Kommunstyrelsen — 3 mars 2026

§34 KS2026/6 Lönekartläggning ur ett jämställdhetsperspektiv 2025 - information Ärendet Dagens sammanträde HR-chef Ulrika Borg redogör för lönekartläggning ur ett jämställdhetsperspektiv 2025. Enligt diskrimineringslagen ska varje arbetsgivare årligen göra en lönekartläggning ur ett jämställdhetsperspektiv, en s.k. jämställdhetsanalys. Arbetsgivaren ska kartlägga och analysera dels bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor som tillämpas hos arbetsgivaren, dels löneskillnader mellan kvinnor och män som utför lika och likvärdigt arbete. Syftet med en jämställdhetsanalys är att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor mellan kvinnor och män. I Bollebygds kommun bidrar analysen till kommunens lönestrategi med syfte att nå jämställda och konkurrenskraftiga löner. Uppdraget och ansvaret att genomföra lönekartläggning ur ett jämställdhetsperspektiv åligger arbetsgivaren. Dock finns krav på öppenhet och samverkan med de fackliga organisationerna vilka arbetsgivaren har kollektivavtal med. Inom ramen för ordinarie samverkanssystem ges, på central samverkansgrupp information om lönekartläggning och analys. Även arbetsgivarens åtgärder för att motverka löneskillnader kopplat till kön redovisas 2026-03-03 och samverkas i nämnda forum. Närvarande ges tillfälle att ställa frågor. Ordföranden tackar för informationen. 2026-03-03

§35 Eventuell markbyte/försäljning Buagärde - information Ärendet Dagens sammanträde Mark- och exploateringsingenjör Karl Fjällglim och Andreas Andersson, samordnare teknik- och serviceförvaltningen, redogör för eventuellt markbyte/försäljning Buagärde. Närvarande ges tillfälle att ställa frågor. Ordföranden tackar för informationen. 2026-03-03

§36 KS2024/125 Detaljplan Nyhem, Flässjum 2:59 m.fl. - plankostnadsavtal Beslut Kommunstyrelsen avslår arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens tidigare beslut (kommunstyrelsen 2024-05-28, § 69) i ärendet ligger fast. Reservation Michael Plogell (FR), Fredrik Olofsson (C), Daniel Persson (SD) och Lisette Vermeulen (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Ärendet 2022-06-14 §131 gav kommunstyrelsen planuppdrag för Bollebygd Flässjum 2:59 med syfte att planlägga byggrätt i fem våningar med tillhörande källargarage för handel/kontor och bostäder. 2022-10-24 tecknades ett plankostnadsavtal mellan exploatören för Flässjum 2:59 och samhällsbyggnadsförvaltningen. 2024-05 28 §68 avslutades planuppdrag för Flässjum 2:59 av kommunstyrelsen och samma datum §69 gav kommunstyrelsen nytt planuppdrag för fastigheten Flässjum 2:59 och grannfastigheten Flässjum 2:69. Planuppdragets syfte var samma som det ursprungliga planuppdraget. Genom att Flässjum 2:69 ingick i det nya planuppdraget skulle en kvartersstruktur kunna tillskapas på platsen vilket ansågs kunna skapa en bättre boendemiljö sett till platsens omgivningsbuller. I ärendet framgår att detaljplanen skulle bekostas av planavgift och att fastighetsägaren för Flässjum 2:59 (tidigare exploatören i undertecknad plankostnadsavtal för det ursprungliga planuppdraget) skulle få reducerad 2026-03-03 planavgift. Huvudregeln är att planavgift används när kommunen själv äger marken och tar initiativ till planläggning av mark som kommunen avser att sälja eller upplåta till annan aktör. Ett exempel är när kommunen äger mark som planläggs för bostadsbebyggelse. I dessa fall tas kostnaderna för detaljplanearbetet ut genom planavgift i samband med bygglov. Finansiering genom planavgift innebär att kommunen tar en viss ekonomisk risk, eftersom ersättningen endast erhålls om bygglov söks. Det kan innebära att ersättningen dröjer eller i vissa fall uteblir helt. I dagsläget är kommunens planavgift låg vilket gör att kommunens intäkter via planavgift inte är lika hög som om kommunen hade tecknat plankostnadssavtal med exploatören från första början. När marken som planläggs ägs av en annan aktör än kommunen regleras kostnaderna för detaljplanearbetet normalt genom ett plankostnadsavtal mellan kommun och exploatör. I plankostnadsavtalet fastställs hur kostnaderna för planläggningen ska fördelas, och ersättningen betalas löpande av exploatören under detaljplanearbetets gång. I dessa fall tas ingen planavgift ut i samband med bygglov. Detta innebär att kommunen inte behöver ligga ute med kostnaderna för detaljplanearbetet, vilket minskar den ekonomiska risken för kommunen. Valet av finansieringsmodell grundas på vem som initierar planläggningen och vem som har nytta av detaljplanen. Syftet är att säkerställa att kostnaderna för detaljplanearbetet bärs av den eller de aktörer som har direkt nytta av planen. Kommunen har saknat tillräckligt tydliga rutiner för val av finansieringsmodell vilket gjorde att fel finansieringsmodell valdes vid planuppdrag. Rutinerna 2026-03-03 behöver därmed ses över. De hittills upparbetade timmarna ska bekostas av exploatör genom planavgift enligt gällande plantaxa vid inkommen bygglovsansökan. Planavgiften bekostar kommunens arbetstimmar fram till och med samrådets slut. Detta innebär en reducering av planavgiften till 57 procent enligt kommunens beräkningsmall för arbetstid för detaljplan. Vid beslut av kommunstyrelsen om plankostnadsavtal ska resterande arbetstid fram till att detaljplanen vinner laga kraft bekostas av exploatör genom plankostnadsavtal. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer detaljplanens finansieringsmodell hädanefter vara genom undertecknat plankostnadsavtal mellan kommun och exploatör. Detta eftersom det är den privata fastighetsägaren som i första hand har nytta av detaljplanen genom att byggrätten utökas. Detaljplanen möjliggör uppförande av flerbostadshus genom att skapa ny eller utökad byggrätt, vilket ger fastigheten ökade utvecklingsmöjligheter och ett höjt marknadsvärde. Den direkta och huvudsakliga nyttan av planläggningen är därmed kopplad till den privata exploateringen. Kommunens nytta bedöms vara av mer allmän karaktär. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl 14.15-14.30. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ger kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att upprätta plankostnadsavtal mellan exploatör och kommun för detaljplan för Flässjum 2:59 m.fl, Nyhem. 2026-03-03 Arbetsutskottets förslag bifalls av Michael Plogell (FR), Fredrik Olofsson (C), Daniel Persson (SD) och Lisette Vermeulen (SD). Ledamöternas förslag till beslut Stefan Hederdal (M) föreslår avslag på arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens tidigare beslut (kommunstyrelsen 2024-05-28, § 69) i ärendet ligger fast. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag; dels arbetsutskottets, dels Stefan Hederdals (M) om avslag på arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Stefan Hederdals förslag. Reservation Michael Plogell (FR), Fredrik Olofsson (C), Daniel Persson (SD) och Lisette Vermeulen (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Beslutsunderlag  §33 KSAU Detaljplan Nyhem, Flässjum 2:59 m.fl. - plankostnadsavtal Skickas till PLEX 2026-03-03

§37 KS2025/50 Lokaliseringsstudie för särskilt boende för äldre (inkl svar på uppdrag om dagsljusutredning) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ett särskilt boende för äldre lokaliseras norr om Rävaberget vid en framtida nybyggnation. Ärendet Kommunfullmäktige i Bollebygds kommun gav genom sin budget för 2024–2026 kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att ta fram en förstudie för särskilt boende för äldre. Detta uppdrag tolkades som att förvaltningen skulle utreda möjliga lokaliseringar för särskilt boende. I denna studie utreddes 10 olika platser. 2025-04-22 § 58 gav kommunstyrelsen kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att göra en fördjupad lokaliseringsstudie för särskilt boende för äldre, där två av lokaliseringarna från den ursprungliga studien inkluderades. 2025-09-02 §133 beslutade kommunstyrelsen att skicka den fördjupade lokaliseringsstudien på remiss. Samtliga remissinstanser förespråkar den lokalisering som kallas Rävaberget (vattentornskullen). Förvaltningen har även konstaterat att utmaningarna på den andra lokaliseringen, Södra Fjällastorp, var större än man tidigare trott. Detta innebär att det fortsatta arbetet kommer fokusera på Rävaberget. Innan beslut om lokalisering fattas ansåg förvaltningen att det var viktigt att först säkerställa att ett särskilt boende för äldre dels kan rymmas på platsen på ett tillfredsställande sätt, dels om det är möjligt att uppfylla krav vad gäller ljusinsläpp. 2026-01-27 §5 fattade kommunstyrelsen beslut om att en dagsljusutredning skulle tas fram för platsen norr om Rävaberget. Denna 2026-03-03 utredning har nu färdigställts och har bifogats som beslutsunderlag. Utredningen har konstaterat att ett särskilt boende för äldre ryms oavsett om kommunen bygger för 60 eller 120 boende. Det kan dock konstateras att topografin begränsar utformningens möjligheter och man ska därför vara medveten om att placering av byggnader, gård, med mera kommer behöva anpassas därefter. Utredningen konstaterar även att om ett särskilt boende för äldre ska kunna placeras norr om Rävaberget, krävs det att skogen glesas ut och att träd allra närmast fasaden tas ned. Vid byggnation av 120 platser kan det komma att behövas viss schaktning, då byggnaderna behöver placeras plant för att ljusinsläpp ska möjliggöras från båda sidor av byggnaden. I den fördjupade lokaliseringsstudien som tidigare tagits fram ställdes de områden som benämns som Rävaberget och Södra Fjällastorp mot varandra. Då Södra Fjällastorp anses ha sämre förutsättningar än man tidigare trott, samtidigt som Rävabergets förutsättningar vad gäller dagsljus nu har utretts, förespråkar kommunstyrelseförvaltningen att ett särskilt boende för äldre lokaliseras norr om Rävaberget i samband med en nybyggnation. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ett särskilt boende för äldre lokaliseras norr om Rävaberget vid en framtida nybyggnation. Förvaltningens förslag bifalls av Fredrik Olofsson (C). Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker 2026-03-03 Beslutsunderlag  Lokaliseringssstudie för särskilt boende för äldre  Lokaliseringssstudie för särskilt boende för äldre, dagsljusutredning  §5 KS Lokaliseringsstudie för särskilt boende för äldre - uppdrag om dagsljusutredning Skickas till PLEX 2026-03-03

§38 Rapport nämndernas arbete kring upphandling, uppdrag Åsastugorna - information Ärendet Dagens sammanträde Ekonomichef Daniel Aronsson informerar om rapport nämndernas arbete kring upphandling utifrån lämnat uppdrag om Åsastugorna. Närvarande ges tillfälle att ställa frågor. Ordföranden tackar för informationen. 2026-03-03

§39 KS2026/16 Årsrapport 2025, kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen godkänner årsrapporten för 2025. Ärendet Arbetet har under året fokuserat på näringslivsutveckling, personalförsörjning, hållbar samhällsutveckling, kollektivtrafik samt intern styrning och kontroll. Sammantaget bedöms måluppfyllelsen vara god inom flertalet prioriterade områden. Inom företagande har kommunen arbetat aktivt med dialog, samverkan och riktade insatser för att stärka näringslivets förutsättningar. Den reviderade näringslivsstrategin och näringslivspolicyn har bidragit till en tydligare inriktning, och resultaten återspeglas bland annat i en tydligt förbättrad placering i Svenskt Näringslivs ranking. Arbetet med personalförsörjning och attraktivitet som arbetsgivare har haft fokus på arbetsmiljö, delaktighet, flexibilitet och kompetensförsörjning. Utfallet för Hållbart medarbetarengagemang visar mycket goda resultat och sjukfrånvaron har varit fortsatt låg. Inom fritidsområdet har kommunstyrelsen arbetat med att skapa förutsättningar för utveckling av fritids- och rekreationsutbudet, främst genom planering av mark. Det prioriterade arbetet med Rinnaområdet har inte kunnat genomföras i 2026-03-03 planerad omfattning under året. Arbetet med hållbarhet, samhällsutveckling och miljö samt kollektivtrafik har bedrivits i samverkan med externa aktörer och andra kommuner. Insatser har genomförts för energieffektivisering, hållbar omställning och förstärkt kollektivtrafik, särskilt i Olsfors, Hultafors och Töllsjö. Kommunstyrelsen redovisar ett positivt ekonomiskt resultat om 3,3 mnkr. Resultatet förklaras främst av lägre kostnader än beräknat samt högre bidragsintäkter. Arbetet med intern kontroll har varit systematiskt och bidragit till stärkt styrning, riskmedvetenhet och robusthet i verksamheten. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner årsrapporten för 2025. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Årsrapport 2025, kommunstyrelsen  Årsrapport 2025, kommunstyrelsen Skickas till Ekonomiavdelningen 2026-03-03

§40 Aktuellt om allaktivitetshall - information Ärendet Dagens sammanträde Lokalstrateg Josephine Sjöblom lämnar aktuell rapport om allaktivitetshallen. Närvarande ges tillfälle att ställa frågor. Ordföranden tackar för informationen. 2026-03-03

§41 KS2025/316 Budget och verksamhetsplan år 2026 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund Beslut Kommunstyrelsen godkänner budget och verksamhetsplan år 2026 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund. Ärendet Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund bildades 1999 och är en samverkansorganisation för kommunerna Bollebygd, Borås, Herrljunga, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn och Vårgårda. Varbergs kommun är adjungerad till förbundet enligt särskilt avtal. Verksamheten grundar sig på den förbundsordning som beslutats av medlemskommunerna. Förbundets verksamhet innefattar även verksamheter och uppdrag som finansieras av deltagande kommuner; Business Region Borås, Dataskyddsombud, Medarbetarcentrum, Vård- och omsorgscollege, Navet science center samt Närvårdskontoret som koordinerar Närvårdssamverkan Södra Älvsborg. Förbundets samlade budget 2026 visar en omsättning om drygt 159 tkr. Administrationen kommer under 2026 att ha en engångskostnad om 2 000 tkr för ombyggnation av befintliga kontorslokaler, som hyrs av annan fastighetsägare. Kostnaden innebär att förbundet som helhet uppvisar ett budgeterat negativt resultat om samma summa. Då förbundet enligt gällande lagstiftning inte kan tillämpa resultatutjämningsreserv, innebär det att budgeten underbalanseras. 2026-03-03 Förbundet har en stark ekonomisk ställning och vid ingången av 2026 beräknas det egna kapitalet uppgå till ca 13 000 tkr. Förbundets finansiella mål anger att eget kapital ska uppgå till minst 6 000 tkr. Medlemsavgiften för 2026 är 79,02 kronor/invånare, varav 42,02 kronor för finansiering av basverksamheten och 37 kronor för finansiering av utvecklingsmedel. Medlemsavgiften för Varbergs kommun är 11 kronor/invånare. I förbundet ingår även Business Region Borås, Dataskyddsombud, Medarbetarcentrum, Vård- och omsorgscollege Sjuhärad, Navet science center samt Närvårdskontoret. Dessa verksamheter finansieras och nyttjas olika av medlemskommunerna. Vård- och omsorgscollege och Närvårdskontoret finansieras av både medlemskommunerna och Västra Götalandsregionen. Förbundet som helhet uppvisar ett negativt resultat till följd av en engångskostnad om 2 000 tkr för ombyggnation av befintliga kontorslokaler. Enligt förbundsordningen ska Direktionens förslag till budget och verksamhetsplan samt treårsplan översändas till förbundsmedlemmarna för godkännande. Direktionen för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund beslutade vid sitt sammanträde 2025-12-05, § 89, att för egen del anta verksamhetsplan, drift- och investeringsbudget 2026 samt att översända densamma till medlemskommunerna för godkännande. Medlemskommunernas beslut meddelas till Boråsregionen senast 2026-03-27. Kostnaden för Bollebygds kommuns medlemsavgift är ca 775 tkr för år 2026. 2026-03-03 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner budget och verksamhetsplan år 2026 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  §37 KSAU Budget och verksamhetsplan år 2026 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund  Boråsregionen Verksamhetsplan och budget 2026  Protokollsutdrag § 89 251205 Verksamhetsplan och budget 2026  Verksamhetsplan driftverksamheter 2026 Skickas till Boråsregionen 2026-03-03

§42 KS2023/205 Revidering av riktlinjer för hållbarhetsråd Beslut Kommunstyrelsen antar förslag till reviderade riktlinjer för hållbarhetsrådet i Bollebygds kommun, daterade 2025-12-18, att börja gälla från och med 2026-05- 01. Ärendet Hållbarhetsrådet har under 2025 haft en mötesfrekvens på sex gånger à en timme och 45 minuter vardera gång, i enlighet med gällande riktlinjer. Under 2025 har hållbarhetsrådet utvärderat innehåll, mötesfrekvens och tid för mötena. Rådet har kommit fram till att mötesfrekvensen är bra men att tiden på dagen för rådet behöver ändras. Rådet är enigt att rådet flyttar tiden till förmiddag i stället. Rådet ser också ett behov av att tjänstepersoner med direkt beslutsmandat är representerade i rådet och förslag är därför att förvaltningschefer är med som tjänsteperson från respektive förvaltning. Arbetsform för rådet behöver utvecklas och detta kommer rådet att arbeta med under 2026. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar förslag till reviderade riktlinjer för hållbarhetsrådet i Bollebygds kommun, daterade 2025-12-18, att börja gälla från och med 2026-05- 01. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 2026-03-03 Beslutsunderlag  Riktlinjer för hållbarhetsrådet  §38 KSAU Revidering av riktlinjer för hållbarhetsråd Skickas till För kännedom: bygg- och miljönämnden, socialnämnden, teknik-och servicenämnden och utbildningsnämnden 2026-03-03

§43 KS2023/92 Workshop, utvärdering ny organisation efter SBN Ärendet Dagens sammanträde Kommunstyrelsen genomför på sammanträdet en workshop med fokus på utvärdering kring ny organisation efter splittringen av samhällsbyggnadsnämnden i slutet av 2023. Två nya nämnder och förvaltningar bildades och gäller sedan 2024-01-01. Samtidigt flyttades plan- och exploateringsavdelningen och strategisk fastighet, till kommunstyrelsen. Utgångspunkt för diskussion (förtroendevalda): Hur upplever förtroendevalda den nya organisationen. OBS! Utvärderingen handlar om organisation inte person. • Har något blivit bättre och i så fall vad? • Har något blivit sämre och i så fall vad? • Är det ingen skillnad? Punkter att ta i beaktande utifrån ovanstående frågor: • Ärendegång • Närhet till förvaltning • Dialog och samverkan med andra utanför egen nämnd/styrelse • Samordningsvinster/förluster • Övrigt som är av vikt att föra fram. 2026-03-03 Workshopen genomfördes genom samtal och diskussion kring bordet, med närvarande ledamöter och ersättare. Beslutsunderlag  §148 KS Uppdrag kring utvärdering av ny organisation på nämnds- och förvaltningsnivå 2026-03-03

§44 Redovisning av delegeringsbeslut Sammanfattning Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll finns på Bollebygds kommuns hemsida: Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-02-05 Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegeringsbeslut. Delegeringsbeslut  KS2025/161-4 Tilldelningsbeslut: Blommor, växter och blomsterarrangemang samt kompletterande sortiment  KS2026/34-1 Uppsägning av nyttjanderättsavtal discgolfbana 2026-03-03

§45 Meddelanden Anmälningar  KS2026/3-6 Öppet brev till politiker i VGR  KS2026/3-7 Protokollsutdrag BMN §184 Behovsutredning för miljö- och hälsoskydd samt livsmedel  KS2026/28-1 Innanförskap och gemenskap- avslutande uppföljning av DRNS projektstöd, HK Bollebygd  KS2026/27-1 HK Bollebygd - Ett livslångt initiativ avslutande uppföljning av DRNS projektstöd  KS2026/14-1 Bollebygds kommun - Hestrafors IF idrottsskola för alla - avslutande uppföljning av DRNS projektstöd  KS2026/41-1 Rapportering av uppföljning av genomförande klimatlöften och miljöåtgärder 2026-02-19  KS2026/42-1 Hållbarhetsråd 2026-02-18 minnesanteckningar  KS2026/3-10 Svar från Regionstyrelsen till anställda på ungdomsmottagningar i Västra Götalandsregionen 2026-03-03

§46 Information från politiska uppdrag Ärendet Dagens sammanträde Ulf Rapp (S) informerar bland annat om möte/besök på Landvetter flygplats, där man bl a pratat om kollektivtrafik-hub som ska byggas vid flygplatsen. BH7 har också hållit möte och bl a informerat om cirkulär upphandling och regionala cykelvägar. Det har även provåkts skolskjuts till Storskogen för att testa vändplatser, och generell information lämnades samtidigt om hur skolskjutsen fungerar i kommunen. Stefan Hederdal (M) informerar bland annat om dialogmöte med Bollebo kring samverkansmöjligheter. Även 3 företagsbesök har utförts, bl a hos Boxes & Labels. Daniel Persson (SD) informerar om möte med SÄRF där bl a flytt av brandstation i Ulricehamn diskuterats. Det har även gjorts en genomgång av ändamålsenliga lokaler (t ex brandstationer). Brandstationen i Bollebygd, och räddningsvärnet i Töllsjö får båda gott betyg. 2026-03-03

§47 Kommundirektören informerar Ärendet Dagens sammanträde Kommundirektör Monica Holmgren informerar bl a om att VGR beslutat att avsluta projekt Millennium. Inom socialförvaltningen och demensenheten har det gjorts flera Lex Sarah-anmälningar kring olika incidenter som hänt kring de boende.