Kommunfullmäktige — 8 juni 2026

§ 18 Allmänhetens frågestund Sammanfattning av ärendet Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter. Regler Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med kommunfullmäktige. I kungörelsen till samtliga sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom ska också tas med i ortstidningarna. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter. Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med 1:e och 2:e vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

§ 19 Dnr KS26-014-041 Budget 2027 - Ramfördelning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar om nämndsramar för 2027: Budgeten för 2027 är budgeterad med ett överskott på 6 431 tkr vilket motsvarar 3 % av skatter och generella bidrag. • Fullmäktige och dess verksamheter har en ram på 1 775 tkr. • Kommunstyrelsens budgetram är 29 797 tkr. • Kultur- och utbildningsnämndens budgetram är 89 600 tkr. • Socialnämndens budgetram är 74 211 tkr. • Miljö- och byggnämndens budgetram är 4 159 tkr. • Budget för nya investeringar för 2027 är 8 325 tkr Sammanfattning av ärendet Varje år ska kommunfullmäktige fastställa hur kommunens resurser ska fördelas mellan kommunstyrelse och nämnder. Förslag till nämndsramar har lämnats av budgetberedningen. Förslaget har samverkats på Central samverkansgrupp 2026-05- 07. Budget är beräknad utifrån följande förutsättningar: Beräkning antal innevånare 2026 2 317 Beräkningsgrund för skatteintäkter 23,15% PO, Personalomkostnader 42 % Internränta 2,6 % Resultat i procent av skatter och bidrag 3 % Prisindexjustering kommunal verksamhet (PKV) 2,9 % I den föreslagna budgeten uppfylls kommunens finansiella mål. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2026-05-19 § 27 Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-07 Budget 2027 Bilaga: Utdrag ur Central samverkansgrupp, CSG protokoll 2026-05-07 Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2026-05-04 § 11 Miljö- och byggnämndens beslut 2026-04-30 § 11 Socialnämndens beslut 2026-04-29 § 9 § 19 (forts) Dnr KS26-014-041 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnämnden Socialnämnden Ekonomichef Webben Diariet

§ 20 Dnr KS25-008 041 Omfördelning budgetramar 2026 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige avslår Centerpartiets yrkande om att prioritera 12 000 kronor till hemtjänstverksamheten. En sådan åtgärd skulle innebära att partistöd skulle användas i strid med kommunallagens bestämmelser om att partistöd är ett riktat stöd till politiska partier och inte får användas för att finansiera kommunal verksamhet. (4 kap. 29–32 §§ kommunallagen). Sammanfattning av ärendet På kommunfullmäktiges möte 2025-12-15 beslutades det om utdelning av partistöd för 2026. Centerpartiet fick inget partistöd utdelat till sig då de inte redovisat partistödet inom utsatt tid. Centerpartiet yrkade då på att den del av budget för Partistöd som då blir ett överskott ska riktas som en prioritering till hemtjänsten. Prioriteringen ska vara riktad till ökade kostnader för insatser utförd av hemtjänst som kan härröras till minskning av boendeplatser inom särskilt boende för äldre i och med att särskilt boende har flyttat till Diamanten under våren 2026. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2026-05-19 § 26 Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2026-03-12 Kommunfullmäktiges beslut 2025-12-15 § 56 Förslag till beslut på sammanträdet Centern yrkar på bifall till tjänsteskrivelsen som presenterades på kommunstyrelsens sammanträde 2026-05-19: Omfördela budgetramar 2026 i enlighet med den prioritering på 12 000 kronor Centerpartiet vill rikta till hemtjänstverksamheten. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt liggande förslag. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Centerpartiet Ekonomichef Diariet

§ 21 Dnr KS25-293 253 Försäljning av fastigheter inom bostadsverksamheten Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utlyser följande fastigheter till försäljning: - Agnäs 2:53 - Bågen 12-13 - Bävern 2 - Lärkan 10 - Spjutet 6 - Urmakaren 5 - Utsikten 1 - Västerås 1:69 Kommunstyrelsen får i uppdrag att fatta slutligt beslut om försäljning och kommande köpeskilling. Reservation Socialdemokraterna, Centern och Per Lindqvist (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Sammanfattning av ärendet På kommunfullmäktiges sammanträde 2026-04-20 § 6, beslutades det att bordlägga ärendet. Kommunfullmäktige anser sig inte att ha fått svar på de frågor som begärdes i återremissen 2025-12-15 § 60. En inbjudan har skickats till samtliga parter för att tillsammans med bostadsverksamheten föra en dialog innan beslut fattas i ärendet. Dialogmötet genomfördes 2026-06-01. Fastigheterna används idag för uthyrning som bostadshus. En privat ägare har betydligt bättre förutsättningar att förvalta denna typ av fastighet, vilket gynnar Bjurholm över tid. Kommunen behöver fokusera på kärnverksamheten samt förvalta bostadsbestånd på ett effektivt sätt. Kommunen kommer ej att få kostnadstäckning med gällande hyror för att täcka drift och underhållskostnader. Det leder till att skattemedel måste täcka delar av kostnaderna om försäljning ej sker. § 21 (forts) Dnr KS25-293 253 Kommunfullmäktige beslutade 2025-12-15 att återremittera ärendet. Ärendet behöver kompletteras med följande: • En utredning ska göras som visar vilket behov kommunen har av bostäder för att klara kommunens samhällsuppdrag. • I utredningen ska kommunen väga in barnperspektivet. • En prioritetsordning ska anges, som visar vilka fastigheter som är mest kostnadsdrivande för kommunen i fallande ordning. • Förtydliga underhållsambitionen för objekten i uträkningen. Kommunens behov av bostäder för att klara samhällsuppdraget Kommunen har sedan tidigare antagna riktlinjer och handlingsplan för bostadsförsörjning, vilka utgör det övergripande styrdokumentet för hur kommunen ska säkerställa tillgången till bostäder för nuvarande och kommunens långsiktiga bostadsbehov. Bedömningen är att kommunen även fortsättningsvis behöver ett begränsat men strategiskt bostadsbestånd, främst för att kunna uppfylla samhällsuppdraget enligt: • Akuta och sociala behov enligt SoL • Bostäder för personer med funktionsnedsättning enligt LSS • Ett mindre antal bostäder med hög tillgänglighetsstandard Det innebär att kommunen även fortsättningsvis behöver ett mindre, ändamålsenligt och strategiskt bostadsbestånd, men att det inte finns behov av att äga ett större antal bostadsfastigheter för att klara samhällsuppdraget. Det innebär att kommunen kan fullfölja sitt ansvar även om de mest kostnadsdrivande fastigheterna säljs, så länge ett mindre antal strategiska bostäder behålls. Barnperspektivet En försäljning av de aktuella fastigheterna innebär inte att boende behöver flytta. Alla hyresgäster har besittningsrätt, och befintliga hyresavtal följer med vid en försäljning. Detta innebär att barn som bor i de aktuella flerfamiljshusen inte påverkas av förändringar i ägarförhållandet. § 21 (forts) Dnr KS25-293 253 Barnperspektivet påverkas däremot indirekt genom att kommunen idag behöver täcka bostadsverksamhetens underskott med skattemedel. Om underskottet kvarstår riskerar det att tränga undan resurser till andra verksamheter, exempelvis skola, elevhälsa, fritidsverksamhet och barnomsorg. Det innebär att en fortsatt belastning av bostadsverksamheten kan leda till: • risk för lägre kvalitet i verksamheter som riktar sig till barn • minskad budgetflexibilitet i barn- och ungdomsverksamheter • ökad osäkerhet kring framtida satsningar för barn och unga. Ur ett barnrättsperspektiv är det därför motiverat att säkerställa att kommunens ekonomiska resurser används till kärnverksamheter som kommer barn direkt till godo. Prioritetsordning – mest kostnadsdrivande fastigheter Prioritetsordningen utgår från fallande totalkostnad, vilket inkluderar: • uppskattat framtida underhållsbehov • löpande driftkostnader • tekniskt skick på byggnaderna • bedömt investeringsbehov enligt nuvarande underhållsplan Fastigheterna rangordnas från störst till minst kostnadsdrivande. Det finns ingen turordningsambition i försäljningen. Samtliga objekt läggs ut samtidigt, och därefter får marknaden styra i vilken ordning försäljningarna faktiskt sker beroende på intresse och prisnivå. Objekt Antal lgh Kvm Plan kommunal drift 10 år, inkl underhållsplan Restvärde Bågen 12, 13 8 650 -2 133 157 533 000 Utsikten 1 4 657 -784 776 1 337 000 Spjutet 6 4 346 -742 209 2 611 000 Spjutet 6 4 346 Ingår i ovan Ingår i ovan Bävern 2 4 318 -674 414 480 000 Agnäs 2:53 6 454 -484 911 1 925 000 Urmakaren 4 192 -297 741 464 000 Lärkan 10 3 203 -245 893 359 000 Västerås 1:69 5 373 212 259 1 294 000 § 21 (forts) Dnr KS25-293 253 Om köpeskillingen för försäljningen understiger eller överstiger restvärdet kommer det att belasta driftbudgeten med skillnaden mellan köpeskilling och restvärde det enskilda år försäljningen sker. Underhållsambitionen Underhållsberäkningarna utgår från detaljerade objektvisa åtgärdsplaner där man utgår från en övergripande underhållsambition på miniminivå, vilket innebär: • att bibehålla fastigheterna i normal branschstandard • att genomföra nödvändiga åtgärder för att hålla byggnaderna funktionsdugliga, säkra och laglydiga • att upprätthålla värdet över byggnadens tekniska livslängd Denna ambitionsnivå inkluderar: • tak, fasad och fönster i urval där behov finns • grundläggande installationer (värme, ventilation, vatten) • invändigt löpande underhåll på lägsta acceptabla nivå Det handlar alltså om minimikrav för att fastigheterna inte ska förfalla, och som krävs för att kommunen ska kunna fortsätta använda dem som bostäder. Konsekvenser Om en fastighet säljs till ett belopp understigande restvärde finns i balanskravsutredningen en möjlighet att under raden "Återföring av realisationsförluster enligt undantagsmöjlighet" lägga tillbaka en realisationsförlust man gjort på en tillgång som inte längre ska användas i verksamheten, förlusten leder till lägre framtida kostnader och kan därför anses vara god ekonomisk hushållning. Behåller kommunen dagens objekt så måste det minst tillföras 6 miljoner kronor i skattemedel under de kommande 10 åren utöver hyresintäkter. För att följa underhållsplanerna så måste kommun finansiera detta med nya lån om cirka 50 miljoner kronor. Vid försäljning av ovan objekt så ges bostadsverksamheten möjlighet att nå ekonomibalans på en 10 års period samt minska lånebördan med 25 miljoner kronor. Försäljning av ovan objekt kommer att leda till minskande av årsarbetare i kommunen. § 21 (forts) Dnr KS25-293 253 Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-20 § 6 Fastighetschefens tjänsteskrivelse daterad 2026-03-04 Bilaga 1: Fastighetskartor Kommunfullmäktiges beslut 2025-12-15 § 60 Förslag till beslut på sammanträdet Socialdemokraternas, Centerns och Per Lindqvists (KD) förslag till kommunfullmäktiges beslut: • att utlysa fastigheterna Bågen 12-13 och Utsikten 1 till försäljning. • kommunstyrelsen får i uppdrag att fatta slutligt beslut om försäljning och kommande köpeskilling. • bostadsverksamheten får i uppdrag att dra ner investeringsplanen för övriga objekt så att de på en tioårsperiod går med överskott. Motivering Fastigheten Bågen 12-13 och Utsikten 1 har i underlaget framställts som riskobjekt. Kommunen mäktar inte med att underhålla dessa. En försäljning av dessa fastigheter minskar det i underlaget långsiktigt uträknade underskottet med 40%. Fastigheter i samhällets ägo bör inte för kortsiktiga vinster avyttras utan föregående samhällelig debatt och djuplodande utredning. Vad som gäller idag kan vara otänkbart i morgon. Det går inte att ångra sig när kommunen har genomfört en försäljning. Att sälja bostäder när kommunen har ett behov av att sälja de fastigheter som redan ligger för försäljning är otaktiskt. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt liggande förslag. Omröstning begärs Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst till liggande förslag Nej-röst till Socialdemokraternas, Centerns och Per Lindqvists (KD) förslag. Omröstningsresultat Med 11 Ja-röster för liggande förslag mot 10 Nej-röster för Socialdemokraternas, Centerns och Per Lindqvists (KD) förslag beslutar kommunfullmäktige enligt liggande förslag. § 21 (forts) Dnr KS25-293 253 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Fastighetschef Ekonomichef Fastighetssamordnare Diariet

