Socialnämnden — 17 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 76 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:3
§ 76 Godkännande av dagordning 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna dagordningen såsom tidigare meddelad och anmäld på dagens
sammanträde.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8
Dnr SN-2026-00003
§ 77 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:4
§ 77 Resultatrapporter 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna månadsrapporten för juli 2026 socialnämnden.
___________________________________________________________
Redogörelse
Det bokförda resultatet per juli 2026 visar på ett totalt underskott på cirka -
14,7 miljoner kronor för hela Socialförvaltningen. Jämfört med föregående
månad är det en förändring om -1,9 miljoner kronor. Nettokostnadsutfallet
för perioden 2026 uppgår till -532,4 miljoner kronor och är vid en jämförelse
med samma period 2025 39,2 mnkr mer, exkl. AME som inte räknas med i
nettokostnadsutfallet för perioden 2025.
Väsentliga orsaker till resultatavvikelsen är:
− Högre personalkostnader än budgeterat.
− Högre placeringskostnader än budgeterat inom individ och
familjeomsorg.
− Högre kostnader för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd än
budgeterat.
− Högre kostnader för brukare inom personlig assistans.
− Ökat vård- och omsorgsbehov hos brukare inom äldreomsorgen.
− Höga kostnader för utskrivningsklara brukare.
− Vattenskadan på Gutenberg har medfört extra personalkostnader.
− Lönekostnader släpar under sommaren
Nedan följer en mer detaljerad redovisning av respektive
verksamhetsområde.
Nämnd, Socialförvaltningens ledningsverksamhet och verksamhetsstöd
(administrativ chef) redovisar till och med juli ett positivt resultat på 1,2
miljoner kronor. Nämnden redovisar ett överskott om 0,2 miljoner kronor
som avser arvoden. Ledningsverksamheten redovisar ett överskott om 0,5
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9
miljoner kronor som främst avser konsulttjänster. Verksamhetsstöd redovisar
ett överskott om 0,5 miljoner kronor som främst beror på att verksamheten
har några vakanser på deltid.
Individ- och familjeomsorgsverksamheten redovisar fram till och med juli
månad ett negativt resultat på -5,8 miljoner kronor. Underskottet är kopplat
till placeringar för barn och unga. Behovet av fler familjehem är stort men
svåra att rekrytera då barn och ungas problematik blir allt större, trots det har
det skett en ökning av placeringar i familjehem, även om konsulentstödda
familjehem fortfarande används. Även kostnader för vuxna med
missbruksproblematik avviker mot den tilldelade budgeten. Kostnaderna för
försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd bidrar till underskottet. Majoriteten
av biståndsärendena är kopplade till arbetslöshet och samverkan mellan
försörjningsstöd och Arbetsmarknad och etablering (AME) pågår och
fördjupas kontinuerligt. Trycket är dock högt på AME vilket gör att det
ibland kan bli viss kö för att komma igång i insatser.
Prognosen är beräknad till -10,7 miljoner kronor då kostnaderna för
placeringar och försörjningsstöd förväntas vara oförändrade eller öka.
Hemtjänstverksamheten redovisar till och med juli ett negativt resultat på -3
miljoner kronor. Flertalet enheter redovisar ett negativt utfall. Underskottet
är kopplat till höga personalkostnader i form av hög sjukfrånvaro och
utmaningar i bemanningen av vakanser, detta medför kostnadsdrivande
lösningar. Bristen på särskilda boenden ger fortsatta konsekvenser i
verksamheten med brukare som har stora vård- och omsorgsbehov vilket
ökar behovet av dubbelbemanning och utökad tillsyn hela dygnet.
Bristen på boende platser inom särskilt boendet och de snabba svängningar i
brukarunderlag och personalbehov som sker är komplexa att hantera
kostnadseffektivt, särskilt med hänsyn till gällande arbetstidsregler samt att
kommunen i dag saknar kollektivavtal för flexibel arbetstid för medarbetarna
inom vård och omsorg. Anpassning av bemanningen sker på alla enheter
dagligen.
Prognosen är beräknad till -9,9 miljoner kronor då ovan nämnda
utmaningarna bedöms fortsatta under 2026.
Funktionsstödsverksamheten redovisar till och med juli ett negativt resultat
på -5,4 miljoner kronor. Inom personlig assistans finns flertalet obudgeterade
brukare som nu placerats externt då verksamheten inte kunnat säkerställa
arbetsmiljön och en trygg miljö för omgivningen.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10
Inom socialpsykiatrin finns brukare med komplexa behov vilket kommer
kräver ytterligare personalresurser. Samverkan med andra aktörer är
nödvändiga för att inte tvingas till externa lösningar som är mer kostsamma.
Det finns ett antal obudgeterade externa placeringar av brukare då
verksamheten inte kunnat säkerställa arbetsmiljön för personalen.
Inom grupp- och servicebostäder är underskottet kopplat till personal- och
bemanningskostnader.
Prognosen är beräknad till -5,6 miljoner kronor. Inom personlig assistans
finns flertalet obudgeterade brukare under hela eller delar av 2026. Antalet
brukare med komplexa behov bedöms medföra extra kostnader.
Förebyggande och hälsaverksamheten redovisar till och med juli ett positivt
resultat på 0,4 miljoner kronor. Överskottet beror på vakanta tjänster som ej
är tillsatta ännu.
Prognosen är beräknad till -3 mnkr då sjuksköterskor är sjukskrivna eller har
sagt upp sig inför sommaren, där ersättare är på plats först efter sommaren.
Detta resulterar i att konsulter behöver tas in för att säkra
sommarbemanningen.
Särskilt boendeverksamheten redovisar fram till och med juli månad ett
negativt resultat på -2,2 miljoner kronor. Samtliga enheter har svårt att hålla
den tilldelade budgeten för arbetskraft och förklaringen är dels hög
sjukfrånvaro och dels svårigheten att fullt ut nyttja den resurstid som uppstår.
Bristen på boendeplatser inom särskilt boende påverkar även korttids i form
av ökat omvårdnadsbehov hos brukare. Det medför även kostnader för
utskrivningsklara motsvarande 1 mnkr.
Kostnaderna för vattenskadan på Gutenberg motsvarar ca 1 miljon kronor
och är just nu ett pågående försäkringsärende där förhoppningen är att
kommunen kan få ersättning för merparten av dom merkostnader som
uppstått.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11
Prognosen är beräknad till -5 miljoner kronor varav korttids prognotiserar -
2,5 miljoner kronor. Enhetscheferna fortsätter att arbeta med resurstiden då
den är kostnadsdrivande.
Arbetsmarknad och etablering redovisar till och med juli en budget i balans.
Prognosen är beräknad till 0.
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-09-02, § 231, föreslå
socialnämnden besluta att godkänna månadsrapporten för juli 2026
socialnämnden.
Förvaltningschef Christina Lans och ekonom Julia Norén föredrar ärendet.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-09-02 § 231
Tjänsteutlåtande månadsrapport juli 2026 socialnämnden
Månadsrapport juli 2026 socialnämnden
Protokoll FÖSAM 2026-08-17
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen, ekonomikontoret, revisorer, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12
Dnr SN-2026-00004
§ 78 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:7
§ 78 Delårsbokslut 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna delårsbokslutet för socialnämnden 2026,
att de ekonomiska effekterna av beslutade och genomförda åtgärder i kapitel
6 i delårsbokslutet återredovisas senast i december 2026, inklusive
estimerade ekonomiska effekter och kostnadsbesparingar,
att i övrigt förklara oss informerade om återrapporteringen av
utvecklingsplan för en ekonomi i balans 2024-2027,
att till kommunfullmäktige anmäla/meddela ett befarat underskott på 26,3
miljoner koronor för 2026, samt
att översända delårsbokslutet till kommunstyrelsen.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunfullmäktige beslutade 2026-06-15, § 106 att uppdra åt de nämnder
som prognostiserat underskott i prognos 1 för 2026 att vidta nödvändiga
åtgärder för att uppnå ekonomi i balans inom tilldelad budgetram, samt att
vidtagna och planerade åtgärder samt deras sammantagna bedömda
ekonomiska effekter ska återrapporteras till kommunstyrelsen i samband
med delårsbokslutet 2026.
Kommunfullmäktige beslutade 2026-06-15, § 106 att samtliga nämnder ska
intensifiera arbetet med samordning, effektiviseringar, kostnadsbesparingar
och andra verksamhetsåtgärder samt öka samverkan mellan förvaltningarna
för att optimera användningen av personella och materiella resurser.
Att arbeta återhållsamt och långsiktigt med medborgaren i centrum samt att
intensifiera samverkan mellan förvaltningar, regionen och civilsamhället är
ett arbete som ingår i omställningen till ny socialtjänstlag, i den kommande
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13
reformen för aktivitets kravet och är en del i förvaltningens grunduppdrag
och utvecklingsarbete.
En utvecklingsplan för en ekonomi i balans 2024–2027 beslutades i
socialnämnden i februari 2024. Utvecklingsplanens åtgärder och aktiviteter
redovisas i varje månadsrapport och vid varje prognos, delår och bokslut.
Socialnämndens verksamheter har under perioden fortsatt präglats av höga
vård-, omsorgs- och stödbehov samtidigt som arbetet med att nå en
långsiktigt hållbar ekonomi har intensifierats. Utvecklingsplanen för
ekonomi i balans 2024–2027 följs löpande upp och verksamheterna arbetar
aktivt med kostnadskontroll, effektiviseringar och utveckling av arbetssätt.
Kapacitetsbristen inom särskilt boende, gruppbostäder och daglig
verksamhet kvarstår. Flera verksamheter har hög beläggning samtidigt som
behovet av nya lokaler och boendelösningar ökar. Inom
funktionsstödsverksamheten fortsätter ökade volymer och mer komplexa
stödbehov att påverka både verksamhet och ekonomi. Personlig assistans och
externa placeringar medför fortsatt ekonomiska underskott. Äldreomsorgen
påverkas fortsatt av stort omsorgsbehov i ordinärt boende, begränsad tillgång
till särskilda boendeplatser samt utmaningar inom bemanning och
kompetensförsörjning. Planeringen inför nytt särskilt boende fortskrider
samtidigt som verksamheterna arbetar med resursoptimering, utvecklade
schemaprocesser och införande av välfärdsteknik.
Individ- och familjeomsorgen visar en förbättrad ekonomisk utveckling
jämfört med tidigare prognoser, främst genom minskade kostnader för
ekonomiskt bistånd och vissa placeringar. Samtidigt medför placeringar av
barn och unga fortsatt betydande kostnader. Samverkan mellan
försörjningsstöd och Arbetsmarknad och etablering (AME) pågår och
fördjupas kontinuerligt. Trycket är dock högt på AME vilket gör att det
ibland kan bli viss kö för att komma i gång i insatser/aktiviteter.
Arbetsmiljö och kompetensförsörjning är fortsatt strategiskt viktiga frågor.
Hög sjukfrånvaro inom främst äldreomsorgen, vakanser och svårigheter att
rekrytera personal med rätt kompetens påverkar verksamheterna. Särskilt
utmanande är rekryteringen av legitimerad personal, vilket riskerar ökade
kostnader för bemanningslösningar. Verksamheterna har även arbetat med
åtgärder utifrån Arbetsmiljöverkets inspektioner samt förstärkt arbete inom
krisberedskap, hot och våld samt organisatorisk och social arbetsmiljö.
Digitalisering och verksamhetsutveckling har fortsatt hög prioritet. Under
perioden har arbete genomförts med utveckling av AI-stöd för bemannings-
och verksamhetsplanering, systemutveckling, integrationer och
välfärdsteknik. Samtidigt pågår utvecklingsarbete inom barn och unga,
socialpsykiatri, boendestöd, nära vård och förebyggande insatser.
Förvaltningen genomför nu i samverkan med barn och
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14
utbildningsförvaltningen även införandet av skolsociala team som en del i
det förebyggande arbetet för ökad skolnärvaro.
Sammantaget fortsätter socialförvaltningen att genomföra omfattande
utvecklings- och omställningsarbete för att möta framtida behov, stärka
kvaliteten och skapa långsiktigt hållbara verksamheter. Effekterna av flera
pågående utvecklingsinsatser bedöms främst komma att ge resultat på längre
sikt.
Det bokförda resultatet per augusti 2026 visar på ett totalt underskott på
cirka -17,5 miljoner kronor för hela Socialförvaltningen. Jämfört med
föregående månad är det en förändring om -2,8 miljoner kronor.
Nettokostnadsutfallet för perioden 2026 uppgår till -615,4 miljoner
kronor och är vid en jämförelse med samma period 2025 32 mnkr mer, exkl.
AME som inte räknas med i nettokostnadsutfallet för perioden 2025.
Väsentliga orsaker till resultatavvikelsen är:
− Högre personalkostnader än budgeterat.
− Högre placeringskostnader än budgeterat inom individ och
familjeomsorg.
− Högre kostnader för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd än
budgeterat.
− Högre kostnader för brukare inom personlig assistans.
− Ökat vård- och omsorgsbehov hos brukare inom äldreomsorgen.
− Höga kostnader för utskrivningsklara brukare.
− Vattenskadan på Gutenberg har medfört extra personalkostnader.
− O-budgeterade kostnader för sommarbonus och flyttad semester
För att nå målen och bidra till en ekonomi i balans fortsätter arbetet enligt
utvecklingsplanen för en ekonomi i balans 2024–2027. Prioriterade åtgärder
är förbättrad bemannings- och resursplanering, ökad samordning mellan
verksamheter, fortsatt utveckling av hemmaplans lösningar, effektivare
lokalanvändning, översyn av avgifter samt utveckling av digitala arbetssätt
och välfärdsteknik. Samtidigt bedöms flera av de strukturella utmaningarna
vara långsiktiga och påverkas av lagstiftning, demografiska förändringar och
samhällsutveckling, vilket innebär att effekterna av genomförda åtgärder
successivt förväntas ge resultat under de kommande åren.
Sammantaget bedöms socialnämndens framtida utveckling präglas av ett
omfattande omställningsarbete där framgångsfaktorerna blir förmågan att
genomföra den nya socialtjänstlagens intentioner, övriga lagkrav och
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15
förändringar, utveckla förebyggande och lättillgängliga insatser, använda
resurser mer effektivt samt säkerställa rätt kompetens och kapacitet för att
möta medborgarnas behov inom tillgängliga ekonomiska ramar.
Förvaltningschef Christina Lans och ekonom Julia Norén föredrar ärendet.
Yrkanden
Elisabeth Johansson (C) yrkar, med instämmande av Sandra Hölzgen (SD),
ändring av att-sats två, att de ekonomiska effekterna av beslutade och
genomförda åtgärder i kapitel 6 i delårsbokslutet återredovisas senast i
december 2026, inklusive estimerade ekonomiska effekter och
kostnadsbesparingar, att i övrigt förklara oss informerade om
återrapporteringen av utvecklingsplan för en ekonomi i balans 2024-2027.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att socialnämnden
beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och Elisabeth Johanssons (C)
yrkande.
Handlingar
Tjänsteutlåtande delårsbokslut 2026, socialnämnden
Delårsbokslut 2026 socialnämnden
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16
Dnr SN-2026-00007
§ 79 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:1
§ 79 Internkontrollplan 2026 - uppföljning delår
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna uppföljningsrapport internkontroll delår 2026, samt
att översända uppföljningsrapporten till kommunstyrelsen.
___________________________________________________________
Redogörelse
Intern kontroll bidrar till att verksamheten når sina mål med effektivitet,
säkerhet och stabilitet, att informationen och rapporteringen om
verksamheten och ekonomin är tillförlitlig och rättvisande samt att
verksamheten efterlever lagar, regler, avtal med mera, utdrag från Sveriges
kommuner och regioners Intern kontroll för förtroende, trygghet och
utveckling 2018.
Socialförvaltningen har identifierat 13 risker och genomfört en risk- och
väsentlighetsanalys som en del av den interna kontrollen. Internkontrollplan
2026 är fastställd av nämnd. Hanteringen av de 13 identifierade riskerna följs
upp genom ett antal kontrollmoment.
Vid delårsbokslut ska nämnderna rapportera hur arbetet med uppföljningen
av kontrollmomenten utvecklas samt rapportera eventuella resultat från
uppföljningen.
Socialnämnden har för period januari- augusti följt upp totalt 12 av 15
kontrollmoment övriga kontrollmoment följs upp vid helår
- 5 kontrollmoment är gulmarkerade vilket innebär obetydliga avvikelser.
- 2 kontrollmoment är rödmarkerade vilket innebär avvikelser.
- 5 kontrollmoment är grönmarkerade vilket innebär inga avvikelser.
- 3 kontrollmoment kontrolleras enbart helår.
Åtgärder kommer vidtas för de kontrollmoment som är gul- och
rödmarkerade i syfte att minimera eller helt undanröja identifierade risker.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17
Förvaltningschef Christina Lans och verksamhetscontroller Tove Dagh
föredrar ärendet.
Handlingar
Tjänsteutlåtande internkontroll uppföljning delår 2026
Uppföljningsrapport internkontroll delår 2026 Socialnämnden
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, revisorer, utvecklingsenheten, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18
Dnr SN-2026-00001
§ 80 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:249
§ 80 Driftbudget- 2027 med plan 2028-2030
Beslut
Socialnämnden beslutar
att uppmärksamma kommunfullmäktige på att socialnämndens budgetram
inte är tillräcklig för att finansiera verksamhetens kostnader utifrån gällande
lagkrav, de ökade kostnader som följer av demografiska förändringar,
omställningsarbetet inom socialtjänsten, icke ändamålsenliga lokaler samt
variation i statsbidragen,
att uppmärksamma kommunfullmäktige på behovet för hela socialtjänsten av
lokala flexibla arbetstidsavtal och bemanningsformer för att
kompetensförsörja, använda resurstid klokt och sänka sjukfrånvarokostnader,
att uppmärksamma kommunfullmäktige på förslaget om statligt
huvudmannaskap för personlig assistans som är under utredning av
Regeringskansliet,
att föreslå kommunfullmäktige att uppmana samtliga nämnder och bolag i
kommunkoncernen att öka samverkan utifrån det kommunala ansvaret enligt
nya socialtjänstlagen och i övrigt för kommunens invånare avseende det
förebyggande arbetet. Samverkan ska särskilt inriktas på tidiga och
samordnande insatser som ökar tryggheten, förebygger ohälsa, utsatthet och
brott samt stärker människors möjlighet till egen försörjning.
Kommunfullmäktige ska särskilt uppmärksamma behovet av att förstärka
Arbetsmarknadsenheten (AME), så att fler personer som står utanför
arbetsmarknaden får stöd och möjlighet att komma vidare till arbete,
utbildning och egen försörjning. Målet ska vara att genom ett stärkt
förebyggande arbete, effektivare samverkan och tidiga insatser minska
behovet av försörjningsstöd och placeringskostnader med motsvarande 16
miljoner kronor per år,
att uppföljning sker i socialnämndens och kommunstyrelsens delår- och
helårsbokslut, samt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19
att godkänna underlag Tjänsteutlåtande Driftbudget 2027 med plan 2028–
2030 med tillhörande bilagor för vidare behandling.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras mellan kl.11:00-11:10 under handläggningen av
detta ärende.
Reservationer
Marcus Löf Hällström (KD), Sandra Hölzgen (SD), Anders Bergman (SD),
Bengt Olof Staffas (BP) och Saga Astner (L) reserverar sig mot beslutet till
förmån för Marcus Löf Hällströms (KD) yrkande.
__________________________________________________________
Redogörelse
Innan kommunfullmäktige fördelar budgetramar till nämnderna inhämtas
yttranden från nämnderna om hur de ser på förutsättningarna utifrån
verksamheternas omvärldsbevakning. Nämnderna har här tillfälle att
redogöra för faktorer som kommunfullmäktige bör beakta när beslut tas om
driftbudgetramar för 2027–2030.
Enligt beslut i kommunfullmäktige, 2023-12-18 § 231, minskas medel med 5
miljoner kronor för 2024 och 10 miljoner kronor för 2025–2027 för
arbetsmiljösatsningar avseende minskning av delade turer, anpassning till
arbetstidsregler samt minskning av antalet timvikarier i verksamheten.
Kommunfullmäktige beslutade, 2024-06-17 § 106, med reviderat belopp i
KF 2025-06-16 § 81, att bevilja socialnämnden utökning i budget
motsvarande kostnader för uppdatering/utbyte av befintliga lokaler i
verksamheterna LSS och särskilda boenden samt för driftskostnader
avseende nya LSS- och särskilda boendeplatser. Utökning av budget, sker
när dessa verksamheter är realiserade enligt underlag ”förslag till Bollnäs
kommuns driftsbudget 2025–2027 – 2024-05-15”.
Den preliminära budgetramen för år 2027 uppgår till 913,4 miljoner kronor.
I detta ligger en justering med anledning av demografiska förändringar,
effektiviseringskrav på ytterligare 1 % + 1,2% 2027 samt vissa generella
statsbidrag. Därtill kommer riktade statsbidrag som intäktsfinansierar vissa
delar av verksamheten, se bilaga 3.
Förvaltningen ser att socialnämndens tilldelade budgetram inte motsvarar
förvaltningens kostnader för att bedriva verksamhet utifrån de lagstadgade
krav som förvaltningen har. I tillhörande bilagor redovisas kostnader samt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20
utvecklingsplan för en ekonomi i balans 2024-2027 med tillhörande åtgärder
som beslutades av socialnämnden SN 2024-02-28 § 19. Se bilaga 1 och 4.
Förvaltningens bedömning är att åtgärderna inte fullt ut kommer att kunna ge
ekonomisk effekt under 2027 i den omfattning som krävs för att uppnå en
budget i balans. Den anpassning som budgetramen förutsätter bedöms inte
vara möjlig att genomföra inom den tidsramen, med hänsyn till de
lagstadgade krav och förutsättningar som verksamheten har att förhålla sig
till.
Förvaltningens verksamheter står inför krav på effektivisering och
bemanningsutmaningar kopplade till demografiska förändringar, lagkrav (ny
socialtjänstlag) och minskade statliga ersättningar. Huvudmålet är att
säkerställa kvalitet i stöd och omsorg samtidigt som kostnader hålls inom
budgetramar och en effektiviseringsmålsättning uppnås. För detta krävs
åtgärder för ett flexibelt arbetstidsavtal, optimering av bemanning, minskad
sjukfrånvaro och förbättrad arbetsmiljö, kompetensförsörjning,
förebyggande arbete, minskade placeringar genom hemmaplanslösningar,
tydliga processer och tekniska lösningar. Detta är förändringar som pågår
inom förvaltningen i samverkan med bland annat HR. Förvaltningen har
sedan tidigare i uppdrag att se över evidensbaserade åtgärder inom ramen för
utvecklingsplanen för en ekonomi i balans. Arbetet bedrivs i flera projekt
och återrapporteras till socialnämnden i samband med delårsrapport och
årsbokslut.
Rapporten ”Förväntad utveckling inom äldre- och funktionshinderomsorgen
fram till 2036” påvisar de utmaningar avseende volym och kostnader som
framför allt äldreomsorgen och den kommunala hemsjukvården står inför.
År 2036 beräknas antalet äldre 80 + ha ökat med cirka 900 personer vilket
kommer innebära en betydande påverkan av efterfrågan på hemtjänst,
korttidsboende, särskilt boende och sjukvård, bilaga 2.
I förordningen 2024:1253 om statsbidrag till kommuner och regioner för
utveckling av en god och nära vård beskrivs syftet att utveckla en god och
nära vård med fokus på primärvården. Förordningen beskriver att samverkan
mellan kommuner och regioner har utvecklats men att ytterligare insatser
behövs för att omställningen ska bli jämlik och för att nå målen med
primärvårdsreformen, det vill säga att primärvården ska vara tillgänglig, ges
med kontinuitet och att patienter och invånare ska vara delaktiga i sin hälso-
och sjukvård.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21
Utöver de gruppbostäder inom LSS som stod klara för inflyttning 2025, har
en behovsframställan lämnats om ytterligare ett LSS-boende och
bedömningen är att det inom en femårsperiod, finns behov av ytterligare
platser, främst inom gruppbostad men även lokaler för daglig verksamhet
och korttidstillsyn och korttidsvistelse kommer behöva utökas inom en
femårsperiod. Utöver det bedöms 3 av befintliga boendeenheter behöva
bytas ut på grund av brister i standard, brandskydd och arbetsmiljö. Risken
för viten uppstår då kommunen saknar möjlighet att verkställa beslut om
bostad med särskild service för vuxna enligt LSS i den omfattning som lagen
kräver då platser i dagsläget saknas.
Införandet av nya arbetstidsregler, krav på dygnsvila och avvecklingen av
delade turer har skapat en omfattande omställning i verksamheten. Även om
det har tillskjutits medel så täcker det inte kostnaderna som det medför.
Förvaltningen bedömer att delade turer behöver återinföras där reglerna
tillåter det. Samtidigt pågår ett partsgemensamt arbete tillsammans med HR
och fackliga organisationer för att ta fram ett kollektivavtal om flexibla
arbetstidslösningar inom vård och omsorg.
Mer detaljerad redovisning av de kostnader och kommande förändringar i
förvaltningen beskrivs under ärendet och medföljande bilagor.
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-09-02, § 232, föreslå
socialnämnden besluta att uppmärksamma kommunfullmäktige på att
socialnämndens budgetram inte är tillräcklig för att finansiera verksamhetens
kostnader utifrån gällande lagkrav, de ökade kostnader som följer av
demografiska förändringar, omställningsarbetet inom socialtjänsten, icke
ändamålsenliga lokaler samt osäkerhet avseende statsbidrag,
att uppmärksamma kommunfullmäktige på behovet för hela socialtjänsten av
lokala flexibla arbetstidsavtal och bemanningsformer för att
kompetensförsörja, använda resurstid klokt och sänka sjukfrånvarokostnader,
att uppmärksamma kommunfullmäktige på förslaget om statligt
huvudmannaskap för personlig assistans som är under utredning av
Regeringskansliet,
att föreslå kommunfullmäktige att uppmana samtliga nämnder och bolag i
kommunkoncernen att öka samverkan utifrån det kommunala ansvaret enligt
nya socialtjänstlagen och i övrigt för kommunens invånare avseende det
förebyggande arbetet. Samverkan ska särskilt inriktas på tidiga och
samordnande insatser som ökar tryggheten, förebygger ohälsa, utsatthet och
brott samt stärker människors möjlighet till egen försörjning.
