Kommunfullmäktige — 27 april 2026

§ 49 Allmänhetens frågestund i kommunfullmäktige 2026 Kommunens medborgare har rätt att under högst en halvtimme, före ärendehanteringen, ställa skriftliga frågor till presidierna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna. Frågor från allmänheten Frågor ska framställas före sammanträdet till fullmäktigepresidiet, som även finns till hjälp en halvtimme före sammanträdet för formulering m.m. Frågan läses upp på mötet av ordföranden, varefter svarande och frågande har vardera ett inlägg på två minuter, samt vardera ett genmäle på högst en minut. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar frågan. Fråga 2026-04-27 från XXXX XXXX, Bollnäs: "Efterlyser svar på tidigare ställd fråga. Hur tolkar Bollnäs Kommun det kompletterande hyresavtal avseende gruppboende inom Kvarteret Gutenberg 3 Bollnäs Kommun Daterat 19941122. Ny fråga. Vem eller vilka i kommunen ska besluta om avtalets betydelse och riktighet och tjänstemannen Lennart Nymans kunskap och rätten till att underteckna sådant dokument. Fråga 3. Vilket svar fick Du Cadaani av Hyrsgästföreningen när Du ringde om detta ärende ???? Svaren som gavs på frågorna vid Ku den 23/2-26 upplevde jag som flummiga." Kommunstyrelsens ordförande Abdullahi Cadaani (S) besvarar frågorna. Kommunfullmäktige förklarar frågorna besvarade. ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Dnr KS-2026-00021

§ 50 Ledamöternas frågestund i kommunfullmäktige 2026 Under frågestunden får ledamöter och tjänstgörande ersättare ställa fråga till presidierna i styrelsen och nämnder, under högst femton (15) minuter. Fråga till ledamöternas frågestund får inte avse ämne som upptagits i ärende på föredragningslista, interpellation eller fråga till aktuellt sammanträde. Fråga till ledamöternas frågestund ska vara avgränsad i ämne och innehåll och så utformad att den kan besvaras helt utan förberedelser. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar frågan och begränsas till vardera ett inlägg om högst två minuter samt vardera ett genmäle på högst en minut. Bengt Olof Staffas (BP) frågar teknik- och fritidsnämndens ordförande Fredrik Skoglund (S) om han hunnit titta något mer på den situation som uppstått på Sävstaås, att anläggningen är mestadels låst. Teknik- och fritidsnämndens ordförande Fredrik Skoglund (S) besvarar frågan. Jonatan Hölzgen (SD) frågar kommunstyrelsens ordförande Abdullahi Cadaani (S) om han känner till antalet personer som sagt upp sig från kommunstyrelseförvaltningen de senaste veckorna och om han nu börjar känna oro. Kommunstyrelsens ordförande Abdullahi Cadaani (S) besvarar frågan. Kommunfullmäktige förklarar frågorna besvarade. ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Dnr KS-2026-00033

§ 51 Information till kommunfullmäktige från revisorerna 2026 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. ___________________________________________________________ Redogörelse Information till kommunfullmäktige från revisorerna. Ingen information lämnas från revisorerna denna gång. ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Dnr KS-2026-00074

§ 52 Redovisning av obesvarade motioner 2026 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. ___________________________________________________________ Redogörelse Kommunstyrelsen ska, enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige, två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Enligt kommunallagen 5 kap. 35 § bör en motion beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredning inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. I april 2026 finns följande obesvarade motioner 1. Motion om bekämpning av invasiva arter (KS-2025-00253) Motionen är ingiven av fullmäktigeledamoten Jonatan Hölzgen (SD) och remitterades 2025-09-29, § 117, till miljö- och byggnämnden, teknik- och fritidsnämnden samt kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast i juni 2026. Nuläge: Saknas yttranden från miljö- och byggnämnden, teknik- och fritidsnämnden samt kommunstyrelsen. 2. Motion om införande av risktillägg för samhällsviktig personal i Bollnäs kommun (KS-2026-00095) Motionen är ingiven av fullmäktigeledamöterna Marcus Löf Hällström (KD), Andreas Sandsgård (KD) och Råsie Sigvardsson Berbres (KD) och remitterades 2026-02-23, § 37, till kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast i oktober 2026. Nuläge: Saknas yttrande från kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-26, § 59, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara sig informerad. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara sig informerad. Handlingar Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-04-14, § 90 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-26, § 59 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Dnr KS-2025-00267

§ 53 Uppföljning av teknik- och fritidsnämndens och miljö- och byggnämndens verksamheter 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. ___________________________________________________________ Redogörelse Enligt kommunallagen och kommunfullmäktiges arbetsordning ska återredovisning från nämnderna, de kommunala bolagen samt kommunalförbund årligen ske till kommunfullmäktige. Fullmäktige fastställer omfattningen och formerna för denna redovisning. Nu är det dags för kommunfullmäktige att ta beslut för 2026. Dels om tidsplanen för de olika verksamheternas presentationer och dels vad presentationerna ska innehålla. Tidsplan för 2026 27 april Teknik- och fritidsnämnden, miljö- och byggnämnden 25 maj Kulturnämnden 15 juni budgetramar 28 september AB Bollnäs Bostäder, Bollnäs Energi AB 26 oktober BORAB, HelsingeVatten AB 30 november Kommunalförbundet Hälsingland, samordningsförbund Gävleborg 21 december redovisning av nämndernas detaljbudgetar BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Direktiv för uppföljningen − Tidsåtgången är max 10 min för presentationen och 10 min för frågor (med möjlighet att begära mer tid för presentationen i förväg hos fullmäktiges presidium). Efter att 10 + 10 minuter har gått kommer fullmäktiges ordförande att avsluta uppföljningen/frågestunden. − Nämndens, kommunalförbundets eller bolagsstyrelsens ordförande ansvarar för redovisningen och förvaltningschef, VD eller motsvarande ska närvara för att svara på detaljfrågor etc. − Presentationen ska lämnas in till sekretariatet i förväg så att den kan skickas med ut i handlingarna en vecka före sammanträdet. − Rekommendationen är att antalet sidor i bildspelet ska vara 6-8 st. − Första sidan i presentationen ska vara en presentation av hur nämnden är sammansatt, nämndens verksamhets- och ansvarsområden, budgetomslutning och antal anställda (inkl. redovisning kvinnor/män). − Redovisningen ska i övrigt innehålla eventuella avvikelser, utvecklingsområden och framtidsutsikter. Ordförande i teknik- och fritidsnämnden Fredrik Skoglund (S) föredrar tillsammans med förvaltningschef Johan Englund uppföljning av nämnden. Ordförande i miljö- och byggnämnden Ann-Sofie Johansson (S) föredrar tillsammans med förvaltningschef Kjell Petersson uppföljning av nämnden. Handlingar Presentation av miljö- och byggnämnden, till kommunfullmäktige 2026-04- 27 Presentation av teknik- och fritidsnämnden, till kommunfullmäktige 2026- 04-27 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Dnr KS-2026-00114

