Vård- och socialnämnden — 17 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 43 Fastställande av dagordning
VSN § 43
Fastställande av dagordning
Vård- och socialnämndens beslut
Vård- och socialnämnden fastställer dagordningen med följande
ändringar:
- Ärende 26, ”Extra ärende: Stöd till ideella föreningar genom
kommunens servicegrupp”, tillkommer.
- Ärende 27, ”Extra ärende: Uppföljning av Ensolutions
behovsprognos för äldreomsorg och LSS samt framtagande av
strategisk plan 2026–2040”, tillkommer.
- Ärende 28, ”Extra ärende: Handlingsplan för budget i balans”,
tillkommer.
9f
c
3
d
7
7
6f
0
6f
7-
2
2
8
2f-
4f
3-
e
9
c
b-
e
0f
6
d
b
4
e:
c
n
er e Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
n
Si
Vård- och socialnämnden
§ 44 Redovisning av delegationsbeslut inom vård- och
diarienr: berg:VSN:2026:2
VSN § 44 Dnr VSN 2026/2
Redovisning av delegationsbeslut inom vård- och
socialnämndens område
Vård- och socialnämndens beslut
Vård- och socialnämnden lägger redovisning av delegationsbeslut till
handlingarna efter delgivning.
Övergripande sammanställning
Ärende Antal Beslutsdatum
Personalärenden inom vård- och socialnämnden
Antal anställningsavtal, visstid 14 Mars 2026
Antal anställningsavtal, timavlönade 19 Mars 2026
Individ- och familjeomsorg
Delegationslista, antal beslut 138 Maj 2026
SoL och LSS
Hemvård, plats på SÄBO, LSS
Delegationslistan 258 Maj 2026
Vård- och socialutskottet
Protokoll §§ 22-24 3 Maj 2026
Ansvarig
Angelica Nilsson, Martin Jonsson och Sanna Castillo Appell
Finansiering
Finansiering ej nödvändig.
Tidplan/Uppföljning
Sammanställning vid varje ordinarie sammanträde enligt
sammanträdesplan.
Bakgrund
För redovisning av delegationsbeslut gäller vissa nya regler i och med
den nya kommunallagen (KL 2017:725) där varje nämnd själv ska ta
ställning till i vilken omfattning beslut tagna på delegation ska anmälas.
9f Det gäller även beslut som har fattats efter vidaredelegation (7 kap. 8 §
c
3 d KL). Syftet med denna lagändring är att öka effektiviteten genom att
7
6f 7 delegationsbeslut kan vinna laga kraft snabbare. Det blir alltså möjligt för
0
6f en nämnd att avgöra om beslut i vissa ärenden eller grupper av ärenden
7-
2 inte ska anmälas till nämnden. Förbehållet är beslut som kan överklagas
2
8
2f- med laglighetsprövning, vilka ska protokollföras. Beslut av rent
4f
3- förberedande eller rent verkställande art behöver inte återrapporteras (13
e
9 kap. 2 § 2 stycket KL). Verkställighetsbeslut utgör så kallat faktiskt
c
b-
e handlande eller beslut av rutinmässig beskaffenhet som regelmässigt
0f
d 6 fattas av olika befattningshavare i kraft av deras tjänsteställning.
b
e:
4
n
c
er e Justerandes sig n Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
n
Si
Vård- och socialnämnden
VSN § 44, forts.
Som ett led i uppföljning av hur den delegerade beslutanderätten har
använts kan nämnderna även besluta om mer samlad återrapportering
genom en sammanställning. Handlingarna till sammanställningen som
har redovisats ovan finns tillgängliga i ärendehanteringssystemet.
Beslutsgång
Vård- och socialnämnden beslutar i enlighet med tjänsteutlåtandet.
Beslutsunderlag
Stabsavdelningens tjänsteutlåtande daterat den 8 juni 2026.
Bilaga, ”Antal ärenden 05 2026”, daterad den 1 juni 2026.
Bilaga, ”Ärende ekonomiskt bistånd hushållstyper 05 2026”, daterad
den 1 juni 2026.
Delegationslistor SoL-LSS 05 2026 daterade den 1 juni 2026.
Delegationslista IFO 05 2026 Typ av beslut daterad den 1 juni 2026.
Delegationslista IFO 05 2026 Beslutade belopp-orsak daterad den
1 juni 2026.
Kopia till
Sanna Castillo Appell, nämndsekreterare
9f
c
d
3
7
7
6f
0
6f
7-
2
2
8
2f-
4f
3-
e
9
c
b-
e
0f
6
d
b
4
e:
n
c
er e Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
n
Si
Vård- och socialnämnden
§ 45 Meddelanden
VSN § 45
Meddelanden
Vård- och socialnämndens beslut
Vård- och socialnämnden lägger redovisade meddelanden till
handlingarna.
- Information om avslutat ärende hos Arbetsmiljöverket daterat den
13 maj 2026.
- Beslut om statsbidrag till kommuner för att utveckla socialtjänstens
arbete med att förebygga och motverka brottslighet 2026 daterat den
27 maj 2026.
9f
c
d
3
7
7
6f
0
6f
7-
2
2
8
2f-
4f
3-
e
9
c
b-
e
0f
6
d
b
4
e:
c
n
er e Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
n
Si
Vård- och socialnämnden
§ 46 Riktlinje - Insatser enligt SoL för vuxna och äldre
beslutstyp: godkännandediarienr: berg:VSN:2026:64, berg:-:2022:23
VSN § 46 Dnr VSN 2026/64
Riktlinje - Insatser enligt SoL för vuxna och äldre
Vård- och socialnämndens beslut
Vård- och socialnämnden antar riktlinjen för Insatser enligt SoL vuxna
och äldre daterad den 17 juni 2026 som ersätter tidigare riktlinje
Biståndsbedömning SoL.
Ansvarig
Jonas Svärdstam
Finansiering
Förslaget ryms inom befintlig budget.
Tidplan/Uppföljning
Uppföljning sker årligen och/eller vid behov.
Bakgrund
Den 18 juni 2025 antogs riktlinjen Bistånd SoL diarienummer 2022/23.
Detta var innan nya socialtjänstlagen trädde i kraft. Förutom de
redaktionella ändringar som gjorts utifrån den nya lagstiftningen så har
följande ändringar gjorts:
• Ny titel, Insatser vuxna och äldre med anledning av att i nya
socialtjänstlagen är det endast insatser man ansöker och endast
ärenden som rör ekonomi heter bistånd.
• Gränsdragningen gällande IFO vuxen/äldreomsorg är nu utifrån
behov ej ålder, tidigare gräns vid 65 år.
• Dagverksamhet för personer med kognitiv svikt kräver inte en
demensdiagnos utan det räcker med att det finns kognitiv svikt
som kan fastställas av legitimerad sjuksköterska eller läkare.
• Anhörigbehörigheten räcker för att söka insatser för den enskilde.
• Egenvård insats utan behovsprövning.
Beslutsgång
Vård- och socialnämnden beslutar i enlighet med tjänsteutlåtandet.
Beslutsunderlag
Vård- och socialavdelningens tjänsteutlåtande daterat den 26 maj 2026.
c
9f
Riktlinje - Insatser enligt SoL vuxna och äldre daterad den 17 juni 2026.
d
3
7
7
6f
0
6f
7-
2 Kopia till
2
2f- 8 Jonas Svärdstam, socialchef
4f Maria Östlund, biträdande socialchef
3-
9 e Enhetschefer socialtjänst myndighet
c
b-
Enhetschefer vård och omsorg
e
0f
6
d
b
4
e:
n
c
er e Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
n
Si
Vård- och socialnämnden
§ 47 Uppföljning av öppna insatser
beslutstyp: godkännandediarienr: berg:VSN:2024:15
VSN § 47 Dnr VSN 2024/15
Uppföljning av öppna insatser
Vård- och socialnämndens beslut
Vård- och socialnämnden beslutar att:
1. Godkänna uppföljningen av insatser som tillhandahålls utan individuell
behovsprövning.
2. Uppdra åt vård- och socialavdelningen att fortsätta utveckla formerna
för uppföljning och dokumentation i enlighet med gällande föreskrifter.
Ansvarig
Åsa Mangwende-Karlgård
Finansiering
Finansiering ej relevant.
Tidplan/Uppföljning
Uppföljning under juni 2027.
Bakgrund
I enlighet med bestämmelserna i den nya socialtjänstlagen har
socialnämnden möjlighet att erbjuda vissa insatser utan föregående
individuell behovsprövning. Syftet är att främja tidiga, förebyggande och
lättillgängliga insatser för kommunens invånare. Nämnden har tidigare
fastställt vilka insatser som ska erbjudas på detta sätt.
Beslutsgång
Vård- och socialnämnden beslutar i enlighet med tjänsteutlåtandet.
Beslutsunderlag
Vård- och socialavdelningens tjänsteutlåtande daterat den 3 juni 2026.
Uppföljning av Insatser utan behovsprövning (IUB) daterad den
20 maj 2026.
Kopia till
9f Jonas Svärdstam, socialchef
c
d
3 Maria Östlund, biträdande socialchef
7
7
6f Åsa Mangwende-Karlgård, projektledare
0
6f
7-
2
2
8
2f-
4f
3-
e
c
9
b-
e
0f
6
d
b
4
e:
n
c
er e Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
n
Si
Vård- och socialnämnden
§ 48 Riktlinje för insatser utan behovsprövning
beslutstyp: godkännandediarienr: berg:VSN:2024:15
VSN § 48 Dnr VSN 2024/15
Riktlinje för insatser utan behovsprövning
Vård- och socialnämndens beslut
Vård- och socialnämnden beslutar
1) att godkänna riktlinjen för insatser utan behovsprövning (IUB)
daterad den 17 juni 2026.
2) om undantag från dokumentationsskyldigheten för de specifika
insatser som anges i riktlinjen, i syfte att öka tillgängligheten och
sänka trösklarna för medborgarna.
3) om de insatser som får tillhandahållas till barn över 15 år, utan
vårdnadshavarens samtycke.
4) att de föreslagna insatserna och undantagen är förenliga med barnets
bästa enligt den prövning som redovisas i bilagan.
5) Att ge vård- och socialavdelningen i uppdrag att senast juni 2027
återrapportera effekterna av beslutet med särskilt fokus på barnets
bästa och rättssäkerhet.
Ansvarig
Åsa Mangwende-Karlgård
Finansiering
Finansiering ej relevant.
Tidplan/Uppföljning
Uppföljning under juni 2027.
Bakgrund
Den nya socialtjänstlagen betonar en förebyggande, lättillgänglig och
kunskapsbaserad socialtjänst. En central del i detta är möjligheten att
erbjuda insatser utan behovsprövningen. Syftet är att nå individer tidigare
och snabbare och förhindra att problem växer sig stora. För att detta ska få
full effekt krävs beslut om vilka insatser som ska omfattas samt i vilken
utsträckning dokumentation kan förenklas för att inte utgöra ett hinder för
9f
c
d den enskilde att söka stöd
3
7
7
6f
0 Beslutsgång
6f
7- Vård- och socialnämnden beslutar i enlighet med tjänsteutlåtandet.
2
2
8
4f
2f-
Beslutsunderlag
3- Vård- och socialavdelningens tjänsteutlåtande daterat den 3 juni 2026.
e
9
c Riktlinje Insatser utan behovsprövning daterad den 17 juni 2026.
b-
0f e Barnkonsekvensanalys.
6
d
b
4
e:
n
c
er e Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
n
Si
Vård- och socialnämnden
VSN § 48, forts.
Kopia till
Anders Wennerberg, kommundirektör
Jonas Svärdstam, socialchef
Maria Östlund, biträdande socialchef
Åsa Mangwende-Karlgård, projektledare nya SoL
9f
c
d
3
7
7
6f
0
6f
7-
2
2
8
2f-
4f
3-
e
9
c
b-
e
0f
6
d
b
4
e:
n
c
er e Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
n
Si
Vård- och socialnämnden
§ 51 Extra ärende: Stöd till ideella föreningar genom
beslutstyp: godkännandediarienr: berg:VSN:2025:76
VSN § 51 Dnr VSN 2025/76
Extra ärende: Stöd till ideella föreningar genom
kommunens servicegrupp
Vård- och socialnämndens beslut
Vård- och socialnämnden beslutar:
1. Att godkänna utredningen, och lägga utredningen till handlingarna.
2. Att översända utredningen till utvecklingsutskottet för kännedom och
eventuell översyn av föreningsbidragen.
