
enligt ansökan (KS-2026-00260)
Beslut 2026-08-20; att bevilja Kilafors Biografförening 10 000 kr för
kostnader i samband med gratis utomhusbio under Filmfest Kilafors (KS-
2026-00251)
Beslut 2026-08-18; att registrera Bollnäspartiet för lotteriverksamhet i
enlighet med 6 kap § 9 spellagen för den tidsperiod som anges i bilaga (KS-
2026-00281)
Beslut 2026-07-22; att anta granskningsyttrande till översiktsplan och
energibruksplan för Ljusdals kommun (KS-2025-00218)
Beslut 2026-06-24; att bevilja Gumpels Skate And Arts 5 000 kr för
kostnader i samband med event på Solrosen Skatepark (KS-2026-00249)
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 48
Beslut 2026-06-22; att bevilja Kamratföreningen Undersviks Byalag 4 400
kr för kostnader i samband med Ulaton och Kulaton (KS-2026-00244)
Beslut 2026-06-22; att bevilja IOGT-NTO Hälsingeskölden LF 295 4 600 kr
för kostnad för ramp till Hå Ordenshus (KS-2026-00243)
Beslut 2026-06-22; att avslå ansökan om snabbslant från privatperson då
ansökan rör verksamhet i regi av en ekonomisk förening (KS-2026-00242)
Beslut 2026-06-18; att utse beslutsattestanter enligt bilaga (KS-2026-00030)
Beslut 2026-06-02; att bevilja Föreningen Trolldalen 7 500 kr för kostnader i
samband med barnens roliga dag i Växbo (KS-2026-00210)
Beslut 2026-06-02; att bevilja Hälsinglands Fordonshistoriker 30 000 kr för
kostnader i samband med Skruvat och Klart 2026 (KS-2026-00200)
Beslut 2026-05-26; att utse beslutsattestanter enligt bilaga (KS-2026-00030)
Beslut 2026-05-26; att utse beslutsattestanter av lönefil och
skattedeklaration, firmatecknare för att företräda kommunen som
deklarationsombud hos Skatteverket och kommunens firma i bank och
bankgiro enligt bilaga (KS-2026-00030)
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 49
Dnr KS-2026-00015
§ 171 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:308
§ 171 Delgivningar i kommunstyrelsen 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Delgivningar
Hälsingerådets protokoll 2026-06-24 §§ 29-40
Protokoll (med handlingar) från Ljusnan-Voxnans vattenvårdsförbundsmöte
2026
Styrelseprotokoll 2026-06-17 HelsingeVatten AB
Exitplan för Gävleborg mot narkotika
Länsstyrelsens beslut 2026-07-02 - Bidrag till
tillgängliggörande:Världsarvsgården Gästgivars Vallsta
Näringslivsrådets protokoll 2026-05-27 med bilagor
Styrelseprotokoll 2026-06-16, Bollnäs Energi AB
Meddelande från styrelsen NR8/2026 - Förbundsavgift till Sveriges
kommuner och regioner 2027
Kommunala tillgänglighetsrådets protokoll 2026-05-10 §§ 11-15
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 50
Styrelseprotokoll Samordningsförbund Gävleborg 2026-06-05 §§ 29-49
Protokoll 2026-05-26 årsstämma AB Bollnäs Bostäder
Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-06-09, § 61 - Systematiskt
arbetsmiljöarbete - SAM-uppföljning 2026
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 51
Dnr KS-2026-00308
§ 172 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:307
§ 172 Nämndinitiativ – Skolstruktursutredningen
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att översända den inkomna konsultrapporten om kommunens skolstruktur till
samtliga ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen, samt
att när handlingen är färdigställd och klar för politisk behandling, skickas
den till kommunstyrelsens ledamöter och ersättare.
___________________________________________________________
Redogörelse
Med stöd av kommunallagen 4 kap 20 § begär Jonatan Hölzgen (SD) ett
initiativärende.
Skolstruktursutredningen
Förslag till beslut
”I kommunstyrelsen
1. Att översända den inkomna konsultrapporten om kommunens
skolstruktur till samtliga ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen.”
Bakgrund till initiativärende
”Enligt offentlighetsrättsliga principer så ska en handling som är upprättad
eller inkommen anses vara en offentlig handling. En handling som som inte
är färdigbearbetad, ett utkast, preliminära beräkningar, och så vidare, räknas
generellt sett inte som upprättade och är således inte allmänna handlingar.
Detta är vad som brukar kallas “arbetsmaterial”, även om det begreppet inte
används i offentlighetslagstiftningen.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 52
En handling som antingen har expedierats mellan förvaltningar alternativt
har inkommit från en extern part till en myndighet är att räkna som
upprättad. En sådan handling är att räkna som en offentlig handling och ska
vid begäran lämnas ut.
Kommunen har beställt en rapport om kommunens framtida skolstruktur av
en extern konsult. Denna rapport inkom, om än försenat, till kommunen i
senvåren/tidig sommar och ligger nu för behandling i kommunchefens
ledningsgrupp. Trots detta har vi, med hänvisning till att den skulle vara
arbetsmaterial, inte fått ta del av den.
Bollnäs kommuns skolstruktur är den för kommunen största frågan som kan
komma att påverkas av utgången av valet. Ska skolor läggas ned och isåfall
vilka? Den frågan kommer exempelvis Sverigedemokraterna och
Socialdemokraterna, Kristdemokraterna och Centerpartiet, Liberalerna och
Moderaterna, sannolikt ha olika synpunkter om.
Som redogjort i början så finns det inga lagliga grunder att innehålla
rapporten, och för att kommuninvånarna ska vara informerade om vilka
skolnedläggningar som väntar om Socialdemokraterna, Centern, och
Moderaterna vinner valet, bör rapporten offentliggöras.”
Yrkanden
Jonatan Hölzgen (SD) föreslår, med instämmande av Råsie Sigvardsson
Berbres (KD), Fredrik Hellberg (--), Oliver Fagerström (SD), att översända
den inkomna konsultrapporten om kommunens skolstruktur till samtliga
ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen.
Nicklas Fredriksson (C) föreslår, med instämmande av Johan P Bång (M),
Erika Engberg (S), Tommy Winqvist (--), tillägget att när handlingen är
färdigställd och klar för politisk behandling, skickas den till
kommunstyrelsens ledamöter och ersättare.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 53
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med Jonatan Hölzgens förslag med Nicklas Fredrikssons
tillägg.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 54
Dnr KS-2026-00307
§ 173 av cirkulationsplats vid Stadshuskorsningen
beslutstyp: avslagdiarienr: bollnas:KS:2026:26
§ 173 Nämndinitiativ – Stopp för fortsatt genomförande
av cirkulationsplats vid Stadshuskorsningen
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att avslå initiativärendet med hänvisning till att frågan ska följa beslutad
hantering.
Reservationer
Benny Engberg (BP), Bengt Olof Staffas (BP), Råsie Sigvardsson Berbres
(KD), Jonatan Hölzgen (SD), Oliver Fagerström (SD) och Fredrik Hellberg
(--) reserverar sig mot beslutet till förmån för Benny Engbergs förslag.
___________________________________________________________
Redogörelse
Med stöd av kommunallagen 4 kap 20 § begär Benny Engberg (BP) ett
initiativärende.
Nämndinitiativ – Stopp för fortsatt genomförande av cirkulationsplats vid
Stadshuskorsningen
Förslag till beslut
”Kommunstyrelsen beslutar
att uttala som kommunens inriktning att projektet med en ny
cirkulationsplats vid Stadshuskorsningen inte ska gå vidare till produktion,
att inga nya kommunala godkännanden, beställningar, tillägg eller andra
åtaganden som kan medföra ytterligare kostnader för kommunen får lämnas
innan kommunstyrelsen har fattat ett förnyat beslut i ärendet,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 55
att uppdra till kommunchefen att omgående underrätta Trafikverket och
Region Gävleborg om kommunens inriktning samt begära att åtgärder som
kan medföra ytterligare kostnader för kommunen pausas i avvaktan på
fortsatt politisk behandling,
att uppdra till kommunchefen att inleda dialog med Trafikverket och Region
Gävleborg om förutsättningarna för att avbryta det fortsatta arbetet enligt § 8
i medfinansierings- och samverkansavtalet, eller genom annan
överenskommelse mellan parterna,
att uppdra till kommunchefen att till kommunstyrelsens nästa sammanträde
redovisa kommunens ställningstagande till utformningsalternativet efter
Trafikverkets presentation den 17 november 2025, vem som lämnade
ställningstagandet, när det lämnades samt vilket beslut eller vilken
delegation det grundades på,
att redovisningen även ska omfatta projektets aktuella status, samtliga hittills
upparbetade och beställda kostnader, kommunens aktuella och återstående
finansieringsansvar, möjliga avvecklingskostnader, eventuella kostnader för
Myrbäcken, om något genomförandeavtal eller tilläggsavtal har ingåtts eller
förberetts samt hur uppgifterna förhåller sig till de kommunala
investeringsbesluten om sammanlagt 35 miljoner kronor under benämningen
”trafikplats vid stadshuset”, inklusive om och när dessa beslut har ansetts
omfatta ett godkännande av utformningsalternativet ”Stor cirkulation”.”
Bakgrund
Kommunstyrelsen godkände den 8 december 2022, § 263, ett
medfinansierings- och samverkansavtal mellan Bollnäs kommun,
Trafikverket och Region Gävleborg om en ny cirkulationsplats vid
Stadshuskorsningen. Den preliminära totalkostnaden angavs till cirka 43
miljoner kronor i prisnivå juni 2019, varav kommunens beräknade andel
uppgick till 32,122 miljoner kronor. Kostnaderna angavs uttryckligen vara
preliminära och osäkra. Avtalet reglerar även kostnadsförändringar. För den
statliga anläggningen svarar kommunen för 70 procent av
kostnadsförändringarna. För flera kommunala delar svarar kommunen ensam
för kostnadsförändringarna. Enligt § 8 har parterna rätt att avbryta fortsatt
arbete om en kostnadsökning medför att finansiering saknas eller om
åtgärden inte längre kan motiveras i förhållande till den nytta som den ska
ge. Den part som väljer att avbryta ansvarar samtidigt för sina dittills
upparbetade kostnader och eventuella merkostnader som uppkommer genom
avbrottet.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 56
Investeringsbehandling 2025 och 2026
Kommunstyrelsen behandlade den 6 november 2025 en uppdaterad
investeringsbudget för 2026–2030 och föreslog att ”Trafikplats stadshuset”
skulle läggas till med 25 miljoner kronor år 2028 och 10 miljoner kronor år
2029. Samma förslag återgavs i kommunfullmäktiges handlingar inför
sammanträdet den 24 november 2025. I maj 2026 behandlades investeringen
på nytt. Kommunstyrelsen föreslog den 7 maj att den skulle kvarstå och
kommunfullmäktige beslutade den 25 maj 2026 att 25 miljoner kronor år
2028 och 10 miljoner kronor år 2029 skulle kvarstå som investering,
sammanlagt 35 miljoner kronor. Protokollet redovisar också ett yrkande om
att avföra dessa investeringsmedel, vilket inte blev kommunfullmäktiges
beslut. Investeringsposten fördes alltså in i kommunstyrelsens förslag den 6
november 2025, före Trafikverkets presentation av de kvarvarande
utformningsalternativen den 17 november 2025. Investeringsbehandlingen
visar att kommunen har avsatt medel för projektet, men den kan därför inte i
sig visa att det senare alternativet ”Stor cirkulation” godkändes. Varken de
redovisade besluten 2025 eller 2026 klargör vem som lämnade kommunens
ställningstagande till Trafikverket eller vilket beslut eller vilken delegation
som låg till grund för utformningsvalet.
Nytt utformningsval efter beslutet 2022
Trafikverket presenterade den 17 november 2025 två kvarvarande
utformningsalternativ. UA1, en mindre cirkulationsplats vid Nygatan och en
ny korsning vid Järnvägsgatan, beskrevs som grundutförande, hade lägst
beräknad kostnad och förordades av projektets konsult. UA2, en stor
cirkulationsplats, beräknades i den grova kostnadsjämförelsen vara 2 930
629 kronor dyrare än UA1. I presentationen angavs att kommunen skulle
lämna sitt ställningstagande till lösningen senast vecka 49 år 2025. Om
kommunen inte svarade inom tidsfristen skulle Trafikverket gå vidare med
UA1. Presentationen angav också att kommunen skulle bli
finansieringsansvarig för kostnader utöver grundutförandet. Trots den
politiska behandlingen av investeringsramen har något separat protokollfört
beslut eller delegationsbeslut där kommunen väljer just
utformningsalternativet ”Stor cirkulation” inte kunnat identifieras i det
material som hittills varit tillgängligt. Trafikverkets senare handlingar visar
däremot att projektet därefter planerats för detta alternativ.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 57
Produktionsbeställning och oklar beslutsstatus
Trafikverkets systemunderlag visar en intern beställning med
beställningsnummer 244343 och formuleringen att beställningen avser
produktion enligt utformningsalternativet Stor cirkulation. Beställningen
anges vara skickad den 19 december 2025. I den skärmbild som varit
tillgänglig saknas ett datum i kolumnen Godkänd. Åtgärdsbeskrivning
SSP135127_3, skapad den 30 december 2025, anger också att beställningen
omfattar produktion av Stor cirkulation. Produktionen budgeteras preliminärt
till 40,2 miljoner kronor under 2026-2028. I samma handlings kostnadstabell
är produktionsposterna fortfarande markerade Ej beställd. Dessa till synes
olika statusuppgifter behöver klarläggas innan kommunen medverkar till
ytterligare åtaganden. Åtgärdsbeskrivningen anger vidare att den tidigare
planerade produktionsbudgeten har behållits för att ge handlingsfrihet vid
upphandling och att detta tillvägagångssätt är förankrat hos både
länsplaneupprättaren och Bollnäs kommun. Av tillgängliga handlingar
framgår dock inte vem som företrätt kommunen i denna förankring eller
vilket politiskt beslut eller vilken delegation som åberopats.
Ekonomi och nytta behöver omprövas
Trafikverkets senare planeringsunderlag redovisar sammanlagt 48,679
miljoner kronor i planerade kostnader i löpande pris för planläggning,
bygghandling och produktion. Kommunens investeringsbeslut upptar
samtidigt sammanlagt 35 miljoner kronor för ”trafikplats vid stadshuset”,
fördelat på 2028 och 2029. Beloppen avser inte nödvändigtvis samma
kostnadsslag och kan inte jämföras direkt med avtalets kalkyl i 2019 års
prisnivå. Skillnaderna i belopp, tidplan och innehåll gör det dock nödvändigt
att redovisa kommunens aktuella finansieringsansvar innan projektet går
vidare. Kostnader för eventuella åtgärder vid Myrbäcken ingick inte i den
ursprungliga kalkylen. Även denna risk behöver klarläggas, liksom
kostnader som redan har upparbetats och möjliga kostnader för att avbryta
projektet. Nyttan är inte heller entydig. Trafikverkets presentation från 2025
anger att bussarnas totala restider försämras i båda utredningsalternativen
jämfört med dagens situation, även om försämringen bedöms bli marginell
med den stora cirkulationen. Genomfartstrafiken på väg 83 beräknas
samtidigt få restidsförluster. Trafikverket framhåller förbättrad trafiksäkerhet
och X-trafik har förordat den stora cirkulationen, men dessa nyttor måste
vägas mot kommunens ekonomiska situation och finansieringsrisker. Sedan
avtalet godkändes har Bollnäs kommuns ekonomiska ställning försämrats.
Under 2025 uppfylldes inget av kommunens sex finansiella mål,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 58
investeringarnas självfinansieringsgrad uppgick till 43 procent och den
långfristiga låneskulden ökade till 700 miljoner kronor. Mot denna bakgrund
bör kommunstyrelsen göra ett nytt, uttryckligt och protokollfört
ställningstagande innan kommunen medverkar till produktion.
Skäl för initiativet
Kommunstyrelsen behöver återta den politiska kontrollen över projektet
innan fler kostnader binds upp. Ett beslut om kommunens inriktning innebär
inte att avtalet ensidigt upphör utan prövning. Det innebär att kommunen
tydligt meddelar att projektet inte bör gå vidare, begär en omedelbar paus i
nya kostnadsdrivande åtgärder och använder den avtalsenliga processen för
att klarlägga hur projektet kan avbrytas. Redan nedlagda kostnader ska
redovisas öppet, men de får inte ensamma bli skäl för att fortsätta en
investering när finansieringen är ansträngd, kostnadsansvaret är betydande
och nyttan kan ifrågasättas. Kommunstyrelsen bör därför fatta ett nytt
politiskt beslut innan projektet når produktion.”