§ 54 Uppdrag att påbörja projektet Kvarnen för byggandet av ett särskilt boende Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ompröva beslutet 2025-11-24, § 148, i den del som avser uppdrag till AB Bollnäs Bostäder att uppföra särskilt boende inom projekt Kvarnen, samt att uppdra till kommunstyrelsen att inom ramen för kommunens lokalförsörjningsprocess låta kommunen genomföra upphandling av fastighet för särskilt boende. ___________________________________________________________ Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade 2025-11-24 (§ 148) att uppdra åt AB Bollnäs Bostäder att påbörja projektet Kvarnen för byggandet av ett särskilt boende med återrapportering till kommunstyrelsen senast april 2026. Efter beslutet har ett antal juridiska, upphandlingsrättsliga och företagsekonomiska frågor aktualiserats. Beredning och arbetssätt VD AB Bollnäs Bostäder och kommunchef har i dialog och samverkan sammankallat en övergripande arbetsgrupp för att analysera möjliga genomförandealternativ. Tre gemensamma beredningsmöten har genomförts. Kompetenser och resurser från kommunstyrelseförvaltningen, teknik-, fritid- och serviceförvaltningen, socialförvaltningen och AB Bollnäs Bostäder har deltagit i arbetsgruppen. Vidare har extern juridisk kompetens också tillfrågats. Arbetet har utgått från: − Kommunallagens regler om styrning av kommunala bolag − Aktiebolagslagens krav på bolagsstyrelsens ansvar − Lagen om offentlig upphandling BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 − Företagsekonomiska konsekvenser för bolaget och kommunkoncernen − Principen om god ekonomisk hushållning Fyra huvudsakliga handlingsalternativ har analyserats och vägts mot varandra utifrån juridisk risk, upphandlingsrisk, företagsekonomisk risk samt koncern- och förtroenderisk. Samlad bedömning Den samlade analysen visar att nuvarande inriktning, att AB Bollnäs Bostäder uppför särskilt boende på direkt uppdrag av kommunfullmäktige, medför betydande risker. Kommunalrättsliga, upphandlingsrättsliga och företagsekonomiska osäkerheter samverkar och förstärker varandra vilket skapar en långsiktigt svårförsvarbar situation för såväl bolaget som kommunen. Därutöver visar den nuvarande inriktningen en påtaglig företagsekonomisk exponering för bolaget och därmed för kommunkoncernen som helhet. Den lägsta samlade risken på kort och medellång sikt uppnås genom att kommunfullmäktige omprövar sitt beslut från 2025-11-24 och fattar ett nytt rättsligt korrekt beslut; som låter behovet av särskilt boende hanteras genom förvaltningens ordinarie lokalförsörjningsprocess och i enlighet med lagen om offentlig upphandling. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-26, § 50, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ompröva beslutet 2025-11-24, § 148, i den del som avser uppdrag till AB Bollnäs Bostäder att uppföra särskilt boende inom projekt Kvarnen, samt att uppdra till kommunstyrelsen att inom ramen för kommunens lokalförsörjningsprocess låta kommunen genomföra upphandling av fastighet för särskilt boende. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ompröva beslutet 2025-11-24, § 148, i den del som avser uppdrag till AB Bollnäs Bostäder att uppföra särskilt boende inom projekt Kvarnen, samt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 att uppdra till kommunstyrelsen att inom ramen för kommunens lokalförsörjningsprocess låta kommunen genomföra upphandling av fastighet för särskilt boende. Yrkanden Lena Sundh Berglund (S) yrkar, med instämmande av Erika Engberg (S), Marina Nilsson (C), Benny Engberg (BP), Eva Blomberg Svensson (V), Bengt Olof Staffas (BP), Abdullahi Cadaani (S) och Anna-Lena Vestin (V), bifall till kommunstyrelsens förslag. Jonatan Hölzgen (SD) yrkar, med instämmande av Marcus Löf Hällström (KD) och Yanina Westergren (L), bifall till kommunstyrelsens förslag första att-satsen, avslag till andra att-satsen samt föreslår att uppdra åt socialnämnden att upphandla ett ramavtal för SÄBO-platser med återrapport till kommunstyrelsen i november 2026. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstningar Omröstning begärs Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag andra att-satsen (att uppdra till kommunstyrelsen att inom ramen för kommunens lokalförsörjningsprocess låta kommunen genomföra upphandling av fastighet för särskilt boende). Nej-röst för avslag till densamma. Vid uppropet röstar Kristoffer Lindberg (S), Abdullahi Cadaani (S), Erika Engberg (S), Fredrik Skoglund (S), Lena Sundh Berglund (S), Örjan Larsson (S), Dick Helgesson (S), Mona Thoresson (S), Marzavan Arafat (S), Hussein Said (S), Ann-Sofie Johansson (S), Fredrik Palmborn Engman (S), Pernilla Bjärne (S), Tommy Winqvist (--), Johan P Bång (M), Åsa Äng Eriksson (M), Stina Berg (M), Jiaman Tang (M), Marina Nilsson (C), Nicklas Fredriksson (C), Barbro Wåger (C), Ida Modig Westergren (C), Elisabet Johansson (C), Göran Nordh (--), Markus Wengelin (BP), Benny Engberg (BP), Bengt Olof BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Staffas (BP), Liza Bolinder (BP), Cecilia Widéen (BP), Eva Blomberg Svensson (V), Anna-Lena Vestin (V) och Marie Centerwall (S) för ja-pro- positionen; varemot Jonatan Hölzgen (SD), Fredrik Hellberg (--), Sandra Hölzgen (SD), Christer Lund (SD), Noomi Exner (SD), Anders Bergman (SD), Dennis Linngård (SD), Råsie Sigvardsson Berbres (KD), Marcus Löf Hällström (KD), Andreas Sandsgård (KD), Sven-Åke von Veh (--), Yanina Westergren (L) och Saga Astner (L), röstar för nej-propositionen. Omröstningsresultat 32 har röstat ja och 13 har röstat nej. Kommunfullmäktige beslutar, med 32 ja-röster mot 13 nej-röster, i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för avslag till Jonatan Hölzgens förslag (att uppdra åt socialnämnden att upphandla ett ramavtal för SÄBO-platser med återrapport till kommunstyrelsen i november 2026). Nej-röst för bifall till detsamma. Vid uppropet röstar Kristoffer Lindberg (S), Abdullahi Cadaani (S), Erika Engberg (S), Fredrik Skoglund (S), Lena Sundh Berglund (S), Örjan Larsson (S), Dick Helgesson (S), Mona Thoresson (S), Marzavan Arafat (S), Hussein Said (S), Ann-Sofie Johansson (S), Fredrik Palmborn Engman (S), Pernilla Bjärne (S), Tommy Winqvist (--), Johan P Bång (M), Åsa Äng Eriksson (M), Stina Berg (M), Jiaman Tang (M), Marina Nilsson (C), Nicklas Fredriksson (C), Barbro Wåger (C), Ida Modig Westergren (C), Elisabet Johansson (C), Göran Nordh (--), Markus Wengelin (BP), Benny Engberg (BP), Bengt Olof Staffas (BP), Liza Bolinder (BP), Cecilia Widéen (BP), Eva Blomberg Svensson (V), Anna-Lena Vestin (V) och Marie Centerwall (S) för ja-pro- positionen; varemot Jonatan Hölzgen (SD), Fredrik Hellberg (--), Sandra Hölzgen (SD), Christer Lund (SD), Noomi Exner (SD), Anders Bergman (SD), Dennis Linngård (SD), Råsie Sigvardsson Berbres (KD), Marcus Löf Hällström (KD), Andreas Sandsgård (KD), Sven-Åke von Veh (--), Yanina Westergren (L) och Saga Astner (L), röstar för nej-propositionen. Omröstningsresultat 32 har röstat ja och 13 har röstat nej. Kommunfullmäktige beslutar, med 32 ja-röster mot 13 nej-röster, i enlighet med kommunstyrelsens förslag. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Handlingar Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-04-14, § 87 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-26, § 50 Översiktlig konsekvens- och riskanalys från AB Bollnäs Bostäder av kommunfullmäktiges beslut 2025-11-24 § 148 Styrelseprotokoll 2026-03-09 AB Bollnäs Bostäder Kommunfullmäktiges beslut 2025-11-24, § 148 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till AB Bollnäs Bostäder, Bollnäs Stadshus AB, socialnämnden, akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Dnr KS-2026-00163

