Kommunfullmäktige — 13 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 19 Granskning av handläggningsprocessen i samband med beviljande av
Se § 19 för Revisionsberättelse.
Granskning av handläggningsprocessen i samband med beviljande av
ekonomiskt omställningsstöd
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 32 KS-2026-00241
diarienr: boden:KS:2026:241
§ 32 Revisorerna informerar
KS-2026-00241
Beslut
Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Följande informationer lämnas:
Revisionsberättelsen (Kommunrevisionens ordförande Åke Carlsson (M)).
Granskning av handläggningsprocessen i samband med beviljande av
ekonomiskt omställningsstöd (Kommunrevisionens ordförande Åke Carlsson
(M)).
Beslutsunderlag
§ 33 tillgång till enskilda samtal med tjänstepersoner
diarienr: boden:KS:2026:260
§ 33 Fråga från Conny Sundkvist (V) om nämndsledamöters
tillgång till enskilda samtal med tjänstepersoner
KS-2026-00260
Beskrivning av ärendet
Conny Sundkvist (V) har ställt en fråga till Kommunstyrelsens ordförande
Beatrice Öman (S) om nämndsledamöters tillgång till enskilda samtal med
tjänstepersoner.
Beatrice Öman (S) svarar på frågan.
Beslutsunderlag
Fråga från Conny Sundkvist (V)
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 34 KS-2026-00020
diarienr: boden:KS:2026:20
§ 34 Delgivning av meddelanden och beslut för kännedom
KS-2026-00020
Beslut
Kommunfullmäktige lägger delgivningen till handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Följande delgivning lämnas:
Protokollsutdrag Socialnämnden 2026-03-17 § 26 Ej verkställda beslut
kvartal 4 år 2025 inklusive redovisning.
Beslutsunderlag
Se Beskrivning av ärendet.
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 35 KS-2026-00261
diarienr: boden:KS:2026:261
§ 35 Delgivning av motioner som inte beretts färdigt
KS-2026-00261
Beslut
Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Motioner som inte beretts färdigt 2024-04-02 delges.
Beslutsunderlag
Se Beskrivning av ärendet.
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 36 Samhällsbyggnadsnämnden - ROSY underhållsbehov
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2025:608
§ 36 Kvalitetsuppföljning från strategisk plan 2026-2028
Samhällsbyggnadsnämnden - ROSY underhållsbehov
gator och vägar
KS-2025-00608
Beslut
Kommunfullmäktige godkänner kvalitetsuppföljningen om underhållsbehov
av gator och vägar 2025.
Beskrivning av ärendet
Status och analys av beläggningstillstånd i Bodens kommun
Analyser av befintligt tillstånd samt RoSy-systemets analys av framtida
nedbrytning ligger till grund för bedömningen av vilket år
beläggningsåtgärder på specifika gatu- och Gång- och Cykelvägnätet
(förkortas framöver som GC) bör utföras enligt diagrammen nedan.
Cirkeldiagrammet visar standarden på gatunätet i Bodens kommun. Av det
totala gatunätet är det 13%, som i någon form borde ha varit åtgärdat enligt
grundberäkningen senast under 2025, alltså före 2026. Det motsvarar en
sträcka på drygt 24 km. Det har ökat med en procentenhet jämfört med förra
året.
Inom den närmaste 5-årsperioden, fram till och med 2030, bör 43% av det
totala asfalterade gatunätet, motsvarande drygt 83 km gator, ha någon form
av beläggningsåtgärd. Det är totalt sett en minskning med en procentenhet
jämfört med förra året.
Andelen röda sträckor har ökat något men håller sig fortsatt på en relativt bra
nivå. Samtidigt är det är en stor del gula sträckor som kommer att behöva
2026-04-13
Kommunfullmäktige
åtgärdas i närtid. Det innebär att gatunätet är i stort behov av underhåll de
närmsta åren för att inte låta redan röda sträckor bli sämre samt att kunna ta
hand om alla de gula sträckor innan de faller över till rött.
Vid en jämförelse med ett drygt 50-tal kommuner runt om i Sverige där
RoSy används så är Bodens standard på gatorna bättre än genomsnittet,
procentuellt sett, på röda sträckor där medelvärdet ligger på 15 %. När det
gäller gula sträckor så är Bodens standard något sämre än medelvärdet på 25
%.
Cirkeldiagrammet visar standarden på GC-nätet i Bodens kommun. Av det
totala GC-nätet är det 27 %, motsvarande drygt 22 km, som i någon form
borde vara åtgärdat enligt grundberäkningen senast under 2025, alltså före
2026. Jämfört med förra året har det minskat med fyra procentenheter.
Inom den närmaste 5-årsperiod, fram till och med 2030, bör 49 % av det
totala GC-nätet, motsvarande cirka 40 km GC-banor, ha någon form av
beläggningsåtgärd. Det är totalt sett en minskning med tre procentenheter
jämfört med förra året.
Andelen röda sträckor har fortsatt att minska och det beror på att en stor
mängd åtgärder har utförts på GC-nätet under året, fortsatt fokus för åtgärder
på GC-nätet de kommande åren för att fortsätta minskningen av röda
sträckor.
Vid en jämförelse med ett drygt 50-tal kommuner runt om i Sverige där
RoSy används så är Bodens standard på GC-vägarna mycket sämre än
genomsnittet både vad gäller röda och gula sträckor där medelvärdet för rött
ligger på 13 % och medelvärdet för gult ligger på 17 %.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Förslagets ekonomiska konsekvenser
Vägkapitalutveckling och framtida underhåll
Diagrammet avseende vägkapitalutvecklingen ovan beskriver hur
vägkapitalet (d.v.s. standarden) på gatu- och GC-nätet kommer att utveckla
sig vid olika årliga budgetnivåer. De gula staplarna i diagrammet ovan kallas
för grundberäkningen och detta är det optimala sättet att sköta sitt
beläggningsunderhåll på.
Det som kan utläsas ur diagrammet är att en årlig budget på 8 miljoner i 10
år framåt sänker vägnätets standard i förhållande till den standard som idag
finns på vägnätet.
För att bibehålla den standard som idag finns på vägnätet behövs en årlig
budget på minst 16 miljoner.
För att höja och även nå upp i en optimal nivå på standarden i kommunen
och därmed också en optimal ekonomisk underhållssituation, krävs en årlig
budget på minst 36 miljoner per år.
På grund av mängden röda sträckor som förekommer på gatu- och GC-nätet
rekommenderas inte en årlig budget på 16 miljoner kronor eller lägre utan
det krävs en högre budget kommande år för att succesivt förbättra gatunätet
och framför allt GC-nätet.
I förlängningen av ovanstående budgetscenarier har även en beräkning gjorts
på kommunens budgetplan som de orange staplarna visar.
Kommunens budgetplan är följande:
Det ger en genomsnittlig budget på 18,9 miljoner kronor årligen och
diagrammet visar att fram till 2029 så kommer standarden försämras för att
2026-04-13
Kommunfullmäktige
därefter sakta förbättras fram till år 2033 då standarden kommer vara något
bättre än nuläget. Sedan sjunker standarden något igen.
I Bodens kommuns fall ligger investeringsbehovet för år 2026 beräknat till
drygt 174 miljoner kronor som diagrammet ovan visar och det innebär att
alla röda sträckor samt några av de gula som har beräknat underhållsbehov
under 2026 åtgärdas. Beräkningen är att alla de röda sträckorna behöver
grävas ur innan nytt slitlager läggs på och det är orsaken till de stora
kostnaderna första året.
Det omedelbara behovet har sjunkit med fyra miljoner kronor jämfört med
förra året. Åren efter sjunker underhållsbehovet kraftigt men ligger ändå
mellan 8 och 30 miljoner årligen. Totaltsett för den kommande
tioårsperioden är investeringsbehovet beräknat till drygt 336 miljoner
kronor. Det har ökat med nio miljoner kronor sedan förra året.
Det rekommenderas att nå upp i en optimal underhållsnivå för att minska
risken för oförutsedda eller skenande kostnader av underhållet. För att
undvika ökande och oförutsedda kostnader behöver kommunen hålla en
tillräcklig nivå på vägunderhållet. Akuta åtgärder som potthålslagningar
belastar driftbudgeten och ökar när det planerade underhållet inte räcker.
Prognosen visar att kostnaderna för dessa säkerhetsreparationer stiger varje
år och sammanlagt uppgår till drygt 20 miljoner kronor de kommande tio
åren – kostnader som i dag inte finns med i budgeten.
Slutsats
Efter den årliga inventeringen och import av utförda beläggningar kan det
konstateras att statusen på gatunätet är ungefär samma som förra året medan
GC-nätet har förbättrats en del. Det återstår en stor del röda sträckor på GC-
nätet och rekommendationen är att fortsätta med en stor mängd åtgärder på
GC-nätet de kommande åren.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Det direkta underhållsbehovet är väldigt stort ur ekonomisk synvinkel och
det beror på att röda sträckor beräknas att grävas ur innan nytt slitlager läggs
på.
Analysen av kommunens budgetplan visar att nuvarande ekonomiska ramar
för vägunderhåll innebär en förhöjd risk för fortsatt försämring av vägnätets
standard. Denna utveckling bedöms leda till ökade kostnader för akuta
insatser samt ett växande långsiktigt investeringsbehov.
För att motverka att vägnätet försämras ytterligare krävs en årlig
underhållsbudget på cirka 20 miljoner kronor. Denna nivå bedöms vara en
minimiförutsättning för att stabilisera dagens standard.
Det samlade investeringsbehovet för att återställa och på sikt höja standarden
uppskattas till cirka 336 miljoner kronor över en tioårsperiod. Detta
motsvarar en genomsnittlig årlig budgetnivå om ungefär 36 miljoner kronor.
En fortsatt underfinansiering innebär en ökad risk för:
• fler akuta och kostnadsdrivande reparationer,
• försämrad trafiksäkerhet,
• ökade framtida reinvesteringskostnader,
• driftsrelaterade konsekvenser såsom minskad livslängd på befintliga
anläggningar.
Det finns därmed ett tydligt samband mellan nuvarande budgetnivå och
ökade ekonomiska och driftsrelaterade risker över tid.
Yrkanden
Klicka eller tryck här för att ange text.
Beslutsgång
Klicka eller tryck här för att ange text.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-30 § 34
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 28
Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 2026-02-19 § 8
Tjänsteskrivelse 2026-01-20
Särskilda uppföljningar från Strategisk plan 2026-2028 (uppdraget)
____________________
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Beslutet skickas till
Samhällsbyggnadsnämnden/Samhällsbyggnadsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 37 2028 - Översyn av matsedlar för att minska behov av
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2025:606
§ 37 Återrapportering av uppdrag från strategisk plan 2026-
2028 - Översyn av matsedlar för att minska behov av
importerade livsmedel
KS-2025-00606
Beslut
Kommunfullmäktige godkänner rapporteringen Översyn av matsedlar för att
minska behovet av importerade livsmedel.
Beskrivning av ärendet
Uppdrag från strategisk plan 2026-2028 - Översyn av matsedlar för att
minska behov av importerade livsmedel. Kostverksamhetens nio matsedlar
byggs upp genom avtalstrohet i kommunens Livsmedelsavtal, politiska krav
i strategisk plan, synpunkter från barn, elever och äldre genom
kostråd/matråd samt produktionsmöjligheter i våra kök.
Under år 2025 har Kostverksamheten köpt in, enligt kommunens
livsmedelsavtal, 70,5 % Svenska livsmedel (ursprungs- och
tillverkningsland).
Under år 2024 köpte Kostverksamheten in, enligt kommunens
livsmedelsavtal, 67,5 % Svenska livsmedel (ursprungs- och
tillverkningsland).
Under år 2025 har Kostverksamheten köpt in, enligt kommunens
livsmedelsavtal, 29,8 % Närproducerade livsmedel.
Under år 2024 har Kostverksamheten köpt in, enligt kommunens
livsmedelsavtal, 31,22 % Närproducerade livsmedel.
Minskningen av Närproducerade livsmedel enligt avtal beror delvis på att vi
har ökat andelen vegetabiliska proteiner i våra matsedlar exempelvis några
färsrätter där vi använder vegetabilisk färs 50 % och nötfärs 50% av
kostnads- och hållbarhetsskäl men också för att nötkött är en bristvara i
Sverige. Våra kunder väljer även i större utsträckning att äta pålägg som är
tillverkat av annat än fläskkött. Även nytt Livsmedelsavtal som började gälla
juni- 2025 påverkar andelen Närproducerat.
Yrkanden
Johan Lund (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt
Kommunstyrelsens förslag.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-30 § 35
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 29
Protokollsutdrag Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden 2026-02-19 § 12
Tjänsteskrivelse 2026-01-27
Uppdrag från Strategisk plan 2026-2028
____________________
Beslutet skickas till
Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden/Arbetsmarknads- och
utbildningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 38 2028 Samhällsbyggnadsnämnden - Ta fram
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2025:605
§ 38 Återrapportering av Uppdrag från strategisk plan 2026-
2028 Samhällsbyggnadsnämnden - Ta fram
lokalförsörjningsplan skolbyggnader
KS-2025-00605
Beslut
Kommunfullmäktige godkänner rapporten som en delrapportering och
skickar beslutet till Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden som ska
återkomma med en prioriteringsordning senast i oktober 2026.
