och fattar beslut — 11 mars 2026

Laglighetsprövning av kommunstyrelsens beslut om avveckling av den gemensamma organisationen inom det sociala området Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom Anders Sandéns (S) yttrande och anta det som sitt eget. Kommunstyrelsen lämnar följande ställningstaganden: Bengtsfors kommun bestrider inhibitionsyrkandet och yrkar att förvaltningsrätten avslår yrkandet om inhibition. Kommunen bestrider även att kommunstyrelsens beslut ska upphävas och yrkar att överklagandet i sak ska avslås. I den mån överklagandet kan uppfattas avse andra beslut än det nu överklagade kommunstyrelsebeslutet (t.ex. fullmäktigebeslut som nämns i bakgrunden), ska det i den delen avvisas. Jäv Stig Bertilsson (M) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv. Reservationer Susanne Öhrn (M), Anders Forsberg (M), Sven-Arne Damlin (M) och Jim Jacobsson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Skriftlig motivering till reservationen återfinns sist i beslutsparagrafen. Protokollsanteckning Jim Jakobsson (C) lämnar följande anteckning till protokollet: Centerpartiet noterar att kommunledningskontoret i tjänsteskrivelsen bedömer att kommunstyrelsens beslut kan stå i avvikande riktning från kommunfullmäktiges tidigare beslut samt att yrkandet om inhibition bör bifallas. Trots detta valde kommunstyrelsen att gå vidare med verkställigheten. Sammanfattning av ärendet Stig Bertilsson (M) har överklagat och begärt inhibition av kommunstyrelsens beslut den 16 februari 2026 § 68. Förvaltningsrätten i Göteborg har begärt yttrande från Bengtsfors kommun över inhibitionsyrkandet. Förvaltningens ståndpunkt är att yrkandet om inhibition bör bifallas. Om förvaltningsrätten efter prövning finner att beslutet ska upphävas, kan ett återställande av organisationen vara svårt eller i praktiken omöjligt. Yrkanden Anders Sandén (S) inkommer med ett yttrande till förvaltningsrätten och yrkar att kommunstyrelsen ställer sig bakom yttrandet. Anders Forsberg (M), Jim Jakobsson (C) och Susanne Öhrn (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Anders Sandén (S) yrkar avslag till förvaltningens förslag. Jim Jakobsson (C) yrkar på följande tillägg: Centerpartiet yrkar att kommunstyrelsen beslutar att tills vidare inte verkställa uppsägningen av samverkansavtalen mellan Bengtsfors och Melleruds kommuner inom det sociala området i avvaktan på förvaltningsrättens prövning av inhibitionsyrkandet i mål nr 2710-26. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels Anders Sandéns (S) förslag och dels förvaltningens förslag med bifall av Anders Forsberg (M), Jim Jakobsson (C) och Susanne Öhrn (M). Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Anders Sandéns (S) förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång i omröstningen: - Ja-röst för Anders Sandéns (S) förslag - Nej-röst för förvaltningens tillika Anders Forsbergs (M) med fleras förslag Omröstningsresultat Med 5 ja-röster för Anders Sandéns (S) förslag mot 4 nej-röster för förvaltningens förslag beslutar kommunstyrelsen enligt Anders Sandéns (S) förslag. Se omröstningsresultat nedan. Ledamot Ja Nej Avstår Tomas Björk (S) x Anders Sandén (S) Xx Sven-Arne Damlin (S) x Anders Forsberg (M) Xx Jenny Nieminen (S) Xx Susanne Öhrn (M) x Britt-Inger Sandström (-) Xx Jim Jakobsson (C) x Carina Aasen (-) Resultat 5 4 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Yttrande till Förvaltningsrätten om inhibitionsyrkande Föreläggande från förvaltningsrätten Beslutet skickas till Förvaltningsrätten i Göteborg Skriftlig reservation Undertecknade ledamöter i Bengtsfors kommunstyrelse anför att Bengtsfors kommunstyrelses beslut den 16 februari 2026 (KS § 68) ska upphävas i sin helhet samt inhiberas under pågående rättsprocess med stöd av följande grunder: 1. Bristande beslutskompetens och befogenhetsöverskridande (13 kap. 8 $ p. 3 KL) Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ och fattar beslut i frågor av principiell beskaffenhet (5 kap. 1 $ KL). Det nu överklagade beslutet rör avveckling av en gemensam organisation för ledning och styrning på det sociala området, vilket är en fråga av betydande strategisk och principiell vikt. Rätten skall särskilt notera att den principiella vikten får stora konsekvenser för verksamhet och allmänhet i två kommuner och redan av denna anledning måste ett sådant här beslut vinna bifall inom kommunfullmäktige för att kunna genomföras. + Kommunfullmäktige fastställde den 5 juli 2021 inriktningen för samarbetet. + Senast den 22 december 2025 slog fullmäktige fast att en avveckling är ett "principiellt ställningstagande" av fullmäktige som kräver vidare utredning. + En nämnd eller kommunstyrelse har inte rätt att genom verkställighetsbeslut avvika från eller upphäva vad fullmäktige uttryckligen beslutat. Genom att besluta om en omedelbar uppsägning av avtalen har kommunstyrelsen överskridit sitt mandat och agerat utan delegation. 2. Formella brister i beslutsförfarandet (13 kap. 8 $ p. 2 KL) För att ett beslut ska anses ha tillkommit i laglig ordning krävs tillräcklig beredning (beredningstvånget). + Fullmäktige har i budgetbeslut ställt krav på att frågan om avveckling ska utredas vidare med tilldelade medel. Denna beslutade utredning har ej genomförts. + Vidare inkom yrkandet om omedelbar avveckling först under sittande sammanträde, vilket har hindrat en saklig analys av konsekvenserna. Beslutet vilar därmed på ett bristfälligt beslutsunderlag i strid med god ordning. 3. Grund för inhibition (13 kap. 14 $ KL) Det föreligger synnerliga skäl för inhibition då verkställigheten av beslutet med "omedelbar verkan" medför oåterkalleliga skador: + Organisatorisk instabilitet: En omedelbar uppsägning av ledningsavtal skapar ett vakuum i styrningen av socialtjänst och vård, vilket direkt hotar verksamhetens kontinuitet och lagstadgade skyldigheter. + Ekonomisk skada: Beslutet riskerar att leda till återbetalningsskyldighet av statsbidrag och tvingar fram kostsamma ad hoc-lösningar för att ersätta den gemensamma organisationen. "Vi konstaterar att det föreligger en hög grad av sannolikhet att beslutet kommer att upphävas vid rättens slutliga prövning och med anledning härav skall verkställigheten avbrytas omedelbart för att skydda kommunens och medborgarnas intressen.\n På anförda grunder yrkar vi undertecknade att Förvaltningsrätten skall bifalla Stig Bertilssons inhibitionsyrkande och att Förvaltningsrätten därefter vid prövning av målet i sak, bifaller överklagandet. I bilaga läggs förvaltningens förslag till yttrande. Bengtsfors 2026-03-11 Susanne Öhrn (M), Anders Forsberg (M), Sven-Arne Damlin (M), Jim Jacobsson (C)