§ 55 Personligt betalningsansvar enligt ABL Beslut Kommunfullmäktige beslutar att notera redovisningen och ställa sig bakom inriktningen att återkrav mot tidigare styrelseledamöter ska fullföljas, samt att uppdra åt styrelsen för Bollnäs Stadshus AB att bedöma hur tvisten ska hanteras genom rättslig process eller annat lämpligt förfarande. Jäv Jonatan Hölzgen (SD), Sandra Hölzgen (SD), Johan P Bång (M), Jiaman Tang (M) och Benny Engberg (BP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl. 20:45-20:55 under handläggningen av detta ärende. ___________________________________________________________ Redogörelse KF beslutade 2025-05-26 § 59 att bemyndiga och uppdra åt den av Bollnäs Stadshus AB valda ombud till stämman för Bollnäs Energi AB att rösta enligt auktoriserad revisors förslag om att inte bevilja ansvarsfrihet för styrelseledamöterna Johan P Bång, Benny Engberg, Sandra Hölzgen, Eva Johansson, Kenneth Nilshem och Olov Nilsson Sträng. Bolagstämman har fullföljt kommunfullmäktiges beslut och beslutade att inte bevilja ansvarsfrihet. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 Bollnäs Energi ABs styrelse beslutade 2025-08-19 § 11 att skicka en skrivelse till Bollnäs Stadshus AB med följande innebörd: den nya styrelsen konstaterar att den tidigare styrelsen brustit i sitt uppdrag genom att bevilja avgående VD ytterligare 1,2 mnkr i avgångsvederlag (inklusive sociala avgifter) och därmed frångå det avtal som träffats. De berörda ledamöterna beviljades inte heller ansvarsfrihet. Genom sitt agerande har den tidigare styrelsen skadat såväl bolagets varumärke som dess finanser. Den nya styrelsen har förtroende för ägaren Bollnäs Stadshus AB att hantera frågan på ett klokt och förnuftigt sätt, men rekommenderar att återkrav riktas mot de ledamöter som inte beviljades ansvarsfrihet. Skrivelsen utgör inte ett separat dokument utan återfinns i sin helhet i protokollet från 2025-08-19 § 11 och inkom till Bollnäs Stadshus AB den 2025-08-28. Ekonomichef Åsa Myhrberg har varit i kontakt med jurist på SKR och försäkringsmäklare på Skeppsbro, som hanterar styrelseförsäkringen för Bollnäs Energi AB. SKR hänvisar till kommunallagen, enligt vilken kommunfullmäktige ska beredas tillfälle att yttra sig i frågor av principiell karaktär, och bedömer att förevarande fråga är av sådan karaktär Även om frågan om ansvarsfrihet har varit till kommunfullmäktige och kommunfullmäktige har tagit ställning så är frågan om att driva ett skadeståndsanspråk så ovanligt att det är den fråga av principiell betydelse som bör till kommunfullmäktige för beslut. Av bilagt PM från TM & Partners (Bilaga 1) framgår att de tidigare styrelseledamöterna i Bollnäs Energi AB fattat beslut om avgångsvederlag till dåvarande VD, vilket medfört en merkostnad om cirka 1,2 mnkr för bolaget. Bolagsstämman har beslutat att inte bevilja ansvarsfrihet. Enligt PM:et bedöms det finnas sannolika förutsättningar för skadeståndsansvar enligt 29 kap. 1 § aktiebolagslagen. Ansvarsförsäkring bedöms sannolikt kunna aktualiseras, men en slutlig bedömning förutsätter genomgång av försäkringsvillkoren. En rättslig process är förenad med ekonomiska, processuella och tidsmässiga risker. I PM:et beskrivs processen och nästa steg för Bollnäs Energi AB att, om Bollnäs Energi AB önskar att gå vidare i ärendet mot tidigare ledamöter inleds förfarandet med att Bollnäs Energi AB riktar ett krav mot ledamöterna. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Enligt tidigare beslut har Bollnäs Energi AB följt beskriven process och skickat ett kravbrev den 9 mars 2026 till respektive ledamot. Vidare framgår det av PM:et att ledamöterna förväntas därefter överlämna kravet till sitt försäkringsbolag som fattar beslut om ledamöternas handlande täcks av försäkringen eller inte. För det fall försäkringsbolaget bedömer att tidigare ledamöters ansvarsförsäkring inte täcker handlandet återstår möjligheten att ansöka om stämning mot ledamöterna i allmän domstol. Det bör dock noteras att även om TM & Partners bedömer kriterierna för skadeståndsansvar uppfyllda, kan en domstol komma till en annan slutsats. Huvudregeln enligt rättegångsbalken är att förloraren ska ersätta vinnaren för dess rättegångskostnader. Vid förlust i målet riskerar således Bollnäs Energi AB att förpliktas ersätta ledamöternas rättegångskostnader, utöver att stå för sina egna ombudskostnader. Rättegångskostnader vid skadeståndsprocesser kan uppgå till betydande belopp. TM & Partners preliminära bedömning är att ombudskostnaderna för respektive part troligtvis kommer att uppgå till mellan 500 000 – 1 000 000 kr exkl. moms. Viss del av kostnaderna kan komma att täckas av rättsskyddsförsäkring. I sammanhanget bör hänsyn tas till ledamöternas finansiella ställning. Som nämnts ovan kan ombudskostnader uppgå till betydande belopp. Beroende på ledamöternas finansiella ställning kan en situation uppstå där enskilda ledamöter inte har möjlighet att ersätta Bollnäs Energi AB för yrkat skadestånd och tillerkänd ersättning för ombudskostnader. Slutligen bör hänsyn tas till tiden för en rättslig process. Det är både tids- och resurskrävande vilket bör vägas mot ett potentiellt utfall. En rättslig process i första instans bedöms pågå i minst 1-1,5 år till dess att dom meddelas. Om ansvarsförsäkringen bedöms omfatta det aktuella kravet bör ärendet i första hand hanteras inom ramen för försäkringsprocessen. Om försäkringsskydd inte föreligger, eller endast delvis föreligger, bör ett nytt ställningstagande göras avseende eventuell rättslig process, med beaktande av nämnda risker. Bollnäs Energi AB har som nämnt ovan i enlighet med tidigare beslut den 9 mars 2026 skickat ett kravbrev till de tidigare styrelseledamöterna. Den 1 april 2026 återkom de berörda ledamöterna genom sitt ombud på Magnusson Law med beskedet att de bestrider kravet. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 TM & Partners har den 10 april 2026 gått igenom svarsskrivelsen från de berörda ledamöternas ombud och uppdaterat sitt PM (Bilaga 2). De berörda ledamöternas tre huvudinvändningar mot kravbrevet är följande: att ledamöterna fick instruktion från Bollnäs Stadshus AB att avskeda dåvarande VD, att de anlitade jurister och hade tillräckligt underlag, samt att överenskommelsen var nödvändig för att undvika ännu större kostnader. I TM & Partners uppdaterade PM framgår att deras bedömning är att den påstådda instruktionen om avskedande i själva verket utgörs av ett e- postmeddelande från den 18 december 2025, där Helena Tillstrand endast informerar om missförhållanden i Bollnäs Energi AB. Vidare bedömer TM & Partners att de jurister som anlitades tillgodosåg dåvarande VD:s intressen och inte Bollnäs Energi ABs, varför kravet på tillräcklig juridisk rådgivning inför ett beslut av denna storleksordning inte kan anses uppfyllt. Slutligen bedömer TM & Partners att påståendet om att uppgörelsen var nödvändig för att undvika ännu större kostnader saknar dokumentation och utgör ett hypotetiskt resonemang utan faktisk grund. Sammanfattningsvis bedömer TM & Partners, baserat på det underlag som tillhandahållits, att de berörda ledamöternas invändningar inte föranleder någon ändrad bedömning avseende ledamöternas oaktsamma agerande, och att det således föreligger omständigheter som sannolikt utgör oaktsamt agerande vilket i sig är skadeståndsgrundande (det vill säga kan grunda rätt till skadestånd). Frågan huruvida försäkringsskydd helt eller delvis föreligger för de tidigare styrelseledamöterna är ännu inte klarlagd. Bollnäs Energi AB har inte erhållit någon återkoppling i försäkringsfrågan, och de tidigare styrelseledamöterna har inte återkommit utöver att genom ombud bestrida kravet. Enligt bolagsordningen punkt 3.4 för såväl Bollnäs Stadshus AB som Bollnäs Energi AB ska bolaget ge kommunfullmäktige i Bollnäs kommun möjlighet att ta ställning innan beslut fattas i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Då förevarande fråga bedöms vara av principiell beskaffenhet bör ärendet hänskjutas till kommunfullmäktige för ställningstagande. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera redovisningen och ställa sig bakom inriktningen att återkrav mot tidigare styrelseledamöter ska fullföljas, samt att uppdra åt styrelsen för Bollnäs Stadshus AB att bedöma hur tvisten ska hanteras genom rättslig process eller annat lämpligt förfarande. Yrkanden Marina Nilsson (C) yrkar, med instämmande av Anna-Lena Vestin (V), Bengt Olof Staffas (BP), Fredrik Palmborn Engman (S), Nicklas Fredriksson (C), Eva Blomberg Svensson (V), Stina Berg (M), Pernilla Bjärne (S), Abdullahi Cadaani (S), Yanina Westergren (L), Sven-Åke von Veh (--), Mona Thoresson (S), Dick Helgesson (S), Erika Engberg (S), Ida Modig Westergren (C), Britt-Inger Dobbrown (S), Göran Nordh (--), Elsy Burman (S), Tommy Winqvist (--), Elisabeth Johansson (C), Liza Bolinder (BP), Fredrik Skoglund (S) och Örjan Larsson (S), bifall till kommunstyrelsens förslag. Andreas Sandsgård (KD) yrkar, med instämmande av Marcus Löf Hällström (KD) och Råsie Sigvardsson Berbres (KD), bifall till kommunstyrelsens förslags första att-sats, yrkar avslag till andra att-satsen samt föreslår att ställa sig bakom att Bollnäs Energi AB:s nuvarande styrelse och ledning, inom ramen för gällande lagstiftning, bolagsordning och ägardirektiv, själva får avgöra om skadeståndsfrågan gentemot tidigare styrelseledamöter ska drivas vidare, inklusive att väcka talan i allmän domstol. Christer Lund (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 Handlingar Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-04-22, § 96 Bollnäs Stadshus AB:s beslut 2026-04-22, § 22 Bilaga 1, PM - Bollnäs Stadshus AB (TM 2026-02-03) Bilaga 2, PM- Bollnäs Stadshus AB (TM 2026-04-10) ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Bollnäs Stadshus AB, Bollnäs Energi AB, akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 Dnr KS-2026-00016

§ 56 Delgivningar i kommunfullmäktige 2026 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. ___________________________________________________________ Delgivningar Kommunstyrelsens beslut 2026-04-14, § 92 – Uppföljning av beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Bevakningslista för kommunstyrelsen april 2026 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 Dnr KS-2026-00022

§ 57 Befrielse från kommunala uppdrag 2026 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja framställningarna. ___________________________________________________________ Redogörelse Göran Nordh (--), tidigare SD, har begärt befrielse från sina uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen, 2:e vice ordförande i miljö- och byggnämnden samt 2: vice ordförande i valnämnden. Göran Nordh behåller uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige samt 1:e vice ordförande i Norlander-Palmers resp syskonen Norlanders donationsstiftelser. Oliver Fagerström (SD) har begärt befrielse från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Oliver Fagerström behåller sina uppdrag som ledamot i styrelsen för Bollnäs Energi AB, som ersättare i teknik- och fritidsnämnden samt som nämndeman. ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Göran Nordh, Oliver Fagerström, miljö- och byggnämnden, valnämnden, barn- och utbildningsnämnden, förtroendemannaregistret, Ciceron support, lön Hälsingland, Niklas Prytz (vaxel@bollnas.se), akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 Dnr KS-2022-00485

§ 58 Val av ny ledamot i styrelsen för Bollnäs Stadshus AB för tiden till och med ordinarie bolagsstämma 2027 efter Jonatan Hölzgen Beslut Kommunfullmäktige beslutar att till ny styrelseledamot välja Göran Nordh ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Göran Nordh, lön Hälsingland, förtroendemannaregistret, Ciceron support, Niklas Prytz (vaxel@bollnas.se), akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 Dnr KS-2022-00445

§ 59 Val av ny ledamot i kommunstyrelsen för återstående del av mandatperioden 2023-2026 efter Göran Nordh, tidigare (SD) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att till ny ledamot välja Oliver Fagerström (SD) ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Oliver Fagerström, lön Hälsingland, förtroendemannaregistret, Ciceron support, Niklas Prytz (vaxel@bollnas.se), akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 Dnr KS-2022-00446

§ 60 Val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden för återstående del av mandatperioden 2023-2026 efter Oliver Fagerström (SD) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att till ny ersättare välja Hanna Cedendahl (SD) ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Hanna Cedendahl, barn- och utbildningsnämnden, förtroendemannaregistret, Ciceron support, lön Hälsingland, IT helpdesk, Niklas Prytz (vaxel@bollnas.se), akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 Dnr KS-2026-00160

§ 61 Interpellation till socialnämndens ordförande om språkkrav inom äldreomsorgen i Bollnäs kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas, samt att förklara interpellationen besvarad. ___________________________________________________________ Redogörelse Följande interpellation, inkommen 2026-04-15 är ingiven av fullmäktigeledamoten Jonatan Hölzgen (SD): "Till socialnämndens ordförande, Erika Engberg (S) Den 27 maj 2024 så ställde jag en interpellation till socialnämndens ordförande Erika Engberg om språkbrister inom äldreomsorgen i Bollnäs kommun. Detta efter att Inspektionen för vård och omsorg hade konstaterat att samtliga tillfrågade sjuksköterskor såg patientsäkerhetsrisker kopplade till personalens bristande kunskaper i svenska språket, att den som personal som gör medicinska bedömningar inte hade tillräcklig kompetens för arbetsuppgiften och behärskade inte det svenska språket i tillräcklig omfattning, samt att brukare fick besök där ingen i personalen kunde svenska. Du konstaterade i ditt interpellationssvar att ni i Socialdemokraterna, Moderaterna, och Centerpartiet inte såg det som ett alternativ att införa ett språkkrav inom äldreomsorgen i Bollnäs kommun. I januari samma år så uttryckte du det på följande vis: “Vi har inte råd att säga ‘du får inte jobba, du får inte jobba, för du kan inte uttrycka dig med rätt ord’. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 Det går fort i hockey men långsamt i politiken, och för en vecka sedan så stod Socialdemokraternas Lawen Redar, integrationspolitisk talesperson och tvångsblandningsarkitekt, på en pressträff i riksdagen och presenterade ett nationellt språkkrav i hela välfärden, inte bara inom äldreomsorgen. Detta för att öka tryggheten och höja kvalitén. Med anledning av detta önskar jag fråga socialnämndens ordförande: − Ställer sig Socialdemokraterna i Bollnäs nu bakom ett införande av ett språkkrav inom äldreomsorgen i Bollnäs kommun? − Har vi nu råd att ställa krav på de som söker arbete inom äldreomsorgen?" Jonatan Hölzgen (SD), Erika Engberg (S), Eva Blomberg Svensson (V), Råsie Sigvardsson Berbres (KD), Anna-Lena Vestin (V), Marcus Löf Hällström (KD), Johan P Bång (M), Abdullahi Cadaani (S) och Örjan Larsson (S) yttrar sig. Handlingar Interpellationssvar 2026-04-22 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 Dnr KS-2026-00024

§ 62 Bokslut 2025 Då den överenskomna sluttiden för sammanträdet passerats utgår ärendet vid dagens sammanträde. ___________________________________________________________ Redogörelse Kommunen redovisar ett negativt utfall om -40,7 miljoner kronor inklusive värdeförändringen av kommunens pensionsplaceringar (orealiserad förlust). Exklusive värdeförändringen är kommunens utfall -4,1 miljoner kronor. Kommunens nämnder redovisar tillsammans ett underskott mot budget om - 30,1 miljoner kronor. Barn- och utbildningsnämnden (-31,0 miljoner kronor) och socialnämnden (-6,8 miljoner kronor) redovisar underskott mot budget. Kommunstyrelsen (2,4 miljoner kronor), teknik- och fritidsnämnden (2,4 miljoner kronor), kulturnämnden (1,6 miljoner kronor), överförmyndarnämnden (1,0 miljoner kronor) och miljö- och byggnämnden (15 tusen kronor) redovisar överskott mot budget. Kommunkoncernen redovisar ett negativt utfall om -37,9 miljoner kronor, delvis till följd av kommunens negativa utfall. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-26, § 36, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna bokslut och årsredovisning 2025. Ekonomichef Åsa Myhrberg föredrar ärendet. Handlingar Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-04-14, § 73 UTKAST Årsredovisning Bollnäs kommun och kommunkoncern 2025 20260407 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-26, § 36 BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 Uppföljning av mål- och kvalitetsstyrning Bollnäs kommunkoncern 2025 Bokslut 2025 Kommunstyrelsen Bokslut 2025 Teknik- och fritidsnämnden Bokslut 2025 Barn- och utbildningsnämnden Bokslut 2025 Socialnämnden Bokslut 2025 Kulturnämnden Bokslut 2025 Miljö- och byggnämnden Bokslut 2025 Överförmyndarnämnden ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 Dnr KS-2026-00103

§ 63 Revisionsberättelse till årsredovisning för år 2025 Då den överenskomna sluttiden för sammanträdet passerats utgår ärendet vid dagens sammanträde. ___________________________________________________________ Redogörelse De av fullmäktige utsedda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och fullmäktigeberedningar och genom utsedda lekmannarevisorer/revisorer den verksamhet som bedrivits i kommunens företag. Granskningen har utförts av sakkunniga från PwC som biträder kommunens revisorer. Handlingar Revisions- och ansvarsberedningens förslag till beslut 2026-04-17, § 1 Revisionsberättelse år 2025 Revisorernas redogörelse år 2025 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 Dnr KS-2026-00052

§ 64 Hantering av 2025 års resultat Då den överenskomna sluttiden för sammanträdet passerats utgår ärendet vid dagens sammanträde. ___________________________________________________________ Redogörelse Kommunens resultat för 2025 är ett underskott om 40 687 000 kr varav ett negativt belopp om 36 634 000 kr avser förändringar av orealiserade vinster i värdepappersdepå. Kommunens nämnder visar tillsammans ett underskott på helår 2025 med 30 123 000 kr (2024 ett underskott om 19 585 000 kr). Balanskravsresultatet för 2025 är negativt, 24 941 000 kr. Det finns även ett negativt balanskrav från 2023, 8 250 000 kr som ska återställas. Balanskravet är kommunallagens regelverk för krav på ekonomisk balans för kommuner och regioner. Underskott som uppkommit under ett enskilt räkenskapsår ska återställas inom de tre närmast följande åren. Balanskravet avser kommunens nämnd- och förvaltningsorganisation. Enligt kommunallagen och kommunens riktlinjer om god ekonomisk hushållning kan resultatutjämningsreserv användas för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel samtidigt som kommunen får oförutsedd kostnadsutveckling. Även rikets underliggande skatteunderlagsutveckling har varit lägre än ett tioårigt genomsnitt vilket tillsammans med ett negativt balanskravsresultat tillåter kommunen att använda medel från resultatutjämningsreserven. I kommunens Riktlinje för God ekonomisk hushållning, beslutad av fullmäktige 2024-10-28, § 162 står det om regler för resultatujämningsreserven (RUR) och hur kommunen kan disponera den. Kriterier för disponering av medel från RUR i Bollnäs kommun: − Om skatteunderlagets utveckling är negativt eller endast ökar måttligt jämfört med föregående år och om kommunen får oförutsedd kostnadsutveckling orsakad av lagändringar, utvidgad verksamhet eller liknande omständigheter BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 − Balanskravsresultatet ska vara negativt. Resultatutjämningsreserven ska täcka det negativa balanskravsresultatet eller så långt reserven räcker − Dispositionen får maximalt uppgå till 50 % av reserven första året och resterande del nästkommande år. SKR:s sammantagna bedömning är att Sverige är inne i en lågkonjunktur som bottnade 2024. Kommunsektorn drabbas genom en låg ökning av skatteunderlaget år 2024. Se tabellen nedan. Därför uppfylls kravet om skatteunderlagets utveckling för disponering av RUR. Även övriga kriterier är uppfyllda. Bollnäs kommuns har en upparbetad resultatutjämningsreserv (RUR) om totalt 70 938 000 kr per 2025-12-31. 2023 ianspråktogs 40 288 000 kr och 2024 ianspråktogs 52 421 000 kr av RUR för att täcka den extraordinära kostnadsutvecklingen för pensionsskulden, på grund av hög inflation, dessa år. För att undvika att underskottet belastar kommande år och för att upprätthålla en stabil och långsiktigt hållbar verksamhet föreslås att kommunen disponerar medel ur resultatutjämningsreserven (RUR) i enlighet med kommunallagen och kommunens fastställda riktlinjer. Förslaget för 2025 är att 33 191 000 kr ianspråktas av RUR för att täcka både 2023 och 2025 års balanskravsresultat. Genom att disponera RUR uppnår kommunen ett balanskravsresultat på 0 kronor för 2025. Dispositionen bedöms inte äventyra kommunens långsiktiga finansiella handlingsutrymme, eftersom reserven är uppbyggd genom tidigare års överskott och är avsedd att användas i situationer som denna. Syftet är att upprätthålla stabilitet i verksamheterna och undvika kortsiktiga neddragningar, samtidigt som den långsiktiga ekonomiska balansen säkerställs. Användningen ligger inom de ramar som kommunfullmäktige fastställt och följer kriterierna för disponering av RUR. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-26, § 37, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 33 191 000 kronor ianspråktas av resultatutjämningsreserven för att täcka balanskravsresultatet för 2025 och 2023, att återställandekravet från 2023 för teknik- och fritidsnämnden och barn- och utbildningsnämnden tas bort, samt att för samtliga nämnder ska deras respektive under- och överskott inte generera något återställande eller behållning av resultatet 2025. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 Ekonomichef Åsa Myhrberg föredrar ärendet. Handlingar Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-04-14, § 74 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-26, § 37 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 Dnr KS-2026-00102

§ 65 Ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet för kommunstyrelsen och övriga förvaltningsorgan Då den överenskomna sluttiden för sammanträdet passerats utgår ärendet vid dagens sammanträde. ___________________________________________________________ Handlingar Revisions- och ansvarsberedningens förslag till beslut 2026-04-17, § 2 Revisionsberättelse år 2025 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42 Dnr KS-2026-00070

§ 66 Årsredovisning och ansvarsfrihet för Kommunalförbundet Hälsingland verksamhetsår 2025 Då den överenskomna sluttiden för sammanträdet passerats utgår ärendet vid dagens sammanträde. ___________________________________________________________ Redogörelse Ett kommunalförbund med direktion ansvarsprövas av fullmäktige i varje medlemskommun. Revisorerna i kommunalförbundet lämnar revisionsberättelse till förbundsdirektionen enligt 9 kap. 13 § Kommunallagen. I årets revisionsberättelse tillstyrker revisorerna att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-26, § 39, att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Handlingar Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-04-14, § 75 KFH Årsredovisning 2025 Rapport – Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Revisionsberättelse 2025 KFH Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-26, § 39 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43 Dnr KS-2026-00065

§ 67 Årsredovisning och ansvarsfrihet för Bollnäs Stadshus AB verksamhetsår 2025 Då den överenskomna sluttiden för sammanträdet passerats utgår ärendet vid dagens sammanträde. ___________________________________________________________ Redogörelse Kommunstyrelsen ska enligt 6 kap 1 § kommunallagen ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana juridiska personer som avses i 10 kap 2-6 §§ (hel- och delägda kommunala bolag samt kommunala stiftelser och föreningar) och sådana kommunalförbund som kommunen är medlem i. Enligt 6 kap 9 § ska kommunstyrelsen i årliga beslut pröva om den verksamhet som hel- eller delägda kommunala aktiebolag har bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. När kommunen lämnat över skötseln av en kommunal angelägenhet till ett helägt kommunalt bolag, ska kommunfullmäktige fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten. Kommunfullmäktige ska också se till att det fastställda kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna som utgör ram för verksamheten anger i bolagsordningen. Kommunfullmäktige ska även säkerställa att de övriga krav som anger i 10 kap 3 och 4 §§ kommunallagen är uppfyllda i fråga om bolagen. Enligt Bolagspolicy antagen av kommunfullmäktige 2021-12-20 § 160 ska kommunstyrelsen utse representanter till bolagsstämmor i Bollnäs Stadshus AB och utfärda instruktioner till dessa representanter och styrelsen för Bollnäs Stadshus AB ska utse representanter för bolagsstämmor i dotterbolagen samt utfärda instruktioner till dessa representanter. Fråga som är förbehållen kommunfullmäktige är att besluta om ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör om revisor inte tillstyrkt sådant. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44 Förvaltningens bedömning Bolagsstyrelserna för Bollnäs Stadshus AB har redovisat sin verksamhet i bolagsstyrningsrapporter enligt ägardirektiven. I bolagsstyrningsrapporterna har bolagsstyrelserna angett att de anser att verksamheten under 2025 har bedrivits enligt det fastställda ändamålet, i förhållande till de kommunala principerna, bolagets föremål och den kommunala kompetensen. Bollnäs Stadshus AB har löpande under året lämnat ekonomiska rapporter. Ekonomiavdelningen har översiktligt gått igenom den verksamhet som bedrivits i bolaget bolagen. Styrelseprotokoll och bolagsordningar har granskats. Även ägardirektiv, årsredovisningar, lekmannarevisionens granskningsrapporter och de auktoriserade revisorernas revisionsberättelser har gåtts igenom. Mot bakgrund av det som framgår av bolagsordningar och ägardirektiv för bolaget, uttalanden från bolagsstyrelse och lekmannarevisorer samt av vad som i övrigt framkommit om verksamheten i årsredovisningar, bolagsstyrningsrapporter och protokoll görs bedömningen att verksamheten i Bollnäs Stadshus AB under 2025 får anses ha bedrivits enligt det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Ekonomiavdelningen föreslår därmed att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med denna bedömning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-26, § 41, att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Handlingar Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-04-14, § 76 Granskning av Bollnäs Stadshus AB 2025 Årsredovisning 2025 Bollnäs Stadshus AB Revisionsberättelse 2025 Bollnäs Stadshus AB BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45 Bolagsstyrningsrapport Bollnäs stadshus AB 2025 Lekmannarevisorerna Granskningsrapport 2025 Bollnäs Stadshus AB Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-26, § 41 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 46 Dnr KS-2026-00062

§ 68 Årsredovisning och ansvarsfrihet för Hälsinglands utbildningsförbund verksamhetsår 2025 Då den överenskomna sluttiden för sammanträdet passerats utgår ärendet vid dagens sammanträde. ___________________________________________________________ Redogörelse Ett kommunalförbund med direktion ansvarsprövas av fullmäktige i varje medlemskommun. Revisorerna i kommunalförbundet lämnar revisionsberättelse till förbundsdirektionen enligt 9 kap. 13 § Kommunallagen. I årets revisionsberättelse tillstyrker revisorerna att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-26, § 38, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Hälsinglands utbildningsförbunds årsredovisning 2025, samt att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. Handlingar Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-04-14, § 77 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-26, § 38 Årsredovisning 2025 Rapport – Grundläggande granskning 2025 Revisionsberättelse 2025 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 47 Dnr KS-2026-00071

§ 69 Årsredovisning och ansvarsfrihet för Samordningsförbund Gävleborg verksamhetsår 2025 Då den överenskomna sluttiden för sammanträdet passerats utgår ärendet vid dagens sammanträde. ___________________________________________________________ Redogörelse Ett kommunalförbund med direktion ansvarsprövas av fullmäktige i varje medlemskommun. Revisorerna i kommunalförbundet lämnar revisionsberättelse till förbundsdirektionen enligt 9 kap. 13 § Kommunallagen. I årets revisionsberättelse tillstyrker revisorerna att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-26, § 40, att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Handlingar Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-04-14, § 78 Årsredovisning 2025 Samordningsförbund Gävleborg Revisionsberättelse 2025 Azets Revisionsberättelse 2025 Samordningsförbund Gävleborg förtroendevald revisor Grundläggande granskning Samordningsförbundet Gävleborg Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-26, § 40 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 48 Dnr KS-2026-00066

§ 70 Årsredovisning och ansvarsfrihet för AB Bollnäs Bostäder verksamhetsår 2025 Då den överenskomna sluttiden för sammanträdet passerats utgår ärendet vid dagens sammanträde. ___________________________________________________________ Redogörelse Kommunstyrelsen ska enligt 6 kap 1 § kommunallagen ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana juridiska personer som avses i 10 kap 2-6 §§ (hel- och delägda kommunala bolag samt kommunala stiftelser och föreningar) och sådana kommunalförbund som kommunen är medlem i. Enligt 6 kap 9 § ska kommunstyrelsen i årliga beslut pröva om den verksamhet som hel- eller delägda kommunala aktiebolag har bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. När kommunen lämnat över skötseln av en kommunal angelägenhet till ett helägt kommunalt bolag, ska kommunfullmäktige fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten. Kommunfullmäktige ska också se till att det fastställda kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna som utgör ram för verksamheten anger i bolagsordningen. Kommunfullmäktige ska även säkerställa att de övriga krav som anger i 10 kap 3 och 4 §§ kommunallagen är uppfyllda i fråga om bolagen. Enligt Bolagspolicy antagen av kommunfullmäktige 2021-12-20 § 160 ska kommunstyrelsen utse representanter till bolagsstämmor i Bollnäs Stadshus AB och utfärda instruktioner till dessa representanter och styrelsen för Bollnäs Stadshus AB ska utse representanter för bolagsstämmor i dotterbolagen samt utfärda instruktioner till dessa representanter. Fråga som är förbehållen kommunfullmäktige är att besluta om ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör om revisor inte tillstyrkt sådant. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 49 Förvaltningens bedömning Bolagsstyrelserna för AB Bollnäs Bostäder har redovisat sin verksamhet i bolagsstyrningsrapporter enligt ägardirektiven. I bolagsstyrningsrapporterna har bolagsstyrelserna angett att de anser att verksamheten under 2025 har bedrivits enligt det fastställda ändamålet, i förhållande till de kommunala principerna, bolagets föremål och den kommunala kompetensen. AB Bollnäs Bostäder har löpande under året lämnat ekonomiska rapporter. Ekonomiavdelningen har översiktligt gått igenom den verksamhet som bedrivits i bolaget bolagen. Styrelseprotokoll och bolagsordningar har granskats. Även ägardirektiv, årsredovisningar, lekmannarevisionens granskningsrapporter och de auktoriserade revisorernas revisionsberättelser har gåtts igenom. Mot bakgrund av det som framgår av bolagsordningar och ägardirektiv för bolaget, uttalanden från bolagsstyrelse och lekmannarevisorer samt av vad som i övrigt framkommit om verksamheten i årsredovisningar, bolagsstyrningsrapporter och protokoll görs bedömningen att verksamheten i AB Bollnäs Bostäder under 2025 får anses ha bedrivits enligt det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Ekonomiavdelningen föreslår därmed att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med denna bedömning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-26, § 42, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att den verksamhet under 2025 bedrivits i Bollnäs kommuns helägda bolag, AB Bollnäs Bostäder, har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, att tillstyrka att bolagsstämman godkänner AB Bollnäs Bostäders årsredovisning 2025, samt att tillstyrka att bolagsstämman beviljar AB Bollnäs Bostäders styrelse och verkställande direktör ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025. Handlingar Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-04-14, § 79 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-26, § 42 Granskning av AB Bollnäs Bostäder 2025 BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 50 Årsredovisning 2025 AB Bollnäs Bostäder Bolagsstyrningsrapport 2025 AB Bollnäs Bostäder ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 51 Dnr KS-2026-00067

§ 71 Årsredovisning och ansvarsfrihet för Bollnäs Energi AB verksamhetsår 2025 Då den överenskomna sluttiden för sammanträdet passerats utgår ärendet vid dagens sammanträde. ___________________________________________________________ Redogörelse Kommunstyrelsen ska enligt 6 kap 1 § kommunallagen ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana juridiska personer som avses i 10 kap 2-6 §§ (hel- och delägda kommunala bolag samt kommunala stiftelser och föreningar) och sådana kommunalförbund som kommunen är medlem i. Enligt 6 kap 9 § ska kommunstyrelsen i årliga beslut pröva om den verksamhet som hel- eller delägda kommunala aktiebolag har bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. När kommunen lämnat över skötseln av en kommunal angelägenhet till ett helägt kommunalt bolag, ska kommunfullmäktige fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten. Kommunfullmäktige ska också se till att det fastställda kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna som utgör ram för verksamheten anger i bolagsordningen. Kommunfullmäktige ska även säkerställa att de övriga krav som anger i 10 kap 3 och 4 §§ kommunallagen är uppfyllda i fråga om bolagen. Enligt Bolagspolicy antagen av kommunfullmäktige 2021-12-20 § 160 ska kommunstyrelsen utse representanter till bolagsstämmor i Bollnäs Stadshus AB och utfärda instruktioner till dessa representanter och styrelsen för Bollnäs Stadshus AB ska utse representanter för bolagsstämmor i dotterbolagen samt utfärda instruktioner till dessa representanter. Fråga som är förbehållen kommunfullmäktige är att besluta om ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör om revisor inte tillstyrkt sådant. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 52 Avvikelser I revisionsberättelsen för Bollnäs Energi AB, upprättad av PwC, lämnas en anmärkning avseende att avdragen skatt och sociala avgifter samt mervärdesskatt vid flera tillfällen inte betalats i rätt tid. Lekmannarevisorerna bedömer att Bollnäs Energi AB sammantaget under 2025 inte helt har skötts på ett på ett ändamålsenligt eller från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Lekmannarevisorerna bedömer även att internkontrollen inom granskade områden inte helt har haft en tillfredsställande hantering av betalningar till Skatteverket under år 2025. Betalningar har skett med förseningar. Lekmannarevisorerna konstaterar att bolaget har brister i den interna kontrollen kopplat till finansiella rutiner. Det är väsentligt att detta hanteras på ett tillfredsställande sätt framåt. Förvaltningens bedömning Bolagsstyrelserna för Bollnäs Energi AB har redovisat sin verksamhet i bolagsstyrningsrapporter enligt ägardirektiven. I bolagsstyrningsrapporterna har bolagsstyrelserna angett att de anser att verksamheten under 2025 har bedrivits enligt det fastställda ändamålet, i förhållande till de kommunala principerna, bolagets föremål och den kommunala kompetensen. Bollnäs Energi AB har löpande under året lämnat ekonomiska rapporter. Ekonomiavdelningen har översiktligt gått igenom den verksamhet som bedrivits i bolaget bolagen. Styrelseprotokoll och bolagsordningar har granskats. Även ägardirektiv, årsredovisningar, lekmannarevisionens granskningsrapporter och de auktoriserade revisorernas revisionsberättelser har gåtts igenom. Mot bakgrund av det som framgår av bolagsordningar och ägardirektiv för bolaget, uttalanden från bolagsstyrelse och lekmannarevisorer samt av vad som i övrigt framkommit om verksamheten i årsredovisningar, bolagsstyrningsrapporter och protokoll görs bedömningen att verksamheten i Bollnäs Energi AB under 2025 får anses ha bedrivits enligt det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Ekonomiavdelningen föreslår därmed att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med denna bedömning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-26, § 43, att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 53 Handlingar Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-04-14, § 80 Granskning av Bollnäs Energi AB 2025 Årsredovisning Bollnäs Energi AB 2025 Revisionsberättelse Bollnäs Energi AB 2025 Lekmannarevisorernas granskningsrapport 2025 Bollnäs Energi AB Bolagsstyrningsrapport 2025 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-26, § 43 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 54 Dnr KS-2026-00068

