Socialnämnden — 15 april 2026

§ 32 Godkännande av dagordning 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna dagordningen såsom tidigare meddelad och anmäld på dagens sammanträde. ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Dnr SN-2026-00001

§ 33 Driftbudget- 2027 med plan 2028-2030 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att föreslå kommunfullmäktige ge socialnämnden i uppdrag, i samverkan med teknik- och fritidsnämnden, att genomföra en översyn av lokaler och hyresavtal för att säkerställa ändamålsenliga lokaler utifrån verksamhetens behov och identifiera möjliga besparingar, återrapport till socialnämnden i september 2026, 2. att föreslå kommunfullmäktige att besluta om tillfälligt tillskott i budgetram med faktiska kostnader gällande extern plats i bostad med särskild service LSS – elevhemsboende. Se Bilaga 1 Bl 1 Driftkostnader 2027–2030 socialnämnden, 3. att föreslå kommunfullmäktige att besluta om reglering av budgetram utifrån utökning av åtaganden inom personlig assistans. Se Bilaga 1 Bl 1 Driftkostnader 2027–2030 socialnämnden, 4. att föreslå kommunfullmäktige att besluta om finansiering för projekt via medel inom schablonersättningen för flyktingar. Se Bilaga 1 Bl 1 Driftkostnader 2027–2030 socialnämnden, 5. att uppdra till förvaltningschef att genomföra en översyn av taxor och avgifter inom socialnämndens samtliga områden för biståndsbeslut, 6. att uppdra till förvaltningschef att utreda konsekvenserna av att överlåta den kommunala personliga assistansen på annan utförare, 7. att uppmärksamma kommunfullmäktige på förslaget om statligt huvudmannaskap för personlig assistans som är under utredning av Regeringskansliet, BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 8. att uppmärksamma kommunfullmäktige på aktivitetskravet som föreslås träda i kraft 1 juli 2026 där kommunerna görs skyldiga att tillhandahålla aktiviteter för personer som får försörjningsstöd och ett krav på dessa att delta i aktiviteter, 9. att vidare uppmärksamma kommunfullmäktige på de förändringar i övrigt, kopplat till demografi, omställning till ny socialtjänstlag samt kommande nya lagkrav inom socialtjänstens område, icke ändamålsenliga lokaler samt osäkerhet avseende statsbidrag, som kommer att påverka socialnämndens kostnader under kommande år, 10. att uppmana fastighetsgruppen att säga upp hyreskontrakten för restaurangmatsalarna på Karlslund, Hällagården och Ängslunda för socialnämndens räkning, återrapport till socialnämnden i september 2026, 11. att uppdra till förvaltningschef att utreda en organisation för att nyttja resurspass för att höja patientsäkerheten och språkkompetensen i äldreomsorgen, 12. att uppmana kommunstyrelsen att förhandla fram ”studentavtal” med tjänstgöring kvällar och helger samt teckna avtal för att anställa elever med fullgjord utbildning och uttaget tjänstebevis, 13. att uppdra till förvaltningschef att utreda skälig levnadsnivå utifrån jämlika bedömningsgrunder inom hela socialtjänsten, 14. att införa intensiv hemrehabilitering i äldreomsorgen, samt 15. att uppmärksamma kommunfullmäktige att den bristande lokalförsörjningen kraftigt påverkar socialnämndens budget negativt via kostnad för utskrivningsklara och viten för biståndsbeslut som inte kan genomföras. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl.10:00-10:05 under handläggningen av detta ärende. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Reservation Sandra Hölzgen (SD), Anders Bergman (SD), Marcus Löf Hällström (KD), Bengt Olof Staffas (BP) och Saga Astner (L) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga 1) till förmån för Sandra Hölzgens yrkande. ___________________________________________________________ Redogörelse Innan kommunfullmäktige fördelar budgetramar till nämnderna inhämtas yttranden från nämnderna om hur de ser på förutsättningarna utifrån verksamheternas omvärldsbevakning. Nämnderna har här tillfälle att redogöra för faktorer som kommunfullmäktige bör beakta när beslut tas om driftbudgetramar för 2027–2030. Enligt beslut i kommunfullmäktige, 2023-12-18 § 231, minskas medel med 5 miljoner kronor för 2024 och 10 miljoner kronor för 2025–2027 för arbetsmiljösatsningar avseende minskning av delade turer, anpassning till arbetstidsregler samt minskning av antalet timvikarier i verksamheten. Kommunfullmäktige beslutade, 2024-06-17 § 106, med reviderat belopp i KF 2025-06-16 § 81, att bevilja socialnämnden utökning i budget motsvarande kostnader för uppdatering/utbyte av befintliga lokaler i verksamheterna LSS och särskilda boenden samt för driftskostnader avseende nya LSS- och särskilda boendeplatser. Utökning av budget, sker när dessa verksamheter är realiserade enligt underlag ”förslag till Bollnäs kommuns driftsbudget 2025–2027 – 2024-05-15”. Den preliminära budgetramen för år 2027 uppgår till 907,7 miljoner kronor. I detta ligger en justering med anledning av demografiska förändringar, effektiviseringskrav på ytterligare 1 % + 1,2% 2027 samt vissa generella statsbidrag. Därtill kommer riktade statsbidrag som intäktsfinansierar vissa delar av verksamheten, se bilaga 3. Socialnämndens stora utmaningar under den kommande budgetperioden är främst kopplat till den demografiska utvecklingen och de kompetensförsörjningsbehov som följer samt till behov inom funktionshinderomsorgen där ej verkställda beslut samt brister i befintliga boenden ställer krav på nybyggnation. Till detta kommer fortsatt osäkerhet avseende vissa statsbidrag som idag finansierar delar av socialnämndens verksamhet. Rapporten ”Förväntad utveckling inom äldre- och funktionshinderomsorgen fram till 2036” påvisar de utmaningar avseende volym och kostnader som framför allt äldreomsorgen och den kommunala hemsjukvården står inför. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 År 2036 beräknas antalet äldre 80 + ha ökat med cirka 900 personer vilket kommer innebära en betydande påverkan av efterfrågan på hemtjänst, korttidsboende, särskilt boende och sjukvård, bilaga 2. I förordningen 2024:1253 om statsbidrag till kommuner och regioner för utveckling av en god och nära vård beskrivs syftet att utveckla en god och nära vård med fokus på primärvården. Förordningen beskriver att samverkan mellan kommuner och regioner har utvecklats men att ytterligare insatser behövs för att omställningen ska bli jämlik och för att nå målen med primärvårdsreformen, det vill säga att primärvården ska vara tillgänglig, ges med kontinuitet och att patienter och invånare ska vara delaktiga i sin hälso- och sjukvård. Utöver de gruppbostäder inom LSS som stod klara för inflyttning 2025, har en behovsframställan lämnats om ytterligare servicebostad. Totalt bedöms 3 av befintliga boendeenheter behöva bytas ut på grund av brister i brandskydd och arbetsmiljö. Kostnader för personlig assistans fortsätter att öka utan motsvarande budget, och ersättning via LSS utjämningen utgår med två års eftersläp. Därför föreslås ramjusteringar för att möta dessa ökade kostnader. Ett tillfälligt budgettillskott äskas även för elevhemsboende LSS för en elev med skolgång på annan ort. Höga kostnader kopplade till äldre hyresavtal medför behov av en översyn av lokaler och avtal i samverkan med teknik- och fritidsförvaltningen. Samt bedöms en samlad översyn av taxor och avgifter inom samtliga verksamhetsområden för biståndsbeslut som nödvändig då flera avgifter inte längre speglar verksamheternas kostnadsutveckling. Införandet av nya arbetstidsregler, rätt till heltid, krav på dygnsvila och avvecklingen av delade turer har skapat en omfattande omställning i verksamheten. Trots tillskjutna medel täcker finansieringen inte de ökade kostnader. Förvaltningen bedömer att delade turer behöver återinföras där reglerna tillåter samt ser behov av att revidera kommunens beslut om rätt till heltidsanställning, KS 2001-02-01 § 26. Finansiering av sex projekt ansöks via medel inom schablonersättningen för flyktingar och föreslår förlängning av fyra tidigare projekt samt två nya gällande aktivitetskrav och fältarbete. Hela socialtjänsten står inför en omfattande omställningsprocess kopplat till intentionerna i den nya Socialtjänstlag som trädde i kraft 1 juli 2025. Omställningen till en mer förebyggande och lättillgänglig socialtjänstlag påverkar hela förvaltningen och kommunen. Mer detaljerad redovisning av de kostnader och kommande förändringar i förvaltningen beskrivs under ärendet och medföljande bilagor. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-03-25, § 74, föreslå socialnämnden besluta 1. att föreslå kommunfullmäktige ge socialnämnden i uppdrag, i samverkan med teknik- och fritidsnämnden, att genomföra en översyn av lokaler och hyresavtal för att säkerställa ändamålsenliga lokaler utifrån verksamhetens behov och identifiera möjliga besparingar, 2. att föreslå kommunfullmäktige att besluta om tillfälligt tillskott i budgetram med faktiska kostnader gällande extern plats i bostad med särskild service LSS – elevhemsboende. Se Bilaga 1 Bl 1 Driftkostnader 2027–2030 socialnämnden, 3. att föreslå kommunfullmäktige att besluta om reglering av budgetram utifrån utökning av åtaganden inom personlig assistans. Se Bilaga 1 Bl 1 Driftkostnader 2027–2030 socialnämnden, 4. att föreslå kommunfullmäktige att besluta om finansiering för projekt via medel inom schablonersättningen för flyktingar. Se Bilaga 1 Bl 1 Driftkostnader 2027–2030 socialnämnden, 5. att uppdra till förvaltningschef att genomföra en översyn av taxor och avgifter inom socialnämndens samtliga områden för biståndsbeslut, 6. att uppdra till förvaltningschef att utreda konsekvenserna av att överlåta den kommunala personliga assistansen på annan utförare, 7. att uppmärksamma kommunfullmäktige på förslaget om statligt huvudmannaskap för personlig assistans som är under utredning av Regeringskansliet, 8. att uppmärksamma kommunfullmäktige på aktivitetskravet som föreslås träda i kraft 1 juli 2026 där kommunerna görs skyldiga att tillhandahålla aktiviteter för personer som får försörjningsstöd och ett krav på dessa att delta i aktiviteter, 9. att vidare uppmärksamma kommunfullmäktige på de förändringar i övrigt, kopplat till demografi, omställning till ny socialtjänstlag samt kommande nya lagkrav inom socialtjänstens område, icke ändamålsenliga lokaler samt osäkerhet avseende statsbidrag, som kommer att påverka socialnämndens kostnader under kommande år, 10. att godkänna underlag ”Tjänsteutlåtande Driftbudget 2027 med plan 2028–2030 med tillhörande bilagor för vidare behandling, 11. att uppmana fastighetsgruppen att säga upp hyreskontrakten för restaurangmatsalarna på Karlslund, Hällagården och Ängslunda för socialnämndens räkning, BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 12. att uppdra till förvaltningschef att utreda en organisation för att nyttja resurspass för att höja patientsäkerheten och språkkompetensen i äldreomsorgen, 13. att uppmana kommunstyrelsen att förhandla fram ”studentavtal” med tjänstgöring kvällar och helger samt teckna avtal för att anställa elever med fullgjord utbildning och uttaget tjänstebevis, 14. att uppdra till förvaltningschef att utreda skälig levnadsnivå utifrån jämlika bedömningsgrunder inom hela socialtjänsten, samt 15. att införa intensiv hemrehabilitering i äldreomsorgen. Förvaltningschef Christina Lans och ekonom Julia Norén föredrar ärendet. Yrkanden Elisabeth Johansson (C) yrkar att avslå att-sats 10 ”Att godkänna underlag ”Tjänsteutlåtande Driftbudget 2027 med plan 2028-2030 med tillhörande bilagor för vidare behandling”. Sandra Hölzgen (SD) yrkar avslag till Elisabeth Johanssons (C) avslagsyrkande. Bengt Olof Staffas (BP) yrkar tillägg till att-sats 1 och att-sats 11, återrapport till socialnämnden i september 2026. Marcus Löf Hällström (KD) yrkar tillägg till arbetsutskottets förslag, att uppmärksamma kommunfullmäktige att den bristande lokalförsörjningen kraftigt påverkar socialnämndens budget negativt via kostnad för utskrivningsklara och viten för biståndsbeslut som inte kan genomföras. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag, Elisabeth Johanssons (C) avslagsyrkande, Bengt Olof Staffas (BP) tilläggsyrkande och Marcus Löf Hällströms (KD) tilläggsyrkande. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Omröstning Omröstning begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för bifall till Elisabeth Johanssons (C) yrkande. Nej-röst för bifall till Sandra Hölzgens (SD) yrkande. Vid uppropet röstar Olov Nilsson Sträng (S), Ulrika Lövgren (S), Christina Ungh (S), PO Moberg (M), Elisabeth Johansson (C) och Erika Engberg (S) för ja-propositionen; varemot Sandra Hölzgen (SD), Anders Bergman (SD), Marcus Löf Hällström (KD), Bengt Olof Staffas (BP) och Saga Astner (L) röstar för nej-propositionen. Omröstningsresultat 6 har röstat ja och 5 har röstat nej. Socialnämnden beslutar, med 6 ja-röster mot 5 nej-röster, i enlighet med Elisabeth Johanssons yrkande. Handlingar Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-25 § 74 Tjänsteutlåtande Driftbudget 2027 med plan 2028–2030 Bilaga 1 Bl 1 Driftkostnader 2027–2030 socialnämnden Bilaga 2 Förväntad utveckling inom äldre- och funktionshinderomsorgen fram till 2036 Bilaga 3 Specificering av statsbidrag för kommuner åren 2025-2028 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, ekonomikontoret, revisorerna, akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Dnr SN-2026-00003

