Kommunfullmäktige — 24 november 2025

§ 119 Dnr 2025-00001 Upprop Sammanfattning Ordförande genomför närvarokontroll och finner att det är 31 tjänstgörande ledamöter närvarande. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige fastställer att mötet har 31 tjänstgörande ledamöter. Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 120 Dnr 2025-00004 Val av justerare Sammanfattning Till att justera dagens protokoll föreslås Jörgen Johnsson (M) och Viktoria Sjöstrand (V). Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att välja Jörgen Johnsson (M) och Viktoria Sjöstrand (V) till att justera dagens protokoll. Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 121 Dnr 2025-00007 Godkännande av dagordning Sammanfattning Föreligger dagordning daterad 2025-11-17. Ordförande föreslår att två anmälningar läggs till: Ärende 12 Anmälningar F: Motion från Ulrika Thulin (S): Se över informationsstrukturer, rutiner och delegationsordning på kommunstyrelsens förvaltning, både för förtroendevalda och tjänstepersoner. G: Medborgarförslag byt namn på Storgatan i Ekeby. Talartid Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning antagen 2023-03-27 ska fullmäktige besluta om talartider för budgetdebatt enligt 25§ Talarordning och ordning vid sammanträdena I 25§ står bland annat följande: ”En ledamot i fullmäktige bör hålla en talartid om maximalt tre minuter. Talartiden bör aldrig överskrida åtta minuter. Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till inlägg på högst två minuter för två replikskiften med anledning av vad en talare anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställs. Överenskommelse kan träffas om andra talartider, så som vid budgetdebatt.” Förslag till beslut Med anledning av detta föreslår ordförande en inledande talartid om 8 minuter för respektive parti. Först majoritetens partier i storleksordning, därefter oppositionens partier i storleksordning. Därefter får alla ledamöter 8 minuter i inledande anförande. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen med ordförandes förslag på tillägg samt samt godkänna den föreslagna talartiden för ärende 9 Budget 2026 och ekonomisk plan 2027-2028 för Bjuvs kommun. Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 122 Dnr 2025-00456 Avgifter för prövningar av betyg Sammanfattning Utbildningsnämnden beslutade 2025-09-24, § 101, att föreslå kommunfullmäktige besluta om en avgift på 500 kr för prövning av betyg i gymnasieskolan. Enligt förordning (1991:1124) om avgifter för prövning inom skolväsendet får huvudmannen för utbildningen ta ut en avgift på högst 500 kronor av den som vill göra en prövning i gymnasieskolan. Vissa undantag för uttagande av avgift finns och följer av nämnda förordning samt förordning om ändring i förordningen (1991:1124) om avgifter för prövning inom skolväsendet (2024:1030), som trädde i kraft den 20 december 2024. Med hänvisning till att ett prövningsförfarande är mycket resurskrävande för den prövande skolan, både ekonomiskt och personellt, är bedömningen att det är rimligt att ta ut den maximalt tillåtna avgiften på 500 kronor per prövning. Det bedöms också vara den mest förekommande avgiften i andra kommuner. Kommunstyrelsens förvaltning har inget att erinra mot förslaget. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse Susan Elmlund, 2025-10-24 Utbildningsnämnden 2025-09-24, § 101 Tjänsteskrivelse utbildningsförvaltningen, 2025-09-02 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa en avgift på 500 kr för prövning för betyg i gymnasieskolan utförda av vuxenutbildningen i Bjuvs kommun. Avgiften ska gälla från 2025-12-01. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2025-11-12, § 176 Yrkanden Kenneth Bolinder (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar fastställa en avgift på 500 kr för prövning för betyg i gymnasieskolan utförda av vuxenutbildningen i Bjuvs kommun. Avgiften ska gälla från 2025-12-01. Beslutet skickas till: Utbildningsnämnden Ekonomiavdelningen Diariet Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 123 Dnr 2025-00511 Justering av vinstkrav för Omsorg i Bjuv AB till noll för år 2025 Sammanfattning Enligt ägardirektivet för Omsorg i Bjuv AB, nedan bolaget, punkt 6.3, ska verksamheten bedrivas med minst den lönsamhet som krävs för att driva och utveckla verksamheten samt klara de investeringar och reinvesteringar som behövs för driften av verksamheten. Den ersättningsmodell som i nuläget används har ingen korrelation mellan faktisk kostnad och vad som faktureras socialtjänsten i bolaget och är inte förenlig med självkostnadsprincipen i kommunallagens 2 kap. 7 §. Om ett nollresultat i ett kommunalt bolag leder till en förbättring av kommunens totala ekonomi, kan detta vara förenligt med kravet på god ekonomisk hushållning, förutsatt att det inte äventyrar bolagets långsiktiga ekonomiska stabilitet. Den samlade ekonomiska situationen för Bjuvs kommun skulle år 2025 gagnas av att vinstkravet för bolaget nedsätts till noll. Ärendet Enligt ägardirektivet för Omsorg i Bjuv AB, nedan bolaget, punkt 6.3, ska verksamheten bedrivas med minst den lönsamhet som krävs för att driva och utveckla verksamheten samt klara de investeringar och reinvesteringar som behövs för driften av verksamheten. Vidare framgår av punkt 2.2 att det av bolagsordningen framgår att bolagets syfte är att, inom ramen för det kommunala ändamålet och med iakttagande av de kommunalrättsliga principerna i kommunallagen, till den del detta inte innefattar myndighetsutövning, fullgöra kommunens uppgifter inom områdena hälso- och sjukvård, äldreomsorg och LSS enligt socialtjänstlagen, hälso- och sjukvårdslagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Bolaget ska huvudsakligen tillhandahålla sin verksamhet till Bjuvs kommun, som i sin tur erbjuder bolagets verksamhet till invånarna i Bjuvs kommun, såvida undantag inte medges i tillämplig lagstiftning. Bolagets syfte är således inte att bedriva verksamhet med ett huvudsakligt vinstsyfte. Det har framkommit av interna utredningar att ersättningsmodellen mellan socialnämnden och Omsorg i Bjuv AB måste justeras då det saknas överenskommelse både avseende beställning och överenskommelse om ersättningsnivå mellan Omsorg i Bjuv AB och socialnämnden. Den modell som hittills använts har utgått från den budget som socialtjänsten fått avseende kostnaden för de tjänster som Omsorg i Bjuv Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks AB ska tillhandhålla. Utifrån denna summa har Omsorg i Bjuv AB fakturerat socialtjänsten en tolftedel av summan multiplicerat med vinst på 1,5 % varje månad. Den finns alltså i nuläget ingen korrelation mellan faktisk kostnad och vad som faktureras socialtjänsten i bolaget. Den eventuella vinst som bolaget gör baseras alltså inte på en tydlig överenskommelse om ersättningsnivåer utifrån beställda uppdrag och självkostnaden för uppdraget. Ny ersättningsmodell kommer inom kort att presenteras. I den kommer det att tydligt framgå att kommunens socialnämnd är beställare av bolagets tjänster och att socialnämnden ska ersätta bolaget för utförda uppdrag och tjänster enligt modeller som tar hänsyn till både volymer, vårdinsats samt kvalitet på utförandet. Bolagets ersättning för de tjänster som tillhandahålls kommunen ska minst motsvara bolagets självkostnader för verksamheten med ett tillägg om 1,5 procent av den totala självkostnaden. Allt i enlighet med ägardirektivets intention. För år 2025 beräknas bolaget göra en vinst på omkring 16 miljoner kronor med nuvarande ersättningsmodell. Enligt 2 kap. 7 § kommunallagen (KL) får kommuner och regioner driva näringsverksamhet, men endast om den bedrivs utan vinstsyfte och syftar till att tillhandahålla allmännyttiga tjänster eller anläggningar åt medlemmarna. Detta innebär att kommunala aktiebolag inte får ha som mål att generera ekonomisk vinst. Dock finns inget absolut förbud mot att verksamheten genererar överskott, så länge detta inte är det långsiktiga syftet. Självkostnadsprincipen innebär att kommunal verksamhet inte får ta ut högre avgifter än vad som krävs för att täcka kostnaderna för verksamheten. Detta gäller även för kommunala aktiebolag, vilket innebär att bolagets intäkter och kostnader bör balansera varandra. Kommunstyrelsens förvaltning menar att den beräknade vinst på cirka 16 miljoner kronor för Omsorg i Bjuv AB inte är förenlig med självkostnadsprincipen i kommunallagens 2 kap. 7 § då ersättningsmodellen inte utgår från de faktiska kostnaderna för verksamheten. Kommunstyrelsens förvaltning anser därför att bolaget i år inte ska ta ut högre avgifter än vad som krävs för att täcka kostnaderna och göra ett så kallat nollresultat. Detta innebär dock inte att verksamheten aldrig får gå med överskott. Enligt förarbetena till kommunallagen får överskott uppstå, men det får inte vara det långsiktiga målet med verksamheten. Om ett nollresultat uppnås genom att bolaget inte tar ut högre avgifter än vad som krävs för att täcka kostnaderna, är detta förenligt med förbudet mot vinstsyfte. Kommunstyrelsens förvaltning konstaterar också att om bolaget i år gör en vinst på uppskattat belopp om 16 miljoner kronor innebär det att cirka 3 miljoner kronor kommer att skattas i bolagsvinst istället för att förbättra kommunens totala ekonomi. Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks En viktig fråga är om det kan anses vara skatteflykt att ett kommunalt bolag inte ska gå med vinst. För att skatteflyktslagen ska kunna tillämpas på ett beslut om att ett kommunalt bolag inte ska gå med vinst, måste samtliga av de fyra rekvisiten i 2 § skatteflyktslagen vara uppfyllda. 1. Väsentlig skatteförmån 2. Medverkan av den skattskyldige 3. Skatteförmånen som huvudsakligt syfte 4. Strid mot lagstiftningens syfte Det är dock svårt att se hur ett sådant beslut skulle kunna uppfylla dessa rekvisit. Ett beslut om att ett kommunalt bolag inte ska gå med vinst fattas av kommunen som ägare och inte bolaget och innebär inte nödvändigtvis att bolaget uppnår en väsentlig skatteförmån. Ett beslut om att ett kommunalt bolag inte ska gå med vinst är dessutom i linje med kommunallagens krav och syftar till att uppfylla ett kommunalt ändamål. Slutligen kräver uttryckligen kommunallagen att kommunala bolag ska drivas utan vinstsyfte, och ett beslut om att ett kommunalt bolag inte ska gå med vinst kan därför inte anses strida mot lagstiftningens syfte. Kommunstyrelsens förvaltning menar därför att skatteflyktslagen inte är tillämplig på ett sådant beslut, eftersom det inte uppfyller de rekvisit som krävs för att lagen ska kunna tillämpas. Beslutet strider inte mot lagstiftningens syfte, utan är tvärtom en direkt följd av kommunallagens bestämmelser. Kommunallagen och dess förarbeten betonar vikten av att analysera den ekonomiska utvecklingen i kommunala bolag ur ett koncernperspektiv. Detta innebär att kommunens totala ekonomi, inklusive bolagens resultat, ska beaktas vid bedömningen av god ekonomisk hushållning. Om ett nollresultat i ett kommunalt bolag leder till en förbättring av kommunens totala ekonomi, kan detta vara förenligt med kravet på god ekonomisk hushållning, förutsatt att det inte äventyrar bolagets långsiktiga ekonomiska stabilitet. Så även utifrån detta perspektiv menar kommunstyrelsens förvaltning att det i år är önskvärt med ett nollresultat för Omsorg i Bjuv AB. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att för år 2025 frånträda vinstkravet för bolaget utifrån att nuvarande ersättningsmodell inte följer vare sig ägardirektivet eller kommunallagen och besluta att godkänna ett nollresultat till gagn för kommunens totala ekonomi år 2025. Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för år 2025 frånträda vinstkravet för Omsorg i Bjuv AB utifrån att nuvarande ersättningsmodell inte följer vare sig ägardirektivet eller kommunallagen och besluta att godkänna ett nollresultat till gagn för kommunens totala ekonomi år 2025. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2025-11-12, § 169 Yrkanden Kenneth Bolinder (SD), Jörgen Johnsson (M), Baloo Engström (SD) och Matthias Åkesson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att för år 2025 frånträda vinstkravet för Omsorg i Bjuv AB utifrån att nuvarande ersättningsmodell inte följer vare sig ägardirektivet eller kommunallagen och besluta att godkänna ett nollresultat till gagn för kommunens totala ekonomi år 2025. Beslutet skickas till: Omsorg i Bjuv AB Socialnämnden Ekonomiavdelningen Diariet Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 124 Dnr 2025-00391 Budgetäskande 2025 socialnämnden Sammanfattning Socialnämnden har inkommit med ett äskande om att erhålla en ramförstärkning uppgående till 29,9 miljoner kronor i sin driftsbudget för år 2025. Kommunstyrelsens förvaltning kan konstatera att några finansiella förutsättningar inte föreligger med anledning av upprättad delårsrapport per 31 augusti 2025. Initiativärendet, från Ulrika Thulin (S), angående socialnämndens beslut den 21 augusti 2025 får anses bifallet inom detta ärende. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Lars Johan Rosvall, 2025-10-29 Socialnämnden § 85, 2025-08-21 Tjänsteskrivelse socialförvaltningen, 2025-07-15 Bilaga, Fördjupad budgetanalys 2024 Initiativärende, Ulrika Thulin (S), 2025-10-15 Kommunstyrelsen, 2025-10-15, § 163 Ärendet Socialnämnden har inkommit med ett äskande om att erhålla en ramförstärkning uppgående till 29,9 miljoner kronor i sin driftsbudget för år 2025. Äskandet har sin grund i att kunna fullgöra sitt uppdrag enligt kommunallagens krav på god ekonomisk hushållning samt enligt det reglemente som fastställts av kommunfullmäktige. Följande är angivit i underlagen. * Ej uppräknade budgetposter kopplade till verksamhetens behov och volym: 19,0 mkr * Otilldelade kostnader kopplade till Omsorg i Bjuv AB: 10,8 mkr Kommunstyrelsen har upprättat sin delårsrapport per den 31 augusti 2025. Prognostiserat resultat för kommunen uppgår till minus 3 360 tkr. Därmed framgår det att det finansiella läget för kommunen inte tillåter något tilläggsäskande till någon nämnd. Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå socialnämndens begäran om tilläggsäskande motsvarande 29,9 miljoner kronor för verksamhetsåret 2025. Samt föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att initiativärendet från Ulrika Thulin (S) härmed anses bifallet. Yrkande Ulrika Thulin (S) yrkar för att Initiativärendet ska kunna anses bifallet bör texten i skrivelsen även ge svar på Initiativärendets andra att-sats. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ulrika Thulins (S) yrkande och finner att arbetsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå socialnämndens begäran om tilläggsäskande motsvarande 29,9 miljoner kronor för verksamhetsåret 2025. Samt föreslår kommunstyrelsen besluta att initiativärendet från Ulrika Thulin (S) härmed anses bifallet. Reservation Ulrika Thulin (S) och Liselott Ljung (S) reserverar sig mot beslutet gällande avslaget på socialnämndens begäran, och reserverar sig till förmån för eget yrkande gällande initiativärendet. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2025-11-05, § 177 Yrkande Ulrika Thulin (S) yrkar för att Initiativärendet ska kunna anses bifallet bör texten i skrivelsen även ge svar på Initiativärendets andra att-sats. Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Ulrika Thulins (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå socialnämndens begäran om tilläggsäskande motsvarande 29,9 miljoner kronor för verksamhetsåret 2025. Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet från Ulrika Thulin (S) härmed anses bifallet. Reservation Ulrika Thulin (S), Liselott Ljung (S), Anders Månsson (S) och Bo Blixt (S) reserverar sig mot beslutet gällande avslaget på socialnämndens begäran, och reserverar sig till förmån för eget yrkande gällande initiativärendet. Maria Berglund (KD) reserverar sig skriftligen. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2025-11-12, § 168 Yrkanden Kenneth Bolinder (SD), Matthias Åkesson (M), Baloo Engström (SD) och Jörgen Johnsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Berglund (KD) yrkar att vi ska bifalla tilläggsäskandet med 17,5 miljoner från KS konto ”oförutsedda kostnader” till SN. Anders Månsson (S) och Viktoria Sjöstrand (V) yrkar bifall till Maria Berglunds (KD) yrkande. Propositionsordningar Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och Maria Berglunds (KD) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks Votering Votering begärs och ska genomföras. JA = kommunstyrelsens förslag NEJ = bifall till Maria Berglunds (KD) yrkande Omröstningsresultat Omröstningen ger följande resultat vilket framgår av voteringslistan: ./. 18 JA-röster och 13 NEJ-röster Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå socialnämndens begäran om tilläggsäskande motsvarande 29,9 miljoner kronor för verksamhetsåret 2025. Reservation Inga Bakken (S), Anders Månsson (S), Anders Ljung (S), Terhi Laine (S), Christer Landin (S), Liselott Ljung (S), Patrik Söderberg (S), Madeleine Landin (S), Viktoria Sjöstrand (V), Kai Christiansen (S), Ulrika Thulin (S) och Maria Berglund (KD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: Socilanämnden Ekonomiavdelningen Diariet Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 125 Dnr 2025-00461 Utdebitering (skattesats) 2026 för Bjuvs kommun Sammanfattning Den kommunala utdebiteringen 2026 föreslås lämnas oförändrad 20,99 per skattekrona. Ärendet Enligt kommunallagen 11 kap, § 8 ska förslag till budget upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl för det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. Kommunstyrelsen kommer behandla förslag till Budget 2026 och ekonomisk plan 2027 - 2028 vid sitt sammanträde den 12 november. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse Lars Johan Rosvall, 2025-10-01 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att den kommunala utdebiteringen 2026 ska lämnas oförändrad 20,99 per skattekrona. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2025-11-12, § 156 Yrkanden Matthias Åkesson (M), Kenneth Bolinder (SD) och Maria Berglund (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att den kommunala utdebiteringen 2026 ska lämnas oförändrad 20,99 per skattekrona. Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen Diariet Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 126 Dnr 2025-00538 Fråga från Ulrika Thulin (S) till kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Kenneth Bolinder (SD): Öppenhet och transparens i budgetarbetet? Sammanfattning Ulrika Thulin (S) har lämnat in en fråga till kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Kenneth Bolinder (SD): Öppenhet och transparens i budgetarbetet? Kenneth Bolinder (SD) besvarar frågan. Ulrika Thulin (S) tackar för svaret. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar, efter avslutad debatt, att frågan ska anses vara besvarad. Beslutet skickas till: Diariet Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 127 Dnr 2025-00460 Budget 2026 och ekonomisk plan 2027-2028 för Bjuvs kommun Sammanfattning Förslag till budget 2026 och ekonomisk plan 2027 – 2028 har utarbetats utifrån förutsättningarna och underlagen som presenterades på budgetupptakt, budgetdialoger och därefter meddelade kompletteringar. Förslaget har sammanställts av kommunstyrelsens förvaltning till ett samlat förslag som härmed överlämnas för beslut. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Lars Johan Rosvall, 2025-11-04 Budget 2026 och ekonomisk plan 2027–2028 för Bjuvs kommun Investeringssammanställning Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: att anta kommunens övergripande mål att godkänna driftbudgetanslaget för respektive nämnd för år 2026 och plan för 2027 – 2028 i enlighet med föreliggande förslag att fastställa resultatet i 2026 års driftbudgetanslag till totalt 25 211 tkr i den skattefinansierade verksamheten, inkluderat i plan för återställande av negativt balanskravsresultat att fastställa budgeterat resultatet i den avgiftsfinansierade delen (VA- verksamheten) till minus 1 740 tkr. att godkänna resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget för 2026 och plan för 2027 och 2028 i enlighet med föreliggande förslag att godkänna investeringsbudget för år 2026 och plan för 2027 och 2028 i enlighet med föreliggande förslag att kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera högst 2 miljoner avseende investeringsprojekt att kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera 2,5 miljoner inom anslaget utrymme KS till förfogande att fastställa internräntan för år 2026 till 2,75 % att kommunstyrelsen har rätt att ta upp nya lån för 2026 med 234 598 000 kronor (tvåhundratrettiofyra miljoner femhundranittioåtta tusen kronor). Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks att kommunstyrelsen under år 2026 har rätt att omsätta lån, d v s låna upp motsvarande belopp som förfaller till betalning under år 2026. att uppdra åt samtliga nämnder och styrelsen att med utgångspunkt i kommunfullmäktiges mål formulera nämndmål samt fastställa nämndens budget senast den 31 december 2025. att nämnderna ska hålla budget. Vid negativ avvikelse ska redovisningen kompletteras med förslag till åtgärder så att resultatet vid årets utgång uppvisar budget i balans. Yrkande Ulrika Thulin (S) och Maria Berglund (KD) yrkar bifall till Samverkan för Bjuvs förslag till budget. Baloo Engström (SD), Matthias Åkesson (M) och Jörgen Johnsson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till budget. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Samverkan för Bjuvs förslag och förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: att anta kommunens övergripande mål att godkänna driftbudgetanslaget för respektive nämnd för år 2026 och plan för 2027 – 2028 i enlighet med föreliggande förslag att fastställa resultatet i 2026 års driftbudgetanslag till totalt 25 211 tkr i den skattefinansierade verksamheten, inkluderat i plan för återställande av negativt balanskravsresultat att fastställa budgeterat resultatet i den avgiftsfinansierade delen (VA- verksamheten) till minus 1 740 tkr. att godkänna resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget för 2026 och plan för 2027 och 2028 i enlighet med föreliggande förslag att godkänna investeringsbudget för år 2026 och plan för 2027 och 2028 i enlighet med föreliggande förslag att kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera högst 2 miljoner avseende investeringsprojekt Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks att kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera 2,5 miljoner inom anslaget utrymme KS till förfogande att fastställa internräntan för år 2026 till 2,75 % att kommunstyrelsen har rätt att ta upp nya lån för 2026 med 234 598 000 kronor (tvåhundratrettiofyra miljoner femhundranittioåtta tusen kronor). att kommunstyrelsen under år 2026 har rätt att omsätta lån, d v s låna upp motsvarande belopp som förfaller till betalning under år 2026. att uppdra åt samtliga nämnder och styrelsen att med utgångspunkt i kommunfullmäktiges mål formulera nämndmål samt fastställa nämndens budget senast den 31 december 2025. att nämnderna ska hålla budget. Vid negativ avvikelse ska redovisningen kompletteras med förslag till åtgärder så att resultatet vid årets utgång uppvisar budget i balans. Reservation Ulrika Thulin (S) och Maria Berglund (KD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse Lars Johan Rosvall, 2025-11-04 Budget 2026 och ekonomisk plan 2027–2028 för Bjuvs kommun Investeringssammanställning Yrkande Samtliga ledamöter i oppositionen yrkar bifall till Samverkan för Bjuvs förslag till budget. Samtliga ledamöter i majoriteten yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till budget. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Samverkan för Bjuvs förslag och arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: att anta kommunens övergripande mål Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks att godkänna driftbudgetanslaget för respektive nämnd för år 2026 och plan för 2027 – 2028 i enlighet med föreliggande förslag att fastställa resultatet i 2026 års driftbudgetanslag till totalt 25 211 tkr i den skattefinansierade verksamheten, inkluderat i plan för återställande av negativt balanskravsresultat att fastställa budgeterat resultatet i den avgiftsfinansierade delen (VA- verksamheten) till minus 1 740 tkr. att godkänna resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget för 2026 och plan för 2027 och 2028 i enlighet med föreliggande förslag att godkänna investeringsbudget för år 2026 och plan för 2027 och 2028 i enlighet med föreliggande förslag att kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera högst 2 miljoner avseende investeringsprojekt att kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera 2,5 miljoner inom anslaget utrymme KS till förfogande att fastställa internräntan för år 2026 till 2,75 % att kommunstyrelsen har rätt att ta upp nya lån för 2026 med 234 598 000 kronor (tvåhundratrettiofyra miljoner femhundranittioåtta tusen kronor). att kommunstyrelsen under år 2026 har rätt att omsätta lån, d v s låna upp motsvarande belopp som förfaller till betalning under år 2026. att uppdra åt samtliga nämnder och styrelsen att med utgångspunkt i kommunfullmäktiges mål formulera nämndmål samt fastställa nämndens budget senast den 31 december 2025. att nämnderna ska hålla budget. Vid negativ avvikelse ska redovisningen kompletteras med förslag till åtgärder så att resultatet vid årets utgång uppvisar budget i balans. Reservation Samtliga ledamöter i oppositionen reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2025-11-12, § 170 Yrkanden Kenneth Bolinder (SD), Matthias Åkesson (M), Baloo Engström (SD) och Jörgen Johnsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks Ulrika Thulin (S), Maria Berglund (KD), Viktoria Sjöstrand (V), Krister Nilsson (C), Anders Ljung (S), Liselott Ljung (S), Patrik Söderberg (S), Kai Christiansen (S) och Anders Månsson S) yrkar bifall till Samverkan för Bjuvs förslag. Ajournering Sammanträdet ajourneras 21:07 – 21:18. Yrkande Linda Farrelly (M), Benny Trollehjelm (SD), Kalle Holm (SD), Lars Hein (SD), Andrej Schönbäck (M) och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordningar Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Samverkan för Bjuvs förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Votering Votering begärs och ska genomföras. JA = kommunstyrelsens förslag till budget NEJ = Samverkan för Bjuvs förslag till budget Omröstningsresultat Omröstningen ger följande resultat vilket framgår av voteringslistan: ./. 18 JA-röster och 13 NEJ-röster Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar: att anta kommunens övergripande mål att godkänna driftbudgetanslaget för respektive nämnd för år 2026 och plan för 2027 – 2028 i enlighet med föreliggande förslag Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks att fastställa resultatet i 2026 års driftbudgetanslag till totalt 25 211 tkr i den skattefinansierade verksamheten, inkluderat i plan för återställande av negativt balanskravsresultat att fastställa budgeterat resultatet i den avgiftsfinansierade delen (VA- verksamheten) till minus 1 740 tkr. att godkänna resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget för 2026 och plan för 2027 och 2028 i enlighet med föreliggande förslag att godkänna investeringsbudget för år 2026 och plan för 2027 och 2028 i enlighet med föreliggande förslag att kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera högst 2 miljoner avseende investeringsprojekt att kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera 2,5 miljoner inom anslaget utrymme KS till förfogande att fastställa internräntan för år 2026 till 2,75 % att kommunstyrelsen har rätt att ta upp nya lån för 2026 med 234 598 000 kronor (tvåhundratrettiofyra miljoner femhundranittioåtta tusen kronor). att kommunstyrelsen under år 2026 har rätt att omsätta lån, d v s låna upp motsvarande belopp som förfaller till betalning under år 2026. att uppdra åt samtliga nämnder och styrelsen att med utgångspunkt i kommunfullmäktiges mål formulera nämndmål samt fastställa nämndens budget senast den 31 december 2025. att nämnderna ska hålla budget. Vid negativ avvikelse ska redovisningen kompletteras med förslag till åtgärder så att resultatet vid årets utgång uppvisar budget i balans. Reservation Inga Bakken (S), Anders Månsson (S), Liselott Ljung (S), Madeleine Landin (S), Christer Landin (S), Patrik Söderberg (S), Krister Nilsson (C), Kai Christiansen (S), Ulrika Thulin (S), Terhi Laine (S), Viktoria Sjöstrand (V) och Maria Berglund (KD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen Samtliga nämnder Diariet Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 128 Dnr 2025-00508 Avsägelse från Kalle Holm (SD) gällande uppdraget som ledamot i kultur- och fritidsnämnden samt nytt val Sammanfattning Kalle Holm (SD) har 2025-10-27 inkommit med avsägelse gällande uppdraget som ledamot i kultur- och fritidsnämnden. Som ny ledamot föreslås Christopher Bergsten Persson (SD). Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att befria Kalle Holm (SD) från uppdraget som ledamot i kultur- och fritidsnämnden, samt att välja Christopher Bergsten Persson (SD) som ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden. Beslutet skickas till: Kalle Holm (SD) Christopher Bergsten Persson (SD) Kultur- och fritidsnämnden Kommmunsekreterare Diariet Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 129 Dnr 2025-00011 Information från revisionen Sammanfattning Revisionens ordförande Rune Ahlberg informerade om granskning av förutsättningar för en likvärdig skola och att utbildningsnämnden har svarat på vilka åtgärder som kommer att göras med anledning av de rekommendationer som revisionen lämnade efter granskningen. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen. Beslutet skickas till: Revisionen Diariet Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

§ 130 Dnr 2025-00010 Anmälningar A) KS 2025-00501 Länsstyrelsen: Protokoll inspektion överförmyndarnämnden 4K B) KS 2025-00450 Länsstyrelsen: Beslut om efterträdarval efter James Jensen (SD) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige (med bilaga) C) KS 2025-00440 Länsstyrelsen: Beslut om efterträdarval efter Mikael Henrysson (-) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige (med bilaga) D) KS 2025-00464 Länsstyrelsen: Beslut om efterträdarval efter Bengt Stensson (SD) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige (med bilaga) E) KS 2025-00334 Kommunstyrelsen § 175: Svar på revisionens förfrågan om åtgärder avseende granskning av kommunens strategiska planering för expansion (med bilagor) F) KS 2025-00539 Motion från Ulrika Thulin (S): Se över informationsstrukturer, rutiner och delegationsordning på kommunstyrelsens förvaltning, både för förtroendevalda och tjänstepersoner G) KS 2025-00547 Medborgarförslag byt namn på Storgatan i Ekeby Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget och motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning samt att övriga anmälningar är anmälda. Sammanträdesdatum 2025-11-24 Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks Beslutet skickas tiill: Kommunsekreterare Diariet Kommunfullmäktige den 24 november 2025 - Omröstningsresultat - detaljer Tid Ärende Fråga Röst Totalt antal 18:35:26 6. Budgetäskande 2025 socialnämnden Rösta 'Ja' för att bifalla kommunstyrelsens förslaget. 'Nej' för Maria Berglunds yrkande. Ja 18 Nej 13 Avstår 0 Namn och parti Pia Trollehjelm (SD) Ja Kenneth Bolinder (SD) Ja Kalle Holm (SD) Ja Raymond Blixt Ja Bengt Gottschalk (SD) Ja Christel Hedlund (SD) Ja Jerry Karlsson (SD) Ja Claes Osslén (SD) Ja Baloo Engström (SD) Ja Benny Trollehjelm (SD) Ja Lars Hein (SD) Ja Matthias Åkesson (M) Ja Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) Ja Linda Farrelly (M) Ja Andrej Schönbäck (M) Ja Jörgen Johnsson (M) Ja Ulrika Thulin (S) Nej Anders Månsson (S) Nej Liselott Ljung (S) Nej Christer Landin (S) Nej Madeleine Landin (S) Nej Patrik Söderberg (S) Nej Terhi Laine (S) Nej Kai Christiansen (S) Nej Viktoria Sjöstrand (V) Nej Krister Nilsson (C) Nej Maria Berglund (KD) Nej Ronnie Andersson (SD) Ja Magnus Olsson (SD) Ja Inga Bakken (S) Nej Anders Ljung (S) Nej 22:11:22 9. Budget 2026 och ekonomisk plan 2027-2028 för Bjuvs kommun Kommunstyrelsens förslag = JA Samverkan Bjuvs budget= NEJ Ja 18 Nej 13 Avstår 0 Namn och parti Pia Trollehjelm (SD) Ja Kenneth Bolinder (SD) Ja Kalle Holm (SD) Ja Raymond Blixt Ja Bengt Gottschalk (SD) Ja Christel Hedlund (SD) Ja Jerry Karlsson (SD) Ja Claes Osslén (SD) Ja Baloo Engström (SD) Ja Benny Trollehjelm (SD) Ja Lars Hein (SD) Ja Matthias Åkesson (M) Ja Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) Ja Linda Farrelly (M) Ja Andrej Schönbäck (M) Ja Jörgen Johnsson (M) Ja Ulrika Thulin (S) Nej Anders Månsson (S) Nej Liselott Ljung (S) Nej Christer Landin (S) Nej Madeleine Landin (S) Nej Patrik Söderberg (S) Nej Terhi Laine (S) Nej Kai Christiansen (S) Nej Viktoria Sjöstrand (V) Nej Krister Nilsson (C) Nej Maria Berglund (KD) Nej Ronnie Andersson (SD) Ja Magnus Olsson (SD) Ja Inga Bakken (S) Nej Anders Ljung (S) Nej