Kommunstyrelsen — 1 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 47 felparkeringstaxa. Den nya felparkeringstaxan börjar gälla 2026-10-01 och
beslutstyp: godkännande
§ 47, och föreslår kommunfullmäktige att anta upprättat förslag på
felparkeringstaxa. Den nya felparkeringstaxan börjar gälla 2026-10-01 och
ersätter tidigare felparkeringstaxa beslutad av kommunfullmäktige 2003-06-18, §
58.
2026-09-01
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige antar upprättat förslag på felparkeringstaxa. Den nya
felparkeringstaxan börjar gälla 2026-11-01 och ersätter tidigare felparkeringstaxa
beslutad av kommunfullmäktige 2003-06-18, § 58.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§134 KSAU Felparkeringstaxa Bollebygds kommun
§47 TSN Förslag ny felparkeringstaxa
Förslag ny felparkeringstaxa
Skickas till
Kommunfullmäktige
2026-09-01
§ 138 Förändring av ärendelistan
beslutstyp: godkännande
§138
Förändring av ärendelistan
Ärendet
Dagens sammanträde
Till dagens möte är två initiativärenden inkomna;
1. Initiativärende (S)/(M) om fortsatt finansiering av Bollebygdskalaset
2. Initiativärende (FR) om fortsatt finansiering av Bollebygdskalaset
Ordföranden frågar om ärendena får tillföras ärendelistan och finner
att kommunstyrelsen godkänner att så sker. Ordföranden meddelar att ärendena
tas upp i tur och ordning sist på dagens ärendelista.
2026-09-01
§ 139 Riktlinjer informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd
beslutstyp: godkännande
§139 KS2026/170
Riktlinjer informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd
Beslut
Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinjer informationssäkerhet, cybersäkerhet
och dataskydd, daterade 2026-06-29.
Ärendet
Riktlinjer för informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd konkretiserar
kommunens policy för informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd samt
beskriver hur arbetet ska bedrivas i praktiken. Riktlinjerna omfattar samtliga
nämnder och förvaltningar samt all information som kommunen hanterar, oavsett
om den förekommer i digital, analog eller muntlig form. Dokumentet tydliggör
roller, ansvar och arbetssätt samt anger de grundläggande principer som ska
tillämpas för att säkerställa ett systematiskt och långsiktigt arbete inom området.
Informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd är en del av kommunens
ordinarie styrning och verksamhetsutveckling. Riktlinjerna tydliggör att ansvaret
för skyddet av information följer verksamhetsansvaret och att respektive nämnd
ansvarar för att omsätta riktlinjerna i praktiken genom att ta fram och tillämpa
verksamhetsanpassade rutiner. Riktlinjerna utgår från krav i gällande lagstiftning,
bland annat dataskyddsförordningen (GDPR), den nya cybersäkerhetslagen och
NIS2-direktivet samt rekommendationer och metodstöd från Myndigheten för
civilt försvar (MCF).
2026-09-01
Antagandet av riktlinjerna innebär i sig inga direkta ekonomiska konsekvenser.
Genomförandet av riktlinjerna förutsätter dock att verksamheterna avsätter
tillräckliga personella och ekonomiska resurser för att kunna bedriva ett
systematiskt och långsiktigt arbete med informationssäkerhet, cybersäkerhet och
dataskydd.
Arbetet omfattar bland annat informationsklassning, riskanalyser,
utbildningsinsatser, incidenthantering samt framtagande och uppföljning av
verksamhetsanpassade rutiner. Arbetet bedöms i huvudsak kunna genomföras
inom befintliga ramar men kan på sikt kräva prioriteringar inom verksamheternas
ordinarie planering.
Kommunens verksamheter är i hög grad beroende av att information hanteras
korrekt, säkert och tillgängligt. Ett ökat beroende av digitala tjänster, en förändrad
hotbild samt ökade krav från lagstiftning och tillsynsmyndigheter ställer högre
krav på kommunens arbete med informationssäkerhet, cybersäkerhet och
dataskydd. Genom riktlinjerna skapas förutsättningar för ett gemensamt och
systematiskt arbetssätt i hela organisationen. Riktlinjerna tydliggör ansvar, krav
och arbetssätt samt bidrar till att stärka kommunens förmåga att förebygga,
upptäcka och hantera säkerhetsrelaterade incidenter.
Ett systematiskt arbete med informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd
är en förutsättning för att kommunen ska kunna bedriva sin verksamhet på ett
effektivt, rättssäkert och robust sätt samt upprätthålla invånarnas förtroende för
kommunens verksamheter och tjänster.
2026-09-01
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinjer informationssäkerhet, cybersäkerhet
och dataskydd, daterade 2026-06-29.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§128 KSAU Riktlinjer informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd
Riktlinjer informationssäkerhet, cybersäkerhet och dataskydd
Skickas till
Informationssäkerhetssamordnare, kanslichef
2026-09-01
§ 140 Taxa för avgifter inom socialnämndens ansvarsområde
beslutstyp: godkännandediarienr: bollebygd:KS:2025:325
§140 KS2026/164
Taxa för avgifter inom socialnämndens ansvarsområde
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige antar taxa för avgifter, daterad 2026-04-14, inom
socialnämndens ansvarsområde.
Taxan gäller från 2027-01-01. Avgifter tas ut i enlighet med fastställd taxa.
Kommunfullmäktiges beslut 2026-02-19, § 13 (KS 2025/325) upphör därmed.
Utifrån fastställd taxa får socialnämnden inför varje nytt kalenderår (avgiftsår)
från och med 1 januari 2027, justera avgifterna.
Ärendet
Kommunen får enligt 32 kap. socialtjänstlagen (2025:400) ta ut avgifter för
vissa insatser, bland annat inom äldreomsorg, funktionsstöd och vissa andra
sociala tjänster, under förutsättning att avgifterna inte överstiger kommunens
självkostnader och att den enskildes avgiftsutrymme beaktas. För att uppfylla
kraven på laglighet och transparens behöver kommunen ha en tydlig och
uppdaterad taxa som anger:
• vilka avgifter som kan tas ut,
• hur avgifterna beräknas,
• samt vilka begränsningar som gäller enligt lag.
2026-09-01
För att förkorta beslutsprocessen föreslår förvaltningen att nuvarande ordning
med en årlig revidering av taxor och avgifter inom socialnämndens
ansvarområde ersätts med en samlad taxa beslutad av kommunfullmäktige. Det
innebär att socialförvaltningen från 2027 räknar upp avgifterna utifrån fastställd
taxa. Förslaget till taxa grundar sig främst på
• 32 kap. socialtjänstlagen (2025:400)
• Kommunallagen (2017:725)
• Likställighetsprincipen (2 kap 3 §)
• Självkostnadsprincipen (2 kap 6 §)
Avgifterna får inte överstiga kommunens kostnader för insatserna och
ska tillämpas lika för alla i samma situation. Den föreslagna taxan syftar till att:
• säkerställa ett rättssäkert och förutsägbart avgiftsuttag,
• skapa tydlighet för enskilda om hur avgifter beräknas,
• ge förvaltningen ett tydligt och lagligt beslutsstöd vid avgiftsbeslut,
• säkerställa att avgifter tas ut i enlighet med lagstiftning och praxis.
Dokumentet innehåller inga förändringar av avgiftsnivåernas principiella grund.
Socialnämnden har behandlat ärendet på sammanträde 2026-06-15, § 66, och
föreslår kommunfullmäktige att besluta följande: Taxa för avgifter, daterad 2026-
04-14, inom socialnämndens ansvarsområde antas. Taxan gäller från 2027-01-01.
Avgifter tas ut i enlighet med fastställd taxa. Kommunfullmäktiges beslut 2026-
02-19, § 13 (KS 2025/325) upphör därmed.
2026-09-01
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige antar taxa för avgifter, daterad 2026-04-14, inom
socialnämndens ansvarsområde.
Taxan gäller från 2027-01-01. Avgifter tas ut i enlighet med fastställd taxa.
Kommunfullmäktiges beslut 2026-02-19, § 13 (KS 2025/325) upphör därmed.
Utifrån fastställd taxa får socialnämnden inför varje nytt kalenderår (avgiftsår)
från och med 1 januari 2027, justera avgifterna.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§129 KSAU Taxa för avgifter inom socialnämndens ansvarsområde
Beslut med förslag till taxa för avgifter inom socialnämndens
ansvarsområde
Taxa för avgifter inom socialnämndens ansvarsområde
Skickas till
Kommunfullmäktige
2026-09-01
§ 141 Ändring av detaljplan Flässjum 1:7 m.fl., Malmgården - beslut om
beslutstyp: godkännande
§141 KS2025/121
Ändring av detaljplan Flässjum 1:7 m.fl., Malmgården - beslut om
betydande miljöpåverkan
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ändring av detaljplan Flässjum 1:7 m.fl.
Malmgården inte kan förmodas innebära en betydande miljöpåverkan.
Ärendet
Kommunstyrelsen gav 2025-05-27 kommunstyrelseförvaltning planuppdrag för
ändring av detaljplan Malmgården, Flässjum 1:7 m.fl. Planförslaget beslutades att
skicka på samråd 2026-01-27 och samrådstiden pågick mellan 16 februari - 9
mars 2026. Planändringen syftar till att möjliggöra en högre nockhöjd än vad
gällande detaljplan tillåter samt tillåta att bottenvåningen byggs över med ett
planterbart bjälklag med en upphöjd innergård för att möjliggöra för en större
butikslokal i markplan.
Enligt 6 kap. 6 § Miljöbalken (1998:808) ska kommunen genomföra en
undersökning för att ta ställning till om detaljplanen kan antas medföra en
betydande miljöpåverkan, varvid en strategisk miljöbedömning kan bli aktuell.
Vidare ska kommunen, enligt 5 kap. 11 a § plan- och bygglagen, fatta ett särskilt
beslut i denna fråga inom ramen för samrådet, innan detaljplanen går vidare till
granskning.
Kommunen har gjort en undersökning om planen kan antas innebära betydande
miljöpåverkan. Genomgången av miljöaspekterna visar att planen inte medför
2026-09-01
negativ påverkan på naturvärden, kulturmiljö, klimatanpassning, hushållning av
naturresurser eller miljökvalitetsnormer. Den största miljörisken är buller, men
utredningen visar att det finns förutsättningar för tyst sida.
Sammantaget bedöms planändringen ha begränsad miljöpåverkan, och den kan
därför inte antas medföra betydande miljöpåverkan. En strategisk
miljöbedömning krävs därmed inte.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att ändring av detaljplan Flässjum 1:7 m.fl.
Malmgården inte kan förmodas innebära en betydande miljöpåverkan.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§124 KSAU Ändring av detaljplan Flässjum 1:7 m.fl., Malmgården - beslut
om betydande miljöpåverkan
Ändring av Detaljplan Malmgården, Beskrivning, Granskning
Ändring av detaljplan Malmgården, UBM
Ändring av Detaljplan Malmgården, Plankarta och illustrationsplan,
Granskning
Ändring av detaljplan Malmgården, Översiktskarta, 250416
Skickas till
PLEX
2026-09-01
§ 142 Ändring av detaljplan Flässjum 1:7 m.fl., Malmgården - beslut om
§142 KS2025/121
Ändring av detaljplan Flässjum 1:7 m.fl., Malmgården - beslut om
granskning
Beslut
Kommunstyrelsen skickar ändring av detaljplan Malmgården Flässjum 1:7 m.fl. på
granskning.
Ärendet
Kommunstyrelsen gav 2025-05-27 kommunstyrelseförvaltningen planuppdrag för
ändring av detaljplan Malmgården, Flässjum 1:7 m.fl. Planändringen syftar till att
möjliggöra en högre nockhöjd och byggnadshöjd än vad gällande detaljplan
tillåter samt tillåta att bottenvåningen byggs över med ett planterbart bjälklag
med en upphöjd innergård för att möjliggöra för en större butikslokal i markplan.
Planförslaget skickades på samråd 2026-01-27 och samrådstiden pågick mellan
16 februari - 9 mars 2026. Efter samrådet har kommunen bearbetat förslaget
utifrån inkomna synpunkter. Nu föreslås ändringen av detaljplanen göras
tillgänglig för granskning. Granskningens syfte är att visa det bearbetade
planförslag som kommunen har för avsikt att anta och samtidigt ge berörda
intressenter en sista möjlighet att lämna synpunkter.
Granskningsförslaget skiljer sig från samrådsförslaget genom att infartsförbudet
längs Göteborgsvägen har justerats och bullerbestämmelse har återinförts i
plankartan. Planbeskrivningen har också förtydligats, bland annat kring infarten
till gästparkeringen, exploateringsavtalets innehåll och den beskrivning av den
2026-09-01
trafikökning som exploateringen bedöms medföra. Dessa justeringar är gjorda för
att bemöta synpunkter från Länsstyrelsen, Trafikverket och Lantmäteriet, utan att
ändra planens övergripande inriktning eller markanvändning. Hur kommunen har
bemött synpunkterna finns beskrivet i samrådsredogörelsen.
Detaljplanearbetet hos kommunen och exploatören bekostas av exploatören själv
och är reglerat genom undertecknat
plankostnadsavtal. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att planförslaget är
lämpligt att pröva i en granskningsprocess.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen skickar ändring av detaljplan Malmgården Flässjum 1:7 m.fl. på
granskning.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§125 KSAU Ändring av detaljplan Flässjum 1:7 m.fl., Malmgården - beslut
om granskning
Ändring av Detaljplan Malmgården, Beskrivning, Granskning
Ändring av detaljplan Malmgården, samrådsredogörelse
Ändring av Detaljplan Malmgården, Plankarta och illustrationsplan,
Granskning
Ändring av detaljplan Malmgården, Översiktskarta, 250416
Skickas till
2026-09-01
PLEX
2026-09-01
§ 143 Anläggningsarrende Buagärde 1:2, 1:9
beslutstyp: godkännandediarienr: bollebygd:BMN:2026:19, bollebygd:BMN:2025:508
§143 KS2025/289
Anläggningsarrende Buagärde 1:2, 1:9
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att avvakta med att besluta i frågan om
godkännande av om arrendet har återlämnats i enlighet med arrendeavtal
SBN2016/202-4 till dess att miljöärenden BMN-2026-19 och BMN-2025-
508 har avslutats och erforderliga beslut har vunnit laga kraft. Beslut i
frågan ska dock fattas senast i april 2028.
2. Kommunstyrelsen beslutar att ålägga arrendatorn att med teknisk
dokumentation redovisa hur markförändringar inom arrendeområdet har
genomförts under arrendetiden. Redovisning ska vara inkommen till
kommunen senast 31 oktober 2026.
Ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 2 december 2025 (KS2025/289-4) att säga upp
arrendeavtalet (SBN2016/202-4), nedan kallat avtalet, mellan kommunstyrelsen i
egenskap av fastighetsägare, nedan kallad kommunen, och Fraktkedjan AB,
nedan kallad arrendatorn. Verksamhetsutövare inom arrendeområdet är
Massoptimering Väst AB, nedan kallad verksamhetsutövaren. Avtalstiden löpte ut
den 30 juni 2026.
Den 2 juni 2026 genomförde kommunen och verksamhetsutövaren ett gemensamt
platsbesök för att kontrollera i vilken omfattning arrendatorn hade påbörjat sina
åtaganden med anledning av arrendeavtalets upphörande. Efter platsbesöket lät
2026-09-01
kommunen genomföra en oberoende okulär besiktning av arrendeområdet.
Besiktningen genomfördes den 29 juni 2026 och resulterade i ett
besiktningsutlåtande där elva anmärkningar identifierades. Besiktningsutlåtandet
återfinns i sin helhet i beslutsunderlaget.
Under arrendeperioden har marknivåer på området förändrats. Kommunen
behöver i sin roll som markägare ha god kännedom om arrendeområdets
nuvarande kondition. Teknisk dokumentation från genomförda markåtgärder
efterfrågas därför från arrendatorn som redovisar markbearbetning och
upphöjning av marknivåer inom arrendeområdet. Teknisk dokumentation
innefattar handlingar som exempelvis höjdredovisning i form av sektioner,
planritningar, materialbeskrivning av fyllnadsmassor samt stabilitetsredogörelse.
Bygg- och miljönämnden handlägger för närvarande pågående tillsynsärenden
enligt miljöbalken som berör arrendeområdet. Ärenden behöver hanteras inom
ramen för gällande tillsynsprocess utan påverkan från kommunen i dess roll som
fastighetsägare. I nuläget är verksamhetsutövaren utpekad som ansvarig part i
dessa ärenden. Mot denna bakgrund bedöms det inte vara lämpligt att
kommunen genomför egna undersökningar eller vidtar åtgärder som kan påverka
ansvarsfrågan eller försvåra den fortsatta handläggningen av tillsynsärenden.
Mot bakgrund av pågående tillsynsärenden bedöms det inte vara möjligt att i
nuläget ta ställning till om arrendeområdet har återlämnats i enlighet med
avtalets villkor. Frågor om eventuella miljömässiga brister och
ansvarsförhållanden är föremål för prövning inom bygg- och miljönämndens
handläggning och kan ha betydelse för bedömningen av om arrendatorns och
verksamhetsutövarens förpliktelser har fullgjorts. Kommunen bör därför avvakta
2026-09-01
med att godkänna återlämnandet av arrendeområdet till dess att miljöärenden
har avslutats och erforderliga beslut har vunnit laga kraft. Först därefter kan en
samlad bedömning göras av om arrendeområdet har återlämnats i enlighet med
avtalets villkor.
Beslutet medför inga ökade kostnader för kommunen. Bygg- och miljönämndens
myndighetsutövning behöver ske utan påverkan från fastighetsägaren. För att
undvika risktaganden och säkerställa att ansvaret för en framtida sanering
fortsatt ska ligga på den som utfört de eventuellt miljöbelastande åtgärderna
inom området behöver beslutet fattas. Parallellt pågår en översyn av de
ekonomiska och juridiska förutsättningarna för kommunen i frågan.
Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att kommunstyrelsen bör avvakta med att
ta ställning till om arrendeområdet har återlämnats i enlighet med arrendeavtal
SBN2016/202-4. Detta eftersom det pågår tillsynsärenden enligt miljöbalken som
kan påverka bedömningen av såväl eventuella brister inom arrendeområdet som
ansvarsförhållandena mellan berörda parter. Först när miljöärenden BMN-2026-
19 och BMN-2025-508 har avslutats och erforderliga beslut har vunnit laga kraft
finns förutsättningar för kommunstyrelsen att göra en slutlig och samlad
bedömning av om arrendet har återlämnats i enlighet med avtalets villkor.
Jäv
Stefan Hederdal (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut av
ärendet.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
2026-09-01
1. Kommunstyrelsen beslutar att avvakta med att besluta i frågan om
godkännande av om arrendet har återlämnats i enlighet med arrendeavtal
SBN2016/202-4 till dess att miljöärenden BMN-2026-19 och BMN-2025-
508 har avslutats och erforderliga beslut har vunnit laga kraft. Beslut i
frågan ska dock fattas senast i april 2028.
2. Kommunstyrelsen beslutar att ålägga arrendatorn att med teknisk
dokumentation redovisa hur markförändringar inom arrendeområdet har
genomförts under arrendetiden. Redovisning ska vara inkommen till
kommunen senast 31 oktober 2026.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§126 KSAU Anläggningsarrende Buagärde 1:2, 1:9
Utlåtande besiktning Buagärde 260629
Skickas till
PLEX
2026-09-01
§ 144 Åtgärdsplan utifrån genomlysning av Buagärde
beslutstyp: godkännande
§144 KS2025/305
Åtgärdsplan utifrån genomlysning av Buagärde
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att följande åtgärder ska genomföras:
• Genomgång och förslag på revidering av kommunstyrelsens och teknik-
och servicenämndens reglementen överlag men med extra fokus så att
ansvar och förvaltning avseende arrendering; jordbruksarrende,
bostadsarrende, anläggningsarrende och lägenhetsarrende, blir tydligt.
• Kommunstyrelsens delegeringsföreskrifter och delegeringsordning ska
revideras så att arrendeavtal rörande miljöfarlig verksamhet som inte är så
kallad U-verksamheter tydliggörs.
Undantag avseende miljöfarlig verksamhet där delegation också kan ges är
arrenden/ nyttjanderätter som gäller enskilt avlopp. Enskilda avlopp hanteras av
kommunen, bygg- och miljönämnden som delegerat till bygg- och
miljöförvaltningen, och det är rimligt att kommunfullmäktige och
kommunstyrelsen hanterar det på samma sätt.
• Rutin ska tas fram för att säkerställa att arrendeavtal skrivs och följs upp
på ett sådant sätt att kommunen minimerar risk för ekonomisk och rättslig
skada.
• Rutin ska tas fram för hur kommunicering mellan tillsynsmyndighet (bygg-
och miljönämnden) och fastighets/markägare (kommunstyrelsen) ska ske i
2026-09-01
ärenden där tillsynsmyndighet har ärende som berörd
fastighets/markägaren.
Ärendet
Kommunstyrelsen beslutade vid sitt möte 2026-06-16, § 129, att ge
kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan utifrån de
rekommendationer som fanns i rapporten ”Granskning av kommunens hantering
av den verksamhet som bedrivits på fastigheterna Buagärde 1:2 och 1:9 samt
Råssa 1:11” avseende kommunens ansvar som fastighetsägare. Utöver uppdraget
att ta fram en åtgärdsplan beslutade kommunstyrelsen vid samma möte under
samma paragraf att det ska genomföras en fördjupad granskning, av oberoende
part, för att få en mer fullständig bild av projektets genomförande och
kommunens ekonomiska risker.
Kommunstyrelsens delegeringsföreskrifter och delegeringsordning reviderades
senast 2026-04-14 och då förtydligades det att enhetschef för plan- och
exploateringsenheten samt mark- och exploaterings-ingenjör har på delegation
mandat att ”Ingå avtal med extern part för servitut, ledningsrätt, nyttjande-rätt
och arrenden inom kommunens fastigheter. Avtal för nyttjanderätt och arrenden
får gälla max i 5 år”. Tillägg vid revideringen gjordes med följande kommentar ”
Vid framtagande av arrenden eller nyttjanderätt ska delegaten samråda med
kommunens jurist”.
Förvaltningens förslag är att kommunstyrelsens delegeringsföreskrifter och
delegeringsordning reviderades ännu en gång och att det då tydliggörs vilka
arrendeavtal som inte ska delegeras och det handlar om arrendeavtal där det ska
2026-09-01
bedrivas miljöfarlig verksamhet utifrån A-, B-, och C-verksamheter. De olika
verksamheterna kräver olika tillstånd och anmälningar.
• A-verksamhet: Tillståndsplikt hos mark- och miljödomstolen.
• B-verksamhet: Tillståndsplikt hos Länsstyrelsen.
• C-verksamhet: Anmälningsplikt till kommunens miljöförvaltning.
• U-verksamhet: Varken tillstånds- eller anmälningspliktig, men omfattas
ändå av tillsyn.
Arrendeavtal som rör A- och B-verksamhet föreslås underställas
kommunfullmäktige för beslut, då dessa kan anses vara av principiell karaktär,
och C-verksamhet föreslås ligga under kommunstyrelsen för beslut.
Arrendeavtal där det ska bedrivas så kallad U-verksamheter föreslås fortsatt ligga
på delegation. Likaså arrenden/nyttjanderätter avseende enskilda avlopp.
Utifrån punkt 9.6.12 i rapporten ”Kommunstyrelsen rekommenderas att
säkerställa en tydlig och funktionell åtskillnad mellan den förvaltning som utövar
miljötillsyn (bygg- och miljöförvaltningen) och den förvaltning som hanterar
kommunens fastighetsägarintressen (kommunstyrelse-förvaltningen)” så nämner
man under samma punkt att detta redan är genomfört i och med den
omorganisation som trädde i kraft 2024.
Jäv
Stefan Hederdal (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut av
ärendet.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att följande åtgärder ska genomföras:
2026-09-01
• Genomgång och förslag på revidering av kommunstyrelsens och teknik-
och servicenämndens reglementen överlag men med extra fokus så att
ansvar och förvaltning avseende arrendering; jordbruksarrende,
bostadsarrende, anläggningsarrende och lägenhetsarrende, blir tydligt.
• Kommunstyrelsens delegeringsföreskrifter och delegeringsordning ska
revideras så att arrendeavtal rörande miljöfarlig verksamhet som inte är så
kallad U-verksamheter tydliggörs.
Undantag avseende miljöfarlig verksamhet där delegation också kan ges är
arrenden/ nyttjanderätter som gäller enskilt avlopp. Enskilda avlopp hanteras av
kommunen, bygg- och miljönämnden som delegerat till bygg- och
miljöförvaltningen, och det är rimligt att kommunfullmäktige och
kommunstyrelsen hanterar det på samma sätt.
• Rutin ska tas fram för att säkerställa att arrendeavtal skrivs och följs upp
på ett sådant sätt att kommunen minimerar risk för ekonomisk och rättslig
skada.
• Rutin ska tas fram för hur kommunicering mellan tillsynsmyndighet (bygg-
och miljönämnden) och fastighets/markägare (kommunstyrelsen) ska ske i
ärenden där tillsynsmyndighet har ärende som berörd
fastighets/markägaren.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
2026-09-01
§127 KSAU Åtgärdsplan utifrån genomlysning av Buagärde
Åtgärdsplan utifrån genomlysning av Buagärde 1:2 och 1:9 samt Råssa 1:1
§129 KS Genomlysning av Buagärde - återrapportering
Skickas till
Kommundirektör
2026-09-01
§ 145 Skogspolicy Bollebygds kommun
beslutstyp: godkännande
§145 KS2026/75
Skogspolicy Bollebygds kommun
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige antar förslag till skogspolicy för Bollebygds kommun.
Ärendet
I ”Mål och budget 2026-2028” gav kommunfullmäktige teknik-
och servicenämnden i uppdrag att ta fram en skogspolicy. Teknik-
och servicenämnden har på sammanträde 2026-03-11, 17, behandlat ärendet
och godkänt förslag till skogspolicy och skickat den vidare för beslut
i kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade ärendet till teknik- och
servicenämnden på sammanträde 2026-04-23, § 83, för att omarbeta stycket
som rör finansiering då dessa delar rör kommunens samlade ekonomiska
styrning och bättre hör hemma i kommunens styrmodell. Stycket kommer istället
inarbetas och vara en del av kommunens styrmodell som skogsbrukspolicyn kan
hänvisa till.
Teknik- och servicenämnden har återigen behandlat ärendet på
sammanträde 2026-06-24, § 45, och beslutat att skicka skogspolicyn till
kommunfullmäktige för beslut.
2026-09-01
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige antar förslag till skogspolicy för Bollebygds kommun.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§133 KSAU Skogspolicy Bollebygds kommun - återremiss
§45 TSN Skogspolicy Bollebygds kommun
Skogspolicy Bollebygds kommun
Skickas till
Kommunfullmäktige
2026-09-01
§ 146 Felparkeringstaxa Bollebygds kommun
beslutstyp: godkännande
§146 KS2026/174
Felparkeringstaxa Bollebygds kommun
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige antar upprättat förslag på felparkeringstaxa. Den nya
felparkeringstaxan börjar gälla 2026-11-01 och ersätter tidigare felparkeringstaxa
beslutad av kommunfullmäktige 2003-06-18, § 58.
Ärendet
Ärendet avser införande av taxa för felparkeringsavgifter i Bollebygds
kommun. Kommunen har i dag en antagen felparkeringstaxa som reglerar
överskridande av tid på torget. Teknik- och serviceförvaltningen föreslår en
förändring av felparkeringstaxan, med differentierade belopp beroende på
överträdelse. Förslaget innebär att kommunen inför tre avgiftsnivåer
beroende på överträdelsens art och allvar. Avgiftsnivåerna har tagits fram med
stöd av utredning och jämförelser med grannkommuner i regionen. Avgifterna
ligger inom det intervall om 75–1 300 kr som följer av lag (1976:206) om
felparkeringsavgift och förordning (1976:1128) om felparkeringsavgift.
Teknik- och servicenämnden har behandlat ärendet på sammanträde 2026-06-24,
§ 147 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
beslutstyp: avslag
§147 KS2026/32
Svar på motion (FR) om användning av vägverkstomten
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen tillstyrker teknik- och servicenämndens förslag om avslag på
motion.
Reservation
Michael Plogell (FR) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut med följande
motivering: Underlaget anger att kostnaden blir för hög för investering och drift,
men uppgifter saknas för hur hög den blir. Kostnaden är kopplad till merkostnad
för TSN vad gäller förvaring av maskiner samt själva investeringen och driften av
anläggningen. I jämförelse med det av majoriteten beslutade projektet avseende
detaljplan för allaktivitetshall på samma fastighet bedömer vi att kostnaden enligt
motionen blir försumbar. Även vid uppförande av en sådan hall får TSN samma
kostnad för förvaring av maskiner. Risken för miljöförstöring är större om en
allaktivitetshall uppförs på marken. Det som skiljer sig åt mellan vår motion och
uppförandet av en allaktivitetshall är att vårt förslag är billigare, risken för
miljöskada försumbar och funktionen är fördelaktigare enligt följande. En
allaktivitetshall passar bättre att anlägga vid Rävlandavägen, på den plats där
reklamskylten tidigare stod. Marken på vägverkstomten är alldeles för liten för en
sådan hall och tillhörande parkeringar. Kostnaden för själva investeringen blir
mycket hög för det fall vägverksmarken ska saneras. Den plats och de
aktivitetsytor som Folkets Röst föreslagit för fastigheten är optimala: Allmänheten
har länge efterfrågat ett utegym, en stor lekplats och en skateboardbana i
2026-09-01
centrala Bollebygd. Utan risk för miljöförstörelse. Att hävda att det inte finns
pengar för investering och drift kan inte stämma om en jämförelse görs med
beslutat projekt om allaktivitetshall. Sannolikheten är stor att det inte kan
uppföras en allaktivitetshall på vägverkstomten till en ekonomisk försvarbar
kostnad. Tomten lär då se ut som den gör idag.
Ärendet
Michael Plogell (FR) föreslår i motion inkommen 2026-02-05 att den så kallade
vägverkstomten ska uppdateras för att den ska kunna innehålla en
skateboardpark, ett utegym och en stor modern lekplats. Motionären föreslår
att kommunen vidtar åtgärder för att tomten ska kunna användas på sätt som
anges ovan. Motionärens uppfattning är att detta kan ske utan att eventuella
gifter som finns i marken släpps ut i närområdet. Ett sätt är att ta bort
byggnaderna per marknivå och sedan lägga ett täcklager på marken för att på så
sätt kapsla in den.
Kommunfullmäktige har på sammanträde 2026-02-19, § 7, remitterat motionen
till teknik- och servicenämnden för handläggning.
Teknik- och servicenämnden har behandlat ärendet på sammanträde 2026-06-
24, § 48, och föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Projektet hade
inneburit en väsentlig kostnad såväl i investering som drift av anläggningen.
Teknik- och servicenämnden har inte utrymme att genomföra investeringen i
budget 2026 och förvaltningen förespråkar att inte besluta om
projekt i likhet med motionärens förslag innan fastighetens långsiktiga
nyttjandeform är beslutad.
2026-09-01
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen tillstyrker teknik- och servicenämndens förslag om avslag på
motion.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Reservation
Michael Plogell (FR) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut med följande
motivering: Underlaget anger att kostnaden blir för hög för investering och drift,
men uppgifter saknas för hur hög den blir. Kostnaden är kopplad till merkostnad
för TSN vad gäller förvaring av maskiner samt själva investeringen och driften av
anläggningen. I jämförelse med det av majoriteten beslutade projektet avseende
detaljplan för allaktivitetshall på samma fastighet bedömer vi att kostnaden enligt
motionen blir försumbar. Även vid uppförande av en sådan hall får TSN samma
kostnad för förvaring av maskiner. Risken för miljöförstöring är större om en
allaktivitetshall uppförs på marken. Det som skiljer sig åt mellan vår motion och
uppförandet av en allaktivitetshall är att vårt förslag är billigare, risken för
miljöskada försumbar och funktionen är fördelaktigare enligt följande. En
allaktivitetshall passar bättre att anlägga vid Rävlandavägen, på den plats där
reklamskylten tidigare stod. Marken på vägverkstomten är alldeles för liten för en
sådan hall och tillhörande parkeringar. Kostnaden för själva investeringen blir
mycket hög för det fall vägverksmarken ska saneras. Den plats och de
aktivitetsytor som Folkets Röst föreslagit för fastigheten är optimala: Allmänheten
har länge efterfrågat ett utegym, en stor lekplats och en skateboardbana i
centrala Bollebygd. Utan risk för miljöförstörelse. Att hävda att det inte finns
pengar för investering och drift kan inte stämma om en jämförelse görs med
2026-09-01
beslutat projekt om allaktivitetshall. Sannolikheten är stor att det inte kan
uppföras en allaktivitetshall på vägverkstomten till en ekonomisk försvarbar
kostnad. Tomten lär då se ut som den gör idag.
Beslutsunderlag
§135 KSAU Svar på motion (FR) om användning av vägverkstomten (kf
fattar slutligt beslut)
§48 TSN Motion (FR) om användning av vägverkstomten
Motion (FR) om användning av vägverkstomten
Skickas till
Kommunfullmäktige
2026-09-01
§ 148 Revidering av reglemente för föreningsrådet
beslutstyp: godkännande
§148 KS2021/228
Revidering av reglemente för föreningsrådet
Beslut
Kommunstyrelsen antar förslag på reviderat reglemente för föreningsrådet i
Bollebygds kommun.
Ärendet
Föreningsrådet har funnits sedan hösten 2022 och samlat representanter
från kommunens olika föreningar. I februari 2025 inkom Mathias Carlzon med
en motion. Motionären lyfte att kommunens olika råd hade olika sammansättning
och önskade en likvärdig sammansättning av råden. Kommunfullmäktige biföll
motionen och gav kommunstyrelsen i uppdrag att se över råden. Föreningsrådet
har sin tillhörighet i utbildningsnämnden, men rådets reglemente ska beslutas av
kommunstyrelsen. I förslaget till reviderat reglemente föreslås att rådets
sammansättning utökas med utbildningsnämndens presidium. I samband med att
rådets sammansättning sågs över, gjordes en del förslag på andra ändringar i
reglementet.
Utbildningsnämnden har behandlat ärendet på sammanträde 2026-05-27, § 34,
och beslutat att anta förslag på reviderat reglemente för föreningsrådet i
Bollebygds kommun. Dock är det kommunstyrelsen som fattar slutligt beslut.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen antar förslag på reviderat reglemente för föreningsrådet i
2026-09-01
Bollebygds kommun.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§131 KSAU Revidering av reglemente för föreningsrådet
§34 UN Reglemente för föreningsrådet i Bollebygds kommun
Reglemente för föreningsrådet
Skickas till
Utbildningsnämnden (kultur- och fritidschef)
2026-09-01
§ 149 Kulturskola i Bollebygds kommun
beslutstyp: godkännande
§149 KS2026/154
Kulturskola i Bollebygds kommun
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige antar förslag på ny kulturskola i Bollebygds kommun.
Nuvarande avtal med Härryda kommun sägs upp, och nytt avtal kring kulturskola
tecknas med Borås stad.
Ärendet
Utbildningsnämnden har fått i uppdrag att utreda hur kommunen bäst och
effektivast kan bedriva kulturskola - i samverkan med Härryda kommun, Borås
stad, eller i egen regi. 2025 gav kommunfullmäktige också utbildningsnämnden i
uppdrag att ta fram en nulägesanalys av kulturskolans nyttjande samt föreslå
åtgärder för att öka deltagandet.
Utbildningsförvaltningen gjorde en utredning och föreslog fyra olika vägar för
Bollebygds kulturskola. I utredningen fanns det också förslag på åtgärder för ett
ökat deltagande. Utbildningsförvaltningens förslag på ”ny” kulturskola i
Bollebygds kommun innebär att avtalet med Härryda kommuns kulturskola sägs
upp samt att nytt avtal tecknas med Borås stads kulturskola. Det finns både för-
och nackdelar med detta förslag. Enligt utbildningsförvaltningens bedömning
överväger fördelarna nackdelarna.
Utbildningsnämnden har behandlat ärendet på sammanträde 2026-05-27, §
37, och beslutat att anta förslag på ny kulturskola i Bollebygds kommun. Dock är
2026-09-01
det kommunfullmäktige som fattar slutligt beslut.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige antar förslag på ny kulturskola i Bollebygds kommun.
Ledamöternas förslag till beslut
Ulf Rapp (S) föreslår som tilläggsförslag att nuvarande avtal med Härryda
kommun sägs upp, och att nytt avtal kring kulturskola tecknas med Borås stad.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag, samt ett tilläggsförslag.
Ordföranden frågar först om kommunstyrelsen bifaller eller avslår Ulf Rapps (S)
tilläggsförslag och finner att det bifalls. Därefter frågar ordföranden om förslag i
övriga delar kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§132 KSAU Kulturskola i Bollebygds kommun
§37 UN Förslag på ny kulturskola i Bollebygds kommun
Förslag på ny kulturskola i Bollebygds kommun
Skickas till
Kommunfullmäktige
2026-09-01
§ 150 Biblioteksplan 2026-2030 för Bollebygds kommun
beslutstyp: godkännande
§150 KS2026/153
Biblioteksplan 2026-2030 för Bollebygds kommun
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige antar förslag till ny biblioteksplan 2026-2030 för Bollebygds
kommun.
Ärendet
I Bibliotekslagen (2013:801 3 §) framgår det att kommunen är ansvarig
för folkbiblioteken. Det står också att folkbiblioteken ska vara tillgängliga för alla
och anpassade till användarnas behov samt att biblioteken innehar ett utbud av
medier och tjänster som ska präglas av allsidighet och kvalitet (6 §). Bollebygds
kommun ska anta en biblioteksplan för sin verksamhet på biblioteksområdet (SFS
2013:801, 17 §). Förslag på Bollebygds kommuns biblioteksplan 2026-
2030 baseras på den regionala biblioteksplanen men även på Unesco –
Folkbiblioteksmanifest med flera. Biblioteksplanen ska beskriva
verksamhetens inriktning och omfattning på ett sådant sätt att medborgarnas
möjligheter att påverka gynnas. I förslaget finns fyra inriktningar:
• Det öppna biblioteket
• Det läs- och skrivfrämjande biblioteket
• Det digitala biblioteket
• Det lärande biblioteket
2026-09-01
Utbildningsnämnden har på sammanträde 2026-05-27, § 36, beslutat att anta
förslag till ny biblioteksplan 2026–2030 för Bollebygds kommun.
Kommunfullmäktige fattar dock slutligt beslut i ärendet.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige antar förslag till ny biblioteksplan 2026-2030 för Bollebygds
kommun.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§130 KSAU Biblioteksplan 2026-2030 för Bollebygds kommun
§36 UN Biblioteksplan 2026-2030 för Bollebygds kommun
Biblioteksplan 2026-2030 för Bollebygds kommun(UN2026_90)
Skickas till
Kommunfullmäktige
2026-09-01
§ 151 Utbyggnad idrottshall i Töllsjö
§151 KS2025/255
Utbyggnad idrottshall i Töllsjö
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar om fortsatt projektering (fas 1) i enlighet med
upprättad programhandling med inriktning mot ekonomisk återhållsamhet så att
projektbudgeten inte överskrids.
Ärendet
Kommunstyrelsen har beslutat att inleda processen med utbyggnad
av idrottshallen i Töllsjö till fullstor idrottshall genom en samverkansentreprenad.
Processen är indelad i tre faser och inför start av varje fas kommer beslut om att
fortsätta beslutas av kommunstyrelsen.
FAS 0 syftar till att genomföra förstudie
FAS 1 avser projektering
FAS 2 avser produktion
Kommunen kan avbryta utan skadestånd eller annan ersättning efter
varje genomförd fas. En upphandling är genomförd där kontrakt tilldelats Skanska
som samverkanspart och fas 0 har nu genomförts och beslut behövs för att inleda
fas 1 som avser projektering och att ta fram en riktkostnad för produktion. Sedan
tidigare har projektets kostnad bedömts till 43 mnkr baserat på schabloner och
erfarenheter från liknande projekt i annan kommun. I samband med fas 0 har en
förstudiekalkyl upprättats tillsammans med samverkanspartnern som baseras på
nu kända förutsättningar samt förmedlade behov från verksamhet och föreningar
som idag nyttjar idrottshallen. Förstudiekalkylen visar på en
2026-09-01
total investeringsutgift på 41,1 mnkr. Risker bedöms till 2,4 mnkr och
möjliga besparingar uppgår till 2,1 mnkr vilket innebär att den
förväntade investeringsutgiften ligger mycket nära projektets budget på 43
mnkr. Under arbetet har önskemål från skytteföreningen varit att en skyttehall
byggs för att bland annat frigöra halltider för övrig verksamhet samt utöka
föreningens möjligheter att träna. Den förväntade kostnaden för tillbyggnaden
uppgår till 2,5 mnkr, men det finns också en del risker för bland annat
tidsförskjutning då den delen av projektet behöver beslutas
av kommunfullmäktige. Förvaltningens bedömning är att skyttehall inte omfattas
av kommunfullmäktiges uppdrag och att det i dagsläget inte bedöms rymmas
inom projektets budget. Om skyttehall ska byggas behöver kommunfullmäktiges
uppdrag kompletteras och ytterligare 2,5 mnkr tillskjutas projektet. En fullstor
idrottshall kommer innebära ökade möjligheter för barns fritidssysselsättning
samt idrottslektioner. Samtidigt kommer utbyggnaden ske på skolområdet under
tiden skolverksamhet bedrivs vilket ställer stora krav på säkerhet under
produktionstiden. Arbetet med barnkonsekvensanalysen kommer fortsätta i
kommande faser.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar om fortsatt projektering (fas 1) i enlighet med
upprättad programhandling med inriktning mot ekonomisk återhållsamhet så att
projektbudgeten inte överskrids.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
2026-09-01
Protokollsutdrag
A-Beskrivning programhandling
§40 KSAU Utbyggnad idrottshall i Töllsjö - tilldelningsbeslut
Skickas till
Ekonomiavdelningen (strategisk fastighet)
2026-09-01
§ 152 Budgetunderlag kommunstyrelsen, 2027-2029
beslutstyp: godkännande
§152 KS2026/179
Budgetunderlag kommunstyrelsen, 2027-2029
Beslut
Kommunstyrelsen antar upprättat budgetunderlag för kommunstyrelsen 2027-
2029.
Ärendet
I enlighet med kommunens budgetprocess omfattar kommunfullmäktiges
budgetbeslut även preliminära ramar för nästkommande år. Utifrån dessa
preliminära ramar ska respektive nämnd upprätta budgetunderlag som beskriver
konsekvenserna av den preliminärt tilldelade ramen samt kompletterande
information/specificering av förändrade behov senast augusti månad. I detta
ärende beskrivs kommunstyrelsens budgetunderlag för 2027–
2029. Budgetunderlaget avser enbart kommunstyrelsen som nämnd, inspel från
övriga t.ex. fackliga parter och revisionen behandlas i den övergripande
budgetprocessen.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen antar upprättat budgetunderlag för kommunstyrelsen 2027-
2029.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§142 KSAU Budgetunderlag kommunstyrelsen, 2027-2029
2026-09-01
Budgetunderlag kommunstyrelsen, 2027-2029
Skickas till
Ekonomiavdelningen
2026-09-01
§ 153 Inrättande av särskild (avgränsad) statistikverksamhet
beslutstyp: godkännande
§153 KS2026/181
Inrättande av särskild (avgränsad) statistikverksamhet
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att en sådan särskild (avgränsad) statistikverksamhet
som avses i offentlighets- och sekretesslagen 24 kap. 8 § (2009:400) inrättas
under kommunstyrelsen och hanteras av ekonomiavdelningen.
Kommunstyrelsen beslutar att den särskilda (avgränsade) statistikverksamheten
ska omfattas av ekonomichef och lokalstrateg. Ekonomichef bemyndigas att göra
bedömning och tilldelning av ytterligare bemanning.
Ärendet
För att beställa och ta emot statistikpaket från Statistiska centralbyrån (SCB)
måste kommunen inrätta en särskild (avgränsad) statistikverksamhet.
Verksamheten ansvarar för att ingen data lämnas ut utan att först
granskas. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att verksamheten organiseras
under kommunstyrelsen och hanteras av ekonomiavdelningen.
Kommunen använder bland annat statistikpaket från Statistiska centralbyrån
(SCB) som underlag för att ta fram befolkningsprognoser. SCB kan framöver inte
garantera att deras statistikpaket inte innehåller uppgifter som kan hänföras till
den enskilde och som enligt OSL 24 kap 8§ (2009:400) ska omfattas av
sekretess hos SCB. Om kommunen ska ta emot sådant underlag måste därför
motsvarande sekretess även skydda uppgifterna hos kommunen.
2026-09-01
För att sekretess ska gälla för uppgifterna hos kommunen krävs en särskild
reglering, ordning eller organisation för framställning av statistik och denna
verksamhet måste vara avskild från annan verksamhet. Kommunen måste därför
upprätta en särskild (avgränsad) statistikverksamhet. Inga handlingar som
skickats till den särskilda (avgränsade) statistikverksamheten får skickas vidare
till annan verksamhet inom myndigheten utan att en sekretessprövning,
aggregering eller liknande avidentifiering görs för att garantera att tabellerna inte
innehåller sådana uppgifter som omfattas av sekretess enligt det som står i OSL
24 kap 8§ (2009:400). Statistikverksamheten ska därför vara avskild från annan
verksamhet och de som arbetar inom den avgränsade verksamheten ansvarar för
att ingen data lämnas ut från den särskilda verksamheten utan att först granskas.
Verksamheten ska som minst omfatta ekonomichef och lokalstrateg. Bedömning
och tilldelning av ytterligare bemanning görs av ekonomichef. Statistikuppgifterna
kommer att förvaras digitalt i avskilda filmappar dit endast ekonomichef och
lokalstrateg har behörighet. En eventuell begäran om att få ut statistiska
uppgifter kommer att sekretessprövas med hänsyn till att ekonomichef och
lokalstrategen utgör en särskild statistikverksamhet och omfattas av
bestämmelserna i 24 kap. 8 § OSL.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att en sådan särskild (avgränsad) statistikverksamhet
som avses i offentlighets- och sekretesslagen 24 kap. 8 § (2009:400) inrättas
under kommunstyrelsen och hanteras av ekonomiavdelningen. Kommunstyrelsen
beslutar att den särskilda (avgränsade) statistikverksamheten ska omfattas av
ekonomichef och lokalstrateg. Ekonomichef bemyndigas att göra bedömning och
2026-09-01
tilldelning av ytterligare bemanning.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§143 KSAU Inrättande av särskild (avgränsad) statistikverksamhet
Skickas till
Ekonomiavdelningen
2026-09-01
§ 154 Revidering av kommungemensamt reglemente för
beslutstyp: godkännande
§154 KS2021/24
Revidering av kommungemensamt reglemente för
kommunstyrelsen och övriga nämnder - återremiss
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige antar förslag till reviderat kommungemensamt reglemente
för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Bollebygds kommun.
Ärendet
Som ett led i efterföljande arbete kring rapport om Åsastugorna beslutade
kommunstyrelsen på sammanträde i maj 2025 att ge
kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utifrån rapporten identifiera de brister
som utredningen om Åsastugorna har påvisat och komma med förslag till åtgärder
för att avhjälpa bristerna. Förvaltningens tjänsteskrivelse i ärendet beskriver de
åtgärdsförslag som kommunstyrelseförvaltningen identifierat i form av en
åtgärdsplan, varav en punkt lyder att revidera det kommungemensamma
reglementet att nämndsordförandena har ansvar att informera sina respektive
nämnder i sin helhet om väsentliga händelser i förvaltningar och nämnder om det
inte finns särskilda skäl däremot, såsom sekretess av något slag.
På kommunfullmäktiges sammanträde 2026-02-19, § 9, återremitterades
ärendet. Motiveringen som angavs var; skrivning är felaktigt formulerad. Det yrkas
om återremiss för att vässa formuleringen så att den kan fungera. Följande fel
finns:
2026-09-01
1. Dels, för att ordföranden ska kunna informera om händelser i andra
förvaltningar och nämnder måste ordföranden få information från de andra
ordförandena. Sålunda måste det finnas en skyldighet för samtliga
nämndsordföranden att informera varandra om sådana händelser som här avses.
2. Dels är ordet ”såsom” exemplifierande. Det måste finnas en uttömmande text
som anger när informationsskyldighet inte föreligger
Kommunstyrelseförvaltningen gör följande bedömning: I den politiska
behandlingen av tidigare förslag har två huvudsakliga synpunkter framförts (i
motiveringen):
1. För att ordföranden ska kunna informera sin nämnd om väsentliga händelser i
andra nämnder och förvaltningar måste det finnas en ömsesidig skyldighet för
nämndsordförandena att informera varandra om sådana händelser.
2. Formuleringen om undantag från informationsskyldigheten får inte vara
exemplifierande (”såsom sekretess av något slag”) utan ska tydligt ange när
informationsskyldighet inte föreligger.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att följande bestämmelser införs i 12 § i
det kommungemensamma reglementet:
Nämndens ordförande ansvarar för att nämnden i sin helhet fortlöpande
informeras om väsentliga händelser och förhållanden inom nämndens
verksamhetsområde och förvaltning.
Nämndens ordförande ska vidare verka för att nämnden informeras om
sådana väsentliga händelser och förhållanden i andra nämnder och
förvaltningar som har betydelse för nämndens uppdrag.
Nämndsordförandena ska, inom ramen för gällande lagstiftning, verka för ett
ömsesidigt informationsutbyte om väsentliga händelser och förhållanden
inom respektive nämnds verksamhet som kan ha betydelse för andra
2026-09-01
nämnders uppdrag. På begäran av annan nämnd ska nämndsordföranden,
eller den som denne utser, lämna sådana upplysningar som nämnden
förfogar över och som behövs för den andra nämndens verksamhet, om inte
uppgifterna omfattas av sekretess.
Informationsskyldigheten enligt denna paragraf (§ 12) gäller endast
uppgifter som nämnden faktiskt har tillgång till och rådighet över. Med detta
avses sådana uppgifter som nämnden ”förfogar över” enligt 6 kap. 5 §
offentlighets och sekretesslagen (2009:400), det vill säga uppgifter som finns
i nämndens egna handlingar eller system eller som nämnden annars kan ta
fram inom ramen för sin verksamhet.
I övrigt ska informationsskyldigheten enligt denna paragraf fullgöras i
enlighet med bestämmelserna i offentlighets och sekretesslagen (2009:400),
tryckfrihetsförordningen, förvaltningslagen (2017:900), arkivlagen (1990:782)
och dataskyddsförordningen.
Rättslig grund och överväganden
Informationsskyldighet inom nämnden och mellan nämnder:
Kommunallagen anger att nämnderna beslutar i frågor som rör förvaltningen och i
frågor som de enligt lag eller annan författning ska ha hand om. Styrelsen ska
leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt
över övriga nämnders verksamhet.
För att nämnderna ska kunna fullgöra sina uppdrag och för att styrelsen ska
kunna utöva sin uppsiktsfunktion krävs ett fungerande informationsflöde.
Kommunallagen innehåller redan vissa uttryckliga upplysningsskyldigheter, bl.a.
att ordföranden och vice ordföranden i en nämnd är skyldiga att lämna
upplysningar vid fullmäktiges sammanträden, om fullmäktige begär det och om
det inte finns hinder på grund av sekretess.
2026-09-01
Offentlighets- och sekretesslagen (OSL framöver) innehåller generella
bestämmelser om upplysningsskyldighet. Varje kommunal nämnd, med
underlydande förvaltning, utgör en egen myndighet i sekretesshänseende, och
sekretess gäller som huvudregel mellan nämnderna.
Det föreslagna reglementet bygger på dessa bestämmelser och tydliggör
nämndsordförandens ansvar att informera den egna nämnden om väsentliga
händelser i den egna verksamheten och, i den mån det är lagligt, om händelser i
andra nämnder och förvaltningar. Bestämmelsen om ömsesidigt
informationsutbyte mellan nämndsordförandena anknyter till OSL 6 kap. 5 § om
uppgiftsskyldighet mellan myndigheter, men klargör att sekretess utgör hinder.
Varför undantagen inte kan göras mer ”uttömmande”
Kommunfullmäktige har uttryckt önskemål om en ”uttömmande” text som anger
när informationsskyldighet inte föreligger. Förvaltningen har i förslaget valt att
ange två tydliga begränsningar. Sekretess enligt lag och nämnden inte ”förfogar
över” uppgiften.
Dessa begränsningar motsvarar direkt de lagstadgade hinder som följer av OSL 6
kap. 4–5 §§ och den praxis som utvecklats kring begreppet ”förfogar över”.
Det är inte möjligt – och inte heller lämpligt – att i ett kommunalt reglemente göra
en mer detaljerad, uttömmande uppräkning av alla situationer där sekretess
gäller. Skälen är att sekretessens materiella innehåll regleras i OSL. Dessa
bestämmelser är omfattande och komplexa, och de gäller direkt för kommunen.
Kommunen kan varken inskränka eller utvidga dem genom reglemente. Dessutom
bygger OSL på skaderekvisit och menprövningar i det enskilda fallet. Om en
uppgift är sekretess-reglerad måste nämnden vid varje utlämnandeförfrågan
pröva om sekretess gäller i det konkreta fallet. Denna prövning kan inte ersättas
av en schablonmässig uppräkning i det kommungemensamma reglementet.
Vidare innehåller OSL ett stort antal sekretessbrytande bestämmelser, både
2026-09-01
generella (10 kap. OSL) och specialregler i anslutning till enskilda
sekretessbestämmelser. Dessa kan medföra att uppgifter får lämnas ut trots att
de i grunden omfattas av sekretess. En kommunal uppräkning riskerar att bli
felaktig eller ofullständig i förhållande till dessa regler.
Mot denna bakgrund har kommunstyrelseförvaltningen valt att hänvisa till
sekretess ”enligt offentlighets- och sekretesslagen eller annan lag som innehåller
sekretessbestämmelser” i stället för att exemplifiera.
Förhållandet till ”inre sekretess” och nämndsordförandens roll
Doktrin visar att en enskild ledamot i nämnden, inklusive ordföranden, inte har en
obegränsad rätt att ta del av alla sekretessbelagda uppgifter hos nämndens
förvaltning. Tillgången styrs av uppdraget och den s.k. ”inre sekretessen”. Det
föreslagna reglementet tar fasta på detta genom att:
• Lägga ett ansvar på ordföranden att informera nämnden om ”väsentliga
händelser och förhållanden” – dvs sådant som är relevant för nämndens uppdrag.
• Inte ge ordföranden en generell rätt att ta del av alla sekretessbelagda
uppgifter, utan låta OSL:s regler om sekretess och inre sekretess styra vilka
uppgifter som får spridas inom nämnden.
På så sätt stärks nämndernas insyn och styrning, samtidigt som den enskildes
integritet och lagstadgad sekretess upprätthålls och respekteras.
Tillägget är färgmarkerat i förslaget till reglemente.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras kl 16.40-16.50.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige antar förslag till reviderat kommungemensamt reglemente
2026-09-01
för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Bollebygds kommun.
Ledamöternas förslag till beslut
Michael Plogell (FR) föreslår följande som ändringsförslag: Varje
nämndsordförande ska verka för att information om väsentliga händelser och
förhållanden inom den egna nämnden som kan ha betydelse för annan nämnds
uppdrag eller annars kan vara av värde att nämnden känner till ska överlämnas till
den nämndens ordförande, inom gällande lagstiftning.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag, varav ett ändringsförslag.
Ordföranden frågar först om kommunstyrelsen bifaller eller avslår Michael
Plogells (FR) ändringsförslag och finner att kommunstyrelsen avslår
ändringsförslag. Därefter frågar ordföranden om arbetsutskottets förslag kan
antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§136 KSAU Revidering av kommungemensamt reglemente för
kommunstyrelsen och övriga nämnder - återremiss
Kommungemensamt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder
i Bollebygds kommun
Skickas till
Kommunfullmäktige
2026-09-01
§ 155 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen - återremiss
beslutstyp: godkännande
§155 KS2021/25
Revidering av reglemente för kommunstyrelsen - återremiss
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige antar förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen i
Bollebygds kommun.
Ärendet
Som ett led i efterföljande arbete kring rapport om Åsastugorna beslutade
kommunstyrelsen på sammanträde i maj 2025 att ge
kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utifrån rapporten identifiera de brister
som utredningen om Åsastugorna har påvisat och komma med förslag till åtgärder
för att avhjälpa bristerna. Förvaltningens tjänsteskrivelse i ärendet beskriver de
åtgärdsförslag som kommunstyrelseförvaltningen identifierat i form av en
åtgärdsplan, varav en punkt lyder att revidera det kommungemensamma
reglementet att nämndsordförandena har ansvar att informera sina respektive
nämnder i sin helhet om väsentliga händelser i förvaltningar och nämnder om det
inte finns särskilda skäl däremot, såsom sekretess av något slag. Även
kommunstyrelsens reglemente ska revideras på samma vis.
På kommunfullmäktiges sammanträde 2026-02-19, § 10, återremitterades
ärendet. Motiveringen som angavs var; skrivning är felaktigt formulerad. Det yrkas
om återremiss för att vässa formuleringen så att den kan fungera. Följande fel
finns:
2026-09-01
1. Dels, för att ordföranden ska kunna informera om händelser i andra
förvaltningar och nämnder måste ordföranden få information från de andra
ordförandena. Sålunda måste det finnas en skyldighet för samtliga
nämndsordföranden att informera varandra om sådana händelser som här avses.
2. Dels är ordet ”såsom” exemplifierande. Det måste finnas en uttömmande text
som anger när informationsskyldighet inte föreligger.
Kommunstyrelseförvaltningen gör följande bedömning: I den politiska
behandlingen av tidigare förslag har två huvudsakliga synpunkter framförts (i
motiveringen):
1. För att ordföranden ska kunna informera sin nämnd om väsentliga händelser i
andra nämnder och förvaltningar måste det finnas en ömsesidig skyldighet för
nämndsordförandena att informera varandra om sådana händelser.
2. Formuleringen om undantag från informationsskyldigheten får inte vara
exemplifierande (”såsom sekretess av något slag”) utan ska tydligt ange när
informationsskyldighet inte föreligger.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att följande bestämmelser införs i 11 § i
det kommunstyrelsens reglemente:
Nytt förslag, som svar på återremiss:
• fortlöpande informera kommunstyrelsen i sin helhet om väsentliga
händelser och förhållanden inom kommunstyrelsens verksamhetsområde
och förvaltning.
• verka för att kommunstyrelsen informeras om sådana väsentliga händelser
och förhållanden i andra nämnder och förvaltningar som har betydelse för
kommunstyrelsens uppdrag.
2026-09-01
• verka för, inom ramen för gällande lagstiftning, ett ömsesidigt
informationsutbyte om väsentliga händelser och förhållanden inom
kommunstyrelsens verksamhet som kan ha betydelse för andra nämnders
uppdrag. På begäran av annan nämnd ska ordföranden, eller den som
denne utser, lämna sådana upplysningar som kommunstyrelsen förfogar
över och som behövs för den andra nämndens verksamhet, om inte
uppgifterna omfattas av sekretess.
• Informationsskyldigheten enligt denna paragraf (§ 11) gäller endast
uppgifter som kommunstyrelsen faktiskt har tillgång till och rådighet över.
Med detta avses sådana uppgifter som kommunstyrelsen ”förfogar över”
enligt 6 kap. 5 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), det vill säga
uppgifter som finns i kommunstyrelsens egna handlingar eller system eller
som kommunstyrelsen annars kan ta fram inom ramen för sin verksamhet. I
övrigt ska informationsskyldigheten enligt denna paragraf fullgöras i
enlighet med bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen
(2009:400), tryckfrihetsförordningen, förvaltningslagen (2017:900),
arkivlagen (1990:782) och dataskyddsförordningen.
Rättslig grund och överväganden
Informationsskyldighet inom nämnden och mellan nämnder:
Kommunallagen anger att nämnderna beslutar i frågor som rör förvaltningen och i
frågor som de enligt lag eller annan författning ska ha hand om. Styrelsen ska
leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt
över övriga nämnders verksamhet.
För att nämnderna ska kunna fullgöra sina uppdrag och för att styrelsen ska
kunna utöva sin uppsiktsfunktion krävs ett fungerande informationsflöde.
Kommunallagen innehåller redan vissa uttryckliga upplysningsskyldigheter, bl.a.
2026-09-01
att ordföranden och vice ordföranden i en nämnd är skyldiga att lämna
upplysningar vid fullmäktiges sammanträden, om fullmäktige begär det och om
det inte finns hinder på grund av sekretess.
Offentlighets- och sekretesslagen (OSL framöver) innehåller generella
bestämmelser om upplysningsskyldighet. Varje kommunal nämnd, med
underlydande förvaltning, utgör en egen myndighet i sekretesshänseende, och
sekretess gäller som huvudregel mellan nämnderna.
Det föreslagna reglementet bygger på dessa bestämmelser och tydliggör
nämndsordförandens ansvar att informera den egna nämnden om väsentliga
händelser i den egna verksamheten och, i den mån det är lagligt, om händelser i
andra nämnder och förvaltningar.
Bestämmelsen om ömsesidigt informationsutbyte mellan nämndsordförandena
anknyter till OSL 6 kap. 5 § om uppgiftsskyldighet mellan myndigheter, men
klargör att sekretess utgör hinder.
Varför undantagen inte kan göras mer ”uttömmande”
Kommunfullmäktige har uttryckt önskemål om en ”uttömmande” text som anger
när informationsskyldighet inte föreligger. Förvaltningen har i förslaget valt att
ange två tydliga begränsningar. Sekretess enligt lag och nämnden inte ”förfogar
över” uppgiften.
Dessa begränsningar motsvarar direkt de lagstadgade hinder som följer av OSL 6
kap. 4–5 §§ och den praxis som utvecklats kring begreppet ”förfogar över”.
Det är inte möjligt – och inte heller lämpligt – att i ett kommunalt reglemente göra
en mer detaljerad, uttömmande uppräkning av alla situationer där sekretess
gäller. Skälen är att sekretessens materiella innehåll regleras i OSL. Dessa
bestämmelser är omfattande och komplexa, och de gäller direkt för kommunen.
Kommunen kan varken inskränka eller utvidga dem genom reglemente. Dessutom
bygger OSL på skaderekvisit och menprövningar i det enskilda fallet. Om en
2026-09-01
uppgift är sekretess-reglerad måste nämnden vid varje utlämnandeförfrågan
pröva om sekretess gäller i det konkreta fallet. Denna prövning kan inte ersättas
av en schablonmässig uppräkning i det kommungemensamma reglementet.
Vidare innehåller OSL ett stort antal sekretessbrytande bestämmelser, både
generella (10 kap. OSL) och specialregler i anslutning till enskilda
sekretessbestämmelser. Dessa kan medföra att uppgifter får lämnas ut trots att
de i grunden omfattas av sekretess. En kommunal uppräkning riskerar att bli
felaktig eller ofullständig i förhållande till dessa regler.
Mot denna bakgrund har kommunstyrelseförvaltningen valt att hänvisa till
sekretess ”enligt offentlighets- och sekretesslagen eller annan lag som innehåller
sekretessbestämmelser” i stället för att exemplifiera.
Förhållandet till ”inre sekretess” och nämndsordförandens roll
Doktrin visar att en enskild ledamot i nämnden, inklusive ordföranden, inte har en
obegränsad rätt att ta del av alla sekretessbelagda uppgifter hos nämndens
förvaltning. Tillgången styrs av uppdraget och den s.k. ”inre sekretessen”. Det
föreslagna reglementet tar fasta på detta genom att:
• Lägga ett ansvar på ordföranden att informera nämnden om ”väsentliga
händelser och förhållanden” – dvs sådant som är relevant för nämndens uppdrag.
• Inte ge ordföranden en generell rätt att ta del av alla sekretessbelagda
uppgifter, utan låta OSL:s regler om sekretess och inre sekretess styra vilka
uppgifter som får spridas inom nämnden.
På så sätt stärks nämndernas insyn och styrning, samtidigt som den enskildes
integritet och lagstadgad sekretess upprätthålls och respekteras.
Tillägget är färgmarkerat i förslaget till reglemente.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige antar förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen i
2026-09-01
Bollebygds kommun.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§137 KSAU Revidering av reglemente för kommunstyrelsen - återremiss
Reglemente för kommunstyrelsen
§10 Kf Revidering av reglemente för kommunstyrelsen i Bollebygds
kommun
Skickas till
Kommunfullmäktige
2026-09-01
§ 156 Arvodesreglemente för förtroendevalda i Bollebygds kommun,
beslutstyp: godkännande
§156 KS2026/92
Arvodesreglemente för förtroendevalda i Bollebygds kommun,
mandatperioden 2026-2030 - återremiss
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige bifaller val- och arvodesberedningens förslag;
Kommunfullmäktige fastställer arvodesreglemente för Bollebygds kommun, enligt
förslag daterat 2026-04-23, samt procentsatser enligt bilaga för fasta arvoden
och sammanträdesarvode. Det nya arvodesreglementet gäller från och med 2027-
01-01, då val av nya presidier för mandatperioden 2026-2030, börjar gälla
(ordföranden och vice ordföranden).
Ärendet
Arvodesreglemente för kommunens förtroendevalda ska ses över i god tid inför
varje ny mandatperiod. Val- och arvodesberedningen har i uppdrag att se över
arvodesbestämmelserna/arvodesreglementet inför kommande ny mandatperiod.
Enligt kommunallagen 5 kap, 28 §, ska kommunstyrelsen alltid ges tillfälle att
yttra sig i ett ärende som har beretts av en annan nämnd eller av en
fullmäktigeberedning. Kommunstyrelsen ska lägga fram förslag till beslut i ett
ärende, om inte någon annan nämnd eller en fullmäktigeberedning har gjort det.
Kommunfullmäktige har på sammanträde 2026-06-04, § 83, beslutat att
återremittera ärendet med följande motivering:
2026-09-01
1. bilaga 1 måste inkluderas i beslutet.
2. punkt 3.1 måste kompletteras med dels föreskrift om vad som gäller om
årsarvoderad ledamot inte närvarar vid möte, dels hur många timmars
veckoarbete som krävs av förste vice ordförande.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige var även följande; I punkt 3.3
stryks meningen "Vid sammanträden enligt punkt 1.3 a-c utbetalas arvode för
högst 5 tim/sammanträde oavsett antal sammanträden under samma dag."
Kommunfullmäktige tog dock inte ställning till det förslaget då ärendet
återremitterades.
Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram en mall för ”bilaga 1” för fasta
arvoden, där den enda ändring som gjorts är att fasta arvoden för KS 1:a och 2:a
vice ordförande har bytt plats för att följa revideringen av kommunstyrelsens
reglemente. KS 1:a vice ordförande erhåller därmed 35% av KS ordförandes
årsarvode och KS 2:a vice ordförande erhåller 75% av KS ordförandes årsarvode.
KS ordförandes årsarvode är på 84% av riksdagsmannaarvodet för aktuellt år. För
2027 har de uppgifterna ännu inte offentliggjorts av Riksdagens arvodesnämnd.
Uppgifterna brukar offentliggöras i oktober/november. För 2026 är arvodet 81 400
kronor/månad.
Avseende komplettering kring vad som gäller om årsarvoderad ledamot inte
närvarar vid möte ser kommunstyrelseförvaltningen som svårt att genomföra.
Förtroendevalda har förtroendeuppdrag, under - och med - eget ansvar för att
uppdraget sköts, och som sådant äger inte förvaltningen några verktyg/system för
att kontrollera enskild närvaro t ex eller hur den enskilde förtroendevalde sköter
2026-09-01
sitt uppdrag. Det är upp till partierna att avgöra. Val- och arvodesberedningen har
vid sin tidigare beredning av arvodesreglementet föreslagit följande tillägg i
frågan: Ordföranden och vice ordföranden (med årsarvode) ska delta i de möten
de kallas till i sin roll som nämndens presidium. Förvaltningen anser att förslaget
är fullgott. Även avseende hur många timmars veckoarbete som krävs av 2:a vice
ordförande (oppositionsrådet) (30 timmar i nuvarande arvodesreglemente, och
även i nytt förslag) ser inte förvaltningen ett behov av annat förslag.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras kl 17.10-17.15.
Val- och arvodesberedningens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige fastställer arvodesreglemente för Bollebygds kommun, enligt
förslag daterat 2026-04-23. Det nya arvodesreglementet gäller från och med
2027-01-01, då val av nya presidier för mandatperioden 2026-2030, börjar gälla
(ordföranden och vice ordföranden).
Ledamöternas förslag till beslut
Daniel Persson (SD) föreslår följande som ändringsförslag: Förslaget till fasta
arvoden bör justeras för att skapa en mer enhetlig och rimlig nivå för nämndernas
presidier. Vi föreslår att ordförande i samtliga nämnder erhåller 30% och vice
ordförande 20%. För kommunstyrelsen föreslås att ordföranden kvarstår på 100
%, medan 1:a vice ordförande erhåller 30% och 2:a vice ordförande 70%. Syftet är
att tydligare anpassa arvodena efter ansvar och uppdrag samt att skapa en mer
konsekvent arvodesstruktur.
2026-09-01
Daniel Persson (SD) föreslår även följande som tilläggsförslag: Till beslutet ska
"samt procentsatser enligt bilaga för fasta arvoden och sammanträdesarvode"
läggas till.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag, varav ett ändringsförslag och ett
tilläggsförslag. Ordföranden frågar först om kommunstyrelsen bifaller eller avslår
Daniel Perssons (SD) ändringsförslag och finner att kommunstyrelsen avslår
förslaget. Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen bifaller eller avslår
Daniel Perssons (SD) tilläggsförslag och finner att kommunstyrelsen bifaller
förslaget. Sist frågar ordföranden om val- och arvodesberedningens förslag i
övriga delar kan tillstyrkas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§2 Arvodesreglemente för förtroendevalda i Bollebygds kommun,
mandatperioden 2026-2030 - återremiss
Arvodesreglemente för förtroendevalda i Bollebygds kommun,
mandatperioden 2026-2030
Fasta arvoden, arvodesreglemente 2026-2030
§83 Kf Arvodesreglemente för förtroendevalda i Bollebygds kommun,
mandatperioden 2026-2030
Skickas till
Kommunfullmäktige
2026-09-01
§ 157 Remiss; Regional vattenförsörjningsplan för Västra Götalands län -
beslutstyp: godkännande
§157 KS2026/126
Remiss; Regional vattenförsörjningsplan för Västra Götalands län -
yttrande till Länsstyrelsen
Beslut
Kommunstyrelsen antar synpunkterna ovan som sina egna och översänder dessa
till Länsstyrelsen.
Ärendet
Länsstyrelsen håller på att uppdatera den regionala vattenförsörjningsplanen för
Västra Götalands län. Planen är ett underlag som kan användas av alla som
arbetar med en robust och långsiktigt hållbar vattenförsörjning i länet. Planen ska
uppdateras vart femte år. Arbetet med att uppdatera planen påbörjades under
våren 2025 och den reviderade versionen planeras att publiceras i slutet av 2026.
Planens syfte är att säkerställa långsiktig tillgång till råvatten för att täcka
dricksvattenbehovet till och med år 2100. I planen beskrivs vilka av länets
vattenresurser som är viktiga för framtida dricksvattenförsörjning samt vilka
åtgärder som behövs för att öka eller bibehålla robustheten i vattenförsörjningen
Länsstyrelsen välkomnar synpunkter på förslaget och tar tacksamt emot inspel
utifrån nedanstående frågeställningar.
• Finns det aspekter som behöver förtydligas, saknas, eller behöver
utvecklas?
• Har du synpunkter på de föreslagna åtgärderna?
• Övriga, generella synpunkter?
2026-09-01
Följande delar uppdateras inte eller endast i begränsad omfattning: Urval av
nationellt och regionalt viktiga vattenförekomster samt fördjupad analys av
klimatförändringarnas påverkan på länets dricksvattenresurser
Synpunkter ska ha inkommit till Länsstyrelsen senast 30 september 2026.
Kommunens synpunkter
Planen utgör en strategisk viktig grund för en långsiktigt robust
dricksvattenförsörjning och den ger kommunen ett bra, översiktligt underlag att
utgå ifrån i sitt arbete med dricksvatten.
Generellt saknar planen en tydligare riktning framåt som grund för utveckling och
åtgärder.
Det framgår inte om och i vilken utsträckning planen har samordnats med det
pågående arbetet inom den nationella planen för moderna miljövillkor för
vattenkraft (NAP).
Förändringar till följd av omprövning av vattendomar och reglering av vattendrag
kan ha betydande påverkan på flöden, vattennivåer och därmed tillgång till
råvatten för dricksvattenförsörjning.
Det bör därför förtydligas hur NAP-arbetet och dess konsekvenser för reglerade
vattensystem har beaktats i planen, samt hur sådana förändringar avses följas
upp i den fortsatta vattenförsörjningsplaneringen.
Klimatanpassning och klimatriskbedömning är områden där just mindre
kommuner behöver stöd och hjälp då det är frågor där det kan saknas kunskap,
kompetens och resurser. Då utmaningarna är kommungränsöverskridande kan
stöd och samordning med fördel ske via delregional samverkan.
På s 12 under rubriken ”Utveckling av totalförsvaret 2025 – 2030” står det i tredje
stycket; ”De dimensionerande typsituationerna beskriver tänkbara delar av en
militär konflikt, och vilka konsekvenser det kan bli för samhället. Skador och
2026-09-01
störningar på dricksvattenproduktionen måste hanteras för att upprätthålla en
godtagbar samhällsservice. Av de sju dimensionerande typsituationer bedöms
hybrida hot, värdlandsstöd och fjärrangrepp vara mest relevanta så länge den
fullskaliga invasionen av Ukraina pågår”.
Vad är definitionen av en godtagbar samhällsservice? Hur ska kommunerna som
är inrymnings-kommuner tänka som kan få en ökad befolkning om det finns
begränsad med vattentillgång samt kapacitet i befintlig infrastruktur?
På s 18 under rubriken ”Hur ska vattenförsörjningsplanen användas?” kan det
med fördel kompletteras i den första rutan ”Kommuner/vattenproducenter” med
en punkt Planeringsunderlag utifrån näringsliv och etableringsperspektiv .
Från näringslivets perspektiv kan man koppla vatten till regional utveckling och
konkurrenskraft, även tydligare samverkan mellan offentlig sektor och näringsliv.
På s 21 under rubriken ”Ytvatten” står det i sista meningen ” ,men halterna var
endast över Livsmedelsverkets gränsvärde i en vattentäkt”. Här vore det bra om
gränsvärdet skrevs ut eller om det finns en hänvisning/länk till Livsmedelsverket.
På s 55 under rubriken ”Åtgärder för robust dricksvattenförsörjning” och i figur 20
på s 56 beskrivs de fem övergripande åtgärder som identifierats som viktiga för
dricksvattensäkerheten i länet. Parallellt pågår ju ett arbete med att revidera Lag
(2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära
händelser i fredstid och höjd beredskap så att den blir mer ändamålsenlig och
med utförligare regleringar om kommuners och regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Lagförslaget överlag bör
beaktas i framtagandet av den regionala vattenförsörjningsplanen.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen antar synpunkterna ovan som sina egna och översänder dessa
2026-09-01
till Länsstyrelsen.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§141 KSAU Remiss; Regional vattenförsörjningsplan för Västra Götalands
län - yttrande till VGR
E-post: Förlängd svarstid – regional vattenförsörjningsplan för Västra
Götalands län
Utkast_Regional vattenförsörjningsplan VGR
Skickas till
Länsstyrelsen (jessica.lovell@lansstyrelsen.se)
2026-09-01
§ 158 Sammanträdesplan 2027 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännande
§158 KS2026/178
Sammanträdesplan 2027 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen
och kommunstyrelsens arbetsutskott
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Sammanträdesplan 2027 för kommunfullmäktige godkänns.
Kommunstyrelsens beslut
Sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens
arbetsutskott godkänns.
Ärendet
En förteckning över sammanträdesdagar 2027 för kommunfullmäktige,
kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott har upprättats och
sammanträdestiderna ska godkännas av respektive instans; kommunstyrelsen
och kommunfullmäktige. Enligt förslaget ska kommun-fullmäktige ha
sammanträden på torsdagar följande datum: 11 februari, 18 mars, 29 april, 3 juni,
23 september, 21 oktober, 18 november och 9 december. Starttid kl 17 förutom i
november då sammanträdet (med budgetdebatt) börjar kl 16. Enligt förslaget ska
kommunstyrelsen ha sammanträden på tisdagar följande datum: 12 januari
(endast val av ksau), 2 februari, 2 mars, 20 april, 18 maj, 15 juni, 31 augusti, 5
oktober, 26 oktober, 23 november och 14 december. Starttid kl 13.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
1. Sammanträdesplan 2027 för kommunfullmäktige godkänns.
2026-09-01
2. Sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens
arbetsutskott godkänns.
Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i punkt 1.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§138 KSAU Sammanträdesplan 2027 för kommunfullmäktige,
kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott
Förteckning sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsens arbetsutskott,
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
Skickas till
Kommunfullmäktige, kanslichef
2026-09-01
§ 159 Revidering av förbundsordning för Tolkförmedling Väst
§159 KS2026/151
Revidering av förbundsordning för Tolkförmedling Väst
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige fastställer reviderad förbundsordning för Tolkförmedling
Väst. Den nya förbundsordningen gäller från 2027-01-01.
Ärendet
Kungsbacka kommun önskar gå in som medlem i Tolkförmedling Väst.
Kommunen läggs därmed in som medlem under paragraf 2. I övrigt föreslås inga
förändringar i förbundsordningen. Den nya förbundsordningen föreslås gälla från
1 januari 2027. Direktionen beslutade på sammanträde 2026-05-29, § 628, att
anta den reviderade förbundsordningen och översända den för beslut om
fastställande i respektive medlemsfullmäktige.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige fastställer reviderad förbundsordning för Tolkförmedling
Väst. Den nya förbundsordningen gäller från 2027-01-01.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§139 KSAU Revidering av förbundsordning för Tolkförmedling Väst
Revidering av förbundsordning för Tolkförmedling Väst
Förslag till ny förbundsordning för Tolkförmedling Väst
2026-09-01
Förslag till ny förbundsordning för Tolkförmedling Väst
Skickas till
Kommunfullmäktige
2026-09-01
§ 160 Samråd om förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 för
beslutstyp: godkännande
§160 KS2026/150
Samråd om förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 för
Tolkförmedling Väst
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att Bollebygds kommun inte har något att erinra mot
förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 för Tolkförmedling Väst.
Ärendet
Tolkförmedling Väst är ett kommunalförbund och dess ändamål är att tillgodose
medlemmarnas behov av språktolk. Förbundet har tilldelats uppdraget att bedriva
språktolkförmedling och är därmed huvudman för verksamheten.
Medlemsorganisationernas verksamheter köper samtliga språktolktjänster av
Tolkförmedling Väst. Förbundet bedriver även översättningsverksamhet.
Tolkförmedling Väst har varit i drift sedan 2013 och har i dag 47 medlemmar;
Västra Götalandsregionen samt kommunerna Alingsås, Bengtsfors, Borås,
Bollebygd, Dals-Ed, Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Göteborg, Götene,
Herrljunga, Hjo, Härryda, Karlsborg, Kungälv, Lerum, Lidköping, Lilla Edet,
Lysekil, Mariestad, Mark, Munkedal, Mölndal, Orust, Partille, Skara, Skövde,
Sotenäs, Stenungsund, Strömstad, Svenljunga, Tanum, Tibro, Tidaholm, Tjörn,
Tranemo, Trollhättan, Töreboda, Uddevalla, Ulricehamn, Vara, Vårgårda,
Vänersborg, Åmål och Öckerö. Även Kungsbacka kommun har ansökt om
medlemskap.
2026-09-01
Som medlem i kommunalförbundet Tolkförmedling Väst har Bollebygds kommun
fått möjlighet att yttra sig angående förslag till budget och verksamhetsplan
2027-2029. Direktionen har på sammanträde 2026-05-29, § 627, beslutat att
godkänna förslag till budget och verksamhetsplan, samt att förslaget ska skickas
till förbundsmedlemmarna för samråd inför beslut om budget och
verksamhetsplan på direktionsmöte 2026-09-25.
Kommunstyrelseförvaltningen har efterfrågat synpunkter från socialförvaltningen
och utbildningsförvaltningen (de två förvaltningar som använder
Tolkförmedlingens tjänster) och båda förvaltningarna har meddelat att de inte har
några invändningar mot förslaget. Socialförvaltningen svarar till exempel att
förbundet är en etablerad verksamhet för många kommuner och utifrån
Bollebygds kommuns storlek är kommunen en liten nyttjare av tjänsterna.
Kommunstyrelseförvaltningen bedömer därför att kommunen inte har något att
erinra mot förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 och föreslår att
kommunstyrelsen beslutar detsamma.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att Bollebygds kommun inte har något att erinra mot
förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 för Tolkförmedling Väst.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Beslutsunderlag
§140 KSAU Samråd om förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029
för Tolkförmedling Väst
2026-09-01
Samråd om förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 för
Tolkförmedling Väst
Samråd om Förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029
Samråd om Förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029
Skickas till
Tolkförmedling Väst (kansli@tolkformedlingvast.se)
2026-09-01
§ 161 Redovisning av delegeringsbeslut
beslutstyp: godkännande
§161
Redovisning av delegeringsbeslut
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har överlämnat sin beslutanderätt till utskott, förtroendevalda
och tjänstepersoner i kommunen enligt kommunstyrelsens delegeringsordning,
fastställd 2023-09-26, § 160, reviderad 2026-04-14, § 51. Dessa beslut ska
redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen
ska ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen
återkalla lämnad delegering. Delegeringslistor och beslut finns tillgängliga hos
kommunstyrelseförvaltningen.
Protokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll finns på Bollebygds kommuns
hemsida:
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-20
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegeringsbeslut.
Delegeringsbeslut
KS2025/322-11 Protokoll extra KSAU 2026-06-15 signed (1/1)
KS2026/158-1 Upphandling: Systemstöd för skolskjuts
KS2026/73-1 Upphandling: Digitala inköp av dagligvaror för brukare
inom hemtjänsten
KS2026/168-2 Lägenhetsarrende sommarkiosk Gesebol 2:12
KS2026/172-2 Överenskommelse Tillfällig byggväg
KS2024/236-4 Lägenhetsarrende Parkering
2026-09-01
KS2026/189-2 Överlåtelse av arrendeavtal Drivmedelsstation Töllsjö
2026-09-01
§ 162 Meddelanden
beslutstyp: godkännande
§162
Meddelanden
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att i frågan/meddelandet om fråga från företagare om
ekonomiskt stöd, får kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utreda frågan
och återkomma till kommunstyrelsen med svar/förslag till beslut.
Anmälningar
KS2026/42-3 Hållbarhetsråd 2026-05-27 minnesanteckningar (1/1)
KS2026/163-7 Svar på ansökan om bidrag till Borås
Nämndemannaförening 2026
KS2026/11-4 Mötesanteckningar från kommunala pensionärsrådet 17
juni 2026
KS2026/3-46 Sammanträdestider 2027 för regionfullmäktige
KS2026/3-47 Aprilrapport 2026
KS2026/3-51 AI i kommunen, kandidatuppsats i Informatik Högskolan i
Borås
KS2026/182-1 Fråga från företagare om ekonomiskt stöd
2026-09-01
§ 163 Information från politiska uppdrag
§163
Information från politiska uppdrag
Ärendet
Dagens sammanträde
Ulf Rapp (S) informerar om möte med andra kommuner om eventuellt
tilläggsavtal kring stationsläge i Bollebygd när ny järnväg ska byggas mellan
Borås och Göteborg. Deltog gjorde representanter från bland annat Göteborgs
stad, Borås stad, Mölndals stad, samt Trafikverket.
Stefan Hederdal (M) informerar om workshop kring kommunens arbete med
energiplan.
2026-09-01
§ 164 Information Ekdalens förskola
§164
Information Ekdalens förskola
Ärendet
Dagens sammanträde
Kommundirektör Monica Holmgren delger att utbildningsförvaltningen under
hösten 2026 ska flytta till lokalen där Ekdalens förskola tidigare låg. Förvaltningen
lämnar därmed lokalerna på Vinkelvägen.
2026-09-01
§ 165 Kommundirektören informerar
§165
Kommundirektören informerar
Ärendet
Dagens sammanträde
Kommundirektör Monica Holmgren informerar bl a om aktuell situation kring
Millennium och att avtalet är avbrutet med VGR. Kommundirektören informerar
även om att det gamla HVB-hemmet bakom biblioteket i Bollebygd, är sålt.
2026-09-01
§ 166 Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet får väckas. Initiativärendet bifalls
beslutstyp: godkännande
§166 KS2026/202
Initiativärende (S)/(M) om fortsatt finansiering av Bollebygdskalaset
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet får väckas. Initiativärendet bifalls
och skickas därmed till kommunfullmäktige för beslut; Kommunstyrelsen föreslår
att kommunfullmäktige beslutar att kommunen bidrar med max 75 tkr årligen till
Bollebygdskalaset under förutsättning att externa aktörer söker och åtar sig att
stå som huvudarrangör för eventet.
Ärendet
Ett initiativärende kring fortsatt finansiering av Bollebygdskalaset väcks av Ulf
Rapp (S) och Stefan Hederdal (M) på dagens sammanträde. Initiativärendet
lyder: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunen
bidrar med max 75 tkr årligen till Bollebygdskalaset under förutsättning
att externa aktörer söker och åtar sig att stå som huvudarrangör för eventet.
Beslutsgång
Ordföranden frågar först om initiativärendet kan väckas eller inte och finner att
kommunstyrelsen beslutar att det får väckas. Därefter frågar ordföranden om
kommunstyrelsen bifaller eller avslår initiativärendet och finner att
kommunstyrelsen bifaller ärendet.
Protokollsanteckning
Ersättarna Barbro Ridell (V) och Rose-Marie Grune (MP) får anteckna följande till
protokollet:
2026-09-01
Vi ställer oss bakom detta initiativ med tillägget att det är viktigt att följande
efterlevs: De aktiviteter som vänder sig till barn och minderåriga ska vara helt fria
från alkohol oavsett tidpunkt på dygnet.
Beslutsunderlag
Initiativärende (S) (m) om fortsatt finansiering av Bollebygdskalaset
Skickas till
Kommunfullmäktige
2026-09-01
§ 167 Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet får väckas. Initiativärendet avslås.
beslutstyp: avslag
§167 KS2026/201
Initiativärende (FR) om fortsatt finansiering av Bollebygdskalaset
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet får väckas. Initiativärendet avslås.
Ärendet
Ett initiativärende kring fortsatt finansiering av Bollebygdskalaset väcks av
Michael Plogell (FR) på dagens sammanträde. Initiativärendet lyder: Jag tänkte
väcka ett liknande ärende idag, men med 100 000 kr för 2027. Evenemanget
kommer att bli större 2027, vilket innebär att den finansiella risken kan öka. Inte
sannolikt men det kan bli så. Fr om 2028 då sponsorsintäkter, andra intäkter och
kostnader troligen blivit mer långsiktigt förutsebara kan bidraget minska. Målet är
att eventet ska bli självförsörjande. Därför kommer jag att föreslå att kommunen
ställer sig positiv till kalaset och finansierar med 100000 kr för 2027, men att
beloppet därefter får fastställas på årlig basis efter kontakt med arrangörerna.
Det är ändå skattepengar som används.
Beslutsgång
Ordföranden frågar först om initiativärendet kan väckas eller inte och finner att
kommunstyrelsen beslutar att det får väckas. Därefter frågar ordföranden om
kommunstyrelsen bifaller eller avslår initiativärendet och finner att
kommunstyrelsen avslår ärendet.
Beslutsunderlag
Initiativärende (FR) om fortsatt finansiering av Bollebygdskalaset.
2026-09-01
Skickas till
Kanslichef