Kommunfullmäktige ska särskilt uppmärksamma behovet av att förstärka
Arbetsmarknadsenheten (AME), så att fler personer som står utanför
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22
arbetsmarknaden får stöd och möjlighet att komma vidare till arbete,
utbildning och egen försörjning. Målet ska vara att genom ett stärkt
förebyggande arbete, effektivare samverkan och tidiga insatser minska
behovet av försörjningsstöd och placeringskostnader med motsvarande 16
miljoner kronor per år,
att uppföljning sker i socialnämndens och kommunstyrelsens delår- och
helårsbokslut, samt
att godkänna underlag Tjänsteutlåtande Driftbudget 2027 med plan 2028–
2030 med tillhörande bilagor för vidare behandling.
Förvaltningschef Christina Lans och ekonom Julia Norén föredrar ärendet.
Yrkanden
Marcus Löf Hällström (KD) yrkar, med instämmande av Bengt Olof Staffas
(BP), Sandra Hölzgen (SD), Saga Astner (L) och Anders Bergman (SD),
tillägget att göra kommunfullmäktige uppmärksammad på utmaningarna
kring heltid som norm tillsammans med övriga arbetstidsregler samt de
kostnader de medför för nämnden.
Elisabeth Johansson (C) yrkar avslag till Marcus Löf Hällströms (KD)
tillägg, samt ändring i den första att-satsen att byta ut "osäkerhet" mot
"variation i statsbidragen".
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att socialnämnden
beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och Elisabeth Johanssons (C)
yrkande.
Omröstning
Omröstning begärs.
Följande voteringsproposition godkänns.
Ja-röst för bifall till Elisabeth Johanssons (C) yrkande. Nej-röst för bifall till
Marcus Löf Hällströms (KD) yrkande.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23
Vid uppropet röstar Olov Nilsson Sträng (S), Ulrika Lövgren (S), Vitali
Kinuka (S), PO Moberg (M), Elisabeth Johansson (C) och Erika Engberg (S)
för ja-propositionen; varemot Anders Bergman (SD), Sandra Hölzgen (SD),
Marcus Löf Hällström (KD), Bengt Olof Staffas (BP) och Saga Astner (L)
röstar för nej-propositionen.
Omröstningsresultat
6 har röstat ja och 5 har röstat nej.
Socialnämnden beslutar, med 6 ja-röster mot 5 nej-röster, i enlighet med
Elisabeth Johanssons (C) yrkande.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-09-02 § 232
Tjänsteutlåtande Driftbudget 2027 med plan 2028–2030
Bilaga 1 Driftkostnader 2027 med plan 2028-2030 socialnämnden
Bilaga 2 Förväntad utveckling inom äldre- och funktionshinderomsorgen
fram till 2036
Bilaga 3 Specificering av statsbidrag för kommuner åren 2026-2028
Bilaga 4 Utvecklingsplan för en ekonomi i balans 2024 – 2027
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, ekonomikontoret, revisorerna, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24
Dnr SN-2026-00249
§ 81 teknik- och fritidsnämnden, genomföra en översyn av
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:8
§ 81 Uppdrag till socialnämnden att i samverkan med
teknik- och fritidsnämnden, genomföra en översyn av
lokaler och hyresavtal för att säkerställa
ändamålsenliga lokaler utifrån verksamheternas behov
samt identifiera möjliga besparingar
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad om återrapporten, samt
att ny återrapport ges till socialnämnden senast i december 2026.
___________________________________________________________
Redogörelse
Socialnämnden beslutade vid sammanträdet i april § 33 att föreslå
kommunfullmäktige ge socialnämnden i uppdrag, i samverkan med teknik-
och fritidsnämnden, att genomföra en översyn av lokaler och hyresavtal för
att säkerställa ändamålsenliga lokaler utifrån verksamhetens behov och
identifiera möjliga besparingar, återrapport till socialnämnden i september
2026,
Vid kommunfullmäktige den 15 juni 2026 § 107 beslutades att ge
socialnämnden i uppdrag att, i samverkan med teknik- och fritidsnämnden,
genomföra en översyn av lokaler och hyresavtal för att
säkerställa ändamålsenliga lokaler utifrån verksamheternas behov samt
identifiera möjliga besparingar,
Utifrån dessa förslag och beslut har samverkan påbörjats via styrgruppen för
lokalförsörjning och uppdrag har tilldelats Verksamhetschefen för
Infrastrukturavdelningen, socialförvaltningens lokalsamordnare.
Verksamhetschefen för Infrastruktur har fått i uppdrag att se över
resurstillgängligheten inom avdelningen för att hantera uppdraget.
Uppdraget behöver delas upp i olika delar för att vara möjlig rent
resursmässigt och för att få en bra struktur för återrapport och uppföljning.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25
Då frågan behandlades av kommunfullmäktigen först i juni 2026 så är det
inte möjligt att delge något resultat av översynen i september 2026 enligt
socialnämndens önskan.
Förvaltningarna föreslår att en ny återrapport av uppdraget ges till
socialnämnden april 2027.
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-09-02, § 235, föreslå
socialnämnden besluta förklara sig informerad om återrapporten, samt att ny
återrapport ges till socialnämnden senast i december 2026.
Förvaltningschef Christina Lans och förvaltningschef teknik-, service- och
fritidsförvaltningen Johan Englund föredrar ärendet.
Yrkanden
Marcus Löf Hällström (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-09-02 § 235
Tjänsteutlåtande Återrapport samverkan med teknik- och fritidsnämnden, att
genomföra en översyn av lokaler och hyresavtal
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26
Dnr SN-2026-00008
§ 82 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2024:294
§ 82 Verksamhetsplan 2027
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna och anta verksamhetsplan för år 2027.
___________________________________________________________
Redogörelse
En ny styrmodell för Bollnäs kommuns verksamhetsplanering antogs
2023. Verksamhetsplanen ska vara ett stöd för verksamheten gällande att
tydliggöra verksamhetens mål och uppdrag samt vara ett verktyg för
planering, genomförande och uppföljning.
Verksamhetsplaneringen bygger på Bollnäs kommuns styrfilosofi med
övergripande hållbarhetsmål och tillhörande konkretiseringar och
kvalitetsindikatorer. Verksamhetsplanen beskriver även verksamhetens
grunduppdrag och förutsättningar samt ger en nulägesbild av de inre och
yttre faktorer som påverkar verksamhetens möjligheter att uppfylla sitt
grunduppdrag och uppsatta mål.
Syftet med verksamhetsplanen är att:
− Tydliggöra verksamhetens inriktning, fokus, eventuella förändringar
och mål
− Vara ett verktyg för planering och genomförande av verksamheten
− Underlätta överblicken av verksamheten
− Vara ett underlag vid uppföljning av verksamheten.
