Kommunfullmäktige — 9 december 2024

§ 124 Dnr 2024-00055 Upprop Sammanfattning Ordförande genomför närvarokontroll och finner att det är 31 ledamöter närvarande. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige fastställer att mötet har 31 tjänstgörande ledamöter. Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 125 Dnr 2024-00003 Val av justerare Sammanfattning Till att justera dagens protokoll föreslås Jörgen Johnsson (M) och Patrik Söderberg (S). Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att välja Jörgen Johnsson (M) och Patrik Söderberg (S) till att justera dagens protokoll. Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 126 Dnr 2024-00007 Godkännande av dagordning Sammanfattning Föreligger dagordning daterad 2024-12-02. Ordförande föreslår som tillägg: Ärende 8: Avsägelse från Patric Fors (M) gällande uppdraget som ledamot i Ärende 10 A: Länsstyrelsen Skåne: Beslut om efterträdarval ersättare efter Göran Palmkvist (M) B: Motion från Ulrika Thulin (S): Behörigheter i Ciceron Assistent Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen med ordförandes förslag på tillägg. Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 127 Dnr 2024-00444 Information om bygg- och miljöförvaltningen, tf förvaltningschef Janni Johnsson Sammanfattning Tf chef för bygg- och miljöförvaltningen Jani Johnsson informerade om förvaltningen och dess verksamhet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen. Beslutet skickas till: Tf chef för miljö- och byggförvaltningen Diariet Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 128 Dnr 2024-00413 Justering av taxa för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt plan- och bygglagen Sammanfattning Bygg- och miljönämnden har 2024-10-24 § 101 beslutat att godkänna förslaget till taxa för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt plan- och bygglagen i enlighet med tjänsteutlåtandet, samt att hemställa att kommunfullmäktige fastställer taxan för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt plan- och bygglagen, att gälla från och med den 1 januari 2025. Kommunstyrelsens förvaltning har inget att erinra mot bygg- och miljönämndens förslag. Ärendet Bygg- och miljönämndens verksamhet finansieras dels av skatteintäkter, del av intäkter för utförda tjänster. Intäkterna består av olika avgifter som bestäms av taxan för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt plan- och bygglagen. Konstruktionen av taxe-modeller är framtagen av Sveriges kommuner och regioner (SKR). Taxe-modellen är omfattande och innehåller exempelvis 27 olika tabeller (varav flera med undertabeller) som bestämmer avgiften för en mängd olika delar inom nämndens område (till exempel bygglov, lägeskontroll, nybyggnadskarta med flera). Något förenklat kan sägas att de olika avgifterna är en matematisk funktion av ett antal olika variabler såsom till exempel yta, milliprisbasbelopp (en tusendels prisbasbelopp), olika typer av ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Härutöver tillämpas en särskild justeringsfaktor, N. N-faktorn finns med i SKR:s underlag till taxa och ger kommunen möjlighet att anpassa avgiftsnivån till förhållandena i kommunen, givetvis under förutsättning att avgiften inte bestäms till ett högre belopp än kommunens självkostnad för verksamheten. Vad effektiviseringar möjliggör till En översyn av taxenivåerna bör ske regelbundet för att säkra den genomsnittliga kostnadstäckningen för olika ärendetyper baserat på uppskattad genomsnittlig tidsåtgång och övriga kostnader. Den senaste översynen genomfördes 2023. Arbete pågår fortlöpande för att effektivisera och utveckla verksamheten, Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks exempelvis genom att öka graden av digitalisering och automatisering. Det har medfört en tidsbesparing i vissa arbetsmoment. Den höga inflationen är bakom oss och förhoppningen är att inflödet av bygglovsärenden framåt ska återgå till det normala. Justeringar i taxan föreslås med målsättning att avgiften för varje tjänst ska ge kostnadstäckning för det genomsnittliga ärendet, men även skapa en attraktivitet att vilja bygga i kommunen. Mot bakgrund av detta föreslår bygg- och miljöförvaltningen en justering i några av tabellerna Justeringarna gäller dels den administrativa justeringsfaktorn som föregående år höjts från 7 till 9 på grund av ökad administration. Under 2024 har ett effektiviseringsarbete skett, dels med framtagna interna rutiner, dels med tilläggsprodukter i ärendehanteringssystemet vilka gjort att den administrativa handläggningstiden minskat. Förvaltningen föreslår att justeringsfaktorn återgår till 7. Justering av objektsfaktorn föreslås avseende staket/plank från 4 till 3. Detta mot bakgrund att den avgift som tas ut idag (ca 6 000 kr) bedöms ligga något högt utifrån byggåtgärd samt handläggningsinsats. Justering föreslås även gällande mätningstjänster. Idag finns ett tillägg för varje mätpunkt (över 4 punkter) som behöver mätas in vid lägeskontroll. Dessa föreslår förvaltningen ska utgå för att uppmuntra till mer mångsidig arkitektur. Sista justeringen som föreslås är en sänkning av timpriset vid mätningstjänster. Medparten av mättjänsterna är beställningstjänster och är därför momsbelagda vilket ger ett påslag på 25% till kund. För att skapa en enhetlig prisbild mot kund och skapa en attraktivitet för att bygga i kommunen föreslås timpriset läggas på en nivå så att pris oavsett tjänst (myndighetsutövning eller beställningstjänst) blir detsamma. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2024-11-27, § 141 Yrkande Kenneth Bolinder (SD), Kalle Holm (SD), Baloo Engström (SD), Raymond Blixt (SD), Matthias Åkesson (M), Jörgen Johnsson (M) och Christel Hedlund (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagna revideringar i taxan för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt plan- och bygglagen, att gälla från och med 2025-01-01. Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2024-11-27, § 132 Yrkanden Kalle Holm (SD), Mikael Henrysson (SD), Jörgen Johnsson (M) och Urban Berglund (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreslagna revideringar i taxan för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt plan- och bygglagen, att gälla från och med 2025-01-01. Beslutet skickas till: Bygg- och miljönämnden Ekonomiavdelningen Diariet Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 129 Dnr 2024-00422 Kapitaltäckningsgaranti för kommunens majoritetsägda bolag från 2025-01-01 Sammanfattning Bjuvs kommun som ultimt moderbolag till de majoritetsägda bolagen i koncernen, AB Bjuvsbostäder, AB Bjuvsfastigheter, AB Bjuvslokaler, Omsorg i Bjuv AB och Bjuvs Stadsnät AB som organiseras under Bjuvs kommun behöver en kapitaltäckningsgaranti upprättas av Bjuvs kommun för att undvika risken för att något av bolagen ska hamna på obestånd med påtvingad tvångslikvidation. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Anders Björklund, 2024-11-20 Ärendet För att Bjuvs kommuns majoritetsägda aktiebolag skall kunna göra gällande ianspråktagande av kapitaltillskott för att undvika tvångslikvidation vid en obeståndssituation, behöver det finnas en av Bjuvs kommun utfärdad kapitaltäckningsgaranti för kommunens majoritetsägda bolag beslutad av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna en från Bjuvs kommun obegränsad kapitaltäckningsgaranti för samtliga av kommunens helägda bolag som ingår i bolagskoncernen med Bjuvs Kommunhus AB som moderbolag. Kapitaltäckningsgarantin gäller tills vidare från och med 2025-01-01. Ajournering Sammanträdet ajourneras 9:05 – 9:10. Ordförandes förslag till revideringar I rubriken ändras från helägda till majoritetsägda. I sammanfattning ändras helägda till majoritetsägda och Bjuvs Stadsnät AB läggs till. som organiseras under holdingbolaget Bjuvs kommunhus AB ändras till som organiseras under Bjuvs kommun. I ärendet ändras på två ställen helägda till majoritetsägda. Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks I förslag till beslut ändras för samtliga av kommunens helägda bolag som ingår i bolagskoncernen med Bjuvs Kommunhus AB som moderbolag till för samtliga av kommunens majoritetsägda bolag. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna en från Bjuvs kommun obegränsad kapitaltäckningsgaranti för samtliga av kommunens majoritetsägda bolag. Kapitaltäckningsgarantin gäller tills vidare från och med 2025-01-01. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2024-11-27, § 142 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna en från Bjuvs kommun obegränsad kapitaltäckningsgaranti för samtliga av kommunens majoritetsägda bolag. Kapitaltäckningsgarantin gäller tills vidare från och med 2025-01-01. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2024-11-27, § 133 Yrkanden Mikael Henrysson (SD) och Matthias Åkesson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna en från Bjuvs kommun obegränsad kapitaltäckningsgaranti för samtliga av kommunens majoritetsägda bolag. Kapitaltäckningsgarantin gäller tills vidare från och med 2025-01-01. Beslutet skickas till: Ekonomichef Diariet Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 130 Dnr 2024-00419 Revidering av reglemente för revisionen Sammanfattning Kommunfullmäktige antog 2018-01-25, § 6, ett nytt reglemente för revisionen i Bjuvs kommun att börja gälla från och med 2019-01-01. Kommunstyrelsens förvaltning har inom ramen för översyn av styrdokument uppmärksammat behov av förtydligande av reglementet gällande revisionen. Förändringarna och förtydliganden gäller i stort planering av revisionsverksamheten, upphandling, personuppgiftsansvar och diarieföring. I revideringen föreslås följande ändringar. - Ett förtydligande om att revisionen är en myndighet som därmed omfattas av samma regelverk som kommunens övriga myndigheter och ansvarar för den förvaltning som de har i samband med revisionsuppdraget. - Att revisionen inför varje kalenderår ska göra en systematisk riskanalys för att identifiera och analysera de största riskerna i verksamhet, funktioner och processer. Utifrån riskanalysen ska revisionen prioritera granskningsinsatser inför kommande år vilket sammanfattas i en revisionsplan. - Att revisionsplanen ska presenteras i kommunfullmäktige i januari årligen. - Att riskanalys och revisionsplan görs i enlighet med ”God revisionssed i kommunal verksamhet” (Sveriges kommuner och regioner). - Att skälen för granskningen samt hänvisning till gällande rätt ska anges. - Att granskningar ska ställas till berörd nämnd för möjlighet till bemötande, innan rapportering sker till kommunfullmäktige. - Att sakkunniga revisorer anlitas genom upphandling och/eller anställning. Vid upphandling tillämpas kommunens styrdokument gällande upphandling. Besluten ska protokollföras. - Att i revisionens protokoll ska framgå vilka ärenden som granskas. - Att revisionen ska registrera mötesanteckningar, protokoll och andra allmänna handlingar i ett eget diarium. - Sakkunniga revisorer ska ha egna system och rutiner för dokumentation av granskningsinsatser. - Att revisionen som myndighet har personuppgiftsansvar för de behandlingar som görs inom verksamheten, vilket innebär att behandlingarna ska nedtecknas i ett register. Revisionen ska Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks säkerställa en laglig och korrekt behandling av personuppgifter. Revisionen ska därutöver utse ett dataskyddsombud som anmäls till tillsynsmyndighet. Revisonen ska även delta i kommunens övergripande arbete med frågor om personuppgiftsbehandlingar samt i övrigt fullgöra de uppgifter som ankommer personuppgiftsansvarig enligt gällande rätt. Ändringar i numrering av paragrafer föreslås med anledning av ovan nämnda förändringar. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Agneta Fristedt, 2024-11-20 Reglemente revisionen (med synliga ändringar), reviderat 2024-11-20 Reglemente revisionen (utan synliga ändringar), reviderat 2024-11-20 Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta om att godkänna revidering av reglementet för revisionen i enlighet med det förslag som bifogas ärendet samt att reglementet gäller från och med 2025-01-01. Yrkande Ulrika Thulin (S) yrkar ”Att förslaget till nytt reglemente avseende revisionen översänds till revisionen på remiss för att få in deras synpunkter på förslaget”. Liselott Ljung (S) yrkar bifall till Ulrika Thulins (S) yrkande. Matthias Åkesson (M), Kenneth Bolinder (SD) och Jörgen Johnsson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och Ulrika Thulins (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta om att godkänna revidering av reglementet för revisionen i enlighet med det förslag som bifogas ärendet samt att reglementet gäller från och med 2025-01-01. Reservation Ulrika Thulin (S) och Liselott Ljung (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2024-11-27, § 143 Yrkande Ulrika Thulin (S) yrkar ”Att förslaget till nytt reglemente avseende revisionen översänds till revisionen på remiss för att få in deras synpunkter på förslaget”. Liselott Ljung (S), Bo Blixt (S), Christer Landin (S) och Krister Nilsson (C) yrkar bifall till Ulrika Thulins (S) yrkande. Kenneth Bolinder (SD), Kalle Holm (SD), Baloo Engström (SD), Raymond Blixt (SD), Matthias Åkesson (M), Jörgen Johnsson (M) och Christel Hedlund (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag till beslut och Ulrika Thulins (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om att godkänna revidering av reglementet för revisionen i enlighet med det förslag som bifogas ärendet samt att reglementet gäller från och med 2025-01-01. Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks Reservation Ulrika Thulin (S), Liselott Ljung (S), Bo Blixt (S), Christer Landin (S) och Krister Nilsson (C) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, 2024-11-27, § 134 Yrkanden Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ulrika Thulin (S) yrkar på återremiss med motiveringen ”Att förslaget till nytt reglemente avseende revisionen översänds till revisionen på remiss för att få in deras synpunkter på förslaget”. Mikael Henrysson (SD) och Matthias Åkesson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Christer Landin (S) yrkar bifall till Ulrika Thulins (S) yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer propositionsordning på om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Votering Votering begärs och ska genomföras. JA = ärendet ska avgöras idag NEJ = ärendet ska återremitteras Omröstningsresultat Omröstningen gav följande resultat vilket framgår av voteringslistan: ./. 18 JA-röster och 13 NEJ-röster Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att minoritetsåteremittera ärendet. Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Diariet Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 131 Dnr 2024-00449 Avsägelse från Patric Fors (M) gällande uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige Sammanfattning Patric Fors (M) har 2024-12-03 inkommit med avsägelse gällande uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att befria Patric Fors (M) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige och lägga ett tack till protokollet. Beslutet skickas till: Patric Fors (M) Länsstyrelsen Kommusekreterare Diariet Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 132 Dnr 2024-00056 Information från revisionen Sammanfattning Revisor Bengt-Eric Nilsson informerade om att delar av revisionen haft dialog med majoritetens representanter i kommunfullmäktiges presidium gällande revidering av revisionens reglemente men att revisionen ser fram emot att nu även få förslag på revideringar i revisionens reglemente som remiss. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen. Beslutet skickas till: Revisionen Diariet Sammanträdesdatum 2024-12-09 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 133 Dnr 2024-00009 Anmälningar A) KS 2024-00416 Beslut om efterträdarval ersättare efter Göran Palmkvist (M) A) KS 2024-00455 Motion från Ulrika Thulin (S): Behörigheter i Ciceron Assistent Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning samt att anmälningen är anmäld. Beslutet skickas till: Kommunsekreterare Diariet Röst 20:02:28 — 7. Revidering av reglemente för revisionen Avgöras idag = JA Återremiss =NEJ[1/3] Resultat Ja 18 Nej 13 Ej röstat 0 1 Pia Trollehjelm (SD) Ja 2 Mikael Henrysson (SD) Ja 3 Kenneth Bolinder (SD) Ja 4 Kalle Holm (SD) Ja 5 Raymond Blixt (SD) Ja 6 Bengt Gottschalk (SD) Ja 7 Christel Hedlund (SD) Ja 9 Claes Osslén (SD) Ja 10 Baloo Engström (SD) Ja 11 Benny Trollehjelm (SD) Ja 12 Lars Hein (SD) Ja 13 Sven-Ingvar Blixt (SD) Ja 14 Matthias Åkesson (M) Ja 15 Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) Ja 17 Andrej Schönbäck (M) Ja 18 Jörgen Johnsson (M) Ja 201 Jerry Karlsson (SD) Ja 208 Linda Helgesson Farrelly (M) Ja 19 Ulrika Thulin (S) Nej 20 Anders Månsson (S) Nej 21 Liselott Ljung (S) Nej 22 Christer Landin (S) Nej 23 Madeleine Landin (S) Nej 24 Patrik Söderberg (S) Nej 25 Terhi Laine (S) Nej 27 Liselott Rehnstrand (S) Nej 28 Kai Christiansen (S) Nej 29 Viktoria Sjöstrand (V) Nej 211 Inga Bakken (S) Nej 218 Kerstin Persson (C) Nej 220 Urban Berglund (KD) Nej