§ 22 Dnr KS26-074 371 Kommunalt övertagande av fjärrvärmeanläggning Kommunfullmäktiges beslut • Kommunfullmäktige konstaterar att förutsättningarna i den godkända avsiktsförklaringen för ett övertagande av fjärrvärmeanläggningen inte är uppfyllda, då ett övertagande inte kan genomföras på ett sådant sätt att fjärrvärmeverksamheten bedrivs med långsiktig ekonomisk hållbarhet inom ramen för nuvarande fjärrvärmetaxa. • Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med avsiktsförklaringens villkor, att avstå från att överta fjärrvärmeanläggningen från Umeå Energi. Sammanfattning av ärendet Umeå Energi har meddelat att bolaget inte längre avser att äga eller driva fjärrvärmeverksamheten inom Bjurholms kommun och har därför erbjudit kommunen att utan ersättning ta över den befintliga fjärrvärmeanläggningen. Anläggningen består av en pelletspanna och en oljepanna från 2003 och försörjer idag såväl kommunala fastigheter som privata kunder. Mot denna bakgrund beslutade kommunfullmäktige att gå vidare i processen genom att godkänna en avsiktsförklaring samt uppdra till kommunchefen att genomföra en fördjupad ekonomisk analys av ett eventuellt övertagande. Uppdraget omfattade analys av driftkostnader, investeringsbehov och långsiktig ekonomi, med särskilt krav på att en eventuell kommunal fjärrvärmeverksamhet ska kunna bedrivas till en taxa understigande svenskt medel för fjärrvärme. Den fördjupade analysen har nu genomförts och utgör underlag för kommunfullmäktiges slutliga ställningstagande i frågan om kommunen ska överta fjärrvärmeanläggningen eller avstå från detta. Slutsats och bedömning Den genomförda ekonomiska analysen visar att ett kommunalt övertagande av fjärrvärmeanläggningen i Bjurholms kommun i teorin kan vara genomförbart, men endast under förutsättning att betydande justeringar av fjärrvärmetaxan genomförs från och med år 2027. § 22 (forts) Dnr KS26-074 371 För att uppnå ekonomisk balans krävs en intäktsökning om cirka 32 procent, vilket innebär en avsevärd kostnadsökning för fjärrvärmekunderna. En sådan höjning bedöms riskera att försämra fjärrvärmens konkurrenskraft i förhållande till alternativa uppvärmningslösningar. Vilket även innebär svårigheter att nå en taxa understigande svenskt medel för fjärrvärme eller den nuvarande gällande taxan. Särskilt småhusägare bedöms vara känsliga för ökade kostnader, vilket innebär en påtaglig risk för avhopp och minskad anslutningsgrad. Detta skulle i sin tur negativt påverka verksamhetens långsiktiga bärkraft och kunna leda till ytterligare höjningar av taxan för kvarvarande kunder. Analysen visar vidare att konvertering av kommunens egna fastigheter från fjärrvärme till bergvärme, ur ett kommunalekonomiskt perspektiv, är det mest kostnadseffektiva alternativet. Detta talar emot ett kommunalt övertagande av fjärrvärmeverksamheten som helhet. En annan central aspekt är kompetensförsörjningen. Kommunen saknar i dagsläget den tekniska, operativa och certifieringsmässiga kompetens som krävs för att på egen hand driva fjärrvärmeanläggningen. Att bygga upp sådan kompetens internt bedöms vara både tids- och resurskrävande. Under överskådlig tid skulle kommunen därför behöva anlita extern drift eller upphandlad bemanning, vilket medför ökade kostnader och ytterligare risker, särskilt i ett läge där relevant kompetens inom energisektorn är generellt svårrekryterad. Därtill tillkommer juridiska och avtalsmässiga frågeställningar. Även om undantagsmöjligheter finns inom ramen för LOU, lagen om offentlig upphandling, kräver ett övertagande ett korrekt och rättssäkert upphandlingsförfarande samt tydlighet kring ansvarsfördelning, avtalsvillkor och framtida åtaganden. Oklara förhållanden avseende ledningsrätter samt ansvar vid en eventuell framtida avveckling av fjärrvärmenätet innebär potentiella ekonomiska och juridiska risker som inte fullt ut kan överblickas i nuläget. § 22 (forts) Dnr KS26-074 371 Samtidigt finns en identifierad marknadsrisk i händelse av att kommunen avstår från övertagande. Om Umeå Energi säljer anläggningen till en extern aktör finns en reell möjlighet att fjärrvärmetaxan höjs kraftigt. Alternativt kan en ökad konvertering till bergvärme, särskilt av kommunens egna fastigheter, få konsekvenser för kvarvarande fjärrvärmekunder genom ökade kostnader per ansluten kund. Sammantaget visar utredningen att frågan om ett kommunalt övertagande av fjärrvärmeverksamheten inte enbart är en fråga om ekonomisk kalkyl. Beslutet rymmer även strategiska avvägningar avseende energiförsörjning, kompetens, riskexponering, juridiskt ansvar och kommunens långsiktiga roll på värmemarknaden. Mot bakgrund av den genomförda analysen bedöms ett kommunalt övertagande vara förenat med betydande ekonomiska och verksamhetsmässiga risker. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2026-05-19 § 30 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-06 Utredning fjärrvärme Avsiktsförklaring Fjärrvärmeanläggning Bjurholm Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Umeå Energi AB Kommunchef Fastighetschef Ekonomichef Diariet

§ 23 Dnr KS26-097 106 Överenskommelse om samverkan för regional utveckling 2027-2030 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Överenskommelse om samverkan för regional utveckling 2027–2030 med tillhörande samverkansavtal för regional utveckling. Sammanfattning av ärendet Överenskommelsen om samverkan för regional utveckling syftar till att tydliggöra formerna för samverkan mellan länets kommuner och Region Västerbotten i frågor som gäller regional utveckling. Ett förslag till överenskommelse om samverkan för regional utveckling 2027–2030 har tagits fram i syfte att skapa tydliga, långsiktiga och ändamålsenliga former för samverkan mellan parterna under kommande mandatperiod. Överenskommelsen ska utgöra en gemensam grund för arbetet med regional utveckling Under hösten 2024 samt hösten 2025 genomfördes utvärderingar av den nu gällande överenskommelsen inom samverkansorganisationen. Dessa utvärderingar har utgjort ett centralt underlag i arbetet med att ta fram den nya överenskommelsen. Arbetet med att formulera en överenskommelse om samverkan för perioden 2027– 2030 påbörjades i slutet av 2025 och har skett i dialog inom samverkansorganisationens strukturer. Den föreslagna överenskommelsen avses ligga till grund för det fortsatta gemensamma arbetet under perioden 2027–2030. Tidsplan Tidsplanen för samverkansöverenskommelsen har utformats med målsättningen att kommunerna och Regionen Västerbotten ska kunna fatta beslut om överenskommelsen under 2026 i nu sittande politiska organ. Därefter avses överenskommelsen signeras innan årsskiftet. § 23 (forts) Dnr KS26-097 106 Bakgrund När Region Västerbotten bildades 2019 togs också ett nytt regionalt ansvar för samverkan med länets kommuner kring regional utveckling. För att möta detta ansvar och skapa fungerande strukturer för samarbete mellan parterna inleddes en process för att etablera en formell överenskommelse om samverkan. Den första överenskommelsen mellan Region Västerbotten och länets kommuner gällde för perioden 2019– 2022. Inför mandatperioden 2023–2026 reviderades och förnyades överenskommelsen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2026-05-19 § 31 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-26 Primärkommunala delegationens protokoll 2026-03-13, § 8 Överenskommelse om samverkan för regional utveckling 2027– 2030 Samverkansavtal för regional utveckling Missiv. Överenskommelse om samverkan för regional utveckling 2027-2030 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kommunchef Region Västerbotten diarienummer RUN 382–2025 regionalutveckling@regionvasterbotten.se mona-lisa.fjellstrom@regionvasterbotten.se Diariet