§ 72 Årsredovisning och ansvarsfrihet för Bollnäs- Ovanåkers Renhållnings AB verksamhetsår 2025 Då den överenskomna sluttiden för sammanträdet passerats utgår ärendet vid dagens sammanträde. ___________________________________________________________ Redogörelse Kommunstyrelsen ska enligt 6 kap 1 § kommunallagen ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana juridiska personer som avses i 10 kap 2-6 §§ (hel- och delägda kommunala bolag samt kommunala stiftelser och föreningar) och sådana kommunalförbund som kommunen är medlem i. Enligt 6 kap 9 § ska kommunstyrelsen i årliga beslut pröva om den verksamhet som hel- eller delägda kommunala aktiebolag har bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. När kommunen lämnat över skötseln av en kommunal angelägenhet till ett helägt kommunalt bolag, ska kommunfullmäktige fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten. Kommunfullmäktige ska också se till att det fastställda kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna som utgör ram för verksamheten anger i bolagsordningen. Kommunfullmäktige ska även säkerställa att de övriga krav som anger i 10 kap 3 och 4 §§ kommunallagen är uppfyllda i fråga om bolagen. Enligt Bolagspolicy antagen av kommunfullmäktige 2021-12-20 § 160 ska kommunstyrelsen utse representanter till bolagsstämmor i Bollnäs Stadshus AB och utfärda instruktioner till dessa representanter och styrelsen för Bollnäs Stadshus AB ska utse representanter för bolagsstämmor i dotterbolagen samt utfärda instruktioner till dessa representanter. Fråga som är förbehållen kommunfullmäktige är att besluta om ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör om revisor inte tillstyrkt sådant. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 55 Avvikelser I revisionsberättelsen för Bollnäs-Ovanåkers Renhållnings AB, upprättad av PwC, lämnas en anmärkning avseende att skatter och avgifter vid flera tillfällen inte betalats i rätt tid. Varje förseningstillfälle är dock ringa. Lekmannarevisorerna bedömer att Bollnäs-Ovanåkers Renhållnings AB sammantaget under 2025 till stor del har skött bolagets verksamhet på ett ändamålsenligt och ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Lekmannarevisorerna bedömer även att internkontrollen inom granskade områden delvis har varit tillräcklig. Bedömningarna baseras på att bolaget har, i likhet med tidigare år, inte helt haft en tillfredsställande hantering av betalningar till Skatteverket under 2025. Betalningar har skett med mindre förseningar. Lekmannarevisorerna konstaterar att bolaget har brister i den interna kontrollen kopplat till finansiella rutiner. Det är väsentligt att detta hanteras på ett tillfredsställande sätt framåt. Förvaltningens bedömning Bolagsstyrelserna för Bollnäs-Ovanåkers Renhållnings AB har redovisat sin verksamhet i bolagsstyrningsrapporter enligt ägardirektiven. I bolagsstyrningsrapporterna har bolagsstyrelserna angett att de anser att verksamheten under 2025 har bedrivits enligt det fastställda ändamålet, i förhållande till de kommunala principerna, bolagets föremål och den kommunala kompetensen. Bollnäs-Ovanåkers Renhållnings AB har löpande under året lämnat ekonomiska rapporter. Ekonomiavdelningen har översiktligt gått igenom den verksamhet som bedrivits i bolaget bolagen. Styrelseprotokoll och bolagsordningar har granskats. Även ägardirektiv, årsredovisningar, lekmannarevisionens granskningsrapporter och de auktoriserade revisorernas revisionsberättelser har gåtts igenom. Mot bakgrund av det som framgår av bolagsordningar och ägardirektiv för bolaget, uttalanden från bolagsstyrelse och lekmannarevisorer samt av vad som i övrigt framkommit om verksamheten i årsredovisningar, bolagsstyrningsrapporter och protokoll görs bedömningen att verksamheten i Bollnäs-Ovanåkers Renhållnings AB under 2025 får anses ha bedrivits enligt det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Ekonomiavdelningen föreslår därmed att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med denna bedömning. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 56 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-26, § 44, att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Handlingar Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-04-14, § 81 Granskning av Bollnäs-Ovanåkers Renhållnings AB 2025 Årsredovisning 2025 BORAB Bolagsstyrningsrapport 2025 BORAB Revisionsberättelse 2025 BORAB Lekmannarevisorernas granskningsrapport BORAB Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-26, § 44 ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 57 Dnr KS-2026-00069

§ 73 Årsredovisning och ansvarsfrihet för Helsinge Vatten AB verksamhetsår 2025 Då den överenskomna sluttiden för sammanträdet passerats utgår ärendet vid dagens sammanträde. ___________________________________________________________ Redogörelse Kommunstyrelsen ska enligt 6 kap 1 § kommunallagen ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana juridiska personer som avses i 10 kap 2-6 §§ (hel- och delägda kommunala bolag samt kommunala stiftelser och föreningar) och sådana kommunalförbund som kommunen är medlem i. Enligt 6 kap 9 § ska kommunstyrelsen i årliga beslut pröva om den verksamhet som hel- eller delägda kommunala aktiebolag har bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. När kommunen lämnat över skötseln av en kommunal angelägenhet till ett helägt kommunalt bolag, ska kommunfullmäktige fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten. Kommunfullmäktige ska också se till att det fastställda kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna som utgör ram för verksamheten anger i bolagsordningen. Kommunfullmäktige ska även säkerställa att de övriga krav som anger i 10 kap 3 och 4 §§ kommunallagen är uppfyllda i fråga om bolagen. Enligt Bolagspolicy antagen av kommunfullmäktige 2021-12-20 § 160 ska kommunstyrelsen utse representanter till bolagsstämmor i Bollnäs Stadshus AB och utfärda instruktioner till dessa representanter och styrelsen för Bollnäs Stadshus AB ska utse representanter för bolagsstämmor i dotterbolagen samt utfärda instruktioner till dessa representanter. Fråga som är förbehållen kommunfullmäktige är att besluta om ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör om revisor inte tillstyrkt sådant. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 58 Förvaltningens bedömning Bolagsstyrelserna för Helsinge Vatten AB har redovisat sin verksamhet i bolagsstyrningsrapporter enligt ägardirektiven. I bolagsstyrningsrapporterna har bolagsstyrelserna angett att de anser att verksamheten under 2025 har bedrivits enligt det fastställda ändamålet, i förhållande till de kommunala principerna, bolagets föremål och den kommunala kompetensen. Helsinge Vatten AB har löpande under året lämnat ekonomiska rapporter. Ekonomiavdelningen har översiktligt gått igenom den verksamhet som bedrivits i bolaget bolagen. Styrelseprotokoll och bolagsordningar har granskats. Även ägardirektiv, årsredovisningar, lekmannarevisionens granskningsrapporter och de auktoriserade revisorernas revisionsberättelser har gåtts igenom. Mot bakgrund av det som framgår av bolagsordningar och ägardirektiv för bolaget, uttalanden från bolagsstyrelse och lekmannarevisorer samt av vad som i övrigt framkommit om verksamheten i årsredovisningar, bolagsstyrningsrapporter och protokoll görs bedömningen att verksamheten i Helsinge Vatten AB under 2025 får anses ha bedrivits enligt det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Ekonomiavdelningen föreslår därmed att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med denna bedömning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-26, § 45, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att den verksamhet under 2025 bedrivits i Bollnäs kommuns delägda bolag, Helsinge Vatten AB, har i relation till vad som stadgas i bolagsordningen för bolaget, i en omfattning som är rimlig med hänsyn till andelsförhållandena, verksamhetens art och omständigheter i övrigt, varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, att tillstyrka att bolagsstämman godkänner Helsinge Vatten ABs årsredovisning 2025, samt att tillstyrka att bolagsstämman beviljar Helsinge Vatten ABs styrelse och verkställande direktör ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025. BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 59 Handlingar Kommunstyrelsens förslag till beslut 2026-04-14, § 82 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-03-26, § 45 Revisionsberättelse Helsinge Vatten AB Lekmannarevisorernas granskningsrapport 2025 Helsinge Vatten AB Granskning av Helsinge Vatten AB 2025 Årsredovisning 2025 Helsinge Vatten AB Bolagstyrningsrapport 2025 Helsinge Vatten AB ___________________________________________________________ Beslutet skickas till Akt