Protokoll — 4 maj 2026

§10 Ändring i föredragningslista Kultur- och utbildningsnämndens beslut Ett nytt ärende anmäls. Taxor för biblioteksverksamheten. Ärendet behandlas som punkt 13 på föredragningslistan.

§ 11 Dnr KUN26-121 041 Budget 2027 Kultur- och utbildningsnämndens beslut Kultur- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta om nämndsramar för 2027: Budgeten för 2027 är budgeterad med ett överskott på 6 431 tkr vilket motsvarar 3 % av skatter och generella bidrag. Skattesatsen är oförändrad jämfört med föregående år, 23,15%. Kultur- och utbildningsnämndens budgetram är 89 600 tkr, varav 600 tkr är en prioritering riktad mot fritidsrelaterade aktiviteter för barn och unga. Sammanfattning av ärendet Efter att budgetberedningen lämnat förslag på nämndsramar ska nämnden besluta om dessa nämndsramar innan kommunfullmäktige tar det slutgiltiga beslutet om budget kommande år. I den föreslagna budgeten uppfylls kommunens finansiella mål. Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-07 Budget 2027 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Ekonomichef

§ 12 Dnr KUN26-126 042 Ekonomisk uppföljning 2026 Kultur- och utbildningsnämndens beslut Kultur- och utbildningsnämnden har mottagit den ekonomiska informationen som visar att nämnden har en prognos om underskott för året. Kultur- och utbildningsnämnden beslutar att en åtgärdsplan ska tas fram för ekonomi i balans. Åtgärdsplanen ska visa åtgärdernas effekt i tid och pengar samt dess konsekvenser. Uppföljning redovisas på nästkommande sammanträde. Sammanfattning av ärendet Budgetföljsamhet är en central fråga för det politiska ansvaret i en kommun. Den beslutade budgeten är ett uttryck för de politiska prioriteringar som gjorts, och att verksamheten håller sig inom dessa ramar är avgörande för att värna förtroendet för den kommunala styrningen. På kort sikt handlar budgetföljsamhet om ordning och reda i ekonomin. När budgeten följs skapas stabila förutsättningar för kommunens verksamheter, vilket minskar risken för snabba och oplanerade åtgärder som kan slå mot kvaliteten i den kommunala servicen. Det säkerställer också att skattemedel används på ett sätt som överensstämmer med de politiska beslut som fattats. På lång sikt är budgetföljsamhet en förutsättning för ett hållbart kommunalt ansvarstagande. God ekonomisk disciplin stärker kommunens finansiella ställning och ger handlingsutrymme för framtida prioriteringar och investeringar. Det bidrar till att undvika att kostnader skjuts över på kommande generationer och minskar behovet av kraftiga besparingar eller skattehöjningar i framtiden. § 12 forts. Dnr KUN26-126 042 Tabell från Stratsys Periodens budget Periodens utfall Årsprognos Avvikelse Kultur- och utbildningsnämnden 62 90 306 28 Stöd till Stuideorg. 15 45 -15 Allmän kulturverksamhet 8 23 -8 Bibliotek 513 391 2 068 -121 Musikskola 5 5 19 1 Simhall 709 804 3 113 95 Fritidsgård 59 59 234 FSK Egen Regi 2 858 4 016 13 800 608 FSK Enskild Regi 655 812 2 777 157 Fritidshem 592 691 2 710 -1 Elevvård o hälsovård 234 256 1 100 -2 Förskoleklass Castorskolan 534 476 1 725 -759 Undervisning 6 404 7 072 28 304 -632 Lärverktyg 356 285 1 354 -71 Skolbibliotek 76 92 363 16 Skolskjutsar 375 239 1 364 -137 Elevass, försäk, skolvärd 323 387 1 600 64 Undervisning anpassad grund 654 341 2 528 -313 Skolskjutsar mm obl. anpassad 300 320 1 720 520 Gymnasieskola 3 201 2 604 13 971 1 103 Anpassad gymnasieskola 300 302 1 202 2 Grundläggande vuxenutb. 128 189 536 11 Gymnasial vux påbyggn. 90 140 418 50 SFI 279 354 1 409 75 Castorköket 964 1 361 4 773 197 Summa KUN 19 692 21 286 87 461 869 Risk- och konsekvensanalyser Om kommunens verksamheter inte håller sin budget finns en risk för underskott som begränsar det politiska handlingsutrymmet, leder till akuta besparingar och på sikt kan försämra kvaliteten i välfärden. Det kan även innebära att kostnader skjuts över på framtiden, vilket ökar risken för skattehöjningar eller minskad service för kommande generationer. § 12 forts. Dnr KUN26-126 042 Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-10 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Ekonomichef Skolchef