Bollnäs kommuns övergripande vision är: Bollnäs, möjligheternas kommun,
har år 2030 en hållbar utveckling med tillväxt och goda möjligheter till
utbildning och arbete. Vi har ett jämställt och miljöanpassat samhälle präglat
av trygghet, demokratiska värderingar, mångfald, upplevelser och
framtidstro.
Allt arbete ska även genomsyras av den gemensamma värdegrunden.
Kommunens värdegrund byggs på de fyra ledorden modiga, medskapande,
förtroende och professionell.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27
Bollnäs kommunkoncerns styrmodell baseras på kommunens antagna styr-
och ledningsfilosofi samt grunduppdragen som utgår från kommunala och
statliga styrdokument. För att följa upp kvalitet och effekt utifrån
grunduppdraget följs utvalda kvalitetsindikatorer upp.
Utifrån de tre hållbarhetsprogrammen, ”Social hållbarhet”, ”Ekologisk
hållbarhet” och ”Ekonomisk hållbarhet, har kommunfullmäktige beslutat om
övergripande mål. Nämnderna ska sen besluta om ”konkretiseringar i
enlighet med grunduppdraget” mot dessa mål. Nämndernas konkretiseringar
ska mätas mot ”kvalitetsindikatorer”, vilket blir underlag för att bedöma
riktningen på verksamheternas producerade kvalité.
Socialförvaltningen har arbetat fram ett förslag till verksamhetsplan för
socialnämnden år 2027, inklusive konkretiseringar och kvalitetsindikatorer.
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-09-02, § 233, föreslå
socialnämnden besluta att godkänna och anta verksamhetsplan för år 2027.
Förvaltningschef Christina Lans och verksamhetscontroller Tove Dagh
föredrar ärendet.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-09-02 § 233
Tjänsteutlåtande Verksamhetsplan 2027 socialnämnden
Verksamhetsplan 2027 socialnämnden
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28
Dnr SN-2024-00294
§ 83 uppföljning av LSS-beslut sker kontinuerligt -
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:223
§ 83 Uppdrag till förvaltningschef att tillse att
uppföljning av LSS-beslut sker kontinuerligt -
återrapport
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerade om redovisningen av uppdraget till
förvaltningschef att tillse att uppföljning av LSS-beslut sker kontinuerligt,
samt
att uppdraget anses som redovisat.
___________________________________________________________
Redogörelse
Socialnämnden beslutade 2024-09-25, § 102 att uppdra till förvaltningschef
att tillse att uppföljning av LSS-beslut sker kontinuerligt.
Hur uppföljning av LSS-beslut löper på följs upp i socialnämndens
internkontroll, med fokus på LSS 9 § 9 som är insatsen Bostad med särskild
service för vuxna. Underlaget i internkontrollen visade tidigare på brister i
uppföljning LSS 9 § 9 enligt de målvärden som var satta.
Planering och åtgärder har gjorts för att komma i fas med uppföljning av
beslut om Bostad med särskild service enligt LSS 9 § 9, bland annat via
extra resurs av vikarie samt en kortare tid konsult, därefter har intern
planering gjorts med ordinarie socialsekreterare för att komma i fas med
uppföljningarna gällande 9 § 9 Bostad med särskild service.
Under året har de sista uppföljningarna gjorts och alla beslut enligt 9 § 9 LSS
är nu uppföljda och målvärdena enligt detta är nådda.
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-09-02, § 234, föreslå
socialnämnden besluta att förklara sig informerade om redovisningen av
uppdraget till förvaltningschef att tillse att uppföljning av LSS-beslut sker
kontinuerligt, samt att uppdraget anses som redovisat.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29
Verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Kristina Andersson föredrar
ärendet.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-09-02 § 234
Tjänsteutlåtande - uppföljning av uppdrag till förvaltningschef att tillse att
uppföljning av LSS-beslut sker kontinuerligt
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30
Dnr SN-2026-00223
§ 84 besparingspotential och evidensbaserade åtgärder i
beslutstyp: återremissdiarienr: bollnas:SN:2026:313
§ 84 Uppdrag till förvaltningschef att estimera
besparingspotential och evidensbaserade åtgärder i
Utvecklingsplan för en ekonomi i balans 2024-2027
Beslut
Socialnämnden beslutar
att återremittera ärendet till förvaltningen, återredovisning med estimerade
effekter och kostnadsbesparingar till socialnämnden senast i december 2026.
___________________________________________________________
Redogörelse
Vid socialnämndens sammanträde 2026-05-13 § 50 beslutades att uppdra till
förvaltningschef att estimera besparingspotential och evidensbaserade
åtgärder i handlingsplanen 2024–2027.
En utvecklingsplan för en ekonomi i balans 2024–2027 beslutades i
socialnämnden 2024-02-28 §19. Utvecklingsplanens åtgärder och aktiviteter
redovisas i varje månadsrapport och vid varje prognos, delår och bokslut.
Förvaltningen har, i samverkan med stödfunktioner på ekonomienheten,
påbörjat ett nytt arbetssätt kring budget och ekonomi. Detta har bidragit till
ökad medvetenhet, tydligare identifiering av problemområden samt
framtagande av handlingsplaner och aktiviteter.
I analysen av det ekonomiska resultatet har förvaltningen utgått från
nuvarande resultat och förväntad utveckling framåt, där kostnader kopplat
till nya lagförslag som ställer krav på förändringar, omställning och
utveckling. Påverkan på den ansträngda ekonomin i förvaltningen härrör till
lagkrav och omställningsarbetet i verksamheten, vilket ställer höga krav på
socialtjänsten som i sin tur gör att det är svårt att bedöma utvecklingen med
säkerhet.
Organisationen arbetar aktivt med strukturella förbättringar (digitalisering,
kvalitetsarbete och styrning) samtidigt som akuta utmaningar kvarstår inom
kapacitet, personalförsörjning, arbetsmiljö och ekonomi. Snabba åtgärder för
lokaler, personal och riktad kompetensutveckling samt fortsatt teknisk och
processuell utveckling behövs för att stabilisera driften och bibehålla
kvalitén i vård- och omsorgsverksamheterna. Ett stort antal åtgärder har
identifierats på enhets- och verksamhetsnivå för att uppnå en budget i balans.
Vissa av dessa förutsätter politiska beslut, medan andra kan genomföras
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31
inom verksamheten. Flera åtgärder är kopplade till socialnämndens uppdrag
till förvaltningschefen och speglar en hög medvetenhet om det ekonomiska
läget i organisationen.
Utveckling av evidensbaserade åtgärder
Den nya socialtjänstlagen innebär ett ökat fokus på förebyggande, tidiga och
lätt tillgängliga insatser. Förvaltningen behöver successivt ställa om
arbetssätt, organisation och samverkansformer för att möta lagens
intentioner. Omställningen innebär att insatser i större utsträckning ska
kunna erbjudas innan behoven blir omfattande, med ökad samverkan mellan
kommunens verksamheter, regionen och civilsamhället. Arbetet omfattar
även utveckling av en "första linjens socialtjänst", ökad tillgänglighet för
invånare samt stärkt arbete på samhälls-, grupp- och individnivå.