Beskrivning av ärendet
I Strategisk plan 2026–2028 fick Samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta
fram en övergripande plan för hur kommunens skolbyggnader ska
underhållas och reinvesteras. Planen ska visa vilka kostnader som kan
förväntas och föreslå en prioriteringsordning för åtgärderna. För att kunna
prioritera rätt krävs nära dialog med Arbetsmarknads- och
utbildningsnämnden (AUN), eftersom förändringar i verksamheten behöver
samordnas med renoveringar och underhåll. Uppdraget ska redovisas senast i
februari 2026.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2025-11-27 § 107 att begära att få
lämna sin återrapportering i april i stället för i februari.
Den här sammanställningen ger ett förslag på prioriteringar utifrån
skolbyggnadernas skick. Det uppskattade reinvesteringsbehovet i skolorna
uppgår till cirka 300 miljoner kronor under en tioårsperiod (läge 2026-01-
31). AUN:s framtida prioriteringar kommer, i dialog med
Samhällsbyggnadsnämnden, att styra den fortsatta planeringen. Eventuella
anpassningar och tillbyggnader kommer då att ingå i det samlade underhålls-
och reinvesteringsarbetet.
Bakgrund
Bodens skolor är byggda under många olika tidsperioder, vilket innebär att
deras skick och behov varierar. Alla byggnader får ökade underhållsbehov
med tiden, och när en skola passerat cirka 50 år är många installationer
uttjänta om de inte redan har bytts ut. Då krävs ofta större renoveringar eller
reinvesteringar.
Om en skola är i full drift måste större arbeten göras under lov, framför allt
sommarlovet. Det ger kort tid för omfattande renoveringar och ökar risken
för störningar i verksamheten.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Boden har under lång tid utrett sin skolstruktur, vilket innebär att det finns
mycket underlag och kostnadsberäkningar att utgå ifrån. Två sådana
dokument bifogas ärendet.
Vid totalrenoveringar är det oftast bäst att tömma hela byggnaden för att
kunna planera och genomföra arbetet effektivt. Det är därför en fördel om
renoveringar kan samordnas med nybyggnation – den nya byggnaden kan då
användas som tillfälliga lokaler under renoveringstiden. Äldre skolor som
planeras för avveckling kan ibland användas på samma sätt, men ofta är
deras underhåll eftersatt.
Den tidigare planen var att använda Stureskolan som tillfälliga lokaler från
2028 i samband med renoveringar av andra skolor. Men AUN:s beslut den
19 juni 2025 att inte längre placera årskurs 7–9 på Garnisområdet påverkar
denna planering.
Skolfastigheter
Gymnasieskolan färdigställd 1985 har fortfarande bra status och underhålls
löpande då den inte vid något tillfälle har varit ifrågasatt av AUN eller dess
föregångare.
För att få en skarpare bild av framtiden pågår även fördjupad utredning av
högstadieskolan på Korpen 1, Stureskolan, byggd 1962.
Bodens kommun har 12 grundskolebyggnader uppförda från 1940-talet till
Unbyns kombiskola som ska vara klar att ta i bruk årsskiftet 2026/27
För andra skolor har ambitionerna svängt lite över tid vilket naturligtvis har
påverkat underhållsplaneringen.
Unbyns kombiskola och Mårängsskolan har i dagsläget minst
underhållsbehov och bör klara sig i 25 år utan större ingrepp.
Brönjaskolan (1976) har fått uppdaterade fönster och fasader. Annexet
kvarstår och planeras för utförande kommande år. Interiört har skolan
förändrats över tid. Alla anpassningar har inte gjorts så rejält som man
kunnat önska, vilket har medfört korrigerande åtgärder de senaste åren.
Svartbjörnsbyns (1963) skola är den som FAAV sätter högst prio på sett till
underhållsbehov i fastigheten främst avseende klimatskal och tillgänglighet.
Relativt väl uppdaterad invändigt.
Fagernäs (1962) och Torpgärdans (1973) skolor är i relativt likvärdigt skick.
Båda behöver löpande insatser men de mest akuta åtgärderna är gjorda.
Kvarstår fasad, fönster, dörrpartier, tak och löpande uppdateringar.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Hedenskolan (1977) är också en tidigt producerad skola som fått löpande
förbättringar exempelvis fasader fönster samt inre underhåll och
anpassningar.
Prästholmsskolan (1973) behöver löpande insatser men de mest akuta
åtgärderna är gjorda. Kvarstår fasad, fönster, dörrpartier, tak och löpande
uppdateringar.
Harads (1985) och Gunnarsbyn (1977) skolor ingår normalt sett inte i dessa
utredningar men finns i FAAV förvaltning och kräver insatser. Dock ej
prissatta i detta uppdrag.
Stureskolan (1962) är korridorskola som trots sina år och omild behandling
bibehåller nivån på sina robusta ytskikt. Tänkt tillförsel av moderna
funktioner och krav tillsammans med önskemål om förändrad lärmiljö kräver
en grundlig genomlysning.
Gammelängsskolan (1962) nyttjas idag för elever med särskilda behov. Dag
och natt verksamhet för elever med särskilda behov finns också i några år
gamla och väl anpassade lokaler. Framtida möjlighet att förändra nyttjande
av övriga flyglar bedöms finnas.
Reinvesteringsbehov skolbyggnader
Skola Värdeår Uppskattning
Unbyns kombiskola 2026 0:-
Mårängsskolan 1982-2025 0:-
Brönjaskolan 1978-2025 15 miljoner
Hedenskolan 1977 15 miljoner
Svartbjörnsbyns skola 1963 28 miljoner
Torpgärdans skola 1974 38 miljoner
Fagernäs skola 1962 38 miljoner
Prästholmsskolan 1973 42 miljoner
Harads skola 1952 ?
Gunnarsby skola 1977 ?
Stureskolan 1962 124 miljoner
Gammelängsskolan 1964 ?
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Totalt reinvesteringsbehov allt annat lika: 300 miljoner
Avslutande bedömning
För att använda kommunens resurser på bästa sätt behöver AUN:s framtida
verksamhetsförändringar analyseras innan en långsiktig och välgrundad plan
kan fastställas. Skolornas skick, verksamhetens behov och möjligheten att
samordna renoveringar med nybyggnation måste vägas samman.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-02-19 § 9:
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att godkänna
återrapporteringen av uppdraget.
Arbetsutskottets förslag 2026-03-16 § 30
Kommunfullmäktige godkänner återrapporteringen av uppdraget.
Yrkanden
Anders Pettersson (BA) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt
Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-30 § 35
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 30
Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 2026-02-19 § 9
Tjänsteskrivelse 2025-11-24
Kostnadsbedömning fastigheter
202602-kostnadsbedömningar Reinvesteringar.xlsx
Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2025-11-27 § 107 Anhållan till
Kommunfullmäktige om att få lämna återrapporteringen i april istället för i
februari.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Uppdraget från Strategisk plan 2026-2028
____________________
Beslutet skickas till
Samhällsbyggnadsnämnden/Samhällsbyggnadsförvaltningen
Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden/Arbetsmarknads- och
utbildningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 39 om att utreda förslag om begränsningar av
beslutstyp: återremissdiarienr: boden:KS:2025:1027
§ 39 Återrapportering av uppdrag från Kommunstyrelsen
om att utreda förslag om begränsningar av
omställningsstödet vid brott samt Antagande av
Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda
KS-2025-01027
Beslut
Ärendet återremitteras med motiveringen att revisorernas ståndpunkt ska
förtydligas och för att konsekvenserna av nämndinitiativets
andrahandsyrkande ska utredas.
Andrahandsyrkandet i nämndinitiativet var att följande tillägg ska införas i
regelverket för omställningsstöd till förtroendevalda:
a. ”Förtroendevald som blir åtalad under pågående mandatperiod ska fråntas
möjligheten till omställningsstöd till dess att domstol fastställt huruvida den
förtroendevalde är skyldig eller ej.”
b. ”Förtroendevald som under pågående mandatperiod fälls för brott ska ej
beviljas omställningsstöd.”
Beskrivning av ärendet
Sveriges kommuner och Regioner (SKR) har den 19 december 2025 antagit
ett förslag till nya bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda – benämnt OPF-KR 26 (cirkulär 25:64).
Bestämmelserna gäller för uppdrag som påbörjas efter valet 2026 och
ersätter OPF-KR 25.
Kommunstyrelsen gav den 29 september 2025 kommunlednings-
förvaltningen i uppdrag att utreda ett förslag om begränsningar av
omställningsstödet för det fall en tidigare förtroendevald gör sig skyldig till
brott. I uppdraget framgår att ett förslag ska lämnas till styrelsen efter att
kommunen har tagit del av resultatet av den pågående översynen av OPF-KR
25 hos Sveriges kommuner och Regioner (SKR). Det här ärendet utgör en
återrapportering av styrelsens uppdrag från den 29 september 2025.
I SKR:s förslag till OPF-KR 26 finns några förslag till ändringar jämfört
med tidigare regelverk. Skillnaderna mot OPF-KR 25 redovisas nedan.
Därefter följer ett särskilt resonemang om regleringen kring om
förtroendevald gjort sig skyldig till brott.
Omställningsstöd:
2026-04-13
Kommunfullmäktige
OPF-KR 25 ger rätt till aktiva omställningsinsatser efter minst fyra års
uppdrag samt ekonomiskt stöd i form av tre månader per år i uppdrag, upp
till tre år. Inga begränsningar finns som hindrar stöd vid brott.
OPF-KR 26 inför en ny bestämmelse som hindrar stöd vid lagakraftvunnen
fängelsedom. Tid hos annan uppdragsgivare får räkna in i kvalifikationstid.
Samordning med övriga inkomster sker från första året, och det införs ett
fribelopp motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet.
Pension:
Enligt OPF-KR 25 kan pension tas ut från 61 års ålder, med automatisk
utbetalning vid 65 år.
OPF-KR 26 inget utbetalningsbelopp under 250 kr per år, möjlighet till
kortare utbetalningsperiod (minst 10 år), tidigaste uttag från 62 år och
automatisk utbetalning först vid 70 år. Sambobegreppet förtydligas.
Familjeskydd:
Enligt OPF-KR 25 finns ett efterlevandeskydd med familjeskydd, utan
begränsningar vid flera uppdrag.
Med OPF-KR 26 införs regler om att endast ett helt familjeskydd kan utges,
även vid flera uppdrag, och sambobegreppet klargörs.
Särskilt om nekat försörjningsstöd om den förtroendevalde döms för brott
OPF KR 26 innehåller en ny bestämmelse om nekad rätt till
omställningsstöd vid brott (2 kap. 2a §). Enligt den föreslagna lydelsen får
fullmäktige besluta att en förtroendevald inte ska beviljas omställningsstöd
enligt §§?3–5 i reglementet ”om den förtroendevalde har dömts för ett brott
på vilket fängelse i lägst två år kan följa och domen har fått laga kraft”.
Av kommentaren till cirkuläret står att betalt omställningsstöd ska
återbetalas om den förtroendevalde genom lagakraftvunnen dom dömts till
fängelse i lägst två år. Överenskommelse kan träffas om att utbetalning av
stöd tills vidare ska anstå till dess att dom har meddelats och vunnit laga
kraft.
I SKR:s kommentar till cirkuläret finns skrivningar om att den bestämmelsen
”utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer”, och i
kommentaren anges att utbetalt omställningsstöd ska återbetalas om den
förtroendevalde ”dömts till fängelse i lägst två år”. Dessa formuleringar tar
sikte på den utdömda påföljden, inte straffskalan.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Enligt kommunledningsförvaltningens bedömning finns det därför en
oklarhet i hur skrivningen ska förstås. Den språkliga formuleringen i 2 kap.
2a § – ”brott på vilket fängelse i lägst två år kan följa” – är en etablerad
straffrättslig term som avser brott där straffminimum är två år. En sådan
tolkning skulle innebära att endast mycket allvarliga brott, såsom grovt
narkotikabrott, grovt vapenbrott, grovt sabotage och vissa grova sexualbrott,
skulle omfattas av bestämmelsen.
Vid ett möte med handläggare på SKR har det emellertid klargjorts att
SKR:s avsikt inte är att anknyta till straffskalan, utan till den utdömda
påföljden. Bestämmelsen ska enligt SKR förstås som att omställningsstöd
kan nekas när den förtroendevalde har dömts till fängelse i två år eller mer,
och denna tolkning kommer enligt uppgift att framgå i en kommande FAQ
på SKR:s webbplats.
Mot denna bakgrund föreslår kommunledningsförvaltningen att den lokala
reglementestexten i Boden skrivs om i klargörande syfte enligt följande:
”Fullmäktige får besluta att en förtroendevald inte ska beviljas
omställningsstöd enligt §§?3–5 i detta reglemente om den förtroendevalde
har dömts till fängelse i lägst två år och domen har fått laga kraft.”
En sådan formulering överensstämmer med SKR:s uttryckliga avsikt, ökar
tydligheten och minskar risken för missförstånd i tillämpningen lokalt.
Beredningens förslag:
1. Kommunfullmäktige antar Sveriges kommuner och Regioners förslag till
bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPF-KR 26), med följande lydelse av 2 kap 2 a §
a. Fullmäktige får besluta att en förtroendevald inte ska beviljas
omställningsstöd enligt §§ 3-5 i detta reglemente om den förtroendevalde har
dömts till fängelse i lägst två år och domen har fått laga kraft.
2. Bestämmelserna träder i kraft den 15 oktober 2026.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-16 § 31 att lämna
ärendet utan yttrande.
Kommunstyrelsens beslut och förslag till Kommunfullmäktige 2026-03-30 §
37:
Kommunstyrelsens beslut
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen av uppdraget.
Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige:
1. Kommunfullmäktige antar Sveriges kommuner och Regioners förslag till
bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPF-KR 26), med följande lydelse av 2 kap 2 a §
a. Fullmäktige får besluta att en förtroendevald inte ska beviljas
omställningsstöd enligt §§ 3-5 i detta reglemente om den förtroendevalde har
dömts till fängelse i lägst två år och domen har fått laga kraft.
2. Bestämmelserna träder i kraft den 15 oktober 2026.
Yrkanden
Beatrice Öman (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Tobias Sundberg (M) yrkar i första hand i enlighet med andrahandsyrkandet
i ett nämndinitiativ från Conny Sundkvist (V), Tobias Sundberg (M), Anders
Pettersson (BA) och Emma Snellman (KD) om omställningsstöd för
förtroendevalda som Kommunstyrelsen avslog 2025-09-29.
Andrahandsyrkandet i nämndinitiativet var att följande tillägg skulle införas
i regelverket för omställningsstöd till förtroendevalda:
a. ”Förtroendevald som blir åtalad under pågående mandatperiod ska fråntas
möjligheten till omställningsstöd till dess att domstol fastställt huruvida den
förtroendevalde är skyldig eller ej.”
b. ”Förtroendevald som under pågående mandatperiod fälls för brott ska ej
beviljas omställningsstöd.”
I andra hand yrkar han att
• Beslut om omställningsstöd ska fattas av kommunstyrelsen. Beslut om
omställningsstöd får inte delegeras.
• I övrigt i enlighet med revisorernas rekommendationer. (Komplettera
skrivelser som möjliggör nekande/jämkande vid handlingar som är allvarligt
förtroendeskadliga.).
Conny Sundkvist (V) yrkar bifall till Tobias Sundbergs (M) yrkanden.
Bernt Drugge (SD) yrkar bifall till Tobias Sundbergs (M) yrkanden.
Lars-Åke Vikström (-) yrkar bifall till Tobias Sundbergs (M) yrkande.
Maria Vikström Nordmark (-) yrkar bifall till Tobias Sundbergs (M)
yrkande.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Lars-Åke Vikström (-) yrkar att ärendet ska återremitteras för
förförtydligande av revisorernas ståndpunkt och för att konsekvenserna av
nämndinitiativets andrahandsyrkande ska utredas.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om avgöras ska avgöras idag eller senare och finner att
ärendet ska avgöras idag. Votering begärs och genomförs med utfallet 28
röster för att ärendet ska avgöras idag (Ja) och 20 röster för att ärendet ska
avgöras senare (Nej). Hur var och en av ledamöterna röstat framgår av
närvaroförteckningen.
Ärendet återremitteras enligt bestämmelsen om minoritetsåterremiss med
motiveringen att revisorernas ståndpunkt ska förtydligas och för att
konsekvenserna av nämndinitiativets andrahandsyrkande ska utredas.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-30 § 37
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 31
Tjänsteskrivelse 2026-02-24
Kommunstyrelsens beslut 2025-09-29, § 130, om nämndinitiativ om
omställningsstöd för förtroendevalda
Sveriges kommuner och Regioners cirkulär 25:64 med förslag till regler
benämnt OPF-KR 26
Förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 40 KS-2025-00625
beslutstyp: avslagdiarienr: boden:KS:2025:625
§ 40 Svar på Bodenförslag om ballonghall för fotboll
KS-2025-00625
Beslut
Kommunfullmäktige avslår förslaget att upprätta en ballonghall för fotboll
och mässor.
Beskrivning av ärendet
Johan Hedlund föreslår genom ett Bodenförslag att Bodens kommun ska
upprätta en ballonghall för fotboll. Lämpliga områden skulle kunna vara i
Sävast över konstgräsplanen eller på Arenaområdet där det finns gott om
parkeringsmöjligheter och där hallen även skulle kunna användas vid
mässor. Ballonghallen skulle utveckla främst barn- och ungdomsfotbollen i
kommunen, eftersom de har begränsad möjlighet till träning på större
gräsplan under vintern. Bodenförslaget lämnades 2025-11-02 och har samlat
614 röster.
Bodens kommun har sedan 2008 erfarenhet av ballonghall, eftersom det
finns en över en isyta på Björknäsvallen. Den erfarenheten säger att vi inte
kommer att investera och upprätta en till, som dessutom ska täcka en
fotbollsplan.
Det negativa med den ballonghall vi har är att den tar mer energi än som var
beräknat, samt att den kräver omfattande drift och skötsel. Den har dessutom
sjunkit ihop vid några tillfällen på grund av snölasten. Vid de flesta snöfall
som sker krävs det att snön på ballonghallen tas bort manuellt. Den rasar inte
av. Det är kostsamt och arbetskrävande för personalen.
Det finns flera exempel på ballonghallar runt om i landet som det är problem
med. Även Piteå har haft problem med sin och Umeå sålde iväg sin efter
bara ett år på grund av kostnaderna för drift och skötsel.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-30 § 38
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 32
Protokollsutdrag Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden 2026-02-11 § 8
Tjänsteskrivelse 2026-01-13
Bodenförslag från Johan Hedlund
____________________
Beslutet skickas till
Johan Hedlund
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 41 miljöskylt vid infarten till Boden
beslutstyp: avslagdiarienr: boden:KS:2024:845
§ 41 Svar på Motion från Egon Palo (M) om att sätta upp en
miljöskylt vid infarten till Boden
KS-2024-00845
Beslut
Kommunfullmäktige avslår motionen.
Beskrivning av ärendet
Sammanfattning
Egon Palo (M) har 2024-09-25 lämnat en motion om behovet att kommunen
ska uppföra en skylt vid infarten till Boden kopplat kommunens miljöarbete.
Palo (M) skriver att en skylt som berättar att kommunen värnar om miljön
och rankas som en av de bästa kommunerna på området skulle stimulera
medborgarna till att bidra för att kommunen skulle bli allra bäst. Han föreslår
därför att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppgift att undersöka
möjligheterna för att en sådan skylt eller motsvarande installeras.
Kommunledningsförvaltningens Demokrati-, kommunikations- och
säkerhetsavdelning har fått motionen på remiss.
Motionärernas förslag bedöms vara tillgodosett med de fortlöpande
kommunikativa insatser som görs där årsvisa rankingar gör fysiska skyltar
mindre lämplig som budskapsbärare.
Därför föreslås att motionen förklaras besvarad.
Beskrivning av ärendet
Egon Palo (M) vill uppmärksamma kommunens angelägenhet i hanteringen
av miljöfrågor.
Motionen utmynnar i följande förslag;
• Att kommunen uppför en skylt vid Bodens infart.
• Att detta gör av ett företag med expertkompetens på området.
Motionen har överlämnats till kommunledningsförvaltningen - Avdelningen
Demokrati, kommunikation och säkerhet (DKS)/Kommunikation (KOMM)
för beredning.
Förvaltningens beredning
Bodens kommun jobbar med hållbarhet och miljöfrågor fortlöpande ur
många olika perspektiv, i flertalet processer och projekt.
Kommunikationsinsatser kopplade till arbetet tillgängliggörs på flertalet
2026-04-13
Kommunfullmäktige
plattformar så som boden.se och bodenxt.se. Det går även att prenumerera på
ett nyhetsbrev som utkommer månadsvis. Boden bild, som utkommer två
gånger per år till alla hushåll i Boden, bevakar också pågående projekt. Vår
bedömning är att arbetet kommuniceras fortlöpande på ett lämpligt sätt.
Det förekommer en mängd olika rankingar, för en mängd olika områden där
den gemensamma faktorn är att det görs årsvis och därmed är färskvara
vilket gör fysiska skyltar både relativt dyra för ändamålet men också
kortlivade. Kommunen har två digitala skyltar (väg 97, södra och norra
infarten) som kan nyttjas för relevant samhällsinformation.
Vid ett eventuellt behov för fysisk skyltning har kommunen en upphandlad
leverantör.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-30 § 39
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 33
Tjänsteskrivelse 2026-02-06
Motion från Egon Palo (M)
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 42 syskon ska få nyttja sin förskoleplats
beslutstyp: avslagdiarienr: boden:KS:2025:520
§ 42 Svar på motion från Conny Sundkvist (V) och Inger
Westman-Arvesen (V) om att friska barn med sjuka
syskon ska få nyttja sin förskoleplats
KS-2025-00520
Beslut
Kommunfullmäktige avslår motionen.
Reservationer
Conny Sundkvist (V), Inger Westman-Arvesen (V) och Rasmus Joneland
(V) reserverar sig mot beslutet.
Beskrivning av ärendet
Conny Sundkvist (V) och Inger Westman-Arvesen (V) har 2025-06-09
inkommit med en motion benämnd Friska barn i förskolan. De skriver:
”Ibland blir ett barn i familjen sjukt och behöver vara hemma. Men då
innebär det att också det friska syskonet måste stanna hemma från förskolan,
bara för att en förälder är hemma med det sjuka barnet. Vi tycker inte att det
är rätt. Det friska barnet är inte sjukt och behöver fortfarande sina vanliga
rutiner, sin trygghet och den viktiga sociala gemenskapen i förskolan.
Förskolan är en viktig miljö för barnets utveckling. Där lär de sig samarbeta,
visa empati, hantera konflikter och kommunicera med andra barn.
Forskning visar att förskolan är avgörande för att barn ska utveckla sina
sociala färdigheter och att det också stärker barnets psykiska hälsa att få vara
i ett tryggt sammanhang med jämnåriga. När vi tvingar ett friskt barn att
stanna hemma bara för att ett syskon är sjukt, kan det göra barnet oroligt
eller förvirrat. Det kan också bli tufft för föräldern som ska ta hand om ett
sjukt barn och samtidigt aktivera och ta hand om ett fullt friskt och energiskt
syskon. Vi tycker att det är självklart att friska barn ska få gå i förskolan
enligt sitt ordinarie schema, även om ett syskon är sjukt och en förälder är
hemma.
Därför föreslår vi att arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen får i
uppdrag att säkerställa att friska barn med sjuka syskon får nyttja sin
förskoleplats enligt ordinarie schema.”
Förvaltningens bedömning
Förvaltningen bedömer att motionens yrkande om att säkerställa att friska
barn med sjuka syskon får nyttja sin förskoleplats enligt ordinarie schema
inte bör tillstyrkas.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Förvaltningen bedömer att frågan redan hanteras inom ramen för gällande
lagstiftning och kommunens nuvarande tillämpning. Enligt skollagen ska
barn erbjudas förskola i den omfattning som behövs med hänsyn till
vårdnadshavares arbete eller studier, eller barnets eget behov med hänsyn till
familjens situation i övrigt.
När en vårdnadshavare tillfälligt är hemma för vård av sjukt barn tillämpas i
kommunen en rätt till 15 timmars vistelse per vecka för friska syskon. Denna
tillämpning bedöms tillgodose barnets behov av pedagogisk verksamhet och
social kontinuitet, samtidigt som hänsyn tas till att en vårdnadshavare finns
tillgänglig i hemmet.
Den nuvarande tillämpningen ger utrymme för professionella och
individuella bedömningar och är förenlig med såväl skollagen som
verksamhetens uppdrag. Förvaltningen vill samtidigt tydliggöra att det finns
möjlighet att fatta beslut om utökad vistelsetid där skäl föreligger. Sådana
bedömningar görs utifrån barnets behov och familjens situation, inom ramen
för verksamhetens uppdrag.
Medarbetarperspektiv
Förvaltningen bedömer att nuvarande tillämpning ger förutsättningar för en
långsiktigt hållbar arbetsmiljö för personalen.
Smittsam sjukdom i barngrupper kan påverka personalens hälsa, bemanning
och verksamhetens kontinuitet, vilket är faktorer som behöver beaktas i
planering och genomförande av verksamheten. Möjligheten att göra
professionella bedömningar i enskilda fall bedöms därför vara en viktig del
av det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Omvärldsbevakning
Förvaltningen bedömer att det saknas en enhetlig nationell praxis för hur
vistelsetid i förskolan ska hanteras när en vårdnadshavare är hemma för vård
av sjukt barn. Omvärldsbilden visar att kommuner hanterar frågan på olika
sätt utifrån lokala förutsättningar, organisatoriska överväganden och
professionella bedömningar. I vissa kommuner hanteras frågan utan
generella restriktioner, medan andra valt mer styrande lösningar.
I andra kommuner tillämpas en begränsad vistelsetid för friska barn vid
vårdnadshavares tillfälliga frånvaro, ofta motsvarande 15 timmar per vecka,
samtidigt som det finns möjlighet till utökad vistelsetid efter individuell
prövning. Bedömningar görs då utifrån barnets behov, familjens situation
samt verksamhetens organisatoriska, arbetsmiljömässiga och
smittskyddsmässiga förutsättningar.
Det förekommer även exempel på kommuner som valt en mer restriktiv
tillämpning. I Piteå kommun har beslut fattats om att friska syskon får i
2026-04-13
Kommunfullmäktige
huvudregel inte vistas i förskola eller fritidshem när vårdnadshavare är
hemma för vård av sjukt barn. Beslutet har motiverats med hänsyn till
smittskydd och personalens arbetsmiljö och har varit föremål för offentlig
diskussion.
Sammantaget visar omvärldsbilden att kommunal praxis varierar och att
frågan i huvudsak hanteras genom lokala riktlinjer och professionella
bedömningar. Förvaltningen bedömer att kommunens nuvarande
tillämpning, med möjlighet till individuella bedömningar i enskilda fall, är
förenlig med gällande lagstiftning och vedertagen kommunal praxis.
Samlad bedömning
Förvaltningen bedömer att barns rätt till förskola vid sjukdom i familjen
redan säkerställs genom kommunens nuvarande tillämpning i enlighet med
skollagen. Denna tillämpning bedöms tillgodose barnets behov av
pedagogisk verksamhet, social kontinuitet och trygghet, samt ge utrymme
för individuella bedömningar utifrån barnets behov i enskilda fall.
Mot denna bakgrund bedöms motionens förslag inte vara ändamålsenligt och
föreslås avslås.
Yrkanden
Conny Sundkvist (V) yrkar bifall till motionen.
Johan lund (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer Kommunstyrelsens förslag och Conny Sundkvists (V)
yrkande mot varandra och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt
Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-30 § 40
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 34
Protokollsutdrag Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden 2026-02-19 § 6
Tjänsteskrivelse 2026-01-20
Motion från Conny Sundkvist (V) och Inger Westman-Arvesen (V)
____________________
Beslutet skickas till
Conny Sundkvist (V) och Inger Westman-Arvesen (V)
Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden/Arbetsmarknads- och
utbildningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 43 att undvika privata mobiltelefoner inom förskola och
beslutstyp: informationdiarienr: boden:KS:2024:1134
§ 43 Svar på motion från Peter Kristoffersson (M), Rigmor
Åström (M) och Anna Sellin (M) om att anta regler för
att undvika privata mobiltelefoner inom förskola och
fritidshem
KS-2024-01134
Beslut
Kommunfullmäktige anser motionen besvarad.
Beskrivning av ärendet
Peter Kristoffersson (M), Rigmor Åström (M) och Anna Sellin (M) har
2024-12-09 lämnat en motion om att anta regler för att undvika privata
mobiltelefoner inom förskola och fritidshem. De skriver: ”Ett stort antal
kommuner har förbud mot privata mobiltelefoner inom verksamheterna
barnomsorg och fritidshem. Av de kommuner som svarat på enkäten har hela
85 % redan ett förbud.
Enligt uppgift är inte Bodens kommun en av dessa. Kommunala
mobiltelefoner förekommer inom varje verksamhet och dessa ska alltså inte
vara personliga. Därmed minimeras riskerna att telefonens internetfunktion
eller kamera används på ett kränkande sätt.
Med ovanstående motivering föreslår vi Moderater: Att Bodens kommun
skyndsamt inför regler som inskränker rätten att använda privata
mobiltelefoner inom barnomsorg och förskola.”
Förvaltningens bedömning
Förvaltningen bedömer att frågan om användning av privata mobiltelefoner
redan hanteras inom ramen för gällande rutiner, arbetsmiljöansvar och
arbetsledning. Inom förskola och skola finns tydliga förväntningar på
personalens närvaro, bemötande och ansvar i mötet med barn och elever.
Användning av privata mobiltelefoner ska inte påverka verksamhetens
kvalitet, trygghet eller barns säkerhet.
Ansvar för att följa upp detta ligger hos rektor och enhetschef, som inom sitt
arbetsgivaransvar har mandat att vidta åtgärder vid behov. Eventuella
avvikelser hanteras inom ordinarie ledningsstruktur.
Förvaltningen har i dialog med rektorer inte identifierat behov av ytterligare
reglering utöver befintliga rutiner. Bedömningen är att nuvarande ordning
ger tillräckliga förutsättningar för att säkerställa barns trygghet och
verksamhetens kvalitet, samtidigt som den möjliggör ett professionellt
ansvarstagande på lokal nivå.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att ett generellt politiskt beslut
om ytterligare begränsningar inte tillför mervärde.
Medarbetarperspektiv
Förvaltningen bedömer att nuvarande riktlinjer och ledningsansvar ger
rektorer och chefer möjlighet att säkerställa ett professionellt förhållningssätt
i verksamheten. Tydlighet i uppdrag och förväntningar kombinerat med ett
aktivt ledarskap är centralt för att upprätthålla god arbetsmiljö och
verksamhetskvalitet.
Frågor om mobilanvändning hanteras inom ramen för arbetsmiljöarbetet och
arbetsgivarens ansvar, där dialog och uppföljning är viktiga verktyg.
Omvärldsbevakning
Förvaltningen bedömer att det saknas en enhetlig nationell praxis kring
reglering av privata mobiltelefoner i förskola och skola. Kommuner hanterar
frågan på olika sätt, ofta genom lokala riktlinjer och arbetsledningsansvar
snarare än genom generella politiska beslut.
Det är vanligt att kommuner tydliggör förväntningar på personalens närvaro
och bemötande i verksamheten, samtidigt som rektor eller enhetschef
ansvarar för att följa upp och vidta åtgärder vid behov. Förvaltningen
bedömer att kommunens nuvarande tillämpning är förenlig med denna
praxis.
Samlad bedömning
Förvaltningen bedömer att motionens intentioner redan tillgodoses genom
befintliga riktlinjer, arbetsgivaransvar och ledningsstruktur. Förvaltningen
bedömer att det inte finns skäl att genom ett generellt politiskt beslut
inskränka personalens rätt att använda privata mobiltelefoner, då frågan
redan hanteras inom ramen för arbetsgivaransvar, ledning och gällande
rutiner.
Mot denna bakgrund föreslås att motionen anses besvarad.
Beredningens förslag:
Kommunfullmäktige anser motionen besvarad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-16 § 35 att lämna
ärendet utan yttrande.
Yrkanden
Rigmor Åström (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Beslutsgång
Ordföranden finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt
Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-30 § 41
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 35
Protokollsutdrag Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden 2026-02-19 § 5
Tjänsteskrivelse 2026-01-20
Motion från Peter Kristoffersson (M), Rigmor Åström (M) och Anna Sellin
(M)
____________________
Beslutet skickas till
Peter Kristoffersson (M), Rigmor Åström (M) och Anna Sellin (M)
Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden/Arbetsmarknads- och
utbildningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 44 revidering av övergångsbestämmelser i Bodens
beslutstyp: återremissdiarienr: boden:KS:2025:720
§ 44 Svar på motion från Lars-Åke Vikström (SD) gällande
revidering av övergångsbestämmelser i Bodens
kommun.
KS-2025-00720
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet.
Beskrivning av ärendet
Lars-Åke Vikström (-) har lämnat in en motion med förslag om att utarbeta
nya övergångsbestämmelser för omställningsstöd för förtroendevalda.
Motionären yrkar bland annat:
-Att gällande avtal (övergångsbestämmelser omarbetas)
- Att tiden för hur länge ersättning skall utbetalas anpassas till vad som i
övrigt råder på arbetsmarknaden
- Att ersättningsnivåerna överses. Förslagsvis skall nivån motsvara den
lönenivå som tjänstepersonen hade vid sin anställning när denne/a lämnade
anställningen för sitt politiska uppdrag. Uppräkning skall ske så att
individens ersättningsnivå motsvarar det som råder för individer med
motsvarande anställning som personen hade när denne/a lämnade sin
anställning
- Att HR jämte kommunens jurist utarbetar och tillför ett stycke om vandel
- Att förslaget på reviderade övergångsbestämmelser presenteras av tjänsten
på ett kommunstyrelsemöte, så att partiernas representanter kan ta ställning
och föreslå justeringar innan dettas från kommunstyrelsen till
kommunfullmäktige
Kommunledningsförvaltningen har i ett annat ärende lagt ett förslag till
justering av reglerna om omställningsstöd i enlighet med Sveriges
kommuner och Regioners nya förslag till regelverk OPF-KR 26. I förslaget
finns en möjlighet att neka omställningsstöd om den förtroendevalda har
dömts för allvarliga brott.
Kommunledningsförvaltningen lämnar i övrigt följande kommentarer till de
förslag som finns i motionen. Omställningsstöd för förtroendevalda är ett
särskilt system som inte har någon direkt motsvarighet på den övriga
arbetsmarknaden. Eftersom politiska uppdrag inte är anställningar omfattas
förtroendevalda inte av arbetsrättsliga omställningssystem eller
kollektivavtalade omställningsavtal. Den tidsbegränsning av
omställningsstöd som följer av SKR:s nya regelverk OPFXKR 26 är därför
inte kopplad till arbetsmarknadens normer i allmän mening utan bygger på
2026-04-13
Kommunfullmäktige
kommun- och regionsektorns särskilda förutsättningar. Mot denna bakgrund
bedömer förvaltningen att Bodens kommun även fortsättningsvis bör
tillämpa SKR:s rekommenderade modell och inte ta fram en lokalt
avvikande ordning.
Motionens förslag om att ersättningsnivåerna ska motsvara lönen från den
tjänst som den förtroendevalde lämnade skulle innebära en konstruktion som
saknar motsvarighet i kommunsektorn och som avviker från principerna i
OPFXKR 26, där ersättningen beräknas på arvode i det politiska uppdraget.
SKR:s modell syftar till likvärdighet, förutsebarhet och enhetlighet mellan
kommuner och regioner, och det finns enligt förvaltningens bedömning inte
skäl att införa en lokal ordning med helt andra beräkningsgrunder än de som
gäller nationellt.
Vad gäller motionens yrkande om att förslaget till reviderade
övergångsbestämmelser ska presenteras i kommunstyrelsen innan beslut i
kommunfullmäktige kommer detta att tillgodoses genom den ordinarie
beslutsprocessen.
Beredningens förslag:
1. Kommunfullmäktige anser motionen besvarad i fråga om att införa ett
stycke som reglerar situationen att en förtroendevald har bedömts som brott.
2. Kommunfullmäktige avslår motionens förslag i övrigt om ändringar av
reglerna om omställningsstöd.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-16 § 36 att lämna
ärendet utan yttrande.
Kommunstyrelsens förslag 2026-03-30 § 42:
1. Kommunfullmäktige anser motionen besvarad i fråga om att införa ett
stycke som reglerar situationen att en förtroendevald har bedömts som brott.
2. Kommunfullmäktige avslår motionens förslag i övrigt om ändringar av
reglerna om omställningsstöd.
Yrkanden
Ordföranden Leif Nordström (S) föreslår att ärendet bordläggs.
Beslutsgång
Ordföranden finner att ärendet bordläggs.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-30 § 42
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 36
Tjänsteskrivelse 2026-02-25
Motion från Lars-Åke Vikström (SD)
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 45 förtroendevalda
diarienr: boden:KS:2026:149, boden:KS:2023:475
§ 45 Antagande av Riktlinje hot och våld mot
förtroendevalda
KS-2026-00149
Beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar anta ny Riktlinje hot och våld mot
förtroendevalda.
2. Kommunfullmäktige beslutar om upphävning av riktlinjer personlig
säkerhet för förtroendevalda och anställda (KS-2023-00475).
Beskrivning av ärendet
Ny riktlinje har utformats då ny lag om ändring i kommunallagen (2017:725)
förtydligar hur ansvarsförhållandet ser ut för kommuner och regioner, vad
gäller förebyggande arbete mot hot och våld mot förtroendevalda.
Ansvarsförhållandet vid hot och våld mot tjänsteperson följer Bodens
kommuns ordinarie rutiner för arbetsmiljö och uppföljning av incidenter.
Riktlinjen är framtagen utifrån lagstiftningen som trädde i kraft 2025-05-15
och som kompletterar kommunallagen (2017:725). Lagen förtydligar kravet
på förebyggande arbete inom området hot och våld för förtroendevalda med
uppdrag motsvarande minst 40% av heltid.
Ansvarsfördelningen i riktlinjen tydliggör vilka områden som verksamheter
ska arbeta med eller ansvara för att följa upp och utbilda inom, för att
förebygga risker för uppkomna situationer som kan påverka det
demokratiska styret.
Yrkanden
Johan Lund (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt
Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-30 § 43
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 37
Tjänsteskrivelse 2026-02-24
Riktlinje hot och våld mot förtroendevalda
Riktlinje personlig säkerhet 2023
____________________
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder och förvaltningar
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 46 Bodenbo 2025
diarienr: boden:KS:2026:169
§ 46 Prövning av ansvarsfrihet för styrelsen i Stiftelsen
Bodenbo 2025
KS-2026-00169
Beslut
Kommunfullmäktige beviljar styrelsen i Stiftelsen Bodenbo ansvarsfrihet för
räkenskapsåret 2025.
Jäv
Bernt Drugge (SD), Glenn Blom (S), Rigmor Åström (M), Kenneth
Backgård (SJVP), Lena Nilsson (S), Jan-Olov Bäcklund (S) och Erika Sjöö
(SJVP) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.
Beskrivning av ärendet
Enligt Stiftelsen Bodenbos stadgar, § 20, ska kommunfullmäktige ta
ställning till frågan om ansvarsfrihet. Revisorerna har granskat
årsredovisningen och bokföringen samt styrelsens förvaltning av Stiftelsen
Bodenbo. Revisorerna bedömer att styrelseledamöterna inte har handlat i
strid med stiftelselagen, stiftelseförordnandet eller årsredovisningslagen,
utan har utfört sitt uppdrag enligt stiftelsens stadgar. Verksamheten har
skötts på ett i huvudsak ändamålsenligt och utifrån ekonomisk synpunkt
tillfredställande sätt samtidigt som den interna kontrollen i allt väsentligt
varit tillräcklig. Revisorerna tillstyrker därför att styrelsens ledamöter
beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025.
Beredningens förslag:
Kommunfullmäktige beviljar styrelsen i Stiftelsen Bodenbo ansvarsfrihet för
räkenskapsåret 2025.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-16 § 38 att lämna
ärendet utan yttrande.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-30 § 44
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 38
Tjänsteskrivelse 2026-03-12
Stiftelsen Bodenbos stadgar
Årsredovisning 2025
Revisionsberättelse sakkunniga (KPMG)
Granskningsrapport lekmannarevisorer
2026-04-13
Kommunfullmäktige
____________________
Beslutet skickas till
Stiftelsen Bodenbo
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 47 KS-2026-00005
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2026:5
§ 47 Årsredovisning 2025
KS-2026-00005
Beslut
1. Kommunfullmäktige fastställer årsredovisning för 2025.
2. Kommunfullmäktige beslutar att åberopa synnerliga skäl för att inte
återställa det negativa balanskravsresultatet.
3. Kommunfullmäktige uppmanar nämnder/styrelser med negativa
budgetavvikelser att revidera och/eller komplettera redan befintliga åtgärder
i verksamhetsplan 2026–2028 för att nå en ekonomi i balans.
4. Kommunfullmäktige uppmanar nämnder och styrelser att i kommande
verksamhetsplan, där det är möjligt, ta hänsyn till rekommenderade åtgärder
i årsredovisning 2025, med beaktande av det arbete som genomförs kopplat
till samhällsomställningen.
5. Kommunfullmäktige beslutar att avsluta kommunens
resultatutjämningsreserv (RUR) då reserven är förbrukad per bokslut 2024
och ingen ytterligare reservering får göras enligt gällande regelverk. Den del
i riktlinjerna för God ekonomisk hushållning som avser
resultatutjämningsreserven upphävs.
Beskrivning av ärendet
Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till årsredovisning 2025.
Rapporten innehåller bland annat en bedömning av viktiga förhållanden för
resultat och ekonomisk ställning, händelser av väsentlig betydelse som
uppkommit under året, uppföljning av god ekonomisk hushållning i de
verksamhetsmässiga och finansiella perspektiven, väsentliga
personalförhållanden, förväntad utveckling samt bedömningar av
måluppfyllelse gällande Kommunfullmäktiges mål.
Enligt kommunallagen ska Bodens kommun ha en god ekonomisk
hushållning, som för kommunens del är uppdelat i ett finansiellt och ett
verksamhetsmässigt perspektiv. Målen i det verksamhetsmässiga
perspektivet består av fem av målen i tre av de fyra utvecklingsområden som
finns i strategisk plan 2025–2027.
I förvaltningsberättelsen finns analysen av måluppfyllelse för 2025 och
förväntad måluppfyllelse vid mandatperiodens slut (2026). Årets uppföljning
visar att det inte skett någon progression sedan fjolårets uppföljning, vilket
utfall för mått och andra kvalitativa uppföljningar styrker.
Sammanfattningsvis nås 2 av 5 mål och övriga bedöms vara delvis
uppnådda. Vid mandatperiodens slut beräknas 4 mål nås full ut utifrån
nuvarande aktivitetsnivå och övriga insatser. För en utökad måluppfyllelse
på sikt behövs uthållighet i redan påbörjade insatser i kombination med fler
2026-04-13
Kommunfullmäktige
aktiviteter och åtgärder. Därför bedöms god ekonomisk hushållning i det
verksamhetsmässiga perspektivet som delvis uppnått.
I det finansiella perspektivet är den ekonomiska ställningen något förbättrad,
trots ett resultat i förhållande till skatt och utjämning som är försämrat
jämfört med 2024. Totalt sett har nämnderna en positiv budgetavvikelse,
men behöver fortsätta arbetet med återhållsamhet och effektiviseringar för
att bidra till positiva resultat för kommunen och en ekonomi i balans samt att
möta utmaningarna med den demografiska utvecklingen.
Investeringsnivåerna har varit fortsatt höga under året för att färdigställa
redan påbörjade projekt och självfinansieringsgraden av investeringar ligger
därför på samma nivå som under föregående år. Låneskulden har fortsatt att
stiga, men överstiger inte lånetaket om 100 % av skatt och utjämning.
Utifrån ovan beskrivna förutsättningar bedöms kommunen ha uppnått en
delvis god ekonomisk hushållning i det finansiella perspektivet.
Kommunkoncernens resultat för 2025 uppgår till -42,1 mkr och kommunens
resultat till -88,8 mkr. Då kommunen fortfarande är mitt uppe i
samhällsomställningen, med en utmanande situation till följd av en tydlig
kostnadsutveckling och en grön omställning som ställer stora krav på
utbyggnad av samhället och dess kapacitet, åberopar kommunen synnerliga
skäl för att inte behöva återställa det negativa balanskravsresultatet.
Prognosen är att resultatet kommer att förbättras i takt med att invånarantalet
utökas och att framtida verksamhetsutökningar kan hanteras inom ram, vilket
kommer att medföra en successiv förbättring av den ekonomiska ställningen.
Åberopandet av synnerliga skäl innebär att det inte finns något negativt
resultat att återställa inom tre år.
Kommunfullmäktige beslutade 2013-12-16, § 163, om en revidering av
riktlinjerna för God ekonomisk hushållning med möjligheter att avsätta och
nyttja medel i en resultatutjämningsreserv (RUR). I samband med
årsredovisning 2024 förbrukades den sista delen av reserverade medel i
kommunens RUR. Enligt gällande regelverk får ingen ytterligare avsättning
till reserven göras från och med 2025. Detta innebär att möjligheten att
framåt använda RUR som ett verktyg för att utjämna konjunktursvängningar
inte längre föreligger.
Mot denna bakgrund föreslås att kommunfullmäktige beslutar att formellt
avsluta kommunens resultatutjämningsreserv. Beslutet innebär också att den
del av kommunens riktlinjer för God ekonomisk hushållning som avser RUR
upphävs, då riktlinjernas skrivningar om reserven inte längre är tillämpliga.
Övriga delar av riktlinjerna kvarstår oförändrade. Åtgärden bedöms bidra till
tydlighet i kommunens styrdokument samt säkerställa att redovisningen
följer gällande lagstiftning och kommunens ekonomiska förutsättningar.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
I samband med årsredovisningen har Socialnämnden i sin
verksamhetsberättelse redovisat uppdraget att fortsätta arbetet med att
minimera årets underskott och nå en ekonomi i balans. Uppdraget innebar
även att nämnden skulle redovisa vilken effekt vidtagna åtgärder har på
nettokostnadsavvikelsen och hur dessa effekter fördelas mellan innevarande
år och kommande år. Vidare skulle volympåverkan och effekter från 2026
och framåt synliggöras och inarbetas i kommande verksamhetsplaner.
För att stärka styrningen och skapa bättre förutsättningar för långsiktig
ekonomisk planering behöver Socialnämnden återkomma med ett mer
utvecklat underlag i samband med delårsrapporten per augusti 2026.
Underlaget ska ligga till grund för arbetet med verksamhetsplanen 2027–
2029. Det föreslagna uppdraget stärker förutsättningarna för
kommunstyrelsen att följa upp nämndens arbete och säkerställer att
underlaget för planering och budgetering blir tillräckligt robust och
långsiktigt hållbart.
Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till årsredovisning 2025.
Rapporten innehåller bland annat en bedömning av viktiga förhållanden för
resultat och ekonomisk ställning, händelser av väsentlig betydelse som
uppkommit under året, uppföljning av god ekonomisk hushållning i de
verksamhetsmässiga och finansiella perspektiven, väsentliga
personalförhållanden, förväntad utveckling samt bedömningar av
måluppfyllelse gällande Kommunfullmäktiges mål.
Enligt kommunallagen ska Bodens kommun ha en god ekonomisk
hushållning, som för kommunens del är uppdelat i ett finansiellt och ett
verksamhetsmässigt perspektiv. Målen i det verksamhetsmässiga
perspektivet består av fem av målen i tre av de fyra utvecklingsområden som
finns i strategisk plan 2025–2027.
I förvaltningsberättelsen finns analysen av måluppfyllelse för 2025 och
förväntad måluppfyllelse vid mandatperiodens slut (2026). Årets uppföljning
visar att det inte skett någon progression sedan fjolårets uppföljning, vilket
utfall för mått och andra kvalitativa uppföljningar styrker.
Sammanfattningsvis nås 2 av 5 mål och övriga bedöms vara delvis
uppnådda. Vid mandatperiodens slut beräknas 4 mål nås full ut utifrån
nuvarande aktivitetsnivå och övriga insatser. För en utökad måluppfyllelse
på sikt behövs uthållighet i redan påbörjade insatser i kombination med fler
aktiviteter och åtgärder. Därför bedöms god ekonomisk hushållning i det
verksamhetsmässiga perspektivet som delvis uppnått.
I det finansiella perspektivet är den ekonomiska ställningen något förbättrad,
trots ett resultat i förhållande till skatt och utjämning som är försämrat
2026-04-13
Kommunfullmäktige
jämfört med 2024. Totalt sett har nämnderna en positiv budgetavvikelse,
men behöver fortsätta arbetet med återhållsamhet och effektiviseringar för
att bidra till positiva resultat för kommunen och en ekonomi i balans samt att
möta utmaningarna med den demografiska utvecklingen.
Investeringsnivåerna har varit fortsatt höga under året för att färdigställa
redan påbörjade projekt och självfinansieringsgraden av investeringar ligger
därför på samma nivå som under föregående år. Låneskulden har fortsatt att
stiga, men överstiger inte lånetaket om 100 % av skatt och utjämning.
Utifrån ovan beskrivna förutsättningar bedöms kommunen ha uppnått en
delvis god ekonomisk hushållning i det finansiella perspektivet.
Kommunkoncernens resultat för 2025 uppgår till -42,1 mkr och kommunens
resultat till -88,8 mkr. Då kommunen fortfarande är mitt uppe i
samhällsomställningen, med en utmanande situation till följd av en tydlig
kostnadsutveckling och en grön omställning som ställer stora krav på
utbyggnad av samhället och dess kapacitet, åberopar kommunen synnerliga
skäl för att inte behöva återställa det negativa balanskravsresultatet.
Prognosen är att resultatet kommer att förbättras i takt med att invånarantalet
utökas och att framtida verksamhetsutökningar kan hanteras inom ram, vilket
kommer att medföra en successiv förbättring av den ekonomiska ställningen.
Åberopandet av synnerliga skäl innebär att det inte finns något negativt
resultat att återställa inom tre år.
Kommunfullmäktige beslutade 2013-12-16, § 163, om en revidering av
riktlinjerna för God ekonomisk hushållning med möjligheter att avsätta och
nyttja medel i en resultatutjämningsreserv (RUR). I samband med
årsredovisning 2024 förbrukades den sista delen av reserverade medel i
kommunens RUR. Enligt gällande regelverk får ingen ytterligare avsättning
till reserven göras från och med 2025. Detta innebär att möjligheten att
framåt använda RUR som ett verktyg för att utjämna konjunktursvängningar
inte längre föreligger.
Mot denna bakgrund föreslås att kommunfullmäktige beslutar att formellt
avsluta kommunens resultatutjämningsreserv. Beslutet innebär också att den
del av kommunens riktlinjer för God ekonomisk hushållning som avser RUR
upphävs, då riktlinjernas skrivningar om reserven inte längre är tillämpliga.
Övriga delar av riktlinjerna kvarstår oförändrade. Åtgärden bedöms bidra till
tydlighet i kommunens styrdokument samt säkerställa att redovisningen
följer gällande lagstiftning och kommunens ekonomiska förutsättningar.
I samband med årsredovisningen har Socialnämnden i sin
verksamhetsberättelse redovisat uppdraget att fortsätta arbetet med att
minimera årets underskott och nå en ekonomi i balans. Uppdraget innebar
även att nämnden skulle redovisa vilken effekt vidtagna åtgärder har på
nettokostnadsavvikelsen och hur dessa effekter fördelas mellan innevarande
2026-04-13
Kommunfullmäktige
år och kommande år. Vidare skulle volympåverkan och effekter från 2026
och framåt synliggöras och inarbetas i kommande verksamhetsplaner.
För att stärka styrningen och skapa bättre förutsättningar för långsiktig
ekonomisk planering behöver Socialnämnden återkomma med ett mer
utvecklat underlag i samband med delårsrapporten per augusti 2026.
Underlaget ska ligga till grund för arbetet med verksamhetsplanen 2027–
2029. Det föreslagna uppdraget stärker förutsättningarna för
kommunstyrelsen att följa upp nämndens arbete och säkerställer att
underlaget för planering och budgetering blir tillräckligt robust och
långsiktigt hållbart.
Beredningens förslag:
Förslag till beslut i Kommunstyrelsen
1. Socialnämnden har avrapporterat uppdragen att redovisa hur beslutade
åtgärder i verksamhetsplanen respektive hur åtgärderna för en sänkt
nettokostnadsavvikelse bidragit till att minimera årets underskott och på sikt
nå en ekonomi i balans. För att kunna bedöma åtgärdernas effekter på
ekonomi och volymer anser kommunstyrelsen att socialnämndens
avrapportering behöver hållas samlad samt ske för innevarande år och
kommande planperiod.
2. Socialnämnden får i uppdrag att, i samband med delårsrapporten per
augusti 2026 redovisa:
- en samlad effektanalys av vidtagna och planerade åtgärder från och med
2026 för att minska nettokostnadsavvikelsen och nå en ekonomi i balans,
- bedömd påverkan på volymer inom nämndens verksamhetsområden,
- ekonomiska effekter per år, med särskilt fokus på perioden 2026–2029,
samt hur dessa effekter integreras i verksamhetsplanen 2027–2029.
Förslag till beslut i Kommunfullmäktige
1. Kommunfullmäktige fastställer årsredovisning för 2025.
2. Kommunfullmäktige beslutar att åberopa synnerliga skäl för att inte
återställa det negativa balanskravsresultatet.
