Kommunstyrelsen — 7 oktober 2026

8 § Fullmäktige sammanträder i aulan, Varagårdsskolan Bjuv. Ordföranden får efter samråd med vice ordförandena bestämma en annan plats för ett visst sammanträde. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, 2026-09-30 Förslag tidplan för sammanträden 2027 Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna framlagt förslag på tidplan för 2027 års kommunfullmäktigesammanträden. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna framlagt förslag på tidplan för 2027 års kommunfullmäktigesammanträden. Reservation Ulrika Thulin (S) och Liselott Ljung (S) reserverar sig då sammanträdesdagarna kan komma att behöva ändras. 2026-10-07 Kommunstyrelsen Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-10-07, § 172 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna framlagt förslag på tidplan för 2027 års kommunfullmäktigesammanträden. Reservation Oppositionens ledamöter reserverar sig då sammanträdesdagarna kan komma att behöva ändras. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 137 Dnr 2026-00002 Upprop Sammanfattning Upprop genomförs och ordförande finner att det är 13 tjänstgörande ledamöter närvarande. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer att mötet har 13 tjänstgörande ledamöter. 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 138 Dnr 2026-00005 Val av justerare Sammanfattning Till att justera dagens protokoll föreslås Matthias Åkesson (M). Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att välja Matthias Åkesson (M) till att justera dagens protokoll. 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 139 Dnr 2026-00008 Godkännande av dagordning Sammanfattning Föreligger dagordning daterad 2026-09-30. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen. 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 140 Dnr 2026-00398 Beslut om bolagsordning för Bjuvs Centrumfastigheter AB (org.nr 559600-4548) Sammanfattning Den 11 december 2023 fattade kommunfullmäktige beslut om att förvärva Höganäs Borgestads markområde genom att godkänna det ramavtal kommunen tecknat med bolaget. Beslutet vann laga kraft i och med att högsta förvaltningsdomstolen nekat prövningstillstånd och därmed fastställt Kammarrättens dom som avslog överklagandet av kommunfullmäktiges beslut. I enlighet med ramavtalet överlåts marken genom att bolaget säljer in marken till ett nybildat bolag som i sin tur överlåts till kommunen genom det aktieöverlåtelseavtal som kommunfullmäktige godkänt. Som en del av genomförandet av överlåtelsen ska kommunen upprätta en bolagsordning för det nya bolaget samt utse styrelse och revisorer. Inledningsvis föreslås styrelsen bestå av tjänstepersoner till dess att ordinarie ledamöter utses. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Niklas Ögren, 2026-09-30 Bolagsordning Bjuvs Centrumfastigheter AB Ramavtalet Aktieöverlåtelseavtalet Kommunfullmäktige, 2023-12-11, § 160 (med bilagor) Högsta förvaltningsdomstolen mål nr. 267-26 slutligt beslut 2026-08-31 Ärendet Förslaget till bolagsordning har samma grundläggande utformning som övriga bolagsordningar inom kommunkoncernen och för att motsvara bolagsverkets regelverk ska föremålet för bolagets verksamhet samt det kommunala ändamålet för verksamheten beskrivas: Bolaget har till föremål för sin verksamhet att inom Bjuvs kommun förvärva, äga, bebygga, förvalta, ändamålsanpassa, utveckla, förädla och försälja fastigheter och tomträtter av central betydelse för stadsutvecklingen i kommunen samt bedriva uthyrning av lokaler i sina fastigheter till enskilda företag och privatpersoner i den utsträckning det ryms inom den kommunala kompetensen enligt kommunallagen och lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter. Ändamålet med bolagets verksamhet är att med iakttagande av kommunallagens lokaliserings- och likställighetsprincip främja utvecklingen av 2026-10-07 Kommunstyrelsen mark och byggnader i Bjuv för att möta behovet i kommunen av mark och byggnader för stadsutvecklingsprojekt. Uthyrning av lokaler ska bedrivas enligt affärsmässiga principer och i övrigt ska bolaget beakta det principiella förbudet mot vinstsyfte som framgår av kommunallagen. Bolaget får lämna individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare endast om det finns synnerliga skäl för det. Bolaget är skyldigt att utföra de uppdrag bolaget får av sin ägare. Ägardirektiv Som en del av det framtida genomförandet av stadsutvecklingen inom området kommer ägaren upprätta ett ägardirektiv som tydligt beskriver bolagets uppgifter för att genomföra den plan för områdets utveckling som ägaren upprättar. Aktieägartillskott För att bolaget ska få möjlighet att sköta betalningar fortlöpande förslås att Kommunfullmäktige beslutar om ett aktieägartillskott. Beslut om detta tas i särskilt ärende. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: godkänna bolagsordning för Bjuvs Centrumfastigheter AB (org.nr 559600- 4548). Yrkande Ulrika Thulin (S) yrkar avslag. Liselott Ljung (S) yrkar bifall till Ulrika Thulins (S) avslagsyrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ulrika Thulins (S) avslagsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. 2026-10-07 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: godkänna bolagsordning för Bjuvs Centrumfastigheter AB (org.nr 559600- 4548). Reservation Ulrika Thulin (S) och Liselott Ljung (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-10-07, § 170 Yrkande Krister Nilsson (C) yrkar att i § 8 ska ”…ordinarie bolagsstämma…” ändras till ”…bolagsstämma…” Ulrika Thulin (S) yrkar avslag till ärendet. Liselott Ljung (S), Anders Månsson (S) och Bo Blixt (S) yrkar bifall till Ulrika Thulins (S) yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Ulrika Thulins (S) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering Votering begärs och ska genomföras. JA = arbetsutskottets förslag NEJ = Ulrika Thulins (S) avslagsyrkande 2026-10-07 Kommunstyrelsen Omröstningsresultat ./. Omröstningen gav följande resultat vilket framgår av voteringslistan: 8 JA-röster och 5 NEJ-röster. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: godkänna bolagsordning för Bjuvs Centrumfastigheter AB (org.nr 559600- 4548). Reservation Oppositionens ledamöter reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 141 Dnr 2026-00399 Beslut om ovillkorat aktieägartillskott till Bjuvs Centrumfastigheter AB (org.nr 559600-4548) Sammanfattning Som en del av genomomförandet av det ramavtal kommunfullmäktige godkänt mellan kommunen och bolaget Höganäs Borgestad har kommunen förvärvat ett nybildat bolag som innehåller mark och fastigheter. För att bolaget ska kunna genomföra sina uppgifter och åtaganden enligt ramavtal och bolagsordning samt hantera sina uppstartskostnader föreslås kommunfullmäktige besluta om att genom ett ovillkorat aktieägartillskott tillskjuta överlåta ett belopp om en miljon (1000 000) kronor till Bjuvs centrumfastigheter AB (org.nr 559600-4548). Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Niklas Ögren, 2026-09-30 Bolagsordning Bjuvs Centrumfastigheter AB (org.nr 559600-4548) Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: Genom ett ovillkorat aktieägartillskott överlåta ett belopp om en miljon (1000 000) kronor till Bjuvs Centrumfastigheter AB (org.nr 559600-4548) Ge kommunstyrelsens ordförande eller dennes ersättare i uppdrag att underteckna överlåtelsen Yrkande Ulrika Thulin (S) yrkar avslag. Liselott Ljung (S) yrkar bifall till Ulrika Thulins (S) avslagsyrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ulrika Thulins (S) avslagsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. 2026-10-07 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: Genom ett ovillkorat aktieägartillskott överlåta ett belopp om en miljon (1000 000) kronor till Bjuvs Centrumfastigheter AB (org.nr 559600-4548) Ge kommunstyrelsens ordförande eller dennes ersättare i uppdrag att underteckna överlåtelsen Reservation Ulrika Thulin (S) och Liselott Ljung (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-10-07, § 171 Yrkande Ulrika Thulin (S) yrkar avslag. Samtliga ledamöter i oppositionen yrkar bifall till Ulrika Thulins (S) avslagsyrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Ulrika Thulins (S) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: Genom ett ovillkorat aktieägartillskott överlåta ett belopp om en miljon (1000 000) kronor till Bjuvs Centrumfastigheter AB (org.nr 559600-4548) Ge kommunstyrelsens ordförande eller dennes ersättare i uppdrag att underteckna överlåtelsen 2026-10-07 Kommunstyrelsen Reservation Oppositionens ledamöter reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 142 Dnr 2026-00388 Tidplan för sammanträden i kommunfullmäktige 2027 Sammanfattning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 5 § ska fullmäktige varje år bestämma dag och tid för fullmäktiges sammanträden. Förslag till datum för kommunfullmäktiges sammanträden 2027 har tagits fram. Plats framgår av kommunfullmäktiges arbetsordning:

