Kommunstyrelsen — 8 juni 2026

§ 73 Informationer KS-2026-00021 Följande informationer lämnas: § 76 Bodens Kommunföretag AB med begäran om godkännande av förvärv av aktier i Storklinten Rekreation AB (VD Bodens Kommunföretag AB Johan Johansson). § 77 Strategisk plan och budget 2027-2029 (Ekonomistrategerna Jenny Sundqvist och Joacim Lennartsson). Kommande möte med Kommunfullmäktige (Kommunfullmäktiges ordförande Leif Nordström). Se §§ 76-77. 2026-06-08

§ 74 Information om Kommunchefens rapport juni 2026 KS-2026-00023 Följande information lämnas: Kommunchefens rapport juni 2026 (Kommunchef Magnus Åkerlund). Kommunchefens rapport juni 2026 2026-06-08

§ 75 Information om Finansrapport maj 2026 KS-2026-00117 Följande information lämnas: Finansrapport maj 2026 (Ingen dragning, men möjlighet att ställa frågor till Ekonomichef Jenny Vikström). Under mötet noterades att siffrorna för stiftelsen Bodenbos och Restproduktbearbetning i Boden ABs borgensåtaganden bytt plats och att ett delegationsbeslut på omsatt lån för stiftelsen som är 40 mkr felaktigt skrivits som 58 mkr. Detta ska rättas till. Finansrapport maj 2026 2026-06-08

§ 76 Bodens Kommunföretag AB med begäran om godkännande av förvärv av aktier i Storklinten Rekreation AB KS-2026-00419 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att Bodens Kommunföretag AB förvärvar aktier i Storklinten Rekreation AB. Bodens Kommunföretag AB har begärt kommunfullmäktiges godkännande att genom en nyemission förvärva aktier i Storklinten Rekreation AB. Investeringen uppgår till 10 034 570 kronor och innebär att Bodens Kommunföretag AB blir minoritetsägare med en ägarandel om 26,7 procent. Storklinten Rekreation AB driver Storklintens skidanläggning, som utgör en betydande besöksnäringsanläggning i Bodens kommun. Anläggningen omfattar bland annat liftar, skidnedfarter, längdspår, restaurang- och servicebyggnader samt boendeanläggningar. Bolaget har under senare år genomfört investeringar för att utveckla verksamheten och har en uttalad ambition att utvecklas till en året-runt-destination. Syftet med nyemissionen är att tillföra kapital för investeringar i nya attraktioner och aktiviteter, främst riktade mot barnfamiljer, i syfte att stärka anläggningens attraktivitet och långsiktiga lönsamhet. En extern värdering har genomförts av Svefa AB. Efter justering för fastigheter som avyttrats efter värderingstillfället uppgår det bedömda marknadsvärdet till 27,6 miljoner kronor. Det underliggande värdet som ligger till grund för transaktionen motsvarar det bedömda marknadsvärdet, vilket talar för att affären genomförs på marknadsmässiga villkor. Genom aktieägaravtalet beviljas Bodens Kommunföretag AB styrelserepresentation samt inflytande i vissa strategiskt viktiga frågor genom särskilda beslutsregler. Samtidigt innebär investeringen att Bodens Kommunföretag AB blir minoritetsägare och därmed inte får ett bestämmande inflytande över bolaget. Investeringen finansieras av Bodens Kommunföretag AB och uppgår till 10 034 570 kronor. Som minoritetsägare exponeras dock koncernen för de affärsmässiga risker som är förknippade med verksamheten, då verksamheten är beroende av faktorer såsom väderförhållanden, besöksutveckling och konjunktur. Samtidigt bedöms satsningen kunna bidra till att stärka en för kommunen strategiskt viktig besöksnäringsverksamhet. 2026-06-08 Dessutom har kommunen genom åren genomfört investeringar i infrastruktur för att säkerställa utvecklingen av området. Mot bakgrund av den genomförda värderingen, det föreslagna aktieägaravtalet och de utvecklingsmöjligheter som investeringen kan skapa bedöms det finnas skäl att godkänna Bodens Kommunföretag AB:s förvärv av aktier i Storklinten Rekreation AB. Begäran från Bodens Kommunföretag AB Värdeutlåtande från Svefa AB Aktieägaravtal mellan aktieägarna i Storklinten Rekreation AB För beslut 2026-06-08