§ 24 Dnr KS26-162 106 Återcertifiering av Vård- och omsorgscollege och praktikplatsen.se för perioden 2027-2031 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att årligen finansiera sin andel av kostnaden för Vård- och omsorgscollege i Västerbotten och praktikplatsen.se under perioden 2027–2031. Sammanfattning av ärendet Under perioden 2009–2026 har kommunerna i Västerbottens län tillsammans med Region Västerbotten, hälso- och sjukvård, genom certifiering i Vård och omsorgscollege, samverkat kring kvalitetssäkrad utbildning som motsvarar branschens behov både till innehåll och upplägg. 2020–2022 implementerades ett nytt digitalt arbetssätt för praktiksamordning via praktikplatsen.se. För att fortsätta vara en del av VO-College krävs en återcertifiering vart femte år, och Västerbottens nuvarande certifiering sträcker sig till och med 2026-12-31. Nu är det dags att förnya certifieringen för ytterligare en period om fem år, 2027–2031. För att återcertifieringen ska kunna genomföras krävs ett beslut kring finansiering av fortsatt medverkan i Vård- och omsorgscollege samt fortsatt gemensam digital praktiksamordning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2026-05-19 § 32 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2026-24-26 PM. Återcertifiering av vård- och omsorgscollege Protokoll primärkommunala delegationen daterat 2026-03-13 § 17 Bilaga. Kostnadsfördelning Vård- och omsorgscollege 2022-2026 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kommunchefen Region Västerbotten diarienummer RUN 90–2026 regionalutveckling@regionvasterbotten.se lena.lundqvist@regionvasterbotten.se Diariet

§ 25 Dnr KS26-155 106 Privata utförare inom Överförmyndarverksamheten Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: • ge den gemensamma överförmyndarnämnden mandat att anlita externa utförare om behov uppstår. • § 3 i den gemensamma överförmyndarnämndens reglemente kompletteras så att det framgår att nämnden ansvarar för att bedöma och vid behov genomföra upphandling av de varor och tjänster nämnden behöver för att fullgöra sitt uppdrag. • att återkoppling till Bjurholms kommun ska göras under februari 2027. Sammanfattning av ärendet Överförmyndarnämnden är en gemensam nämnd där samtliga deltagande kommuner ska ges möjlighet att ta ställning till principiella frågor. Den gemensamma nämndens ansvar och mandat regleras i ett reglemente och avtal fastställt av kommunfullmäktige i de deltagande kommunerna. För att nämnden ska ha mandat att vid behov anlita externa utförare föreslås därför deltagande kommuner att ge den gemensamma överförmyndarnämnden detta mandat och att den gemensamma nämndens reglemente kompletteras så att detta framgår. Vid upphandling ska den gemensamma överförmyndarnämnden följa värdkommunens fastställda policy och riktlinje avseende upphandling- och inköpsverksamhet. Överförmyndarnämnden ansvarar för rekrytering, förordnande av gode män och förvaltare samt tillsyn enligt föräldrabalken. Uppdraget omfattar även att ta tillvara enskildas intressen och att säkerställa rättssäker handläggning. Umeå kommun är värdkommunen för överförmyndarnämnden och det regiongemensamma samarbetet mellan sju kommuner (Umeå kommun, Örnsköldsviks kommun, Robertsfors kommun, Nordmalings kommun, Vännäs kommun, Vindelns kommun och Bjurholms kommun). Privata aktörer används redan i Örnsköldsviks kommun. § 25 (forts) Dnr KS26-155 106 Överförmyndarnämnden i Umeåregionen beslutade 2025-06-18 att ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att använda privata utförare som komplement till ideella och kommunala ställföreträdare även i Umeå kommun, vilket enligt avtal även skulle möjliggöra för de fem kranskommunerna om behov uppstår. Överförmyndarnämnden i Umeregionen har år efter år gått med budgetöverskott avseende den del som rör finansiering från Umeå kommun utifrån att det inte finns tillräckligt med ställföreträdare att betala ut arvoden till samtidigt som det föreligger en akut kösituation. Bakgrunden är en numera konstant kö om cirka 120 personer i behov av ställföreträdare inom hela Umeåregionen där många väntat länge på en ställföreträdare. Den största behovsökningen finns inom Umeå kommun. Det är allt svårare att rekrytera frivilliga med tid, förutsättningar och kunskap att ta på sig ideella och tidskrävande uppdrag mot en symbolisk ersättning och ett individuellt skadeståndsansvar. Skadeståndsansvar gäller vid både felaktigt agerande och underlåtenhet att agera, vilket ställer stora krav på den som tar på sig ett uppdrag. Umeåregionen är inte ensam om en ohållbar situation avseende rekrytering av ideella. RGMF (Riksförbundet Gode Män och Förvaltare) gick under hösten 2025 ut med att det råder en nationell rekryteringskris avseende frivilliga ställföreträdare. Regeringens proposition Ett ställföreträdarskap att lita på 2025/26:92 föreslår lagändringar från 2026-07-01 som möjliggör förordnande av anställda ställföreträdare vid särskilda skäl. Uppdraget är fortsatt personligt med individuellt skadeståndsansvar för den som är förordnad ställföreträdare, oavsett anställningsform och överförmyndaren har kvar tillsynsansvaret. Bedömning Behovet av ställföreträdare ökar och väntetiderna är långa. Privata utförare skulle vara ett komplement, särskilt i komplexa ärenden där rekrytering är svår och där kommuninvånare riskerar att stå utan ställföreträdare med allvarliga konsekvenser för individen. Det skulle minska väntetiderna för dessa ärenden. Det finns ett stort behov av att kunna entlediga ställföreträdare som själva önskar detta eller som av andra skäl inte anses lämpliga. § 25 (forts) Dnr KS26-155 106 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2026-05-19 § 33 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2026-03-19 Protokoll överförmyndarnämnden daterat 2026-02-11 § 24 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kommunchef Överförmyndarnämnden Diariet