3. Kommunfullmäktige uppmanar nämnder/styrelser med negativa
budgetavvikelser att revidera och/eller komplettera redan befintliga åtgärder
i verksamhetsplan 2026–2028 för att nå en ekonomi i balans.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
4. Kommunfullmäktige uppmanar nämnder och styrelser att i kommande
verksamhetsplan, där det är möjligt, ta hänsyn till rekommenderade åtgärder
i årsredovisning 2025, med beaktande av det arbete som genomförs kopplat
till samhällsomställningen.
5. Kommunfullmäktige beslutar att avsluta kommunens
resultatutjämningsreserv (RUR) då reserven är förbrukad per bokslut 2024
och ingen ytterligare reservering får göras enligt gällande regelverk. Den del
i riktlinjerna för God ekonomisk hushållning som avser
resultatutjämningsreserven upphävs.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-16 § 39 att lämna
ärendet utan yttrande.
Kommunstyrelsen 2026-03-30 § 45 beslutade även att lägga till en
beslutspunkt 3 utöver beredningens förslag:
3. Kommunstyrelsen beslutar att i not 25 under kommunkoncernen
komplettera med 150 mkr till Kommunföretags borgensåtagande.
Yrkanden
Bernt Drugge (SD) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Astrid Sundström Lindström (C) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Kenneth Backgård (SJVP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Lena Goldkuhl (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Egon Palo (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Anders Pettersson (BA) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Beatrice Öman (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt
Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-30 § 45
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 39
Tjänsteskrivelse 2026-03-12
Årsredovisning 2025
____________________
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder, styrelser och förvaltningar
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 48 nämnder/styrelser samt bolagen/stiftelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2026:4
§ 48 Verksamhetsberättelser 2025 från samtliga
nämnder/styrelser samt bolagen/stiftelsen
KS-2026-00004
Beslut
Kommunfullmäktige godkänner nämndernas samt de helägda
bolagens/stiftelsens redovisningar i verksamhetsberättelserna för 2025.
Beskrivning av ärendet
Enligt kommunallagen 6 kap § 5 ska nämnderna redovisa till fullmäktige hur
de har fullgjort uppdragen som fullmäktige lämnat till dem i samband med
att budgeten fastställdes. Enligt riktlinjer för styrning och uppföljning
reviderad 2023-11-13, ska nämnderna göra en uppföljning av
verksamhetsplan och budget i verksamhetsberättelserna som tas fram i
samband med delårsrapport och årsredovisning.
Enligt företagspolicyn reviderad 2023-12-18 ska bolagen och stiftelsen
lämna en rapportering och uppföljning i samband med delårsrapport och
årsredovisning. Denna rapportering sker i verksamhetsberättelsen som ska
innehålla analys och kommentarer till hur inriktningar och uppdrag från
ägardirektiven uppfyllts.
Samtliga nämnder samt de helägda bolagen och stiftelsen har lämnat in sina
verksamhetsberättelser för 2025. Vilande bolag har enligt anvisningarna inte
lämnat in några verksamhetsberättelser.
Uppföljning o analys av nämndernas ekonomi framgår av Årsredovisningen.
Återrapportering av internkontrollarbetet
Av reglementet för internkontroll från 2023-06-19 framgår att nämnderna
har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sina
verksamhetsområden. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för
att se till att det finns en god intern kontroll inom hela kommunen. Styrelsen
ska därför med utgångspunkt från nämndernas uppföljning utvärdera
kommunens samlade system för intern kontroll och i de fall förbättringar
behövs besluta om sådana.
2. Samtliga nämnder har genomfört en planering och en uppföljning av den
interna kontrollen. En sammanfattning av 2025 års internkontrollarbete finns
i respektive nämnds verksamhetsberättelse. Det finns ett löpande
internkontrollarbete hos samtliga nämnder och för närvarande finns därför
inga behov av att föreslå några ändringar av systemet för intern
kontroll men påminner nämnderna om att de har det yttersta ansvaret för den
2026-04-13
Kommunfullmäktige
interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde samt uppmanar dem
att utöka riskanalyserna för att utveckla internkontrollarbetet ytterligare.
Kommunstyrelsen beslutade även 2026-03-30 § 46 att Kommunstyrelsen
godkänner nämndernas/styrelsens internkontrollarbete.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-30 § 46
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 40
Tjänsteskrivelse 2026-02-23
1. Verksamhetsberättelser från samtliga nämnder/styrelse:
Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden
Kommunstyrelsen
Kultur, fritids- och ungdomsnämnden
Miljö- och byggnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden
Socialnämnden
Överförmyndarnämnden
2. Verksamhetsberättelser från samtliga bolag/stiftelse
Bodens Kommunföretag AB
Bodens Energi AB
Boden Tekniskt Vatten AB
Bodens Utveckling AB
Boden Business Park AB
Boden Event AB
Bodens Arena Fastighets AB
Bodens Näringsfastigheter AB
Bodens Restproduktbearbetning AB
Stiftelsen Bodenbo
____________________
Beslutet skickas till
Samtliga bolag/stiftelse
Bodens Kommunföretag AB
Bodens Energi AB
Boden Tekniskt Vatten AB
Bodens Utveckling AB
Boden Business Park AB
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Boden Event AB
Bodens Arena Fastighets AB
Bodens Näringsfastigheter AB
Bodens Restproduktbearbetning AB
Stiftelsen Bodenbo
Samtliga nämnder, styrelsen och förvaltningar
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 49 KS-2025-00175
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2025:175
§ 49 Tilläggsbudget investeringar 2025 (Bodens kommun)
KS-2025-00175
Beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att följande budget för investeringar
tilläggsbudgeteras från 2025 till 2026 (tkr):
Samt att av kommunstyrelsens tilläggsbudget överförs 1 050 tkr till
samhällsbyggnadsnämnden.
2. Kommunfullmäktige uppdrar kommunstyrelsen att göra en översyn
av regelverket för tilläggsbudgetinvesteringar inför nästkommande
år.
Beskrivning av ärendet
Anslag till investeringar som inte använts på grund av att investeringen inte
färdigställts eller påbörjats kan enligt riktlinjerna för ekonomistyrning vid
behov föras över till nästa år.
Av nedanstående tabell framgår inlämnade förslag från nämnderna till
överföring av överskott från 2025 avseende pågående re- och
nyinvesteringar:
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Utfallet av 2025 års investeringar uppgick till 376 347 tkr och
investeringsbudget år 2025 uppgick ursprungligen till 643 000 tkr och har
sedan strategiskplan fast slogs kompletterats med tilläggsbudget om 29 460
tkr. Totalt redovisas ett överskott om 296 112 tkr, vilket innebär att drygt
56% av den tilldelade budgeten för 2025 har nyttjats. Totalt uppgår
investeringsbudgeten för 2026 till 709 190 tkr innan tilläggsbudget från
2025.
Samtliga nämnder med investeringsbudget har begärt att få överföra ej
förbrukade investeringsmedel till kommande budgetår. Samtidigt visar
oktoberprognosen en samlad prognosavvikelse om cirka 200 miljoner
jämfört med faktiskt utfall, vilket indikerar brister i träffsäkerheten i
investeringsprognoserna.
Arbetsmarknad- och utbildningsnämnden redovisade ett överskott på 1 165
tkr varav de föreslår att 1 091 tkr tilläggsbudgeternas till 2026. Överskottet
beror på att inköpen av inventarier som nämnden budgeterat för har blivit
förskjutna.
Kommunstyrelsens kommunledningsförvaltning hade ett överskott om 8 039
tkr för 2025 och föreslår att 2 804 tkr tilläggsbudgeternas till 2026. Förslaget
till tilläggsbudget investeringar innefattar för kommunstyrelsen
färdigställande av IT-projekt om 1 754 tkr. Resterande del avser
investeringar i nödvatten och reservkraft, vilka föreslås föras över till
samhällsbyggnadsnämnden.
Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden redovisar ett överskott på
5 145 tkr. Vilket i huvudsak beror på att den traktor som skulle köpas in inte
hann levereras innan årsskiftet, även projektet att inreda medborgarhuset har
större överskott. Nämnden föreslår att dessa projekt tilläggsbudgeteras till
2026 för slutförande tillsammans med färdigställandet av projektet att byta
belysning på försvarsmuseet.
Samhällsbyggnadsnämndens redovisar ett överskott på totalt 278 929 tkr. De
större projekt som uppvisar betydande överskott är infrastrukturprojekt
Boden industripark. Det är även byggnationen av infrastruktur till Boden
industrial park som utgör stor del förslaget till tilläggsbudget Även
investeringen i Svedjans reningsverk har inte fortskridit enligt plan och utgör
en stor andel av begäran om tilläggsbudget.
Socialnämnden redovisar ett överskott på 2 824 tkr, vilket beror på att
investeringen som innebär att införa digitala nycklar i hemtjänsten inte
färdigställts. I övrigt uppvisas överskott på flera av nämndens projekt för
reinvesteringar. Förutom att färdigställa projektet om digitala nycklar, vilket
innebär en tilläggsbudget om 261 tkr, vill nämnden tilläggsbudgetera
resterande överskott om 2 563 tkr från reinvesteringsprojekten för att
2026-04-13
Kommunfullmäktige
genomföra en renovering av lokaler på Kungsgatan för att flytta av Boende
och stöd.
I och med nämndernas förslag till tilläggsbudget skulle investeringsbudget år
2026 öka från 709 190 tkr till 996 105 tkr. Ekonomiavdelningen föreslår att
tilläggsbudget fastställs enligt inlämnade förslag, för att kunna färdigställa
redan påbörjade investeringar. Dock har nämnderna i sina
budgetförutsättningar i uppdrag att genomlysa och omprioritera sina
investeringsbudgetar för 2026 i akt och mening att sänka kommunens totala
investeringsvolym.
Nämnderna har i sina budgetförutsättningar i uppdrag att genomlysa och
omprioritera sina investeringsbudgetar för 2026 i syfte att sänka kommunens
totala investeringsvolym. En ökad investeringsvolym medför ett ökat behov
av upplåning men då nämndernas revidering av investeringsbudget 2026
kommer att fastställas i samband med strategisk plan 2027-2029 kommer
även eventuella revideringar av upplåningsbehovet fastställas då.
Den stora differensen mellan prognostiserat och faktiskt utfall tyder på
brister i planering, uppföljning och prognossäkerhet. Det finns skäl att anta
att nuvarande regelverk och tillämpning skapar oönskade styreffekter.
Möjligheten att rutinmässigt överföra överskott mellan år riskerar att minska
incitamenten för realistisk budgetering och noggrann prognossättning. Det
kan även finnas en upplevd risk hos nämnder och förvaltningar att medel
reduceras i kommande år om överskott redovisas, vilket i sin tur kan bidra
till strategisk budgetering snarare än behovsbaserad planering.
Investeringsnivåer som överskattas påverkar kommunens
likviditetsplanering och upplåningsbehov. Felaktiga prognoser kan medföra
att kommunen planerar för en högre upplåning än vad som faktiskt krävs,
vilket innebär onödiga räntekostnader och en försämrad finansiell
hushållning. Sammantaget medför detta svårförutsägbar investeringsstyrning
som försvårar den långsiktiga ekonomiska planeringen.
Mot denna bakgrund finns behov av att tydliggöra regelverket för hantering
av investeringsbudget och överföringar mellan budgetår, i syfte att stärka
prognosdisciplinen och säkerställa en mer ändamålsenlig ekonomistyrning.
Exempelvis bör överföring endast medges för specifika investeringar som
inte färdigställts eller påbörjats. I enlighet med riktlinjen kan sådana anslag
vid behov föras över till nästa år, medan rester från flera projekt inte bör
samlas för att finansiera andra åtgärder. Överskott inom återkommande
reinvesterings- och nyinvesteringsramar ska inte föras över då detta riskerar
att skapa incitament att hamstra investeringsmedel. Kommunstyrelsen
föreslås därför att få i uppdrag att se över regelverket för tilläggsbudgetering
av investeringar.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen beslutade 2026-03-30 § 47 även:
Kommunstyrelsen fastställer kommunledningsförvaltningens förslag att
tilläggsbudgetera 2 804 tkr från 2025 till 2026, varav 1 050 tkr flyttas till
samhällsbyggnadsnämnden.
Yrkanden
Beatrice Öman (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt
Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-30 § 47
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 41
Tjänsteskrivelse 2026-02-27
Nämnders/styrelsers förslag till tilläggsbudget 2026
____________________
Beslutet skickas till
Samhällsbyggnadsnämnden/Samhällsbyggnadsförvaltningen
Socialnämnden/Socialförvaltningen
Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden/Kommunledningsförvaltningen
Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden/Arbetsmarknads- och
utbildningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 50 kommun)
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2026:7
§ 50 Över- och underskottshantering 2025 (Bodens
kommun)
KS-2026-00007
Beslut
1. Kommunstyrelsen överlämnar frågan om kommunrevisionens
överskottsfond till fullmäktiges presidium.
2. Kommunfullmäktige fastställer nämndernas över- och underskottsfonder
2025.
Nämnd/styrelse Nyttjande/ ÖU fond
avdrag 251231
Revision Presidiet
Kommunstyrelse -2 121 4 026
Samhällsbyggnadsnämnd 1 918 4 562
Arbetsmarknad & utbildning 1 883
Sociala 3 941 -18 628
Miljö & bygg 214
Kultur, fritid & unga -385
Överförmyndare 133
Summa (tkr) 3 738 -8 195
3. Kommunfullmäktige beslutar att flytta med överskottet på totalt -2121 tkr
för driftprojektet Hållbar hälsa till kommunstyrelsen via tilläggs-budget till
2026 då projekttiden förskjutits i tid med anledning av det deltagarantal som
krävs för projektets forskning.
4. Kommunfullmäktige beslutar att flytta med underskottet inom de taxe-
finansierade verksamheterna på 1918 tkr till 2026 via tilläggsbudget till
samhällsbyggnadsnämnden.
5. Kommunfullmäktig ger Socialnämnden i uppdrag att återställa 2/3 av det
belopp som överstiger -2 % av över- och underskottsfonden genom minskad
driftram med totalt 7881 tkr fördelat med 3941 tkr per år under 2027 och
2028.
Beskrivning av ärendet
I kommunfullmäktiges riktlinjer för ekonomistyrning från 2025-10-13 § 162
är beslut taget om modell med regler om över- och underskottshantering för
nämnder/styrelser. I regelverket samlas över- eller underskott i nämndens
egen fond som inte får överstiga +/-2 % av nämndens ram i strategisk plan
för kommande år. Kommunfullmäktige kan besluta att överskott ej tas med
om mål och prestationer ej uppfylls. Nämnd kan begära undantag hos
fullmäktige från att över/underskott medtas till över- och underskotts-fonden
med hänsyn till poster av engångskaraktär. Ombudgetering av pågående
2026-04-13
Kommunfullmäktige
driftprojekt kan ske från ett verksamhetsår till nästa. För affärsdrivande
verksamheter ska alltid hela underskottet föras över till kommande år.
Nämnd/styrelse IB- Bokslut Summa Förslag från Förslag från
Fond 2025 Nämnd/Styrelse Ekonomiavdelningen
2025 Nyttjande/ Avgår/ Justering ÖU- Åter- Nytt- ÖU- % av
avdrag till- till 2% fond ställande jande fond ram
kommer
Revision 0 1 1 1 Presidiet
Kommunstyrelse 3 821 14 380 18 201 -2 121 -922 -11 133 4 026 -2 121 4 026 2,0%
Samhällsbyggnad 3 681 9 140 12 820 1 918 -10 177 4 562 5 159 4 562 2,0%
Arbetsmarknad & 1 780 1 883
5 794 7 574 -5 691 1 883 0,2%
utbildning
Sociala -18 460 -11 990 -30 450 168 11 822 -18 460 11 822 -18 628 -2,0%
Miljö & bygg 212 6 915 7 127 -6 913 214 214 2,0%
Kultur, fritid & 0 -386 -386 1 -385 -385 -0,4%
unga
Överförmyndare 129 222 351 -218 133 133 2,0%
Summa (tkr) -8 837 24 076 15 238 -203 -6 444 -16 619 -8 026 11 822 3 038 -8 195
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att begära att
överskott för pågående driftsprojekt Hållbar hälsa överförs till 2026 med -2
121 tkr via tilläggsbudget. Kommunledningsförvaltningen föreslår även i
enlighet med regelverket att överskotten på kommunstyrelsens och kom-
munfullmäktiges potter för oförutsedda utgifter samt EU-projekt borträknas
från fonden med -922 tkr. Därtill föreslår att fonden minskas ned till 2%
enligt regelverket.
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att underskottet på 1 918 tkr för den
taxefinansierade VA-verksamheten tas med till 2026 via tilläggsbudget.
Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden föreslår efter översyn om mål och
prestationer uppfyllts att överskott för kompetenshöjande verksamhet, BEA-
stöd för personer som uppbär försörjningsstöd samt demografitillskott för
ökat elevantal i grundskolan borträknas från fonden med 5 691 tkr.
Socialnämnden föreslår att årets underskott om 11 990 tkr undantas från krav
att överföras till underkottsfond och att nämndens över- och under-
skottsfond kvarstår till samma belopp som efter 2024 års verksamhetsår med
-18 460 tkr.
Miljö- och byggnämnden samt överförmyndarnämnden föreslår att fonden
minskas ned till 2 % enligt regelverket.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Kultur-, fritids och ungdomsnämnden föreslår efter översyn av om mål och
prestationer uppfylls enligt gällande regelverk att överskott på drifttillskott
för ökade kapitalkostnader kopplat till investeringar som blivit förskjutet i tid
ej överförs till fonden med totalt -769 tkr. Nämnden begär även undantag för
att underskott kopplat till kostnader av engångskaraktär medtas med 500 tkr
gällande uteblivna hyresintäkter pga. att det gym som bedrivit verk-samhet i
källaren på Nordpoolen gått i konkurs. Även två större kostnads-poster av
engångskaraktär på 270 tkr medtas gällande reparationskostnader för
fjärrvärmeledning i Björknäsområdet samt hyra för baracker i samband med
renoveringarna av träffpunkten.
Ekonomiavdelningens förslag
Kommunfullmäktige föreslås fastställa över- och underskottsfonder samt
ombudgeteringar i enlighet med inlämnade förslag förutom när det gäller
socialnämnden. Ekonomiavdelningen föreslår att socialnämnden i enlighet
med gällande regelverk ska återställa hela sin överskjutande del över 2 % av
driftbudgeten inom kommande treårsperiod fördelat med 3 941 tkr årligen
mellan 2026-2028 genom justering av driftbudgeten. Ekonomiavdelningen
föreslår även att socialnämndens differens på 168 tkr mellan åter-ställande
och 2 % av 2026 års ram läggs till fonden enligt gällande regel-verk.
Det budgeterade resultatet för kommunen förbättras enligt förslaget med 3
738 tkr 2026 samt med 3 941 tkr 2027-2028.
Kommunstyrelsen beslutade 2026-03-30 § 48 även:
Kommunstyrelsen beslutar att begära flytt av överskott på totalt -2121 tkr för
driftprojektet Hållbar hälsa till kommunstyrelsen via tilläggsbudget då
projekttiden förskjutits i tid med anledning av det deltagarantal som krävs
för projektets forskning.
Förslaget till Kommunfullmäktige var enligt Kommunfullmäktiges beslut
bortsett från beslutspunkt 5 som var:
5. Kommunfullmäktige ger Socialnämnden i uppdrag att återställa det be-
lopp som överstiger -2 % av över- och underskottsfonden genom minskad
driftram med totalt 11 822 tkr fördelat med 3 941 tkr per år under 2026-
2028.
Yrkanden
Beatrice Öman (S) yrkar att beslutspunkt 5 ska formuleras enligt följande:
Kommunfullmäktig ger Socialnämnden i uppdrag att återställa 2/3 av det
belopp som överstiger -2 % av över- och underskottsfonden genom minskad
driftram med totalt 7881 tkr fördelat med 3941 tkr per år under 2027 och
2028.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Beslutsgång
Ordföranden finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Beatrice Ömans
(S) yrkande.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-30 § 48
Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-16 § 42
Tjänsteskrivelse 2026-02-27
Nämndernas över- och underskottshantering 2025
____________________
Beslutet skickas till
Kommunrevisionen
Samtliga nämnder och styrelsen/förvaltningar
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 51 år 2025 (Revisionsberättelse)
diarienr: boden:KS:2026:6
§ 51 Prövning av ansvarsfrihet för styrelser och nämnder för
år 2025 (Revisionsberättelse)
KS-2026-00006
Beslut
Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelser och nämnder samt de
enskilda ledamöterna i dessa organ för räkenskapsåret 2025.
Beskrivning av ärendet
Av fullmäktige utsedda revisorer har granskat den verksamhet som bedrivits
i styrelse, nämnder och genom utsedda lekmannarevisorer/revisorer den
verksamhet som bedrivits i kommunens företag.
Granskningen har under året utförts av sakkunniga från PwC samt
KPMG/Azets revision & rådgivning som under året biträtt revisorerna. Av
redogörelse samt förteckning över de sakkunnigas rapporter framgår vilken
revisionsbyrå som anlitats som sakkunnig för respektive granskning.
Styrelse och nämnder ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande
mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för
verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern
kontroll och återredovisning till fullmäktige.
Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och
räkenskaper samt att pröva om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges
uppdrag och mål samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten.
Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i
kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen
har haft den omfattning och inriktning samt givit det resultat som redovisas i
bilagan ”Revisorernas redogörelse för år 2025”.
Revisionell bedömning görs utifrån skalan “i allt väsentligt”, “inte helt” samt
“ej”.
Kommunstyrelsen
Revisorerna bedömer sammantaget att kommunstyrelsen inte helt har
bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt.
De bedömer sammantaget att kommunstyrelsen i allt väsentligt bedrivit
verksamheten från ett ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
Kommunstyrelsen når ett positivt ekonomiskt resultat. De noterar dock att
fullmäktiges samlade mål för god ekonomisk hushållning endast delvis
uppnåtts i ett finansiellt perspektiv.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
De bedömer sammantaget att kommunstyrelsens interna kontroll inte helt
varit tillräcklig.
Socialnämnden
Revisorerna bedömer sammantaget att socialnämnden i allt väsentligt har
bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt.
De bedömer sammantaget att socialnämnden ej har bedrivit verksamheten på
ett ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Nämndens resultat mot
driftbudget är negativt. Därigenom når nämnden ej heller fullmäktiges
uppsatta mål för god ekonomisk hushållning: "Nämndernas budgetavvikelse
ska vara bättre än eller lika med 0 %”. De är kritiska mot att nämnden ej når
fullmäktiges mål, samtidigt som de noterar att det ekonomiska resultatet för
nämnden förbättrats under de senaste åren vilket de ser positivt på.
De bedömer sammantaget att nämndens interna kontroll inte helt varit
tillräcklig. De åtgärder som socialnämnden vidtagit har inte varit tillräckliga
för att motverka det ekonomiska underskottet.
Arbetsmarknad- och utbildningsnämnden
Revisorerna bedömer sammantaget att nämnden inte helt har bedrivit
verksamheten på ett ändamålsenligt sätt.
De bedömer sammantaget att nämnden i allt väsentligt bedrivit
verksamheten från ett ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
De bedömer sammantaget att nämndens interna kontroll i allt väsentligt varit
tillräcklig.
Samhällsbyggnadsnämnden
Revisorerna bedömer sammantaget att nämnden i allt väsentligt har bedrivit
verksamheten på ett ändamålsenligt sätt.
De bedömer sammantaget att nämnden i allt väsentligt har bedrivit
verksamheten från ett ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
De bedömer sammantaget att nämndens interna kontroll i allt väsentligt har
varit tillräcklig.
Miljö- och byggnämnden
Revisorerna bedömer sammantaget att nämnden i allt väsentligt har bedrivit
verksamheten på ett ändamålsenligt sätt.
De bedömer sammantaget att nämnden i allt väsentligt bedrivit
verksamheten från ett ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
De bedömer sammantaget att nämndens interna kontroll i allt väsentligt har
varit tillräcklig.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden
Revisorerna bedömer sammantaget att nämnden i allt väsentligt har bedrivit
verksamheten på ett ändamålsenligt sätt.
De bedömer sammantaget att nämnden inte helt bedrivit verksamheten från
ett ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Nämndens resultat mot
driftbudget är negativt. Därigenom når nämnden ej heller fullmäktiges
uppsatta mål för god ekonomisk hushållning: "Nämndernas budgetavvikelse
ska vara bättre än eller lika med 0 %”. De ser med viss oro på att målet inte
uppnås, även om underskottet är av begränsad omfattning.
De bedömer sammantaget att nämndens interna kontroll inte helt varit
tillräcklig då nämnden ej genom styrning och kontroll tillsett att fullmäktiges
mål fullt ut uppnåtts.
Överförmyndarnämnden
Revisorerna bedömer sammantaget att nämnden i allt väsentligt har bedrivit
verksamheten på ett helt ändamålsenligt sätt.
De bedömer sammantaget att nämnden i allt väsentligt bedrivit
verksamheten från ett ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
De bedömer sammantaget att nämndens interna kontroll i allt väsentligt varit
tillräcklig.
Norrbottens E-nämnd
Revisorerna bedömer sammantaget att nämnden i allt väsentligt har bedrivit
verksamheten på ett helt ändamålsenligt sätt.
De bedömer sammantaget att nämnden i allt väsentligt bedrivit
verksamheten från ett ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
De bedömer sammantaget att nämndens interna kontroll i allt väsentligt varit
tillräcklig.
Hjälpmedelsnämnden
Revisorerna bedömer sammantaget att nämnden i allt väsentligt har bedrivit
verksamheten på ett helt ändamålsenligt sätt.
De bedömer sammantaget att nämnden inte helt bedrivit verksamheten från
ett ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Nämndens resultat mot
driftbudget är negativt. Därigenom når nämnden ej heller fullmäktiges
uppsatta mål för god ekonomisk hushållning: "Nämndernas budgetavvikelse
ska vara bättre än eller lika med 0 %”. De ser med viss oro på att målet inte
uppnås, även om underskottet är av begränsad omfattning.
2026-04-13
Kommunfullmäktige
De bedömer sammantaget att nämndens interna kontroll inte helt varit
tillräcklig då nämnden ej genom styrning och kontroll tillsett att fullmäktiges
mål fullt ut uppnåtts.
De bedömer att räkenskaperna, inte i alla delar, är rättvisande. Noterade
brister framgår av revisorernas redogörelse samt sakkunnigt biträdes yttrande
avseende årsredovisningen.
Revisorerna bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är
delvis förenligt med såväl de finansiella mål som verksamhetsmål som
fullmäktige uppställt.
Kommunen når ett negativt balanskravsresultat för år 2025.
Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för
kommunstyrelse och nämnder samt de enskilda ledamöterna i dessa organ.
De tillstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för
2025.
