Bollnäs Stadshus AB — 22 april 2026

§ 22 Skadeståndskrav mot tidigare styrelse Bollnäs Energi AB Beslut Bollnäs Stadshus ABs styrelse beslutar att skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen för vidare hantering. Denna paragraf justeras omedelbart. ___________________________________________________________ Redogörelse KF beslutade 2025-05-26 § 59 att bemyndiga och uppdra åt den av Bollnäs Stadshus AB valda ombud till stämman för Bollnäs Energi AB att rösta enligt auktoriserad revisors förslag om att inte bevilja ansvarsfrihet för styrelseledamöterna Johan P Bång, Benny Engberg, Sandra Hölzgen, Eva Johansson, Kenneth Nilshem och Olov Nilsson Sträng. Bolagstämman har fullföljt kommunfullmäktiges beslut och beslutade att inte bevilja ansvarsfrihet. Bollnäs Energi ABs styrelse beslutade 2025-08-19 § 11 att skicka en skrivelse till Bollnäs Stadshus AB med följande innebörd: den nya styrelsen konstaterar att den tidigare styrelsen brustit i sitt uppdrag genom att bevilja avgående VD ytterligare 1,2 mnkr i avgångsvederlag (inklusive sociala avgifter) och därmed frångå det avtal som träffats. De berörda ledamöterna beviljades inte heller ansvarsfrihet. Genom sitt agerande har den tidigare styrelsen skadat såväl bolagets varumärke som dess finanser. Den nya styrelsen har förtroende för ägaren Bollnäs Stadshus AB att hantera frågan på ett klokt och förnuftigt sätt, men rekommenderar att återkrav riktas mot de ledamöter som inte beviljades ansvarsfrihet. Skrivelsen utgör inte ett separat dokument utan återfinns i sin helhet i protokollet från 2025-08-19 § 11 och inkom till Bollnäs Stadshus AB den 2025-08-28. Ekonomichef Åsa Myhrberg har varit i kontakt med jurist på SKR och försäkringsmäklare på Skeppsbro, som hanterar styrelseförsäkringen för Bollnäs Energi AB. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 SKR hänvisar till kommunallagen, enligt vilken kommunfullmäktige ska beredas tillfälle att yttra sig i frågor av principiell karaktär, och bedömer att förevarande fråga är av sådan karaktär Även om frågan om ansvarsfrihet har varit till kommunfullmäktige och kommunfullmäktige har tagit ställning så är frågan om att driva ett skadeståndsanspråk så ovanligt att det är den fråga av principiell betydelse som bör till kommunfullmäktige för beslut. Av bilagt PM från TM & Partners (Bilaga 1) framgår att de tidigare styrelseledamöterna i Bollnäs Energi AB fattat beslut om avgångsvederlag till dåvarande VD, vilket medfört en merkostnad om cirka 1,2 mnkr för bolaget. Bolagsstämman har beslutat att inte bevilja ansvarsfrihet. Enligt PM:et bedöms det finnas sannolika förutsättningar för skadeståndsansvar enligt 29 kap. 1 § aktiebolagslagen. Ansvarsförsäkring bedöms sannolikt kunna aktualiseras, men en slutlig bedömning förutsätter genomgång av försäkringsvillkoren. En rättslig process är förenad med ekonomiska, processuella och tidsmässiga risker. I PM:et beskrivs processen och nästa steg för Bollnäs Energi AB att, om Bollnäs Energi AB önskar att gå vidare i ärendet mot tidigare ledamöter inleds förfarandet med att Bollnäs Energi AB riktar ett krav mot ledamöterna. Enligt tidigare beslut har Bollnäs Energi AB följt beskriven process och skickat ett kravbrev den 9 mars 2026 till respektive ledamot. Vidare framgår det av PM:et att ledamöterna förväntas därefter överlämna kravet till sitt försäkringsbolag som fattar beslut om ledamöternas handlande täcks av försäkringen eller inte. För det fall försäkringsbolaget bedömer att tidigare ledamöters ansvarsförsäkring inte täcker handlandet återstår möjligheten att ansöka om stämning mot ledamöterna i allmän domstol. Det bör dock noteras att även om TM & Partners bedömer kriterierna för skadeståndsansvar uppfyllda, kan en domstol komma till en annan slutsats. Huvudregeln enligt rättegångsbalken är att förloraren ska ersätta vinnaren för dess rättegångskostnader. Vid förlust i målet riskerar således Bollnäs Energi AB att förpliktas ersätta ledamöternas rättegångskostnader, utöver att stå för sina egna ombudskostnader. Rättegångskostnader vid skadeståndsprocesser kan uppgå till betydande belopp. TM & Partners preliminära bedömning är att ombudskostnaderna för respektive part troligtvis kommer att uppgå till mellan 500 000 – 1 000 000 kr exkl. moms. Viss del av kostnaderna kan komma att täckas av rättsskyddsförsäkring. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 I sammanhanget bör hänsyn tas till ledamöternas finansiella ställning. Som nämnts ovan kan ombudskostnader uppgå till betydande belopp. Beroende på ledamöternas finansiella ställning kan en situation uppstå där enskilda ledamöter inte har möjlighet att ersätta Bollnäs Energi AB för yrkat skadestånd och tillerkänd ersättning för ombudskostnader. Slutligen bör hänsyn tas till tiden för en rättslig process. Det är både tids- och resurskrävande vilket bör vägas mot ett potentiellt utfall. En rättslig process i första instans bedöms pågå i minst 1-1,5 år till dess att dom meddelas. Om ansvarsförsäkringen bedöms omfatta det aktuella kravet bör ärendet i första hand hanteras inom ramen för försäkringsprocessen. Om försäkringsskydd inte föreligger, eller endast delvis föreligger, bör ett nytt ställningstagande göras avseende eventuell rättslig process, med beaktande av nämnda risker. Bollnäs Energi AB har som nämnt ovan i enlighet med tidigare beslut den 9 mars 2026 skickat ett kravbrev till de tidigare styrelseledamöterna. Den 1 april 2026 återkom de berörda ledamöterna genom sitt ombud på Magnusson Law med beskedet att de bestrider kravet. TM & Partners har den 10 april 2026 gått igenom svarsskrivelsen från de berörda ledamöternas ombud och uppdaterat sitt PM (Bilaga 2). De berörda ledamöternas tre huvudinvändningar mot kravbrevet är följande: att ledamöterna fick instruktion från Bollnäs Stadshus AB att avskeda dåvarande VD, att de anlitade jurister och hade tillräckligt underlag, samt att överenskommelsen var nödvändig för att undvika ännu större kostnader. I TM & Partners uppdaterade PM framgår att deras bedömning är att den påstådda instruktionen om avskedande i själva verket utgörs av ett e- postmeddelande från den 18 december 2025, där Helena Tillstrand endast informerar om missförhållanden i Bollnäs Energi AB. Vidare bedömer TM & Partners att de jurister som anlitades tillgodosåg dåvarande VD:s intressen och inte Bollnäs Energi ABs, varför kravet på tillräcklig juridisk rådgivning inför ett beslut av denna storleksordning inte kan anses uppfyllt. Slutligen bedömer TM & Partners att påståendet om att uppgörelsen var nödvändig för att undvika ännu större kostnader saknar dokumentation och utgör ett hypotetiskt resonemang utan faktisk grund. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Sammanfattningsvis bedömer TM & Partners, baserat på det underlag som tillhandahållits, att de berörda ledamöternas invändningar inte föranleder någon ändrad bedömning avseende ledamöternas oaktsamma agerande, och att det således föreligger omständigheter som sannolikt utgör oaktsamt agerande vilket i sig är skadeståndsgrundande (det vill säga kan grunda rätt till skadestånd). Frågan huruvida försäkringsskydd helt eller delvis föreligger för de tidigare styrelseledamöterna är ännu inte klarlagd. Bollnäs Energi AB har inte erhållit någon återkoppling i försäkringsfrågan, och de tidigare styrelseledamöterna har inte återkommit utöver att genom ombud bestrida kravet. Enligt bolagsordningen punkt 3.4 för såväl Bollnäs Stadshus AB som Bollnäs Energi AB ska bolaget ge kommunfullmäktige i Bollnäs kommun möjlighet att ta ställning innan beslut fattas i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Då förevarande fråga bedöms vara av principiell beskaffenhet bör ärendet hänskjutas till kommunfullmäktige för ställningstagande. Avtalscontroller Ghader Mehravaran Navier föredrar ärendet. Yrkanden Tommy Winqvist föreslår att skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen för vidare hantering. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att styrelsen beslutar i enlighet med Tommy Winqvists förslag. Handlingar Bilaga 1, PM – Bollnäs Stadshus AB (TM 2026-02-03) Bilaga 2, PM – Bollnäs Stadshus AB (TM 2026-04-10) ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Dnr BSAB-2026-00004

§ 23 Rapport från VD 2026 Beslut Bollnäs Stadshus AB:s styrelse beslutar att förklara sig informerad. ___________________________________________________________ Redogörelse VD Helena Tillstrand föredrar ärendet. VD informerar bland annat om inkomna skrivelser rörande önskemål om granskning av AB Bollnäs Bostäder bland annat utifrån ett GDPR- perspektiv. Handlingar DSO yttrande DPIA rättvist och rent E-post, Begäran om oberoende granskning - AB Bollnäs Bostäder, kamerabevakning och rättssäkerhet Konsekvensbedömning Rättvist och rent Skrivelse från DSO Svar från kommunchef ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt