Bildningsstyrelsens — 25 augusti 2026

§ 49 Beslut - Emil Lantzs medborgarförslag om att flytta Fritidsbanken Dnr 2026-000257 912 Sammanfattning Alexandra Brislund, fritid, går igenom ärendet. Emil Lantzs medborgarförslag om att flytta Fritidsbanken till marknivå i Avestaparken, att den nuvarande gamla lotteribyggnaden rivs och ersätts med t.ex. containrar i syfte att inrymma Fritidsbanken. Det skulle göra Fritidsbanken mer tillgänglig och att eventuella besparingar på att tillgänglighetsanpassa nuvarande Fritidsbank i stället läggs på att rusta upp Avestaparkens utescen. Ärendet Medborgarförslaget lyfter fram flera positiva värden, bland annat Avestaparkens betydelse som mötesplats och möjligheten att skapa en attraktiv miljö för både fritidsverksamhet och kulturarrangemang. Bedömningen är dock att det i dagsläget inte finns skäl att flytta Fritidsbanken från dess nuvarande lokaler då lokalen redan är tillgänglighetsanpassad och verksamheten kan bedrivas på ett ändamålsenligt sätt i befintlig placering. Något behov av en flytt utifrån tillgänglighetsaspekter finns därför inte. Vidare bedöms utescenen redan idag kunna användas för konserter, teaterföreställningar, skolavslutningar, föreläsningar och andra arrangemang. Möjligheten att utveckla och underhålla scenområdet är inte beroende av att Fritidsbanken flyttas. Förhoppningen och den långsiktiga målsättningen är att miljön runt Folkets Park ska utvecklas till en mer levande mötesplats som nyttjas av en större bredd av medborgare. Arbetsutskottets förslag - Medborgarförslaget avslås. ___ 2026-08-25

§ 50 Beslut - Isabella Anderssons medborgarförslag om att sätta upp en skottramp och hockeysarg i Sportparken Dnr 2026-000216 829 Sammanfattning Alexandra Brislund, fritid, går igenom ärendet. Isabella Anderssons medborgarförslag om förbättrade tränings- och spelmöjligheter för ishockey i Avesta sportpark avser önskemål om att anlägga en skottramp för barn och ungdomar samt att montera upp sarger vid kommunens utomhusisar. Förslaget syftar till att öka möjligheterna till organiserad och spontan hockeyverksamhet samt att minska risken för att puckar försvinner vid spel på utomhusisarna. Fritidsenheten ser positivt på ambitionen att skapa fler möjligheter för barn och ungdomar att vara fysiskt aktiva samt att utveckla förutsättningarna för spontanidrott. En skottramp kan bidra till ökad aktivitet, ge möjlighet till träning året runt och stimulera barns och ungdomars intresse för ishockey. Efter dialog och bedömning av lämpliga placeringar bedöms området kring Avestavallen vara en mer ändamålsenlig plats för en skottramp än Sportparken. Området har god tillgänglighet och är redan en naturlig mötesplats för idrott och spontan fysisk aktivitet. Genom att samverka med Avesta BK kan utformning, placering och användning anpassas för att skapa största möjliga nytta för barn och ungdomar. När det gäller förslaget om sarger vid kommunens utomhusisar bedöms detta kräva ytterligare utredning avseende behov, kostnader, drift och praktiska förutsättningar. Förslaget bör därför inte genomföras inom ramen för detta medborgarförslag. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att medborgarförslaget bifalls delvis genom att en skottramp anläggs vid Avestavallen i samverkan med Avesta BK. Arbetsutskottets förslag - Den delen av medborgarförslaget som gäller skottramp bifalls. - Förslaget om sarger vid kommunens utomhusisar avslås. ___ 2026-08-25