Beslutsunderlag
Revisionsberättelse för år 2025 inklusive bilagorna:
1. Revisorernas redogörelse 2025
2. Förteckning över de sakkunnigas rapporter 2025
3. Granskningsrapporter och revisionsberättelser för de kommunala bolagen
samt stiftelserna 2025
4. Granskning av god ekonomisk hushållning inklusive balanskrav 2025
5. Sakkunnig biträdes yttrande om årsredovisningens resultaträkning,
balansräkning, kassaflödesanalys samt noter 2025
6. Grundläggande granskning 2025 av:
a. Kommunstyrelsen
b. Socialnämnden
c. Arbetsmarknad- och utbildningsnämnden
d. Samhällsbyggnadsnämnden
e. Miljö- och byggnämnden
f. Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden
g. Överförmyndarnämnden
h. Norrbottens E-nämnd
i. Hjälpmedelsnämnden
2026-04-13
Kommunfullmäktige
____________________
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder och styrelsen/förvaltningar
Kommunrevisionen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 52 KS-2026-00183
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2026:183
§ 52 Mikael Renberg (SD) med avsägelse av uppdraget som
ersättare i Kommunstyrelsen (SD) och val av Susanne
Ström (SD) som ny ersättare
KS-2026-00183
Beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner Mikael Renbergs (SD) avsägelse av
uppdraget som ersättare i Kommunstyrelsen.
2. Kommunfullmäktige väljer Susanne Ström (SD) som ny ersättare i
Kommunstyrelsen.
Beskrivning av ärendet
Mikael Renberg (SD) har sagt bort uppdraget som ersättare i
Kommunstyrelsen.
Sverigedemokraterna har nominerat Susanne Ström (SD) som ny ersättare.
Beslutsunderlag
Avsägelse från Mikael Renberg (SD)
Nominering från Sverigedemokraterna
____________________
Beslutet skickas till
Mikael Renberg (SD)
Susanne Ström (SD)
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 53 ersättare i Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2026:184
§ 53 MIkael Renberg (SD) med avsägelse av uppdraget som
ersättare i Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden
och val av Inger Eriksson (SD) som ny ersättare
KS-2026-00184
Beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner Mikael Renbergs (SD) avsägelse av
uppdraget som ersättare i Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden.
2. Kommunfullmäktige väljer Inger Eriksson (SD) som ny ersättare.
Beskrivning av ärendet
Mikael Renberg (SD) har sagt bort sitt uppdrag som ersättare i
Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden.
Sverigedemokraterna har nominerat Inger Eriksson (SD) som ny ersättare.
Beslutsunderlag
Avsägelse från Mikael Renberg (SD)
Nominering från Sverigedemokraterna
____________________
Beslutet skickas till
Mikael Renberg (SD)
Inger Eriksson (SD)
Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden/förvaltningen
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 54 ersättare i Samhällsbyggnadsnämnden och val av Inger
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2026:185
§ 54 Mikael Renberg (SD) med avsägelse av uppdraget som
ersättare i Samhällsbyggnadsnämnden och val av Inger
Eriksson (SD) som ny ersättare
KS-2026-00185
Beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner Mikael Renbergs (SD) avsägelse av
uppdraget som ersättare i Samhällsbyggnadsnämnden.
2. Kommunfullmäktige väljer Inger Eriksson (SD) som ny ersättare.
Beskrivning av ärendet
Mikael Renberg (SD) har sagt bort sitt uppdrag som ersättare i
Samhällsbyggnadsnämnden.
Sverigedemokraterna har nominerat Inger Eriksson (SD) som ny ersättare.
Beslutsunderlag
Avsägelse från Mikael Renberg (SD)
Nominering från Sverigedemokraterna
____________________
Beslutet skickas till
Mikael Renberg (SD)
Inger Eriksson (SD)
Samhällsbyggnadsnämnden/Samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 55 Valberedningen
diarienr: boden:KS:2026:202
§ 55 Val av Ronny Lindbom (KD) som ersättare i
Valberedningen
KS-2026-00202
Beslut
Kommunfullmäktige väljer Ronny Lindbom (KD) som ny ersättare i
Valberedningen.
Beskrivning av ärendet
Kristdemokraterna har nominerat Ronny Lindbom (KD) som ny ersättare i
Valberedningen.
Beslutsunderlag
Nominering från Kristdemokraterna.
____________________
Beslutet skickas till
Ronny Lindbom (KD)
Valberedningen
Kommunstyrelsen/Kommunledninngsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 56 ersättare i Socialnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2026:206
§ 56 Terese Wippola (S) med avsägelse av uppdraget som
ersättare i Socialnämnden
KS-2026-00206
Beslut
Kommunfullmäktige godkänner Terese Wippolas (S) avsägelse.
Beskrivning av ärendet
Terese Wippola (S) har sagt bort sitt uppdrag som ersättare i Socialnämnden.
Beslutsunderlag
Avsägelse från Terese Wippola (S)
____________________
Beslutet skickas till
Terese Wippola (S)
Socialnämnden/Socialförvaltningen
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 57 ersättare i Kommunstyrelsen och val av Inger Vestman-
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2026:259
§ 57 Emma Snellman (KD) med avsägelse av uppdraget som
ersättare i Kommunstyrelsen och val av Inger Vestman-
Arvesen (V) som ny ersättare
KS-2026-00259
Beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner Emma Snellmans (KD) avsägelse av
uppdraget som ersättare i Kommunstyrelsen.
2. Kommunfullmäktige väljer Inger Vestman-Arvesen (V) som ny ersättare i
Kommunstyrelsen.
Beskrivning av ärendet
Emma Snellman (KD) har sagt bort sitt uppdrag som ersättare i
Kommunstyrelsen.
Vänsterpartiet och Kristdemokraterna har nominerat Inger Vestman-Arvesen
(V) som ny ersättare.
Beslutsunderlag
Avsägelse från Emma Snellman (KD)
Nominering från Vänsterpartiet och Kristdemokraterna
____________________
Beslutet skickas till
Emma Snellman (KD)
Inger Vestman-Arvesen (V)
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 58 ledamot i Samhällsbyggnadsnämnden och val av
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2026:262
§ 58 Martina Merkouri (V) med avsägelse av uppdraget som
ledamot i Samhällsbyggnadsnämnden och val av
Ronny Lindbom (KD) som ny ledamot
KS-2026-00262
Beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner Martina Merkouris (V) avsägelse av
uppdraget som ledamot i Samhällsbyggnadsnämnden.
2. Kommunfullmäktige väljer Ronny Lindbom (KD) som ny ledamot.
Beskrivning av ärendet
Martina Merkouri (V) har sagt bort sitt uppdrag som ledamot i
Samhällsbyggnadsnämnden.
Vänsterpartiet och Kristdemokraterna har nominerat Ronny Lindbom (KD)
som ny ledamot.
Beslutsunderlag
Avsägelse från Martina Merkouri (V)
Nominering från Vänsterpartiet och Kristdemokraterna
____________________
Beslutet skickas till
Martina Merkouri (V)
Ronny Lindbom (KD)
Samhällsbyggnadsnämnden/Samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 59 ersättare i Samhällsbyggnadsnämnden och val av
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2026:264
§ 59 Ronny Lindbom (KD) med avsägelse av uppdraget som
ersättare i Samhällsbyggnadsnämnden och val av
Martina Merkouri (V) som ny ersättare
KS-2026-00264
Beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner Ronny Lindboms (KD) avsägelse av
uppdraget som ersättare i Samhällsbyggnadsnämnden.
2. Kommunfullmäktige väljer Martina Merkouri (V) som ny ersättare.
Beskrivning av ärendet
Ronny Lindbom 8KD) har sagt bort uppdraget som ersättare i
Samhällsbyggnadsnämnden.
Vänsterpartiet och Kristdemokraterna har nominerat Martina Merkouri (V)
som ny ersättare.
Beslutsunderlag
Avsägelse från Ronny Lindbom (KD)
Nominering från Vänsterpartiet och Kristdemokraterna
____________________
Beslutet skickas till
Ronny Lindbom (KD)
Martina Merkouri (V)
Samhällsbyggnadsnämnden/Samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 60 kommun ska ange om texter och bilder är genererade
diarienr: boden:KS:2026:249
§ 60 Ny motion från Susanne Ström (SD) om att Bodens
kommun ska ange om texter och bilder är genererade
av ai
KS-2026-00249
Beslut
Kommunfullmäktige lämnar motionen till Kommunstyrelsen för beredning.
Beskrivning av ärendet
Susanne Ström (SD) har lämnat en motion om att Bodens kommun ska ange
om texter och bilder är ai-genererade (skapade med artificiell intelligens).
Beslutsunderlag
Motion från Susanne Ström (SD)
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 61 ordningsvakter i stället för väktare under helgerna på
diarienr: boden:KS:2026:251
§ 61 Ny motion från Susanne Ström (SD) och Sigvard
Hedman (SD) om att Bodens Kommun ska anställa
ordningsvakter i stället för väktare under helgerna på
badhuset Nordpoolen
KS-2026-00251
Beslut
Kommunstyrelsen lämnar motionen till Kommunstyrelsen för beredning.
Beskrivning av ärendet
Susanne Ström (SD) och Sigvard Hedman (SD) har lämnat en motion om att
Bodens Kommun ska anställa ordningsvakter i stället för väktare under
helgerna på badhuset Nordpoolen.
Beslutsunderlag
Motion från Susanne Ström (SD) och Sigvard Hedman (SD)
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 62 utlåning av musikinstrument via Fritidsbanken
diarienr: boden:KS:2026:257
§ 62 Ny motion från Conny Sundkvist (V) om att möjliggöra
utlåning av musikinstrument via Fritidsbanken
KS-2026-00257
Beslut
Kommunfullmäktige lämnar motionen till Kommunstyrelsen för beredning.
Beskrivning av ärendet
Conny Sundkvist (V) har lämnat en motion om att möjliggöra utlåning av
musikinstrument via Fritidsbanken.
Beslutsunderlag
Motion från Conny Sundkvist (V)
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 63 förkortad
diarienr: boden:KS:2026:258
§ 63 Ny motion från Conny Sundqvist (V) om försök med
förkortad
2026-04-13
Kommunfullmäktige
arbetstid inom äldreomsorgen
KS-2026-00258
Beslut
Kommunfullmäktige lämnar motionen till Kommunstyrelsen för beredning.
Beskrivning av ärendet
Conny Sundkvist (V) har lämnat en motion om att kommunen ska inleda ett
försök med förkortad arbetstid inom äldreomsorgen och då förslagsvis
hemtjänsten.
Beslutsunderlag
Motion från Conny Sundkvist (V)
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 64 personalomsättning inom Bodens kommun ska
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2026:150
§ 64 Ny interpellation från Egon Palo (M) om att
personalomsättning inom Bodens kommun ska
redovisas per förvaltning
KS-2026-00150
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas.
Beskrivning av ärendet
Egon Palo (M) har ställt en interpellation till Kommunstyrelsens ordförande
om att personalomsättning inom Bodens kommun ska redovisas per
förvaltning.
Svar lämnas på kommande möte med Kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Interpellation från Egon Palo (M)
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 65 underhåll/renovering av vatten- och
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2026:148
§ 65 Ny interpellation från Egon Palo (M) om finansiering av
underhåll/renovering av vatten- och
avloppsanläggningar i samband med vägunderhåll
KS-2026-00148
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas.
Beskrivning av ärendet
Egon Palo (M) har lämnat en interpellation till Samhällsbyggnadsnämndens
ordförande om finansiering av underhåll/renovering av vatten- och
avloppsanläggningar i samband med vägunderhåll.
Svar lämnas på kommande möte med Kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Interpellation från Egon Palo (M)
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 66 politiska styrets syn på möjligheten att öka antalet
beslutstyp: godkännandediarienr: boden:KS:2026:247
§ 66 Ny interpellation från Bernt Drugge (SD) om det
politiska styrets syn på möjligheten att öka antalet
bostäder
KS-2026-00247
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas.
Beskrivning av ärendet
Bernt Drugge (SD) har lämnat en interpellation till Kommunstyrelsens
ordförande om det politiska styrets syn på möjligheten att öka antalet
bostäder.
Svar lämnas på kommande möte med Kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Interpellation från Bernt Drugge (SD)
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
2026-04-13
Kommunfullmäktige
§ 67 ansvarsfördelningen mellan
diarienr: boden:KS:2026:233
§ 67 Ny interpellation från Maria Vikström Nordmark (-) om
ansvarsfördelningen mellan
Samhällsbyggnadsförvaltningen och upphandlade
entreprenörer
KS-2026-00233
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar ett interpellationen får ställas.
Beskrivning av ärendet
Maria Vikström Nordmark (-) har ställt en interpellation till
Samhällsbyggnadsnämndens ordförande om ansvarsfördelningen mellan
Samhällsbyggnadsförvaltningen och upphandlade entreprenörer.
Svar lämnas på kommande möte med Kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Interpellation från Maria Vikström Nordmark (-)
____________________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
Undertecknat av följande personer
LEIF NORDSTRÖM
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-04-15 10:52:30
Transaktionsidentitet: 48002BE693FF7EBD03D0BFE507E76B869AA3E02A36
LEIF PETTERSSON
E-Legitimation: BankID File
Datum: 2026-04-15 11:33:32
Transaktionsidentitet: CA74BE6319E1BB59F7E3FD94CBE6767E0BF3034041
Matilda Aina Cecilia Lundström
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-04-15 16:32:37
Transaktionsidentitet: 89B8593761230120127C99A1ECB2C95A4916DBB5DA
Ingelina Edström
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-04-15 16:42:06
Transaktionsidentitet: 1D3B5B9E019429F3A3F23413D390047DCBFB4714EC
Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst
© twoday
Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ
Organisation
Organisation: Bodens kommun
Organisationsnr: 212000-2767
E-post: kommunen@boden.se
Hemsida: www.boden.se
© twoday