Förvaltningen ska stärka arbetet med evidensbaserad praktik genom att
systematiskt använda tillgänglig forskning, beprövad erfarenhet,
professionell kompetens och brukarens perspektiv i utveckling och
genomförande av insatser. Prioriterade områden är förebyggande arbete,
hemmaplanslösningar, rehabiliterande arbetssätt, anhörigstöd, välfärdsteknik
och samordnade insatser för individer med komplexa behov.
Utvecklingsarbetet följs upp kopplat till kvalitet, brukarnytta,
kompetensförsörjning och ekonomi för att säkerställa att insatserna ger
önskad effekt och bidrar till en långsiktigt hållbar verksamhet.
Förvaltningen kommer fortsättningsvis att redovisa estimerade kostnader där
det är möjligt samt arbetet med evidensbaserade åtgärder vid delår- och
årsbokslut.
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-09-02, § 236, föreslå
socialnämnden besluta att förklara sig informerade att estimerad
besparingspotential och evidensbaserade åtgärder fortsättningsvis redovisas i
förvaltningens utvecklingsplan för en ekonomi i balans 2024-2027 vid delår-
och helårsbokslut, samt att förklara uppdraget som slutfört.
Yrkanden
Erika Engberg (S) yrkar att återremittera ärendet till förvaltningen,
återredovisning med estimerade effekter och kostnadsbesparingar till
socialnämnden senast i december 2026.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller om det
ska återremitteras och finner att socialnämnden beslutar att ärendet ska
återremitteras.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-09-02 § 236
Tjänsteutlåtande Uppdrag till förvaltningschef att estimera
besparingspotential och evidensbaserade åtgärder i Utvecklingsplan för en
ekonomi i balans 2024–2027
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33
Dnr SN-2026-00313
§ 85 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:184
§ 85 Skolsociala team
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad, samt
att en återrapport sker till socialnämnden i september 2027.
__________________________________________________________
Redogörelse
En fungerande skolgång där eleverna lär, utvecklas och mår bra är en viktig
skyddsfaktor i barns och ungas liv. Genom den statsbidragsfinansierade
nationella satsningen kan samverkan mellan socialtjänst och skola i
skolsociala team bidra till ökad trygghet, förbättrad närvaro och tidigare
insatser för elever som riskerar en ogynnsam utveckling.
Efter ett förarbete under våren 2026 startades ett skolsocialt team upp i
augusti 2026. Teamet består av en socialsekreterarare med tillhörighet i
individ- och familjeomsorgen och en socialpedagog med tillhörighet i den
samlade elevhälsan. Teamets roll ska bidra till att stärka samverkan mellan
skola och socialtjänst samt fungera som möjliggörare och elevens röst i olika
sammanhang. Insatserna kan vara främjande, förebyggande och åtgärdande
på både generell och riktad nivå. Det skolsociala teamet är lokaliserad till en
skola där behoven behövs som mest utifrån aktuell statistik.
Teamet ska arbeta på en selektiv nivå, främst med målinriktade insatser till
elever i grundskolan, från förskoleklass till årskurs nio, som uppvisar
riskfaktorer för återkommande och/eller eskalerande skolfrånvaro och/eller
riskerar att inte nå kunskapskriterier på godtagbar nivå.
Teamet ska också vara en del av den aktuella skolans främjande och
förebyggande arbete med närvaro, trygghet och studiero.
Enhetschef Jennie Lindberg, utvecklingsledare barn-och
utbildningsförvaltningen Ann-Charlotte Ferm Skoglund och skolsociala
teamet Denise Näslund och Sofia Wennberg föredrar ärendet.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34
Yrkanden
Marcus Löf Hällström (KD) yrkar tillägget, med instämmande av Bengt Olof
Staffas (BP), att en återrapport sker till socialnämnden i september 2027.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att socialnämnden
beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och Marcus Löf Hällströms
(KD) yrkande.
Handlingar
Tjänsteutlåtande Skolsociala team
Skolsociala teamet - information PDF
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35
Dnr SN-2026-00184
§ 86 MIC ekonomisk förening
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:92
§ 86 Överenskommelse om idéburet partnerskap (IOP)
MIC ekonomisk förening
Beslut
Socialnämnden beslutar
att anta upprättat IOP-avtal med MIC ekonomisk förening.
___________________________________________________________
Redogörelse
Den demografiska utvecklingen påvisar allt fler äldre medborgare medan de
yngre blir allt färre. Äldreomsorgen, liksom andra verksamheter, står inför
stora utmaningar vad det gäller att säkerställa kompetens och bemanning.
Differentiering av arbetsuppgifter sker som ett sätt att säkerställa kompetens
och att resurserna ska räcka till. Att anlita andra utförare är en form av
differentiering. Människan i centrum (MIC) är en ekonomisk förening som
bedrivit verksamhet på Hällagården sedan 2014 och som bidrar till
träffpunkter och aktiviteter för äldre och medborgare i Kilafors. MIC bidrar
även till sysselsättning för arbetslösa och personer utanför den ordinarie
arbetsmarknaden.
Syftet med avtalet är att MIC ska kunna fortsätta bedriva verksamheten på
Hällagården och bidra till en levande miljö och bygd. Verka förebyggande
och bryta ofrivillig isolering för att förskjuta behov av mer omfattande
insatser. MIC bidrar med att ge personer som är arbetslösa och som står
utanför ordinarie arbetsmarknad sysselsättning vilket ger ökad möjlighet till
egenförsörjning. Genom att verksamheten kan köpa tjänster och insatser för
de arbetsuppgifter som bedöms kunna utföras av andra, till exempel
serviceinsatser, ökar resursoptimering i verksamheten och resurser kan riktas
till brukare som är i större behov av omsorg. Uppföljning sker mellan
verksamhet och MIC löpande. Rapportering av samarbetet sker till
socialnämnd i mars 2027.
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-09-02, § 237, föreslå
socialnämnden besluta att anta upprättat IOP-avtal med MIC ekonomisk
förening.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36
Verksamhetschef äldreomsorgen Annelie Sköld föredrar ärendet.