3. Att uppdra åt enhetschef för arbetsmarknadsenheten samt
arbetsledaren för servicegruppen att delta vid kommande
föreningsdialoger i syfte att få en tydligare bild av föreningarnas behov.
Uppföljning i december i vård- och socialnämnden för vidare beslut.
4. Att under perioden november 2026 till maj 2027 erbjuda ideella
föreningar i Bergs kommun enklare hantverks- och skötseluppgifter
utförda av Servicegruppen.
5. Att redovisning av testperiod sker i samband med nämndens
sammanträde i april 2027.
Ansvarig
Peter Bergman
Finansiering
Finansiering sker ur befintlig budget
Tidplan/Uppföljning
December 2027 och april 2027.
Bakgrund
Det finns många fördelar med att kunna erbjuda föreningar tjänster
utförda av servicegruppen, både för föreningarna och för kommunala
verksamheter som är i behov av praktik och arbetsplats till personer som
står långt från arbetsmarknaden. Dock finns det begränsningar i
nuvarande bemanning och budget hos servicegruppen.
9f
c
d
3
7
7 Utifrån likställighetsprincipen och konkurrenshänseende blir det noga att
6f
0 välja rätt spår för stödet, om vård- och socialnämnden väljer att gå vidare
6f
7-
med uppdraget i sin helhet. Det utredningen sammanfattat hittills kan det
2
2
2f- 8 konstateras att det finns flera delar som skulle behöva utredas vidare.
4f Både föreningarnas behov, hur vi konkurrensutsätter ev taxa, ska
3-
9 e föreningsbidragen utökas, och vad kommer det innebära för utökning av
c
b- bemanning.
e
0f
6
d
b
4
e:
n
c
er e Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
n
Si
Vård- och socialnämnden
VSN § 51, forts.
Förslag till beslut är att fortsätta arbetet med att se över de delar som
utredningen tar upp, och att samköra arbetet med Kultur och fritid i höst.
Beslutsgång
Vård- och socialnämnden beslutar i enlighet med tjänsteutlåtandet.
Beslutsunderlag
Vård- och socialavdelningens tjänsteutlåtande daterat den 17 juni
2026.
Utredning stöd av kommunens servicegrupp till föreningar.
Bilaga 1 arbetsordning servicegrupp.
Kopia till
Utvecklingsutskottet
Maria Östlund, biträdande socialchef
Peter Bergman, enhetschef
9f
c
d
3
7
7
6f
0
6f
7-
2
2
8
2f-
4f
3-
e
9
c
b-
e
0f
6
d
b
4
e:
n
c
er e Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
n
Si
Vård- och socialnämnden
§ 52 Extra ärende: Uppföljning av Ensolutions
diarienr: berg:VSN:2026:78
VSN § 52 Dnr VSN 2026/78
Extra ärende: Uppföljning av Ensolutions
behovsprognos för äldreomsorg samt framtagande av
strategisk plan 2026–2040
Vård- och socialnämndens beslut
Vård- och socialnämnden uppdrar till socialchef att följa upp Ensolutions
behovsprognos för äldreomsorg samt att ta fram en strategisk plan för
2026-2040.
Ansvarig
Jonas Svärdstam
Finansiering
Finansiering inom befintlig budget.
Tidplan/Uppföljning
Kontinuerlig uppföljning på vård- och socialnämndens sammanträden.
Bakgrund
Under 2024 genomfördes en utredning av Ensolution om framtida behov
inom äldreomsorg och LSS i Bergs kommun med prognoser fram till år
2040. Utredningen visar att kommunen redan idag har en högre andel
invånare som tar del av insatser inom äldreomsorgen jämfört med
jämförbara kommuner, samtidigt som utvecklingen inom LSS i huvudsak
följer nationella trender. Därav kommer fokus i denna uppföljning riktas
mot äldreomsorgen.
Utredningen bedömer att behovet av särskilt boende för äldre kommer att
öka fram till år 2040, men att behovsutvecklingen kan påverkas av flera
faktorer såsom förbättrad hälsa hos äldre, utvecklad hemvård, ökad
användning av välfärdsteknik, alternativa boendeformer, förändrade
arbetssätt samt förbättrad beläggningsgrad inom befintliga boenden.
För att säkerställa att kommunen har rätt kapacitet, kompetens och
ekonomiska förutsättningar behöver utredningens slutsatser följas upp
och omsättas till en konkret och långsiktig plan.
Planen ska också innehålla:
c
9f
Hur många platser inom särskilt boende behöver kommunen planera för
d
7 3 fram till år 2040?
7
6f
Inkludera utredningen för välfärdsteknik och utredningen för
0
6f
7- demensboende/avdelning för att se alternativa boendeformer och hur
2
2 digitalisering kan hjälpa framtidens omsorg med mera.
8
2f-
Identifiera vilka insatser som vård och socialavdelningen gör för att
4f
3-
säkerställa långsiktig kompetensförsörjning, i förhållande till projekt
e
9
b- c NAV.
e
0f Vilka investeringar behöver genomföras och när?
6
b
d
4
e:
n
c
er e Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
n
Si
Vård- och socialnämnden
VSN § 52, forts.
Ajournering
Ajournering kl. 13.55-14.30.
Beslutsgång
Vård- och socialnämnden beslutar i enlighet med vård- och
socialnämndens förslag.
Beslutsunderlag
Beslutsunderlag - Uppföljning av Ensolutions behovsprognos för
äldreomsorg samt framtagande av strategisk plan 2026–2040.
Kopia till
Jonas Svärdstam, socialchef
9f
c
d
3
7
7
6f
0
6f
7-
2
2
8
2f-
4f
3-
e
9
c
b-
e
0f
6
d
b
4
e:
n
c
er e Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
n
Si
Vård- och socialnämnden
§ 53 Extra ärende: Handlingsplan för budget i balans
diarienr: berg:VSN:2026:79
VSN § 53 Dnr VSN 2026/79
Extra ärende: Handlingsplan för budget i balans
Vård- och socialnämndens beslut
Vård- och socialnämnden uppdrar till socialchef att till vård- och
socialnämndens sammanträde den 19 augusti 2026 upprätta en
handlingsplan för en budget i balans.
Ansvarig
Jonas Svärdstam
Finansiering
Finansiering inom befintlig budget.
Tidplan/Uppföljning
Uppföljning sker på vård- och socialnämndens sammanträde den
19 augusti 2026.
Bakgrund
Utifrån informationen i periodrapport 2 om ett prognostiserat underskott
om -2 981 tkr för vård- och socialnämndens verksamheter vill vård- och
socialnämnden att socialchefen arbetar fram en handlingsplan för hur
budgeten kan hållas i balans för 2026. Handlingsplanen ska presenteras
på vård- och socialnämndens sammanträde den 19 augusti 2026.
Beslutsgång
Vård- och socialnämnden beslutar i enlighet med vård- och
socialnämndens förslag.
Beslutsunderlag
Muntlig framställan på vård- och socialnämndens sammanträde den
17 juni 2026.
Periodrapport 2.
Kopia till
Jonas Svärdstam, socialchef
Maria Östlund, biträdande socialchef
c
9f
d
7
3
7
6f
0
6f
7-
2
2
8
2f-
4f
3-
e
9
c
b-
e
0f
6
d
b
4
e:
n
c
er e Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
n
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: KARIN JUNI SUSANNE SUNDIN Signed by: ANNIKA HAGEN
Date: 2026-06-18 08:28:08 Date: 2026-06-17 17:26:28
BankID refno: 019ed96a-35f9-740e-9b59-b836580b3977 BankID refno: 019ed630-be9c-76e1-bdef-88c86ce26fbe
Ordförande: Karin Sundin Justeringsperson: Annika Hagen
Signed by: SANNA MARIA CASTILLO APPELL
Date: 2026-06-18 08:08:06
BankID refno: 019ed957-f554-747e-a4a3-700f66fc7584
Nämndsekreterare: Sanna Castillo Appell
9f
c
d
3
7
7
6f
0
6f
7-
2
2
8
2f-
4f
3-
e
9
c
b-
e
0f
6
d
b
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.