§ 143 Dnr 2026-00389 Tidplan för sammanträden i kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott 2027 Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har fått i uppdrag att ta fram förslag på sammanträdesdatum 2027 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Förslaget ska ta hänsyn till ekonomiårets beslutsprocesser 2027. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, 2026-09-30 Tidplan för sammanträden 2027 Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna framlagt förslag på tidplan för 2027 års sammanträden i kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna framlagt förslag på tidplan för 2027 års sammanträden i kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Reservation Ulrika Thulin (S) och Liselott Ljung (S) reserverar sig då sammanträdesdagarna kan komma att behöva ändras. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-10-07, § 173 2026-10-07 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna framlagt förslag på tidplan för 2027 års sammanträden i kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Reservation Oppositionens ledamöter reserverar sig då sammanträdesdagarna kan komma att behöva ändras. Beslutet skickas till: Kommunsekreterare Diariet 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 144 Dnr 2026-00281 Svar på revisionens granskning av krisberedskapen Sammanfattning Svar Bjuvs kommun tar revisionens granskning av kommunens krisberedskapsarbete på stort allvar. Rapporten visar att flera grundläggande delar finns på plats, bland annat styrdokument, risk- och sårbarhetsanalys, krisledningsplan och en övergripande struktur för kommunens krisberedskapsarbete. Samtidigt delar kommunen bilden av att den praktiska och operativa förmågan behöver stärkas ytterligare. Kommunen har därför vidtagit och planerar flera åtgärder för att utveckla krisberedskapsarbetet. En viktig del är att bemanningen på säkerhetsavdelningen har förstärkts, bland annat genom en beredskapssamordnare. Förstärkningen skapar bättre förutsättningar för att samordna arbetet kommunövergripande, ge stöd till förvaltningarna och driva arbetet med utbildning, övning, kontinuitetsplanering, krisledningsplaner och praktiska beredskapsåtgärder. Kommunens fortsatta arbete inriktas på att gå från formella styrdokument till mer genomförd, övad och förankrad beredskap i hela organisationen. Det handlar om att tydliggöra ansvar och roller, stärka utbildning och övning, utveckla kontinuitetsplaneringen och säkerställa att både den centrala staben och förvaltningsstaberna har praktiska förutsättningar att lösa sina uppgifter vid samhällsstörningar, höjd beredskap och andra allvarliga påfrestningar. Pågående och planerade åtgärder Kommunen har stärkt bemanningen på säkerhetsavdelningen, bland annat genom en beredskapssamordnare. Detta ger kommunen bättre förutsättningar att samordna krisberedskapsarbetet, stödja förvaltningarna och följa upp att beslutade och planerade åtgärder genomförs. Förstärkningen är särskilt viktig i arbetet med utbildning och övning, kontinuitetsplanering, lokala krisledningsplaner, stabsmetodik och utvecklingen av kommunens förmåga inför höjd beredskap. Kommunen planerar och genomför även utbildningar, föreläsningar och stödinsatser för både den kommunövergripande staben och förvaltningarnas staber. Syftet är att stärka förståelsen för roller, ansvar, arbetsformer och struktur vid samhällsstörningar. Arbetet ska bidra till att staberna får en mer gemensam metodik och bättre förmåga att arbeta samordnat, strukturerat och uthålligt. Som stöd för detta fortsätter arbetet med funktionskort, stödmallar och annat praktiskt stödmaterial. Materialet ska tydliggöra funktionernas uppgifter, stödja arbetet med lägesbild, dokumentation, uppdragsfördelning, samverkan och uppföljning. Stödet utformas också för att kunna användas 2026-10-07 Kommunstyrelsen analogt vid digitalt bortfall, exempelvis genom utskrivna mallar och fysiska funktionsmappar. Kommunen planerar och genomför dessutom inköp för att stärka både förvaltningsstabernas