Yrkanden
Marcus Löf Hällström (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-09-02 § 237
Tjänsteutlåtande
Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) MIC ekonomisk
förening
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Verksamhetschef Annelie Sköld (för signering av överenskommelsen), akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37
Dnr SN-2026-00092
§ 87 socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:11
§ 87 Rapportering av ej verkställda beslut enligt
socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till
vissa funktionshindrade 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna rapport över ej verkställda beslut, kvartal 2, enligt 11 kapitlet 1
§ socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts inom tre månader eller där
avbrott i verkställighet pågått mer än tre månader,
att godkänna rapport över ej verkställda beslut, kvartal 2, enligt 9 § lagen om
stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte verkställts inom
tre månader eller där avbrott i verkställighet pågått mer än tre månader,
att överlämna rapporten till kommunfullmäktige, samt
att anmäla att rapporten har skickats till kommunrevisionen.
___________________________________________________________
Redogörelse
Personer i behov av vård och omsorg har lagstadgad rätt att få den hjälp och
det stöd de behöver från kommunen. Socialnämnden, eller motsvarande i en
kommun är skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg
(IVO). Nämnden är skyldig att rapportera till IVO om beviljat bistånd enligt
11 kap 1 § SoL och insatser enligt 9 § LSS inte har verkställts tre månader
efter beslut. Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte
verkställts på nytt inom tre månader.
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-09-02, § 238, föreslå
socialnämnden besluta att godkänna rapport över ej verkställda beslut,
kvartal 2, enligt 11 kapitlet 1 § socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts
inom tre månader eller där avbrott i verkställighet pågått mer än tre månader,
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38
att godkänna rapport över ej verkställda beslut, kvartal 2, enligt 9 § lagen om
stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte verkställts inom
tre månader eller där avbrott i verkställighet pågått mer än tre månader, att
överlämna rapporten till kommunfullmäktige, samt att anmäla att rapporten
har skickats till kommunrevisionen.
Förvaltningschef Christina Lans föredrar ärendet.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-09-02 § 238
Tjänsteutlåtande – Rapportering av ej verkställda beslut 2026, kvartal 2
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige, kommunrevisionen, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39
Dnr SN-2026-00011
§ 88 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:250
§ 88 Uppföljning av beslut i socialnämnden 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad om bevakningslista för socialnämnden september
2026, samt
att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för vidare handläggning.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunstyrelsen beslutade 2023-05-10, § 114 att anta ”Regler för
uppföljning av kommunfullmäktiges beslut”.
Beslutet innebär att samtliga nämnder i Bollnäs kommun ska ta fram tre
olika sammanställningar för rapportering om nämndens arbete med de beslut
som fattas av kommunfullmäktige.
− Sammanställning 1: Verkställighetslista. Inkluderar de ärenden där
kommunfullmäktige fattat beslut om verkställighet. Sammanställs två
gånger per år.
− Sammanställning 2: Bevakningslista. Inkluderar samtliga motioner,
revisionsrapporter, E-förslag, uppdrag med slutdatum samt övriga
ärenden som ska återrapporteras. Sammanställs månatligen eller när
nämnden sammanträder.
− Sammanställning 3: Årsplanering. Inkluderar återkommande uppdrag
där beslut fattats om återrapport med ett upprepat intervall samt
politiskt antagna styrdokument. Sammanställs två gånger per år.
Sammanställningarna är en del i arbetet med att uppfylla kommunstyrelsens
uppsiktsplikt.
Denna redovisning avser den månatliga redovisningen av sammanställning
2: Bevakningslista.
Verksamhetscontroller Tove Dagh föredrar ärendet.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40
Handlingar
Tjänsteutlåtande uppföljning av beslut socialnämnden september 2026
Bevakningslista för socialnämnden september 2026
INTERN Bevakningslista för socialnämnden september 2026
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41
Dnr SN-2026-00250
§ 89 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:12
§ 89 Revidering av socialnämndens delegationsordning
Beslut
Socialnämnden beslutar
att anta förslag till delegationsordning för socialnämnden, med datum 2026-
07-31, samt
att upphäva tidigare delegationsordning för socialnämnden, antagen 2026-
06-10 § 69.
___________________________________________________________
Redogörelse
Denna delegationsordning innehåller en förteckning över ärenden i vilka
socialnämnden har delegerat beslutanderätten åt utskott, enskild ledamot
eller anställd hos kommunen. Om en ärendetyp inte finns med i
förteckningen är socialnämnden beslutsfattare om beslutet inte är av
verkställighetskaraktär.
Delegering innebär överlåtelse av beslutanderätt. Regler om delegering finns
i 6 kap. kommunallagen (KL). Beslut med stöd av delegation är juridiskt sett
ett nämndbeslut och jämställs med ett beslut som nämnden själv fattat. Vissa
ärenden inom socialnämndens ansvarsområden får delegeras till någon annan
att fatta beslut på nämndens vägnar.
I förslag till delegationsordning för socialnämnden med datum 2026-07-31
har justeringar gjorts med tillägg av aktivitetskravet samt mindre
korrigeringar. Justeringarna är markerade med gul färg. Det som ska tas bort
är markerad med röd färg.
Delegationsordningen är tänkt att revideras två gånger per år, kan finnas
undantag vid ärenden som är av brådskande karaktär.
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-09-02, § 239, föreslå
socialnämnden besluta att anta förslag till delegationsordning för
socialnämnden, med datum 2026-07-31, samt att upphäva tidigare
delegationsordning för socialnämnden, antagen 2026-06-10 § 69.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42
Verksamhetscontroller Tove Dagh föredrar ärendet.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-09-02 § 239
Tjänsteutlåtande Förslag till Delegationsordning för socialnämnden, daterad
2026-07-31
Förslag till Delegationsordning för socialnämnden, daterad 2026-07-31
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Förvaltningschef socialförvaltningen, kvalitetssamordnare
socialförvaltningen, samtliga verksamhetschefer socialförvaltningen, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43
Dnr SN-2026-00012
§ 90 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:9
§ 90 Information till socialnämnden 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Redogörelse
Förvaltningschef Christina Lans lämnar information från verksamheten.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44
Dnr SN-2026-00009
§ 91 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:10
§ 91 Delgivningar i socialnämnden 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Handlingar
Seniorguiden uppdaterad sept 2026
Kommunala tillgänglighetsrådets protokoll 2026-05-19 §§ 11-15
Styrelseprotokoll Samordningsförbund Gävleborg 2026-06-05
Skrivelse från Vårdföretagarna om beredskap inom omsorgen 2026-08-28
Träffpunkt Kulturkvarteret hösten 2026
Kommunfullmäktiges beslut 2026-05-25 § 77 - Revidering av
arkivreglemente för Bollnäs kommun
Förteckning över inledda utredningar enligt lex Sarah 260101-260831
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45
Dnr SN-2026-00010
§ 92 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännande
§ 92 Anmälan av delegationsbeslut 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad och lägga anmälan till handlingarna.
___________________________________________________________
Handlingar
Delegationslista IFO augusti 2026
Delegationslista IFO juli 2026
Delegationslista IFO juni 2026
Förteckning delegationsbeslut 260603-260907
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt