Kommunstyrelsens — 20 augusti 2026

§ 47, och föreslår kommunfullmäktige att anta upprättat förslag på felparkeringstaxa. Den nya felparkeringstaxan börjar gälla 2026-10-01 och 2026-08-20 ersätter tidigare felparkeringstaxa beslutad av kommunfullmäktige 2003-06-18, § 58. Ledamöternas förslag till beslut Ulf Rapp (S) föreslår som tilläggsförslag att taxan ska börja gälla från och med 2026-11-01 för att kommunfullmäktiges protokoll ska hinna justeras samt beslutet vinna laga kraft. Förslaget antas. Beslutsgång Ordföranden frågar om teknik- och servicenämndens beslut i övriga delar kan tillstyrkas och finner att så sker. Beslutsunderlag  §47 TSN Förslag ny felparkeringstaxa  Förslag ny felparkeringstaxa Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§124 KS2025/121 Ändring av detaljplan Flässjum 1:7 m.fl., Malmgården - beslut om betydande miljöpåverkan Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ändring av detaljplan Flässjum 1:7 m.fl. Malmgården inte kan förmodas innebära en betydande miljöpåverkan. Ärendet Kommunstyrelsen gav 2025-05-27 kommunstyrelseförvaltning planuppdrag för ändring av detaljplan Malmgården, Flässjum 1:7 m.fl. Planförslaget beslutades att skicka på samråd 2026-01-27 och samrådstiden pågick mellan 16 februari - 9 mars 2026. Planändringen syftar till att möjliggöra en högre nockhöjd än vad gällande detaljplan tillåter samt tillåta att bottenvåningen byggs över med ett planterbart bjälklag med en upphöjd innergård för att möjliggöra för en större butikslokal i markplan. Enligt 6 kap. 6 § Miljöbalken (1998:808) ska kommunen genomföra en undersökning för att ta ställning till om detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, varvid en strategisk miljöbedömning kan bli aktuell. Vidare ska kommunen, enligt 5 kap. 11 a § plan- och bygglagen, fatta ett särskilt beslut i denna fråga inom ramen för samrådet, innan detaljplanen går vidare till granskning. 2026-08-20 Kommunen har gjort en undersökning om planen kan antas innebära betydande miljöpåverkan. Genomgången av miljöaspekterna visar att planen inte medför negativ påverkan på naturvärden, kulturmiljö, klimatanpassning, hushållning av naturresurser eller miljökvalitetsnormer. Den största miljörisken är buller, men utredningen visar att det finns förutsättningar för tyst sida. Sammantaget bedöms planändringen ha begränsad miljöpåverkan, och den kan därför inte antas medföra betydande miljöpåverkan. En strategisk miljöbedömning krävs därmed inte. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ändring av detaljplan Flässjum 1:7 m.fl. Malmgården inte kan förmodas innebära en betydande miljöpåverkan. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Beslut om betydande miljöpåverkan  Ändring av Detaljplan Malmgården, Plankarta och illustrationsplan, Granskning  Ändring av Detaljplan Malmgården, Beskrivning, Granskning  Ändring av detaljplan Malmgården, Översiktskarta, 250416  Ändring av detaljplan Malmgården, UBM Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20 2026-08-20

§125 KS2025/121 Ändring av detaljplan Flässjum 1:7 m.fl., Malmgården - beslut om granskning Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen skickar ändring av detaljplan Malmgården Flässjum 1:7 m.fl. på granskning. Ärendet Kommunstyrelsen gav 2025-05-27 kommunstyrelseförvaltningen planuppdrag för ändring av detaljplan Malmgården, Flässjum 1:7 m.fl. Planändringen syftar till att möjliggöra en högre nockhöjd och byggnadshöjd än vad gällande detaljplan tillåter samt tillåta att bottenvåningen byggs över med ett planterbart bjälklag med en upphöjd innergård för att möjliggöra för en större butikslokal i markplan. Planförslaget skickades på samråd 2026-01-27 och samrådstiden pågick mellan 16 februari - 9 mars 2026. Efter samrådet har kommunen bearbetat förslaget utifrån inkomna synpunkter. Nu föreslås ändringen av detaljplanen göras tillgänglig för granskning. Granskningens syfte är att visa det bearbetade planförslag som kommunen har för avsikt att anta och samtidigt ge berörda intressenter en sista möjlighet att lämna synpunkter. Granskningsförslaget skiljer sig från samrådsförslaget genom att infartsförbudet längs Göteborgsvägen har justerats och bullerbestämmelse har återinförts i plankartan. Planbeskrivningen har också förtydligats, bland annat kring infarten 2026-08-20 till gästparkeringen, exploateringsavtalets innehåll och den beskrivning av den trafikökning som exploateringen bedöms medföra. Dessa justeringar är gjorda för att bemöta synpunkter från Länsstyrelsen, Trafikverket och Lantmäteriet, utan att ändra planens övergripande inriktning eller markanvändning. Hur kommunen har bemött synpunkterna finns beskrivet i samrådsredogörelsen. Detaljplanearbetet hos kommunen och exploatören bekostas av exploatören själv och är reglerat genom undertecknat plankostnadsavtal. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att planförslaget är lämpligt att pröva i en granskningsprocess. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen skickar ändring av detaljplan Malmgården Flässjum 1:7 m.fl. på granskning. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Beslut om granskning  Ändring av detaljplan Malmgården, samrådsredogörelse  Ändring av Detaljplan Malmgården, Plankarta och illustrationsplan, Granskning  Ändring av Detaljplan Malmgården, Beskrivning, Granskning  Ändring av detaljplan Malmgården, Översiktskarta, 250416 Skickas till 2026-08-20 Kommunstyrelsen 2026-08-20

§126 KS2025/289 Anläggningsarrende Buagärde 1:2, 1:9 Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen beslutar att avvakta med att besluta i frågan om godkännande av om arrendet har återlämnats i enlighet med arrendeavtal SBN2016/202-4 till dess att miljöärenden BMN-2026-19 och BMN-2025- 508 har avslutats och erforderliga beslut har vunnit laga kraft. Beslut i frågan ska dock fattas senast i april 2028. 2. Kommunstyrelsen beslutar att ålägga arrendatorn att med teknisk dokumentation redovisa hur markförändringar inom arrendeområdet har genomförts under arrendetiden. Redovisning ska vara inkommen till kommunen senast 31 oktober 2026. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 2 december 2025 (KS2025/289-4) att säga upp arrendeavtalet (SBN2016/202-4), nedan kallat avtalet, mellan kommunstyrelsen i egenskap av fastighetsägare, nedan kallad kommunen, och Fraktkedjan AB, nedan kallad arrendatorn. Verksamhetsutövare inom arrendeområdet är Massoptimering Väst AB, nedan kallad verksamhetsutövaren. Avtalstiden löpte ut den 30 juni 2026. 2026-08-20 Den 2 juni 2026 genomförde kommunen och verksamhetsutövaren ett gemensamt platsbesök för att kontrollera i vilken omfattning arrendatorn hade påbörjat sina åtaganden med anledning av arrendeavtalets upphörande. Efter platsbesöket lät kommunen genomföra en oberoende okulär besiktning av arrendeområdet. Besiktningen genomfördes den 29 juni 2026 och resulterade i ett besiktningsutlåtande där elva anmärkningar identifierades. Besiktningsutlåtandet återfinns i sin helhet i beslutsunderlaget. Under arrendeperioden har marknivåer på området förändrats. Kommunen behöver i sin roll som markägare ha god kännedom om arrendeområdets nuvarande kondition. Teknisk dokumentation från genomförda markåtgärder efterfrågas därför från arrendatorn som redovisar markbearbetning och upphöjning av marknivåer inom arrendeområdet. Teknisk dokumentation innefattar handlingar som exempelvis höjdredovisning i form av sektioner, planritningar, materialbeskrivning av fyllnadsmassor samt stabilitetsredogörelse. Bygg- och miljönämnden handlägger för närvarande pågående tillsynsärenden enligt miljöbalken som berör arrendeområdet. Ärenden behöver hanteras inom ramen för gällande tillsynsprocess utan påverkan från kommunen i dess roll som fastighetsägare. I nuläget är verksamhetsutövaren utpekad som ansvarig part i dessa ärenden. Mot denna bakgrund bedöms det inte vara lämpligt att kommunen genomför egna undersökningar eller vidtar åtgärder som kan påverka ansvarsfrågan eller försvåra den fortsatta handläggningen av tillsynsärenden. Mot bakgrund av pågående tillsynsärenden bedöms det inte vara möjligt att i nuläget ta ställning till om arrendeområdet har återlämnats i enlighet med avtalets villkor. Frågor om eventuella miljömässiga brister och 2026-08-20 ansvarsförhållanden är föremål för prövning inom bygg- och miljönämndens handläggning och kan ha betydelse för bedömningen av om arrendatorns och verksamhetsutövarens förpliktelser har fullgjorts. Kommunen bör därför avvakta med att godkänna återlämnandet av arrendeområdet till dess att miljöärenden har avslutats och erforderliga beslut har vunnit laga kraft. Först därefter kan en samlad bedömning göras av om arrendeområdet har återlämnats i enlighet med avtalets villkor. Beslutet medför inga ökade kostnader för kommunen. Bygg- och miljönämndens myndighetsutövning behöver ske utan påverkan från fastighetsägaren. För att undvika risktaganden och säkerställa att ansvaret för en framtida sanering fortsatt ska ligga på den som utfört de eventuellt miljöbelastande åtgärderna inom området behöver beslutet fattas. Parallellt pågår en översyn av de ekonomiska och juridiska förutsättningarna för kommunen i frågan. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att kommunstyrelsen bör avvakta med att ta ställning till om arrendeområdet har återlämnats i enlighet med arrendeavtal SBN2016/202-4. Detta eftersom det pågår tillsynsärenden enligt miljöbalken som kan påverka bedömningen av såväl eventuella brister inom arrendeområdet som ansvarsförhållandena mellan berörda parter. Först när miljöärenden BMN-2026- 19 och BMN-2025-508 har avslutats och erforderliga beslut har vunnit laga kraft finns förutsättningar för kommunstyrelsen att göra en slutlig och samlad bedömning av om arrendet har återlämnats i enlighet med avtalets villkor. Jäv Stefan Hederdal (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut av 2026-08-20 ärendet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att avvakta med att besluta i frågan om godkännande av om arrendet har återlämnats i enlighet med arrendeavtal SBN2016/202-4 till dess att miljöärenden BMN-2026-19 och BMN-2025- 508 har avslutats och erforderliga beslut har vunnit laga kraft. Beslut i frågan ska dock fattas senast i april 2028. 2. Kommunstyrelsen beslutar att ålägga arrendatorn att med teknisk dokumentation redovisa hur markförändringar inom arrendeområdet har genomförts under arrendetiden. Redovisning ska vara inkommen till kommunen senast 31 oktober 2026. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Hantering av arrenderad mark  Utlåtande besiktning Buagärde 260629 Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§127 KS2025/305 Åtgärdsplan utifrån genomlysning av Buagärde Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att följande åtgärder ska genomföras: • Genomgång och förslag på revidering av kommunstyrelsens och teknik- och servicenämndens reglementen överlag men med extra fokus så att ansvar och förvaltning avseende arrendering; jordbruksarrende, bostadsarrende, anläggningsarrende och lägenhetsarrende, blir tydligt. • Kommunstyrelsens delegeringsföreskrifter och delegeringsordning ska revideras så att arrendeavtal rörande miljöfarlig verksamhet som inte är så kallad U-verksamheter tydliggörs. Undantag avseende miljöfarlig verksamhet där delegation också kan ges är arrenden/ nyttjanderätter som gäller enskilt avlopp. Enskilda avlopp hanteras av kommunen, bygg- och miljönämnden som delegerat till bygg- och miljöförvaltningen, och det är rimligt att kommunfullmäktige och kommunstyrelsen hanterar det på samma sätt. • Rutin ska tas fram för att säkerställa att arrendeavtal skrivs och följs upp på ett sådant sätt att kommunen minimerar risk för ekonomisk och rättslig skada. • Rutin ska tas fram för hur kommunicering mellan tillsynsmyndighet (bygg- och miljönämnden) och fastighets/markägare (kommunstyrelsen) ska ske i 2026-08-20 ärenden där tillsynsmyndighet har ärende som berörd fastighets/markägaren. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade vid sitt möte 2026-06-16, § 129, att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan utifrån de rekommendationer som fanns i rapporten ”Granskning av kommunens hantering av den verksamhet som bedrivits på fastigheterna Buagärde 1:2 och 1:9 samt Råssa 1:11” avseende kommunens ansvar som fastighetsägare. Utöver uppdraget att ta fram en åtgärdsplan beslutade kommunstyrelsen vid samma möte under samma paragraf att det ska genomföras en fördjupad granskning, av oberoende part, för att få en mer fullständig bild av projektets genomförande och kommunens ekonomiska risker. Kommunstyrelsens delegeringsföreskrifter och delegeringsordning reviderades senast 2026-04-14 och då förtydligades det att enhetschef för plan- och exploateringsenheten samt mark- och exploaterings-ingenjör har på delegation mandat att ”Ingå avtal med extern part för servitut, ledningsrätt, nyttjande-rätt och arrenden inom kommunens fastigheter. Avtal för nyttjanderätt och arrenden får gälla max i 5 år”. Tillägg vid revideringen gjordes med följande kommentar ” Vid framtagande av arrenden eller nyttjanderätt ska delegaten samråda med kommunens jurist”. Förvaltningens förslag är att kommunstyrelsens delegeringsföreskrifter och delegeringsordning reviderades ännu en gång och att det då tydliggörs vilka arrendeavtal som inte ska delegeras och det handlar om arrendeavtal där det ska 2026-08-20 bedrivas miljöfarlig verksamhet utifrån A-, B-, och C-verksamheter. De olika verksamheterna kräver olika tillstånd och anmälningar. • A-verksamhet: Tillståndsplikt hos mark- och miljödomstolen. • B-verksamhet: Tillståndsplikt hos Länsstyrelsen. • C-verksamhet: Anmälningsplikt till kommunens miljöförvaltning. • U-verksamhet: Varken tillstånds- eller anmälningspliktig, men omfattas ändå av tillsyn. Arrendeavtal som rör A- och B-verksamhet föreslås underställas kommunfullmäktige för beslut, då dessa kan anses vara av principiell karaktär, och C-verksamhet föreslås ligga under kommunstyrelsen för beslut. Arrendeavtal där det ska bedrivas så kallad U-verksamheter föreslås fortsatt ligga på delegation. Likaså arrenden/nyttjanderätter avseende enskilda avlopp. Utifrån punkt 9.6.12 i rapporten ”Kommunstyrelsen rekommenderas att säkerställa en tydlig och funktionell åtskillnad mellan den förvaltning som utövar miljötillsyn (bygg- och miljöförvaltningen) och den förvaltning som hanterar kommunens fastighetsägarintressen (kommunstyrelse-förvaltningen)” så nämner man under samma punkt att detta redan är genomfört i och med den omorganisation som trädde i kraft 2024. Jäv Stefan Hederdal (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut av ärendet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att följande åtgärder ska genomföras: 2026-08-20 • Genomgång och förslag på revidering av kommunstyrelsens och teknik- och servicenämndens reglementen överlag men med extra fokus så att ansvar och förvaltning avseende arrendering; jordbruksarrende, bostadsarrende, anläggningsarrende och lägenhetsarrende, blir tydligt. • Kommunstyrelsens delegeringsföreskrifter och delegeringsordning ska revideras så att arrendeavtal rörande miljöfarlig verksamhet som inte är så kallad U-verksamheter, det vill säga A-, B-, och C-verksamheter underställs kommunfullmäktige (A- och B- verksamhet) eller kommunstyrelsen (C-verksamhet) för beslut och således inte ligger på delegation. Undantag avseende miljöfarlig verksamhet där delegation också kan ges är arrenden/ nyttjanderätter som gäller enskilt avlopp. Enskilda avlopp hanteras av kommunen, bygg- och miljönämnden som delegerat till bygg- och miljöförvaltningen, och det är rimligt att kommunfullmäktige och kommunstyrelsen hanterar det på samma sätt. • Rutin ska tas fram för att säkerställa att arrendeavtal skrivs och följs upp på ett sådant sätt att kommunen minimerar risk för ekonomisk och rättslig skada. • Rutin ska tas fram för hur kommunicering mellan tillsynsmyndighet (bygg- och miljönämnden) och fastighets/markägare (kommunstyrelsen) ska ske i ärenden där tillsynsmyndighet har ärende som berörd fastighets/markägaren. 2026-08-20 Ledamöternas förslag till beslut Ulf Rapp (S) föreslår följande ändringsförslag: Kommunstyrelsens delegeringsföreskrifter och delegeringsordning ska revideras så att arrendeavtal rörande miljöfarlig verksamhet tydliggörs och följande stryks: som inte är så kallad U-verksamheter, det vill sägaA, B, och C-verksamheter underställs kommunfullmäktige (A- och Bverksamhet) eller kommunstyrelsen (C-verksamhet) för beslut och således inte ligger på delegation. Beslutsgång Ordföranden frågar först om arbetsutskottet antar eller avslår Ulf Rapps (S) ändringsförslag och finner att det antas. Därefter frågar ordföranden om förslag till beslut i övriga delar kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Åtgärdsplan utifrån genomlysning av Buagärde 1:2 och 1:9 samt Råssa 1:1  §129 KS Genomlysning av Buagärde - återrapportering Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§128 KS2026/170 Riktlinjer informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinjer informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd, daterade 2026-06-29. Ärendet Riktlinjer för informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd konkretiserar kommunens policy för informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd samt beskriver hur arbetet ska bedrivas i praktiken. Riktlinjerna omfattar samtliga nämnder och förvaltningar samt all information som kommunen hanterar, oavsett om den förekommer i digital, analog eller muntlig form. Dokumentet tydliggör roller, ansvar och arbetssätt samt anger de grundläggande principer som ska tillämpas för att säkerställa ett systematiskt och långsiktigt arbete inom området. Informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd är en del av kommunens ordinarie styrning och verksamhetsutveckling. Riktlinjerna tydliggör att ansvaret för skyddet av information följer verksamhetsansvaret och att respektive nämnd ansvarar för att omsätta riktlinjerna i praktiken genom att ta fram och tillämpa verksamhetsanpassade rutiner. Riktlinjerna utgår från krav i gällande lagstiftning, bland annat dataskyddsförordningen (GDPR), den nya cybersäkerhetslagen och NIS2-direktivet samt rekommendationer och metodstöd från Myndigheten för civilt försvar (MCF). 2026-08-20 Antagandet av riktlinjerna innebär i sig inga direkta ekonomiska konsekvenser. Genomförandet av riktlinjerna förutsätter dock att verksamheterna avsätter tillräckliga personella och ekonomiska resurser för att kunna bedriva ett systematiskt och långsiktigt arbete med informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd. Arbetet omfattar bland annat informationsklassning, riskanalyser, utbildningsinsatser, incidenthantering samt framtagande och uppföljning av verksamhetsanpassade rutiner. Arbetet bedöms i huvudsak kunna genomföras inom befintliga ramar men kan på sikt kräva prioriteringar inom verksamheternas ordinarie planering. Kommunens verksamheter är i hög grad beroende av att information hanteras korrekt, säkert och tillgängligt. Ett ökat beroende av digitala tjänster, en förändrad hotbild samt ökade krav från lagstiftning och tillsynsmyndigheter ställer högre krav på kommunens arbete med informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd. Genom riktlinjerna skapas förutsättningar för ett gemensamt och systematiskt arbetssätt i hela organisationen. Riktlinjerna tydliggör ansvar, krav och arbetssätt samt bidrar till att stärka kommunens förmåga att förebygga, upptäcka och hantera säkerhetsrelaterade incidenter. Ett systematiskt arbete med informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd är en förutsättning för att kommunen ska kunna bedriva sin verksamhet på ett effektivt, rättssäkert och robust sätt samt upprätthålla invånarnas förtroende för kommunens verksamheter och tjänster. 2026-08-20 Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinjer informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd, daterade 2026-06-29. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Riktlinjer informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd  Riktlinjer informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§129 KS2026/164 Taxa för avgifter inom socialnämndens ansvarsområde Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar taxa för avgifter, daterad 2026-04-14, inom socialnämndens ansvarsområde. Taxan gäller från 2027-01-01. Avgifter tas ut i enlighet med fastställd taxa. Kommunfullmäktiges beslut 2026-02-19, § 13 (KS 2025/325) upphör därmed. Utifrån fastställd taxa får socialnämnden inför varje nytt kalenderår (avgiftsår) från och med 1 januari 2027, justera avgifterna. Ärendet Kommunen får enligt 32 kap. socialtjänstlagen (2025:400) ta ut avgifter för vissa insatser, bland annat inom äldreomsorg, funktionsstöd och vissa andra sociala tjänster, under förutsättning att avgifterna inte överstiger kommunens självkostnader och att den enskildes avgiftsutrymme beaktas. För att uppfylla kraven på laglighet och transparens behöver kommunen ha en tydlig och uppdaterad taxa som anger: • vilka avgifter som kan tas ut, • hur avgifterna beräknas, • samt vilka begränsningar som gäller enligt lag. 2026-08-20 För att förkorta beslutsprocessen föreslår förvaltningen att nuvarande ordning med en årlig revidering av taxor och avgifter inom socialnämndens ansvarområde ersätts med en samlad taxa beslutad av kommunfullmäktige. Det innebär att socialförvaltningen från 2027 räknar upp avgifterna utifrån fastställd taxa. Förslaget till taxa grundar sig främst på • 32 kap. socialtjänstlagen (2025:400) • Kommunallagen (2017:725) • Likställighetsprincipen (2 kap 3 §) • Självkostnadsprincipen (2 kap 6 §) Avgifterna får inte överstiga kommunens kostnader för insatserna och ska tillämpas lika för alla i samma situation. Den föreslagna taxan syftar till att: • säkerställa ett rättssäkert och förutsägbart avgiftsuttag, • skapa tydlighet för enskilda om hur avgifter beräknas, • ge förvaltningen ett tydligt och lagligt beslutsstöd vid avgiftsbeslut, • säkerställa att avgifter tas ut i enlighet med lagstiftning och praxis. Dokumentet innehåller inga förändringar av avgiftsnivåernas principiella grund. Socialnämnden har behandlat ärendet på sammanträde 2026-06-15, § 66, och föreslår kommunfullmäktige att besluta följande: Taxa för avgifter, daterad 2026- 04-14, inom socialnämndens ansvarsområde antas. Taxan gäller från 2027-01-01. Avgifter tas ut i enlighet med fastställd taxa. Kommunfullmäktiges beslut 2026- 02-19, § 13 (KS 2025/325) upphör därmed. Ledamöternas förslag till beslut Ulf Rapp (S) föreslår följande som tilläggsförslag: Utifrån fastställd taxa får 2026-08-20 socialnämnden inför varje nytt kalenderår (avgiftsår) från och med 1 januari 2027, justera avgifterna. Beslutsgång Ordföranden frågar först om arbetsutskottet bifaller eller avslår Ulf Rapps (S) tilläggsförslag och finner att det bifalls. Därefter frågar ordföranden om socialnämndens förslag i övriga delar kan tillstyrkas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Beslut med förslag till taxa för avgifter inom socialnämndens ansvarsområde  Förslag till taxa för avgifter inom socialnämndens ansvarsområde Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§130 KS2026/153 Biblioteksplan 2026-2030 för Bollebygds kommun Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar förslag till ny biblioteksplan 2026-2030 för Bollebygds kommun. Ärendet I Bibliotekslagen (2013:801 3 §) framgår det att kommunen är ansvarig för folkbiblioteken. Det står också att folkbiblioteken ska vara tillgängliga för alla och anpassade till användarnas behov samt att biblioteken innehar ett utbud av medier och tjänster som ska präglas av allsidighet och kvalitet (6 §). Bollebygds kommun ska anta en biblioteksplan för sin verksamhet på biblioteksområdet (SFS 2013:801, 17 §). Förslag på Bollebygds kommuns biblioteksplan 2026- 2030 baseras på den regionala biblioteksplanen men även på Unesco – Folkbiblioteksmanifest med flera. Biblioteksplanen ska beskriva verksamhetens inriktning och omfattning på ett sådant sätt att medborgarnas möjligheter att påverka gynnas. I förslaget finns fyra inriktningar: • Det öppna biblioteket • Det läs- och skrivfrämjande biblioteket • Det digitala biblioteket • Det lärande biblioteket 2026-08-20 Utbildningsnämnden har på sammanträde 2026-05-27, § 36, beslutat att anta förslag till ny biblioteksplan 2026–2030 för Bollebygds kommun. Kommunfullmäktige fattar dock slutligt beslut i ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Ulf Rapp (S) föreslår följande: Kommunfullmäktige antar förslag till ny biblioteksplan 2026-2030 för Bollebygds kommun. Förslaget antas. Beslutsunderlag  §36 UN Biblioteksplan 2026-2030 för Bollebygds kommun  Tjänsteskrivelse Biblioteksplan 2026-2030 för Bollebygds kommun  Biblioteksplan 2026-2030 för Bollebygds kommun(UN2026_90) Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§131 KS2021/228 Revidering av reglemente för föreningsrådet Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar förslag på reviderat reglemente för föreningsrådet i Bollebygds kommun. Ärendet Föreningsrådet har funnits sedan hösten 2022 och samlat representanter från kommunens olika föreningar. I februari 2025 inkom Mathias Carlzon med en motion. Motionären lyfte att kommunens olika råd hade olika sammansättning och önskade en likvärdig sammansättning av råden. Kommunfullmäktige biföll motionen och gav kommunstyrelsen i uppdrag att se över råden. Föreningsrådet har sin tillhörighet i utbildningsnämnden, men rådets reglemente ska beslutas av kommunstyrelsen. I förslaget till reviderat reglemente föreslås att rådets sammansättning utökas med utbildningsnämndens presidium. I samband med att rådets sammansättning sågs över, gjordes en del förslag på andra ändringar i reglementet. Utbildningsnämnden har behandlat ärendet på sammanträde 2026-05-27, § 34, och beslutat att anta förslag på reviderat reglemente för föreningsrådet i Bollebygds kommun. Dock är det kommunstyrelsen som fattar slutligt beslut. 2026-08-20 Ledamöternas förslag till beslut Ulf Rapp (S) föreslår följande: Kommunstyrelsen antar förslag på reviderat reglemente för föreningsrådet i Bollebygds kommun. Förslaget antas. Beslutsunderlag  §34 UN Reglemente för föreningsrådet i Bollebygds kommun  Tjänsteskrivelse Revidering av reglemente för föreningsrådet i Bollebygds kommun  Reglemente för föreningsrådet i Bollebygds Kommun(UN2026_91) Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§132 KS2026/154 Kulturskola i Bollebygds kommun Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar förslag på ny kulturskola i Bollebygds kommun. Ärendet Utbildningsnämnden har fått i uppdrag att utreda hur kommunen bäst och effektivast kan bedriva kulturskola - i samverkan med Härryda kommun, Borås stad, eller i egen regi. 2025 gav kommunfullmäktige också utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram en nulägesanalys av kulturskolans nyttjande samt föreslå åtgärder för att öka deltagandet. Utbildningsförvaltningen gjorde en utredning och föreslog fyra olika vägar för Bollebygds kulturskola. I utredningen fanns det också förslag på åtgärder för ett ökat deltagande. Utbildningsförvaltningens förslag på ”ny” kulturskola i Bollebygds kommun innebär att avtalet med Härryda kommuns kulturskola sägs upp samt att nytt avtal tecknas med Borås stads kulturskola. Det finns både för- och nackdelar med detta förslag. Enligt utbildningsförvaltningens bedömning överväger fördelarna nackdelarna. Utbildningsnämnden har behandlat ärendet på sammanträde 2026-05-27, § 37, och beslutat att anta förslag på ny kulturskola i Bollebygds kommun. Dock är det kommunfullmäktige som fattar slutligt beslut. 2026-08-20 Ledamöternas förslag till beslut Ulf Rapp (S) föreslår följande: Kommunfullmäktige antar förslag på ny kulturskola i Bollebygds kommun. Förslaget antas. Beslutsunderlag  §37 UN Förslag på ny kulturskola i Bollebygds kommun  Tjänsteskrivelse Förslag på ny kulturskola i Bollebygds kommun  Förslag på ny kulturskola i Bollebygds kommun Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§133 KS2026/75 Skogspolicy Bollebygds kommun - återremiss Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar förslag till skogspolicy för Bollebygds kommun. Ärendet I ”Mål och budget 2026-2028” gav kommunfullmäktige teknik- och servicenämnden i uppdrag att ta fram en skogspolicy. Teknik- och servicenämnden har på sammanträde 2026-03-11, 17, behandlat ärendet och godkänt förslag till skogspolicy och skickat den vidare för beslut i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade ärendet till teknik- och servicenämnden på sammanträde 2026-04-23, § 83, för att omarbeta stycket som rör finansiering då dessa delar rör kommunens samlade ekonomiska styrning och bättre hör hemma i kommunens styrmodell. Stycket kommer istället inarbetas och vara en del av kommunens styrmodell som skogsbrukspolicyn kan hänvisa till. Teknik- och servicenämnden har återigen behandlat ärendet på sammanträde 2026-06-24, § 45, och beslutat att skicka skogspolicyn till kommunfullmäktige för beslut. 2026-08-20 Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Ulf Rapp (S) föreslår att kommunfullmäktige antar förslag till skogspolicy för Bollebygds kommun. Förslaget antas. Beslutsunderlag  §45 TSN Skogspolicy Bollebygds kommun  Skogspolicy Bollebygds kommun(TSN2026303-6)  Skogspolicy Bollebygds kommun  §83 KSAU Skogspolicy Bollebygds kommun Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§134 KS2026/174 Felparkeringstaxa Bollebygds kommun Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar upprättat förslag på felparkeringstaxa. Den nya felparkeringstaxan börjar gälla 2026-11-01 och ersätter tidigare felparkeringstaxa beslutad av kommunfullmäktige 2003-06-18, § 58. Ärendet Ärendet avser införande av taxa för felparkeringsavgifter i Bollebygds kommun. Kommunen har i dag en antagen felparkeringstaxa som reglerar överskridande av tid på torget. Teknik- och serviceförvaltningen föreslår en förändring av felparkeringstaxan, med differentierade belopp beroende på överträdelse. Förslaget innebär att kommunen inför tre avgiftsnivåer beroende på överträdelsens art och allvar. Avgiftsnivåerna har tagits fram med stöd av utredning och jämförelser med grannkommuner i regionen. Avgifterna ligger inom det intervall om 75–1 300 kr som följer av lag (1976:206) om felparkeringsavgift och förordning (1976:1128) om felparkeringsavgift. Taxan föreslås börja gälla från och med den 1 oktober 2026 för att ge tid att informera allmänheten. Teknik- och servicenämnden har behandlat ärendet på sammanträde 2026-06-24,

§135 KS2026/32 Svar på motion (FR) om användning av vägverkstomten (kf fattar slutligt beslut) Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen tillstyrker teknik- och servicenämndens förslag om avslag på motion. Ärendet Michael Plogell (FR) föreslår i motion inkommen 2026-02-05 att den så kallade vägverkstomten ska uppdateras för att den ska kunna innehålla en skateboardpark, ett utegym och en stor modern lekplats. Motionären föreslår att kommunen vidtar åtgärder för att tomten ska kunna användas på sätt som anges ovan. Motionärens uppfattning är att detta kan ske utan att eventuella gifter som finns i marken släpps ut i närområdet. Ett sätt är att ta bort byggnaderna per marknivå och sedan lägga ett täcklager på marken för att på så sätt kapsla in den. Kommunfullmäktige har på sammanträde 2026-02-19, § 7, remitterat motionen till teknik- och servicenämnden för handläggning. Teknik- och servicenämnden har behandlat ärendet på sammanträde 2026-06- 24, § 48, och föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Projektet hade inneburit en väsentlig kostnad såväl i investering som drift av anläggningen. Teknik- och servicenämnden har inte utrymme att genomföra investeringen i budget 2026 och förvaltningen förespråkar att inte besluta om 2026-08-20 projekt i likhet med motionärens förslag innan fastighetens långsiktiga nyttjandeform är beslutad. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Ulf Rapp (S) föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker teknik- och servicenämndens förslag om avslag på motion. Förslaget antas. Beslutsunderlag  Motion (FR) om användning av vägverkstomten  §48 TSN Motion (FR) om användning av vägverkstomten  Svar på motion (FR) om användning av vägverkstomten Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§136 KS2021/24 Revidering av kommungemensamt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder - återremiss Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar förslag till reviderat kommungemensamt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Bollebygds kommun. Ärendet Som ett led i efterföljande arbete kring rapport om Åsastugorna beslutade kommunstyrelsen på sammanträde i maj 2025 att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utifrån rapporten identifiera de brister som utredningen om Åsastugorna har påvisat och komma med förslag till åtgärder för att avhjälpa bristerna. Förvaltningens tjänsteskrivelse i ärendet beskriver de åtgärdsförslag som kommunstyrelseförvaltningen identifierat i form av en åtgärdsplan, varav en punkt lyder att revidera det kommungemensamma reglementet att nämndsordförandena har ansvar att informera sina respektive nämnder i sin helhet om väsentliga händelser i förvaltningar och nämnder om det inte finns särskilda skäl däremot, såsom sekretess av något slag. På kommunfullmäktiges sammanträde 2026-02-19, § 9, återremitterades ärendet. Motiveringen som angavs var; skrivning är felaktigt formulerad. Det yrkas om återremiss för att vässa formuleringen så att den kan fungera. Följande fel finns: 2026-08-20 1. Dels, för att ordföranden ska kunna informera om händelser i andra förvaltningar och nämnder måste ordföranden få information från de andra ordförandena. Sålunda måste det finnas en skyldighet för samtliga nämndsordföranden att informera varandra om sådana händelser som här avses. 2. Dels är ordet ”såsom” exemplifierande. Det måste finnas en uttömmande text som anger när informationsskyldighet inte föreligger Kommunstyrelseförvaltningen gör följande bedömning: I den politiska behandlingen av tidigare förslag har två huvudsakliga synpunkter framförts (i motiveringen): 1. För att ordföranden ska kunna informera sin nämnd om väsentliga händelser i andra nämnder och förvaltningar måste det finnas en ömsesidig skyldighet för nämndsordförandena att informera varandra om sådana händelser. 2. Formuleringen om undantag från informationsskyldigheten får inte vara exemplifierande (”såsom sekretess av något slag”) utan ska tydligt ange när informationsskyldighet inte föreligger. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att följande bestämmelser införs i 12 § i det kommungemensamma reglementet: Nämndens ordförande ansvarar för att nämnden i sin helhet fortlöpande informeras om väsentliga händelser och förhållanden inom nämndens verksamhetsområde och förvaltning. Nämndens ordförande ska vidare verka för att nämnden informeras om sådana väsentliga händelser och förhållanden i andra nämnder och förvaltningar som har betydelse för nämndens uppdrag. Nämndsordförandena ska, inom ramen för gällande lagstiftning, verka för ett ömsesidigt informationsutbyte om väsentliga händelser och förhållanden inom respektive nämnds verksamhet som kan ha betydelse för andra 2026-08-20 nämnders uppdrag. På begäran av annan nämnd ska nämndsordföranden, eller den som denne utser, lämna sådana upplysningar som nämnden förfogar över och som behövs för den andra nämndens verksamhet, om inte uppgifterna omfattas av sekretess. Informationsskyldigheten enligt denna paragraf (§ 12) gäller endast uppgifter som nämnden faktiskt har tillgång till och rådighet över. Med detta avses sådana uppgifter som nämnden ”förfogar över” enligt 6 kap. 5 § offentlighets och sekretesslagen (2009:400), det vill säga uppgifter som finns i nämndens egna handlingar eller system eller som nämnden annars kan ta fram inom ramen för sin verksamhet. I övrigt ska informationsskyldigheten enligt denna paragraf fullgöras i enlighet med bestämmelserna i offentlighets och sekretesslagen (2009:400), tryckfrihetsförordningen, förvaltningslagen (2017:900), arkivlagen (1990:782) och dataskyddsförordningen. Rättslig grund och överväganden Informationsskyldighet inom nämnden och mellan nämnder: Kommunallagen anger att nämnderna beslutar i frågor som rör förvaltningen och i frågor som de enligt lag eller annan författning ska ha hand om. Styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. För att nämnderna ska kunna fullgöra sina uppdrag och för att styrelsen ska kunna utöva sin uppsiktsfunktion krävs ett fungerande informationsflöde. Kommunallagen innehåller redan vissa uttryckliga upplysningsskyldigheter, bl.a. att ordföranden och vice ordföranden i en nämnd är skyldiga att lämna upplysningar vid fullmäktiges sammanträden, om fullmäktige begär det och om det inte finns hinder på grund av sekretess. 2026-08-20 Offentlighets- och sekretesslagen (OSL framöver) innehåller generella bestämmelser om upplysningsskyldighet. Varje kommunal nämnd, med underlydande förvaltning, utgör en egen myndighet i sekretesshänseende, och sekretess gäller som huvudregel mellan nämnderna. Det föreslagna reglementet bygger på dessa bestämmelser och tydliggör nämndsordförandens ansvar att informera den egna nämnden om väsentliga händelser i den egna verksamheten och, i den mån det är lagligt, om händelser i andra nämnder och förvaltningar. Bestämmelsen om ömsesidigt informationsutbyte mellan nämndsordförandena anknyter till OSL 6 kap. 5 § om uppgiftsskyldighet mellan myndigheter, men klargör att sekretess utgör hinder. Varför undantagen inte kan göras mer ”uttömmande” Kommunfullmäktige har uttryckt önskemål om en ”uttömmande” text som anger när informationsskyldighet inte föreligger. Förvaltningen har i förslaget valt att ange två tydliga begränsningar. Sekretess enligt lag och nämnden inte ”förfogar över” uppgiften. Dessa begränsningar motsvarar direkt de lagstadgade hinder som följer av OSL 6 kap. 4–5 §§ och den praxis som utvecklats kring begreppet ”förfogar över”. Det är inte möjligt – och inte heller lämpligt – att i ett kommunalt reglemente göra en mer detaljerad, uttömmande uppräkning av alla situationer där sekretess gäller. Skälen är att sekretessens materiella innehåll regleras i OSL. Dessa bestämmelser är omfattande och komplexa, och de gäller direkt för kommunen. Kommunen kan varken inskränka eller utvidga dem genom reglemente. Dessutom bygger OSL på skaderekvisit och menprövningar i det enskilda fallet. Om en uppgift är sekretess-reglerad måste nämnden vid varje utlämnandeförfrågan pröva om sekretess gäller i det konkreta fallet. Denna prövning kan inte ersättas av en schablonmässig uppräkning i det kommungemensamma reglementet. Vidare innehåller OSL ett stort antal sekretessbrytande bestämmelser, både 2026-08-20 generella (10 kap. OSL) och specialregler i anslutning till enskilda sekretessbestämmelser. Dessa kan medföra att uppgifter får lämnas ut trots att de i grunden omfattas av sekretess. En kommunal uppräkning riskerar att bli felaktig eller ofullständig i förhållande till dessa regler. Mot denna bakgrund har kommunstyrelseförvaltningen valt att hänvisa till sekretess ”enligt offentlighets- och sekretesslagen eller annan lag som innehåller sekretessbestämmelser” i stället för att exemplifiera. Förhållandet till ”inre sekretess” och nämndsordförandens roll Doktrin visar att en enskild ledamot i nämnden, inklusive ordföranden, inte har en obegränsad rätt att ta del av alla sekretessbelagda uppgifter hos nämndens förvaltning. Tillgången styrs av uppdraget och den s.k. ”inre sekretessen”. Det föreslagna reglementet tar fasta på detta genom att: • Lägga ett ansvar på ordföranden att informera nämnden om ”väsentliga händelser och förhållanden” – dvs sådant som är relevant för nämndens uppdrag. • Inte ge ordföranden en generell rätt att ta del av alla sekretessbelagda uppgifter, utan låta OSL:s regler om sekretess och inre sekretess styra vilka uppgifter som får spridas inom nämnden. På så sätt stärks nämndernas insyn och styrning, samtidigt som den enskildes integritet och lagstadgad sekretess upprätthålls och respekteras. Tillägget är färgmarkerat i förslaget till reglemente. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar förslag till reviderat kommungemensamt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Bollebygds kommun. 2026-08-20 Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Revidering av kommungemensamt reglemente - svar på återremiss  Kommungemensamt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Bollebygds kommun  §9 Kf Revidering av kommungemensamt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Bollebygds kommun Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§137 KS2021/25 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen - återremiss Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen i Bollebygds kommun. Ärendet Som ett led i efterföljande arbete kring rapport om Åsastugorna beslutade kommunstyrelsen på sammanträde i maj 2025 att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utifrån rapporten identifiera de brister som utredningen om Åsastugorna har påvisat och komma med förslag till åtgärder för att avhjälpa bristerna. Förvaltningens tjänsteskrivelse i ärendet beskriver de åtgärdsförslag som kommunstyrelseförvaltningen identifierat i form av en åtgärdsplan, varav en punkt lyder att revidera det kommungemensamma reglementet att nämndsordförandena har ansvar att informera sina respektive nämnder i sin helhet om väsentliga händelser i förvaltningar och nämnder om det inte finns särskilda skäl däremot, såsom sekretess av något slag. Även kommunstyrelsens reglemente ska revideras på samma vis. På kommunfullmäktiges sammanträde 2026-02-19, § 10, återremitterades ärendet. Motiveringen som angavs var; skrivning är felaktigt formulerad. Det yrkas om återremiss för att vässa formuleringen så att den kan fungera. Följande fel finns: 2026-08-20 1. Dels, för att ordföranden ska kunna informera om händelser i andra förvaltningar och nämnder måste ordföranden få information från de andra ordförandena. Sålunda måste det finnas en skyldighet för samtliga nämndsordföranden att informera varandra om sådana händelser som här avses. 2. Dels är ordet ”såsom” exemplifierande. Det måste finnas en uttömmande text som anger när informationsskyldighet inte föreligger. Kommunstyrelseförvaltningen gör följande bedömning: I den politiska behandlingen av tidigare förslag har två huvudsakliga synpunkter framförts (i motiveringen): 1. För att ordföranden ska kunna informera sin nämnd om väsentliga händelser i andra nämnder och förvaltningar måste det finnas en ömsesidig skyldighet för nämndsordförandena att informera varandra om sådana händelser. 2. Formuleringen om undantag från informationsskyldigheten får inte vara exemplifierande (”såsom sekretess av något slag”) utan ska tydligt ange när informationsskyldighet inte föreligger. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att följande bestämmelser införs i 11 § i det kommunstyrelsens reglemente: Nytt förslag, som svar på återremiss: • fortlöpande informera kommunstyrelsen i sin helhet om väsentliga händelser och förhållanden inom kommunstyrelsens verksamhetsområde och förvaltning. • verka för att kommunstyrelsen informeras om sådana väsentliga händelser och förhållanden i andra nämnder och förvaltningar som har betydelse för kommunstyrelsens uppdrag. 2026-08-20 • verka för, inom ramen för gällande lagstiftning, ett ömsesidigt informationsutbyte om väsentliga händelser och förhållanden inom kommunstyrelsens verksamhet som kan ha betydelse för andra nämnders uppdrag. På begäran av annan nämnd ska ordföranden, eller den som denne utser, lämna sådana upplysningar som kommunstyrelsen förfogar över och som behövs för den andra nämndens verksamhet, om inte uppgifterna omfattas av sekretess. • Informationsskyldigheten enligt denna paragraf (§ 11) gäller endast uppgifter som kommunstyrelsen faktiskt har tillgång till och rådighet över. Med detta avses sådana uppgifter som kommunstyrelsen ”förfogar över” enligt 6 kap. 5 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), det vill säga uppgifter som finns i kommunstyrelsens egna handlingar eller system eller som kommunstyrelsen annars kan ta fram inom ramen för sin verksamhet. I övrigt ska informationsskyldigheten enligt denna paragraf fullgöras i enlighet med bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), tryckfrihetsförordningen, förvaltningslagen (2017:900), arkivlagen (1990:782) och dataskyddsförordningen. Rättslig grund och överväganden Informationsskyldighet inom nämnden och mellan nämnder: Kommunallagen anger att nämnderna beslutar i frågor som rör förvaltningen och i frågor som de enligt lag eller annan författning ska ha hand om. Styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. För att nämnderna ska kunna fullgöra sina uppdrag och för att styrelsen ska kunna utöva sin uppsiktsfunktion krävs ett fungerande informationsflöde. Kommunallagen innehåller redan vissa uttryckliga upplysningsskyldigheter, bl.a. 2026-08-20 att ordföranden och vice ordföranden i en nämnd är skyldiga att lämna upplysningar vid fullmäktiges sammanträden, om fullmäktige begär det och om det inte finns hinder på grund av sekretess. Offentlighets- och sekretesslagen (OSL framöver) innehåller generella bestämmelser om upplysningsskyldighet. Varje kommunal nämnd, med underlydande förvaltning, utgör en egen myndighet i sekretesshänseende, och sekretess gäller som huvudregel mellan nämnderna. Det föreslagna reglementet bygger på dessa bestämmelser och tydliggör nämndsordförandens ansvar att informera den egna nämnden om väsentliga händelser i den egna verksamheten och, i den mån det är lagligt, om händelser i andra nämnder och förvaltningar. Bestämmelsen om ömsesidigt informationsutbyte mellan nämndsordförandena anknyter till OSL 6 kap. 5 § om uppgiftsskyldighet mellan myndigheter, men klargör att sekretess utgör hinder. Varför undantagen inte kan göras mer ”uttömmande” Kommunfullmäktige har uttryckt önskemål om en ”uttömmande” text som anger när informationsskyldighet inte föreligger. Förvaltningen har i förslaget valt att ange två tydliga begränsningar. Sekretess enligt lag och nämnden inte ”förfogar över” uppgiften. Dessa begränsningar motsvarar direkt de lagstadgade hinder som följer av OSL 6 kap. 4–5 §§ och den praxis som utvecklats kring begreppet ”förfogar över”. Det är inte möjligt – och inte heller lämpligt – att i ett kommunalt reglemente göra en mer detaljerad, uttömmande uppräkning av alla situationer där sekretess gäller. Skälen är att sekretessens materiella innehåll regleras i OSL. Dessa bestämmelser är omfattande och komplexa, och de gäller direkt för kommunen. Kommunen kan varken inskränka eller utvidga dem genom reglemente. Dessutom bygger OSL på skaderekvisit och menprövningar i det enskilda fallet. Om en 2026-08-20 uppgift är sekretess-reglerad måste nämnden vid varje utlämnandeförfrågan pröva om sekretess gäller i det konkreta fallet. Denna prövning kan inte ersättas av en schablonmässig uppräkning i det kommungemensamma reglementet. Vidare innehåller OSL ett stort antal sekretessbrytande bestämmelser, både generella (10 kap. OSL) och specialregler i anslutning till enskilda sekretessbestämmelser. Dessa kan medföra att uppgifter får lämnas ut trots att de i grunden omfattas av sekretess. En kommunal uppräkning riskerar att bli felaktig eller ofullständig i förhållande till dessa regler. Mot denna bakgrund har kommunstyrelseförvaltningen valt att hänvisa till sekretess ”enligt offentlighets- och sekretesslagen eller annan lag som innehåller sekretessbestämmelser” i stället för att exemplifiera. Förhållandet till ”inre sekretess” och nämndsordförandens roll Doktrin visar att en enskild ledamot i nämnden, inklusive ordföranden, inte har en obegränsad rätt att ta del av alla sekretessbelagda uppgifter hos nämndens förvaltning. Tillgången styrs av uppdraget och den s.k. ”inre sekretessen”. Det föreslagna reglementet tar fasta på detta genom att: • Lägga ett ansvar på ordföranden att informera nämnden om ”väsentliga händelser och förhållanden” – dvs sådant som är relevant för nämndens uppdrag. • Inte ge ordföranden en generell rätt att ta del av alla sekretessbelagda uppgifter, utan låta OSL:s regler om sekretess och inre sekretess styra vilka uppgifter som får spridas inom nämnden. På så sätt stärks nämndernas insyn och styrning, samtidigt som den enskildes integritet och lagstadgad sekretess upprätthålls och respekteras. Tillägget är färgmarkerat i förslaget till reglemente. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. 2026-08-20 Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen i Bollebygds kommun. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Revidering av kommunstyrelsens reglemente - svar på återremiss  Reglemente för kommunstyrelsen  §10 Kf Revidering av reglemente för kommunstyrelsen i Bollebygds kommun Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§138 KS2026/178 Sammanträdesplan 2027 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Sammanträdesplan 2027 för kommunfullmäktige godkänns. 2. Sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott godkänns. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i punkt 1. Ärendet En förteckning över sammanträdesdagar 2027 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott har upprättats och sammanträdestiderna ska godkännas av respektive instans; kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Enligt förslaget ska kommun-fullmäktige ha sammanträden på torsdagar följande datum: 11 februari, 18 mars, 29 april, 3 juni, 23 september, 21 oktober, 18 november och 9 december. Starttid kl 17 förutom i november då sammanträdet (med budgetdebatt) börjar kl 16. Enligt förslaget ska kommunstyrelsen ha sammanträden på tisdagar följande datum: 12 januari (endast val av ksau), 2 februari, 2 mars, 20 april, 18 maj, 15 juni, 31 augusti, 5 oktober, 26 oktober, 23 november och 14 december. Starttid kl 13. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut 1. Sammanträdesplan 2027 för kommunfullmäktige godkänns. 2026-08-20 2. Sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott godkänns. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i punkt 1. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige  Förteckning sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§139 KS2026/151 Revidering av förbundsordning för Tolkförmedling Väst Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige fastställer reviderad förbundsordning för Tolkförmedling Väst. Den nya förbundsordningen gäller från 2027-01-01. Ärendet Kungsbacka kommun önskar gå in som medlem i Tolkförmedling Väst. Kommunen läggs därmed in som medlem under paragraf 2. I övrigt föreslås inga förändringar i förbundsordningen. Den nya förbundsordningen föreslås gälla från 1 januari 2027. Direktionen beslutade på sammanträde 2026-05-29, § 628, att anta den reviderade förbundsordningen och översända den för beslut om fastställande i respektive medlemsfullmäktige. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer reviderad förbundsordning för Tolkförmedling Väst. Den nya förbundsordningen gäller från 2027-01-01. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Revidering av förbundsordning för Tolkförmedling Väst  Förslag till ny förbundsordning för Tolkförmedling Väst  Förslag till ny förbundsordning för Tolkförmedling Väst 2026-08-20 Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§140 KS2026/150 Samråd om förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 för Tolkförmedling Väst Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att Bollebygds kommun inte har något att erinra mot förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 för Tolkförmedling Väst. Ärendet Tolkförmedling Väst är ett kommunalförbund och dess ändamål är att tillgodose medlemmarnas behov av språktolk. Förbundet har tilldelats uppdraget att bedriva språktolkförmedling och är därmed huvudman för verksamheten. Medlemsorganisationernas verksamheter köper samtliga språktolktjänster av Tolkförmedling Väst. Förbundet bedriver även översättningsverksamhet. Tolkförmedling Väst har varit i drift sedan 2013 och har i dag 47 medlemmar; Västra Götalandsregionen samt kommunerna Alingsås, Bengtsfors, Borås, Bollebygd, Dals-Ed, Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Göteborg, Götene, Herrljunga, Hjo, Härryda, Karlsborg, Kungälv, Lerum, Lidköping, Lilla Edet, Lysekil, Mariestad, Mark, Munkedal, Mölndal, Orust, Partille, Skara, Skövde, Sotenäs, Stenungsund, Strömstad, Svenljunga, Tanum, Tibro, Tidaholm, Tjörn, Tranemo, Trollhättan, Töreboda, Uddevalla, Ulricehamn, Vara, Vårgårda, Vänersborg, Åmål och Öckerö. Även Kungsbacka kommun har ansökt om medlemskap. 2026-08-20 Som medlem i kommunalförbundet Tolkförmedling Väst har Bollebygds kommun fått möjlighet att yttra sig angående förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029. Direktionen har på sammanträde 2026-05-29, § 627, beslutat att godkänna förslag till budget och verksamhetsplan, samt att förslaget ska skickas till förbundsmedlemmarna för samråd inför beslut om budget och verksamhetsplan på direktionsmöte 2026-09-25. Kommunstyrelseförvaltningen har efterfrågat synpunkter från socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen (de två förvaltningar som använder Tolkförmedlingens tjänster) och båda förvaltningarna har meddelat att de inte har några invändningar mot förslaget. Socialförvaltningen svarar till exempel att förbundet är en etablerad verksamhet för många kommuner och utifrån Bollebygds kommuns storlek är kommunen en liten nyttjare av tjänsterna. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer därför att kommunen inte har något att erinra mot förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 och föreslår att kommunstyrelsen beslutar detsamma. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Bollebygds kommun inte har något att erinra mot förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 för Tolkförmedling Väst. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Samråd om förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 för Tolkförmedling Väst 2026-08-20  Samråd om Förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029  Samråd om Förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§141 KS2026/126 Remiss; Regional vattenförsörjningsplan för Västra Götalands län - yttrande till VGR Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar synpunkterna som sina egna och översänder dessa till Länsstyrelsen. Ärendet Länsstyrelsen håller på att uppdatera den regionala vattenförsörjningsplanen för Västra Götalands län. Planen är ett underlag som kan användas av alla som arbetar med en robust och långsiktigt hållbar vattenförsörjning i länet. Planen ska uppdateras vart femte år. Arbetet med att uppdatera planen påbörjades under våren 2025 och den reviderade versionen planeras att publiceras i slutet av 2026. Planens syfte är att säkerställa långsiktig tillgång till råvatten för att täcka dricksvattenbehovet till och med år 2100. I planen beskrivs vilka av länets vattenresurser som är viktiga för framtida dricksvattenförsörjning samt vilka åtgärder som behövs för att öka eller bibehålla robustheten i vattenförsörjningen Länsstyrelsen välkomnar synpunkter på förslaget och tar tacksamt emot inspel utifrån nedanstående frågeställningar. • Finns det aspekter som behöver förtydligas, saknas, eller behöver utvecklas? • Har du synpunkter på de föreslagna åtgärderna? • Övriga, generella synpunkter? 2026-08-20 Följande delar uppdateras inte eller endast i begränsad omfattning: Urval av nationellt och regionalt viktiga vattenförekomster samt fördjupad analys av klimatförändringarnas påverkan på länets dricksvattenresurser Synpunkter ska ha inkommit till Länsstyrelsen senast 30 september 2026. Kommunens synpunkter Planen utgör en strategisk viktig grund för en långsiktigt robust dricksvattenförsörjning och den ger kommunen ett bra, översiktligt underlag att utgå ifrån i sitt arbete med dricksvatten. Generellt saknar planen en tydligare riktning framåt som grund för utveckling och åtgärder. Det framgår inte om och i vilken utsträckning planen har samordnats med det pågående arbetet inom den nationella planen för moderna miljövillkor för vattenkraft (NAP). Förändringar till följd av omprövning av vattendomar och reglering av vattendrag kan ha betydande påverkan på flöden, vattennivåer och därmed tillgång till råvatten för dricksvattenförsörjning. Det bör därför förtydligas hur NAP-arbetet och dess konsekvenser för reglerade vattensystem har beaktats i planen, samt hur sådana förändringar avses följas upp i den fortsatta vattenförsörjningsplaneringen. Klimatanpassning och klimatriskbedömning är områden där just mindre kommuner behöver stöd och hjälp då det är frågor där det kan saknas kunskap, kompetens och resurser. Då utmaningarna är kommungränsöverskridande kan stöd och samordning med fördel ske via delregional samverkan. På s 12 under rubriken ”Utveckling av totalförsvaret 2025 – 2030” står det i tredje stycket; ”De dimensionerande typsituationerna beskriver tänkbara delar av en militär konflikt, och vilka konsekvenser det kan bli för samhället. Skador och 2026-08-20 störningar på dricksvattenproduktionen måste hanteras för att upprätthålla en godtagbar samhällsservice. Av de sju dimensionerande typsituationer bedöms hybrida hot, värdlandsstöd och fjärrangrepp vara mest relevanta så länge den fullskaliga invasionen av Ukraina pågår”. Vad är definitionen av en godtagbar samhällsservice? Hur ska kommunerna som är inrymnings-kommuner tänka som kan få en ökad befolkning om det finns begränsad med vattentillgång samt kapacitet i befintlig infrastruktur? På s 18 under rubriken ”Hur ska vattenförsörjningsplanen användas?” kan det med fördel kompletteras i den första rutan ”Kommuner/vattenproducenter” med en punkt Planeringsunderlag utifrån näringsliv och etableringsperspektiv . Från näringslivets perspektiv kan man koppla vatten till regional utveckling och konkurrenskraft, även tydligare samverkan mellan offentlig sektor och näringsliv. På s 21 under rubriken ”Ytvatten” står det i sista meningen ” ,men halterna var endast över Livsmedelsverkets gränsvärde i en vattentäkt”. Här vore det bra om gränsvärdet skrevs ut eller om det finns en hänvisning/länk till Livsmedelsverket. På s 55 under rubriken ”Åtgärder för robust dricksvattenförsörjning” och i figur 20 på s 56 beskrivs de fem övergripande åtgärder som identifierats som viktiga för dricksvattensäkerheten i länet. Parallellt pågår ju ett arbete med att revidera Lag (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap så att den blir mer ändamålsenlig och med utförligare regleringar om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Lagförslaget överlag bör beaktas i framtagandet av den regionala vattenförsörjningsplanen. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen antar synpunkterna som sina egna och översänder dessa till 2026-08-20 Länsstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Synpunkter på Regional vattenförsörjningsplan för dricksvatten i Västra Götaland  Utkast_Regional vattenförsörjningsplan VGR  E-post: Förlängd svarstid – regional vattenförsörjningsplan för Västra Götalands län Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§142 KS2026/179 Budgetunderlag kommunstyrelsen, 2027-2029 Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar upprättat budgetunderlag för kommunstyrelsen 2027- 2029. Ärendet I enlighet med kommunens budgetprocess omfattar kommunfullmäktiges budgetbeslut även preliminära ramar för nästkommande år. Utifrån dessa preliminära ramar ska respektive nämnd upprätta budgetunderlag som beskriver konsekvenserna av den preliminärt tilldelade ramen samt kompletterande information/specificering av förändrade behov senast augusti månad. I detta ärende beskrivs kommunstyrelsens budgetunderlag för 2027– 2029. Budgetunderlaget avser enbart kommunstyrelsen som nämnd, inspel från övriga t.ex. fackliga parter och revisionen behandlas i den övergripande budgetprocessen. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen antar upprättat budgetunderlag för kommunstyrelsen 2027- 2029. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 2026-08-20  Budgetunderlag kommunstyrelsen 2027-2029  Budgetunderlag kommunstyrelsen, 2027-2029 Skickas till Kommunstyrelsen 2026-08-20

§143 KS2026/181 Inrättande av särskild (avgränsad) statistikverksamhet Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att en sådan särskild (avgränsad) statistikverksamhet som avses i offentlighets- och sekretesslagen 24 kap. 8 § (2009:400) inrättas under kommunstyrelsen och hanteras av ekonomiavdelningen. Kommunstyrelsen beslutar att den särskilda (avgränsade) statistikverksamheten ska omfattas av ekonomichef och lokalstrateg. Ekonomichef bemyndigas att göra bedömning och tilldelning av ytterligare bemanning. Ärendet För att beställa och ta emot statistikpaket från Statistiska centralbyrån (SCB) måste kommunen inrätta en särskild (avgränsad) statistikverksamhet. Verksamheten ansvarar för att ingen data lämnas ut utan att först granskas. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att verksamheten organiseras under kommunstyrelsen och hanteras av ekonomiavdelningen. Kommunen använder bland annat statistikpaket från Statistiska centralbyrån (SCB) som underlag för att ta fram befolkningsprognoser. SCB kan framöver inte garantera att deras statistikpaket inte innehåller uppgifter som kan hänföras till den enskilde och som enligt OSL 24 kap 8§ (2009:400) ska omfattas av sekretess hos SCB. Om kommunen ska ta emot sådant underlag måste därför 2026-08-20 motsvarande sekretess även skydda uppgifterna hos kommunen. För att sekretess ska gälla för uppgifterna hos kommunen krävs en särskild reglering, ordning eller organisation för framställning av statistik och denna verksamhet måste vara avskild från annan verksamhet. Kommunen måste därför upprätta en särskild (avgränsad) statistikverksamhet. Inga handlingar som skickats till den särskilda (avgränsade) statistikverksamheten får skickas vidare till annan verksamhet inom myndigheten utan att en sekretessprövning, aggregering eller liknande avidentifiering görs för att garantera att tabellerna inte innehåller sådana uppgifter som omfattas av sekretess enligt det som står i OSL 24 kap 8§ (2009:400). Statistikverksamheten ska därför vara avskild från annan verksamhet och de som arbetar inom den avgränsade verksamheten ansvarar för att ingen data lämnas ut från den särskilda verksamheten utan att först granskas. Verksamheten ska som minst omfatta ekonomichef och lokalstrateg. Bedömning och tilldelning av ytterligare bemanning görs av ekonomichef. Statistikuppgifterna kommer att förvaras digitalt i avskilda filmappar dit endast ekonomichef och lokalstrateg har behörighet. En eventuell begäran om att få ut statistiska uppgifter kommer att sekretessprövas med hänsyn till att ekonomichef och lokalstrategen utgör en särskild statistikverksamhet och omfattas av bestämmelserna i 24 kap. 8 § OSL. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att en sådan särskild (avgränsad) statistikverksamhet som avses i offentlighets- och sekretesslagen 24 kap. 8 § (2009:400) inrättas under kommunstyrelsen och hanteras av ekonomiavdelningen. Kommunstyrelsen beslutar att den särskilda (avgränsade) statistikverksamheten ska omfattas av 2026-08-20 ekonomichef och lokalstrateg. Ekonomichef bemyndigas att göra bedömning och tilldelning av ytterligare bemanning. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag  Inrättande av särskild (avgränsad) statistikverksamhet Skickas till Kommunstyrelsen