§ 77 Strategisk plan och budget 2027-2029 KS-2026-00013 Kommunstyrelsen lämnar öppet för partigrupperna att avgöra om det behövs ett extra arvoderat partigruppmöte inför kommunfullmäktiges kommande beslut om strategisk plan 2027-2029. Förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. fastställer budgetberedningens förslag till strategisk plan 2027-2029 inklusive budgetberednings kompletterade underlag till strategisk plan 2027- 2029. 2. fastställer skattesatsen år 2027 till 22,60 %. 3. beslutar att kommunstyrelsen under år 2027-2029 har rätt att ny-upplåna, d v s öka kommunens skulder under åren 2027-2029 med totalt 495 000 tkr, fördelat med 275 000 tkr år 2027, 85 000 tkr år 2028 respektive 135 000 tkr år 2029. 4. beslutar att kommunstyrelsen under åren 2027-2029 har rätt att omsätta lån, d v s låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under åren 2027-2029. 5. beslutar att arbetsmarknads- och utbildningsnämnden respektive socialnämnden ska hantera demografiförändringar inom ramarna i strategisk plan 2027-2029. 6. beslutar att uppdraget att utreda möjligheterna till att inrätta en familjecentral är avrapporterat. 7. Socialnämnden får i uppdrag att i samverkan med arbetsmarknads- och utbildningsnämnden utvärdera de långsiktiga effekterna inom kommunens dagverksamhet för funktionshindrade efter tidigare överföring av organisatorisk tillhörighet från socialnämnden till arbetsmarknads- och utbildningsnämnden. Uppdraget ska ha särskilt fokus på ekonomi, brukarkvalitet och eventuella synergieffekter. Uppdraget återrapporteras senast december 2027. 8. Kommunfullmäktige ger Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder, på ett hållbart och långsiktigt sätt, 2026-06-08 utreda förutsättningarna för en ny B‑ishall inklusive finansieringsmodell och ekonomiska konsekvenser samt redovisa resultatet till Kommunstyrelsen senast oktober 2026. Reservationer Tobias Sundberg (M) och Jan-Olov Nylander (M) reserverar sig mot Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige punkt 3. Tobias Sundberg (M) och Jan-Olov Nylander (M) reserverar sig mot att Kommunstyrelsen avslår yrkandet om att Kommunfullmäktige ska avsätta 42 miljoner kronor i budgeten för att bygga en ny ishall senast 2027. Den strategiska planen innehåller fullmäktiges styrning av nämnderna och bolagen/stiftelsen samt resurstilldelningen till nämnderna. Planen utgår från föregående års strategisk plan, aktuella planeringsförutsättningar samt nämndernas och bolagens/stiftelsens inlämnade budgetförutsättningar. Planen fastställs i juni. Efter höstens val kommer även nyvalda fullmäktige att fatta nytt beslut om strategisk plan 2027-2029 med möjlighet till korrigeringar kring ändrade förutsättningar. Beredningen har upprättat förslag till strategisk plan för 2027-2029. Med anledning av förslag till reviderade riktlinjer för styrning och uppföljning innehåller planen fyra prioriterade områden för kommande mandatperiod; goda levnadsvillkor och stärkt samhällskraft, näringsliv och kompetensför- sörjning, klimat och resurssmarta miljöer respektive trygghet och säkerhet. Dessa är framväxta genom omvärldsbevakning som belyser långsiktiga trender, utmaningar och möjligheter. Varje område har två effektmål med tillhörande effektindikatorer till uppföljningen. För god ekonomisk hushållning föreslås inga förändringar av finansiella mål utifrån de av fullmäktige beslutade riktlinjer för god ekonomisk hushållning, 2024-06-17, § 93. Verksamhetsmässiga mål föreslås att utgöras av effektmålen i Strategisk plan 2027-2029. Skattesatsen föreslås till 22,60 % vilket är oförändrat från föregående år. I planen föreslås fyra nya uppdrag till nämnder/styrelsen och tre uppdrag kvarstår från tidigare plan. Ägardirektiven till bolagen och stiftelsen har setts över och föreslagna direktiv är ett komplement till bolagsordning och företagspolicyn. I riktlinjerna för ekonomistyrning finns en resursfördelning utifrån demo- grafin för arbetsmarknads- och utbildningsnämndens respektive social- 2026-06-08 nämndens verksamheter förskola och skolor respektive äldreomsorg. Vid beslut om strategisk plan ska särskilt beslut tas om nämnderna ska erhålla kompensation eller inte. Förslaget är nämnderna får hantera demografiför- ändringar inom ramarna i strategisk plan 2027-2029. Föreslås att uppdraget från strategisk plan 2026-2028 att utreda möjligheterna till att inrätta en familjecentral är avrapporterat av socialnämnden och arbetsmarknads- och utbildningsnämnden. I strategisk plan 2027-2028 in-går tillskott till dessa två nämnder för att införa en familjehemsliknande verksamhet. Resultatet i planen beräknas till 7 615 tkr 2027, 43 521 tkr 2028 och 77 018 tkr 2029. Investeringsramarna beräknas till 558 100 tkr 2027, 389 185 tkr 2028 och 489 277 tkr 2029. Låneskulden beräknas uppgå till 2 320 000 tkr 2027, 2 405 000 tkr 2028 och 2 540 000 tkr 2029. Med utgångspunkt från den strategiska planen ska nämnderna och bola- gen/stiftelsen sedan ta fram sina verksamhetsplaner. Uppföljning av den strategiska planen och verksamhetsplanerna sker sedan löpande under året i månads- och delårsrapporter samt vid årets slut i årsredovisningen. Budgetberedningens beslut 2026-06-01 § 5: Budgetberedningen ger Kommunledningsförvaltningen i uppdrag att inför Kommande möte med Kommunstyrelsen formulera ett uppdrag om att utvärdera omorganisationen 2015 vad gäller daglig verksamhet. Förslag till beslut i Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen lämnar öppet för partigrupperna att avgöra om det behövs ett extra arvoderat partigruppmöte inför kommunfullmäktiges kommande beslut om strategisk plan 2027-2029. Förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige a. fastställer budgetberedningens förslag till strategisk plan 2027-2029 inklusive budgetberednings kompletterade underlag till strategisk plan 2027- 2029. b. fastställer skattesatsen år 2027 till 22,60 %. c. beslutar att kommunstyrelsen under år 2027-2029 har rätt att ny-upplåna, d v s öka kommunens skulder under åren 2027-2029 med totalt 495 000 tkr, 2026-06-08 fördelat med 275 000 tkr år 2027, 85 000 tkr år 2028 respektive 135 000 tkr år 2029. d. beslutar att kommunstyrelsen under åren 2027-2029 har rätt att omsätta lån, d v s låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under åren 2027-2029. e. beslutar att arbetsmarknads- och utbildningsnämnden respektive socialnämnden ska hantera demografiförändringar inom ramarna i strategisk plan 2027-2029. f. beslutar att uppdraget att utreda möjligheterna till att inrätta en familjecentral är avrapporterat. Kommunledningsförvaltningen med återrapportering av uppdrag från Budgetberedningen 2026-06-01 § 5. Förslag till formulering: Socialnämnden får i uppdrag att i samverkan med arbetsmarknads- och utbildningsnämnden utvärdera de långsiktiga effekterna inom kommunens dagverksamhet för funktionshindrade efter tidigare överföring av organisatorisk tillhörighet från socialnämnden till arbetsmarknads- och utbildningsnämnden. Uppdraget ska ha särskilt fokus på ekonomi, brukarkvalitet och eventuella synergieffekter. Uppdraget återrapporteras senast december 2027. Yrkanden Tobias Sundberg (M) yrkar att Kommunfullmäktige ska avsätta 42 miljoner kronor i budgeten för att bygga en ny ishall senast 2027. Anders Pettersson (BA) yrkar:  att ytterligare 500 tkr/år anvisas som bidrag till Kvinnojouren under perioden 2027-2029.  att budgeten för politisk verksamhet minskas med 15 %.  att en flexiblare hemtjänst genomförs i verksamheten.  att en riktlinje tas fram för en aktivare vardag inom äldreomsorgen.  att Socialnämndens effektiviseringskrav halveras.  att delar av socialnämndens finansieringsförslag utgår.  att lokaltrafiken är avgiftsfri under perioden augusti-oktober 2026.  att stödet för barn- och ungdomskulturen ökas genom att tillföra kultur-, fritids- och ungdomsnämnden och arbetsmarknads- och utbildningsnämnden riktade medel i syfte att ta fram en arbetsmodell i likhet med "Kulturträdet". 2026-06-08  att Kultur-, fritids- och ungdomsnämndens driftbudget tillförs 110 tkr.  att verka för uppförande av B-hall.  att ägardirektiven till kommunens energibolag BEAB, förtydligas avseende kraven om produktion av fossilfri elenergi. Produktionen ska fram till 2030 fördubblas till minst 40 GWh/år.  att ägardirektiven till kommunens energibolag BEAB, förtydligas avseende bolagets uppdrag att minska klimatpåverkan. Han yrkar även på följande nya uppdrag:  Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden får i uppdrag att i samverkan med Samhällsbyggnadsförvaltningen göra en utredning för att se om det är möjligt att utveckla Sandenhallen till en mera komplett anläggning där framförallt friidrotten kan få bättre träningsförutsättningar. Sandenhallen ligger mycket strategiskt och med ganska måttliga investeringar bedömer vi att den skulle kunna erbjuda bättre förutsättningar för träning och verksamhet under vinterhalvåret. Uppdraget ska redovisas inför arbetet med strategisk plan 2028-2030.  Kultur-, fritids och ungdomsnämnden får i uppdrag att i samverkan med övriga nämnder ta fram en plan över vilka konstverk/landmärken/gestaltningar som avses att genomföras, inköpas eller byggas inom ramen för de investeringar som ingår i den totala investeringsbudgeten. Bakgrunden är den sedan tidigare fastställda ambitionen om att denna typ av kultursatsningar ska uppgå till 1 % av budgeterade investeringar. Uppdraget ska redovisas inför arbetet med strategisk plan 2028-2030. Inger Vestman Arvesen (V) yrkar:  att socialnämnden får i uppdrag att utreda och föreslå åtgärder för att stärka tryggheten i kommunens arbetsvillkor genom att exempelvis öka andelen tillsvidareanställningar samt minska minutstyrningen inom omsorgen.  att socialnämnden får i uppdrag att pröva 6-timmars arbetsdag inom kommunal verksamhet, med särskilt fokus på äldreomsorgen, i syfte att förbättra arbetsmiljön, stärka kompetensförsörjningen och höja kvaliteten i välfärden.  att berörda nämnder får i uppdrag att genomföra en kommunövergripande satsning mot våld i nära relationer samt att 2026-06-08 säkerställa ett långsiktigt och starkt stöd till Kvinnojouren för att förbättra skydd, förebyggande arbete och stödinsatser.  att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att etablera ett kommunalt byggbolag med syfte att öka bostadsbyggandet och möjliggöra fler hyresrätter med rimliga hyror för unga, barnfamiljer och äldre.  att avgiftsfri lokaltrafik införs samt att utreda möjligheterna att utöka turtätheten.  att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att planera för, och uppföra, en ny B-ishall som kan användas för ishockey och andra idrotts- och föreningsaktiviteter.  att ungas inflytande i kommunen stärks genom att tilldela Ungdomsrådet en egen budget och skapa former för ett reellt inflytande över hur dessa medel används.  att genomföra en satsning på upprustning och renovering av kommunens befintliga förenings- och aktivitetslokaler samt öka stödet till arrangemang som anordnas av det lokala föreningslivet.  att kommunstyrelsen får i uppdrag att kartlägga kommunens kostnader för extern konsultverksamhet samt att ta fram en handlingsplan för att successivt minska konsultberoendet och stärka den egna organisationens kompetens. Beslutsgång Budgetberedningens förslag till beslut i Kommunstyrelsen och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Budgetberedningens förslag till beslut i Kommunfullmäktige punkt för punkt enligt nedan: Tobias Sundberg (M) och Jan-Olov Nylander (M) vill inte besluta enligt förslaget. Ordföranden frågar igen om kommunstyrelsen bifaller eller avslår förslaget och finner att Kommunstyrelsen bifaller förslaget. 2026-06-08 Kommunledningsförvaltningens återrapportering av uppdrag från Budgetberedningen 2026-06-01 § 5 med förslag på formulering av uppdrag till Socialnämnden och Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Ordföranden frågar om Kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget nedan och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Kommunfullmäktige ger Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder, på ett hållbart och långsiktigt sätt, utreda förutsättningarna för en ny B‑ishall inklusive finansieringsmodell och ekonomiska konsekvenser samt redovisa resultatet till Kommunstyrelsen senast oktober 2026. Ordföranden frågar om Kommunstyrelsen beslutar enligt Tobias Sundbergs (M) yrkande om Kommunfullmäktige ska avsätta 42 miljoner kronor i budgeten för att bygga en ny ishall senast 2027 och finner att Kommunstyrelsen avslår förslaget. Ordföranden frågar om Kommunstyrelsen beslutar enligt Inger Vestman Arvesens (V) yrkanden eller avslår desamma och finner att Kommunstyrelsen avslår yrkandena. Ordföranden frågar om Kommunstyrelsen beslutar enligt Anders Petterssons (BA) yrkanden eller avslår desamma och finner att Kommunstyrelsen avslår yrkandena. Återrapportering av uppdrag från Kommunledningsförvaltningen Yrkanden från Conny Sundkvist (V) Yrkanden från Anders Pettersson (BA) MBL-Protokoll Strategisk plan 2027-2029 Protokollsutdrag Budgetberedningen 2026-06-01 § 5 2026-06-08 Förslag till strategisk plan 2027-2029 Kompletterade underlag till Strategisk plan 2027-2029 Respektive gruppledare till de partier som har mandat i Kommunfullmäktige För beslut 2026-06-08