§ 13 Dnr KUN26-128 600 Kamerabevakning på Castorskolan Kultur- och utbildningsnämndens beslut Nämnden beslutar att godkänna kamerabevakning av korridorerna på plan 1 och 2 i A-huset (tegelhuset) på Castorskolan enligt genomförd intresseavvägning och konsekvensbedömning. Skolchef ges i uppdrag att ansvara för den praktiska hanteringen av kamerabevakningssystemet, inklusive hantering av inspelat material i enlighet med gällande lagstiftning. Skolchef ges i uppdrag att under 2028 utvärdera och behovspröva införandet av kamerabevakning i korridorer i A-huset för att bedöma om bevakningen haft önskad effekt, om integritetsriskerna minskat eller ökat samt om ytterligare åtgärder behövs Sammanfattning av ärendet Från och med den 1 april 2025 krävs inte längre tillstånd från Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) för kamerabevakning i skolor. I stället ska kommunen själv göra en intresseavvägning och säkerställa att bevakningen är proportionerlig och förenlig med kamerabevakningslagen och dataskyddsförordningen (GDPR). Skolan har under en längre tid haft problem med skadegörelse/hot/otrygghet/stölder vilket motiverar en bedömning av att kamerabevakning kan stärka tryggheten och förebygga brott. Bakgrund Castorskolan har återkommande rapporterat incidenter såsom t.ex. stölder, fysiska och psykiska kränkningar mot elever och personal, och skadegörelse vilket också rapporterats till nämnden löpande. Dessa situationer har lett till ökad otrygghet för både elever och personal och nu önskar skolledningen installera ytterligare två kameror i korridorer i A-huset (tegelbyggnaden) på plan 1 och 2 som ett komplement till skolans andra insatser för ökad trygghet och studiero. Enligt IMY:s vägledning (se bilaga) väger integritetsintresset särskilt tungt i skolmiljöer eftersom barn och unga vistas där, vilket innebär att starka skäl krävs för bevakning under skoltid. Bevakning av fasader och områden närmast byggnaden är däremot i regel tillåtet, särskilt efter skoltid. § 13 forts. Dnr KUN26-128 600 Castorskolan har sedan många år tillbaka kamerabevakning i huvudbyggnadens rastutrymme (C-hallen vid skolexpeditionen) samt på delar av skolgården. Om nämnden beviljar så utökas detta med kameror i korridorerna på plan 1 och 2 i A-huset (tegelbyggnaden). Kameror finns inte i klassrum, omklädningsrum, toaletter eller andra integritetskänsliga utrymmen. Den tilltänkta kamerabevakningen ska spela in bild (ej ljud) och inspelning lagras i max 14 dagar och raderas därefter automatiskt. Endast enstaka personal med särskild behörighet har tillgång till det inspelade materialet. Syftet med kamerabevakningen är att: • öka tryggheten för elever och personal • förebygga och utreda skadegörelse och incidenter • skydda skolans lokaler Detta är en del av skolans systematiska trygghets- och säkerhetsarbete och behandlingen av materialet sker enligt artikel 6.1 f GDPR – berättigat intresse. Skolledningen har tillsammans med skyddsombud gjort en intresseavvägning och en konsekvensbedömning kamerabevakning i skola enligt GDPR artikel 35 en s.k. DPIA (Se bilagor) som visar att platsen bedöms som brottsutsatt och det finns behov av att förebygga skadegörelser, öka tryggheten, skydda egendom och förbättra arbetsmiljön i de lokaler som avses. Genom att begränsa tillgängligheten till inspelat material samt att automatiskt radera inspelat material inom max 14 dagar bedöms risken för de integritetsintrång som kamerabevakning innebär för personal och elever vara acceptabla och bevakningen bedöms vara proportionerlig och nödvändig. Ärendet om utökad kamerabevakning har lyfts i förvaltningssamverkan (FSG KUN) 260416 och arbetstagarparterna biträdde arbetsgivarens förslag utan tillägg. Rättsliga förutsättningar Kamerabevakningslagen (2018:1200) och GDPR reglerar kamerabevakningen och följande gäller: • Kommunen är personuppgiftsansvarig för kamerabevakningen, vilket innebär att nämnden måste fatta beslut i ärendet. Detta kan inte delegeras till rektor. • En intresseavvägning måste visa att behovet av bevakning väger tyngre än intrånget i den personliga integriteten. § 13 forts. Dnr KUN26-128 600 • Nya regler gäller från 1 april 2025 vilket innebär att det tidigare kravet på IMY-tillstånd har tagits bort. Dokumentationskrav kvarstår, vilket innebär att det måste göras en intresseavvägning innan beslut samt att varje huvudman ska ha en förteckning över sin kamerabevakning. Risk- och konsekvensanalyser Intresseavvägning och en konsekvensbedömning kamerabevakning i skola enligt GDPR artikel 35, s.k. DPIA finns i bilaga. Beslutsunderlag Skolchefens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 Bilaga 1: Intresseavvägning för kamerabevakning vid Castorskolan Bilaga 2: Konsekvensbedömning kamerabevakning i skola enligt GDPR artikel 35, s.k. DPIA Bilaga 3: Utdrag ut FSG KUN protokoll från 260416 IMY:s vägledning om kamerabevakning i skolor (2025): https://www.imy.se/verksamhet/kamerabevakning/sa-gor-ni- intresseavvagningen-pa-olika-platser/skolor-och-forskolor/ 260420 Beslutet ska skickas till Rektorer Castorskolan Skoladministratör Castorskolan

§ 14 Dnr KUN26-129 611 Insatser utifrån statsbidraget för stärkt kunskapsutveckling 2026 Kultur- och utbildningsnämndens beslut Kultur- och utbildningsnämnden i Bjurholms kommun beslutar att anta planerade insatser för stärkt kunskapsutveckling 2026. Sammanfattning av ärendet Enligt skollagen (SFS 2010:800) ska utbildningen som tillhandahålls i svensk skola ska vara likvärdig och vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Det framgår av förarbetena att likvärdighetsbegreppet handlar om att alla elever ska ges lika tillgång till utbildning oberoende av var i landet man bor eller vilken social- eller ekonomisk bakgrund man har. Likvärdighetsbegreppet handlar också om tillgänglig undervisning dvs. om rätten att kunna tillgodogöra sig utbildningen utifrån sina egna förutsättningar (Skollagen 1 kap 4§). Skolverket menar att likvärdighet handlar om både lika tillgång, lika kvalitet och om att utbildningen ska vara kompenserande (Skolverket, 2012). Utifrån skolans styrdokument ska alltså alla skolor arbeta med insatser som främjar likvärdighet och kunskapsutveckling och som stöd för delar av dessa insatser finns ett särskilt statsbidrag att söka hos Skolverket, statsbidraget för stärkt kunskapsutveckling. En plan för statsbidraget ska utformas med uppgifter om hur pengarna ska fördelas samt analyser och beskrivningar av syftet med respektive insats. Enligt Skolverkets riktlinjer för ansökan ska planen ha hörts med berörda fackliga organisationer. Planen är lyft på FSG 260128 och 260416 och fackliga representanter lämnade följande kommentarer: ” Arbetstagarparterna bifaller arbetsgivarens förslag till beslut. Sveriges lärare lämnar följande synpunkt: Till nästa års plan önskar vi att en del av skolchefstjänsten läggs under skolledarsatsningen i bidraget samt att man tar bort namnen som finns i planen. Samverkan gällande ärendet avslutas i samband med protokollets justering”. § 14 forts. Dnr KUN26-129 611 Beslutsunderlag Skolchefens tjänsteskrivelse, daterad 2026-01-22 Plan för insatser statsbidrag stärkt kunskapsutveckling i Bjurholms kommun 2026 Beslutet ska skickas till Rektorer Castorskolan Ansvarig för publicering på kommunens websida Diariet

§ 15 Dnr KUN26-132 600 Skolplikt vid varaktig utlandsvistelse Kultur- och utbildningsnämndens beslut Kultur- och utbildningsnämnden i Bjurholms kommun beslutar att med stöd i skollagen 7 kap. 2 § avskriva eleven född 2014 från skolplikten under läsåret 2025/26 och 2026/27 utifrån varaktig utlandsvistelse. Sammanfattning av ärendet Barn som är bosatta i Sverige har skolplikt. Skolplikt gäller dock inte barn som varaktigt vistas utomlands. Det framgår av 7 kap. 2 § skollagen (2010:800). Med bosatt i Sverige avses enligt 29 kap. 2 § första stycket den som ska vara folkbokförd här enligt folkbokföringslagen (1991:481). Som utgångspunkt kan en vistelse utomlands bedömas som varaktig om den omfattar minst sex månader (se Förvaltningsrätten i Jönköpings dom 2017-03-07, mål nr 334–16). En individuell bedömning ska dock göras i varje enskilt fall. Barnet f-14 är skrivet på en adress i Bjurholms kommun tillsammans med båda sina föräldrar sedan maj 2018. Under lå 24/25 fattade nämnden ett beslut att barnet pga varaktig vistelse utomlands inte skulle omfattas av skolplikten. Det är dags för ytterligare ett beslut i frågan då ännu en utredning gjorts. Efter kontakt med mamman erhålls uppgifter om att barnet tillsammans med sina syskon och vårdnadshavare stadigvarande befinner sig i Litauen. Uppgifterna om pojkens skolgång styrks även från skolan och därför torde det var sannolikt att barnet i fråga vistas stadigvarande i Litauen. Därmed kan barnet skrivas ut från skolplikten i Sverige under innevarande och kommande läsår 2026/27. Beslutsunderlag Skolchefens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 Bilaga 1: Utredning om folkbokfört barn som inte är inskriven i kommunens skola. Beslutet skickas till Rektor Castorskolan Bjurholm Skoladministratör

§ 16 Information Vid varje sammanträde avsätts tid för information om aktuella händelser samt genomgång av gällande lagar inom nämndens verksamhetsområde. Information från skolchef enligt kultur- och utbildningsnämndens årshjul. • Inkomna anmälningar om kränkande behandling • Antal barn och elever • Skolpliktsbevakning, främjande närvaroarbete. • Nyckeltal, förskola, fritidshem, grundskola, förskoleklass och gymnasiet. Information om pågående och kommande reformer inom skolväsendet: Förändringar i skollagen (2026). Ett paket med flera reformer för: • bättre kunskapsresultat • ökad trygghet och studiero • mer likvärdig skola Innehåller bl.a.: • nya läroplaner (mer fokus på grundläggande kunskaper) • nytt betygssystem (på väg) • mer stöd till elever • regler för lärarnas arbetstid Skärpta ordningsregler i skolan (från aug 2026) • Mobilförbud under skoltid • Tydligare disciplinära åtgärder (t.ex. avstängning, omplacering) • Större ansvar för rektor och huvudman • Krav även på vårdnadshavare • Syfte: stärka ordning och trygghet i klassrummet Förändringar i vuxenutbildning (SFI och komvux) • Ny kursstruktur för svenska för invandrare (SFI) • Tydligare kursplaner och betygskriterier • Införande av verksamhetspoäng § 16 Gymnasiet – ändrade examensregler • Endast svenska eller svenska som andraspråk får ingå i examen • Börjar gälla från 2026 (full effekt senare) Kommande reformer (beslutade men träder i kraft senare) Tioårig grundskola (start 2028, beslutad 2026) • Förskoleklass ersätts av årskurs 1 • Grundskolan blir 10 år • Syfte: tidigare och mer strukturerad kunskapsutveckling Ny övergång mellan förskola och skola • Mer informationsöverföring om elever • Ska underlätta skolstart Nytt betygssystem (införande runt 2028) • Tiogradig skala (förslag) • Centralt rättade prov

§ 17 Redovisning av delegeringsbeslut Kultur- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänsteman enligt en av kultur- och utbildningsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att kultur- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla denna delegering. Förskola, fritidshem, förskoleklass, grundskola och anpassad grundskola Beslut om nedsättning eller befrielse av avgift SkolL 8 kap 16 §, 14 kap 12 § KUN26-086 714, KUN26-87 714 Beslut läsårstider 2026/2027, SkolFS, 3 kap, 3 §., KUN26-49 608 Kommunal vuxenutbildning Beslut om mottagande i utbildning (grundläggande, gymnasial nivå och SFI) SkolL 20 kap 13 §, 20 kap 21–23 §, 20 kap 33 § Kommunal vuxenutbildning KUN2026-28 615 KUN2026-29 615 KUN2026-33 615 KUN2026-61 615 KUN2026-66 615 KUN2026-67 615 KUN2026-69 615 KUN2026-70 615 KUN2026-103 616 KUN2026-104 615 Inskrivning SFI KUN2026-68 616 KUN2026-90 616 KUN2026-91 616

§ 18 Redovisning av meddelanden Beslut från kommunfullmäktige Revisorernas granskning av årsredovisning 2025 för Bjurholms kommun, KS26-093 007 Årsredovisning 2025 för Bjurholms kommun, KS26-068 042 Beslut om ansvarsfrihet för kommunstyrelse och nämnder, KS26- 094 101 Revisorerna Grundläggande granskning av kommunstyrelse och nämnder 2025, 2026-03-31, Dnr KUN26-27 007. Revisionsrapport: Grundläggande granskning 2025, PwC, 2026-03-31, Dnr KUN26-27 007

§ 19 Redovisning av synpunktsärenden Nämndens informeras om två avslutade synpunktsärenden sedan senaste nämnd.

§ 20 KUN26-140 806 Taxor för biblioteksverksamheten Kultur- och utbildningsnämndens beslut Kultur- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta ny taxa för förseningsavgifter och övriga avgifter för biblioteksverksamheten som innefattar justeringen att avskaffa ersättningsavgifter för borttappade eller skadade barn- och ungdomsböcker vid Bjurholms bibliotek. Sammanfattning av ärendet Biblioteken i Umeåregionen – Umeå, Vindeln, Nordmaling, Vännäs, Robertsfors och Bjurholm – har gemensamma låneregler inom ramen för det regionala bibliotekssamarbetet och har gemensamt föreslagit att kommunerna ska avskaffa ersättningsavgifter för barn- och ungdomsböcker. De flesta kommuner inom samarbetet har redan beslutat om justeringen att avskaffa ersättningsavgifter för barn- och ungdomsböcker. I dagsläget tas ingen förseningsavgift ut för barn- och ungdomsböcker i Bjurholm men det skickas ersättningskrav om material inte återlämnas efter påminnelser. Detta gäller även barn- och ungdomsböcker, där faktura till minderåriga skickas till vårdnadshavare. Genom att avskaffa ersättningsavgifter minskar risken för att barn avstår från att låna böcker på grund av oro för ekonomiska konsekvenser. Bibliotekets uppdrag att verka för läsfrämjande och jämlik tillgång till litteratur stärks därmed. Förändringen föreslås omfatta barn- och ungdomsböcker, inklusive ljudböcker och andra medier klassificerade för barn. Förändringen omfattar inte spel, filmmedier eller fjärrlån. I samband med beslutet kommer nya arbetssätt att utformas kring påminnelser, kravrutiner samt eventuella begränsningar i lånerätt vid upprepad oförmåga att återlämna material. Taxan kompletteras med meningen: ”Bjurholms bibliotek tillämpar inte ersättningsavgifter för barn- och ungdomsböcker, ljudböcker och andra medier klassificerade för barn utom när det gäller spel, filmmedier och fjärrlån.” § 19 forts. KUN26-140 806 Risk- och konsekvensanalyser För Bjurholms kommun bedöms intäktsbortfallet vara begränsat. Den ekonomiska påverkan bedöms marginell i jämförelse med den positiva effekt som åtgärden kan ha för barns tillgång till litteratur samt den lättnad i arbetsuppgifter det innebär. Förslaget stödjer sig också på barnkonventionens princip om barnets bästa och syftar till att ytterligare stärka barns tillgång till litteratur. Förslaget bedöms ha positiv påverkan på jämställdhet och jämlikhet samt för barn och unga. Beslutsunderlag Skolchefens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-30 Tidigare taxa, antagen 2023, KUN23-393 806 Förslag Taxa för förseningsavgifter och övriga avgifter för biblioteksverksamheten Beslutet ska skickas till Skolchef, Bjurholms kommun Bibliotekschef, Nordmalings kommun Bibliotekarie och skolbibliotekarie i Bjurholms kommun Rektorer Bjurholms kommun Kommunstyrelsen