Yrkanden
Benny Engberg (BP) föreslår, med instämmande av Jonatan Hölzgen (SD),
Bengt Olof Staffas (BP), Oliver Fagerström (SD) och Råsie Sigvardsson
Berbres (KD), att uttala som kommunens inriktning att projektet med en ny
cirkulationsplats vid Stadshuskorsningen inte ska gå vidare till produktion,
att inga nya kommunala godkännanden, beställningar, tillägg eller andra
åtaganden som kan medföra ytterligare kostnader för kommunen får lämnas
innan kommunstyrelsen har fattat ett förnyat beslut i ärendet, att uppdra till
kommunchefen att omgående underrätta Trafikverket och Region Gävleborg
om kommunens inriktning samt begära att åtgärder som kan medföra
ytterligare kostnader för kommunen pausas i avvaktan på fortsatt politisk
behandling, att uppdra till kommunchefen att inleda dialog med Trafikverket
och Region Gävleborg om förutsättningarna för att avbryta det fortsatta
arbetet enligt § 8 i medfinansierings- och samverkansavtalet, eller genom
annan överenskommelse mellan parterna, att uppdra till kommunchefen att
till kommunstyrelsens nästa sammanträde redovisa kommunens
ställningstagande till utformningsalternativet efter Trafikverkets presentation
den 17 november 2025, vem som lämnade ställningstagandet, när det
lämnades samt vilket beslut eller vilken delegation det grundades på, samt att
redovisningen även ska omfatta projektets aktuella status, samtliga hittills
upparbetade och beställda kostnader, kommunens aktuella och återstående
finansieringsansvar, möjliga avvecklingskostnader, eventuella kostnader för
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 59
Myrbäcken, om något genomförandeavtal eller tilläggsavtal har ingåtts eller
förberetts samt hur uppgifterna förhåller sig till de kommunala
investeringsbesluten om sammanlagt 35 miljoner kronor under benämningen
”trafikplats vid stadshuset”, inklusive om och när dessa beslut har ansetts
omfatta ett godkännande av utformningsalternativet ”Stor cirkulation”.
Fredrik Skoglund (S) föreslår, med instämmande av Lena Sundh Berglund
(S), Marina Nilsson (C) och Johan P Bång (M), att avslå initiativärendet med
hänvisning till att frågan ska följa beslutad hantering.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med Fredrik Skoglunds förslag.
Omröstning
Omröstning begärs
Följande voteringsproposition godkänns.
Ja-röst för bifall till Nicklas Fredrikssons (C) förslag. Nej-röst för bifall till
Benny Engbergs (BP) förslag.
Vid uppropet röstar Erika Engberg (S), Fredrik Skoglund (S), Marzavan
Arafat (S), Lena Sundh Berglund (S), Tommy Winqvist (--), Johan P Bång
(M), Nicklas Fredriksson (C), Marina Nilsson (C) och Abdullahi Cadaani (S)
för ja-propositionen; varemot Benny Engberg (BP), Bengt Olof Staffas (BP),
Jonatan Hölzgen (SD), Fredrik Hellberg (--), Oliver Fagerström (SD) och
Råsie Sigvardsson Berbres (KD), röstar för nej-propositionen.
Omröstningsresultat
9 har röstat ja och 6 har röstat nej.
Kommunstyrelsen beslutar, med 9 ja-röster mot 6 nej-röster, i enlighet med
Nicklas Fredrikssons förslag.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 60
Dnr KS-2026-00026
§ 174 kommunstyrelsen 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:27
§ 174 Aktuell rapport från samtliga råd inom
kommunstyrelsen 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Redogörelse
Information lämnas från kommunala pensionärsrådets ordförande Fredrik
Skoglund (S), kommunala tillgänglighetsrådets ordförande Erika Engberg
(S), kommunala näringslivsrådets ordförande Johan P Bång (M) samt
kommunala folkhälsorådets ordförande Erika Engberg (S).
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 61
Dnr KS-2026-00027
§ 175 kommunchef 2026
beslutstyp: godkännande
§ 175 Allmän aktuell information från kommunalråd och
kommunchef 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Handlingar
KR och KC info 2026-09-10
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt