Miljö- och byggnämnden — 24 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 25 erinran har inkommit.
diarienr: bollnas:MBN:2026:63→ blev nyhet
25 § PBL. Omkringliggande fastigheter har getts tillfälle att yttra sig, ingen
erinran har inkommit.
Miljöenheten skriver i sitt remissvar att de ”föreslår att ansökan ska
tillstyrkas. En reningsanläggning för vattentoalett bedöms kunna lösas med
exempelvis en sluten reningsanläggning med en kontrollerad utsläppspunkt.
Vid anläggandet bör stor hänsyn tas till enskild dricksvattenbrunn på
fastigheten xx. Den enskilda avloppsanläggningen behöver ett tillstånd enligt
miljöbalken, och tillstånd ska vara beslutat av miljö- och byggnämnden
innan installation av avloppsanläggningen får påbörjas. Ansökan görs till
miljöenheten.
För att inrätta en värmepumpanläggning krävs en anmälan till miljö- och
byggnämnden.”.
Detaljplanekravet enligt 4 kap. 2 § PBL
Plankravet blir aktuellt vid prövning av förhandsbesked. Om
byggnadsnämnden vid prövning av ett förhandsbesked kommer fram till att
en åtgärd ska föregås av detaljplaneläggning, ska byggnadsnämnden ge
negativt förhandsbesked.
Markens lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas med
detaljplan om åtgärden gäller en ny sammanhållen bebyggelse med
bygglovspliktiga byggnadsverk om det behövs med hänsyn till bebyggelsens
karaktär, omfattning eller inverkan på omgivningen, till behovet av
samordning eller till förhållandena i övrigt. Eller när en bebyggelse som ska
förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang med
hänsyn till den fysiska miljö som åtgärden ska genomföras i, till åtgärdens
karaktär eller omfattning eller till förhållandena i övrigt. Vid vissa
bygglovspliktiga åtgärder som avser så kallade MKB-projekt, om åtgärden
kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Detaljplan kan även bli
aktuellt vid en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet
som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna
av allvarliga kemikalieolyckor.
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Den samlade bedömningen är att sökt åtgärd inte behöver föregås av
detaljplanläggning till följd av sökt åtgärd. Ett tillkommande bostadshus där
inget behov av samordning bedöms finnas, eller någon betydande påverkan
på omgivningen anses uppstå, bedöms inte utlösa detaljplanekravet.
Markens lämplighet enligt 2 kap. 2, 4-5 och 6 §§ PBL
Enligt 2 kap. 2 § PBL ska prövningen i ärenden om förhandsbesked syfta till
att mark-och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena
är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde
ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god
hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark-och vattenområden
i 3-4 kap. 1-8 §§ miljöbalken ska tillämpas.
Enligt 2 kap. 4§ PBL får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om
marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet.
Enligt 2 kap. 5 § ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som
är lämpad för ändamålet med hänsyn till människors hälsa och säkerhet,
jord-, berg- och vattenförhållandena. Även till möjligheterna att ordna trafik,
vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation och
samhällsservice i övrigt samt möjligheterna att förebygga vatten- och
luftföroreningar samt bullerstörningar, och risken för olyckor, översvämning
och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver
tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till
energiförsörjningen och energihushållningen.
Enligt 2 kap. 6 a första stycket ska bostadsbyggnader lokaliseras till mark
som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna att förebygga
olägenhet för människors hälsa i fråga om omgivningsbuller. Med olägenhet
för människors hälsa avses en störning som enligt medicinsk eller hygienisk
bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt
tillfällig.
Hänsyn ska tas till både allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 §
PBL i handläggningen av detta ärende.
Samlad bedömning
Enligt kommunens kartdata med inventeringar gällande skredrisk,
stabilitetskartering, översvämningsdata och en strålningskarta med förhöjd
andel utan lokalt, så finns inga indikationer på att marken i området på något
vis skulle vara olämplig för ändamålet med hänsyn till människors hälsa och
säkerhet samt berg- och vattenförhållandena.
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Sammantaget görs bedömningen att marken är lämplig för ändamålet med
hänsyn till människors hälsa och säkerhet, jord-, berg- och
vattenförhållandena samt hänsyn till möjligheterna att ordna tillfartsväg,
vattenförsörjning och avfallshantering. Inga motstående intressen mellan
allmänna och enskilda intressen bedöms föreligga i området i och med sökt
åtgärd. Placeringen bedöms vara lämplig med hänsyn till landskap- och
stadsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen samt intresset av en god
helhetsverkan.
Utifrån följande förutsättningar och de krav som ställs i 2 kapitlet plan-och
bygglagen bedöms det inte föreligga något hinder för ett positivt
förhandsbesked.
Bygghandläggare Mattias Wirsching föredrar ärendet.
Upplysningar
Giltighetstid för förhandsbesked
Ett beslut om positivt förhandsbesked – att en åtgärd kan tillåtas gäller om
bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhands-
besked vann laga kraft, enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen (SFS
2010:900).
Byggstart
Ett beslut om positivt förhandsbesked innebär INTE att åtgärden får
påbörjas.
Kungörelse
Beslutet kommer att kungöras i Post- och Inrikes Tidningar och genom detta
ges okända sakägare möjlighet att överklaga beslutet. Överklagan ska ha
inkommit inom tre veckor från den dag som infaller en vecka efter att
beslutet kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar. Inkommer ingen överklagan
inom denna tid vinner beslutet laga kraft.
Hur man överklagar
Om du tycker att beslutet är felaktigt kan du överklaga det. Skriv i så fall ett
brev och tala om vilket beslut det gäller. Skriv diarienummer och datum när
beslutet fattades eller skicka en kopia av beslutet. Om du har andra
handlingar du tycker är viktiga för ditt ärende kan du skicka med kopior på
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
dem. Beskriv varför du tycker att beslutet är felaktigt. Tala också om vilken
ändring du vill ha i beslutet. Underteckna brevet och förtydliga din
namnteckning. Skriv också ditt personnummer, din postadress och ditt
telefonnummer. Brevet lämnas till kommunen som vidarebefordrar det till
Länsstyrelsen. För att ditt överklagande skall tas upp måste kommunen ha
fått ditt brev inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet.
Kommunens adress:
Bollnäs kommun
Miljö- och byggnämnden
82180 Bollnäs
E-post:
samh.bygg@bollnas.se
Handlingar
Tjänsteutlåtande
Ansökan, 2026-05-18
Situationsplan, 2026-05-20
Karta med anslutningsväg, 2026-05-20
Yttrande från miljöenheten, 2026-06-01
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Sökanden, akt
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Dnr MBN-2026-00063
§ 57 Miljö- och byggnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:MBN:2026:10→ blev nyhet
§ 57 Godkännande av dagordning 2026
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att godkänna dagordningen såsom tidigare meddelad och anmäld på dagens
sammanträde.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Dnr MBN-2026-00010
§ 58 Miljö- och byggnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:MBN:2026:9→ blev nyhet
§ 58 Anmälan av delegationsbeslut 2026
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att förklara sig informerad och lägga anmälan till handlingarna.
___________________________________________________________
Handlingar
Förteckning över delegationsbeslut och rättidsprövning miljö, bygg och
BAB 260501-260529
Förteckning delegationsbeslut Ciceron, plan, kart och mät 260507-260604
Tillståndsenhetens delegationsbeslut i tobak och folkölärenden 260502-
260529 Bollnäs
Tillståndsenhetens delegationsbeslut i alkoholärenden 260502-260529
Bollnäs
Beslut från Tillståndsenheten om tillfälligt serveringstillstånd för
uteservering, Mandarin Palace
Beslut från Tillståndsenheten om tillfälligt serveringstillstånd, Bolagsgården
Undersvik
Beslut från Tillståndsenheten om återkallelse för Ångbåten Warpen efter
egen anmälan om upphörande
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Dnr MBN-2026-00009
§ 59 Miljö- och byggnämnden beslutar
beslutstyp: avslagdiarienr: bollnas:MBN:2026:11→ blev nyhet
§ 59 Delgivningar i miljö- och byggnämnden 2026
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Handlingar
Beslut från Länsstyrelsen Dalarna om tillfällig villkorsändring för Häggesta
avloppsreningsverk
Beslut från Länsstyrelsen Dalarna gällande täkttillstånd för Nordsjö berg-
och moräntäkt
Beslut från Länsstyrelsen Gävleborg om inte betydande miljöpåverkan,
Tundoreva berg- och moräntäkt
Beslut från Länsstyrelsen Gävleborg om överprövning av
strandskyddsdispens för fritidshus, xx
Beslut om överprövning av kommunal strandskyddsdispens på fastigheten
xx
Beslut från Länsstyrelsen Gävleborg att upphäva strandskyddsdispens för
fritidshus, xx
Laga kraft - dom från Mark- och miljödomstolen vid Östersunds Tingsrätt att
upphäva kommunens beslut om åtgärdsföreläggande och avslå överklagan i
övrigt på fastigheten xx
Beslut från Länsstyrelsen Gävleborg att avslå överklagan angående
föreläggande med vite, xx
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Dnr MBN-2026-00011
§ 60 Miljö- och byggnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:MBN:2026:30→ blev nyhet
§ 60 Uppföljning av beslut i miljö- och byggnämnden
2026
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att förklara sig informerad om bevakningslista för miljö- och byggnämnden
juni 2026,
att förklara sig informerad om verkställighetslista för miljö- och
byggnämnden våren 2026,
att förklara sig informerad om årsplanering för uppföljning av övriga
ärenden för miljö- och byggnämnden våren 2026, samt
att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling.
__________________________________________________________
Redogörelse
Kommunstyrelsen beslutade 2023-05-10, § 114 att anta ”Regler för
uppföljning av kommunfullmäktiges beslut”.
Beslutet innebär att samtliga nämnder i Bollnäs kommun ska ta fram tre
olika sammanställningar för rapportering om nämndens arbete med de beslut
som fattas av kommunfullmäktige.
- Sammanställning 1: Verkställighetslista. Inkluderar de ärenden där
kommunfullmäktige fattat beslut om verkställighet. Sammanställs två gånger
per år.
- Sammanställning 2: Bevakningslista. Inkluderar samtliga motioner,
revisionsrapporter, E-förslag, uppdrag med slutdatum samt övriga ärenden
som ska återrapporteras. Sammanställs månatligen eller när nämnden
sammanträder.
- Sammanställning 3: Årsplanering. Inkluderar återkommande uppdrag där
beslut fattats om återrapport med ett upprepat intervall samt politiskt antagna
styrdokument. Sammanställs två gånger per år
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Sammanställningarna är en del i arbetet med att uppfylla kommunstyrelsens
uppsiktsplikt.
Denna redovisning avser samtliga tre handlingar.
Handlingar
Bevakningslista för miljö- och byggnämnden juni 2026
Verkställighetslista för miljö- och byggnämnden våren 2026
Årsplanering för uppföljning av övriga ärenden för miljö- och byggnämnden
våren 2026
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen, akt
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Dnr MBN-2026-00030
§ 61 Miljö- och byggnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:MBN:2026:3→ blev nyhet
§ 61 Riktlinjer för alkoholservering
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar
att förklara sig informerad om ärendet.
___________________________________________________________
Redogörelse
De befintliga riktlinjerna som tillståndsenheten arbetar utifrån har inte
antagits av de olika kommunerna efter att Ovanåkers kommun tog över
handläggningen från KFH. Utformningen av dokumentet är KFHs och inte
Ovanåkers kommuns. Då nya bestämmelser gör att dokumentet måste
revideras från 1 juni, rörande alkoholtillståndets serveringskrav, beslutades
gemensamt av resp nämnds ordföranden tillsammans med
tillståndshandläggarna att man inte skulle hasta igenom arbetet med den nya
riktlinjen utan endast informera och uppdatera det befintliga dokumentet och
under hösten kommer en ny riktlinje tas fram vilken kommer antas enl
kommunens Regler för styrdokument.
Förändringen i denna version rör slopandet av serveringskrav. Detta
beslutades av Riksdagen 7 maj och är inget som varken nämnden eller
kommunen kan besluta i, därav ser vi endast att dokumentet är en
uppdatering.
Alkohol och tobakshandläggare Joel Eriksson och Christer Elg föredrar
ärendet.
Handlingar
Tjänsteutlåtande
Markerad – Tillståndsenhetens riktlinjer för alkoholservering
Förslag, Tillståndsenhetens riktlinjer utan matkrav, 2026-6-16
Kommentarer från Söderhamns kommun på Förslag till riktlinjer
alkoholservering
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Tjänsteskrivelse
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Ovanåkers kommun tillståndsenheten, akt
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Dnr MBN-2026-00003
§ 62 Miljö och byggnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:MBN:2026:59→ blev nyhet
§ 62 Resultatrapporter 2026
Beslut
Miljö och byggnämnden beslutar
att godkänna resultatrapporten för maj och sända vidare till
kommunstyrelsen.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kostnaderna för perioden uppgår till 12 901 tkr och intäkter 2 375 tkr.
Utfallet totalt är 10 526 tkr. En differens mot budget med -832 tkr.
Stora IT- och konsultkostnader har belastat i början av året.
Prognosen är att hålla budget för helåret.
Ekonom Jonas Sonneryd föredrar ärendet.
Handlingar
Resultatrapport maj 2026
Tjänsteutlåtande maj
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen, akt
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Dnr MBN-2026-00059
§ 63 Miljö- och byggnämnden beslutar, i ärende BYGG-2026-329,
beslutstyp: avslagdiarienr: bollnas:BYGG:2026:329, bollnas:MBN:2026:60→ blev nyhet
§ 63 Strandskyddsdispens för brygga på fastigheten xx
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar, i ärende BYGG-2026-329,
att avslå ansökan om strandskyddsdispens då inget särskilt skäl enligt 7 kap.
18 e-g §§ miljöbalken (1998:808) (MB) bedöms vara uppfyllt,
att ta ut avgift för strandskyddsdispens med 4 700 kronor enligt gällande taxa
antagen av kommunfullmäktige 2025. Faktura skickas separat från
kommunens ekonomikontor.
___________________________________________________________
Redogörelse
Förutsättningar
Ansökan avser strandskyddsdispens för en flytbrygga om 4 x 4 meter samt
en ramp om 4-6 meter inom fastigheten xx i Bollnäs kommun.
På platsen råder byggnadsförbud enligt 7 kap. 15 § MB. Vid Bergviken är
strandskyddets utbredning 100 meter.
Riksintresse för friluftsliv, 3 kap. 6 § MB
Riksintresse för friluftsliv är viktigt för kommunen som grund för
möjligheter till rekreation, friluftsliv och turistnäring. Riksintressets värden
grundar sig i Ljusnans karakteristiska landskapsbild samt natur- och
kulturmiljöer med möjligheter till friluftsliv. Vid exploatering ska
riksintresset skyddas mot åtgärder som skadar eller motverkar intresset och
ny bebyggelse ska anpassas till landskapsbild och omgivningens karaktär.
Riksintresse för kust, turism och friluftsliv, 4 kap. 2 § MB
Riksintressets värden är likt riksintresse för friluftsliv grundade i Ljusnans
natur- och kulturmiljöer med möjligheter till friluftsliv och turism. Enligt
miljöbalken ska natur- och kulturvärdena inom riksintresset ha företräde
framför annan användning, med undantag för utveckling av tätorter eller det
lokala näringslivet. Vid exploatering ska riksintresset skyddas mot åtgärder
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
som skadar eller motverkar intresset och bebyggelsen ska anpassas till
landskapsbild och omgivningens karaktär. Utsikt och tillgänglighet till
Ljusnans strand är viktiga aspekter av båda riksintressena som berör
friluftsliv.
Fastigheten är även belägen inom område för landsbygdsutveckling i
strandnära läge för Norrlandsporten enligt översiktsplanen för Bollnäs
kommun.
Strandskydd och särskilda skäl
Den första lagen som skyddade landets stränder tillkom 1950. Då infördes
bestämmelserna i syfte att trygga allmänhetens tillgång till stränderna och de
gällde enbart i vissa utpekade områden. Efter 1975 kom strandskyddet att
gälla generellt i hela landet. Strandskyddets syfte utvidgades 1994 till att
även omfatta strändernas betydelse för den biologiska mångfalden. I dag
ingår strandskyddsbestämmelserna i miljöbalkens 7 kapitel.
Lagstiftaren har utgått från att det alltid ska råda stor restriktivitet i
dispensgivningen då strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt.
Strandskyddet ska ses i ett långsiktigt perspektiv. Områden som idag verkar
vara av begränsat intresse kan bli betydelsefulla i framtiden. Även om en
dispens från förbudet i ett enstaka fall inte verkar vara till större skada för
strandskyddsintressena, måste det uppmärksammas att på sikt kan dispenser
stegvis leda till sammantaget betydande nackdelar på sätt som redan skett
genom att stora delar av landets stränder exploaterats. I normalfallet bör
alltså inte ytterligare strandområden tas i anspråk. Mot bakgrund av detta
innebär dispensgrunden "särskilda skäl" att utrymmet är mycket litet för
dispens från förbud som strandskyddet innebär.
För att kunna bevilja en dispens för en förbjuden åtgärd enligt 7 kap. 15 §
MB ska två förutsättningar vara uppfyllda. Dels ska minst ett särskilt skäl
enligt 7 kap. 18 e § MB vara uppfyllt och dels ska syftet med strandskyddet
inte påverkas, det vill säga att djur- och växtlivet ska inte påverkas på ett
oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområdet ska inte
försämras.
I 7 kap. 18 e § MB framgår att som särskilda skäl vid prövningen av en fråga
om upphävande av eller dispens från strandskyddet får man beakta endast
om det område som upphävandet eller dispensen avser
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering
är väl avskilt från området närmast strandlinjen,
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet
och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte
kan genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som
inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget
intresse.
I 7 kap. 18 g § MB framgår att som särskilda skäl vid prövningen av en fråga
om upphävande av eller dispens från strandskyddet inom ett område för
landsbygdsutveckling i strandnära lägen får det beaktas om ett strandnära
läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till
utvecklingen av landsbygden. Om prövningen gäller en dispens för att
uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande
komplementbyggnader och andra åtgärder får det i stället beaktas om huset
eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus.
Som särskilt skäl har sökanden uppgett att anläggningen måste för sin
funktion ligga vid vatten och behovet kan inte tillgodoses utanför området (7
kap. 18 e § p. 3 MB).
Bedömning
Särskilda skälet i 7 kap. 18 e § p. 3 MB
Det kan konstateras att en brygga är en sådan anordning som för sin funktion
måste ligga vid vattnet. Vid bedömningen av om det i fråga om en sådan
anordning finns särskilda skäl för att ge strandskyddsdispens räcker det dock
inte att konstatera att en brygga måste ligga vid vattnet. Man ska också pröva
om behovet av bryggan kan tillgodoses utanför området, t.ex. genom att det
finns eller planeras en gemensam brygganläggning i närheten. Vidare ska
man vid prövningen göra en avvägning mellan strandskyddsintresset och den
enskildes intresse av att ta området i anspråk. Den enskildes intresse av att
uppföra bryggan ska väga tyngre än områdets strandskyddsvärden, dvs. dess
långsiktiga betydelse för allmänhetens friluftsliv och den biologiska
mångfalden. Den restriktiva tillämpning som är avsedd med reglerna kan
innebära att även om de skäl som den enskilde anför är starka, kan bryggans
inverkan på strandskyddsvärdena vara så betydande att en ansökan om
dispens bör avslås (jfr Högsta domstolens dom den 18 januari 2008, mål T
4786-05).
Permanentboende på öar utan fast förbindelse kan anses ha ett större behov
av en brygga jämfört med fritidsboende på öar med fast förbindelse eller på
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
fastlandet. Vidare bör bryggans storlek anpassas till behovet av båtplats, inte
efter behov av soldäck. Den restriktiva tillämpning som är avsedd med
reglerna kan innebära att även om den enskilde har starka skäl kan bryggans
inverkan på strandskyddsvärdena vara så betydande att man bör avslå en
ansökan om dispens. I ett mål hos Mark- och miljööverdomstolen gällande
strandskyddsdispens för brygga var vattennivån i sjön reglerad och
fastighetsägaren önskade förlänga sin brygga för att kunna lägga till med båt.
Domstolen konstaterade att fastighetsägaren inte var beroende av en brygga
för att kunna nyttja sin fastighet eftersom den hade landförbindelse, varpå
någon dispens inte lämnades för åtgärden.
Även om en flytbrygga är en sådan anläggning som för sin funktion måste
ligga vid vattnet är det inte visat att behovet av bryggan inte kan tillgodoses
utanför området. Den enskildes intresse av att ha en egen brygga bedöms
inte vara så starkt att de allmänna intressena som strandskyddet syftar till att
tillgodose ska få stå tillbaka. Det särskilda skälet i 7 kap. 18 e § p. 3 MB
bedöms inte vara uppfyllt.
Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att inskränkningen i den
enskildes rätt att använda mark eller vatten inte går längre än vad som krävs
för att syftet med strandskyddet ska vara tillgodosett.
Övriga särskilda skäl i 7 kap. 18 e-g §§ MB
Inte heller något annat särskilt skäl i 7 kap. 18 e-g §§ MB bedöms vara
uppfyllt i detta fall. Med anledning av detta ska ansökan avslås.
Inkomna synpunkter
Ett brev skickades till sökanden den 28 maj 2026 med information om att
ärendet kommer tas upp vid miljö- och byggnämndens sammanträde den 24
juni 2026. Sökanden gavs även möjlighet att senast den 18 juni 2026 komma
in med eventuella synpunkter.
Den 4 juni 2026 kom sökanden in med en skrivelse där de önskar lägga till
punkten 1 som ett ytterligare skäl enligt 7 kap. 18 e § MB. Området som
dispensen avser har redan tidigare tagits i anspråk med byggnader. Vidare
kommer inte allmänhetens tillgång till strandområdet att försämras. Snarare
tvärtom kommer närområdet att snyggas till med fri passage för allmänheten.
Åtgärden kommer inte förändra de biologiska värdena eller livsvillkoren för
djur- eller växter.
Inkomna synpunkter förändrar inte samhällsbyggnadsförvaltningens
bedömning.
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Referenser
- Prop. 1997/98:45 Miljöbalk.
- Prop. 2008/09:119 Strandskydd och utveckling av landsbygden.
- MÖD 2009:35.
- Strandskydd – en vägledning för planering och prövning. Handbok 2009:4,
Utgåva 2.
Tillsynshandläggare Mari Carlsson föredrar ärendet.
Hur man överklagar
Om du tycker att beslutet är felaktigt kan du överklaga det. Skriv i så fall ett
brev och tala om vilket beslut det gäller. Skriv diarienummer och datum när
beslutet fattades eller skicka en kopia av beslutet. Om du har andra
handlingar du tycker är viktiga för ditt ärende kan du skicka med kopior på
dem. Beskriv varför du tycker att beslutet är felaktigt. Tala också om vilken
ändring du vill ha i beslutet. Underteckna brevet och förtydliga din
namnteckning. Skriv också ditt personnummer, din postadress och ditt
telefonnummer. Brevet lämnas till kommunen som vidarebefordrar det till
Länsstyrelsen. För att ditt överklagande skall tas upp måste kommunen ha
fått ditt brev inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet.
Kommunens adress:
Bollnäs kommun
Miljö- och byggnämnden
82180 Bollnäs
E-post:
samh.bygg@bollnas.se
Handlingar
Ansökan, 2026-05-26
Situationsplan, 2026-05-26
Fotografi, 2026-05-26
Informationsbrev om nämndsärende, 2026-05-28
Inkomna synpunkter, 2026-06-04
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Ortofoton åren 1975 och 2023
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Sökanden, akt
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Dnr MBN-2026-00060
§ 64 Detta ärende läggs inte ut på internet p g a Dataskyddsförordningen, GDPR.
diarienr: bollnas:MBN:2026:58→ blev nyhet
§ 64 Tillsyn av olovligt byggande på fastigheten xx
Detta ärende läggs inte ut på internet p g a Dataskyddsförordningen, GDPR.
___________________________________________________________
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Dnr MBN-2026-00058
§ 65 Sörbo 22:1
diarienr: bollnas:BYGG:2026:317→ blev nyhet
§ 65 Förhandsbesked för enbostadshus på fastigheten
Sörbo 22:1
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar, i ärende BYGG-2026-317,
att lämna positivt förhandsbesked enligt 9 kap. 41 § plan- och bygglagen
(PBL)(SFS 2010:900),
att förhandsbeskedet endast gäller om bygglov för åtgärden söks inom två år
efter att beslutet vunnit laga kraft, enligt 9 kap 42 § PBL,
att ta ut avgift för prövningen med 10 000 kronor enligt gällande taxa
antagen av kommunfullmäktige 2024. Faktura skickas separat från
kommunens ekonomikontor.
___________________________________________________________
Redogörelse
Ansökan avser förhandsbesked för ett bostadshus om cirka 140-160
kvadratmeter byggnadsarea i en våning utan inredd vind, med en tillhörande
maskinhall om cirka 200-250 kvadratmeter byggnadsarea på fastigheten
Sörbo 22:1. Vatten och avlopp planeras att anslutas till egen anläggning. En
ny fastighet om cirka 7200 kvadratmeter avses av bildas, detta beslut om
förhandsbesked prövar dock endast ansökta byggnader med tillhörande
tomtmark som är redovisad i fastställd situationsplan inkommen 2026-05-20.
Prövningen av ärendet utgår från bestämmelserna i 2 kapitlet PBL och
riktlinjer i översiktsplanen. Aktuell framtida tomtmark utgörs idag av
skogsmark. Platsen ligger utanför område med
detaljplan/områdesbestämmelser.
Byggnadernas placering bedöms som lämplig med hänsyn till
landskapsbilden och intresset av en god helhetsverkan. Området omfattas
inte av några kända förhöjda naturvärden, riksintressen, kända fornlämningar
eller övriga kulturhistoriska lämningar.
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Underrättelse
I handläggning av ärenden som innebär att en åtgärd ska vidtas i ett område
som inte omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser och åtgärden inte
avser fasadändringar av en- eller tvåbostadshus eller en komplementbyggnad
till, eller en tillbyggnad av ett en- eller tvåbostadshus, ska kända sakägare
som berörs av åtgärden underrättas för att få tillfälle att yttra sig enligt 9 kap.
§ 66 på fastigheten Sveden 3:24
diarienr: bollnas:BYGG:2026:283→ blev nyhet
§ 66 Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus
på fastigheten Sveden 3:24
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar, i ärende BYGG-2026-283,
att bevilja bygglov enligt 9 kap. 57 § plan- och bygglagen (2010:900) (PBL),
att startbesked utfärdas enligt 10 kap. 23 § PBL, vilket innebär att åtgärden
får påbörjas,
att fastställa inlämnad kontrollplan enligt 10 kap. 24 § PBL,
att en certifierad kontrollansvarig inte behövs enligt 10 kap. 10 § PBL,
byggherren ansvarar själv för kontrollen av genomförandet,
att något tekniskt samråd inte erfordras enligt 10 kap. 14 § PBL,
att åtgärden inte får tas i bruk innan nämnden har gett slutbesked enligt 10
kap. 4 § PBL. När byggnadsåtgärderna är slutförda ska signerad kontrollplan
skickas in till Bollnäs kommun för utfärdande av slutbesked,
att ta ut avgift för bygglov och startbesked med 8 700 kronor enligt gällande
taxa antagen av kommunfullmäktige 2024. Faktura skickas separat från
kommunens ekonomikontor.
___________________________________________________________
Redogörelse
Ansökan avser bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Sveden
3:24, Bollnäs kommun. Fritidshuset har en byggnadsarea om 47,7 m² och
ersätter ett äldre fritidshus från 1960-talet med en byggnadsarea om 42,1 m²
på i huvudsak samma plats. Det östra hörnet behåller samma placering i
förhållande till fastighetsgränserna mot xx och xx som den tidigare
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
byggnaden. Fasaderna består av stående träpanel och timmerpanel i faluröd
kulör, och taket täcks med svart korrugerad plåt.
Bakgrund
På fastigheten Sveden 3:24 har det sedan tidigare funnits två byggnader. Den
östra stugan har rivits och den västra stugan ska ersätta den rivna stugan. Så
den aktuella ansökan avser en ersättningsbyggnad för den östra byggnaden
som är ett fritidshus från 1960-talet med den västra stugan som flyttas till
ungefärlig samma plats som den östra stugan stod på.
Strandskyddsdispens finns beviljad för åtgärden med villkoret att den
sydvästra fastighetsgränsen mot vattnet tydligt ska markeras med staket,
häck eller liknande anordning. Mark- och miljödomstolen har genom
lagakraftvunnen dom fastställt den beviljade strandskyddsdispensen och
tomtplatsavgränsningen.
En markförberedelse i form av en grusbädd har utförts på platsen.
xxxxxxxxxxxxxxxxx
Yttranden och bemötande
Berörda sakägare har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan.
Fastighetsägaren till xx har motsatt sig att altan, trappa, trall eller annan
byggnation uppförs närmare fastighetsgränsen än 4,5 meter.
Ägarna till xx har framfört synpunkter avseende byggnadens placering,
avstånd till fastighetsgräns, påverkan på utsikt, landskapsbild, kulturmiljö
samt markförhållanden och grundläggning.
Fastighetsägaren till xx har framfört synpunkter avseende byggnadens
storlek, utformning och placering samt dess påverkan på utsikt, ljusinsläpp,
skuggning, insyn, landskapsbild, områdets karaktär och kulturmiljövärden.
Synpunkter har även lämnats avseende avstånd till fastighetsgräns samt
markförhållanden och grundläggning.
Ovanhedens skifteslag har framfört synpunkter avseende vatten- och
elledningar inom den samfällda vägen Sveden S:5 samt byggnadens avstånd
till vägområdet.
Sökanden har fått möjlighet att bemöta inkomna yttranden och uppgett att
överenskommelse har träffats med Ovanhedens skifteslag samt att ansökan
om officialservitut för vatten- och elledning har lämnats in. Sökanden
hänvisar vidare till Mark- och miljödomstolens avgörande där den planerade
byggnaden bedömts utgöra en ersättningsbyggnad som uppförs i huvudsak
på samma plats som den tidigare byggnaden. Sökanden anser att åtgärden
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
inte medför någon betydande olägenhet för omgivningen och uppger att den
valda grundläggningsmetoden har rekommenderats utifrån
markförhållandena på platsen.
Tillämpliga bestämmelser
Enligt 9 kap. 57 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, ska bygglov ges för
en åtgärd utanför detaljplan om åtgärden inte strider mot
områdesbestämmelser, inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §
PBL samt uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. PBL.
Enligt 2 kap. 6 § PBL ska byggnadsverk placeras och utformas med hänsyn
till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen samt
intresset av en god helhetsverkan.
Enligt 2 kap. 9 § PBL får ett byggnadsverk inte placeras eller utformas så att
åtgärden medför fara för människors hälsa eller säkerhet eller innebär en
betydande olägenhet för omgivningen.
Enligt 8 kap. 1 § PBL ska en byggnad vara lämplig för sitt ändamål samt ha
en god form-, färg- och materialverkan.
Bedömning
Placeringen bedöms vara lämplig då den nya byggnaden ersätter ett tidigare
fritidshus på i princip samma plats och i huvudsak behåller samma avstånd
till närliggande fastigheter som den tidigare byggnaden.
Den påverkan på utsikten bedöms vara begränsad. I ett område med befintlig
bebyggelse får en viss inskränkning av utsikten normalt accepteras.
Sjöutsikten mot Ljusnan kvarstår och påverkan bedöms därför inte utgöra en
betydande olägenhet enligt 2 kap. 9 § plan- och bygglagen.
Den omgivande bebyggelsen består av fritidshus med varierande storlek och
utformning. Åtgärden bedöms därför inte medföra någon sådan påverkan på
landskapsbilden, områdets karaktär eller kulturmiljövärden att bygglov ska
vägras.
Frågor avseende grundläggning, markförhållanden, eventuell påverkan på
markens bärighet samt erforderliga får hanteras vidare i samband med det
tekniska samrådet inför startbeskedet.
Sammantaget bedöms åtgärden uppfylla kraven i 2 kap. och 8 kap. PBL.
Förutsättningar finns därför att bevilja bygglov enligt 9 kap. 57 § PBL.
Bygghandläggare Nermin Belal föredrar ärendet.
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
Upplysningar
Giltighetstid för bygglov
Bygglovet upphör att gälla, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats
inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga
kraft, enligt 9 kap. 115 § PBL.
Ett startbesked för lovpliktiga åtgärder upphör att gälla den dag då beslutet
om lov upphör att gälla enligt 10 kap. 25 § PBL.
Kungörelse
Beslutet kommer att kungöras på kommunens hemsida och genom detta ges
okända sakägare möjlighet att överklaga beslutet. Överklagan ska ha
inkommit inom tre veckor från den dag som infaller en vecka efter att
beslutet kungjorts på kommunens hemsida. Inkommer ingen överklagan
inom denna tid vinner beslutet laga kraft.
Påbörja åtgärder
Om åtgärden har påbörjats innan lovbeslutet har vunnit laga kraft sker det på
egen risk eftersom beslutet kan komma att ändras om det överklagas.
Åtgärden kan då behöva återställas.
Slutbesked
När sökt byggåtgärd är slutförd ska slutbesked begäras hos miljö- och
byggnämnden. Detta görs genom att kontrollplanen signeras och skickas in
till Bollnäs kommun.
Ansvar för kontroll av genomförandet
Byggherren ansvarar för att varje åtgärd som utförs, genomförs i enlighet
med de krav som gäller för åtgärden. Byggherren ska se till att åtgärden
kontrolleras enligt fastställd kontrollplan enligt 10 kap. 5 § PBL.
Hur man överklagar
Om du tycker att beslutet är felaktigt kan du överklaga det. Skriv i så fall ett
brev och tala om vilket beslut det gäller. Skriv diarienummer och datum när
beslutet fattades eller skicka en kopia av beslutet. Om du har andra
handlingar du tycker är viktiga för ditt ärende kan du skicka med kopior på
dem. Beskriv varför du tycker att beslutet är felaktigt. Tala också om vilken
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30
Sammanträdesdatum
Miljö- och byggnämnden 2026-06-24
ändring du vill ha i beslutet. Underteckna brevet och förtydliga din
namnteckning. Skriv också ditt personnummer, din postadress och ditt
telefonnummer. Brevet lämnas till kommunen som vidarebefordrar det till
Länsstyrelsen. För att ditt överklagande skall tas upp måste kommunen ha
fått ditt brev inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet.
Kommunens adress:
Bollnäs kommun
Miljö- och byggnämnden
82180 Bollnäs
E-post:
samh.bygg@bollnas.se
Handlingar
Ansökan, 2026-04-20
Situationsplan, 2026-04-20
Fasadritningar, 2026-04-20
Yttrande utan erinran, 2026-04-22
Underrättelse, 2026-05-07
Yttrande med erinran, 2026-05-13
Yttrande med erinran, 2026-05-18
Yttrande med erinran, 2026-05-19
Yttrande med erinran, 2026-05-20
Yttrande med erinran, 2026-05-20
Bemötande av negativa yttranden, 2026-06-05
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Sökanden, berörda sakägare, akt
Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande
Ann-Sofie Johansson Didrik Hallberg
Digitalt signerat Digitalt signerat
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.