§ 78 Svar på motion från Conny Sundkvist (V) om åtagande som samisk förvaltningskommun KS-2025-00518 1. Förslaget att lämna in ansökan om att ingå i samiskt förvaltningsområde avslås i nuläget. 2. Förslaget att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda vilka förberedelser som krävs bifalls genom att uppdrag lämnas i den strategiska planen. 3. Förslaget om att kommunen inleder en dialog med samiska föreningar och andra relevanta aktörer förklaras besvarat, då sådan dialog redan inletts. Conny Sundqvist (V) har den 6 juni 2025 lämnat in en motion med förslag om att Bodens kommun ska ansöka om att ingå i det samiska förvaltningsområdet, att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda vilka förberedelser som krävs för att leva upp till förvaltningsområdets krav, samt att kommunen inleder en dialog med lokala samiska föreningar och andra relevanta aktörer. Motionen har beretts inom kommunledningsförvaltningen, i samråd med övriga förvaltningar. Dialog har även inletts med samiska föreningar. Se bifogad beredningspromemoria. Kommunledningsförvaltningens beredning har varit inriktad på att översiktligt bedöma om det i nuläget finns förutsättningar att ta ett inriktningsbeslut om ansökan samt om det är ändamålsenligt att initiera en särskild utredning enligt motionens förslag. Förvaltningens bedömning Förvaltningen delar motionärens intention att stärka arbetet med att synliggöra och inkludera de nationella minoriteterna, men bedömer att förutsättningarna i nuläget inte är tillräckliga för att Bodens kommun ska kunna uppfylla de åtaganden som följer med att vara förvaltningskommun. Kommunen bör i första hand inom ramen för sitt nuvarande ansvar fortsätta att utveckla arbetet med nationella minoriteter, inklusive samerna, genom att ytterligare tydliggöra information, fortsatt utveckla formerna för dialog och samråd samt synliggöra minoriteternas språk, kultur och historia inom befintliga verksamheter. Samtidigt inhämtas löpande kunskap om nationella minoriteters situation genom dialog, samråd och verksamhetsuppföljning. Förvaltningens sammanfattade bedömning avseende de olika förslagen är därför: 2026-06-08 • Det finns i nuläget inte tillräckliga förutsättningar för att rekommendera att kommunen ansöker om inträde i det samiska förvaltningsområdet. • En fördjupad utredning av det slag som motionen föreslår skulle kräva anvisning av särskilda resurser och behöva prioriteras i förhållande till andra uppdrag. Ett sådant uppdrag bör i så fall lämnas i den strategiska planen. • Förslaget om dialog med samiska föreningar och andra aktörer anses besvarat, då sådan dialog redan har inletts. Arbetsutskottet beslutade 2026-05-26 § 62 att lämna ärendet utan yttrande. Beredningens förslag: 1. Förslaget att lämna in ansökan om att ingå i samiskt förvaltningsområde avslås i nuläget. 2. Förslaget att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda vilka förberedelser som krävs bifalls genom att uppdrag lämnas i den strategiska planen. 3. Förslaget om att kommunen inleder en dialog med samiska föreningar och andra relevanta aktörer förklaras besvarat, då sådan dialog redan inletts. Motion från Conny Sundqvist (V) Berednings-PM från Kommunledningsförvaltningen För beslut 2026-06-08