§ 26 Dnr KS19-348 050 Uppsägning av uppdragsavtal med Visit Umeå AB Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige säger upp uppdragsavtal med Visit Umeå AB med upphörande 2026-12-31. Sammanfattning av ärendet Sedan 2020 har kommunerna inom Umeåregionen haft ett uppdragsavtal med Visit Umeå AB som syftar till att samordna och stärka besöksnäring, platsutveckling och marknadsföring i regionen. Avtalet tecknades utifrån dåvarande förutsättningar när det gäller organisation, finansiering och ansvarsfördelning mellan parterna. Sedan avtalet ingicks har förutsättningarna förändrats på flera sätt. Visit Umea AB ägs numera till 100 procent av Umeå kommun, vilket innebär en förändrad ägar- och styrmodell. Samtidigt har erfarenheter från samarbetet visat behov av att tydligare definiera uppdrag, ansvar, förväntad nytta och former för inflytande för övriga kommuner i regionen. Även kommunernas ekonomiska förutsättningar och behov av tydlighet kring kostnad i relation till nytta har förändrats över tid. Mot denna bakgrund bedöms det nuvarande uppdragsavtalet inte fullt ut svara mot dagens behov och förutsättningar. För att skapa utrymme för en dialog om ett eventuellt nytt eller reviderat samarbete, anpassat till aktuella mål, roller och ekonomiska ramar, föreslås att nuvarande avtal sägs upp i enlighet med gällande uppsägningstid. Ett uppsägande av avtalet innebär inte ställningstagande mot fortsatt samverkan inom Umeåregionen, utan syftar till att möjliggöra en strukturerad översyn och omprövning av formerna för framtida samarbete kring plats- och besöksutveckling. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2026-05-19 § 35 Kommunchefens tjänsteskrivelse Uppdragsavtal mellan Visit Umeå AB och Umeåregionens kommuner (Örnsköldsvik undantaget) tecknat 2020-02-17 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen, Kommunchef, Visit Umeå AB, Diariet

§ 27 Dnr KS26-160 050 Samverkansavtal avseende gemensam avfallshantering mellan Bjurholms kommun, LAVAB och SAV Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna samverkansavtal mellan Bjurholms kommun, LAVAB och SAV. 2. Samverkan ska bedrivas enligt 3 kap. 17–18 §§ LOU (Hamburgundantaget). 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att följa upp samverkan årligen. Jäv Örjan Svensson (KD) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Sammanfattning av ärendet Bjurholms kommun har begränsade resurser för att långsiktigt säkerställa en effektiv, robust och ändamålsenlig avfallshantering i egen regi. LAVAB (Lycksele Avfall och Vatten) och SAV (Södra Lapplands Avfall och Vatten) har samtidigt behov av att utveckla service för hushåll i de östra delarna av Lycksele och Åsele, bland annat genom tillgång till återvinningscentralen i Bjurholm, som är en så kallad ÅVC Plus-anläggning med tillgänglighet alla dagar mellan kl. 06.00–21.00. Genom samverkan mellan parterna skapas: • bättre resursutnyttjande • ökad robusthet och redundans • stärkt kompetensförsörjning • förbättrade möjligheter att uppfylla lagkrav och miljömål Avtalet är utformat som ett verkligt samarbete och inte ett tjänsteköp, vilket möjliggör tillämpning av Hamburgundantaget. § 27 (forts) Dnr KS26-160 050 Bedömning Avtalet bedöms uppfylla kriterierna enligt 3 kap. 17–18 §§ LOU eftersom: • gemensamma mål föreligger • samtliga parter bidrar aktivt till genomförandet • ersättning sker enligt självkostnadsprincipen • samverkan styrs av allmänintresse Riskbedömning Den största juridiska risken är att samverkan i praktiken skulle kunna klassas som ett ensidigt köp av tjänster i stället för ett verkligt samarbete. Denna risk hanteras genom: • krav på faktisk och dokumenterad samverkan • gemensam styrning och uppföljning • kostnadsdelning enligt självkostnadsprincipen • gemensamt ansvar för utveckling och planering Möjligheten att få avtalet ogiltigförklarat enligt upphandlingslagstiftningen är tidsbegränsad och upphör normalt senast 12 månader efter att avtalet ingåtts. Därefter är den upphandlingsrättsliga risken avsevärt reducerad. Om samverkansupplägget i praktiken inte genomförs i enlighet med avtalet, utan utvecklas till ett ensidigt köp av tjänster, kan det dock uppstå en ny rättslig situation. Ett sådant förändrat upplägg kan komma att bedömas som en ny otillåten direktupphandling, vilket innebär att möjligheten till rättslig prövning åter aktualiseras. Det är därför av central betydelse att samverkan bedrivs i enlighet med avtalets intentioner och att gemensam styrning och uppföljning upprätthålls över tid. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2026-05-19 § 37 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-26 Samverkansavtal LAVAB-SAV-Bjurholm Förslag 260415 PM Samverkansavtal LAVAB-Bjurholm-SAV Förslag 2026-04-15 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kommunchef Infrastruktur LAVAB (Lycksele Avfall och Vatten) SAV (Södra Lapplands Avfall och Vatten) Diariet

§ 28 Dnr KS26-161 806 Taxa för förseningsavgift och övriga avgifter för biblioteksverksamheten Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Taxa för förseningsavgifter och övriga avgifter för biblioteksverksamheten. Sammanfattning av ärendet Biblioteken i Umeåregionen – Umeå, Vindeln, Nordmaling, Vännäs, Robertsfors och Bjurholm – har gemensamma låneregler inom ramen för det regionala bibliotekssamarbetet och har gemensamt föreslagit att kommunerna ska avskaffa ersättningsavgifter för barn- och ungdomsböcker. De flesta kommuner inom samarbetet har redan beslutat om justeringen att avskaffa ersättningsavgifter för barn- och ungdomsböcker. I dagsläget tas ingen förseningsavgift ut för barn- och ungdomsböcker i Bjurholm men det skickas ersättningskrav om material inte återlämnas efter påminnelser. Detta gäller även barn- och ungdomsböcker, där faktura till minderåriga skickas till vårdnadshavare. Genom att avskaffa ersättningsavgifter minskar risken för att barn avstår från att låna böcker på grund av oro för ekonomiska konsekvenser. Bibliotekets uppdrag att verka för läsfrämjande och jämlik tillgång till litteratur stärks därmed. Förändringen föreslås omfatta barn- och ungdomsböcker, inklusive ljudböcker och andra medier klassificerade för barn. Förändringen omfattar inte spel, filmmedier eller fjärrlån. I samband med beslutet kommer nya arbetssätt att utformas kring påminnelser, kravrutiner samt eventuella begränsningar i lånerätt vid upprepad oförmåga att återlämna material. Taxan kompletteras med meningen: ”Bjurholms bibliotek tillämpar inte ersättningsavgifter för barn- och ungdomsböcker, ljudböcker och andra medier klassificerade för barn utom när det gäller spel, filmmedier och fjärrlån.” § 28 (forts) Dnr KS26-161 806 Risk- och konsekvensanalyser För Bjurholms kommun bedöms intäktsbortfallet vara begränsat. Den ekonomiska påverkan bedöms marginell i jämförelse med den positiva effekt som åtgärden kan ha för barns tillgång till litteratur samt den lättnad i arbetsuppgifter det innebär. Förslaget stödjer sig också på barnkonventionens princip om barnets bästa och syftar till att ytterligare stärka barns tillgång till litteratur. Förslaget bedöms ha positiv påverkan på jämställdhet och jämlikhet samt för barn och unga. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2026-05-19 § 29 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-06 Förslag Taxa för förseningsavgifter och övriga avgifter för biblioteksverksamheten Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2026-05-04 § 20 Kommunfullmäktiges beslut 2023-12-18 § 65 Taxa för förseningsavgifter och övriga avgifter för biblioteksverksamheten Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kommunchef Kultur- och utbildningsnämnden Skolchef, Bjurholms kommun Bibliotekschef, Nordmalings kommun Bibliotekarie och skolbibliotekarie i Bjurholms kommun Rektorer Bjurholms kommun Webben Diariet

