MILJÖNÄMND — 23 april 2026

Ordföranden läste upp föredragningslistan för dagens sammanträde. En övrig fråga anmäldes av Jörgen Eriksson (KiM) Därefter frågade ordföranden om det förelåg jäv vid något ärende, Kjell Johansson (M) anmälde jäv vid ärende nr 6. Föredragningslistan fastställdes.

Till justerare valdes Christina Svedberg. Datum: Digitalt via VismaSign 2026-04-29, kl. 14.00

Delegationsbeslut för perioden 2026-03-01 - 2026-04-10 redovisas. Dalslands miljönämnds beslut Nämnden godkänner redovisningen.

Dalslands miljönämnds beslut Dalslands miljönämnd beslutar förelägga i egenskap av ägare till fastigheten DALS-ED, att senast 2026-10-31, från området där strandskydd råder, ta bort: « Den bastu som uppförts och för vilken dispens saknas och som återges på bild 3, nedan. « Det trädäck som uppförts och för vilken dispens saknas och som återges på bilderna 3-5, nedan. e« Den badtunna som inrättats och för vilken dispens saknas och som återges på bild 6, nedan. Bakgrund Tips om eventuell överträdelse av strandskyddsreglerna inkom till Dalslands miljö- och energikontor (DMEK) 2025-07-28. 2025-08-22 vidtog DMEK inspektion på platsen och kunde notera följande överträdelser av strandskyddsreglerna: « En bastu har byggts inom område där strandskydd råder. « Ett ca 40-50 m? stort trädäck har anlagts inom område där strandskydd råder. +» En badtunna har anlagts i anslutning till trädäcket. 2025-08-25 kommunicerades fastighetsägaren (FÄ), i ärendet, som efter det kontaktade bygglovsenheten i Dals-Eds kommun i avseende ansöka om dispens i efterhand för åtgärder enligt ovan. Bygglovsenheten kommunicerade avslag på ansökan, varvid sökanden återkallade ansökan 2026-02-27. Beslut om avskrivning av ärendet fattades 2026-03-02. Skäl till beslut Strandskyddslagstiftningen har funnits sedan 1975 enligt dåvarande naturvårdslagen och dessförinnan från 1956 enligt strandlagen, Enligt 7 kap. 15 8 MB får bl a inte nya byggnader/anläggningar uppföras inom strandskyddsområde, anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde där den annars skulle ha fått färdas fritt, eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Av 7 kap. 15 8 2 pkt. MB framgår vidare att inte: ”...byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt”. omfattas av strandskydd om 100 m (se Bild 1.). Bild 1. Översiktsortofoto Bild 2. Överiktsortofoto Bastu > - Bastun upptar en yta om ca 12 m? och återges på bild 3 nedan. Bild 3. Trädäck Mellan bastun och sjön finns ett trädäck i två nivåer, som upptar en sammanlagd yta om ca 30 m? (se bild 3, samt 4 och 5, nedan) Bild 4 Bild 5. Badtunna I anslutning till det nedre trädäcket finns en badtunna (se bild 6). Bild 6. Samtliga åtgärder har vidtagits inom strandskyddat område och i omedelbar anslutning till strandlinjen, samt utan att dispens har inhämtats. Åtgärderna har vidtagits efter 2018 (se årsvisa ortofoton, bild 7 — 8). Åtgärderna har en tydligt privatiserande effekt; inte bara byggnader och övriga anordningar i sig, utan också bord, stolar och solstolar, som indikerar att platsen är ianspråkstagen för privat bruk, Bild 7. Ortofoto från 2020. Byggnation pågår. Bild 8. Ortofoto från 2018. Trädäck och bastu saknas helt. Gällande bestämmelser 7 kap. Skydd av områden 13 & Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag, om inte annat följer av 13 a-13 c 88. Strandskyddet syftar till att långsiktigt 1. trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strand- områden, och 2. bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Lag (2025:512). 13 a & Strandskydd gäller inte vid insjöar vars vattenyta vid normalt medelvattenstånd uppgår till en hektar eller mindre. Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att strandskydd ska gälla vid en sådan insjö som avses i första stycket, om det är av särskild betydelse för att säkerställa något av strandskyddets syften. Strandskyddsområdet får bestämmas till högst 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd. 15 & Inom ett strandskyddsområde får inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4, åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, 26 kap. Tillsyn Förelägganden och förbud 9 & En tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de före- lägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Avgift Miljönämnden tillämpar timavgift för handläggning av den här typen av ärende. Timtaxan uppgick 2025 till 1197 och 2026 till 1 205 kronor/timme och ska betalas av verksamhetsutövaren. Avgiften tas ut med stöd av kommunfullmäktiges beslutade taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Beredning: Presidium 2026-04-14 Handläggarens förslag till beslut Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas. Om du vill överklaga skriver du ett brev ställt till Länsstyrelsen och uppger ärendets diarienummer, varför du anser att beslutet ska ändras och vilken ändring du vill ha. Underteckna brevet, ange namn, adress och telefonnummer. Anlitar du ombud kan ombudet skriva under, men sänd i så fall med en fullmakt. Skicka brevet till: Dalslands miljö- och energiförbund Kyrkogatan 5 464 30 MELLERUD Din överklagan ska ha nått oss senast tre veckor från den dag ni har fått beslutet. Expedieras: Fastighetsägaren/ägarna - delgivning