§ 79 Revidering av Riktlinjer för styrning och uppföljning KS-2026-00356 Kommunfullmäktige fastställer reviderade riktlinjer för styrning och uppföljning. Kommunfullmäktige har 2017-11-20, §122, fastställt riktlinjer för styrning och uppföljning. Riktlinjerna har sedan dess varit föremål för revidering 2023-11-13, §164. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer reviderade riktlinjer för styrning och uppföljning i Bodens kommun. Revideringen syftar till att ytterligare tydliggöra kommunens styrning och skapa en mer sammanhållen struktur där mål, genomförande och uppföljning hänger ihop. Riktlinjerna har även anpassats till den vidareutvecklade styrmodellen för att stärka förutsättningarna för en effektiv verksamhet och ökad måluppfyllelse. Den mest väsentliga förändringen i revideringen är införandet av en förtydligad och vidareutvecklad styrmodell där mål- och resultatstyrning, som tidigare, kombineras med tillitsbaserad styrning. Den nya modellen innebär en tydligare struktur för hur kommunens övergripande mål bryts ned, genomförs och följs upp i hela den kommunala koncernen. I den reviderade modellen införs:  Prioriterade områden som fastställs av kommunfullmäktige och ersätter tidigare utvecklingsområden. Dessa är övergripande, gäller hela organisationen och utgår från omvärldsanalys samt analyser av tidigare resultat.  Strategiska effektmål kopplade till de prioriterade områdena, med tydliga effektindikatorer för uppföljning av måluppfyllelse.  Resultatmål på nämnds- och bolagsnivå, som ska bidra till de strategiska målen och följas upp med både kvantitativa och kvalitativa metoder, där begreppet resultatvärdering införs som komplement till indikatorer.  Ökad betoning på samverkan, genom så kallade arenor för samarbete mellan nämnder, bolag och förvaltningar i arbetet med planering och uppföljning.  En tydligare koppling mellan planering, genomförande, uppföljning och förbättring, där resultat systematiskt återförs till planeringen i en kontinuerlig utvecklingscykel. 2026-06-08 Utöver förändringarna i styrmodellen innehåller revideringen även:  En tydligare inledning, med syfte, bakgrund och koppling till lagstiftning.  Förtydligade styrande principer med fokus på helhetsperspektiv, delaktighet och medborgarnytta.  En renodling av dokumentets innehåll där vissa tidigare avsnitt om styrdokumentens struktur tagits bort för att minska överlappning med andra styrdokument.  Reviderade avsnitt om kvalitetsuppföljningar, där dessa nu är frivilliga och ska vara mer fokuserade och resurseffektiva.  Förtydliganden i den årliga styrprocessen, särskilt vad gäller tidplan, planeringsförutsättningar och kopplingen mellan strategisk plan och verksamhetsplaner.  Förändringen i uppföljningsprocessen att månadsrapporten per juli tas bort.  Förstärkt skrivning om nämndernas ansvar vid avvikelser, inklusive krav på tidig analys, beslut om åtgärder och uppföljning av dessa. Sammantaget innebär revideringen en mer sammanhållen, tydlig och ändamålsenlig struktur för styrning och uppföljning som stärker kommunens förmåga att nå uppsatta mål, använda resurser effektivt och skapa nytta för medborgarna. Förslag till nya Riktlinjer för styrning och uppföljning För beslut 2026-06-08

§ 80 Antagande av Riktlinjer för styrdokument KS-2026-00357 Kommunfullmäktige antar Riktlinjer för styrdokument. På uppdrag av kommunchefen har ett förslag till riktlinjer för styrdokument tagits fram. Riktlinjerna är helt nya och ersätter den övergripande och mer översiktliga beskrivning av styrdokument som tidigare ingått i riktlinjer för styrning och uppföljning. Bakgrunden till framtagandet är ett identifierat behov av att förtydliga hantering, struktur och beslutsgång för kommunens styrdokument. Syftet är att skapa en mer enhetlig, tydlig och effektiv styrning samt att minska oklarheter kring ansvar, roller och beslutsnivåer. De nya riktlinjerna innehåller en samlad och mer omfattande beskrivning av regelverket för kommunens interna styrdokument. Bland annat tydliggörs olika typer av styrdokument, deras funktion och inbördes relation, samt principer för utformning, beslutsnivåer, ansvar och uppföljning. Riktlinjerna klargör även processen för initiering och beredning av styrdokument samt ställer krav på motivering av behov och användning av gemensamma mallar. Genom riktlinjerna skapas förutsättningar för en ökad tydlighet och struktur i styrningen, en mer effektiv uppföljning av mål och resultat samt en minskad mängd styrdokument genom ett mer behovsstyrt arbetssätt. Riktlinjerna bidrar också till förbättrad samordning inom organisationen och ett tydligare ansvar för förvaltning och aktualisering av styrdokument. Förslag till Riktlinjer för styrdokument För beslut 2026-06-08