§ 29 Dnr KS26-154 206 Taxa för felparkeringsavgifter Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Taxa för Felparkeringsavgifter med stöd av lag (1976:206) om felparkeringsavgift och Förordning (1976:1128) om felparkeringsavgift. Sammanfattning av ärendet Vid ett flertal tillfällen de senaste månaderna har personal vid Castorskolan påpekat att efterlevnaden av parkeringsregler vid området för skolbussarnas på- och avstigning samt bowling och simhall brister och att fordon parkeras på sådant sätt att trafiksäkerheten äventyras. Även privatpersoner har framfört att parkeringsplatser som reserverats för rörelsehindrade med särskilt parkeringstillstånd begagnas av obehöriga. Efter kontakt med polisen om möjlighet till assistans med utfärdande av parkeringsanmärkning vid felparkeringar har svar erhållits att Polismyndigheten har möjlighet att utfärda parkeringsanmärkningar och kan bistå kommuner när enskilda situationer uppstår. För att parkeringsanmärkningarna då ska vara giltiga så måste kommunen ha fattat ett korrekt formulerat beslut om vilken felparkeringsavgift som ska vara gällande för respektive överträdelse. Kommunfullmäktige beslutade 2016-04-25 § 8, om avgifter för felparkeringar i Bjurholm kommun, som har reglerat delar av felparkeringar tidigare. Eftersom det beslut om felparkeringsavgifter som finns idag inte fullt ut kan tillämpas som underlag för att utfärda parkeringsanmärkning av polis har ett reviderat förslag till beslut om felparkeringsavgifter tagits fram. Syftet och förhoppningen är att efterlevnaden av de parkeringsregler som finns ska förbättras, vilket i sin tur ska ge säkrare trafikmiljöer. Om det för parkeringsövervakning i en kommun behövs parkeringsvakter, får kommunen besluta att kommunen själv ska svara för övervakningen. (Enligt 2 § Lag (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning med mera) § 29 Dnr KS26-154 206 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2026-05-19 § 34 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-06 Miljö- och byggnämndens beslut 2026-04-30 § 12 Förslag Taxa Felparkeringsavgifter Kommunfullmäktiges beslut 2016-04-25 § 8 Fastställande av avgifter för felparkering i Bjurholms kommun Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunchef Miljö- och byggnämnden parkering.ratts-nord@polisen.se Webb Diariet

§ 30 Dnr KS26-182 101 Avsägelse uppdrag som revisor Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Sara Johanssons (M) avsägelse från sitt uppdrag som revisor. Sammanfattning av ärendet Sara Johansson (M) har avsagt sig sitt uppdrag som revisor. Beslutsunderlag Sara Johanssons (M) avsägelse daterat 2026-05-25. Beslutet ska skickas till Revisorerna Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnämnden Socialnämnden Ekonomichef Personal Webben Diariet

§ 31 Dnr KS26-149 101 Avsägelse av politiska uppdrag (M) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Emma Stenborgs (M) avsägelse av sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige samt sitt uppdrag som ledamot i kultur- och utbildningsnämnden. Sammanfattning av ärendet Emma Stenborg (M) har avsagt sig sitt politiska uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige samt sitt uppdrag som ledamot i kultur- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Emma Stenborgs (M) skrivelse daterad 2026-05-03. Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen Personal Kommunsekreterare Nämndsekreterare kultur- och utbildningsnämnden Webben Diariet

§ 32 Dnr KS26-180 101 Avsägelse av politiska uppdrag (M) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Bengt Sundlings (M) avsägelse av sitt politiska uppdrag som ordförande i kultur- och utbildningsnämnden. Sammanfattning av ärendet Bengt Sundling (M) har avsagt sig sitt politiska uppdrag som ordförande i kultur- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Bengt Sundlings (M) skrivelse daterad 2026-05-21. Beslutet ska skickas till Personal Kommunsekreterare Nämndsekreterare kultur- och utbildningsnämnden Webben Diariet

§ 33 Dnr KS26-184 101 Fyllnadsval revisor Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Nils-Erik Bäckström (M) till revisor. Valberedningens förslag till kommunfullmäktige Valberedningen föreslår kommunfullmäktige att utse Nils-Erik Bäckström (M) till revisor. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagen 12 kap. 5 § ska kommunfullmäktige utse minst fem revisorer för mandatperioden. När en revisor avgår under mandatperioden ska kommunfullmäktige göra ett fyllnadsval. Beslutsunderlag Valberedningens beslut 2026-06-08 § 2 Beslutet ska skickas till Revisorerna Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnämnden Socialnämnden Ekonomichef Personal Webben Diariet

§ 34 Dnr KS26-185 101 Val av ordförande i kultur- och utbildningsnämnden (M) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Markus Jonsson (M) till ordförande i kultur- och utbildningsnämnden. Valberedningens förslag till kommunfullmäktige Valberedningen föreslår kommunfullmäktige utse Markus Jonsson (M) till ordförande i kultur- och utbildningsnämnden. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har fått i uppdrag att utse ordförande i kultur- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Valberedningens beslut daterat 2026-06-08 § 3 Beslutet ska skickas till Kultur- och utbildningsnämnden Personal Nämndsekreterare Webb Diariet

§ 35 Dnr KS26-186 101 Val av ledamot i kultur- och utbildningsnämnden (M) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Bengt Sundling (M) till ledamot i kultur- och utbildningsnämnden. Valberedningens förslag till kommunfullmäktige Valberedningen föreslår kommunfullmäktige utse Bengt Sundling (M) till ledamot i kultur- och utbildningsnämnden. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har fått i uppdrag att utse ledamot i kultur- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Valberedningens beslut daterat 2026-06-08 § 4 Beslutet ska skickas till Kultur- och utbildningsnämnden Personal Nämndsekreterare Webb Diariet