Dalslands miljönämnds beslut Dalslands miljönämnd beslutar med stöd av kap. 3, 38 förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter att Dalslands Aktiviteter AB med organisationsnummer 556467-7135, ska betala en miljösanktionsavgift om 3 000 kronor. Beslutet gäller utebliven anmälan om bassängbad då ni har bedrivit en verksamhet med badtunnor utan att först lämna in den anmälan som krävs enligt 38 8 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd på fastigheterna STENEBY PRÄSTGÅD 1:1 och KVARNTORP 1:1, Bengtsfors kommun. Dalslands miljö- och energinämnd beslutar också att efter sista betalningsdag får detta beslut verkställas som lagakraftvunnen dom enligt 30 kap. 8 5 i miljöbalken. Kjell Johansson (M) deltog inte i överläggningar eller beslut. Bakgrund Vid tillsyn av er verksamhet den 16 mars 2026 har det konstaterats att ni tillhandahåller 5 st badtunnor som används av gäster och därmed att verksamheten har bedrivit ett anmälningspliktigt bassängbad utan att den föreskrivna anmälan enligt 38 8 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd inkommit innan verksamheten påbörjades. Folkhälsomyndighetens vägledning anger att "bassänger, pooler och tunnor som är avsedda för bad” omfattas av definitionen av bassängbad och därmed av anmälningsplikten. På Dalslands Aktiviteters webbplats: www,dalslandsaktiviteter,se informeras det om att bad i vedeldad badtunna erbjuds som en aktivitet till boende i glashusen eller vid konferens samt att den kan bokas som en vildmarks spa. Skäl till beslut Eftersom verksamheten påbörjats utan föregående anmälan är miljönämnden skyldig att ta ut en miljösanktionsavgift enligt 3 kap. 3 & förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter, som omfattar överträdelser inom miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd enligt kapitelindelningen i förordningen. Detta ärende avser prövning av miljösanktionsavgift med anledning av den uteblivna anmälan, Ingen anmälan om bassängbad inkom till Dalslands miljö- och energikontoret i skrivande stund trots skriftlig uppmaning daterat 2026-03-17. Kommunicering Dalslands Aktiviteter AB har fått förslag till beslut daterat 2026-03-17 för kännedom och möjlighet till yttrande. Verksamhetsutövaren inkom den 24 mars 2026 med ett yttrande och motsatte sig miljösanktionsavgiften. Han uppgav i korthet att enligt honom verkar det vara en ganska svårbedömd fråga som inte ens kommunen har full koll på, men där det faktiskt finns en dom från miljödomstolen avseende en liknande verksamhet i Hallands län som borde fungera som praxis. Att då utkräva en miljösanktionsavgift ansåg ansvarig inte vara proportionerligt och bestrider därför förslaget kopplat till vedeldade badtunnor. Skäl till beslut Enligt 38 8 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är bassängbad som är avsedda för allmänheten eller som används av många människor anmälningspliktiga till miljönämnden innan verksamheten påbörjas. Enligt Folkhälsomyndighetens definition räknas "bassänger, pooler och tunnor som är avsedda för bad” som bassängbad, vilket gör verksamheten anmälningspliktig innan drift påbörjas. Vid tillsyn har det konstaterats att verksamheten bedrivit bassängbad utan att föreskriven anmälan inkommit till miljönämnden. Verksamheten har därmed brutit mot anmälningsplikten enligt 38 & FMH. Eftersom Dalslands Aktiviteter erbjuder bad i badtunna via bokning på sin hemsida, anses bassängbadet vara upplåtet till allmänheten och därför bedömer Dalslands miljö- och energikontor att bassängbadet är anmälningspliktigt hos Dalslands miljönämnd. Att vattnet byts ut mellan de badande anser Dalslands miljö- och energikontor inte är av betydelse