§ 81 Budgetförändringar 2026 med anledning av nämndernas budgetförutsättningar KS-2026-00345 1. Kommunfullmäktige beslutar att justera nämndernas investeringsbudget 2026 enligt förslaget från respektive nämnds budgetförutsättningar enligt nedan: 2. Kommunfullmäktige beslutar även att med anledning av förändringar i investeringsbudget göra följande korrigeringar av nämndernas driftsbudget för 2026: 3. Kommunfullmäktige beslutar att minska kommunstyrelsens driftsbudget 2026 med 1 380 tkr, med anledning av ändrad budgethantering av projektet ”Hållbar Hälsa”. För åren 2027-2029 ökas driftsbudgeten med 651 tkr 2027, 551 tkr 2028 samt 178 tkr 2029. Förändringarna påverkar budgeterat resultat. Med anledning av höga investeringsvolymer kombinerat med negativa resultat har nämnderna haft direktiv i budgetanvisningarna att genomlysa och ompröva befintlig investeringsbudget, även för 2026.Justering (tkr) Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden - Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden 60- Kommunstyrelsen 1 450 Samhällsbyggnadsnämnden 371 194- Varav taxefinansierat 193 884- Socialnämnden 8 114- Summa investeringar, tkr 377 918-Förslag 2026 Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden 0 Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden 0 KS -71 Socialnämnden -112 Samhällsbyggnadsnämnden -10 965 Summa Tkr -11 148 2026-06-08 Efter nämndernas budgetförutsättningar och med beaktande av efterkommande fattade beslut tagits fram förslag på reviderad investeringsbudget enligt nedanstående tabell: Med anledning av förändrade investeringar finns också ett förändrat behov av tillskott av driftstillskott med anledning av investeringar. Detta medför att nämndernas driftsbudgetramar förändras enligt nedan: Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden har begärt ytterligare tillskott 2026 för kostnader kopplat till investeringen i Unbyskola/förskola, dessa kostnader är av engångskaraktär och enligt anvisningarna ska sådana inte kompenseras, därav föreslås dessa att utgå. Kommunledningsförvaltningen har också lyft att man önskar att förändra budgethanteringen kring projektet ”hållbar hälsa” som genomförs av Winternet. I nuläget hanteras överflyttning av projektbudget via över- och underskottsfonden, vilket leder till att avvikelserna mot budget måste förklaras årligen. Istället önskar kommunlednings förvaltningen fördela återstående budget på åren 2026-2029. I KF §162/22 beslutades om en projektbudget på totalt 3 700 tkr fördelat över åren 2023-2025. Under projektets gång har förutsättningarna förändrats och antalet deltagare som fullföljt har visat sig bli färre per deltagargrupp än ursprungligt planerat, vilket medfört att projektet behöver en längre tidsperiod för att minimumantalet deltagare ska genomföra projektet. De ekonomiska faktiskaNuvarande ram Förslag Differens Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden 7 791 7 791 - Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden 9 232 9 172 60- Kommunstyrelsen 15 504 16 954 1 450 Samhällsbyggnadsnämnden 950 554 579 360 371 194- Varav taxefinansierat 449 887 256 003 193 884- Socialnämnden 14 724 6 610 8 114- Summa investeringar, tkr 997 805 619 887 377 918-Nämndens förslag Förslag Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden 460 0 Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden 0 0 KS -71 -71 Socialnämnden -112 -112 Samhällsbyggnadsnämnden -10 762 -10 965 Summa Tkr -10 485 -11 148 2026 2026-06-08 ekonomiska effekterna av denna förändrade hantering torde inte skilja sig från hur utfallet hade blivit om nuvarande hantering bibehållits utan påverkan blir på budgeterat resultat. Denna hantering innebär att budgeterat resultat blir mer rättvisande. För beslut 2026-06-08

§ 82 Lägesbild och åtgärdsplan i den brottsförebyggande verksamheten KS-2026-00353 1. att godkänna uppföljning och redovisning av det brottsförebyggande arbetet 2024-2026. 2. att fastställa föreslagen lägesbild och åtgärdsplan för det brottsförebyggande arbetet 2026-2028. 3. att arbetet löpande följs upp och rapporteras via Trygghets- och Folkhälsorådet. Bodens kommuns övergripande styrdokument i trygghetsfrågor är den lokala Trygghetsplanen. Syftet med planen är att ytterligare prioritera arbetet med trygghet och folkhälsa. Trygghetsplanen fastställdes senast 2024 och gäller fyra år i taget. Denna Lägesbild jämte åtgärdsplan följer av lagstiftningen (2023:196) om kommuners brottsförebyggande ansvar och utgör ett underdokument till Trygghetsplanen. Lagen trädde i kraft den 1 juli 2023. Där anges bland annat att kommuner ska arbeta med att kartlägga brottsligheten och dess konsekvenser inom kommunens geografiska område. Resultatet ska analyseras och sammanställas i en lägesbild. Med lägesbilden som underlag ska kommunerna ta ställning till behovet av åtgärder för att förebygga brottslighet och formulera detta i en åtgärdsplan. Lägesbilden och åtgärdsplanen ska följas upp minst vartannat år och uppdateras. Övergripande utfall Bedömningen utifrån genomförd analys är att Bodens kommun fortsatt är en trygg och säker kommun att leva, bo och verka i. Samtidigt ser vi en något splittrad bild av läget. Framför allt ser vi att invånarna i kommunen upplever situationen på flera olika sätt, där kvinnorna har en lägre grad av trygghet och där boende i vissa områden känner en mindre tillit till närsamhället. Trygghet Utvecklingen avseende medborgarnas upplevda trygghet följs upp i första hand genom utfallet av SCB:s Medborgarundersökning som genomförs 2026-06-08 årligen. Utfallet har i samtliga tre huvudindikatorer varit försiktigt positivt. Utvärderingens bedömning är därför att utvecklingen totalt sett varit positiv för perioden 2023-2025. Detta gör att det är illavarslande att tryggheten under perioden minskar bland kvinnor. Brottslighet Enligt offentlig statistik från Brottsförebyggande Rådet (BRÅ) anmäldes 2023 totalt 3 005 brott inom Bodens kommun, att jämföra med 3 341 under 2020. 2025 var antalet anmälda brott 2 995. Det är värt att notera att antalet anmälningar under respektive kapitel i lagstiftningen varierar kraftigt mellan olika år samt att det under perioden skett förändringar i antal invånare inom kommunen. Det finns inte i dagsläget någon etablerad närvaro av organiserad brottslighet, men vissa individer kan ha kopplingar till gängkriminalitet och gängen har intresse av den växande marknaden i länet. En omfattande samverkan bör upprätthållas med andra myndigheter, näringsliv och föreningsliv i syfte att snabbt uppfatta och reagera på signaler om eventuell ny eller växande brottslighet och därmed förknippad otrygghet. En särskild prioritering bör därför riktas mot området arbetslivskriminalitet, inklusive välfärdsbrott, människohandel och -exploatering. Ett ökat antal människor i rörelse innebär i sig inte att brottsligheten ökar, men forskning och erfarenhet visar att snabb samhällsförändring och ökad anonymitet kan påverka tryggheten och skapa fler situationer där konflikter, ordningsstörningar och brott uppstår. Utvecklingen behöver därför förstås i ett bredare socialt sammanhang och inte kopplas till någon enskild grupp. Mest förekommande anmälda brott är bedrägerier, följt av våldsbrott, tillgreppsbrott, trafikbrott och samlingsbegreppet ”övriga brott mot person”. Här ingår exempelvis ofredande (inklusive sexuellt ofredande), olika typer av kränkningar, barnfridsbrott och hemfridsbrott. Åtgärder Mot bakgrund av den påtagliga skillnaden mellan mäns och kvinnors trygghet föreslås i åtgärdsplanen ett nytt avsnitt, med arbetsnamnet Trygg kommun för kvinnor. Insatsområdet syftar till att samla åtgärder från flera verksamhetsområden under en gemensam vision och ett gemensamt uppföljningsramverk, där huvudmålet är att kvinnor ska vara tryggare i Bodens kommun och att skillnaden i upplevd trygghet mellan kvinnor och män ska minska. 2026-06-08 Andra inslag som får ökad tyngd i åtgärdsplanen är ökat fokus på tidiga insatser för ungdomar i problem samt ökade informationsinsatser avseende risker i den digitala miljön. Avsikten är att de åtgärder som föreslås i dokumentet vidareutvecklas och implementeras under perioden 2026-2028. Bearbetning av åtgärder och uppföljningsmetoder sker av de verksamheter som berörs. Förslag till lägesbild och åtgärdsplan 2026-2028 För beslut 2026-06-08

