Kultur- och utbildningsnämnden — 2 november 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 31 Ekonomisk uppföljning september 2026
diarienr: bjurholm:KUN:2026:126
§ 31 Dnr KUN26-126 042
Ekonomisk uppföljning september 2026
Kultur- och utbildningsnämndens beslut
Kultur- och utbildningsnämnden har mottagit den ekonomiska
informationen som visar att nämnden har en prognos om underskott
för året. Kultur- och utbildningsnämnden fortsätter arbeta med
handlingsplan för ekonomi i balans och uppföljning redovisas på
kommande nämndssammanträden.
Sammanfattning av ärendet
Budgetföljsamhet är en central fråga för det politiska ansvaret i en
kommun. Den beslutade budgeten är ett uttryck för de politiska
prioriteringar som gjorts, och att verksamheten håller sig inom dessa
ramar är avgörande för att värna förtroendet för den kommunala
styrningen. På kort sikt handlar budgetföljsamhet om ordning och
reda i ekonomin. När budgeten följs skapas stabila förutsättningar för
kommunens verksamheter, vilket minskar risken för snabba och
oplanerade åtgärder som kan slå mot kvaliteten i den kommunala
servicen. Det säkerställer också att skattemedel används på ett sätt
som överensstämmer med de politiska beslut som fattats. På lång
sikt är budgetföljsamhet en förutsättning för ett hållbart kommunalt
ansvarstagande. God ekonomisk disciplin stärker kommunens
finansiella ställning och ger handlingsutrymme för framtida
prioriteringar och investeringar. Det bidrar till att undvika att
kostnader skjuts över på kommande generationer och minskar
behovet av kraftiga besparingar eller skattehöjningar i framtiden.
Risk- och konsekvensanalyser
Om kommunens verksamheter inte håller sin budget finns en risk för
underskott som begränsar det politiska handlingsutrymmet, leder till
akuta besparingar och på sikt kan försämra kvaliteten i välfärden. Det
kan även innebära att kostnader skjuts över på framtiden, vilket ökar
risken för skattehöjningar eller minskad service för kommande
generationer.
Beslutsunderlag
Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2026-10-16
September 2026 Kultur- och utbildningsnämnden
Beslutet ska skickas till
Ekonomichef
Skolchef
Kommunstyrelsen
Diariet
§ 32 Kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsplan
beslutstyp: godkännandediarienr: bjurholm:KUN:2026:121
§ 32 Dnr KUN26-121 041
Kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsplan
2027
Kultur- och utbildningsnämndens beslut
Kultur- och utbildningsnämnden beslutar att anta verksamhetsplanen
för 2027.
Sammanfattning av ärendet
Verksamhetsplanen visar hur kultur- och utbildningsnämnden
bidrar till att uppfylla de målområden som kommunfullmäktige
beslutat om och de uppdrag som nämnden har. I verksamhetsplanen
framgår de indikatorer och internkontrollplan som nämnden beslutat
om samt ramar för internbudget.
Beslutsunderlag
Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2026-10-12
Kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsplan 2027
Beslutet ska skickas till
Skolchef
Ekonomichef
Webb
Diariet
§ 33 Återrapport gällande högre nyckeltal i grundskolan
diarienr: bjurholm:KUN:2025:34
§ 33 Dnr KUN25-34 041
Återrapport gällande högre nyckeltal i grundskolan
Kultur- och utbildningsnämndens beslut
Kultur- och utbildningsnämnden har mottagit återrapporteringen.
Uppdrag
Nämnden har vid tidigare sammanträde uppdragit åt skolchef att
utreda möjligheten till att närma sig ett högre nyckeltal som
motsvarar länsgenomsnittet (ca 10,4 elever/lärare). Det ska noteras
att nyckeltalet avser elever per lärare enligt officiell statistik och inte
elever per anställd eller elever per personal totalt. När statistiken
räknas fram avses lärare eller speciallärare som utövar elevnära
undervisning, inte elevassistenter, lärarassistenter, administrativ
personal eller specialpedagoger.
Nuläge och utveckling
För grundskolan (verksamhet 4401) visar budgetunderlagen följande:
Nyckeltalet förbättras därmed från 9,79 till 10,04 elever per lärare
mellan 2026 och 2027. Förändringen sker huvudsakligen genom ett
ökat elevantal samtidigt som lärarresursen endast ökar marginellt.
Jämförelse med målnivån
Det riktmärke som nämnden angett är cirka 10,4 elever per lärare,
genomsnittet i länet vid den senaste statistikens framtagande. Med
nuvarande budgetförslag för 2027 uppgår nyckeltalet till 10,04 elever
per lärare. Skillnaden är således:
10,40 − 10,04 = 0,36 elever per lärare
För att nå exakt 10,4 elever per lärare med 251 elever skulle
lärarresursen behöva uppgå till cirka:
251 / 10,4 = 24,1 lärarårsarbetskrafter
Den budgeterade lärarresursen för 2027 är 25,01 årsarbetskrafter.
Det innebär att cirka 0,9 lärarårsarbetskrafter skulle behöva tas bort
för att nå målnivån enbart genom personalminskning.
Den planerade organisationen för 2027 innebär att kommunen redan
har närmat sig den nivå som nämnden efterfrågar.
Samtidigt innehåller budgeten för 2027 vissa utökningar av
lärarorganisationen, bland annat en ny lärartjänst från höstterminen
2027 till följd av förändrad klassorganisation då ökande elevgrupper
på lågstadiet kräver två parallelliga klasser i ytterligare en årskurs.
§ 33 forts. Dnr KUN25-34 041
Ytterligare höjning av nyckeltalet till 10,4 skulle därför behöva ske
genom:
• minskning av lärartäthet
• omorganisation av undervisningsgrupper t.ex. minskade antal
lektioner i mindre grupper/halvklasser
• förändrad klassindelning med en acceptans för klasser över 32
elever
• eller ett högre elevantal än prognostiserat.
Åtgärderna måste också vägas mot verksamhetens förutsättningar,
krav på undervisningens kvalitet, stödinsatser och arbetsmiljö för
elever och personal.
Jämförelse med Västerbottens andra kommuner
Enligt jämförelseunderlaget uppgick genomsnittet i Västerbottens län
till 10,37 elever per lärare. För de kommuner som redovisas i
underlaget varierar nyckeltalet från cirka 7,6 till 14,1 elever per lärare
(se bilaga). Bjurholms kommun ligger idag något under
länsgenomsnittet men betydligt närmare genomsnittet än flera
jämförbara inlandskommuner.
Med budgeterad organisation för 2027 beräknas nyckeltalet uppgå till
10,04 elever per lärare under våren, vilket innebär att skillnaden mot
länssnittet 10,37 endast är cirka 0,33 elever per lärare.
Med det vi vet idag om antal elever inför höstterminen 2027 ser
elevantalet i åk 1-9 att bli 266 elever. Om verksamheten kan behålla
den bemanning som planeras så kommer målet att nås under ht
2027 då nyckeltalet kommer att ligga på 10,6 elever per lärare
preliminärt.
Med föreslagen organisation för 2027 bedöms därför Bjurholm i
huvudsak ha uppnått nämndens ambition att närma sig samma nivå
som övriga kommuner i länet i samband med höstterminen 2027.
Förslag till slutsats för nämnden
Utifrån budgeterad organisation och elevprognos för 2027 beräknas
nyckeltalet elever per lärare uppgå till 10,04 på vårterminen och
10,64 på höstterminen jämfört med 9,79 år 2026 och 9,4 för år 2025.
Verksamheten har därmed närmat sig den av nämnden efterfrågade
nivån om cirka 10,4 elever per lärare. För att fullt ut nå nivån 10,4
skulle lärarorganisationen på Castorskolan behöva minskas med
cirka 0,9 årsarbetskrafter under vårterminen alternativt 0,45 ÅA på
halvår om inte elevantalet ökar ytterligare. Skolchefens bedömning är
att verksamheten med föreslagen organisation ligger nära målnivån
§ 33 forts. Dnr KUN25-34 041
och att eventuella ytterligare förändringar behöver föregås av en
analys av konsekvenserna.
Data om nyckeltal 2026-09-01
Jämför med länet
Kommun Elever per lärare
2025 2026 2027
Vännäs 14,1
Nordmaling 12,5
Umeå 12,2
Robertsfors 11,1
Lycksele 11,1
Skellefteå 10,1
Åsele 10
Sorsele 10
Vindeln 9,9
Storuman 9,7
Bjurholm 9,4 9,8 10
Dorotea 9,4
Norsjö 9,2
Malå 9,2
Vilhelmina 7,6
Snitt länet 10,37
Tabell 1: Tabellen beskriver antal elever per lärare (på heltid) i olika kommuner i
Västerbotten. Källa: för data från år 2025 -Kolada, för data för 2026 och 2027 -
interna system i Bjurholms kommun.
Personalbudget 4401 2026 2027 Om samma
bemanning behålls
2028
Alla i budget på 4401
(ÅA) 27,78 28,04 28,04
Ej lärare (ÅA) 3,16 3,03 3,03
Lärare (ÅA) 24,62 25,01 25,01
Antal elever 241 251 266
Nyckeltal elever/lärare 9,79 10,04 10,64
Tabell 2: Tabellen beskriver antal elever per lärare (på heltid) i Bjurholms kommun.
Källa: interna system i Bjurholms kommun
Beslutet ska skickas till
Diariet
§ 34 Information
§ 34
Information
Vid varje sammanträde avsätts tid för information om aktuella
händelser samt genomgång av gällande lagar inom nämndens
verksamhetsområde.
• Information från skolchef enligt kultur- och utbildningsnämndens
årshjul:
o barn- och elevgruppernas storlek
o inkomna anmälningar om kränkande behandling
o presentation av Dokumentation av arbete med aktiva
åtgärder mot diskriminering samt plan mot kränkande
behandling för innevarande läsår, sammanfattning på
årsbasis samt analys, nämnden har fått ta del av rapporten
i sin helhet.
• Information om nämndens övergripande rapport för systematiskt
kvalitétsarbete inom skolverksamheterna. Skolchef redogör för
huvuddragen i rapporten. Nämnden har fått ta del av rapporten.
• Monica Jonsson, trygghetsstrateg, presenterar arbetet med
projektet Brobryggarna, som pågått sedan 2025. Ett
samverkansprojekt mellan äldreomsorgen och förskolan, samt på
senare tid även Castorköket, alla verksamheter inom Diamanten.
Aktiviteter har pågått under projektets tid mellan verksamheterna,
tex målning, bullbakning, midsommarfirande gamla och unga
tillsammans i och utanför Diamantens lokaler. En representant
från förskolan, har varit projektledare från projektets start, fram till
årsskiftet 2026/2027. Projektet förlängs till och med sommaren
2027. Efter årsskiftet 2026/2027 kommer en representant från
äldreomsorgen ta över projektledningen fram till sommaren. Efter
detta kommer projektet vara slut med förhoppning om att man har
ett inarbetat arbetssätt och årshjul som ska fortsätta fungera
utanför projektet.
• Skolchef ger information om Ung Företagsverksamhet. Avtalet
med Ung Företagsverksamhet kommer inte att förlängas efter
2026-12-31.
• Skolchef informerar om kommande reformer inom skolan och
vilka ekonomiska konsekvenser det kan ge.
§ 35 Redovisning av delegeringsbeslut
§ 35
Redovisning av delegeringsbeslut
Kultur- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till
ordförande och tjänsteman enligt en av kultur- och
utbildningsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska
redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att kultur- och
utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten.
Däremot står det nämnden fritt att återkalla denna delegering.
1. Kultur-och utbildningsnämndens arbetsutskott
Beslut daterat 2026-09-10 § 10. Beslut om skolskjuts som avviker
från kommunens fastställda riktlinjer, KUN26-236 623.
Beslut daterat 2026-09-10 § 11. Beslut om skolskjuts som avviker
från kommunens fastställda riktlinjer, KUN26-258 623.
Beslut daterat 2026-09-10 § 12. Beslut om skolskjuts som avviker
från kommunens fastställda riktlinjer, KUN26-261 623.
Beslut daterat 2026-10-13 §13. Överklagande av beslut om
inackorderingstillägg. KUN26-250 623
Beslut daterat 2026-10-13 §14. Överklagande av beslut om
inackorderingstillägg. KUN26-251 623.
2. Förvaltningschef
Beslut daterat 2026-09-19. Delegationsbeslut om
fjärrundervisning i modersmål under läsåret 26/27. KUN26-
336 611.
3. Rektor vuxenutbildning
Beslut daterat 2026-08-26. Beslut om mottagande i SFI. KUN26-
283 616.
Beslut daterat 2026-09-14. Beslut om mottagande i SFI. KUN26-
294 616.
Beslut om mottagande i kommunal vuxenutbildning. Beslut
daterade 2026-09-04 till och med 2026-10-20.
KUN26-281, -282, -284, -287, -288, -292, -293, -297, -298, -301,
-304, -305, -316, -326, -333, -334.
4. Studie- och yrkesvägledare
Beslut daterat 2026-09-08. Beslut om inackorderingstillägg.,
KUN26-250 623.
Beslut daterat 2026-09-08. Beslut om inackorderingstillägg,
KUN26-251 623.
§ 36 Redovisning av meddelanden
§ 36
Redovisning av meddelanden
Inga meddelanden att redovisa
§ 37 Redovisning av synpunktsärenden
§ 37
Redovisning av synpunktsärenden
Tre inkomna synpunktsärenden redovisas för nämnden.