för om bassängen ska anmälas eller inte. Praxis från miljödomstolen som verksamhetsutövare hänvisar till i yttrandet är från år 2006 dvs. 20 år gammal och innan Folkhälso- myndigheten (FHM) /rättspraxis fastställde att badtunnor är anmälnings- pliktiga. I ett ärende från 2025 med målnummer M 4328-25 kom mark- och miljödomstolen (MMD) vid Vänersborgs Tingsrätt fram till att det var befogat med miljösanktionsavgift (MSA) för badtunnor i en liknande verksamhet pga. att ingen anmälan gjorts. Tunnorna likställs med bassängbad. Enligt 3 kap. 3 8 förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter ska en miljösanktionsavgift tas ut när en anmälningspliktig verksamhet enligt 38 5 FMH påbörjas utan att anmälan först lämnats in. Bestämmelsen är tvingande och miljösanktionsavgift ska tas ut oavsett uppsåt eller oaktsamhet. Det inkomna yttrandet gör inte att Dalslands miljö- och energikontor ändrar sin bedömning. Mot denna bakgrund finns förutsättningar att besluta om miljösanktionsavgift enligt 3 kap. 3 $ FMSA Gällande bestämmelser Miljöbalken (SFS 1998:808) 30 kap. Miljösanktionsavgifter 18 Regeringen får meddela föreskrifter om att en särskild avgift (miljösanktionsavgift) ska betalas av den som 1. påbörjar en verksamhet som är tillståndspliktig eller anmälningspliktig enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken, utan att tillstånd har getts eller anmälan har gjorts, 2. åsidosätter villkor eller andra bestämmelser i ett tillstånd som har beslutats med stöd av denna balk eller med stöd av föreskrifter som har meddelats med stöd av balken, eller 3. åsidosätter andra bestämmelser i denna balk, föreskrifter som har meddelats med stöd av balken eller bestämmelser i EU- förordningar inom balkens tillämpningsområde, 28 En miljösanktionsavgift skall tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgift ska dock enligt andra stycket i samma lagrum inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn t.ex. till att sjukdom har medför att den avgiftsskyldiga inte förmått att göra det som krävs.\n 3 8 Miljösanktionsavgift beslutas av tillsynsmyndigheten eller av den myndighet som utför kontroll enligt förordning (EU) 2017/625 eller enligt förordning (EU) 2019/1020. Innan myndigheten beslutar om avgift ska den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. Lag (2022:1108). 5 & En miljösanktionsavgift skall betalas inom trettio dagar efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts, om tillsynsmyndigheten i beslutet inte har bestämt en senare tidpunkt.\n Beslutet om miljösanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas såsom en dom som har vunnit laga kraft. Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 38 & Bassängbad som är avsedda för allmänheten eller används av många människor är anmälningspliktiga till miljönämnden innan verksamheten startar Förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter 3 kap, 38 Miljösanktionsavgift ska tas ut om verksamhetsutövaren påbörjat en anmälningspliktig verksamhet utan att anmälan har gjorts. Beredning: Presidium 2026-04-14 Handläggarens förslag till beslut Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas. Om du vill överklaga skriver du ett brev ställt till Länsstyrelsen och uppger ärendets diarienummer, varför du anser att beslutet ska ändras och vilken ändring du vill ha.\nUnderteckna brevet, ange namn, adress och telefonnummer. Anlitar du ombud kan ombudet skriva under, men sänd i så fall med en fullmakt. Skicka brevet till: Dalslands miljö- och energiförbund Kyrkogatan 5 464 30 MELLERUD Din överklagan ska ha nått oss senast tre veckor från den dag ni har fått beslutet. Expedieras: Fastighetsägaren - delgivning

Dalslands miljönämnds beslut Dalslands miljöhämnd beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare handläggning. Nämnden anser att det finns behov av förtydligande i beslutet.\n Ärendet tas upp nästkommande sammanträde. Ärendet Jimmy H Road Building AB inkom 2025-05-07 med en anmälan om återvinning av avfall i anläggnings- ändamål med avsikt att använda platsen för uppställningsplats för maskiner och utrustning samt förbereda för framtida byggnation av servicebyggnad inom fastigheterna Hällan 1:345 och 1:285 i Melleruds kommun.

Dalslands miljönämnds beslut Dalslands miljönämnd beslutar att förbjuda med personnummer: och med personnummer: att på fastigheten I 1. Lagra farligt avfall som en del av att samla in det. Överträdelse av förbudet förenas med ett vite på 50 000 kr vardera för Fö i äder i kraft f ån |; | når laga kraft. Vidare förelägger Dalslands miljönämnd ovan nämnda att: 2.Lämna impregnerade el-, telestolpar samt övrigt impregnerat trä som mottagits som avfall till mottagare som har tillstånd att ta emot farligt avfall senast fyra månader efter att detta beslut når laga kraft.\n Överträdelse av punkt 2. förenas med ett vite på 25 000 kronor vardera för 3.Skicka in mottagningsdokument och kvittenser för farligt avfall som lämnats till godkänd avfallsmottagare senast fem månader efter att detta beslut når laga kraft. Överträdelse av punkt 3 förenas med ett vite på 25 000 kronor vardera för Bakgrund Den 1 november 2023 utfördes ett oanmält tillsynsbesök på Detta efter att det inkommit klagomål till miljökontoret gällande mottagande av impregnerade stolpar och gödsel på fastigheten.\n Efter besöket tas beslut om förbud och föreläggande med datum 2023-12-28 i ärende 2023.1491 riktat mot handelsbolaget som då var aktivt och registrerat på fastigheten.\n Beslutet överprövades av länsstyrelsen som avslog överklagan i beslut taget 2025-03-10 där de dock sköt fram tiden för när beslutet skulle träda i laga kraft. En uppföljande inspektion av åtgärder på fastigheten genomfördes den 29 januari 2026. Vid detta tillfälle hade handelsbolaget avregistrerats. Fastighetsägaren till och verksamhetsutövaren, ifråga om bl.a. uppkomst och mottagande av rivningsavfall är de som tidigare varit involverade i handelsbolaget och nu ansvarar för avfallet på fastigheten. De deltar vid inspektionen tillsammans med ytterligare personer som hjälper till med uppstädningen. På plats uppmärksamas att stora volymer avfall har försvunnit från ytor utomhus. För blandat avfall lämnas mottagningskvitton från avfallsanläggning. Fortsatt finns stora volymer el- och telestolpar hela och kapade utomhus på några ställen samt inom maskinhall där tecken finns på att dessa sågas upp. Större volymer el- och telestolpar har också försvunnit från lagringsplatser på fastigheten. Det är oklart vart dessa tagit vägen. Fastighetsägaren och verksamhetsutövaren beskriver att okända personer har transporterat bort stolparna.\n Detta beskrivs i bifogad inspektionsrapport från tillsynsbesöket. Grovavfall har delvis körts bort av transportör som saknar tillstånd och inte heller kan redovisa mottagningskvitton avseende avfall som beskrivs som skrot. Kommunicering Fastighetsägaren och verksamhetsutövaren har fått förslag till beslut för kännedom och möjlighet till yttrande.\n Fastighetsägaren inkom 2026-03-18 med synpunkter gällande kommunikeringen. Dels ifrågasätts i synpunkterna antalet timmar som lagts ned hittills i ärendet och som utgör grund för tillsynsavgift. Dessutom att beslutet avses förenas med vite. Sammantaget beskrivs detta i yttrandet som myndighetsmissbruk.\n Avseende avfallet på platsen så beskrivs följande i yttrandet: Impregnerat byggmaterial som lagras inomhus på betongplatta är ingen miljöfara.\n Befintligt vargstängsel som idag fungerar som skydd mot den invasiva arten vildsvin som hotar min potatisodling kommer att finnas kvar.\n I övrigt lyfts synpunkt kring hur klagomål uppges ha lämnats till miljö- och energikontoret.\n Fastighetsägaren och verksamhetsutövaren har gemensamt lämnat yttrande 2026-03-18. I detta yttrande uppges att tid för åtgärdande i beslutet bör förlängas till siste augusti 2026 för att insamling och borttransport av el-/telestolpar ska kunna ske på åkermark som behöver torka upp för att bli körbar.\n Det ifrågasätts att beslutet förenas med vite med hänvisning till att möjligheten att betala mottagning och transport då försvinner.\n I övrigt lämnas information om försvårande omständigheter. Skäl till beslut På fastigheten förekommer lagring, bearbetning och verksamhet som bedöms vara anmälnings- eller tillståndspliktig enligt miljöbalken. Därav beslutades tidigare förbud mot verksamheten 2023-12-28. Då det vid uppföljning på plats dels uppmärksamas att det fortfarande lagras stora volymer impregnerade el-/telestolpar samt övrigt impregnerat trä inomhus och utomhus på fastigheten så bedöms att föreläggande om borttransport inte har följts.\n För de mottagna el- och telestolparna saknas dokumentation som kan påvisa deras ursprung, vad de impregnerats med, och därmed också hur de ska karaktäriseras som avfall.