§ 83 Försäljning av del av Svartbyn 1:393 KS-2026-00389 1. att godkänna att Bodens Utvecklings AB bildar eller förvärvar ett helägt aktiebolag, nedan kallat målbolaget, för genomförande av försäljning av del av fastigheten Boden Svartbyn 1:393, omfattande Hangar 326 med tillhörande mark. 2. att fastställa bolagsordning för målbolaget samt utse de personer som idag är utsedda till styrelse, styrelsesuppleanter och lekmannarevisor i Bodens Utvecklings AB till motsvarande uppdrag i målbolaget. 3. att godkänna att Bodens Utvecklings AB genomför försäljninge n som en paketerad fastighetsöverlåtelse, innebärande att den avstyckade delen av Boden Svartbyn 1:393 överlåts till målbolaget enligt föreslaget införsäljningsavtal och att samtliga aktier i målbolaget därefter överlåts till Bikupa Holdings AB, org.nr 559470-3380, enligt föreslaget aktieöverlåtelseavtal. 4. att godkänna de huvudsakliga villkoren för transaktionen, inklusive ett underliggande fastighetsvärde om 105 000 000 kronor. 5. att uppdra åt Bodens Utvecklings AB att genomföra transaktionen och underteckna de avtal, anmälningar och övriga handlingar som krävs för affärens genomförande, inklusive handlingar med anledning av fastighetsbildningen och prövning hos Inspektionen för strategiska produkter, ISP, samt vidta mindre justeringar av genomföra ndekaraktär som krävs för att transaktionen ska kunna fullföljas utan att affärens huvudsakliga innebörd ändras. Bodens Utvecklings AB (BUAB) har inkommit med begäran om kommunfullmäktiges godkännande av försäljning av del av fastigheten Boden Svartbyn 1:393, omfattande Hangar 326 med tillhörande mark. Försäljningen genomförs som en paketerad fastighetsöverlåtelse där aktierna i ett särskilt målbolag överlåts till köparen, Bikupa Holdings AB, inom samma koncern som nuvarande hyresgäst. Fastigheten har värderats av extern värderare till 105 miljoner kronor, vilket även utgör det överenskomna fastighetsvärdet i affären. Den preliminära aktieköpeskillingen uppgår till cirka sex miljoner kronor och tillsammans med reglering av skuld till BUAB innebär affären ett totalt ekonomiskt inflöde om cirka 99,4 miljoner kronor till bolaget. 2026-06-08 BUAB bedömer att den valda paketeringsmodellen ger ett bättre ekonomiskt utfall än en direkt fastighetsförsäljning eftersom latent skatt hanteras genom avdrag i aktiepriset istället för att utlösa omedelbar kapitalvinstbeskattning. Modellen följer en etablerad struktur för överlåtelser av kommersiella fastigheter, vilket Bodens kommunkoncern har använt som både köpare och säljare i tidigare affärer. Exempelvis köpet av Erikslund demensboende och försäljning av mark till Stegra. Försäljningen innebär att BUAB frigör kapital och redovisar en positiv resultateffekt om preliminärt cirka 85 mnkr. Samtidigt minskar bolagets framtida ekonomiska exponering kopplad till fastighetsägande, underhåll, reinvesteringar och tekniska anpassningar. Köparen övertar det långsiktiga ansvaret för anläggningen och avser att genomföra fortsatta investeringar i datacenterverksamheten. I samband med affären har BUAB även tecknat ett 15-årigt hyresavtal med Buzz High Performance Computing AB, systerbolag till nuvarande hyresgäst Bikupa Datacenter AB. Hyresavtalet säkerställer verksamhetens fortsatta drift även om överlåtelsen av någon anledning inte skulle kunna fullföljas. Affären är villkorad av bland annat kommunfullmäktiges godkännande, genomförd fastighetsbildning, erforderligt godkännande från Inspektionen för strategiska produkter (ISP) samt övriga villkor enligt aktieöverlåtelseavtalet. Sammantaget bedöms försäljningen bidra till stärkt ekonomiskt handlingsutrymme för såväl BUAB som kommunkoncernen samtidigt som förutsättningar skapas för fortsatt utveckling av datacenterverksamhet och näringsliv i Boden. Förslag i tjänsteskrivelse 2026-05-25: 1. att godkänna att Bodens Utvecklings AB bildar eller förvärvar ett helägt aktiebolag, nedan kallat målbolaget, för genomförande av försäljning av del av fastigheten Boden Svartbyn 1:393, omfattande Hangar 326 med tillhörande mark. 2. att fastställa bolagsordning för målbolaget samt utse de personer som idag är utsedda till styrelse, styrelsesuppleanter och lekmannarevisor i Bodens Utvecklings AB till motsvarande uppdrag i målbolaget. 3. att godkänna att Bodens Utvecklings AB genomför försäljningen som en paketerad fastighetsöverlåtelse, innebärande att den avstyckade delen av Boden Svartbyn 1:393 överlåts till målbolaget enligt föreslaget 2026-06-08 införsäljningsavtal och att samtliga aktier i målbolaget därefter överlåts till Bikupa Holdings AB, org.nr 559470-3380, enligt föreslaget aktieöverlåtelseavtal. 4. att godkänna de huvudsakliga villkoren för transaktionen, inklusive ett underliggande fastighetsvärde om 105 000 000 kronor. 5. att uppdra åt Bodens Utvecklings AB att genomföra transaktionen och underteckna de avtal, anmälningar och övriga handlingar som krävs för affärens genomförande, inklusive handlingar med anledning av fastighetsbildningen och prövning hos Inspektionen för strategiska produkter, ISP, samt vidta mindre justeringar av genomförandekaraktär som krävs för att transaktionen ska kunna fullföljas utan att affärens huvudsakliga innebörd ändras. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-26 § 68 att lämna ärendet utan yttrande. Skrivelse från Boden Utveckling AB Översiktskarta avseende del av Boden Svartbyn 1:393 Värdeutlåtande Cushman & Wakefield, Svartbyn 1:393, del av, Hangar 326 Aktieöverlåtelseavtal Införsäljningsavtal Bolagsordning för målbolaget Fastighetsbildningsansökan med kartbilaga Proformabalansräkning För beslut 2026-06-08