och den centrala stabens förmåga att lösa uppgifter vid påfrestningar. Inköpen ska ge bättre praktiska förutsättningar för ett strukturerat stabsarbete, tydligare lägesbildsarbete, dokumentation, uppdragsfördelning, uppföljning och samordning mellan funktioner och förvaltningar. Under hösten planerar kommunen att påbörja arbetet med krigsorganisationen. Detta är en viktig del av kommunens förmåga i hela hotskalan och behöver kopplas till samhällsviktig verksamhet, bemanning, kontinuitetsplanering, krisledning och prioriteringar vid höjd beredskap. Kommunen planerar även för trygghetspunkter. Syftet är att stärka kommunens förmåga att ge stöd till invånare vid samhällsstörningar, exempelvis vid störningar i el, vatten, värme, kommunikationer eller annan samhällsviktig infrastruktur. Trygghetspunkterna blir därmed en del av kommunens praktiska förmåga att möta invånarnas behov vid större påfrestningar. Som en del av arbetet med kontinuitet planerar kommunen för åtgärder kopplade till nödvatten och elkraft på skolorna. Detta stärker förutsättningarna för att prioriterade verksamheter ska kunna upprätthållas även vid störningar i ordinarie försörjning. Arbetet bidrar också till att omsätta identifierade kritiska beroenden i mer praktiska och genomförbara åtgärder. Kommunen stärker också kökens förmåga att hantera kris genom att införskaffa fältkök och annan nödvändig utrustning. Därutöver byggs ett livsmedelslager upp som ska räcka i minst14 dagar. Syftet är att stärka kommunens uthållighet och förmåga att upprätthålla måltidsförsörjning till prioriterade verksamheter vid kris, samhällsstörning eller höjd beredskap. Vidare planerar kommunen, tillsammans med MCF, för att trygga kommunhuset som ordinarie ledningsplats. Kommunen ser även över alternativa skyddade ledningsplatser. Syftet är att minska sårbarheten och säkerställa att kommunen kan upprätthålla ledning, samordning, samband, lägesbildsarbete och beslutsfattande även vid allvarliga samhällsstörningar, påverkan på ordinarie lokaler eller höjd beredskap. Kommunen har också påbörjat ett mer långsiktigt arbete med styrningen av säkerhets- och beredskapsområdet. Det omfattar bland annat framtagande av en ny säkerhets- och beredskapspolicy, ett nytt styrdokument för civil beredskap för perioden 2027–2030 samt en ny krisledningsplan för perioden 2027–2030 med tillhörande utbildnings- och övningsplan. Syftet är att skapa en tydligare, mer sammanhållen och långsiktigt hållbar styrning av kommunens arbete med säkerhet, krisberedskap och civilt försvar. Genom detta arbete kan revisionens iakttagelser tas om hand både i det pågående praktiska utvecklingsarbetet och i nästa styrperiod. Den 2026-10-07 Kommunstyrelsen långsiktiga styrningen ska tydliggöra ansvar, roller, utbildningsbehov, övningsplanering, uppföljning och prioriterade utvecklingsområden. Koppling till revisionens rekommendationer Revisionen pekar särskilt på behovet av utbildning och övning, kontinuitetsplanering samt tydligare ansvar och roller i organisationen. De åtgärder som kommunen nu planerar och genomför svarar mot dessa utvecklingsområden. Arbetet med förstärkt bemanning på säkerhetsavdelningen skapar bättre förutsättningar för att samordna, stödja och driva utvecklingsarbetet framåt. Det ger också bättre möjlighet att stödja förvaltningarna i deras ansvar för krisberedskap, kontinuitet och lokal krisledningsförmåga. Arbetet med utbildningar, stabsmetodik, funktionskort, stödmallar och praktiska inköp syftar till att stärka förmågan hos både den centrala staben och förvaltningsstaberna. Det ska bidra till att staberna får bättre förutsättningar att arbeta strukturerat med lägesbild, dokumentation, samordning, uppdragsfördelning och uppföljning vid samhällsstörningar. Arbetet med nödvatten, elkraft på skolor, fältkök och livsmedelslager stärker kommunens kontinuitet och uthållighet vid störningar. Planeringen av trygghetspunkter, krigsorganisation och robusta ledningsplatser stärker kommunens samlade förmåga att hantera allvarliga samhällsstörningar och höjd beredskap. Kommunen ser också behov av att fortsätta tydliggöra ansvarsfördelningen mellan kommunövergripande nivå och förvaltningarna. Ansvarsprincipen innebär att den som ansvarar för en verksamhet i vardagen också ansvarar för den vid en kris. Den kommunövergripande funktionen ska stödja, samordna och driva på arbetet, men varje nämnd och förvaltning behöver ha egen förmåga att leda, prioritera och upprätthålla sin verksamhet vid störningar. Fortsatt inriktning Den fortsatta inriktningen är att prioritera följande områden: • fortsatt samordning och stöd genom förstärkt bemanning på säkerhetsavdelningen, • fortsatt utbildning och övning av stabsfunktioner, • fortsatt utveckling av funktionskort, stödmallar och gemensam stabsmetodik, • inköp av materiel och stöd för strukturerat stabsarbete, • framtagande och beslut av kontinuitetsplaner för samhällsviktig verksamhet, • utveckling av trygghetspunkter, • påbörjat arbete med krigsorganisation, • förstärkt måltidsförsörjning genom fältkök och livsmedelslager för 14 dagar, 2026-10-07 Kommunstyrelsen • stärkt robusthet genom nödvatten och elkraft på skolor, • tryggad ordinarie ledningsplats i kommunhuset tillsammans med MCF, • översyn av alternativa skyddade ledningsplatser, • framtagande av ny säkerhets- och beredskapspolicy, • framtagande av nytt styrdokument för civil beredskap 2027–2030, • framtagande av ny krisledningsplan 2027–2030 med tillhörande utbildnings- och övningsplan, • tydligare ansvarsfördelning mellan kommunövergripande nivå och förvaltningarna, • tydligare uppföljning av genomförda åtgärder. Avslutande sammanfattning Sammanfattningsvis har Bjuvs kommun flera grundläggande delar på plats, men kommunen delar revisionens bedömning att den praktiska och operativa förmågan behöver stärkas. Kommunen har därför förstärkt bemanningen på säkerhetsavdelningen och planerar samt genomför ett antal konkreta åtgärder som syftar till att omsätta styrdokument, analyser och planer i mer konkret förmåga. Kommunens fokus framåt är att bygga en mer övad, uthållig och praktiskt fungerande krisberedskap i hela organisationen. Arbetet omfattar både omedelbara praktiska åtgärder och ett mer långsiktigt styrningsarbete inför perioden 2027–2030. Genom arbetet med utbildning, övning, kontinuitet, stabsförmåga, trygghetspunkter, krigsorganisation, ledningsplatser och nya styrdokument skapas bättre förutsättningar för kommunen att leda, samordna och upprätthålla samhällsviktig verksamhet vid fredstida kriser, samhällsstörningar och höjd beredskap. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Patrik Svedenskiöld, 2026-09-30 Revisionen Granskning av krisberedskapen missiv, 2026-06-11 Revisionen: Granskningsrapport krisberedskap, 2026-06-11 Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta godkänna svaret till revisionen. 2026-10-07 Kommunstyrelsen Yrkande Ulrika Thulin (S) tilläggsyrkar Återrapportering av det pågående arbetet med krisberedskap på kommunstyrelsen i februari 2027. Liselott Ljung (S) yrkar bifall till Ulrika Thulins (S) tilläggsyrkande. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna svaret till revisionen, samt återrapportering av det pågående arbetet med krisberedskap på kommunstyrelsen i februari 2027. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-10-07, § 174 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna svaret till revisionen, samt återrapportering av det pågående arbetet med krisberedskap på kommunstyrelsen i februari 2027. Beslutet skickas till: Revisionen Säkerhetschef Diariet 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 145 Dnr 2026-00212 Visselblåsningspolicy för Bjuvs kommun Sammanfattning Enligt lag (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden, även kallad ”visselblåsarlagen” måste kommuner ha rapporteringskanaler som möjliggör rapportering av missförhållanden i kommunernas verksamhet som det finns ett allmänintresse av att de uppmärksammas och utreds. Rapportering av visselblåsningar är ett viktigt verktyg för att motverka bland annat korruption och andra missförhållanden av allmänt intresse som riskerar att inte uppmärksammas om det inte finns kanaler som möjliggör anonym rapportering. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunfullmäktige antar en visselblåsningspolicy för Bjuvs kommun som bland annat fastställer grundprinciper och förhållningssätt för hanteringen av inkomna visselblåsningsrapporter. Syftet med policyn är att hanteringen av inkomna rapporter ska hanteras med öppenhet, rättssäkerhet och hög integritet. I förslaget till policy framgår att kommunstyrelsens förvaltning ansvarar för att det finns en fungerande visselblåsarfunktion och tillhörande styrdokument. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Melinda Höglind, 2026-09-30 Förslag till Visselblåsningspolicy för Bjuvs kommun Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Visselblåsningspolicy för Bjuvs kommun, att gälla för samtliga nämnder med förvaltningar samt kommunala bolag i den mån det framgår av ägardirektiv, från med att beslutet vunnit laga kraft. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Visselblåsningspolicy för Bjuvs kommun, att gälla för samtliga nämnder med förvaltningar samt kommunala 2026-10-07 Kommunstyrelsen bolag i den mån det framgår av ägardirektiv, från med att beslutet vunnit laga kraft. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-10-07, § 175 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Visselblåsningspolicy för Bjuvs kommun, att gälla för samtliga nämnder med förvaltningar samt kommunala bolag i den mån det framgår av ägardirektiv, från med att beslutet vunnit laga kraft. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 146 Dnr 2026-00213 Riktlinjer för visselblåsning i Bjuvs kommun Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har lagt fram ett förslag till kommunfullmäktige om att besluta om en Visselblåsningspolicy för Bjuvs kommun. I förslaget anges att kommunstyrelsen ansvarar för att det finns riktlinjer och andra styrdokument som kompletterar policyn. Kommunstyrelsens förvaltning har därför tagit fram ett förslag på en Riktlinje för visselblåsning i Bjuvs kommun som syftar till att konkretisera policyns innehåll och därigenom vägleda arbetat med hanteringen av visselblåsarärenden. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Melinda Höglind, 2026-09-30 Förslag till riktlinjer för visselblåsning i Bjuvs kommun Ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har lagt fram ett förslag till kommunfullmäktige om att besluta om en Visselblåsningspolicy för Bjuvs kommun. I förslaget anges att kommunstyrelsen ansvarar för att det finns riktlinjer och andra styrdokument som kompletterar policyn. Kommunstyrelsens förvaltning har därför tagit fram ett förslag på en Riktlinje för visselblåsning i Bjuvs kommun som syftar till att konkretisera policyns innehåll och därigenom vägleda arbetat med hanteringen av visselblåsarärenden. Enligt lag (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden, även kallad ”visselblåsarlagen” måste kommuner ha rapporteringskanaler som möjliggör rapportering av missförhållanden i kommunernas verksamhet som det finns ett allmänintresse av att de uppmärksammas och utreds. Rapportering av visselblåsningar är ett viktigt verktyg för att motverka bland annat korruption och andra missförhållanden av allmänt intresse som riskerar att inte uppmärksammas om det inte finns kanaler som möjliggör anonym rapportering. I förslaget till riktlinjen framgår att innehållet syftar till att säkerställa en - oberoende, rättssäker och effektiv handläggning, - skydd för rapporterande personer, - skydd för enskilda som berörs och 2026-10-07 Kommunstyrelsen - förtroende för kommunens styrning och kontroll. Det framgår även att en årlig sammanställning ska lämnas kommunstyrelsen i avidentifierad form och beaktas i intern kontroll och riskanalys. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att anta Riktlinjer för visselblåsning i Bjuvs kommun, att gälla från och med att beslutet vinner laga kraft. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att anta Visselblåsningspolicy för Bjuvs kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Riktlinjer för visselblåsning i Bjuvs kommun, att gälla från och med att beslutet vinner laga kraft. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att anta Visselblåsningspolicy för Bjuvs kommun. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-10-07, § 176 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta Riktlinjer för visselblåsning i Bjuvs kommun, att gälla från och med att beslutet vinner laga kraft. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att anta Visselblåsningspolicy för Bjuvs kommun. 2026-10-07 Kommunstyrelsen Beslutet skickas till: Samtliga nämnder Omsorg i Bjuv AB AB Bjuvsfastigheter Diariet 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 147 Dnr 2026-00187 Initiativärende från Ulrika Thulin (S): Uppföljning av visselblåsningar för 2025 och uppföljning av rapporten från 2025 ”Utredning Bjuvs kommun, ärende 11,12, 13 och 15” Sammanfattning Ulrika Thulin (S) väckte ett ärende på kommunstyrelsens sammanträde den 2026-04-15 med en begäran om att följande uppgifter bereds och redovisas i kommunstyrelsen: - hur visselblåsarfunktionen har använts under 2025, - förslag på åtgärder avseende den politiska organisationen kopplat till rapporten från 2025 ”Utredning Bjuvs kommun, ärende 11, 12, 13 och 15” I tidigare initiativärende som besvarades 2025-03-19, med diarienummer 2025-00052, ges en beskrivning av visselblåsarfunktionen, hur den fungerar och vilka typ av visselblåsarrapportern som kan inkomma i systemet. I det följande redovisas för hur visselblåsarfunktionen har använts under 2025. Under 2025 inkom 26 visselblåsarrapporter i visselblåsarsystemet som hanteras av leverantören (externa jurister). Av dessa bedömdes att 13 kunde utgöra visselblåsningar enligt definitionen i lag (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden, även kallad ”visselblåsarlagen”. Dessa lämnades därför vidare till kommunen för fortsatt handläggning och utredning. Ytterligare en visselblåsarrapport inkom på papper under 2025 och lades sedan upp i systemet för handläggning. Samtliga 14 ärenden som gick vidare till kommunen handlades och utreddes. Vissa ärenden rörde helt eller delvis samma omständigheter och utreddes i ett sammanhang. Jurister hos den externa leverantören fick i uppdrag att utreda samtliga 14 rapporter som inkom under 2025. Dessa bistods av kommunens interna kontaktpersoner som tar emot de ärenden som går vidare till kommunen. Utredningarna syftade till att utreda riktigheten av den information och de påståenden som framkom i visselblåsarrapporterna. I vissa ärenden utmynnade utredningarna i slutsatsen att rapporterna inte omfattades av visselblåsarlagen. I de ärenden där utredarna tog fram åtgärdsförslag, kommunicerades dessa vidare inom organisationen till behöriga chefer. 2026-10-07 Kommunstyrelsen I det särskilda beslutsunderlaget, Redogörelse för förslag på åtgärder avseende den politiska organisationen kopplat till rapporten från 2025 ”Utredning Bjuvs kommun, ärende 11, 12, 13 och 15, redovisas för vidtagna åtgärder avseende den politiska organisationen kopplat till rapporten från 2025 ”Utredning Bjuvs kommun, ärende 11, 12, 13 och 15. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Melinda Höglind, 2026-09-30 Initiativärende från Ulrika Thulin (S): uppföljning av visselblåsningar för 2025 och uppföljning av rapporten från 2025 ”Utredning Bjuvs kommun, ärende 11, 12, 13 och 15”, 2026-04-15 Redovisning av förslag på åtgärder avseende den politiska organisationen från utredning av visselblåsningar, Agneta Fristedt, 2026-09-29 Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att initiativärendet anses besvarat. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att initiativärendet anses besvarat. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-10-07, § 177 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet anses besvarat. Beslutet skickas till: Ulrika Thulin (S) Diariet 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 148 Dnr 2026-00371 Biblioteksplan för Bjuvs kommun 2026-2027 Sammanfattning Gällande biblioteksplan för Bjuvs kommun har giltighetstid 2020-2023. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2026-09-02, § 42, att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Biblioteksplan 2026-2027 eftersom arbetet med ny biblioteksplan pågår. Kommunstyrelsens förvaltning har inget att erinra mot en förlängning av giltighetstiden till 2026-2027. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, 2026-09-30 Kultur- och fritidsnämnden, 2026-09-02, § 42 (med bilagor) Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att förlänga giltighetstiden för Biblioteksplan för Bjuvs kommun till 2026-2027. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att förlänga giltighetstiden för Biblioteksplan för Bjuvs kommun till 2026-2027. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-10-07, § 178 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förlänga giltighetstiden för Biblioteksplan för Bjuvs kommun till 2026-2027. 2026-10-07 Kommunstyrelsen Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet 2026-04-08 BJUVS KOMMUN VOTERINGSLISTA Kommunstyrelsen 2023-2026