§ 34 Resultatrapporter 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att uppdra till förvaltningschef redovisa en åtgärdsplan för budget i balans i samband med prognos ett, att uppmana förvaltningen att arbeta återhållsamt och långsiktigt- med medborgaren i centrum- för att värna kommunens samlade ekonomi och skapa handlingsutrymme för framtida behov, att uppdra till förvaltningschef att intensifiera arbetet med samverkan mellan förvaltningarna, region och civilsamhället för att optimera användandet av personella och materiella resurser”, samt att i övrigt förklara sig informerad. Reservation Sandra Hölzgen (SD), Anders Bergman (SD), Marcus Löf Hällström (KD) och Saga Astner (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sandra Hölzgens yrkande. ___________________________________________________________ Redogörelse Verksamheterna inom förvaltningen upplever fortsatt hög belastning med kapacitetsbrist i särskilt boende, gruppboenden och daglig verksamhet. Beslut om tillfälligt särskilt boende, fem nya SÄBO-platser med planerad start i april 2026 kommer inte effektueras då dialoger med hyresvärden inte nått framgång. Många enheter är fullt belagda och det saknas både permanenta bostäder och ersättningslokaler för flera boenden, vilket skapar risk för kvalitetsbrister, viten och höga kostnader för utskrivningsklara individer från slutenvården. Omställningen att ta över kosthanteringen på helger från kostenheten inom särskilda boenden för äldre förväntas bidra till BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 ökade kostnader för inventarier och hyra. Detta bidrar till det negativa resultatet i prognosen. Behovet av fler familjehem är stort men svåra att rekrytera då barn och ungas problematik blir allt större. Planering och handlingsplaner pågår för barn och unga, socialpsykiatri och boendestöd utifrån att möjliggöra större utbud av hemmaplanslösningar och optimering av resurser inom boendestöds verksamheten. Även kostnaderna för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd bidrar till underskottet. Majoriteten av biståndsärendena är kopplade till arbetslöshet och samverkan mellan försörjningsstöd och Arbetsmarknad och etablering (AME) pågår och fördjupas kontinuerligt. Trycket är högt på AME vilket gör att det ibland kan bli viss kö för att komma igång i insatser. Hög sjukfrånvaro, vakanser och stort behov av vikarier skapar bemanningsutmaningar. Samtidigt gör personalbrist och komplexa brukarbehov rekrytering och kompetensförsörjning svår, särskilt för arbete med missbruk och komplexa funktionsnedsättningar. Arbetsmiljöfrågor, inklusive risk för hot och våld är prioriterade efter myndighetsinspektioner. Sommarrekrytering och kompetensutveckling pågår, men räcker inte fullt ut för att möta behovet. Det bokförda resultatet per mars 2026 visar på ett totalt underskott på cirka - 8,9 miljoner kronor för hela Socialförvaltningen. Jämfört med föregående månad är det en försämring med 4,7 miljoner kronor. Nettokostnadsutfallet för perioden 2026 uppgår till -233,4 miljoner kronor och är vid en jämförelse med samma period 2025 15,1 mnkr mer, exkl. AME som inte räknas med i nettokostnadsutfallet för perioden 2025. - Väsentliga orsaker till resultatavvikelsen är: - Högre personalkostnader än budgeterat. - Högre placeringskostnader än budgeterat inom individ och familjeomsorg. - Högre kostnader för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd än budgeterat. - Högre kostnader för brukare inom personlig assistans. - Ökat vård- och omsorgsbehov hos brukare inom äldreomsorgen. - Höga kostnader för utskrivningsklara brukare. - Vattenskadan på Gutenberg medför extra personalkostnader. Ett stort antal åtgärder i syfte att nå en budget i balans har redovisats på enhets- och verksamhetsnivå. En del av åtgärderna kan komma att förutsätta politiska beslut medan andra kan hanteras på förvaltnings- eller verksamhetsnivå. Flera åtgärder har koppling till de olika uppdrag till BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 förvaltningschef som beslutats av socialnämnden. De åtgärder som chefer i verksamheten tagit fram visar på en hög grad av krismedvetenhet. De statsbidrag som sökts och beviljats har en avgörande betydelse för den fortsatta utvecklingen av verksamheten inom förvaltningen. Särskilt positivt är att Äldreomsorgs lyftet blir kvar och att det även innefattar verksamheten inom funktions stöd, vilket kommer möjliggöra en fortsatt satsning på utbildning av redan anställd personal. Förvaltningen arbetar tillsammans med HR och partsgemensamma arbetsgrupper med att sänka sjukfrånvaron vilket under 2025 lett till minskad sjukfrånvaro. Arbete är kontinuerligt och behöver fortsätta med utgångspunkt i det arbetet som genomförts avseende friskfaktorer med stöd av Sunt Arbetsliv. I analysen av det ekonomiska resultatet har förvaltningen utgått från nuvarande resultat och förväntad utveckling framåt, där kostnader kopplat till nya lagförslag som ställer krav på förändringar, omställning och utveckling. Påverkan på den ansträngda ekonomin i förvaltningen härrör till lagkrav och omställningsarbetet i verksamheten, vilket ställer höga krav på socialtjänsten som i sin tur gör att det är svårt att bedöma utvecklingen med säkerhet. Utöver bestämmelser om dygnsvila och dess påverkan på ekonomi påverkar kostnader för externa placeringar samt konsulentstödda familjehem inom Individ- och familjeomsorgen utfallet i hög grad. En avgörande åtgärd för en ekonomi i balans är att det finns platser att tillgå som motsvarar beslutade behov inom äldreomsorg och funktionsstödsverksamheten. En annan avgörande faktor är det förebyggande arbetet i kommunen samt samverkan med andra aktörer som tex Regionen för att möjliggöra att medborgare klarar sig själv i större omfattning utan insatser från socialtjänstens verksamheter. Även samverkan med Polisen kring brottsförebyggande arbete har en avgörande påverkan. Åtgärder i form av fler E-tjänster och stöd av AI i handläggningen förutsätter stöd från IT och digitaliseringsstrateg. Förvaltningen har tillsammans med stödfunktioner från ekonomienheten påbörjat ett nytt arbetssätt kring budget och ekonomi. Det har ökat medvetenheten och förvaltningen har belyst problemområden och tagit fram handlingsplaner och aktiviteter. En utvecklingsplan för en ekonomi i balans 2024–2027 är framtagen och presenterades socialnämnden i februari 2024. En del av de åtgärder som finns i utvecklingsplanen är en fortsättning på de åtgärder som återfanns i tidigare plan och revideras kontinuerligt i verksamheten för att nå målsättningen med en ekonomi i balans. Alla delar i utvecklingsplanen är påbörjade och ett intensivt arbete och samverkan pågår i verksamheten. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Yrkanden Elisabeth Johansson (C) yrkar att uppdra till förvaltningschef att redovisa en åtgärdsplan för budget i balans i samband med prognos ett, att uppmana förvaltningen att arbeta återhållsamt och långsiktigt- med medborgaren i centrum- för att värna kommunens samlade ekonomi och skapa handlingsutrymme för framtida behov, att uppdra till förvaltningschef att intensifiera arbetet med samverkan mellan förvaltningarna, region och civilsamhället för att optimera användandet av personella och materiella resurser”, samt att i övrigt förklara sig informerad. Sandra Hölzgen (SD) yrkar att uppdra till förvaltningschef att utreda åtgärder för en budget i balans för politiken att ta ställning till, åter till nämnden i september 2026. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med Elisabeth Johanssons (C) yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för bifall till Elisabeth Johanssons (C) yrkande. Nej-röst för bifall till Sandra Hölzgens (SD) yrkande. Vid uppropet röstar Olov Nilsson Sträng (S), Ulrika Lövgren (S), Christina Ungh (S), PO Moberg (M), Elisabeth Johansson (C) och Erika Engberg (S) för ja-propositionen; varemot Sandra Hölzgen (SD), Anders Bergman (SD), Marcus Löf Hällström (KD) och Saga Astner (L) röstar för nej- propositionen. Bengt Olof Staffas (BP) avstår. Omröstningsresultat 6 har röstat ja och 4 har röstat nej. 1 har avstått. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Socialnämnden beslutar, med 6 ja-röster mot 4 nej-röster, i enlighet med Elisabeth Johanssons yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande månadsuppföljning mars 2026 socialnämnden Månaduppföljning mars 2026 socialnämnden Protokoll FÖSAM 2026-03-09 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, ekonomikontoret, revisorerna, akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Dnr SN-2026-00116

§ 35 Beslut om insatser utan behovsprövning 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att socialförvaltningen får tillhandahålla insatsen i Bilaga till tjänsteutlåtande - Beslut om insatser utan behovsprövning, samt att använda de särskilda dokumentationsreglerna i 14 kapitlet 5 § i socialtjänstlagen avseende dokumentation vad gäller uppgifter som kan röja den enskildes identitet. ___________________________________________________________ Redogörelse Enligt den nya socialtjänstlagen, 2025:400, ska socialtjänsten bli mer förebyggande, lätt tillgänglig, jämställd och kunskapsbaserad. Lagen innebär att socialnämnden har en utökad befogenhet att kunna tillhandahålla insatser för att tillgodose personliga behov utan individuell behovsprövning enligt 11kap.5§ i nya socialtjänstlagen (2025:400). Bestämmelsen är formulerad som en möjlighet och innebär ingen skyldighet för socialnämnden. Varje kommun får ta ställning till om och hur bestämmelsen ska tillämpas i den egna kommunen. Lagen innebär inte någon inskränkning i den enskildes rätt till behovsprövade insatser eller socialnämndens skyldigheter att utreda och pröva sådana ansökningar. En förutsättning för att socialnämnden ska kunna tillhandahålla insatser utan utredning och individbeslut är att kommunen beslutar särskilt om att dessa insatser ska gå att tillhandahålla utan individuell behovsprövning. För att dokumentationskraven inte ska bli för omfattande finns särskilda dokumentationsregler i den nya socialtjänstlagen som gäller vid genomförandet av rådgivning och insatser som tillhandahålls utan individuell behovsprövning. Dessa regler är utformade som undantag till huvudregeln om dokumentationsplikt i 14 kap. 3 § i socialtjänstlagen. Undantag från huvudregeln medges i 14 kap. 4 § i socialtjänstlagen vad gäller uppgifter om enskildas personliga förhållanden vid rådgivning. Undantag från huvudregeln medges i 14 kap. 5 § i socialtjänstlagen vad gäller uppgifter som kan röja den enskildes identitet. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Förvaltningens yttrande Socialnämnden har sedan tidigare fattat beslut om att tillämpa bestämmelsen om insatser utan behovsprövning. Nämnden har sedan tidigare (SN-2025- 00100) fattat beslut om att tillhanda hålla 24 insatser utan behovsprövning vilka nu kompletteras med ytterligare en insats, vilket framgår av Bilaga till tjänsteutlåtande – Beslut om insatser utan behovsprövning. Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-03-25, § 74, föreslå socialnämnden besluta att socialförvaltningen får tillhandahålla insatsen i Bilaga till tjänsteutlåtande - Beslut om insatser utan behovsprövning, samt att använda de särskilda dokumentationsreglerna i 14 kapitlet 5 § i socialtjänstlagen avseende dokumentation vad gäller uppgifter som kan röja den enskildes identitet. Förvaltningschef Christina Lans föredrar ärendet. Handlingar Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-25 § 78 Tjänsteutlåtande Beslut om insats utan behovsprövning Bilaga till tjänsteutlåtande - Beslut om insats utan behovsprövning Bilaga - Beslut om insatser utan behovsprövning, reviderad 2025-06-12 (SN- 2025-06-25 § 77) ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Dnr SN-2026-00011

§ 36 Uppföljning av beslut i socialnämnden 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att förklara sig informerad om bevakningslista för socialnämnden april 2026, att förklara sig informerad om verkställighetslista för socialnämnden våren 2026, att förklara sig informerad om årsplanering för uppföljning av övriga ärenden för socialnämnden våren 2026, samt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling. ___________________________________________________________ Redogörelse Kommunstyrelsen beslutade 2023-05-10, § 114 att anta ”Regler för uppföljning av kommunfullmäktiges beslut”. Beslutet innebär att samtliga nämnder i Bollnäs kommun ska ta fram tre olika sammanställningar för rapportering om nämndens arbete med de beslut som fattas av kommunfullmäktige. − Sammanställning 1: Verkställighetslista. Inkluderar de ärenden där kommunfullmäktige fattat beslut om verkställighet. Sammanställs två gånger per år. − Sammanställning 2: Bevakningslista. Inkluderar samtliga motioner, revisionsrapporter, E-förslag, uppdrag med slutdatum samt övriga ärenden som ska återrapporteras. Sammanställs månatligen eller när nämnden sammanträder. − Sammanställning 3: Årsplanering. Inkluderar återkommande uppdrag där beslut fattats om återrapport med ett upprepat intervall samt politiskt antagna styrdokument. Sammanställs två gånger per år. Sammanställningarna är en del i arbetet med att uppfylla kommunstyrelsens uppsiktsplikt. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 Denna redovisning avser samtliga tre sammanställningar. Verksamhetscontroller Tove Dagh föredrar ärendet. Handlingar Tjänsteutlåtande uppföljning av beslut socialnämnden april 2026 Bevakningslista för socialnämnden april 2026 Årsplanering för uppföljning av övriga ärenden för socialnämnden våren 2026 Verkställighetslista för socialnämnden våren 2026 INTERN Bevakningslista för socialnämnden april 2026 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Dnr SN-2024-00293

§ 37 Uppdrag till förvaltningschef att utreda vilka hemmaplanslösningar som behövs för att minska placeringskostnader Beslut Socialnämnden beslutar att förklara sig informerad, att fortsatt uppföljning sker inom ramen för ärendet genomlysning av verksamheten inom barn- och unga samt socialpsykiatrin, samt att uppdraget förklaras som slutrapporterat. ___________________________________________________________ Redogörelse Socialnämnden beslutade, 2024-09-25 § 101, att uppdra till förvaltningschef att utreda vilka hemmaplanslösningar som behövs för att minska placeringskostnader. Uppdraget har återrapporterats till socialnämnden 2025-01-29 § 3, 2025-05- 28 § 55 och 2025-10-22 § 112 då socialnämnden förklarade sig informerad samt att återrapport sker i april 2026. Socialtjänsten i Bollnäs har under lång tid arbetat med att minska kostnader för placeringar för att i stället tillgodose behov av insatser på hemmaplan. Kontinuerligt arbete har genomförts där kompetensutveckling av verksamheten skett i arbetssätt och metoder för att kunna möta behoven som finns i kommunen. Kompetensutvecklingen har i de största delarna bekostats med stadsbidrag som rekvirerats från olika ställen som t.ex. Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd och Socialstyrelsen. En insats som verksamheten har lyft att det finns behov av inom barn- och unga området som skulle täcka behov är intensiv familjebehandling som också kan ge ett alternativ till placeringar som görs i familjehem. För att klara det behöver verksamheten se över möjligheten till att omfördela resurser internt men kan vara ett bra sätt att arbeta med hemma- planslösningar. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 Socialtjänsten står också inför utmaningar när det gäller omställning till ny socialtjänstlag där viktiga delar är att arbeta kunskapsbaserat och lättillgängligt. Metoder som tillförts verksamheten i Bollnäs under de senaste åren för barn och unga är Signs of saftey, Kriminalitet som livsstil, COPE och FFT. Familjebehandlarenheten, Beroendecentrum och Stödboendet är dem som är utförare av de hemmaplanslösningar som finns idag för barn och unga. Placeringar minskar främst när det gäller HVB och SiS medan konsulentstödda familjehem används och därmed genererat högre kostnader för verksamheten. Placering i kommunens egna familjehem ligger kvar på samma nivå som tidigare. Vissa av de behov som finns kan vi anta kan tillgodoses genom hemmaplanslösningar med hjälp av de metoder som verksamheten kompetensutvecklats med men det behövs ytterligare metoder. Det är också viktigt att ha med sig att det i vissa fall är absolut nödvändigt att göra placeringar som stöd och skydd till barn och unga. Under 2025 har ett arbete också genomförts av Ensolution i syfte att ge en grund för arbetet med hemmaplanslösningar för barn och unga samt området socialpsykiatri. Den rapporten är återförd till verksamheten och ett arbete har påbörjats där en handlingsplan skapas som kommer ligga till grund för det framtida arbetet. Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-03-25, § 75, föreslå socialnämnden besluta att förklara sig informerad, att fortsatt uppföljning sker inom ramen för ärendet genomlysning av verksamheten inom barn- och unga samt socialpsykiatrin, samt att uppdraget förklaras som slutrapporterat. Verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Kristina Andersson föredrar ärendet. Handlingar Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-25 § 75 Tjänsteutlåtande - Uppdrag till förvaltningschef att utreda hemmaplanslösningar ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 Dnr SN-2026-00093

§ 38 Genomlysning barn och unga samt socialpsykiatrin 2025 Beslut Socialnämnden beslutar att förklara sig informerad. ___________________________________________________________ Redogörelse Bollnäs kommun har genomfört analysen Genomlysning barn- och unga samt socialpsykiatri 2025. I huvudsak utifrån senare tids volymökning gällande boendestödsinsatser och huruvida det är möjligt att sänka kostnader gällande externa placeringar. Då flera olika enheter inom olika verksamhetsområden arbetar gentemot samma målgrupp/er är ytterligare en aspekt att säkerställa att processer och arbetssätt är optimerade och organisationen därmed ändamålsenlig. Utifrån innehållet i Ensolutions rapport och det breda arbete som pågått internt sedan årsskiftet föreslås en handlingsplan upprättas med fokus på följande fem utvecklingsområden: - Övergripande styrdokumentation Bollnäs kommun saknar enligt rapporten delvis tillräcklig mål- och styrdokumentation. Därtill gemensam målsättning kring hur begreppet ”skälig levnadsnivå” enligt socialtjänstlagen skall tolkas kopplat till det kommunala uppdraget och ansvaret för barn och unga. - Kompetensförsörjning och kompetensutveckling De nya typer av målgrupper som återfinns idag och som bedöms komma framåt har såväl andra som mer komplexa behov. I viss grad kan det utgöras av ett dolt behov som efter tidigare omorganisation av myndighetsutövningen nu uppmärksammats. - Förebyggande arbete Att utifrån rapportens innehåll undersöka, inventera och kartlägga nuvarande förebyggande arbete och att utifrån nulägesanalys och målgruppernas behov överse huruvida det förebyggande arbetet går att effektivisera ytterligare. Utifrån såväl ett ekonomiskt perspektiv men inte minst utifrån målgruppernas behov av rätt och/eller samlad insats. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 - Insatsutbud Utifrån befintliga och nya målgrupper se över nuvarande insatsutbud och hur de överensstämmer med det faktiska behovet. Vid behov förslå nya insatser alternativt revidera befintliga. - Organisation, roll och ansvar Enligt rapporten har Bollnäs kommun en organisatorisk lösning som inte utgör ett hinder för att kunna arbeta mer effektivt och förebyggande. Däremot behöver den övergripande organisatoriska strukturen gällande rutiner, samverkan, flöden, processer och ansvar ses över för att kunna erbjuda rätt insats i rätt tid där kompetenser och information delas och tillvaratas. I uppdraget till Ensolution framgår också att ta reda på kostnader kopplat till Socialpsykiatri- samt barn och ungaverksamheterna. Analysen indikerar bland annat att Bollnäs kommun ligger högre än genomsnittet vad handläggare, familjehem, boendestödsverksamheten och dygnetruntinsatser beträffar. Samtidigt ligger Bollnäs kommun lågt utifrån jämförelsematerialet gällande institutionsplaceringar. För att kunna sänka andelen barn- och unga som placeras i familjehem eller stödboende behöver kommunen se över sin placeringsstrategi och om det finns alternativa insatser inom exempelvis öppenvården. Vad ökningen inom boendestödet beträffar påvisar analysen att det sannolikt i hög grad beror på den omorganisation av myndighetsutövningen som genomförts. Detta då det egentliga behovet delvis kan ha varit dolt och brukare i behov av boendestöd tidigare inte har uppmärksammats. Boendestödet i sig kan utgöra en förebyggande insats och är därför viktig att genomlysa vidare huruvida insatserna är rimliga och nödvändiga kopplat till en skälig levnadsnivå. En arbetsgrupp med deltagande från berörda enheter/verksamheter ledd av processledare från verksamhetsstöd arbetar i nuläget på bred front och med hög delaktighet utifrån rapportens innehåll. Arbetet ska resultera i en tid- och handlingsplan utifrån de fem områden som anges ovan till vilka det ska kopplas konkreta och nödvändiga åtgärder och aktiviteter. Handlingsplanen är tänkt att utgöra grunden i en gemensam utvecklingsprocess och skall därför vara ett levande dokument och ett arbetsmaterial som berörda verksamheter, enheter och medarbetare skall utgå ifrån i det dagliga arbetet framledes. Handlingsplanen i sin helhet föreslås delges nämnd i november. Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-03-25, § 76, föreslå socialnämnden besluta att förklara sig informerad. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 Bemannings- och planeringscontroller Anne Brodin Söderström föredrar ärendet. Handlingar Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-25 § 76 Tjänsteutlåtande - Genomlysning barn- och unga samt socialpsykiatri Rapport - Genomlysning barn- och unga samt socialpsykiatri ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 Dnr SN-2026-00012

§ 39 Information till socialnämnden 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att förklara sig informerad. ___________________________________________________________ Redogörelse Planarkitekt Erik Lundh lämnar information om arbetet med ny översiktsplan för Bollnäs kommun. HR-chef Sara Talling lämnar information om arbetet med gemensam bemanning i Bollnäs kommun. ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 Dnr SN-2021-00344

§ 40 Familjerådgivning Bollnäs - Ovanåker Verksamhetsberättelse - uppföljning Beslut Socialnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att tillsammans med Ovanåkers kommun se över möjligheten att stärka upp bemanningen för att korta ner de långa väntetiderna till familjerådgivningen, samt att i övrigt kännas oss informerad och överlämna verksamhetsberättelsen för 2025 till kommunfullmäktige. ___________________________________________________________ Redogörelse Den 1 november 2021 skrevs avtal mellan Bollnäs kommun och Ovanåkers kommun gällande familjerådgivningstjänster, enligt 9 kap. 37 § KL. Det ska årligen göras en rapport om avtalssamverkan till kommunfullmäktige, enligt 9 kap. 38 § KL. Bollnäs kommun har ansvaret att årligen göra en verksamhetsberättelse och ekonomisk uppföljning för verksamheten. Familjerådgivningen är sedan 1995 en lagstadgad, kommunaliserad verksamhet. Den ska vara en självständig verksamhetsgren med höjt sekretesskydd och inte inordnas i den övriga verksamheten inom Socialtjänsten (Reg. Prop 93/94:4) Verksamheten sker sedan november 2019 i samverkan mellan Bollnäs (ca 27 000 invånare) och Ovanåker (ca.11 700 invånare) kommuner med totalt ca 38 700 invånare. Den är organiserad under Socialtjänsten Bollnäs kommun. Verksamheten har 1,0 familjerådgivartjänst. Antalet ärende har år 2025 uppgått till 148 ärenden, vilket är en ökning av ärenden i förhållande till tidigare år. Väntetiden har överskridit de rekommenderade 2 veckorna. Medelväntetiden har varit 43 dagar, dvs cirka 7 veckor. Den har varierat mellan 20 dagar i oktober 2025 (ca 4 veckor) och 73 dagar i maj 2025 (drygt 9 veckor). Enligt nationell statistik för år 2025 är den vanligaste omfattningen av samtal med familjerådgivare 2-4 samtal. I Bollnäs och Ovanåker innebär det ca 47 % av ärendena. Både i Bollnäs och Ovanåker har ungefär 20,5 % av BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 ärendena erhållit 5-8 samtal under år 2025 medan ca 26 % har haft ett samtal. Sammantaget kan ovanstående vara ett uttryck för att verksamheten när den drivs i nuvarande form har högre kvalitet än tidigare och att paren finner det hjälpsamt att ha kontakt med familjerådgivaren för att få stöd att bearbeta sina problem samtidigt som detta kan vara en orsak till längre väntetid. Familjerådgivningens resultat för 2025 visar en negativ avvikelse mot budget på 153 500 kronor vilket balanserats genom att tillföra medel från andra delar av chefsområdet. Mer detaljerad information finns i bilaga Familjerådgivningen Bollnäs och Ovanåker Verksamhetsberättelse 2025. Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-03-25, § 70, föreslå socialnämnden besluta att lämna ärendet vidare till socialnämnden utan förslag till beslut. Verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Kristina Andersson föredrar ärendet. Yrkanden Elisabeth Johansson (C) yrkar att uppdra till förvaltningen att tillsammans med Ovanåkers kommun se över möjligheten att stärka upp bemanningen för att korta ner de långa väntetiderna till familjerådgivningen, samt att i övrigt känna oss informerad och överlämna verksamhetsberättelsen för 2025 till kommunfullmäktige. Propositionsordningar Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med Elisabeth Johanssons yrkande. Handlingar Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-25 § 70 Tjänsteutlåtande Familjerådgivningen Bollnäs och Ovanåker Verksamhetsberättelse 2025 Familjerådgivningen Bollnäs och Ovanåker ___________________________________________________________ BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige, Ovanåkers kommun, akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 Dnr SN-2022-00331

§ 41 Avtal om gemensam socialjour (länets kommuner) - uppföljning Beslut Socialnämnden beslutar att förklara sig informerad samt att överlämna verksamhetsberättelse för 2025 till kommunfullmäktige. ___________________________________________________________ Redogörelse Enligt 9 kapitlet 37 § kommunallagen (KL) får en kommun eller en region ingå avtal om att någon av dess uppgifter helt eller delvis ska utföras av en annan kommun eller en annan region (avtalssamverkan). Bollnäs kommun har tillsammans med de nio övriga kommunerna i Gävleborg slutit ett avtal för gemensam socialjour i Gävleborg. Avtalet gäller för perioden 2022-06-01-2025-06-01. Syftet med gemensam socialjour är att minska svårigheterna för bemanning under kvällar, nätter och helger. Villkoren för avtalssamverkan finns mer beskriven i bilagan Avtal om gemensam socialjour 2022-05-24. Det ska årligen göras en rapport om avtalssamverkan till kommunfullmäktige, enligt 9 kap. 38 § KL: Gävle kommun har ansvaret att årligen göra en verksamhetsberättelse och ekonomisk uppföljning för verksamheten. En gemensam Socialjour för Gävleborg har funnits som verksamhet sedan 2015-08-31. Socialjouren är en samverkan mellan Gävleborgsläns 10 kommuner. En referensgrupp bestående av en chef från varje kommun träffas två gånger per termin. Referensgruppen ska vara en länk till respektive kommun. Målet med verksamheten är att handlägga akuta socialtjänstärenden utanför ordinarie kontorstid som inte kan vänta tills ordinarie socialtjänst öppnar. Socialjouren Gävleborgs uppdrag innefattar handläggning av akuta socialtjänstärenden då ordinarie socialtjänst har stängt. Det innefattar endast nya akuta situationer som uppstått efter kontorstid och som ej kan avvakta tills ordinarie socialtjänst öppnar. Redan pågående ärenden som uppstår innan klockan 17 handläggs färdigt av ordinarie socialtjänst på dagtid och BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 det är inte möjligt att lämna uppdrag som socialjouren ska utföra under jourtid. Under 2025 kom det in 2888 ärenden till socialjouren, vilket är en minskning med 37 ärenden jämfört med år 2024. Antal ärenden som Socialjouren arbetat i under beredskapstid 2025 har ökat till 473 jämfört med 437 ärenden 2024. Ärendeinströmningen på socialjouren varierar alltid över tid och denna period var inflödet något mindre jämfört med året innan men kan ses som i stort sett oförändrad. Sett över året brukar ärendemängden jämna ut sig och har i stort sett se lika ut de senaste åren. Socialjouren kan inte påverka antal inkomna ärenden utan allt som inkommer hanteras utifrån allvarlighetsgrad. Som tidigare har ärenden ökat i vissa kommuner och minskat i andra och det kan förklaras med att en kommun kan ha ett par ”struliga” ärenden som under en tid är frekventa på Socialjouren. Spridningen av ärenden är i stort sett lika som tidigare år, kategorin 13-17 år har ökat med 82 ärenden jämfört med året innan. Denna kategori avser oftast redan aktuella ärenden där ungdomen är placerad av ordinarie socialtjänst men avviker eller agerar ut under jourtid. Kategorin vuxna missbruk har minskat med 53 ärenden. Antalet anmälning från Socialjouren har minskat med 100 anmälningar vilket delvis kan kopplas till minskat antal inkomna ärenden under perioden. Antalet handräckningar enligt LVU har minskat med 24 handräckningar och det har att göra med Socialjourens arbetssätt. Socialjouren har ofta telefonkontakt med avvikna ungdomar och hänvisar HVB-hem att leta och åka och hämta ungdomen. I de fall där oron är stor när en ungdom avviker och kriterierna för handräckning är uppfyllda fattas beslut om handräckning. När det gäller omhändertagande enligt 13§ LVM har de minskat från 6 till 2 beslut och hänger ihop med ett minskat inflöde av ärenden gällande vuxna med missbruk. När det gäller beslut enligt 6§ LVU har det varit en ökning; 2025 har Socialjouren fattat beslut enligt 6§ LVU vid 10 tillfällen, att jämföra med 2024 då det var vid 5 tillfällen. Under året har socialjouren valt att lägga till en ny kategori som tidigare inte funnits i statistiken, gängkriminalitet. Under året har socialjouren hanterat 40 ärenden inom detta område. Denna typ av ärenden kräver ofta omfattande handläggning då de kan innefatta både misstänkta, målsägande och det kan finnas flera typer av skyddsbehov. Kommunernas betalningsansvar är grundat på befolkningsmängd och alla kostnader delas utifrån befolkningsmängd. Socialjourens budget för 2025 är 5 622 000. Totalt för året finns ett överskott på 104 000: -. Överskottet kan BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 till största delen kopplas till att det finns ett överskott inom personalkostnader och minskade kostnader för övertid jämfört med budget. Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-03-25, § 71, föreslå socialnämnden besluta att förklara sig informerad samt att överlämna verksamhetsberättelse för 2025 till kommunfullmäktige. Verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Kristina Andersson föredrar ärendet. Handlingar Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-25 § 71 Tjänsteutlåtande Avtalsamverkan Socialjouren Gävleborg 2025 Verksamhetsberättelse socialjour Gävleborg 2025 Statistik referensgrupp Bollnäs 2024 – 2025 Statistik referensgrupp alla kommuner 2024 - 2025 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige, akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 Dnr SN-2025-00162

§ 42 Avtal Barnahus (länets kommuner) - uppföljning Beslut Socialnämnden beslutar att förklara sig informerad samt att överlämna verksamhetsberättelser för 2025 till kommunfullmäktige. ___________________________________________________________ Redogörelse Barnahus Gävleborgs verksamhet öppnades i Gävle i november 2008 och drevs inledningsvis som ett projekt under tre år. 2012 blev Barnahus Gävleborg en permanent verksamhet och det skrevs ett nytt samverkansavtal mellan länets alla kommuner, Åklagarkammaren, polismyndigheten och Region Gävleborg (dåvarande landsting Gävleborg) om ett mer långvarigt samarbete. De deltagande parterna avsåg att samverka för att initialt ge bästa möjliga medicinska, psykologiska och sociala hjälp samt att få bästa möjliga förutsättningar att bedriva bättre förundersökningar gällande barn som misstänks ha utsatts för våld- och fridsbrott i nära relation eller sexuella övergrepp oavsett relation. Barnahus Gävleborgs verksamhet öppnades i Gävle i november 2008 och drevs inledningsvis som ett projekt under tre år. 2012 blev Barnahus Gävleborg en permanent verksamhet och det skrevs ett nytt samverkansavtal mellan länets alla kommuner, Åklagarkammaren, polismyndigheten och Region Gävleborg (dåvarande landsting Gävleborg) om ett mer långvarigt samarbete. De deltagande parterna avsåg att samverka för att initialt ge bästa möjliga medicinska, psykologiska och sociala hjälp samt att få bästa möjliga förutsättningar att bedriva bättre förundersökningar gällande barn som misstänks ha utsatts för våld- och fridsbrott i nära relation eller sexuella övergrepp oavsett relation. Barnahus Gävleborg tillhandahåller: * Rådgivning/konsultation * Samråd * Barnförhörslokaler * Samordning av och vid läkarundersökningar * Information och utbildning till samarbetspartners BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 Målgrupp: Barnahus Gävleborg vänder sig till barn och unga upp till och med 17 år i Gävleborgs län som misstänks ha utsatts för vålds- och/eller fridsbrott i nära relation eller sexualbrott oavsett relation. Finansiering: Verksamheten Barnahus Gävleborg finansieras genom en kostnadsfördelning mellan kommunerna i Gävleborgs län samt polismyndigheten och Region Gävleborg. De kommunvisa kostnaderna fördelas utifrån befolkningsmängd. Från och med 2013 görs uppräkning av posterna personalkostnader respektive lokalhyra. Lokalkostnad, driftskostnad samt gemensamma inventarier delas mellan kommunerna och Region Gävleborg med 75 % för kommunerna och 25 % för Region Gävleborg. Kostnad för socialtjänstens samordnartjänst delas av länets kommuner men Gävle kommun har arbetsgivaransvaret. Polisens samordnartjänst bekostas av polismyndigheten samt har arbetsgivaransvaret. Budgeten som sin helhet ansvaras av Gävle kommun uppgick för 2025 till 2 326 000 kr förutom det som ligger på respektive myndighet. Årsresultatet var totalt ett minus på 47 tkr utifrån budget. Av underskottet är det 33 tkr från intäkter och då specifikt driftbidrag samt 14 tkr på kostnader. I december 2020 tilldelades Barnahus medel från Länsstyrelsen med 1.4 miljoner till att stärka den regionala samverkan mot hedersrelaterat våld och förtryck. För att kunna genomföra uppgiften beslutade Barnahus styrgrupp 2020-12-17 att de tilldelade medlen från Länsstyrelsen skulle användas till att finansiera en utökning av en heltidstjänst under en två-års period. Utifrån att Länsstyrelsen kunde bevilja ytterligare medel förlängdes tjänsten och under 2025 har socialcheferna i länet fattat beslut om att finansiera tjänsten under 2026. Utifrån de målområden som är framtagna för verksamheten för 2025 har aktiviteter genomförts som i sin helhet beskrivs i verksamhetsberättelsen. Statistikunderlagen är förändrade och innehåller inte kommunspecifika underlag i samma omfattning som tidigare. Men när det gäller samråd så har socialtjänsten i Bollnäs haft 18 barn på samråd under 2025, vilket är en ökning då det var 13 barn under 2024. Gävle, Hudiksvall, Ljusdal och Söderhamn är de kommuner som har flest barn på samråd i länet under 2025. De flesta barn i samråd som är målsäganden är 7-12 år. Då kan ett barn vara målsägande i flera brottstyper. Totalt har 3 läkarundersökningar genomförts på Barnahus under 2025. Barnahus har även haft 120 barn med koppling till hedersrelaterat våld och förtryck. Av dessa är 7 barn kopplade till Bollnäs kommun. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-03-25, § 72, föreslå socialnämnden besluta att förklara sig informerad samt att överlämna verksamhetsberättelser för 2025 till kommunfullmäktige. Verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Kristina Andersson föredrar ärendet. Handlingar Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-25 § 72 Tjänsteutlåtande Avtalsamverkan Barnahus Gävleborg 2025 Verksamhetsberättelse 2025, Barnahus Gävleborg Verksamhetsplan Barnahus 2026 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige, akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 Dnr SN-2026-00103

§ 43 En äldreomsorg i förändring - de äldre i eget boende och personalens perspektiv Beslut Socialnämnden beslutar att förklara sig informerad. ___________________________________________________________ Redogörelse En äldreomsorg där både personal och de äldre trivs med ett hälsofrämjande, förebyggande och personcentrerat arbetssätt med god tillgänglighet till service som underlättar snabbare omställningar i vården och omsorgen utifrån den äldre personens behov. Utifrån detta har Bollnäs kommuns hemtjänst valt att ingå i en forskningsstudie med syftet att undersöka hur hemtjänsten kan skapa ännu bättre förutsättningar för vård och omsorg som motsvarar brukare och personalens behov. Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-03-25, § 73, föreslå socialnämnden besluta att förklara sig informerad. Verksamhetschef äldreomsorgen Annelie Sköld och projektledare Thomas Eriksson föredrar ärendet. Handlingar Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-25 § 73 Tjänsteutlåtande En äldreomsorg i förändring - de äldre i eget boende och personalens perspektiv Forskningsplan - En äldreomsorg i förändring Information till forskningspersoner - En äldreomsorg i förändring ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 Dnr SN-2026-00104

§ 44 Rapport - demografisk utveckling äldre Beslut Socialnämnden beslutar att förklara sig informerad. ___________________________________________________________ Redogörelse Kommunens styrgrupp för lokalförsörjning beslutade under hösten att en kartläggning av behoven utifrån den demografiska utvecklingen inom äldreomsorgen behövdes. Man beslutade att aktivera en arbetsgrupp för att få en bra kartläggning av behov, prognoser och nuvarande kostnader. Underlaget ska ligga till grund för kommande beslut för styrgrupp och politik. Bakgrunden är att kommunen står inför stora utmaningar genom den demografiska förändringen. Det ställer krav inte bara på verksamhet och organisation (omställning och kompetensförsörjning) utan även på kommunens fastighetsbestånd. Optimerade fastigheter/boenden kommer krävas för att möta förändringen, både för brukaren och medarbetaren/organisationen. Rapporten är framtagen i samarbete med ekonom, statistiker, lokalsamordnare och systemförvaltare. Arbetsgruppen har hämtat siffror och underlag från våra olika system och uppföljningsfiler inom både hemtjänst och särskilt boende. Arbetsgruppen har även hämtat information från Kolada, SCB samt kommunens verktyg för prognoser, detta har sedan sammanställts och analyserats. Därefter har samtal genomförts med nyckelpersoner i organisationen samt i dialog med verksamhetschefer och Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) kring de vi ser i underlagen. Rapporten beskriver olika delar som påverkar vår möjlighet att tillvara ta behov på olika områden och synliggör resursbehov, ekonomiska, personella, lokaler med mera. Rapportens syfte är att ge fördjupad förståelse och kunskap om behoven framåt samt ge underlag till beslut i olika riktningar för utveckling av äldreomsorgen i syfte att klara utmaningarna framåt. Rapporten innehåller beskrivningar av nuläge på våra befintliga boenden, vilka områden som har utvecklats de senaste åren. Påverkan och BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 nulägessituation inom hemtjänsten. Vad olika område kostar och hur val av arbetssätt framåt kan påverka kostnaderna i olika riktningar. Rapporten beskriver − nuvarande fastigheter, dess skick för att belysa behov av utveckling, hur utformningen påverkar drift och kostnader. − åldersfördelningar mellan kommundelar och konsumtion av äldreomsorg och särskilt boende jämfört med andra kommuner. − Demografisk utveckling hur behovet av hemtjänst och särskilt boende ser ut framåt. Resultatet bekräftar det vi redan känner till, att ökningen av antalet äldre i kommunen är stor och att våra platser i särskilt boende inte räcker till. Rapporten visar: − att åldern för inflyttning till särskilt boende i kommunen är lägre än i jämförbara kommuner. − Att boendetiderna är relativt korta. − att vård och omsorgsbehovet hos de som flyttar in är stort − att våra befintliga fastigheter inte är ändamålsenliga i förhållande till den verksamhet som skall bedrivas. − att balansen mellan hemtjänst och särskilt boende är ojämn där särskilt boende i en kommun är en dyr insats men att det i kommunen även är kostsamt med hemtjänst i den form vi bedriver det idag. Förvaltningen ser att belastningen på hemtjänsten blir hög och att alternativa aktiviteter som skulle skjuta upp eller minska behovet av både hemtjänst och särskilt boende är få. Detta beror sannolikt på att det inte är krav att kommunen skall tillhandahålla de insatserna och/eller att det inte ligger inom ramen för socialförvaltningens uppdrag, det finns därmed inte någon budget för att starta några sådana aktiviteter. Beslut om en annan inriktning, att arbeta mer förebyggande skulle sannolikt ha en positiv ekonomisk effekt på helheten. Det kräver då att beslut om och uppdrag att initiera och starta sådana inom flera delar av kommunen. Mest gynnsamt är att jobba så att man senarelägger behovet av kontakt med socialtjänstens äldreomsorg och istället har andra alternativ. I rapporten ges ett antal exempel och förslag på vad det skulle kunna vara. Det handlar i huvudsak om att skjuta upp behovet genom att individen klarar sig längre självständigt utan insatser och att insatser sedan ges i mindre omfattning och att takten på ökningen av behov av omsorg blir långsammare. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42 Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-03-25, § 77, föreslå socialnämnden besluta att förklara sig informerad. Processledare Katarina Rilegård föredrar ärendet. Handlingar Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-25 § 77 Tjänsteutlåtande - Rapport - demografisk utveckling äldre Återrapport uppdrag utredning demografisk utveckling 2026-02-13 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43 Dnr SN-2026-00009

§ 45 Delgivningar i socialnämnden 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att förklara sig informerad. ___________________________________________________________ Handlingar Träffpunkt Kulturkvarteret Kommunala pensionärsrådets protokoll 2026-02-18 §§ 1-5 Kommunfullmäktiges beslut 2026-03-30 § 41 - Förlängning av riktlinjer för lokalförsörjningsprocessen ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44 Dnr SN-2026-00010

§ 46 Anmälan av delegationsbeslut 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att förklara sig informerad och lägga anmälan till handlingarna. ___________________________________________________________ Handlingar Delegationslista IFO februari 2026 Delegationslista IFO mars 2026 Förteckning delegationsbeslut 260303-260406 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45 Dnr SN-2026-00019

§ 47 Information om inkomna domar och beslut avseende äldreomsorgen och funktionsstöd 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att förklara sig informerad. ___________________________________________________________ Redogörelse Det finns inga inkomna domar och beslut avseende äldreomsorgen och funktionsstöd för perioden 2026-03-03 – 2026-04-06. ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 46 Dnr SN-2026-00018

§ 48 Information om inkomna domar och beslut avseende individ- och familjeomsorgen 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att förklara sig informerad. ___________________________________________________________ Redogörelse Ledamöter i socialnämndens arbetsutskott, lämnar redogörelse för inkomna domar och beslut avseende individ- och familjeomsorgen för perioden 2026- 03-02 – 2026-04-06. Handlingar Förteckning inkomna domar och beslut IFO 260303-260406 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 47 BILAGA 1 Reservation från Sverigedemokraterna, Bollnäspartiet, Kristdemokraterna och Liberalerna 2026-04-16 Ärende 2 – Driftbudget 2027 med plan 2028-2030 Sverigedemokraterna, Bollnäspartiet, Kristdemokraterna och Liberalerna finner det högst anmärkningsvärt att majoriteten väljer att avslå förvaltningens tjänsteutlåtande som ligger till grund för nämndens yttrande i ärendet Driftbudget 2027 med plan 2028-2030 och reserverar sig härmed mot beslutet. Tjänstemannaorganisationen har en opolitisk beredande och verkställande roll inom den kommunala förvaltningen och ger genom sina tjänsteutlåtanden oss i den beslutande rollen den nödvändiga verksamhetsspecifika kunskapen om förhållanden som rör det som ligger för beslut. Det är av yttersta vikt att tjänstemannaorganisationen i den rollen är oavhängig eventuella politiska avvägningar som kan komma till stånd i ett senare skede. Vi vill med kraft understryka att politiska markeringar inte ska göras mot förvaltningen och vara tydliga med att vi ser en överhängande risk att ett fortsatt gränsöverskridande beteende från majoriteten kan komma att urholka tjänstemannaorganisationens förmåga att utifrån ett neutralt och faktabaserat perspektiv leverera politiskt ofärgade beslutsunderlag. Ur ett längre perspektiv kan detta urholka den svenska förvaltningstraditionen och leda till ett dogmatiskt, oinsatt och verklighetsfrånvänt politiskt beslutsfattande som får stora negativa konsekvenser för den verksamhet som socialnämnden ansvarar för. Därtill skulle en politiskt påtvingad tystnadskultur göra det praktiskt omöjligt att bedöma tjänsteskrivelsernas sakliga korrekthet och huruvida de är så uttömmande och allomfattande som situationen kräver. Det skulle riskera att allvarligt skada de demokratiska förutsättningarna för oppositionspartierna om detta agerande blir återkommande. Anders Bergman (SD) Bengt-Olof Staffas (BP) Marcus Löf Hällström (KD) Saga Astner (L) Sandra Hölzgen (SD)