§ 84 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över helägda bolag 2025 KS-2026-00012 Kommunföretag AB varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet Kommunstyrelsen uppdrar däremot åt bolaget att tydliggöra kriterier för uppföljning av verksamhetsmål och stärka arbetet med bedömning av måluppfyllelse. Energi AB varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunstyrelsen uppdrar däremot åt bolaget att stärka arbetet med prognoser och analys av måluppfyllelse samt att vidta åtgärder för att förbättra resultatet av de verksamhetsmässiga målen. Energi Nät AB varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och 4. Kommunstyrelsen fastställer att den verksamhet som bedrivits av Restproduktbearbetning i Bodens AB varit förenlig med det fastställda Utveckling AB varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och Business Park AB varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet Science Park AB varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet Event AB varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och Arena Fastighets AB varit förenlig med det fastställda kommunala 2026-06-08 Näringsfastigheter AB varit förenlig med det fastställda kommunala 11. Kommunstyrelsen fastställer att den verksamhet som bedrivits av Centrumfastigheter i Boden AB varit förenlig med det fastställda Stadsnät AB varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunstyrelsen uppdrar däremot åt bolaget att analysera och vidta åtgärder för att stärka måluppfyllelsen av både verksamhetsmässiga och ekonomiska mål. Tekniskt Vatten AB varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet kommun Samhällsfastigheter AB varit förenlig med det fastställda 15. Besluten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunstyrelsen föreslår inga åtgärder från fullmäktige. Redovisning av året som gått Kommunstyrelsen har, enligt kommunallagens 6 kap § 9, till uppgift att pröva om den verksamhet som bedrivits av varje aktiebolag under föregående verksamhetsår har varit förenlig med det fastställda kommunala Styrelsen ska lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder om de anser att så inte är fallet. Enligt företagspolicyn (reviderad 2023-12-18) ska bolagen ingående i koncernen Bodens Kommunföretag AB lämna en rapportering och uppföljning i samband med delårsrapport och årsredovisning. Denna rapportering sker i verksamhetsberättelsen som ska innehålla analys och kommentarer till hur inriktningar och uppdrag från bolagsordning och ägardirektiv uppfyllts. Samtliga helägda aktiebolag som bedriver verksamhet, har lämnat in sina verksamhetsberättelser för 2025. När det gäller underkoncerner har endast moderbolaget i underkoncernen lämnat in en rapportering. Vilande bolag 2026-06-08 eller bolag som inte startat i gång verksamheten har enligt anvisningarna inte lämnat in några verksamhetsberättelser. Utöver denna rapportering bifogas även lekmannarevisorernas granskningsrapporter för ovanstående bolag som underlag för styrelsens bedömning. När det gäller Bodens Kommunföretag AB, Bodens Energi AB samt Bodens Stadsnät AB har lekmannarevisorerna gjort bedömningen för 2025 att bolagens verksamheter sammantaget inte helt skötts på ett ändamålsenligt sätt sett till verksamhetsmässig måluppfyllelse. Kommunstyrelsen konstaterar däremot att dessa brister inte är av sådan art att de påverkar bedömningen av laglighet eller förenlighet med ändamålet enligt 6 kap 9 § KL. De utgör i stället ett styrnings- och uppföljningsproblem som bör åtgärdas inom ramen för ägarstyrningen. Verksamhetsberättelser från moderbolag och dotterbolag i koncernen Bodens Kommunföretag AB, samt lekmannarevisorernas granskningsrapporter för moderbolag, dotterbolag samt dotterdotterbolag. Bodens Kommunföretag AB Bodens Energi AB, underkoncern Bodens Utveckling AB Boden Business Park AB, underkoncern Boden Event AB Bodens Arena Fastighets AB Bodens Näringsfastigheter AB, underkoncern Restproduktbearbetning i Boden AB Bodens Kommunföretag AB Bodens Energi AB Bodens Utveckling AB Boden Business Park AB 2026-06-08 Boden Event AB Bodens Arena Fastighets AB Bodens Näringsfastigheter AB Restproduktbearbetning i Boden AB Bodens Stadsnät AB 2026-06-08

§ 85 Yttrande till kommunrevisionen över granskning av handläggningsprocessen i samband med beviljande av ekonomiskt omställningsstöd KS-2025-00945 1. Kommunstyrelsen bedömer att den nuvarande politiska styrningen och delegationspunkterna avseende handläggningen i samband med beviljande av ekonomiskt omställningsstöd är tillräcklig och vidtar därför inga ytterligare åtgärder med anledning av revisionens iakttagelser. 2. Kommunstyrelsen uppdrar till Kommunledningsförvaltningen att redovisa i verksamhetsberättelsen för 2026 att den har tagit fram en rutin för handläggningen av ärenden om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. 3. Kommunrevisionens rekommendation att införa begränsningar till ekonomiskt omställningsstöd för förtroendevalda som har begått brott hanteras i ärendet om antagandet av reviderade bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda. Reservationer Tobias Sundberg (M), Jan-Olov Nylander (M), Anders Pettersson (BA), Inger Vestman Arvesen (V) och Bernt Drugge (SD) deltar inte i beslutet. Kommunrevisionen har granskat handläggningsprocessen för beviljande av ekonomiskt omställningsstöd till förtroendevalda. Revisorernas samlade bedömning är att styrelsen inte helt säkerställer att handläggningsprocessen är ändamålsenlig. Bedömningen grundas främst i brister i styrning, dokumentation och reglering, trots att den praktiska handläggningen i det enskilda ärendet har följt gällande rutiner. Kommunledningsförvaltningen bedömer att det finns behov av att ta fram en intern rutin som tydliggör handläggningsprocessen och gränsdragningen mellan verkställighet och beslut. Någon förändring av den politiskt beslutade styrningen eller delegationsordningen föreslås inte. Kommunrevisionen har granskat handläggningsprocessen för utbetalningar av ekonomiskt omställningsstöd Granskningens syfte har varit att bedöma om handläggningsprocessen omställningsstöd är ändamålsenlig och korrekt genomförd i fattade beslut 2026-06-08 om ekonomiskt omställningsstöd. Följande revisionsfrågor har varit ledande i granskningen: 1. Finns det en ändamålsenlig struktur för ärendeberedning och beslutsfattande avseende ekonomiskt omställningsstöd? 2. Finns det brister eller risker i tydlighet i regleringen av ersättning avseende ekonomiskt omställningsstöd? 3. Är fattade beslut avseende ekonomiskt omställningsstöd förenliga med de krav som följer av författningar och interna styrdokument? Kommunrevisionens samlade bedömning är att kommunstyrelsen inte helt säkerställer att handläggningsprocessen avseende ekonomiskt omställningsstöd är ändamålsenlig och korrekt genomförd. Bedömningen grundas främst i brister i styrning, dokumentation och reglering, trots att den praktiska handläggningen i det enskilda ärendet har följt gällande rutiner. Revisionen anser vidare att riktlinjerna för arvoden och ersättningar saknar tillräcklig tydlighet avseende omställningsstöd samt att delegationen till kommunchefen vid tvist om tolkning och beslut om efterkrav innebär en rättssäkerhetsrisk, eftersom besluten inte kan överklagas genom förvaltningsbesvär eller laglighetsprövning. Avsaknaden av formell beslutsdokumentation försvårar dessutom spårbarhet och uppföljning. Revisorerna lämnar följande rekommendationer till kommunstyrelsen:  Se över och förtydliga riktlinjerna om arvoden och ersättningar avseende omställningsstöd.  Införa skrivelser i arvodesreglerna som möjliggör nekande av ersättning om förutsättningarna i KL 4 kap. 9 § punkten 2 är uppfyllda.  Komplettera skrivelser som möjliggör nekande/jämkande vid handlingar som är allvarligt förtroendeskadliga. Arvodesriktlinjerna reglerar inte omställningsstöd Kommunrevisionen noterar att riktlinjerna för arvoden och ersättningar till förtroendevalda saknar utförligare reglering av omställningsstödet. Det finns två styrande dokument om ersättningar till förtroendevalda, dels riktlinjerna för arvoden och ersättningar till förtroendevalda (arvodesriktlinjerna), dels bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR 25). Det finns en tydlig fördelning mellan de två dokumenten, nämligen att ersättningar under själva uppdraget (arvode, ersättning för förlorad arbetsinkomst mm) finns i arvodesriktlinjerna, medan 2026-06-08 ersättningar efter uppdraget (omställningsstöd, pension mm) finns i OPF- KR. Kommunledningsförvaltningen anser att fördelningen mellan de styrande dokumenten är tydlig och ändamålsenlig och avråder från att föra in regleringar om omställningsstödet i arvodesriktlinjerna. Samtliga regleringar om omställningsstöd bör i stället samlas i dokumentet som innehåller bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. Frågorna om att neka eller jämka omställningsstöd till förtroendevalda vid brott bereds i ett annat ärende Revisorerna rekommenderar att kommunen inför regler som begränsar rätten till omställningsstöd om den förtroendevalda döms för brott och även om förtroendevalda begår handlingar som är allvarligt förtroendeskadliga. Denna fråga bereds inom ramen för ett separat ärende som avser antagande av nya bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda, baserat på Sveriges Kommuner och Regioners förslag OPFKR 26. Beslut som kommunstyrelsen delegerat till kommunchefen överklagas på samma sätt som beslut som styrelsen fattar Kommunrevisionen skriver i rapporten att delegationen till kommunchefen i frågor som rör tolkning av bestämmelser om omställningsstöd och beslut om efterkrav innebär en rättssäkerhetsrisk, eftersom sådana beslut enligt revisionens bedömning inte kan överklagas genom förvaltningsbesvär eller laglighetsprövning. Det bör i detta sammanhang förtydligas att ett möjligheten att överklaga ett beslut inte är beroende av vilken funktion eller befattning som fattar beslutet. Ett beslut som fattas med stöd av delegation från kommunstyrelsen är i kommunallagens mening ett beslut av nämnden. Ett beslut som kommunchefen fattar kan med stöd av de aktuella delegationerna kan överklagas enligt reglerna om laglighetsprövning i kommunallagen. Avsikten med nuvarande delegationer är att beviljande av omställningsstöd inte ska hanteras genom politiska beslut Kommunstyrelsens delegationsordning innehåller följande två punkter som berör omställningsstöd till förtroendevalda: 2.3.11 Beslut vid tvist om tolkning av Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda. 2026-06-08 2.3.12 Beslut om att helt eller delvis avstå från efterkrav av utbetalt omställningsstöd, arvode samt övriga ersättningar för förtroendevalda Dessa delegationspunkter infördes i juni 2024. Den politiska majoritetens inriktning inför revideringen av delegationsordningen var att tillämpningen av regelverket om omställningsstöd inte skulle ske genom politiska beslut i kommunstyrelsen, utan på delegation inom förvaltningen. Utgångspunkten var att löpande utbetalningar som följer direkt av regelverket ska hanteras som ren verkställighet, medan det vid tolkningsfrågor eller mer kvalificerade ställningstaganden ska finnas delegationsbestämmelser. Att en handläggare vid personalavdelningen verkställer utbetalningar av omställningsstöd utifrån ett givet regelverk skiljer sig inte från hanteringen av pensioner för anställda eller administration av arvoden och ersättningar till förtroendevalda. Förvaltningsrätten i Luleå har genom dom den 21 november 2025 (mål nr 129125) prövat om utbetalning av omställningsstöd kan ses som verkställighet och eller om utbetalningen är ett överklagbart beslut. Förvaltningsrättens bedömning var att pensionshandläggaren inte gör en självständig bedömning vid utbetalningen av omställningsstödet i det enskilda fallet, utan att det snarare är frågan om en mekanisk tillämpning av det av kommunfullmäktige antagna beslutet om förutsättningarna för omställningsstöd. Den genomförda utbetalningen var därför enligt rätten att anse som ett beslut av rent verkställande art. Den nuvarande styrningen bedöms tillräcklig – behov finns av förtydligande genom intern rutin Kommunledningsförvaltningen bedömer att den nuvarande styrningen från kommunstyrelsen av handläggningen i samband med beviljande av ekonomiskt omställningsstöd är tillräckligt tydlig. Förvaltningsrättens avgörande bekräftar kommunens bedömning att löpande utbetalningar av omställningsstöd utgör åtgärder av rent verkställande art. För de situationer där tillämpningen av bestämmelserna kräver ett formellt ställningstagande finns delegationsbestämmelser i kommunstyrelsens delegationsordning. Kommunledningsförvaltningen finner mot denna bakgrund inte skäl att föreslå förändringar av den politiskt beslutade styrningen eller delegationsordningen i nuläget. Däremot bedöms det finnas ett behov av att ta fram en rutin inom förvaltningen som stöd för pensionshandläggaren som beskriver handläggningsprocessen, inklusive gränsdragningen mellan verkställighet och beslut samt när delegationsbestämmelserna aktualiseras. 2026-06-08 I arbetet med att ta fram rutinen kan kommunledningsförvaltningen, om det bedöms nödvändigt, återkomma till kommunstyrelsen med förslag till förtydliganden av delegationsbestämmelserna. Detta kan aktualiseras exempelvis om rutinarbetet visar på behov av en tydligare gränsdragning mellan verkställighet och beslut. Beredningens förslag: 1. Kommunstyrelsen bedömer att den nuvarande politiska styrningen och delegationspunkterna avseende handläggningen i samband med beviljande av ekonomiskt omställningsstöd är tillräcklig och vidtar därför inga ytterligare åtgärder med anledning av revisionens iakttagelser. 2. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningsförvaltningen att redovisa i verksamhetsberättelsen för 2026 att den har tagit fram en rutin för handläggningen av ärenden om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. 3. Kommunrevisionens rekommendation att införa begränsningar till ekonomiskt omställningsstöd för förtroendevalda som har begått brott hanteras i ärendet om antagandet av reviderade bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-26 § 70 att lämna ärendet utan yttrande. Kommunrevisionens granskningsrapport av handläggningsprocessen i samband med beviljande av ekonomiskt omställningsstöd Kommunrevisionen 2026-06-08

§ 86 Delgivning av meddelanden och beslut för kännedom till Kommunstyrelsen KS-2026-00019 Kommunstyrelsen lägger delgivningen till handlingarna. Följande delgivning lämnas i sin helhet: PM Welcome to the Arctic Mayor`s Forum Se Beskrivning av ärendet. 2026-06-08

§ 87 Delgivning av anmälda ärenden 2026-06-08 85619 Kommunstyrelsen lägger delgivningen till handlingarna. Följande ärende delges: Dokumentid, Diarienr, Datum, Beskrivning, Handläggare 85104, 202600301, 2026-04-22, Delegationsbeslut - Tilläggsanslag och utökade budgetramar med anledning av löneöversyn 2026, Erica Fredriksson Se Beskrivning av ärendet. Undertecknat av följande personer LARS-ÅKE VIKSTRÖM BEATRICE ÖMAN Ingelina Edström Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Bodens kommun Organisationsnr: 212000-2767 E-post: kommunen@boden.se Hemsida: www.boden.se © twoday