Kommunstyrelsens — 24 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 31 över fastigheter och inventarier för försäljning.
diarienr: bollnas:KS:2026:106, bollnas:KS:2026:310
§ 31 om att uppdra åt teknik- och fritidsnämnden att upprätta en förteckning
över fastigheter och inventarier för försäljning.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunens lokalförsörjning behöver hanteras samlat och långsiktigt. Flera
pågående och tidigare beslutade uppdrag berör kommunens lokaler,
fastighetsbestånd, investeringar, underhåll och hyresavtal. Om frågorna
hanteras var för sig finns risk för suboptimering, parallella lösningar och att
möjligheter till samlokalisering, effektivisering eller avveckling inte tas till
vara.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 48
Förslaget innebär därför att ett nytt kommunövergripande uppdrag etableras
som samlar och samordnar relevanta lokalrelaterade uppdrag. Uppdraget ska
ge ett samlat beslutsunderlag för kommunens framtida lokalförsörjning och
innehålla en strategisk plan för kommunens totala fastighetsbestånd. I
uppdraget integreras bland annat kommunfullmäktiges beslut den 15 juni
2026, § 107, om översyn av socialnämndens lokaler och hyresavtal samt
kommunfullmäktiges beslut den 23 februari 2026, § 31 (dnr KS-2026-
00106), om förteckning över fastigheter och inventarier för försäljning.
Arbetet föreslås återrapporteras till kommunfullmäktige i oktober 2027, med
en första delrapportering till kommunstyrelsen i januari 2027.
Handlingar
Uppdragsdirektiv Kommunövergripande lokalförsörjning
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 49
Dnr KS-2026-00310
§ 54 att konstatera att kommunens aktuella bedömning är att behovet av
diarienr: bollnas:BSAB:2024:4, bollnas:SN:2026:104, bollnas:KS:2026:282
§ 54,
att konstatera att kommunens aktuella bedömning är att behovet av
ytterligare permanenta platser i särskilt boende i nuläget är tillräckligt
tillgodosett genom befintlig kapacitet tillsammans med det nya särskilda
boende med 58 platser som nu uppförs,
att planen för lokalförsörjning inom särskilt boende fortsatt ska vara att
modernisera, renovera samt anpassa befintliga boenden till ändamålsenlig
och modern standard i enlighet med antaget lokalfunktionsprogram för
särskilda boenden samt initiera eventuell nyproduktion när behov föreligger,
samt
att kommunchef inom ramen för den ordinarie lokalförsörjningsprocessen
bevakar behovsutvecklingen och standard gällande platser för särskilt
boende och återkommer med underlag vid händelse av att ytterligare
kapacitet behöver upphandlas.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunfullmäktige beslutade den 27 april 2026, § 54, att ompröva tidigare
beslut om att ge AB Bollnäs Bostäder i uppdrag att uppföra ett särskilt
boende inom projekt Kvarnen och att uppdra till kommunstyrelsen att inom
ramen för kommunens lokalförsörjningsprocess låta kommunen genomföra
upphandling av fastighet för särskilt boende.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43
Ärendet har samband med ett parallellt ärende i Bollnäs Stadshus AB
(BSAB-2024-00004), ”Inriktningsbeslut – plan för platser inom särskilt
boende”. Det ärendet avser den långsiktiga planeringen för utveckling och
modernisering av kommunens befintliga särskilda boenden. De båda
ärendena kompletterar varandra: detta ärende behandlar kommunens aktuella
behov av SÄBO-platser och den fortsatta lokalförsörjningsinriktningen,
medan Stadshus AB:s ärende tar sikte på den samlade planen för befintligt
bestånd, inklusive prioritering av modernisering, ersättning, avveckling och
eventuell nyproduktion.
Uppdraget har prövats mot kommunens aktuella behov, den demografiska
utvecklingen och kommunens befintliga lokaler. Bedömningen är att behovet
av ytterligare permanenta SÄBO-platser i nuläget är tillräckligt tillgodosett
genom befintlig kapacitet och det nya särskilda boende med 58 platser som
nu uppförs. Samtidigt finns ett tydligt behov av att modernisera och utveckla
flera av kommunens befintliga särskilda boenden.
Yrkanden
Tommy Winqvist (--) föreslår, med instämmande av Nicklas Fredriksson
(C), förändring av beredningsförslagets tredje och fjärde att-sats så att de
istället ska lyda att planen för lokalförsörjning inom särskilt boende fortsatt
ska vara att modernisera, renovera samt anpassa befintliga boenden till
ändamålsenlig och modern standard i enlighet med antaget
lokalfunktionsprogram för särskilda boenden samt initiera eventuell
nyproduktion när behov föreligger, samt att kommunchef inom ramen för
den ordinarie lokalförsörjningsprocessen bevakar behovsutvecklingen och
standard gällande platser för särskilt boende och återkommer med underlag
vid händelse av att ytterligare kapacitet behöver upphandlas.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att arbetsutskottet
beslutar i enlighet med beredningsförslaget och Tommy Winqvists
förändring.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44
Handlingar
Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-27 § 54
Socialnämndens beslut 2026-04-15 § 44 – Rapport demografisk utveckling
äldre (SN-2026-00104)
Utredning demografisk utvecklingen äldre 2026-03-31 (SN-2026-00104)
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45
Dnr KS-2026-00282
§ 122 Arbetsutskottet beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2025:254
§ 122 Godkännande av dagordning 2026
Beslut
Arbetsutskottet beslutar
att godkänna dagordningen såsom tidigare meddelad och anmäld på dagens
sammanträde.
___________________________________________________________
Redogörelse
Ordförande meddelar att ärendet "Demografisk omställning –
kommunövergripande uppdrag för anpassning och utveckling" utgår vid
dagens sammanträde.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9
Dnr KS-2025-00254
§ 123 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
diarienr: bollnas:KS:2015:320, bollnas:KS:2025:255, bollnas:KS:2026:4
§ 123 Revidering av grafisk profil
Beslut
Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
besluta
att fastställa förslag till reviderad logotyp för Bollnäs kommun, samt
att uppdra till kommunstyrelsen att samordna implementeringen av den
reviderade logotypen i Bollnäs kommuns verksamheter.
___________________________________________________________
Redogörelse
Bollnäs kommuns nuvarande grafiska profil är inte anpassad till: Lag
(2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service. Därför har ett
arbete utförts med att ta fram förslag till revidering av den gemensamma
grafiska profilen, vilket inkluderar revidering av kommunens nuvarande
logotyp.
2026-04-14 beslutade kommunstyrelsen:
att styrdokumentet Bestämmelse för grafisk profil ska tas fram.
Styrdokumenten kompletteras med grafisk manual, grafiska mallar och
rutiner som ger ytterligare stöd för genomförandet, för att få en helhetsbild
inför slutligt ställningstagande,
att återrapport sker till kommunstyrelsen senast i oktober 2026, samt att i
övrigt förklara sig informerad.
Styrdokument
Den 15 december 2025 beslutade kommunfullmäktige att upphäva
styrdokumentet: Grafisk profil för Bollnäs kommun – KS-2015-00320,
antagen av kommunfullmäktige 2015-12-14, § 305, samt att nya
styrdokument ska tas fram för att ersätta det, samt att fastställa och besluta
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10
om: Kommunikationspolicy för Bollnäs kommun - KS-2025-00255, antagen
av kommunfullmäktige 2025-12-15 § 186. Där framgår övergripande
inriktning för kommunens grafiska profil.
De dokument med innehåll som tydliggör hur-frågor ersätts av
bestämmelser, det innebär att styrdokumentet Bestämmelse för grafisk profil
har tagits fram. Styrdokumentet kompletteras med en grafisk manual som
innehåller rutiner samt grafiska mallar.
Kommunikationschef Anna-Karin Niemann föredrar ärendet.
Handlingar
Underlag för beslut – Förslag till reviderad logotyp och blå grundfärg
Bestämmelse för grafisk profil - arbetsmaterial
Grafisk manual – arbetsmaterial
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11
Dnr KS-2026-00004
§ 124 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
diarienr: bollnas:KS:2026:9
§ 124 Delårsbokslut 2026
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att fastställa delårsrapporten och prognos 2 för kommunstyrelsen, samt
att uppmana nämnder som prognostiserar underskott att fortsätta arbeta för
en budget i balans.
Arbetsutskottet hemställer vidare att kommunstyrelsen föreslår
kommunfullmäktige besluta
att fastställa delårsrapport och prognos 2 för kommunen.
___________________________________________________________
Redogörelse
Delårsrapport för augusti 2026 har upprättats för kommunkoncernen och
kommunstyrelsen.
För perioden redovisar kommunen ett överskott mot budget om cirka
47 miljoner kronor (underskott om -16 miljoner kronor 2025) exklusive
värdeförändring i pensionsdepån. I utfallet för perioden ingår
realisationsvinster om 48 miljoner kronor som uppstod i samband med
försäljningen av finansiella tillgångar som skedde när kommunen bytte
pensionsmedelsförvaltare i slutet av maj. Värdeförändringen i kommunens
pensionsdepå uppgår till cirka 19 miljoner kronor per 2026-08-31.
Kommunens nämnder redovisar tillsammans ett underskott mot budget om -
20 miljoner kronor. För helåret prognostiserar nämnderna ett underskott om -
39 miljoner kronor, där socialnämnden (-26 miljoner kronor) och barn- och
utbildningsnämnden (-15 miljoner kronor). Även teknik- och fritidsnämnden
prognostiserar underskott. På övergripande nivå, finansen, prognostiseras ett
överskott om 58,5 miljoner kronor inklusive realisationsvinsterna om 48
miljoner kronor.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12
Totalt prognostiserar kommunen ett överskott mot budget om 19,4 miljoner
kronor exklusive värdeförändringen i pensionsdepån. Trots positivt resultat
visar prognosen för balanskravsresultatet ett negativt utfall som innebär att
kommunen kommer behöva återställa underskottet de kommande åren.
Kommunkoncernens mål att uppvisa ett ekonomiskt överskott kommer
troligtvis uppnås på grund av kommunens stora reavinst som uppstått vid
byte av pensionsmedelsförvaltare under 2026, samt att flera av de
kommunala koncernbolagen prognostiserar överskott för helåret.
Ekonomichef Åsa Myhrberg föredrar ärendet.
Handlingar
UTKAST Delårsrapport augusti 2026 kommunen
Delårsbokslut 2026 – kommunstyrelsen
Delårsbokslut 2026 – Teknik- och fritidsnämnden
Delårsbokslut 2026 – Barn- och utbildningsnämnden
Delårsbokslut 2026 – Socialnämnden
Delårsbokslut 2026 – Kulturnämnden
Delårsbokslut 2026 – Miljö- och byggnämnden
Delårsbokslut 2026 – Överförmyndarnämnden
Delårsbokslut 2026 – Kommunala bolag och förbund
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13
Dnr KS-2026-00009
§ 125 Kommunstyrelsen
diarienr: bollnas:KS:2026:11
§ 125 Driftbudget 2027 med plan 2028-2030 –
Kommunstyrelsen
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att fastställa driftsbudget för 2027 med plan 2028–2030 enligt
Driftbudgetramar KS 2027 med plan 2028-2030.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunfullmäktige beslutade 2026-06-15, § 107, om driftbudgetramar för
2027 med plan 2028–2030. Nämnderna ska fastställa sina driftsbudgetar på
detaljnivå och redovisa detta till kommunfullmäktige under hösten 2026
tillsammans med verksamhetsplanen för 2027.
Kompensation för prisökningar 2027 är inte fördelade i budgetram för
kommunstyrelsen. Kompensation för löneökningar kvartal 2-4 2027 fördelas
när löneförhandlingarna är klara.
Enligt kommunfullmäktiges tidigare beslut om effektiviseringar reduceras
budgeten år 2025-2027 med 1% årligen. För kommunstyrelsen innebär det
totalt 3 699 000 kr i budgetreducering 2025-2027.
Kommunstyrelsen beslutade 2026-01-15 § 16 om att genomföra en
minskning av personal motsvarande 3,5 miljoner kr inom kommunstyrelsen.
I detta belopp ingår även att budget för digitaliseringsutveckling
återläggs/prioriteras på 1 miljon kr.
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23 § 31 om ytterligare
effektiviseringar i åtgärder för en budget i balans, vilket reducerar
kommunstyrelsens budgetram med ytterligare 1 424 000 kr för 2027. Detta
har hanterats i arbetet med att minska antalet anställda på
kommunstyrelseförvaltningen.
Arbetet som genomförts med att minska personal har resulterat i en minskad
kostnad för personal på ca 4 miljoner kr. Detta hanterar de beslutade
effektiviseringskraven som kommunstyrelsen har.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14
Neddragningen har hanterats genom minskad personal på
utvecklingsenheten, ekonomiavdelningen och service- och
administrationsenheten. För att säkerställa fortsatt funktionalitet trots
minskade resurser samordnas uppgifter mellan kvarvarande roller.
I budget för 2027 har resurser inom förvaltningen tillfälligt omfördelats för
att kunna genomföra införandet av nya intranät. Målet att återlägga 1 miljon
kr till digitaliseringsutveckling begränsades i och med beslutet om ytterligare
effektiviseringar. Genom tillfälliga omfördelningar av budget inom
förvaltningen så har en pott till digitalisering kunnat läggas.
Anpassning av politisk verksamhet innebar en budgetreducering med
1 000 000 kr från 2024 och framåt. Denna budgetpost har tillsvidare lagts
under kommunstyrelsen.
Omorganisation har gjorts i samband med nya roller och samordning av
uppgifter. Avtalscontrollern har en ny roll som chefsjurist och har flyttats
från inköpsavdelningen till ekonomichef. Verksamhetsutvecklare har flyttas
från inköpsavdelningen till ekonomichef i syfte att kunna stötta samtliga
enheter inom ekonomiavdelningen.
Övriga förändringar 2027 och framåt beror på justeringar i budgeten för
Hälsinglands utbildningsförbund utifrån beräknat elevunderlag.
Ekonomichef Åsa Myhrberg föredrar ärendet.
Handlingar
Driftbudgetramar KS 2027 med plan 2028-2030
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15
Dnr KS-2026-00011
§ 126 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:13
§ 126 Verksamhetsplan 2027 – Kommunstyrelsen
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen beslutar
att anta verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2027.
___________________________________________________________
Redogörelse
Verksamhetsplanen för kommunstyrelsen 2027 utgår från Bollnäs kommuns
styrmodell och kommunstyrelsens grunduppdrag. Planen tydliggör
kommunstyrelsens inriktning, prioriteringar och mål för året och utgör ett
stöd för planering, genomförande och uppföljning av verksamheten.
Verksamhetsplanen omfattar kommunstyrelsens grunduppdrag,
förutsättningar och nuläge samt konkretiseringar kopplade till kommunens
övergripande hållbarhetsmål. Konkretiseringarna följs upp genom
kvalitetsindikatorer som ska ge en bild av verksamhetens kvalitet och
utveckling i förhållande till grunduppdraget.
Bollnäs kommunkoncerns styrmodell baseras på kommunens antagna styr-
och ledningsfilosofi (KF 2023-04-24, §59) samt grunduppdragen som utgår
från kommunala och statliga styrdokument. För att följa upp kvalitet och
effekt utifrån grunduppdraget följs utvalda kvalitetsindikatorer upp.
Utifrån de tre hållbarhetsprogrammen, ”Social hållbarhet”, ”Ekologisk
hållbarhet” och ”Ekonomisk hållbarhet, har kommunfullmäktige beslutat om
övergripande mål. Nämnderna ska sen besluta om ”konkretiseringar i
enlighet med grunduppdraget” mot dessa mål. Nämndernas konkretiseringar
ska mätas mot ”kvalitetsindikatorer”, vilket blir underlag för att bedöma
riktningen på verksamheternas producerade kvalité.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16
Kommunstyrelseförvaltningen har arbetat fram ett förslag till
verksamhetsplan för kommunstyrelsen för 2027, inklusive konkretiseringar
och kvalitetsindikatorer.
I arbetet med verksamhetsplanen har vissa förändringar gjorts.
Kommunstyrelsen beslutade den 14 april 2026, § 89, att inte längre delta i
Statistiska centralbyråns (SCB) medborgarundersökning. Till följd av
beslutet utgår ett antal kvalitetsindikatorer som baseras på undersökningen,
bland annat indikatorer kopplade till kommunens arbete för att minska
diskriminering, förbättra integration och delaktighet i samhället, upplevd
trygghet utomhus i det egna området samt kommunens attraktivitet som plats
att bo och leva på. Även indikatorn avseende utbudet av laddningsstationer
för elfordon utgår.
Handlingar
Verksamhetsplan 2027 – kommunstyrelsen
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17
Dnr KS-2026-00013
§ 127 kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:136
§ 127 Uppföljning av Internkontroll delår 2026 –
kommunstyrelsen
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att godkänna uppföljningen av kommunstyrelsens internkontroll delår 2026.
___________________________________________________________
Redogörelse
Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom
respektive verksamhetsområde. Den enskilde nämnden ska tillse att:
− En organisation upprättas för den interna kontrollen inom respektive
verksamhetsområde
− Kommunövergripande reglementen, policys, regler och anvisningar
följs
− Regler och anvisningar för den interna kontrollen utformas i enlighet
med de lokala förutsättningarna samt att dessa formuleras och antas
av nämnden.
Enligt reglemente för internkontroll, antagen av kommunfullmäktige 2024-
01-29 § 12 ska nämnderna i samband med delårsbokslut/bokslutsprognos 2
avrapportera hur arbetet med uppföljningen av den interna kontrollen
utvecklas.
Utifrån den beslutade internkontrollplanen har kommunstyrelsen utformat
olika kontrollmoment till respektive risk och fått ett resultat vilket
presenteras i bifogad rapport. De risker som följs upp i denna rapport är de
som rapporteras per delår.
Handlingar
Uppföljningsrapport internkontroll delår 2026 – kommunstyrelsen
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18
Dnr KS-2026-00136
§ 128 klimatväxling
diarienr: bollnas:KS:2026:35
§ 128 Riktlinjer för möten och resor i tjänst med
klimatväxling
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att ge kommunchef i uppdrag att utvärdera riktlinjer för möten och resor i
tjänst med klimatväxling.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunfullmäktige beslutade 2022-05-30, § 104 bland annat att anta
förslag till riktlinjer för möten och resor i tjänst med klimatväxling, samt att
upphäva nuvarande resepolicy för möten och resor i tjänst antagen av
kommunfullmäktige 2014-06-23, § 196
Riktlinjer för möten och resor i tjänst med klimatväxling gäller i fyra år efter
antagandet och ingen revidering har beslutats efter antagandet 2022-05-30.
Riktlinjerna ska nu aktualitetsprövas i enlighet med informationen som finns
i riktlinjerna och kommunens modell för styrdokument (Riktlinjer för
Bollnäs kommuns politiskt beslutade styrdokument, KF 2023-09-25, § 142).
Riktlinjer för möten och resor i tjänst med klimatväxling bedöms fortfarande
vara aktuellt och därför föreslås inga förändringar i innehållet. Dokumentet
har däremot lagts in i nuvarande mall för styrdokument samt har information
om kontroll av dokumentets efterlevnad inkluderats under rubriken
”Uppföljning och ansvar”. Detta i enlighet med den årliga kontroll som
kommunstyrelseförvaltningen gör gällande politiskt beslutade styrdokument.
Yrkanden
Tommy Winqvist (--) föreslår att ge kommunchef i uppdrag att utvärdera
riktlinjer för möten och resor i tjänst med klimatväxling.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att arbetsutskottet
beslutar i enlighet med Tommy Winqvists förslag.
Handlingar
Förslag till riktlinjer för möten och resor i tjänst med klimatväxling_2026-
03-31
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20
Dnr KS-2026-00035
§ 129 att lägga ner Kilafors badanläggning
beslutstyp: avslagdiarienr: bollnas:KS:2026:276
§ 129 Besvarande av e-förslag om att riva upp beslutet
att lägga ner Kilafors badanläggning
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att avslå e-förslaget med hänvisning till förvaltningens yttrande och tidigare
fattade politiska beslut.
___________________________________________________________
Redogörelse
Följande e-förslag registrerades 2026-01-15. Förslaget har fått 384 röster och
ska beslutas av kommunstyrelsen.
”Vid en om- eller nybyggnad av Bollnäs simhall blir de små
badanläggningarna i Kilafors och Arbrå viktiga, det beskrivs i utredningen
om Bollnäs simhall (sept -24). Det blir då sannolikt perioder då elever inte
kan få lektioner i simkunnighet i Bollnäs. Enligt uppgift kan kringliggande
kommuner inte ta emot elever från Bollnäs kommun.
Så bevara våra tre badanläggningar i Bollnäs kommun! Främst med tanke på
våra barn men också utifrån ett glesbygdsperspektiv och likvärdighet
oberoende om man bor i stad eller glesbygd. Kommunen måste satsa på
social service även i våra mindre samhällen utanför stadskärnan för att
fortsätta locka barnfamiljer att flytta hit. Våra samhällen utanför stadskärnan
har ett stort attraktionsvärde utifrån ett aktivt och stimulerande föreningsliv
men vi är beroende av att kommunen inte drar ner på samhällsservice där en
badanläggning är en viktig del.
I Skolverkets rapport Grundskola i glesbygd från 2025 kan man läsa: Skolan
ska vara likvärdig i hela Sverige och det ska inte ha någon betydelse för
utbildningens kvalitet om en elev går i skolan i en större stad eller i
glesbygd. Det här är en betydelsefull anledning till att behålla de bad som
finns i Bollnäs kommun och att det i planeringen för Bollnäs simhall ska tas
med att badanläggningarna i Arbrå och Kilafors måste finnas kvar. Deras
viktigaste uppgift är att främja simkunnighet och att rädda liv. Vi bor i en
region med många sjöar och vattendrag som gör att simkunnighet och
vattenvana är av största vikt för både för barn och vuxna, badanläggningar
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21
bör därför finnas tillgängliga för att barn redan som små ska ha möjlighet att
leka och simma i vatten.
I Kilafors finns den minsta badbassängen, 12,5 m lång och 6 m bred. Den
har man nu bestämt att stänga trots ett löfte om renovering och att 26
miljoner kronor har funnits avsatta till den åtgärden. Nu sägs att dessa
pengar inte räcker och man har därför beslutat om nedläggning.
Vi vill se en kostnadsberäkning och få veta om alternativa lösningar har
utretts utifrån de faktorer i renoveringen av hallen som man har beskrivit
som extremt kostsamma.
Pengarna ska istället bekosta en Multiarena (?). Vad innebär det?
Simkunnighet ingår i grundskolans ämne Idrott och hälsa och för att få
godkänt betyg i ämnet ska eleven i åk 9 kunna simma 200 m, 50 m ryggsim
och kunna livräddning. Elever bör därför få träna vid badanläggning
regelbundet; förskola till åk 2: 4-8 ggr/läsår, åk 3-6: 6-10 ggr/år, åk 7-9: 3-6
ggr/år. Redan i tidig ålder kan barnen i en liten bassäng få vattenvana som
blir en viktig grund för att lära sig att simma.
Kilafors elever bussas nu till och från Bollnäs simhall. Restiden tas från
andra lektioner vilket gör lärarnas arbetssituation besvärlig och när simhallen
ibland måste ändra tider med kort varsel försvåras lärarnas planering. Det
behövs tre inomhusbad i kommunen för att säkerställa skolornas krav.
Mindre badanläggningar bör kallas BYABAD och ska inte jämföras med
simhallar då de fyller en annan funktion. Där finns möjlighet till
vattengympa, rehab i vatten (för ex vis reumatiker är det en skonsam och
effektiv rehabiliteringsmetod), babysim, uthyrning till familje- och
föreningsfester mm. Kilaforsbadet ligger i Haneborg och är ett komplement
till övriga friskvårdsaktiviteter som finns i byggnaden; gym, sporthall,
bastubad mm. Den har sen 70-talet setts som en självklar tillgång för oss i
bygden och även nyttjats av människor boende utanför kommungränsen.
Den har varit lockande för barnfamiljer på besök och givit människor i alla
åldrar möjligheten till rekreation. Svårt att förstå att våra politiker inte
tillräckligt ser värdet i detta. Detsamma gäller säkert även för Arbrås
befolkning men lyckligtvis är deras simhall inte nedläggningshotad.
Så vi ber igen Ompröva beslutet att lägga ner Kilafors badanläggning/
byabad! Bevara våra tre badanläggningar i Bollnäs kommun!”
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22
Förvaltningens yttrande
Beslutet att avveckla Kilafors badanläggning är ett politiskt fattat beslut som
grundar sig på tidigare utredningar och ställningstaganden avseende
kommunens stora underhållsbehov av simhallar, badanläggningsstruktur
samt kapacitet.
Förvaltningens bedömning är att det inte är ekonomiskt hållbart eller
förenligt med ett övergripande ansvar för kommunens ekonomi att
långsiktigt driva och investera i tre simanläggningar. Drift, underhåll och
nödvändiga investeringar i flera anläggningar innebär betydande ekonomiska
åtaganden som måste vägas mot kommunens samlade behov och resurser
och bedöms påverka kommunens ekonomi negativt.
I rapporten om renovering eller nybyggnation av Bollnäs simhall, beslutad
av teknik- och fritidsnämnden 2024-09-30 TFN § 64 samt kommunstyrelsen
2024-11-07 § 215 , görs samlade bedömningar av kommunens framtida
behov, kapacitet och investeringsbehov inom simhallsverksamheten i
kommunen. Rapporten ligger till grund för den inriktning som innebär att
resurser samlas för att säkra en långsiktigt hållbar lösning, i stället för att
fortsätta driva flera mindre anläggningar med omfattande renoveringsbehov.
Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att det inte finns skäl att
ompröva fattade politiska beslut.
Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå e-förslaget med
hänvisning till förvaltningens yttrande.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23
Dnr KS-2026-00276
§ 130 Kilbergsskola väg 50
beslutstyp: avslagdiarienr: bollnas:KS:2026:95
§ 130 Besvarande av e-förslag att göra en rondell vid
Kilbergsskola väg 50
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att avslå e-förslaget.
___________________________________________________________
Redogörelse
Följande e-förslag registrerades 2026-08-12. Förslaget har fått 34 röster och
ska beslutas av kommunstyrelsen.
"Vid utfarten från Kilbergsskolan till Väg 50 är det väldigt svårt att ta sig ut
vid både mindre och större trafik. Det här gäller både höger- och
vänstersvängar.
En mindre rondell som den på Gärdet skulle underlätta mycket för alla
trafikanter.
En rondell vore alltså önskvärd."
Förvaltningens yttrande
Bollnäs kommun jobbar – tillsammans med Trafikverket och Region
Gävleborg – långsiktigt för att utveckla både trafiksäkerheten och
tillgängligheten längs de statliga vägarna (Väg 50 och Väg 83) i Bollnäs
tätort. Grundläggande i detta arbete är bland annat Åtgärdsvalsstudie
Genomfart Bollnäs (TRV 2015/41245) som Trafikverket genomförde under
åren 2016-2017. I utredningen finns det inte med någon rondell på aktuell
plats. Kommunen bedömer också att möjligheterna att kunna förverkliga ett
rondellbygge på platsen är mycket små, framförallt inte i närtid, eftersom
andra objekt längs genomfartsvägarna har högre prioritet. Förutsättningarna
finns inte riktigt heller för en rondell på platsen, främst utifrån de små
trafikmängderna på anslutande kommunala vägar.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24
Dock har kommunen förståelse för förslaget och kommer att ta med sig
frågan i det vidare arbetet med att förbättra trafiksäkerheten och
tillgängligheten i centralorten.
Utifrån detta anser förvaltningen att förslaget ska avslås.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25
Dnr KS-2026-00095
§ 131 för samhällsviktig personal i Bollnäs kommun
beslutstyp: avslagdiarienr: bollnas:KS:2026:74
§ 131 Besvarande av motion om införande av risktillägg
för samhällsviktig personal i Bollnäs kommun
Beslut
Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
besluta
att avslå motion om införande av risktillägg för samhällsviktig personal i
Bollnäs kommun.
___________________________________________________________
Redogörelse
Följande motion, inkommen 2026-02-19, är ingiven av
fullmäktigeledamöterna Marcus Löf Hällström (KD), Andreas Sandsgård
(KD) och Råsie Sigvardsson Berbres (KD);
"I Bollnäs kommun finns ett antal yrkesgrupper vars arbete klassas som
samhällsviktigt. Det innebär att dessa medarbetare förväntas upprätthålla
verksamheten även under förhållanden då andra verksamheter reducerar sin
aktivitet eller övergår till distansarbete.
Exempel på sådana verksamheter återfinns inom äldreomsorg och personlig
assistans. För många brukare är dessa insatser avgörande för liv, hälsa och
möjlighet att klara det dagliga livet. Personal inom dessa områden bär ett
stort ansvar och måste ofta fullgöra sina arbetsuppgifter oavsett yttre
omständigheter.
Vid situationer med förhöjd risk, såsom extremväder, ställs särskilda krav på
dessa yrkesgrupper. Under mellandagarna och nyårshelgen drabbades
kommunen av svåra väderförhållanden, och allmänheten uppmanades att
undvika att vistas utomhus samt att inte ge sig ut på vägarna på grund av
kraftigt förhöjd olycksrisk. Trots detta var stora delar av den samhällsviktiga
personalen tvungen att inställa sig på sina arbetsplatser för att säkerställa att
medborgare i behov av vård och omsorg fick nödvändig hjälp.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26
Risktillägg är en etablerad ersättningsform inom flera yrkesområden där
arbetet innebär särskilda risker. Det är därför rimligt att även
kommunanställd samhällsviktig personal, som i tjänsten exponeras för
förhöjd risk exempelvis vid extrema väderförhållanden, omfattas av
motsvarande ersättningsprincip.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår Kristdemokraterna i Bollnäs:
− att Bollnäs kommun inför ett risktillägg för samhällsviktig personal
när arbetsförhållandena innebär en påtagligt förhöjd risk för den
enskilde medarbetaren."
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23, § 37, att remittera motionen till
kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast i oktober 2026.
Förvaltningens yttrande
Arbetsgivaren har ett långtgående ansvar att förebygga risker, genomföra
riskbedömningar och säkerställa att nödvändig skyddsutrustning och andra
arbetsmiljöåtgärder finns på plats. Detta ansvar gäller samtliga anställda i
kommunen inklusive anställda inom samhällsviktig verksamhet, exempelvis
inom vård och omsorg, förskola, skola samt gatuverksamheten.
Vid extraordinära händelser, exempelvis kraftiga snöoväder, stormar eller
långvariga värmeböljor, genomför verksamheterna riskbedömningar för att
identifiera säkra arbetssätt och alternativa lösningar för att kunna
upprätthålla verksamheten. I vissa fall kan det innebära förändrade arbetssätt
eller samverkan med andra samhällsaktörer för att säkerställa att brukare och
invånare får nödvändiga insatser. Vid omfattande snöfall kan exempelvis
särskilda transportlösningar användas för att nå fram där ordinarie
transporter inte är möjliga.
För de medarbetare som behöver vistas ute på vägarna även under svåra
väderförhållanden ska fordon vara utrustade för att hantera sådana
situationer. Det kan exempelvis handla om utrustning för att kunna hålla
värmen vid driftstopp, hjälpmedel för att ta sig loss om fordon kör fast samt
annan nödvändig säkerhetsutrustning.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27
Arbetsmiljöansvaret delas också mellan arbetsgivare och arbetstagare. Den
enskilde medarbetaren har ett ansvar att bidra till en säker arbetsmiljö genom
att följa rutiner, använda tillhandahållen utrustning och göra nödvändiga
riskbedömningar i det dagliga arbetet. Vid extremväder är medarbetarnas
riskmedvetenhet en viktig del av säkerhetsarbetet, exempelvis vid
bedömningar om det är säkert att fortsätta färdas eller om andra resurser, till
exempel bandvagnar, behöver tillkallas.
Arbetsgivaren bedömer att fokus bör ligga på att förebygga och minimera
riskerna i arbetet snarare än att ekonomiskt kompensera för dem. Ett särskilt
risktillägg riskerar att uppfattas som att risker i arbetsmiljön kan ersättas med
ekonomisk kompensation, trots att arbetsgivarens grundläggande ansvar är
att skapa så säkra arbetsförhållanden som möjligt.
Ett risktillägg för extremväder riskerar att innebära betydande
gränsdragningsproblem. Extremväder kan ta många olika uttryck och
påverka verksamheter på olika sätt. Det skulle vara svårt att avgöra vilka
yrkesgrupper som ska omfattas, vilka väderhändelser som ska berättiga till
ersättning och vid vilken nivå eller tidpunkt ett tillägg ska aktiveras.
Frågor om särskilda risktillägg regleras normalt genom kollektivavtal efter
förhandling mellan arbetsmarknadens parter. Inom vissa branscher får
arbetstagarna en ersättning för att vissa arbetsuppgifter behöver utföras
under svåra förhållanden. Ett exempel är gruvnäringen där arbetstagarna får
ersättning vid arbete under jord.
För kommunanställda finns redan ersättningsbestämmelser i kollektivavtalen
som reglerar bland annat övertid, förskjuten arbetstid och andra avvikelser
från ordinarie arbetstid. Dessa ersättningar betalas ut i den ordinarie
verksamheten och vid extrema väderförhållanden när medarbetare behöver
byta arbetspass eller förlänga sina arbetspass.
Vid mycket allvarliga samhällsstörningar finns dessutom det centrala
Krislägesavtalet mellan Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och de
fackliga organisationerna. Avtalet kan aktiveras vid extraordinära händelser
som medför omfattande påverkan på den kommunala verksamheten och
personalförsörjningen. Vid en sådan aktivering gäller särskilda
ersättningsregler för de arbetstagare som omfattas. För att aktivera
Krislägesavtalet gör kommunen en ansökan hos SKR.
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår att motionen avslås.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28
Handlingar
Kommunfullmäktiges beslut 2026-02-23, § 37
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29
Dnr KS-2026-00074
§ 132 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
beslutstyp: informationdiarienr: bollnas:KS:2026:95, bollnas:KS:2026:189
§ 132 Redovisning av obesvarade motioner 2026
Beslut
Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
besluta
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunstyrelsen ska, enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige, två
gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt.
Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och
oktober. Enligt kommunallagen 5 kap. 35 § bör en motion beredas så, att
fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om
beredning inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har
kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid.
Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning.
I september 2026 finns följande obesvarade motioner
1. Motion om införande av risktillägg för samhällsviktig personal i
Bollnäs kommun (KS-2026-00095)
Motionen är ingiven av fullmäktigeledamöterna Marcus Löf Hällström
(KD), Andreas Sandsgård (KD) och Råsie Sigvardsson Berbres (KD) och
remitterades 2026-02-23, § 37, till kommunstyrelsen, åter
kommunfullmäktige senast i oktober 2026. Nuläge: Planeras behandlas i
kommunstyrelsen i oktober.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30
Dnr KS-2026-00189
§ 133 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
diarienr: bollnas:KS:2025:41
§ 133 Aktualitetsprövning av instruktion Kommunchef
Beslut
Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
besluta
att anta instruktion kommunchef.
___________________________________________________________
Redogörelse
Av Kommunallag (2017:725) som gäller från 1 januari 2018 framgår att
kommunen behöver anta en instruktion för kommunens ledande
tjänsteperson, i lagtext benämns den ledande tjänstepersonen som
Kommundirektör. I Bollnäs kommun benämns den ledande tjänstepersonen
kommunchef.
Syftet med instruktion kommunchef är att tydliggöra bland annat
kommunchefens ansvar för ledning av kommunen, förvaltningsansvar,
mandat och befogenhet.
Styrdokumentet instruktion kommunchef upphörde att gälla maj 2024 och en
ny behöver därför fastställas. Den föreslagna instruktionen kommunchef
utgår från den tidigare instruktionen.
De justeringar som har gjorts är:
− Rubrikerna har numrerats
− Ordet tjänsteman har ersatts med tjänsteperson i hela dokumentet
− Texten i avsnittet inledning och bakgrund har lagts till. Den tillagda
texten är markerad med gult.
− Rubriken 3 har ändrats från kommunchefens kommunledningsansvar
till kommunchefens ledningsansvar
− Under rubriken 3 kommunchefens ledningsansvar har ordet en tagits
bort i stycke 5. Ordet är markerat med en överstrykning. Ett tillägg
har gjorts i samma stycke. Tillägget är markerat med gult.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31
− En punkt (.) har tagits bort i rubriken till avsnitt 14
− Under rubriken 14 Biträdande kommunchef och ersättare har andra
stycket ändrats, den tidigare texten är överstruken och den nya texten
är markerad med gult.
Handlingar
Instruktion kommunchef 2026-04-28
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32
Dnr KS-2025-00041
§ 134 samverkan mot ungdomsarbetslöshet
diarienr: bollnas:KS:2026:234
§ 134 Uppdrag arbetsmarknadsinsatser med fokus på
samverkan mot ungdomsarbetslöshet
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att förklara sig informerad om uppdraget, samt
att nästa återrapportering sker till kommunstyrelsen senast oktober 2027.
___________________________________________________________
Redogörelse
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade den 13 mars 2025 att uppdra till kommunchef
att genom en utvecklad samverkan (internt och externt) utforma
arbetsmarknadsinsatser som reducerar antalet ungdomar som omfattas av det
kommunala aktvitetsansvaret (KAA), som sänker kostnaderna på – och
kortar ner tiderna för behovet av – försörjningsstöd, samt att återrapportering
sker till kommunstyrelsen senast oktober 2026.
Arbetsmarknad och etablerings (AME) grunduppdrag utgörs av arbete med
ungdomar inom KAA som är 16–20 år som inte gått ut gymnasiet med en
fullständig examen samt ungdomar som ej påbörjar eller hoppar av sina
gymnasiestudier där flertalet ej är klara med sina grundskolebetyg. Även ett
arbete sker med arbetslösa unga som uppbär försörjningsstöd. Detta sker på
olika sätt utifrån individens behov och med olika samverkansaktörer. Denna
samverkan sker löpande med en rad olika aktörer och myndigheter avseende
de deltagare som finns inskrivna i verksamheten. Detta arbete är nödvändigt
för andra myndigheter ska kunna fullgöra sitt myndighetsuppdrag som för
t.ex. Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Svenska ESF-rådet, SCB,
Länsstyrelsen, Migrationsverket, Region Gävleborg och Skolverket.
Samverkan finns också naturligt med olika utbildningsaktörer utifrån att
många deltagare saknar eller inte har en färdig utbildning. Detta gäller t.ex.
grund- och gymnasieskolan, vuxenutbildningen, SFI och Folkhögskolan i
Bollnäs.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33
Det finns också en upparbetad samverkan med kommunens övriga
förvaltningar avseende både anskaffning av praktikplatser och feriejobb som
vissa uppdrag som AME tar på sig. Detta gäller också samverkan med såväl
privata arbetsgivare som med ideella föreningar. AME har också en
samverkan med kommunala och externa verksamheter utifrån individens
utmaningar såsom psykiskt mående, fysisk hälsa, missbruk eller kriminalitet
med bl.a. TRISAM, boendestöd, Individ- och familjeomsorgen, Region
Gävleborg, beroendecentrum, Bostad Först och Frivården.
Arbetet med att så effektivt som möjligt stötta de deltagare som befinner sig
i AME´s verksamheter pågår ständigt och utvecklas kontinuerligt med
målsättningen att minska antalet deltagare i KAA, att stötta individer att
träda in eller återinträda på arbetsmarknaden och att få rätt stöttning så att
individuella behov och utmaningar kan adresseras till den myndighet eller
verksamhet som är bäst skickad att hjälpa individen.
Ser man på hela ungdomsgruppen i Bollnäs, utöver ungdomarna i det
kommunala aktvitetsansvaret, var den totala arbetslösheten för ungdomar 18-
24 år, i juli 2026, 10.9 % i Bollnäs jämfört med 12.2 % ett år tidigare. Denna
minskning med 1.3 % vilket kan jämföras motsvarande minskning i riket
som var 0.6 %.
De insatser som AME särskilt har fokuserat på under 2025 och 2026 som
särskilt riktar sig till ungdomar inom det kommunala aktvitetsansvaret utgörs
av:
1. Projekt
AME har särskilt arbetat med flera nya projektansökningar som var och en
har syftat till att stötta ungdomar inom det kommunala aktvitetsansvaret och
för att utöka samverkan med de aktörer som också arbetar med målgruppen.
Detta arbete har resulterat i ett nytt socialfondsprojekt ”Nya Vägar” som
startar den 1 september 2026 och avslutas den 30 april 2029. Arbetet
kommer ske tillsammans med de flesta av övriga kommuner i Gävleborgs
län och Region Gävleborg är projektägare. Projektet syftar till att stärka
förutsättningarna för unga att närma sig studier eller arbete. Social
inkludering ska öka genom insatser i samverkan med civilsamhället och de
nio deltagande kommunerna ska utveckla hållbara och strukturerade former
för samarbete med civilsamhällets aktörer.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34
Under perioden har ett annat ESF-projekt pågått hos AME i Bollnäs, Ung
NU. Projektet avslutades den 31 augusti och hade haft 41 ungdomar
inskrivna varav 26 deltagare kom från KAA, 14 deltagare från IFO och en
deltagare från Försäkringskassan. Det sammanfattande resultatet från detta
projekt var att 25 deltagare gick vidare till studier eller arbete efter projektet
vilket motsvarar 60.9 %.
2. Utökad satsning på KAA-ungdomar inom feriejobb och ungdomsjobb.
AME ansvarar för feriejobben i kommunen samt för särskilda statsbidrag för
statliga ungdomsjobb när dessa är aktuella. Inom ramen för feriejobben har
ett särskilt arbete pågått under både 2025 och 2026 att få KAA-ungdomar att
ansöka om och erhålla feriejobb. Detta arbete följs nu upp med att ge KAA-
ungdomar ungdomsjobb inom kommunen. Att komma in på en arbetsplats
och testa arbete och få regelbundna vanor kan många gånger den hjälp man
behöver för att kunna sakta anpassa sig för en återgång till skolan. Under
sommaren 2026 har nio ungdomar från KAA haft feriejobb och ytterligare
elva ungdomar som prioriterats efter samverkan med IFO som också haft
feriejobb.
3. Hälsofrämjande insatser
AME bedriver under 2026 och 2027 ett internt projekt inom verksamheten
som inriktar sig på hälsofrämjande insatser särskilt för unga med fokus på att
öka närvaron. Många av de ungdomar som finns inom ramen för KAA har
utmaningar med sin fysiska hälsa som kan bl.a. bero på dåliga kostvanor som
mycket fysisk inaktivitet. Detta projekt fokuserar på att stötta individen att
bryta tidigare mönster och öka aktiviteten. På så sätt ökar också
förutsättningarna att återgå till utbildning eller arbete.
4. Utökad samverkan med Torsbergsgymnasiet.
Under hösten 2026 pågår ett försök med utökad samverkan inom ramen för
IM, introduktionsprogrammet på gymnasiet i syfte att få fler ungdomar att
påbörja och slutföra en gymnasieutbildning alternativt att återgå till studier.
Genom en närmre samverkan där bl.a. AME´s erfarenhet av
praktikanskaffning och erfarenhet av avhopp och återgångar hoppas både
AME och gymnasieskolan på fler ungdomar som intresserad sig.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35
5. Utökad samverkan med Individ och familjeomsorgen.
En utökad samverkan sker sedan våren 2025 med IFO både avseende
fältassistenter i kommunen, där bl.a. fältassistenterna utgår delvis från
AME´s lokaler på Gärdet, men också med Socialtjänstens barn- och
ungdomsenhet i syfte att fånga upp problem tidigt för de ungdomar som är
målgrupp för uppdraget.
6. Droger och alkohol
En utökad samverkan med både Beroendecentrum och Beroendecentrum
Ungdom finns sedan 2025 i syfte att identifiera och motverka
missbruksproblematik.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36
Dnr KS-2026-00234
§ 135 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
diarienr: bollnas:KS:2026:223
§ 135 Segersta OK – ansökan om projektbidrag
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att bevilja Segersta orienteringsklubb 150 000 kr för 2026 samt 75 000 kr för
2027 för återuppbyggnad samt ambitionshöjande åtgärder av elljusspår efter
stormen Johannes, under förutsättning att resterande finansiering är
säkerställd,
att finansieringen sker via antingen KS oförutsedda eller föreningsstödet,
samt
att föreningen återkommer med redovisning snarast efter genomfört projekt.
___________________________________________________________
Redogörelse
Stormen Johannes orsakade väldigt stora skador på Segersta OKs befintliga
elljusspår på Björklundavägen i Segersta. Anläggningen används i
föreningens barn- och ungdomsverksamhet, i första hand för att gå, springa,
åka skidor och till orientering och terrängserie under vår och höst. Den
används också året runt av allmänheten som motionsspår, rekreation och
andra friluftsaktiviteter. Det finns en discgolfbana efter samma elljusspår,
och anläggningen används även för exempelvis ridhästar. Belysningen vid
anläggningen är inte försäkrad, då försäkringsbolagen inte har något
alternativ för en sådan försäkring. Förutom belysningen i elljusspåret har
stormen orsakat omfattande skador på föreningens byggnader vid
anläggningen, vilket kommer kräva betydande kostnader för att återställa.
Föreningen beräknar kostnaden för att återställa belysningen enligt nedan.
Utöver budgeterat arbete beräknar de att det kommer att krävas cirka 300
ideella timmar för att återställa elljusspåret i användbart skick. För att kunna
återställa belysningen runt elljusspåret söker Segersta OK nu därför bidrag.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37
Budget (inkl moms)
Stolpar 225 000 kr
Armaturer + elmateriel 375 000 kr
Elkabel 137 000 kr
Arbete (gräv & mont) 320 000 kr
Totalt 1 057 000 kr
Föreningen har sökt medel från RF-Sisu men fått avslag då RF-Sisu
tilldelade medel för år 2026 var slut.
Förvaltningens yttrande
Stormen Johannes bidrog till stora skador för civilsamhället i Bollnäs
kommun. Föreningen Segersta Orienteringsklubb är en av de drabbade, där
stora skador uppkom på bland annat deras elljusspår.
Förvaltningen anser att Bollnäs kommun bör uppmuntra föreningarna till att
söka bidrag från flera källor då kommunen inte har de ekonomiska
förutsättningarna att lämna bidrag till hela kostnaden för återuppbyggnaden
själv. Det är dock viktigt att Bollnäs kommun visar välvilja och bidrar till en
del av finansieringen. Den ansökta summan är relativt stor i förhållande i
kvarstående medel för föreningsstöd 2026 vilket innebär att om hela
finansieringen skulle tas därifrån skulle det bli mindre medel kvar till andra
aktörer att få beviljade. Förvaltningen anser att ett tillvägagångssätt då kan
vara att dela upp finansieringen mellan föreningsstöd och KS-oförutsedda.
Bollnäs kommun har tidigare i år beviljat Kilafors Skidklubb och Rengsjö
Sportklubb bidrag i samma syfte. Kommunallagen (2017:725), 2 kapitlet, 3 §
lyder ”Kommuner och regioner ska behandla sina medlemmar lika, om det
inte finns sakliga skäl för något annat”. Utifrån likställighetsprincipen ska
kommuner alltså behandla alla lika och då bidrag tidigare givits till andra
föreningar i samma ändamål bör även bidrag till Segersta Orienteringsklubb
ges.
Förvaltningen förslag till beslut är att bevilja Segersta orienteringsklubb
225 000 kr för återuppbyggnad, samt ambitionshöjande åtgärder, av
elljusspår efter stormen Johannes men att bidraget delas upp under två år.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38
Handlingar
Segersta OK – ansökan om projektbidrag
Ansökan bidrag återställande av elljusspår
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39
Dnr KS-2026-00223
§ 136 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
diarienr: bollnas:KS:2026:114
§ 136 Vallsta Skidklubb – ansökan om projektbidrag
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att bevilja Vallsta Skidklubb 50 000 kr för 2026 samt 50 000 kr för 2027 för
återuppbyggnad, samt ambitionshöjande åtgärder av, elljusspår efter stormen
Johannes, under förutsättning att resterande finansiering är säkerställd,
att finansieringen sker via antingen KS oförutsedda eller föreningsstödet,
samt
att föreningen återkommer med redovisning snarast efter genomfört projekt.
___________________________________________________________
Redogörelse
Vallsta Skidklubb ansvarar för drift och underhåll av bygdens elljusspår på
2,6 kilometer. Spåret är en mötesplats och används året runt av alla åldrar för
rekreation, motion och social gemenskap. Under vintertid används
anläggningen även för längdskidåkning och föreningens träningsverksamhet.
Elljusspåret fyller en betydande funktion för folkhälsa och rörelse i
närområdet och är öppet och tillgängligt för allmänheten utan kostnad.
I samband med stormen Johannes drabbades anläggningen av omfattande
skador. Cirka 1,5 kilometer av elljusspårets elledning förstördes tillsammans
med stolpar och armaturer. Skadorna innebär att stora delar av spåret idag
saknar belysning, vilket påverkar möjligheten att bedriva verksamhet under
årets mörkare perioder. Konsekvensen är att föreningens aktiviteter
begränsas samtidigt som allmänhetens möjlighet till fysisk aktivitet
försämras.
Föreningen planerar att återställa den skadade delen av elljusspåret genom
att:
− Ersätta förstörda elledningar
− Montera nya stolpar
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40
− Installera nya armaturer och belysning
− Säkerställa en trygg och hållbar drift av anläggningen
− Ny elcentral Arbetet kommer att genomföras med stöd av ideella
krafter tillsammans med externa entreprenörer där det krävs
behörighet och specialkompetens.
Genom återställandet av elljusspåret kan föreningen fortsatt erbjuda:
− En trygg och tillgänglig motionsanläggning för allmänheten
− Möjlighet till fysisk aktivitet året runt
− Verksamhet för klubbens aktiviteter
− Förutsättningar för längdskidåkning vintertid
− En social mötesplats i bygden
Projektet bidrar till ökad folkhälsa, trygghet och ett levande föreningsliv på
landsbygden.
Föreningen söker ekonomiskt stöd för att kunna genomföra återställandet av
anläggningen efter stormskadorna. Kostnaderna avser material,
elinstallationer, armaturer, stolpar samt entreprenadarbeten kopplade till
återuppbyggnaden. Föreningen bidrar själv genom egna medel, omfattande
ideellt arbete och lokal samverkan.
Budget (inkl moms)
Ny elcentral inkl installation 85 000 kr
Markarbete och röjning 45 000 kr
Transport och maskinkostnader 33 750 kr
Offert El & Kraft 436 250 kr
Totalt 600 000 kr
Föreningen har beviljats 100 000 kr från RF-Sisu och planerar att söka
ytterligare medel från RF-Sisu under 2027.
Föreningen har även sökt medel från Arbrå Donationsråd och Dina
Försäkringar men har ännu inte fått svar.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41
Förvaltningens yttrande
Stormen Johannes bidrog till stora skador för civilsamhället i Bollnäs
kommun. Föreningen Vallsta Skidklubb är en av de drabbade, där stora
skador uppkom på bland annat deras elljusspår.
Förvaltningen anser att Bollnäs kommun bör uppmuntra föreningarna till att
söka bidrag från flera källor då kommunen inte har de ekonomiska
förutsättningarna att lämna bidrag till hela kostnaden för återuppbyggnaden
själv. Det är dock viktigt att Bollnäs kommun visar välvilja och bidrar till en
del av finansieringen. Den ansökta summan är relativt stor i förhållande i
kvarstående medel för föreningsstöd 2026 vilket innebär att om hela
finansieringen skulle tas därifrån skulle det bli mindre medel kvar till andra
aktörer att få beviljade. Förvaltningen anser att ett tillvägagångssätt då kan
vara att dela upp finansieringen mellan föreningsstöd och KS-oförutsedda.
Bollnäs kommun har tidigare i år beviljat Kilafors Skidklubb och Rengsjö
Sportklubb bidrag i samma syfte. Kommunallagen (2017:725), 2 kapitlet, 3 §
lyder ”Kommuner och regioner ska behandla sina medlemmar lika, om det
inte finns sakliga skäl för något annat”. Utifrån likställighetsprincipen ska
kommuner alltså behandla alla lika och då bidrag tidigare givits till andra
föreningar i samma ändamål bör även bidrag till Vallsta Skidklubb ges.
Förvaltningen förslag till beslut är att bevilja Vallsta Skidklubb 100 000 kr
för återuppbyggnad, samt ambitionshöjande åtgärder, av elljusspår efter
stormen Johannes men att bidraget delas upp under två år.
Handlingar
Vallsta Skidklubb – ansökan om projektbidrag
Kostnadsberäkning och finansieringsplan elljusspår
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42
Dnr KS-2026-00114
§ 137 byggandet av ett särskilt boende
beslutstyp: godkännande
§ 137 Uppdrag att påbörja projektet Kvarnen för
byggandet av ett särskilt boende
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att godkänna återrapporteringen av kommunfullmäktiges beslut 2026-04-27
§ 138 i Bollnäs – svar till Hälsingebocken Utveckling AB och
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:104, bollnas:KS:2026:290
§ 138 Förslag om långsiktig lösning för särskilt boende
i Bollnäs – svar till Hälsingebocken Utveckling AB och
Byggsamordnare i Sverige AB
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att godkänna bilagt svar till Hälsingebocken Utveckling AB och
Byggsamordnare i Sverige AB, samt
att i övrigt hänvisa till kommunstyrelsens återrapport 2026-10-08 i ärendet
”Uppdrag att påbörja projektet Kvarnen för byggandet av ett särskilt
boende”.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunen har uppvaktats av Hälsingebocken Utveckling AB och
Byggsamordnare i Sverige AB med ett förslag om 80 nya SÄBO-platser i
Bollnäs Västra/Sävstaås. Förslaget innebär enligt aktörerna möjlighet till ett
nybyggt boende och olika avtalsformer. Kommunen kan inte ingå det
erbjudna avtalet direkt med den aktuella aktören. En lösning med ramavtal
för SÄBO-platser kan i princip upphandlas, men måste då
konkurrensutsättas. Ett direkt avtal om den föreslagna lösningen kan inte
genomföras utanför kommunens beslutade lokalförsörjnings- och
upphandlingsprocess.
Det föreslagna boendet innehåller flera kvaliteter som är relevanta i
kommunens fortsatta arbete, men förslaget förändrar inte den aktuella
behovsbedömningen eller kommunens skyldighet att följa gällande
upphandlingsregler. Om kommunen framöver bedömer att ytterligare
SÄBO-kapacitet behöver upphandlas ska detta ske inom
lokalförsörjningsprocessen och i enlighet med gällande upphandlingsregler.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 46
Handlingar
Svar till Hälsingebocken Utveckling AB och Byggsamordnare i Sverige AB.
Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-27 § 54
Socialnämndens beslut 2026-04-15 § 44 – Rapport – demografisk utveckling
äldre (SN-2026-00104)
Utredning demografisk utvecklingen äldre 2026-03-31 (SN-2026-00104)
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 47
Dnr KS-2026-00290
§ 139 strategisk fastighetsplanering
§ 139 Kommunövergripande lokalförsörjning och
strategisk fastighetsplanering
Beslut
Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
besluta
att uppdra till kommunchef att genomföra ett kommunövergripande arbete
för kommunens samlade lokaler och lokalförsörjningsprocess, utifrån både
ett funktionellt och ekonomiskt perspektiv. I uppdraget inkluderas
framtagandet av en strategisk plan för kommunens totala fastighetsbestånd.
Åter till kommunfullmäktige oktober 2027, med återrapport i
kommunstyrelsen i januari 2027, samt
att i uppdraget inkludera kommunfullmäktiges beslut 2026-06-15, § 107 om
att ge socialnämnden i uppdrag att, i samverkan med teknik- och
fritidsnämnden, genomföra en översyn av lokaler och hyresavtal för att
säkerställa ändamålsenliga lokaler utifrån verksamheternas behov samt
identifiera möjliga besparingar, och kommunfullmäktiges beslut 2026-02-23,
§ 140 uppdrag för anpassning och utveckling
diarienr: bollnas:KS:2024:48
§ 140 Demografisk omställning – kommunövergripande
uppdrag för anpassning och utveckling
Ärendet utgår vid dagens sammanträde.
___________________________________________________________
Redogörelse
Behovet av en kommunövergripande omställning
Bollnäs kommun står inför en långsiktig demografisk omställning som
förändrar både befolkningens storlek och sammansättning. Antalet barn och
elever minskar medan de demografiskt beräknade behoven inom
äldreomsorgen ökar. Det innebär att kommunen behöver se över hur välfärd,
service, lokaler, kompetens och resurser långsiktigt organiseras och
dimensioneras.
Färre barn och unga påverkar bland annat förskola, grundskola, skolskjuts,
måltidsverksamhet och lokaler, medan andra verksamheter får ökade behov.
Omställningen behöver därför utgå från kommunens samlade förutsättningar
och inte från enskilda verksamheters volymförändringar.
De underlag som tagits fram visar bekräftar att frågan inte kan hanteras som
en isolerad skolstrukturfråga. PwC:s analys av resursfördelningen inom
barn- och utbildningsförvaltningen visar bland annat att minskande
elevkullar förstärker problemen med fasta kostnader och små enheter och att
resursfördelningen behöver fungera som ett tydligare styrinstrument.
Utredningen om anpassad grundskola visar på motsvarande behov av att se
verksamhet, lokalbehov, ekonomi, arbetsmiljö, tillgänglighet och framtida
skolstruktur i ett sammanhang.
Även SKR:s framskrivning för Bollnäs visar att det demografiskt beräknade
behovet utvecklas olika mellan verksamheter. Grundskolans behov minskar
på längre sikt, medan äldreomsorgens behov ökar och förskolans behov
minskar. Det skapar behov av att över tid kunna omfördela resurser, lokaler
och kompetens mellan verksamhetsområden.
Uppdraget ska därför skapa en struktur för att bedöma vad förändringen
innebär för kommunens samlade verksamhet och vilka anpassningar som
behöver göras för att kommunen även framåt ska kunna erbjuda god kvalitet
och tillgänglig service.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 50
Skolstrukturen som central del
Skolstrukturen är en tydlig startpunkt för arbetet. Elevprognosen visar att
antalet grundskoleelever beräknas minska från 2 967 läsåret 2026/27 till 1
926 läsåret 2039/40, en minskning med cirka 35 procent. Redan år
2030/2031 är minskningen -270 elever, ca 10% och 2032/2033 - 455 elever,
ca 15%
Minskningen är särskilt tydlig i de kommunala skolorna. Prognosen visar
samtidigt att utvecklingen skiljer sig mellan skolor och geografiska områden.
Detta påverkar förutsättningarna för kvalitet, skolorganisation, lokaler,
kompetensförsörjning och ekonomi. Strukturfrågan behöver hanteras utifrån
flera perspektiv: elevutveckling, skolornas kapacitet och geografiska
placering, teknisk status, pedagogisk kvalitet och likvärdighet,
kompetensförsörjning, elevhälsa, skolskjuts, måltider och kostnader samt
alternativa användningsområden för lokaler och fastigheter.
Elevprognosen är ett planeringsunderlag och bygger bland annat på
antagandet att nuvarande skolenheter finns kvar. Den ska därför inte ses som
ett ställningstagande till framtida skolstruktur. Däremot visar den storleken
på den förändring som behöver hanteras och ger underlag för att
dimensionera framtida verksamhet och lokalkapacitet
Anpassad grundskola behöver ingå i helheten
Anpassad grundskola behöver integreras i den samlade bilden av framtidens
skola och lokalförsörjning. Utredningen om en möjlig flytt till
Höghammarskolan visar att frågan berör verksamhetsbehov, elev- och
personalprognoser, kapacitet, ventilation, kostnader, barnperspektiv,
arbetsmiljö, tillgänglighet och användningen av kommunens lokaler.
Den pausade flytten till Höghammarskolan ska därför inte hanteras som ett
isolerat lokalprojekt. Den framtida lösningen behöver ses tillsammans med
elevutvecklingen, skolstrukturen, kommunens lokalbestånd och den särskilda
verksamhetens behov. Även resurser och bemanning behöver bedömas
utifrån både antal elever och elevernas behov.
På så sätt blir anpassad grundskola en integrerad del av omställningsarbetet
på både verksamhets- och struktur-/lokalnivå.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 51
Resursfördelning och ekonomisk styrning
PwC:s analys visar att Bollnäs i huvudsak har gynnsamma strukturella
förutsättningar inom barn- och utbildningsområdet, men att flera
verksamheter har kostnader som överstiger vad som kan förväntas utifrån
demografi och andra strukturfaktorer. Analysen pekar därför på behov av
stärkt intern styrning, prioritering och resursfördelning.
Minskande barn- och elevkullar gör dagens resursfördelning svårare att
tillämpa. Särskilt tydligt blir detta för små enheter, där fasta kostnader inte
minskar i samma takt som elevantalet. En resursfördelningsmodell kan bidra
till en mer transparent och träffsäker fördelning, men kan inte ensam lösa en
struktur som är för stor i förhållande till elevunderlaget.
Den fortsatta omställningen behöver därför koppla samman
verksamhetsvolymer, resursfördelning, lokaler och organisation.
Resursfördelningen behöver samtidigt utvecklas som ett aktivt
styrinstrument i kedjan mellan politiska prioriteringar, nämndens
ekonomiska ram och verksamhetens tilldelning.
Process – två sammanhängande delar
Processen ska börja med förförståelse och samsyn. Syftet är att skapa en
gemensam faktabaserad bild av läget, förstå varför omställningen behövs,
tydliggöra vilka värden som ska vägleda arbetet och synliggöra riskerna med
att inte anpassa verksamhet och kapacitet. I detta skede ska fokus ligga på
kommunen som helhet och inte på beslut om enskilda verksamheter eller
objekt.
Den första delen ska bygga på ett gemensamt material med samma
grundfakta och begrepp, kompletterat med verksamhetsspecifikt underlag
där det behövs. Dialog behöver ske i linjen, i ledarforum, i KS och nämnder
samt genom bredare workshops, medborgardialoger och andra relevanta
forum. Syftet är att skapa förståelse och kunskap, inte att föregripa politiska
beslut.
Den andra delen tar vid när en gemensam förståelse är etablerad. Då ska
alternativa vägar framåt tas fram och konsekvensbedömas. För
skolstrukturen innebär det bland annat att behov, antal skolor, skolnivåer och
geografisk placering analyseras och att två till tre alternativa inriktningar kan
tas fram där det är relevant. Konsekvenser ska belysas för bland annat
kvalitet och likvärdighet, tillgänglighet, ekonomi, personal, lokaler,
investeringar, landsbygd och platsutveckling samt miljö.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 52
Resultatet ska vara ett tydligt och jämförbart underlag för politiska
prioriteringar och beslut. Tjänstepersonsorganisationen ska inte ersätta den
politiska avvägningen genom att presentera ett färdigt politiskt beslut.
Organisation och samordning
Kommunchef tillsammans med kommunchefens ledningsgrupp (KCL) är
sammanhållande styrning för uppdraget. KCL följer helheten, prioriterar
mellan olika delar av arbetet och hanterar målkonflikter mellan
verksamhetsområden. Arbetet behöver vid behov förstärkas genom ett KCL
plus med relevanta funktioner.
Sakansvaret ligger kvar i respektive verksamhet. Tematiska arbetsgrupper
kan etableras utifrån behov, exempelvis för skolans innehåll och
förutsättningar, ekonomi och resursfördelning, fritid och samutnyttjande,
fastigheter och lokaler, skolskjuts, kosten, internservice och
kompetensförsörjning. Arbetet ska så långt möjligt bygga vidare på redan
pågående uppdrag och undvika parallella processer.
Extern processledarkompetens behöver avropas för att stödja den
sammanhållna processen, bland annat genom processledning, dialog, analys
och framtagande av beslutsunderlag.
Ansvar och roller mellan politik och tjänstepersonsorganisation
En tydlig rollfördelning behöver finnas genom hela processen.
Tjänstepersonsorganisationen ansvarar för att ta fram fakta, analyser,
scenarier, konsekvensbedömningar och alternativa förslag samt för att
redovisa lagstiftning, ekonomi och verksamhetsmässiga förutsättningar.
Politiken ansvarar för mål, prioriteringar, vägledande värden och politiska
ställningstaganden och beslut. Den politiska processen ska bygga på
transparenta och tillräckliga beslutsunderlag och ge utrymme för politiska
avvägningar.
Dialog mellan politik och tjänstepersonsorganisation ska ske tidigt och
strukturerat, utan att rollerna blandas samman. Under framtagande och
dialog ansvarar tjänstepersonsorganisationen för information om fakta,
underlag, process och arbetssätt. När politisk beredning och
ställningstagande tar vid ansvarar politiken för kommunikationen om
politiska vägval och beslut, medan tjänstepersonerna fortsatt svarar för fakta
och sakunderlag. Efter beslut ansvarar tjänstepersonsorganisationen för
planering, genomförande och verksamhetskommunikation.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 53
Tidsplan och koppling till budget
Arbetet föreslås bedrivas med en sammanhållen tidplan som ger tillräckligt
utrymme för analys, dialog och politiska vägval:
Höst 2026 – förförståelse och gemensam lägesbild.
Vinter 2026/27 – fördjupning av underlag och dialog.
Vår 2027 – alternativa inriktningar och konsekvensanalyser.
Höst 2027 – politisk beredning och vägval.
Målsättningen är en samlad målbild och erforderliga politiska beslut under
2027, med sikte på att resultatet ska kunna planeras och genomföras för
2028–2031. Tidplanen behöver samordnas med nämndernas beredning,
lokalförsörjning, investeringsplanering och andra strategiska processer.
Forum och delaktighet
Bred delaktighet ska användas i båda delarna, men med olika syften och
målgrupper. Relevanta forum är bland annat alla ledningsgrupper och
berörda chefer i linjen, Ledarforum, Cesam/Fösam, KS och nämnder samt
bredare workshops. Medborgardialoger och dialog med elever,
vårdnadshavare, invånare och andra externa aktörer är en viktig del av
processen.
Utgångspunkten är att samma grundmaterial ska kunna användas i hela
organisationen, men att underlaget anpassas efter forumets syfte. Frågan är
därför inte enbart vem som ska få information, utan vilket forum som behövs
för att skapa förståelse, bidra med kunskap, pröva konsekvenser eller fatta
beslut.
Koppling till pågående och beslutade uppdrag
Det föreslagna uppdraget ska inte skapa ett parallellt spår. Syftet är att skapa
en gemensam ram där relevanta uppdrag kan ses i relation till den
demografiska utvecklingen och kommunens samlade behov.
Det gäller bland annat uppdraget om kommunövergripande lokalförsörjning
och strategisk fastighetsplanering, arbetet med särskilt boende och planering
av platser inom särskilt boende, landsbygdsutveckling, ökad samverkan
mellan förvaltningar, kommunala bolag och civilsamhälle samt BSAB:s
arbete med lokaler, fastigheter och långsiktig utveckling.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 54
I det fortsatta arbetet behöver det tydliggöras vilka delar som ska kopplas
samman aktivt, vilka som ska fortsätta som egna processer och var
gemensamma beslutspunkter behövs.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 55
Dnr KS-2024-00048
§ 141 effektivisera verksamhetsstöd
diarienr: bollnas:KS:2026:265
§ 141 Uppdrag till kommunchef att utveckla och
effektivisera verksamhetsstöd
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att förklara sig informerade om återrapporteringen av uppdraget att utveckla
och effektivisera kommunens verksamhetsstöd, samt
att slutlig implementering ska vara slutförd senast mars 2027 i enlighet med
kommunstyrelsens beslut 2026-03-12 § 54.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunstyrelsen beslutade den 12 mars 2026, § 54, att kommunens
stödresurser ska organiseras i en mer ekonomiskt fördelaktig gemensam
avdelning för att öka samordningen inom kommunen och utveckla ett mer
robust och likvärdigt stöd mot chefer och kärnverksamhet. Beslutet innebär
också att förändringen ska genomföras stegvis och med dialog och
delaktighet med berörda verksamheter, fackliga parter och skyddsombud.
Implementeringen ska vara slutförd senast mars 2027 och en delrapport ska
lämnas till kommunstyrelsen i oktober 2026.
Arbetet syftar inte enbart till att samla och effektivisera stödresurser utan
också till att stärka kommunens systemsyn. Genom en ökad förståelse för
hur olika verksamheter, processer och stödfunktioner påverkar varandra
skapas bättre förutsättningar för samordning, gemensamma prioriteringar
och ett mer sammanhållet stöd till kommunens kärnverksamheter. En stärkt
systemsyn bedöms också bidra till minskad sårbarhet, ökad kvalitet och ett
mer effektivt resursutnyttjande i hela organisationen.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 56
Efter beslutet har det initiala fokuset varit att planera och strukturera en
genomförandeprocess som ger förutsättningar för bred delaktighet och
dialog. En planeringsgrupp har etablerats med representanter från
kommunens ledningsgrupp (KCL), fackliga parter och skyddsombud.
Planeringsgruppen har fungerat som forum för att planera och följa
genomförandet.
I samband med uppstarten genomfördes den 24 mars en gemensam
planeringsdag med planeringsgruppen. Därefter genomfördes den 20 april en
workshop där även representanter från de workshops som genomfördes i
december 2025 och januari 2026 deltog. Fokus var att konkretisera vilka
funktioner och arbetsuppgifter som stegvis kan ingå i ett samlat och
utvecklat verksamhetsstöd, vilka funktioner organisationen kan behöva
ytterligare samt hur det samlade verksamhetsstödet kan organiseras för att
leverera effektfullt och kvalitativt.
Dialogen har därefter fortsatt i planeringsgruppen. Arbetet har delats upp i
två spår. Det ena spåret har arbetat med ett tydligt och gemensamt uppdrag
för den samlade avdelningen, inklusive balansen mellan verksamhetsnära
och kommungemensamt stöd samt en övergripande modell för stegvis
genomförande. Det andra spåret har arbetat med att identifiera och
strukturera arbetsuppgifter och funktioner, bedöma vad som är
kommungemensamt respektive verksamhetsnära samt föreslå vilka
funktioner som kan ingå i ett första steg.
Utifrån detta arbete har en planering för steg 1 tagits fram. Tre områden
prioriteras:
− Steg 1 mot en gemensam bemanningsfunktion. Arbetet innebär att
arbeta vidare utifrån den utredningen som gjorts tidigare och de
förslag som kommit upp i samband med workshops. Syftet är att
samordna och effektivisera vikariebemanningsprocessen, förbättra
stödet till verksamheterna, minska sårbarheten och bidra till bättre
arbetsmiljö och kvalitet.
− Ny avdelning för verksamhetsstöd. Arbetet omfattar att definiera
grunduppdraget, ta fram förslag på organisationsstruktur, tillsätta
eller rekrytera chef samt genomföra fortsatt dialog med berörda
chefer och medarbetare utifrån tidigare kartläggning om vilka
funktioner som ska ingå. Syftet är att skapa ett mer likvärdigt och
effektivt stöd genom en gemensam struktur som minskar sårbarhet,
tydliggör roller och underlättar ledning, prioritering och utveckling.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 57
− Kommunikation och kundcenter. Arbetet innebär att definiera
uppdrag, omfattning och funktioner samt ta fram fortsatt process och
tidsplan. Inriktningen är att skapa förutsättningar för mer tillgänglig,
effektiv och tydlig kommunikation samt en tydligare och mer
sammanhållen väg in till kommunen. Invånaren ska redan i första
kontakten kunna få vägledning utifrån sitt behov och lättare hitta rätt
stöd. Den fortsatta utformningen behöver särskilt beakta de nya krav
och den omställning som den nya socialtjänstlagen innebär.
Arbetet sker stegvis. Det innebär att alla delar ännu inte är färdiga eller
slutligt beslutade. Fortsatt dialog och samverkan, arbetsgrupper för olika
delar samt risk- och konsekvensanalyser ingår i processen. Ambitionen är att
säkerställa att förändringen blir hållbar, verksamhetsnära och möjlig att
genomföra i praktiken.
Den fortsatta inriktningen är att stegvis konkretisera organisation, uppdrag,
funktioner och arbetssätt fram till slutförd implementering i mars 2027.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 58
Dnr KS-2026-00265
§ 142 plan för mer industrimark i attraktiva
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2024:52
§ 142 Uppdrag om att prioritera framtagandet av en
plan för mer industrimark i attraktiva
utvecklingsområden
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att förvaltningens yttrande godkänns och läggs till handlingarna,
att redovisade åtgärder och långsiktiga planering för industrimark godkänns,
samt
att uppdraget till kommunchefen från kommunfullmäktige 2026-06-15 (§
107, punkt 6) förklaras härmed slutfört.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunfullmäktige uppdrog den 15 juni 2026 (§ 107, punkt 6) till
kommunchefen och förvaltningen att prioritera framtagandet av en plan för
mer industrimark i efterfrågade och attraktiva utvecklingsområden. Denna
skrivelse utgör teknik-, service- och fritidsförvaltningens återrapportering
och plan för att säkerställa kommunal markberedskap på kort och lång sikt
utifrån rådande efterfrågebild.
Förvaltningens yttrande.
Framtagandet av denna plan har bedrivits i samverkan för att säkra en
helhetssyn och bred förankring, samt för att säkerställa att hela kommunens
olika perspektiv och samlade kunskap tas tillvara. Underlaget har tagits fram
i nära samverkan med Samhällsbyggnadsförvaltningen och
Näringslivsenheten. För att tillförsäkra en strukturerad och tydlig
redovisning av uppdraget har sedan teknik-, service- och fritidsförvaltningen
delat upp analysen i delsegment som belyser bedömt behov, rådande
tillgänglighet, pågående aktiviteter samt det långsiktiga strategiska arbetet.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 59
Marknadsefterfrågan på industrimark
Efterfrågan på industrimark inom Bollnäs kommun är stabil men geografiskt
koncentrerad till centralorten.
− Bollnäs tätort: Det råder en jämn och medelhög efterfrågan.
Förvaltningen hanterar en aktiv intressentlista och mottar regelbundet
konkreta förfrågningar från externa och interna aktörer.
− Övriga tätorter: Det har under en längre tid inte noterats någon
efterfrågan på kommunal industrimark i kommunens övriga
kommundelar.
Nuvarande tillgänglighet (Nulägesanalys)
Det kommunala lagret av direkt tillgänglig industrimark är för närvarande
kritiskt begränsat:
− Bollnäs centralort: Det finns i dagsläget i princip ingen tillgänglig
kommunal industrimark klar för omedelbar etablering.
− Arbrå: Det finns ett gällande planlagt område för industriändamål
strategiskt beläget invid riksväg 83.
Pågående planaktiviteter på kort och medellång sikt
För att möta efterfrågan i det mest attraktiva utvecklingsområdet driver
förvaltningen, i nära samarbete med Samhällsbyggnadsförvaltningen, två
formella planuppdrag samt ett förtätningsprojekt inom Sävstaås/Säversta:
− Detaljplan för Säversta 5:23 m.fl. (Sävstaås): Avser förtätning inom
befintligt industriområde. Ärendet befinner sig efter
granskningsskedet. Kompletterande geologiska undersökningar ska
utföras i närtid. Justeringar av områdesbestämmelserna medför
sannolikt en förnyad granskning. Antagande beräknas ske under
kvartal 1, 2027.
− Detaljplan vid BORAB (Säversta 5:23): Planuppdraget beräknas
initieras av Samhällsbyggnadsförvaltningen under hösten 2026.
Omfattande utredningsbehov medför att tidplan för laga kraft i
dagsläget inte kan fastställas.
− Förtätningsåtgärd (Sävstaås): Process pågår för att dela en befintlig
fastighet. Syftet är att frigöra outnyttjad yta för att möjliggöra
ytterligare en verksamhetsetablering i närtid.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 60
De två initierade planuppdragen bedöms sammantaget generera cirka åtta till
tio nya industritomter, beroende på framtida köpares specifika lokaliserings-
och ytbehov.
Långsiktig plan och beredskap för framtida behov
Förvaltningen bedömer att tillskottet av åtta till tio nya tomter täcker det
omedelbara och kortsiktiga behovet av industrimark i centralorten. För att
upprätthålla en långsiktig beredskap utan att binda kommunala resurser i
förtid, föreslås följande strategiska planering:
− Kvartalsvis omvärldsbevakning: Näringslivsenheten följer idag
utvecklingen av intressentlistan kontinuerligt. Om efterfrågan skulle
eskalera utöver prognos aktiveras förberedande åtgärder för nya
markområden.
− Strategisk reserv i översiktsplanen: att i det pågående eller
kommande arbetet med revidering av översiktsplanen (ÖP) formellt
peka ut lämpliga expansionsområden för industri i anslutning till
Sävstaås för framtida behov bortom år 2030. Detta säkrar
kommunens handlingsutrymme utan att omedelbara
detaljplanekostnader uppstår.
Samlad bedömning
Genom att maximera och förtäta befintliga områden (Sävstaås och BORAB)
löser kommunen det akuta markbehovet på ett kostnadseffektivt sätt. Genom
att samtidigt lyfta in den långsiktiga expansionen i översiktsplaneringen
skapas en god beredskap för framtiden, samtidigt som kommunens
ekonomiska risker minimeras.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 61
Dnr KS-2024-00052
§ 143 kosthantering
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:KS:2026:286
§ 143 Uppdrag till kommunchef att se över kommunens
kosthantering
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att godkänna återrapporteringen av uppdraget till kommunchef att se över
kommunens kosthantering, samt
att uppdraget därmed anses återrapporterat.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunfullmäktige gav i december 2023 kommunchefen i uppdrag att se
över kommunens kosthantering och alternativa arbetssätt för en mer flexibel
måltidssituation samt effektivare kostnader, samverkan och samordning.
Översynen har särskilt omfattat måltidssituationen inom särskilda boenden.
Arbetet har under 2025 och 2026 gått från utredning till genomförande. Ett
förändrat arbetssätt har införts där kyld mat levereras till boendena under
helger och värms av Socialförvaltningens personal. Omställningen är
genomförd på Karlslund och Hällagården och planeras på Ängslunda under
2027.
Förändringarna ger större flexibilitet i måltidssituationen och har samtidigt
möjliggjort minskad bemanning i köken. Brukarnas månadskostnad har
minskat med cirka 540 kronor. Det fortsatta arbetet omfattar bland annat
omställningen på Ängslunda samt uppföljning av ekonomi, bemanning och
måltidssituation.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 62
Handlingar
Utredning – Bollnäs kommun kosthantering
Kommunfullmäktiges beslut 2025-05-26, § 61
Presentation till styrgruppen avseende kosthanteringen, 2026-05-27
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 63
Dnr KS-2026-00286
§ 144 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
diarienr: bollnas:KS:2026:73
§ 144 Sammanträdesdagar 2027
Beslut
Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
besluta
att fastställa sammanträdes- och beredningsschema för kommunfullmäktige
och kommunstyrelsen år 2027 enligt bilaga, samt
att föreslå samtliga nämnder att besluta i enlighet med sammanträdes- och
beredningsschemat.
Anteckning
Kommunfullmäktige beslutade 2026-06-15, § 108, att från och med nästa
mandatperiod (2027-01-01) fastställa starttiden för fullmäktiges
sammanträden till kl. 13.15 (om inte annat anges i ordinarie kallelse) med
målsättningen att avsluta senast kl. 18.00, och att uppföljning av
förändringen ska ske under första året.
___________________________________________________________
Redogörelse
Ett förslag till sammanträdes- och beredningsschema för hela kommunen har
tagits fram centralt på kommunstyrelseförvaltningen. Inför arbetet med 2027
års schema har synpunkter inhämtats från samtliga förvaltningar och
nyckelfunktioner.
Kommunfullmäktige beslutade inför 2026 att förändringen av
sammanträdes- och beredningsstrukturen skulle följas upp ur ett
demokratiskt perspektiv efter sex månader. Uppföljningen har inte
genomförts som en separat utvärdering. Implementeringen av den nya
mötesstrukturen inom verksamheterna har tagit längre tid än beräknat, vilket
har påverkat möjligheten att göra en meningsfull uppföljning efter sex
månader.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 64
Erfarenheter och synpunkter har i stället tagits tillvara i arbetet med 2027 års
sammanträdesschema. Förslaget har justerats utifrån verksamheternas behov
och de förutsättningar som följer av kalenderåret 2027. Bland annat innebär
att vecka 1 börjar den 4 januari en viss förskjutning av sammanträden
jämfört med 2026. Även placeringen av storhelger och lov påverkar
schemaläggningen. Socialnämndens och barn- och utbildningsnämndens
sammanträden har exempelvis tidigarelagts i juni med hänsyn till tidplanen
för delårsrapporten.
Erfarenheterna av den förändrade mötesstrukturen kommer fortsatt att kunna
tas tillvara under 2027.
Handlingar
Sammanträdesschema 2027, förslag 2026-08-26
Beredningsschema 2027 KSAU, KS och KF
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 65
Dnr KS-2026-00073
§ 145 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
diarienr: bollnas:KS:2026:274
§ 145 Partistödsredovisningar för 2025
Beslut
Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
besluta
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunallagens 4 kapitel 31 § talar om att beslutet om partistöd ska
innehålla ett krav på att mottagaren av stödet årligen ska lämna en skriftlig
redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som
kommunallagen anger i tidigare paragraf, nämligen för att stärka de politiska
partiernas ställning i den kommunala demokratin (KL 4:29).
Redovisningen ska avse perioden 1 januari – 31 december och ges in till
fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. En av
mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en
rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens
rapport ska bifogas redovisningen. Redovisningen ska alltså bestå av två
delar; dels en uppställning av hur partiet använt stödet och vad pengarna har
använts till, och dels ett granskningsutlåtande upprättat av den särskilda
granskaren. Fullmäktige får besluta att stöd inte ska betalas ut till parti som
inte lämnar redovisning och granskningsrapport.
Samtliga partier har lämnat in sin redovisning i rätt tid.
Handlingar
Redovisning av partistöd för 2025, Sverigedemokraterna i Bollnäs
Redovisning av partistöd för 2025, Sjukvårdspartiet
Redovisning av partistöd för 2025, Liberalerna
Redovisning av partistöd för 2025, Moderata samlingspartiet i Bollnäs
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 66
Redovisning av partistöd för 2025, Kristdemokraterna i Bollnäs
Redovisning av partistöd för 2025, Bollnäspartiet
Redovisning av partistöd för 2025, Vänsterpartiet Bollnäs
Redovisning av partistöd för 2025, Bollnäs Socialdemokratiska
Arbetarekommun
Redovisning av partistöd för 2025, Centerns Kommunkrets i Bollnäs
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 67
Dnr KS-2026-00274
§ 146 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
§ 146 Partistöd 2027
Beslut
Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
besluta
att betala ut partistöd till samtliga partier enligt tabell i redogörelsen.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunallagens 4 kapitel 29-32 §§ beskriver reglerna för partistöd. Där
kan man bland annat läsa att kommunfullmäktige får betala ut partistöd och
att det i så fall ska göras till de politiska partier som är representerade i
kommunfullmäktige och samtidigt är juridiska personer. Fullmäktige ska
besluta separat om partistödets omfattning och formerna för det, vilket
kommunfullmäktige gjort i reglemente för partistöd i Bollnäs kommun (KF
2014-02-24, § 41).
Mottagaren av partistödet ska årligen lämna in skriftlig redovisning som
visar att stödet använts för det ändamål som anges i kommunallagen (KL
4:29 "Kommuner och landsting får ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till
politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin
(partistöd)."
Beslut om att partistöd ska betalas ut ska fattas av kommunfullmäktige minst
en gång per år. Det årliga beslutet preciserar i kronor partistödets omfattning
per parti.
Partistödet består av följande delar:
Grundstöd med 50% av prisbasbeloppet per representerat parti.
Utbildningsbidrag med 10% av prisbasbeloppet per fastställt mandat.
Mandatstöd med 65% av prisbasbeloppet per fastställt mandat.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 68
Prisbasbeloppet för år 2027 uppgår till 59 600 kronor. Detta innebär att:
Grundstöd med 50% av prisbasbeloppet per representerat parti är 29 800
kronor.
Utbildningsbidrag med 10% av prisbasbeloppet per fastställt mandat är 5 960
kronor.
Mandatstöd med 65% av prisbasbeloppet per fastställt mandat är 38 740
kronor.
Kommunfullmäktige föreslås besluta att utbetala partistöd för år 2027 till:
Socialdemokraterna 12 mandat 566 200 kronor
Sverigedemokraterna 9 mandat 432 100 kronor
Bollnäspartiet 7 mandat 342 700 kronor
Centerpartiet 5 mandat 253 300 kronor
Moderaterna 4 mandat 208 600 kronor
Kristdemokraterna 3 mandat 163 900 kronor
Vänsterpartiet 3 mandat 163 900 kronor
Miljöpartiet 1 mandat 74 500 kronor
Liberalerna 1 mandat 74 500 kronor
Den totala summan för partistöd år 2027 uppgår till 2 279 700 kronor.
Vänligen observera att siffror och belopp ovan i skrivande stund (2026-09-
17) baseras på preliminärt valresultat till kommunfullmäktige 2026 och kan
komma att förändras då det slutliga valresultatet fastställts.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen