Socialnämnden — 11 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 16 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2025:391
§ 16 Godkännande av dagordning 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna dagordningen såsom tidigare meddelad och anmäld på dagens
sammanträde.
___________________________________________________________
Redogörelse
Med stöd av kommunallagen 4 kapitlet 20 § begär Christer Lund (SD) att
ärende "Utred förutsättningarna för att erbjuda arbetsskor till
omsorgspersonalen i Bollnäs kommun" ska behandlas vid dagens
sammanträde.
Nämndinitiativet hanteras som ärende 14 på dagordningen idag.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8
Dnr SN-2025-00391
§ 17 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:3
§ 17 Patientsäkerhetsberättelse 2025
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna Patientsäkerhetsberättelsen 2025.
___________________________________________________________
Redogörelse
Patientsäkerhetsberättelsen är en sammanfattande redovisning av
förvaltningens patientsäkerhetsarbete under det gångna året, det vill säga hur
verksamhetens patientsäkerhet systematiskt och fortlöpande säkrats och
utvecklats, vilka åtgärder som vidtagits och vilka resultat som uppnåtts.
Patientsäkerhetsberättelse ska enligt Patientsäkerhetslagen upprättas årligen
och vara klar senast första mars.
De viktigaste åtgärderna som vidtagits
− Överföring av styrdokument till den nya ytan har (om)startat.
− Ny skarpare rutin för delegering av läkemedel även i säbo.
− Demenssköterska rekryterad
− Metodstödjare är nu certifierad BPSD-utbildare (tre certifierade har
vi nu)
− Hälsoärenden fördelas till omsorgspersonal digitalt
− Strategimöten mellan verksamhetsområden med fokus på teamträffar
och därmed stärka arbetet med Senior Alert och BPSD.
− Driftstoppsrutin är implementerad.
− Systematisk information/introduktion till förvaltningens chefer
gällande FoH ansvar
− Implementerat ”One-Wound appen” för kvalitetssäkring av sårvård.
− Patientsäkerhetsdialog mellan säbo och HC är implementerad
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9
De viktigaste resultaten som uppnåtts
− Arbetet med BPSD (Beteendemässiga och Psykiska Symtom vid
Demenssjukdom) redovisar förbättrade resultat och är ett hållbart
arbetssätt.
− Senior Alert-registret, antalet riskbedömningar har ökat
− Palliativa registret visar väldigt få munhälsobedömningar
− Neuroleptika- användning har ökat
− Läkemedelsgenomgångar lägre antal pga journalbyte i Region
Gävleborg
En blick framåt
− Fortsätta implementera kvalitetsmodulen i Stratsys.
− Fortsatt flytt av styrdokument till kommunens nya yta samt
implementera ytans användning
− Verka för att hälso- och sjukvårdsjournalen ska fungera friktionsfritt
så vi kan utveckla den och vår verksamhet i övrigt samt även följa
upp vår dokumentation och vara uthållig gällande nya rutiner
− Följa rehabs arbete med rehabplaner enligt ny nationell mall.
− Kompetensförsörjning, rekrytering och introduktion är
grundläggande.
− Nära vård får draghjälp av nya Socialtjänstlagens implementering.
− Viktigt att alla har kunskap om alla de olika faktorer som påverkar att
en person faller och att den kunskapen används.
− Omtag med införande av läkemedelsautomater.
− Samverkan med psykiatrin, både slutenvården och öppenvården så att
de patienter som behöver specialistsjukvård ska få det.
− Implementera nytt system (Link) för informationsöverföring efter
inskrivning i slutenvården.
− Fokusera på att teamträffar för samverkan i arbetet med Senior Alert
och BPSD ska vara ett naturligt sätt att arbeta och inte prioriteras
bort.
− Mer konkret arbete med kris och beredskapsfrågan i samverkan med
Region Gävleborg
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10
− Patientsäkerhetsdialog mellan säbo och HC fortsätter
− MAR (medicinskt ansvarig för rehab) ska ev. anställas (om lagförslag
blir verklighet)
− Rutin gällande skydds- och begränsningsåtgärder ska revideras och
följas upp
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-02-25, § 53, föreslå
socialnämnden besluta att godkänna Patientsäkerhetsberättelsen 2025.
Medicinskt ansvarig sjuksköterska Britt-Marie Blom Lindström föredrar
ärendet.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-02-25 § 53
Tjänsteutlåtande Patientsäkerhetsberättelse 2025
Patientsäkerhetsberättelse 2025
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11
Dnr SN-2026-00003
§ 18 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:2
§ 18 Resultatrapporter 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna månadsuppföljningen för februari 2026 socialnämnden.
___________________________________________________________
Redogörelse
Verksamheterna inom förvaltningen upplever fortsatt hög belastning med
kapacitetsbrist i särskilt boende, gruppboenden och daglig verksamhet.
Beslut om tillfälligt särskilt boende, fem nya SÄBO-platser med planerad
start i april 2026 för att avlasta den kö och möjliggöra en bättre tillgänglighet
av korttidsplatser. Många enheter är fullt belagda och det saknas både
permanenta bostäder och ersättningslokaler för flera boenden, vilket skapar
risk för kvalitetsbrister, viten och höga kostnader för utskrivningsklara
individer från slutenvården. Behovet av fler familjehem är stort men svåra att
rekrytera då barn och ungas problematik blir allt större. Planering och
handlingsplaner pågår för barn och unga, socialpsykiatri och boendestöd
utifrån att möjliggöra större utbud av hemmaplanslösningar och optimering
av resurser inom boendestöds verksamheten. Även kostnaderna för
försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd bidrar till underskottet. Majoriteten
av biståndsärendena är kopplade till arbetslöshet och samverkan mellan
försörjningsstöd och Arbetsmarknad och etablering (AME) pågår och
fördjupas kontinuerligt. Trycket är högt på AME vilket gör att det ibland kan
bli viss kö för att komma igång i insatser.
Hög sjukfrånvaro, vakanser och stort behov av vikarier skapar
bemanningsutmaningar. Samtidigt gör personalbrist och komplexa
brukarbehov rekrytering och kompetensförsörjning svår, särskilt för arbete
med missbruk och komplexa funktionsnedsättningar. Arbetsmiljöfrågor,
inklusive risk för hot och våld är prioriterade efter myndighetsinspektioner.
Sommarrekrytering och kompetensutveckling pågår, men räcker inte fullt ut
för att möta behovet.
Det bokförda resultatet per februari 2026 visar på ett totalt underskott på
cirka -4,2 miljoner kronor för hela Socialförvaltningen. Jämfört med
föregående månad är det en försämring med 2,9 miljoner kronor.
Nettokostnadsutfallet för perioden 2026 uppgår till -156,1 miljoner
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12
kronor och är vid en jämförelse med samma period 2025 8,3 mnkr mer, exkl.
AME som inte räknas med i nettokostnadsutfallet för perioden 2025.
Väsentliga orsaker till resultatavvikelsen till och med februari är:
− Högre personalkostnader än budgeterat.
− Högre placeringskostnader än budgeterat inom individ och
familjeomsorg.
− Högre kostnader för försörjningsstöd än budgeterat.
− Högre kostnader för brukare inom personlig assistans.
− Ökat vård- och omsorgsbehov hos brukare inom äldreomsorgen.
Ett stort antal åtgärder i syfte att nå en budget i balans har redovisats på
enhets- och verksamhetsnivå. En del av åtgärderna kan komma att förutsätta
politiska beslut medan andra kan hanteras på förvaltnings- eller
verksamhetsnivå. Flera åtgärder har koppling till de olika uppdrag till
förvaltningschef som beslutats av socialnämnden. De åtgärder som chefer i
verksamheten tagit fram visar på en hög grad av krismedvetenhet.
De statsbidrag som sökts och beviljats har en avgörande betydelse för den
fortsatta utvecklingen av verksamheten inom förvaltningen. Särskilt positivt
är att Äldreomsorgs lyftet blir kvar och att det även innefattar verksamheten
inom funktions stöd, vilket kommer möjliggöra en fortsatt satsning på
utbildning av redan anställd personal. Förvaltningen arbetar tillsammans
med HR och partsgemensamma arbetsgrupper med att sänka sjukfrånvaron
vilket under 2025 lett till minskad sjukfrånvaro. Arbete är kontinuerligt och
behöver fortsätta med utgångspunkt i det arbetet som genomförts avseende
friskfaktorer med stöd av Sunt Arbetsliv. I analysen av det ekonomiska
resultatet har förvaltningen utgått från nuvarande resultat och förväntad
utveckling framåt, där kostnader kopplat till nya lagförslag som ställer krav
på förändringar, omställning och utveckling. Påverkan på den ansträngda
ekonomin i förvaltningen härrör till lagkrav och omställningsarbetet i
verksamheten, vilket ställer höga krav på socialtjänsten som i sin tur gör att
det är svårt att bedöma utvecklingen med säkerhet. Utöver bestämmelser om
dygnsvila och dess påverkan på ekonomi påverkar kostnader för externa
placeringar samt konsulentstödda familjehem inom Individ- och
familjeomsorgen utfallet i hög grad.
En avgörande åtgärd för en ekonomi i balans är att det finns platser att tillgå
som motsvarar beslutade behov inom äldreomsorg och
funktionsstödsverksamheten. En annan avgörande faktor är det förebyggande
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13
arbetet i kommunen samt samverkan med andra aktörer som tex Regionen
för att möjliggöra att medborgare klarar sig själv i större omfattning utan
insatser från socialtjänstens verksamheter. Även samverkan med Polisen
kring brottsförebyggande arbete har en avgörande påverkan. Åtgärder i form
av fler E-tjänster och stöd av AI i handläggningen förutsätter stöd från IT
och digitaliseringsstrateg.
Förvaltningen har tillsammans med stödfunktioner från ekonomienheten
påbörjat ett nytt arbetssätt kring budget och ekonomi. Det har ökat
medvetenheten och förvaltningen har belyst problemområden och tagit fram
handlingsplaner och aktiviteter.
En ny utvecklingsplan för en ekonomi i balans 2024–2027 är framtagen och
presenterades socialnämnden i februari 2024. En del av de åtgärder som
finns i utvecklingsplanen är en fortsättning på de åtgärder som återfanns i
tidigare plan och revideras kontinuerligt i verksamheten för att nå
målsättningen med en ekonomi i balans. Alla delar i utvecklingsplanen är
påbörjade och ett intensivt arbete och samverkan pågår i verksamheten.
Förvaltningschef Christina Lans och ekonom Julia Norén föredrar ärendet.
Handlingar
Tjänsteutlåtande månadsrapport februari 2026 socialnämnden
Månadsrapport februari 2026 socialnämnden
Månadsrapport Socialnämnd 2026-02 presentation
Områden att följa redovisas per månad och vid bokslut 2026
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen, ekonomikontoret, revisorer, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14
Dnr SN-2026-00002
§ 19 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2024:295
§ 19 Investeringsbudget 2027-2031
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna begäran om investeringsbudget avseende 2027–2031.
___________________________________________________________
Redogörelse
Investeringsprocessen inleds med att nämnderna presenterar sina äskanden
under mars månad och att kommunchefens ledningsgrupp (KCL) bereder
ärendet för att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige skall besluta om
investeringsplanen under juni 2026.
Beslut kommer tas för en femårsbudget. Kommande period är 2027 – 2031.
Investeringsbudgeten kommer sedan uppdateras årligen.
Investeringsbudgeten följer investeringsreglementet. Budgetprocessen är
uppdelad i dels en investeringsdel, dels en driftdel för att ytterligare förbättra
styrningen av investeringskostnaderna och därmed förbättra kommunens
likviditetsplanering samt att möjliggöra en förbättrad process avseende
driftsbudgeten.
Investeringsmedel gällande införande av välfärdsteknologi och inventarier i
befintliga verksamheter kommer arbetas in i driftbudget. Vid investeringar i
nya boenden kommer kostnader för välfärdsteknik att räknas in.
Beslut har fattats om att bygga nytt särskilt boende med 58 platser.
Det finns behov av inventarier för ett nya särskilt boenden med 58 platser.
Sedan tidigare finns investeringsmedel för detta motsvarande 6 mnkr.
Utifrån en omvärldsbevakning har nya beräkningar tagits fram. Byggnaden
beräknas kunna tas i bruk våren 2027.
Det nya boendet kommer ha behov av inventarier i form av möbler och
välfärdsteknik m.m. Socialförvaltningen har beräknat sina
inventariekostnader och de förvaltningar som påverkas av nybyggnation
behöver inkomma med sina behov som till exempel städvagnar m.m för
serviceenheten och husgeråd m.m för kostenheten.
Vid beräkning av kostnad för inventarier har hänsyn tagits till de
lokalfunktionsprogram som antagits av socialnämnden. I de äskade
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15
investeringsmedlen för nya platser ingår inte kostnader för konstnärlig
utsmyckning.
Socialnämndens utökade behov avseende ovanstående kan inte fullt ut lösas
inom befintlig driftbudget. Bedömningen är att ovanstående investeringar är
absolut nödvändiga för att verksamheten ska kunna bedrivas tryggt och
säkert enligt lagstiftningens krav ur ett verksamhets- och
arbetsmiljöperspektiv.
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-02-25, § 51, föreslå
socialnämnden besluta att godkänna begäran om investeringsbudget
avseende 2027–2031.
Förvaltningschef Christina Lans och ekonom Julia Norén föredrar ärendet.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-02-25 § 51
Tjänsteutlåtande Investeringsbudget 2027-2031
Investeringar Bilaga 3 Investeringsplan inkl. beslutsunderlag projekt 2749 -
år 2027
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen, ekonomikontoret, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16
Dnr SN-2024-00295
§ 20 systematiska arbetsmiljöarbetet på alla nivåer
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2025:390
§ 20 Uppdrag till förvaltningschef att intensifiera det
systematiska arbetsmiljöarbetet på alla nivåer
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad om arbetet i förvaltningen att intensifiera det
systematiska arbetsmiljöarbetet på alla nivåer.
___________________________________________________________
Redogörelse
Socialnämnden uppdrog i beslut 2024-09-25, § 105 till förvaltningschef att
intensifiera det systematiska arbetsmiljöarbetet på alla nivåer.
Socialnämndens beslutade 2025-09-24, § 95, att förklara sig informerad om
arbetet i förvaltningen att intensifiera det systematiska arbetsmiljöarbetet på
alla nivåer, samt att på socialnämnden i mars och i oktober återrapportera till
nämnden hur det fortsatta arbetet fortlöper, med början mars 2026.
Den totala sjukfrånvaron för förvaltningen december månad 2025 är 9,70 %
att jämföra med 11,57 % för samma period 2023. Så väl korttidsfrånvaron
som långtidsfrånvaron har minskat likaså sjukfrånvaron uppdelad på män
och kvinnor visare på minskningar i jämförelse mellan 2023 och 2025.
Sjuklönekostnader (inkl. prel PO) till och med december 2025 uppgår till
20,7 miljoner kronor (22,5 mnkr år 2024). Vilket visar en kostnadssänkning
med 1,8 mnkr i jämförelse med samma period 2024.
Korttidsfrånvaron (1–14 dagar) är generellt låg, ofta kring 1–3 %, medan
andelen långtidssjukskrivningar utgör en betydande och i vissa enheter
växande del av totalen.
Köns- och åldersmönster: visar minskad frånvaro bland kvinnor och
ökningar bland män i specifika enheter; åldersgrupper ligger relativt lika
med 30–49-åringar något lägre i en översikt.
Korttidsfrånvaro drivs ofta av vanliga infektioner (förkylningar,
vinterkräksjuka) och i vissa fall av icke-arbetsrelaterade kortvariga fysiska
problem.
- Långtidssjukskrivningar har blandade orsaker: allvarlig sjukdom eller icke-
arbetsrelaterade hälsoproblem, men också arbetsrelaterade faktorer såsom
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17
hög arbetsbelastning, komplexa klientärenden, organisatoriska förändringar
och brister i återhämtning.
- Arbetsmiljöfaktorer som bidrar till stress är hög arbetsbörda, personalbrist,
frekventa organisations- och schemaändringar, komplexa klientförhållanden,
ergonomiska brister och digitala/operativa störningar.
Framgångsfaktorer och vidtagna åtgärder
- Systematiskt arbete med tidig kontakt, uppföljning och samverkan mellan
chefer, HR, företagshälsa och fackliga företrädare framhålls som centralt för
att minska frånvaro.
- Individanpassade insatser och stegvis återgång till arbete, tydliga roller,
teamfokus och utbildning kring frånvaroskäl bidrar till förbättring.
- Rekryteringsinsatser vid hög arbetsbelastning, utbildningssatsningar och
rollförtydliganden används för att hantera bristande kompetens och hög
arbetsbelastning.
Risker och kvarstående utmaningar
- Rekryterings- och kompetensförsörjnings svårigheter är ett långsiktigt
problem som bidrar till frånvaron och ökar belastningen på kvarvarande
personal.
- Hög andel långtidssjukskrivningar i vissa enheter, ökad komplexitet i
klientärenden och personalomsättning utgör fortsatt risk för arbetsmiljön och
servicekvaliteten.
Fokusområden framåt
- Fortsätta arbetet med friskfaktorer i förvaltningen som nu genomförs i form
av workshop
- Fortsatt tidig och nära uppföljning av sjuka medarbetare samt låg tröskel
för samverkan med HR och företagshälsa.
- Målmedvetna rekryterings- och kompetensplaner samt utbildningsinsatser
för att möta behovet av kvalificerad personal.
- Förebyggande åtgärder för arbetsmiljö: utveckla arbetet med flexibla
arbetstidsavtal i samverkan med HR och fackliga organisationer
- Fortsatt användning av flexibla lösningar för att upprätthålla
verksamhetskontinuitet i korta perioder.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18
Sammanfattning i korthet
Sjukfrånvaron visar på förbättringar i flera verksamheter tack vare
strukturerade uppföljnings- och stödinsatser, men kvarvarande
långtidssjukskrivningar, rekryteringsbrist och hög arbetsbelastning i vissa
enheter kräver fortsatt, riktat arbete med personalstöd, kompetensförsörjning
och förebyggande arbetsmiljöåtgärder.
Det nära samarbetet med HR konsulter och chefer är en viktig del i arbetet
med att sänka sjukfrånvaron och har bidragit till att underlätta arbetet för
chefer och medarbetare. Att förebygga sjukfrånvaro och främja god
arbetsmiljö är en ständigt aktuell fråga där återrehabilitering till arbete är en
viktig faktor men naturligtvis aldrig viktigare än att skapa en arbetsmiljö
som förebygger ohälsa. Från 2023 har förvaltningen fått månatlig
redovisning av korttidsfrånvaro vilket tidigare inte varit fallet.
Frågor som rör sjukfrånvaro lyfts och diskuteras i samtliga ledningsgrupper,
på arbetsplatsträffar och på LOSAM, VESAM och FÖSAM. Frågan
avseende arbetsmiljö är en stående punkt på arbetsplatsträffar, LOSAM,
VESAM och FÖSAM.
Inom äldreomsorgens verksamheter inom särskilt boende och hemtjänst
genomförs ett arbete med stöd av HR och företagshälsovården på APT där
frågor om vad som är orsak att sjukskriva sig, vad är frågor som handlar om
”livet” och vad behöver man ta ansvar för själv som individ kopplat till sin
hälsa.
Arbete med friskfaktorer utifrån Sund Arbetslivs utgångspunkter pågår i
förvaltningen sedan september 2025 i samverkan med HR och fackliga
organisationer. Det innefattar föreläsningar och workshops där chefer och
skyddsombud deltar tillsammans.
Inför skyddskommitté analyseras aktuella arbetsmiljöområden och ärenden i
dialog på förberedelseträff och i ledningsgrupp. HR och Företagshälsovård
bistår som stödfunktioner.
Följande punkter har analyserats inför skyddskommitté höst 2025:
- Föreskrifter, styrdokument, värdegrund, roller och ansvar
Friskfaktor Rättvis och transparent organisation
- Vår sociala arbetsmiljö – OSA, diskriminering och kränkande
särbehandling
Friskfaktor Kommunikation och återkoppling
- Arbetstid och arbetsbelastning – OSA
Friskfaktor Prioritering av arbetsuppgifter
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19
- Chefers förutsättningar och ledarskap
Friskfaktor Närvarande, tillitsfullt och engagerat Ledarskap
- Specifika arbetsmiljöärenden
- Företagshälsovård statistik och dialog om behov av stöd
Vid analysen av resultatet har följande tagits fram som önskat läge för
socialförvaltningen:
- Ingen medarbetare ska utsättas för kränkande särbehandling, mobbing,
sexuella trakasserier eller annan diskriminering på jobbet
- Alla medarbetare ska veta var de kan vända sig och vilken hjälp de kan få
om de känner sig utsatta
- Alla medarbetare ska känna sig trygga med att berätta om eventuell
utsatthet
- Medarbetare och chefer ska uppleva att det är tydligt hur beslut fattas och
att beslutsvägarna är tydliga
- Medarbetare och chefer ska uppleva att roller, ansvar och mandat är tydliga
och veta vad som förväntas av dem i arbetet
Förvaltningen har prioriterat fram följande strategier och aktiviteter för
2025:
Förvaltningsövergripande prioriteringar
- Arbeta med friskfaktorer hösten 2025
- Förbättra samtalsklimat och dialog och öka kunskapen om diskriminering
och kränkande särbehandling inkl. vilket stöd som finns
- Tydliggöra kommunikationsvägar, informationsplatser samt utveckla
mötesstrukturer
- Utveckla samordning och kommunikation i samband med förändringar
- Tydliggöra roller och ansvar
Förvaltningens arbete med att sänka sjukfrånvaron redovisas socialnämnden
vid del år och årsbokslut samt vid det systematiska arbetsmiljöarbetet,
skyddskommitté vår och höst.
En plan med HR är framtagen för att ta fram underlag för ett flexibelt
arbetstidsavtal samt förslag till projekt att testa schemaläggning för kvälls
och helgbemanning.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20
Förvaltningschef har vidare initierat till HR chef att ett arbete behöver startas
för att djupare analysera sjukfrånvaron där det inte bara koncentreras på
ekonomiska effekter, sätta ett kommunövergripande mål avseende
sjukfrånvaro samt ta fram en övergripande plan för det fortsatta arbetet med
att minska sjukfrånvaron.
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-02-25, § 52, föreslå
socialnämnden besluta att förklara sig informerad om arbetet i förvaltningen
att intensifiera det systematiska arbetsmiljöarbetet på alla nivåer.
Förvaltningschef Christina Lans föredrar ärendet.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-02-25 § 52
Tjänsteutlåtande återrapport Uppdrag till förvaltningschef att intensifiera det
systematiska arbetsmiljöarbetet på alla nivåer
Powerpoint skyddskommitté Socialförvaltningen höst 2025
Powerpoint sjukfrånvarostatistik bokslut 2025
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21
Dnr SN-2025-00390
§ 21 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:102
§ 21 Kvalitetsberättelsen 2025
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad om Kvalitetsberättelsen 2025.
___________________________________________________________
Redogörelse
Enligt Socialstyrelsens föreskrifter om ledningssystem för kvalitetsarbete
(SOSFS 2011:9) ska verksamheter inom socialtjänst och enligt lagen om
stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) årligen ta fram en
kvalitetsberättelse baserad på verksamhetens dokumentation.
Kvalitetsberättelsen syftar till att ge en samlad redovisning av hur det
systematiska kvalitetsarbetet har planerats, genomförts och följts upp under
året. Den beskriver genomförda utvecklingsinsatser, uppnådda resultat samt
hur arbetet bidragit till att stärka kvaliteten inom Socialförvaltningens
ansvarsområden enligt socialtjänstlagen (SoL) och LSS.
Under 2025 har de olika verksamhetsområdena bedrivit ett systematiskt
kvalitets- och utvecklingsarbete med fokus
på brukarnas behov, patientsäkerhet, samverkan, kompetensförsörjning, ny
socialtjänstlag och förebyggande insatser. Arbetet har följts upp genom
nationella register, statistik och interna uppföljningar.
Det förvaltningsövergripande systematiska kvalitetsarbetet under 2025 har
bland annat präglats av:
− Arbetet för att möta nya Socialtjänstlagen intentioner med en
tillgänglig och förebyggande socialtjänst
− Inventering av de kartlagda processerna i verktyget Visalfa
− Arbete med att öka kunskapen om avvikelser
och avvikelsehantering inom förvaltningen
− Lex Sarah och utvecklad åtgärdshantering
− Fortsatt arbete med styrdokumentsytan och kartläggning av styrande
dokument
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22
− Genomförande av brukarundersökningar inom flera verksamheter
Utvecklingsområden att jobba med kommande år:
− Behov finns av en strukturerad krisberedskap inom förvaltningen.
− Personalbemanning, en fortsatt utmaning. Att rekrytera och utveckla
kompetens.
− Regeringen har aviserat språkkrav och aktivitetskrav som beräknas
träda i kraft under året
− Gallring och arkivering, åtkomst till verksamhetssystemet Procapita
upphör och de handlingar som finns i det måste hanteras.
− Avvikelser och lex Sarah, en e-tjänst kommer att införas för att ge
fler möjlighet att rapportera avvikelser.
− Behov av att förbättra den sociala dokumentationen har
uppmärksammats, utbildningar kommer därför att genomföras med
start våren 2026.
− Fortsatt behov av systematiskt arbete med processkartläggning.
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-02-25, § 54, föreslå
socialnämnden besluta att förklara sig informerad om Kvalitetsberättelsen
2025.
Kvalitetssamordnare Jennie Olsson och lex Sarah-utredare Zanna Svedberg
föredrar ärendet.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-02-25 § 54
Redovisning Kvalitetsberättelsen 2025 till SN
Tjänsteutlåtande Kvalitetsberättelse 2025
Kvalitetsberättelse 2025
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23
Dnr SN-2026-00102
§ 22 övervakning – ett verktyg för socialtjänsten till skydd
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2025:23
§ 22 Remiss - Utkast till lagrådsremiss Elektronisk
övervakning – ett verktyg för socialtjänsten till skydd
för barn och unga (S2026/00342)
Beslut
Socialnämnden beslutar
att anta yttrandet som sitt eget, samt
att översända det till Socialdepartementet.
___________________________________________________________
Redogörelse
I promemorian En lag om insatser inom socialtjänsten till vårdnadshavare,
barn och unga när samtycke saknas (Ds 2024:30) lämnas förslag om en ny
lag som ger socialnämnden möjlighet att besluta om insatser och särskilda
föreskrifter för barn och unga utan samtycke. Den utredningen kallas LIV-
utredningen.
I detta utkast till lagrådsremiss föreslås att förvaltningsrätten, efter ansökan
av socialnämnden, ska pröva frågor om elektronisk övervakning med
anledning av en av socialnämnden beslutad särskild föreskrift om en
skyldighet för barn och unga att mellan vissa tider uppehålla sig i bostaden
eller annan anvisad plats som kan likställas med bostad. I tidigare
författningsförslag i promemorian föreslogs att nämnden skulle ta de
besluten. Ansvarig för verkställigheten av elektronisk övervakning har också
ändrats, från Polismyndigheten till Statens institutionsstyrelse.
Detta utkast handlar alltså om ändringar i de författningsförslag som angavs i
promemorian. Nämnden har tidigare avgett remissvar utifrån den
promemorian och inga förslag tillstyrkes i sin helhet. Nämnden vidhåller sitt
tidigare yttrande och avstyrker förslag till elektronisk övervakning av barn
och unga, men finner att det förslag till ändringar som anges i utkastet är väl
avvägda och är både lämpliga och nödvändiga om lagförslaget antas. Detta
eftersom de befogenheter som ges är av oerhört ingripande natur och att det
därför är motiverat att de besluten tas av domstol.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24
Nämnden har vidare synpunkter på tidsfristen för remissvaret, som under
inga omständigheter är proportionerligt i förhållande till förslagets
omfattning och betydelse.
Verksamhetsutvecklare Helen Lind föredrar ärendet.
Handlingar
Remissvar Bollnäs kommun – Utkast till lagrådsremiss Elektronisk
övervakning – ett verktyg för socialtjänsten till skydd för barn och unga
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
s.remissvar@regeringskansliet.se, s.sof@regeringskansliet.se, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25
Dnr SN-2025-00023
§ 23 socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2022:422
§ 23 Rapportering av ej verkställda beslut enligt
socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till
vissa funktionshindrade 2025
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna rapport över ej verkställda beslut, kvartal 4, enligt 11 kapitlet 1
§ socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts inom tre månader eller där
avbrott i verkställighet pågått mer än tre månader,
att godkänna rapport över ej verkställda beslut, kvartal 4, enligt 9 § lagen om
stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte verkställts inom
tre månader eller där avbrott i verkställighet pågått mer än tre månader,
att överlämna rapporten till kommunfullmäktige, samt
att anmäla att rapporten har skickats till kommunrevisionen.
___________________________________________________________
Redogörelse
Personer i behov av vård och omsorg har lagstadgad rätt att få den hjälp och
det stöd de behöver från kommunen. Socialnämnden, eller motsvarande i en
kommun är skyldig att rapportera till IVO. Nämnden är skyldig att
rapportera till IVO om beviljat bistånd enligt 11 kapitlet 1 § SoL och insatser
enligt 9 § LSS inte har verkställts tre månader efter beslut. Nämnden ska
även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom
tre månader.
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2026-02-25, § 55, föreslå
socialnämnden besluta att godkänna rapport över ej verkställda beslut,
kvartal 4, enligt 11 kapitlet 1 § socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts
inom tre månader eller där avbrott i verkställighet pågått mer än tre månader,
att godkänna rapport över ej verkställda beslut, kvartal 4, enligt 9 § lagen om
stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte verkställts inom
tre månader eller där avbrott i verkställighet pågått mer än tre månader, att
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26
överlämna rapporten till kommunfullmäktige, samt att anmäla att rapporten
har skickats till kommunrevisionen.
Förvaltningschef Christina Lans föredrar ärendet.
Handlingar
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2026-02-25 § 55
Tjänsteutlåtande – Rapportering av ej verkställda beslut, kvartal 4 2025.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige, kommunrevisionen, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27
Dnr SN-2022-00422
§ 24 och vice ordförande i socialnämndens arbetsutskott för
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:11
§ 24 Val av ledamöter och ersättare samt ordförande
och vice ordförande i socialnämndens arbetsutskott för
mandatperioden 2023-2026 - ny ersättare
Beslut
Socialnämnden beslutar
att till ny ersättare i socialnämndens arbetsutskott efter Evelina Svensson
(BP) välja Thomas Backan (BP) för återstående del av mandatperioden.
___________________________________________________________
Redogörelse
Evelina Svensson (BP) har befriats från uppdraget som ersättare i
socialnämnden och som en följd av det även uppdraget som ledamot i
socialnämndens arbetsutskott. Ny ersättare i socialnämndens arbetsutskott
ska därför utses.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Thomas Backan, förtroendemannaregistret, Ciceron support, lön
Hälsingland, infocenter, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28
Dnr SN-2026-00011
§ 25 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:12
§ 25 Uppföljning av beslut i socialnämnden 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad om bevakningslista för socialnämnden mars 2026,
samt
att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för vidare handläggning.
___________________________________________________________
Redogörelse
Kommunstyrelsen beslutade 2023-05-10, § 114 att anta ”Regler för
uppföljning av kommunfullmäktiges beslut”.
Beslutet innebär att samtliga nämnder i Bollnäs kommun ska ta fram tre
olika sammanställningar för rapportering om nämndens arbete med de beslut
som fattas av kommunfullmäktige.
Sammanställning 1: Verkställighetslista. Inkluderar de ärenden där
kommunfullmäktige fattat beslut om verkställighet. Sammanställs två gånger
per år.
Sammanställning 2: Bevakningslista. Inkluderar samtliga motioner,
revisionsrapporter, E-förslag, uppdrag med slutdatum samt övriga ärenden
som ska återrapporteras. Sammanställs månatligen eller när nämnden
sammanträder.
Sammanställning 3: Årsplanering. Inkluderar återkommande uppdrag där
beslut fattats om återrapport med ett upprepat intervall samt politiskt antagna
styrdokument. Sammanställs två gånger per år.
Sammanställningarna är en del i arbetet med att uppfylla kommunstyrelsens
uppsiktsplikt.
Denna redovisning avser den månatliga redovisningen av sammanställning
2: Bevakningslista.
Verksamhetscontroller Tove Dagh föredrar ärendet.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29
Handlingar
Tjänsteutlåtande uppföljning av beslut i socialnämnden mars 2026
Bevakningslista för socialnämnden mars 2026
INTERN Bevakningslista för socialnämnden mars 2026
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30
Dnr SN-2026-00012
§ 26 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:9
§ 26 Information till socialnämnden 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Redogörelse
Verksamhetschef särskilt boende (SÄBO) Markus Thorsteinsen lämnar
information från sitt verksamhetsområde.
Förvaltningschef Christina Lans lämnar information om Nätverk Välfärd och
den regionala samverkans- och stödstrukturen.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31
Dnr SN-2026-00009
§ 27 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:10
§ 27 Delgivningar i socialnämnden 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Handlingar
Taxor och avgifter för kopior av allmänna handlingar, antagen av KF 2026-
01-26, § 12
Sundsvall KR 2942-25 - Slutligt beslut 2026-02-13 (4392-25)
Hemtjänstindex 2026-02-16 - inför valet
Folkhälsorådets protokoll 2026-02-09 §§ 1-5 med bilaga
Avslutsbrev från Arbetsmiljöverket 2026-01-29 - Vi har avslutat ärendet
(2025/080877)
Förteckning över inledda utredningar enligt lex Sarah 2025
Kommunfullmäktiges beslut 2026-01-26 § 20 - Val av ny ledamot och nya
ersättare i socialnämnden för återstående del av mandatperioden 2023-2026
efter Ulla Burman (L) och Saga Astner (L) samt Evelina Svensson, tidigare
(BP)
Kommunfullmäktiges beslut 2026-01-26 § 12 - Taxor och avgifter för kopior
av allmänna handlingar
Kommunfullmäktiges beslut 2026-01-26 § 18 - Befrielse från kommunala
uppdrag 2025 - Evelina Svensson (BP)
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32
Dnr SN-2026-00010
§ 28 Socialnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:124
§ 28 Anmälan av delegationsbeslut 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad och lägga anmälan till handlingarna.
___________________________________________________________
Handlingar
Delegationslista IFO januari 2026
Förteckning delegationsbeslut 260127-260302
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33
Dnr SN-2026-00124
§ 29 erbjuda arbetsskor till omsorgspersonalen i Bollnäs
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:19
§ 29 Nämndinitiativ - Utred förutsättningarna för att
erbjuda arbetsskor till omsorgspersonalen i Bollnäs
kommun
Beslut
Socialnämnden beslutar
att uppdra åt socialförvaltningen att utreda kostnader för att erbjuda
arbetsskor till kommunens anställda inom omsorgen, samt om detta skulle
förmånsbeskattas, med återrapport till socialnämnden senast september
2026.
___________________________________________________________
Redogörelse
Med stöd av kommunallagen 4 kapitlet 20 § begär Christer Lund (SD) ett
initiativärende.
Initiativärende från Sverigedemokraterna
Utred förutsättningarna för att erbjuda arbetsskor till omsorgspersonalen i
Bollnäs kommun
Förslag till beslut
”I socialnämnden
1. Att uppdra åt socialförvaltningen att utreda kostnader för att erbjuda
arbetsskor till kommunens anställda inom omsorgen, samt om detta
skulle förmånsbeskattas.
Bakgrund till initiativärende
Vår omsorgspersonal tillbringar en stor del av sin arbetsdag på fötterna. Det
gås långt och det blir ofta även tunga lyft. För att kroppen inte ska ta allt för
stor skada av det slitsamma arbetet krävs ordentliga skor. Idag så erbjuds
arbetskläder till våra anställda, men skorna får de sörja för själv. Många
partier har uttryckt sig positiva till att erbjuda arbetsskor som en del av
arbetskläderna.
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34
Ett frågetecken är däremot om arbetsskorna skulle förmånsbeskattas. Detta,
och vad det skulle kunna kosta, har fått en del att tveka. För att få klarhet i
den frågan och kunna ge ett besked till våra anställda inom äldreomsorg,
funktionsstöd, och så vidare, så vill vi uppdra åt förvaltningen att utreda
frågan.”
Yrkanden
Erika Engberg (S) föreslår tillägg till förslaget, med återrapport till
socialnämnden senast september 2026.
Propositionsordningar
Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att socialnämnden
beslutar i enlighet med förslaget och Erika Engbergs tillägg.
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Förvaltningschef Christina Lans, akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35
Dnr SN-2026-00019
§ 30 avseende äldreomsorgen och funktionsstöd 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: bollnas:SN:2026:18
§ 30 Information om inkomna domar och beslut
avseende äldreomsorgen och funktionsstöd 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Redogörelse
Erika Engberg, ordförande i socialnämndens arbetsutskott, lämnar
redogörelse för inkomna domar och beslut avseende äldreomsorgen och
funktionsstöd för perioden 2026-01-27 – 2026-03-02.
Handlingar
Förteckning inkomna domar och beslut ÄO FS 260127-260302
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36
Dnr SN-2026-00018
§ 31 avseende individ- och familjeomsorgen 2026
beslutstyp: godkännande
§ 31 Information om inkomna domar och beslut
avseende individ- och familjeomsorgen 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar
att förklara sig informerad.
___________________________________________________________
Redogörelse
Erika Engberg, ordförande i socialnämndens arbetsutskott, lämnar
redogörelse för inkomna domar och beslut avseende individ- och
familjeomsorgen för perioden 2026-01-27 – 2026-03-02.
Handlingar
Förteckning inkomna domar och beslut IFO 260127-260302
___________________________________________________________
Beslutet skickas till
Akt