§ 51 Beslut - Mona Talus medborgarförslag om att kommunens satsning på seniorhälsa även bör omfatta träningstider Dnr 2026-000215 912 Sammanfattning Alexandra Brislund, fritid, går igenom ärendet. Mona Talus medborgarförslag om prioritering av seniorverksamhet i kommunens idrottshallar avser att seniorverksamhet ska värderas och prioriteras likvärdigt med barn- och ungdomsverksamhet vid fördelning av halltider. Behovet av tidigare träningstider, för att inte minska deltagande. Avesta kommun tackar Grytnäs gymnastikförening för medborgarförslaget och för föreningens viktiga arbete med att främja hälsa och fysisk aktivitet bland kommunens äldre invånare. Avesta kommun delar uppfattningen att fysisk aktivitet är av stor betydelse för ett hälsosamt och aktivt åldrande. Detta återspeglas också i kommunens idrottspolitiska program, där äldre personer, särskilt de som är 68 år och äldre, utgör en prioriterad målgrupp. Genom satsningar som Seniorkul ges äldre möjlighet att prova olika idrotts- och motionsaktiviteter dagtid och därigenom stärka både hälsa och social gemenskap. När kommunen fördelar träningstider i idrottshallarna görs detta utifrån verksamheternas samlade behov och de resurser som finns tillgängliga. Föreningslivet har tillgång till kommunens idrottshallar från klockan 16.30 på vardagar. De tidigare kvällstiderna prioriteras i första hand för barn och unga, bland annat med hänsyn till att de i regel har skoldag nästkommande dag. Grytnäs gymnastikförening har under det senaste året haft tillgång till träningstid mellan klockan 19.00 och 20.00. Det finns även möjlighet att ansöka om träningstider under helger för den verksamhet som önskar tidigare tider. För föreningar som har möjlighet att bedriva verksamhet dagtid finns även tillgång till träningstider i Kopparhallen. Avesta kommun ser positivt på och uppskattar den verksamhet som Grytnäs gymnastikförening bedriver för seniorer. Samtidigt behöver fördelningen av halltider ta hänsyn till samtliga föreningars behov och de prioriteringsprinciper som gäller för kommunens anläggningar. Mot bakgrund av ovanstående bedömer vi att kommunen redan arbetar aktivt för att skapa förutsättningar för fysisk aktivitet bland äldre och att nuvarande principer för fördelning av halltider bör kvarstå. Arbetsutskottets förslag -Medborgarförslaget anses besvarat. 2026-08-25

§ 52 Yttrande - Medborgarförslag om att mittdelen av Brogårdsbron bevaras som ett monument Dnr 2026-000152 912 Sammanfattning Kajsa Hartig, enhetschef kultur, går igenom ärendet. Ett medborgarförslag har inkommit om att mittdelen av den gamla järnvägsbron vid Brogård i Krylbo ska bevaras och användas som ett monument över järnvägens betydelse för Krylbos utveckling som stationssamhälle. Förslagsställaren lyfter brons kulturhistoriska koppling till Norra stambanans utbyggnad under 1870-talet samt till flottningen på Dalälven. Förslaget innebär även att Krylborna bjuds in att lämna idéer om var monumentet skulle kunna placeras, som ett sätt att synliggöra Krylbos tillblivelse och utveckling. Kommunstyrelsens arbetsutskott har överlämnat medborgarförslaget till Tillväxt Avesta och Bildningsstyrelsen för yttrande. Yttrande Kultur Avesta delar förslagsställarens syn på järnvägens stora betydelse för Krylbos historia och utveckling. Brogårdsbron är en del av denna berättelse och har en tydlig koppling till såväl järnvägens utbyggnad som Krylbos framväxt som stationssamhälle. Förslaget att bevara mittdelen av Brogårdsbron som monument är ett möjligt sätt att uppmärksamma denna historia. Ett sådant monument skulle samtidigt innebära ett långsiktigt åtagande och sannolikt betydande kostnader för bland annat flytt, placering, gestaltning och framtida underhåll. Kultur Avesta bedömer därför att kommunen inte bör ta ställning för just ett monument utan att frågan sätts in i ett bredare kulturhistoriskt sammanhang. Frågan om hur Krylbos järnvägshistoria långsiktigt kan bevaras och förmedlas bör i stället ingå i ett mer samlat arbete med kommunens kulturmiljöer. Frågan synliggör samtidigt behovet av ett mer samlat och långsiktigt arbete med kommunens kulturmiljöer. Ett kommunövergripande kulturmiljöunderlag eller en kulturmiljöplan skulle ge bättre förutsättningar att identifiera och värdera kulturhistoriskt betydelsefulla miljöer, byggnader och strukturer samt att prioritera hur dessa bör bevaras, utvecklas och förmedlas. Det skulle också ge ett bättre underlag för framtida ställningstaganden till enskilda initiativ av det 2026-08-25 § 52 (forts) slag som medborgarförslaget representerar. I ett sådant arbete är lokal kunskap och delaktighet en viktig resurs. Förslagsställarens tanke om att involvera Krylboborna kan därför tas tillvara i ett bredare arbete med att identifiera och synliggöra de berättelser och kulturhistoriska värden som är betydelsefulla för Krylbo. Förslag till kommunstyrelsen -Medborgarförslaget avstyrks. ___ 2026-08-25

§ 53 Yttrande - Jessica Gustavssons medborgarförslag om att kommunen tar initiativ att sätta ut målade dalahästar med olika teman runtom i staden Dnr 2026-000153 912 Sammanfattning Kajsa Hartig, enhetschef kultur, går igenom ärendet. Medborgarförslaget föreslår målade dalahästar i Avesta för att skapa en lekfull och attraktiv stadsmiljö. Kultur Avesta ser positivt på intentionen, men förordar en bredare inriktning där olika konstnärer och kreativa uttryck får ta plats i det offentliga rummet. Ärendet Ett medborgarförslag har inkommit om att placera ut målade dalahästar med olika teman i Avesta, inspirerat av liknande utsmyckningar i Sundsvall. Förslagsställaren föreslår även sponsring från det lokala näringslivet. Förslaget har överlämnats till Tillväxt Avesta och Bildningsstyrelsen för yttrande Yttrande Medborgarförslaget lyfter en kreativ och lekfull idé om att använda målade dalahästar med olika teman för att skapa en mer färgstark och upplevelserik stadsmiljö. Kultur Avesta ser positivt på grundtanken i förslaget – att konstnärliga och kreativa inslag i det offentliga rummet kan bidra till attraktiva miljöer, väcka nyfikenhet och ge både invånare och besökare nya upplevelser. Dalahästen är en stark symbol för Dalarna, men den traditionella tillverkningen och den kulturhistoriska förankringen är framför allt knuten till Siljansbygden och trakten kring Mora, snarare än till Avesta. Kultur Avesta ser därför större möjligheter i att fortsätta utveckla det offentliga rummet genom en mångfald av konstnärliga och kreativa uttryck. Genom att låta olika konstnärer och kreatörer bidra kan olika platser, berättelser och delar av Avestas identitet få komma till uttryck. Det kan handla om såväl permanenta konstverk som tillfälliga gestaltningar, lekfulla inslag och andra kreativa initiativ i stadsmiljön. På så sätt kan den goda intentionen i medborgarförslaget – att skapa en roligare, mer levande och attraktiv offentlig miljö – tas till vara samtidigt som kommunen behåller en bred och varierad inriktning för konst och kreativ gestaltning i det offentliga rummet. 2026-08-25 § 53 (forts) Förslag till beslut -Medborgarförslaget avstyrks. ___ 2026-08-25

§ 54 Plan för interkulturell integration 2026-2030 Dnr 2026-000310 616 Sammanfattning Björn Hansson, förvaltningschef, går igenom ärendet. Ett interkulturellt förhållningssätt beskrivs med utgångspunkt i att alla medborgare i Avesta kommun ska interagera med varandra och samverka utifrån intresse, behov och/eller kompetens, oavsett bakgrund. Målen ska nås, bland annat genom följande strategier: - I så stor utsträckning som möjligt ta emot och använda sig av olika typer av arbetsmarknadsinsatser i samtliga verksamheter. - Verka för att främja jämlikhet och motverka all form av segregation - Verka för att det ska finnas en variation av bostadsformer i enlighet med bostadsförsörjningsprogrammet. - Verka för och stödja föreningslivet, företagarna och övriga civilsamhället till att ha verksamheter öppna för alla kommunens invånare. Intresseområdet ska vara den gemensamma nämnaren. - Aktivt, inom varje verksamhet, arbeta mot främlingsfientlighet och rasism. Ärendet Programmet beskriver de kommunövergripande mål som Avesta kommun har med integration samt strategier för hur målen ska nås. Programmet utgår från Agenda 2030. Detta för att bidra och underlätta till samverkan samt täcka de områden där arbete med integration krävs. En lyckad integration är beroende av individens eget ansvar och motivation, men också av en god samverkan inom kommunen och mellan ansvariga myndigheter. Detta genom att ge individen förutsättningar att försörja sig själv och bli delaktig i det svenska samhället och i synnerhet delaktig i Avesta kommun. Programmet gör ingen åtskillnad mellan Avestas kommunmedborgares ursprung; det vill säga om bakgrunden är som flykting, annan invandrare, inflyttad från annan svensk kommun eller Avestafödda kommunmedborgare. Samhällets generella välfärdspolitik gäller, lika för alla medborgare i Avesta kommun. Detta ställer krav på att Avesta kommunkoncern är organiserad så, att vi kan ta tillvara medborgarnas kompetens, kraft och olika behov, oavsett 2026-08-25 § 54 (forts) bakgrund och ursprung. Avesta kommuns program för integration omfattar därmed samtliga medborgare i Avesta kommun. Arbetsutskottets förslag -Bildningsstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att godkänna Program för interkulturell integration 2026-2030. ___ 2026-08-25

§ 55 Ansökan om hyreshöjande åtgärd Johan-Olovskolans skolgård Dnr 2026-000284 611 Sammanfattning Björn Hansson, förvaltningschef, går igenom ansökan om hyreshöjande åtgärd för Johan-Olovskolans skolgård där det gäller en utökning av ytan. Den är i dagsläget inte anpassad efter dagens antal barn. Förslag till beslut - Godkänner ansökan om hyreshöjande åtgärd. ___ 2026-08-25

§ 56 Azetz granskning - Arbete mot kränkande behandling Dnr 2026-000009 611 Sammanfattning Jerker Olofsson, resultatenhetschef utbildning, går igenom översynen av rutiner kring arbetet mot kränkande behandling i grundskolan. Bildningsstyrelsen gav resultatenhetschefen för resultatenheten utbildning uppdraget att titta på rapportens rekommendationer. Ärendet Rapporten landade i fyra rekommendationer som behandlas individuellt nedan Säkerställa att all personal, d v s även icke pedagogisk personal såsom lokalvårdare inom grundskolan ”har nödvändiga insikter i de föreskrifter som gäller för skolväsendet” och att de ”fullgör de skyldigheter” som åvilar dem enligt lag. Varje enhet har en plan mot kränkande behandling. I alla planer från och med läsåret 2026-27 beskrivs hur andra personalgrupper än pedagogisk personal informeras om rutiner och skyldigheter i arbetet mot kränkande behandling. Utveckla kvalitetsarbetet på huvudmannanivå vad gäller aggregerad uppföljning av kränkande behandling, trakasserier och diskriminering. Detta för att bland annat skapa underlag för eventuella beslut om åtgärder av främjande, förebyggande och åtgärdande karaktär. Alla kränkningar sammanställs och analyseras på huvudmannanivå utifrån, ålder, kön, typ och plats i grundskolans årliga samlade kvalitetsrapport i Stratsys. Kommande läsår blir det extra viktigt att följa upp arbetet mot kränkande behandling eftersom ny lagstiftning gäller sedan 2026-08-01 Tydliggöra delegationsordningens punkt 4.1.3 vad gäller delegat samt säkerställa att beslut på delegation anmäls till styrelsen enligt 7 kap. 8 § KL och bildningsstyrelsens delegationsordning av den 4 februari 2024. Delegatens, rektorns, återrapporteringsskyldighet bör anses uppfylld eftersom 1. varje ärende kan följas i Draftit av resultatenhetschef, förvaltningschef och nämndens ordförande och 2026-08-25 § 56 (forts) 2. en sammanställning skolvis rapporteras återkommande till nämnden. Beslutade åtgärder i varje ärende är inte praktiskt möjligt att redovisa av sekretesskäl. Revidera befintliga skriftliga rutiner så att dessa överensstämmer med aktuell process. Nya rutiner från 2026-08-01 utifrån ny lagstiftning finns på avesta.se Arbetsutskottets förslag -Bildningsstyrelsen godkänner resultatenhetschefens översyn av rutiner kring arbetet mot kränkande behandling i grundskolan. ___ 2026-08-25

§ 57 Införande av resursskola och akutskola i Avesta kommun Dnr 2026-000121 611 Sammanfattning Jerker Olofsson, resultatenhetschef går igenom sin utredning kring möjlighet att starta en resursskola i Avesta kommun. Med ett tillskott på 3 200 000 kr är det möjligt att i lokaler i omedelbar närhet av Domarhagsskolan etablera… • En resursskola för 18 elever • En akutskola för 2-3 elever samtidigt Förväntade effekter när verksamheten är i gång… 1. Bättre undervisning och bättre måluppfyllelse för de elever som har behov av och är inskrivna på resursskolan 2. Effektivare stöd till elever med något mindre behov på våra övriga skolor, i förlängningen fler gymnasiebehöriga elever 3. Bättre studiemiljö för övriga elever på våra skolor, i förlängningen ett bättre studieresultat med högre meritpoäng 4. Bättre arbetsmiljö för skolpersonalen 5. Bättre undervisningen för elever som annars hade varit avstängda eller tillfälligt placerade på en annan skola 6. Bättre möjligheter för ordinarie skola att hantera eleven efter placeringen på akutskola och därmed undvika vidare konflikter Sammantaget bör inrättandet av en resursskola/akutskola enligt ovan leda till bättre arbetsmiljö, bättre förutsättningar för rektor att utöva pedagogiskt ledarskap, bättre trygghet och studiero och högra studieresultat. Arbetsutskottets förslag -Bildningsstyrelsen beslutar att starta en resursskola med tillhörande akutskola i anslutning till Domarhagsskolan och särskild undervisningsgrupp (Spira) från och med HT 2027 i enlighet med ovan redovisade ekonomiska förutsättningar. -En rektor för resursskolan tillsätts med tillträde i februari för att kunna planera och rekrytera personal till HT27. ___ 2026-08-25

§ 58 Utvärdering PDV händelse i skolan Dnr 2026-000282 600 Sammanfattning Björn Hansson, förvaltningschef, går igenom ärendet. En särskild händelse inträffade under morgonen på onsdagen 2026-05-06 som ledde till inrymning vid Domarhagsskolan och Karlfeldtgymnasiet. Händelsen involverade flera aktörer, däribland skola, kommunledning, kommunikation, polis och räddningstjänst (SDR). Framtagen rapport sammanfattar förväntningar inför insatsen samt hur händelseförloppet faktiskt utvecklade sig. Utvärderingen följer en av Polismyndighetens utvärderingsmodeller. Händelsen hanterades som en PDV, pågående dödligt våld, då rektorerna fick uppgifter som gjorde att de blev tvungna att larma utifrån deras handlingsplaner vid PDV. Skolornas personal och rektorer har hanterat situationen enligt sina rutiner och därmed gjort det som förväntas av dem. Utvärderingen syftar till att se över vad vi gjorde och vad vi kan lära oss av situationen som från början var en skarp händelse men, blev ett falskt alarm. Arbetsutskottets förslag -Bildningsstyrelsen godkänner förvaltningschefens rapport och utvärdering. ___ 2026-08-25

§ 59 Tidplan tillsynsbesök 2027 Dnr 2026-000280 600 Sammanfattning Björn Hansson, förvaltningschef, går igenom tidplanen för tillsynsbesök 2027. VT - 27 Enhet Datum Avesta centrala förskolområde 3 2027-03-03 Karlbo/Krylbo förskolområde 2027-04-14 Anpassad grundskola 1-6 och Spira 2027-05-12 Åvestadalskolan 2027-06-02 HT -27 Enhet Datum Krylbo skola 2027-09-01 Fors/Nordanö rektorsområde 2027-10-13 Anpassad gy 2027-11-03 Karlbo skola 2027-12-01 Förslag till beslut -Godkänner förslag på tidplan för tillsynsbesök 2027. ___ 2026-08-25

§ 60 Sammanträdesplan 2027 Dnr 2026-000281 600 Sammanfattning Björn Hansson, förvaltningschef, går igenom ärendet. Arbetsutskottets förslag -Bildningsstyrelsen fastställer sammanträdesplanen för bildningsstyrelsen 2027. 2026-08-25

§ 61 Verkställighetsbevakning Dnr 2026-000279 600 Sammanfattning Björn Hansson, förvaltningschef redovisar verkställighetsbevakning för perioden fram till 2026-06-10. Även läget för de uppdrag som getts tidigare redovisas. Följande beslut ingår inte i verkställighetsbevakningen: - Tidplaner och kungörelser - Reglemente, samverkansavtal, delegationsordningar, arbetsordningar, verksamhetsplaner, förbundsordningar, policys, stadgar, riktlinjer, program och taxor. - Attesträtt, teckningsrätt och delegationsordningar. - Yttrande över regionala och centrala ärenden. - Mål och budget, ekonomisk uppföljning och limitnivåer. - Remittering av motioner och medborgarförslag. - Redovisning av obesvarade motioner och verkställighetsbevakning (hanteras två gånger per år i egen uppföljning) - Besvarade och avstyrkta motioner och medborgarförslag. - Valärenden, nomineringar, arvoden och partistöd. - Redovisning av delegationsbeslut. - Övriga ärenden som inte kräver speciell handläggning. Förslag till beslut - Bildningsstyrelsen godkänner rapporten av verkställighetsbevakning. ___ 2026-08-25

§ 62 Övrigt Dnr 2026-000001 600 Sammanfattning Pernilla Eklund (C) ställer fråga om hur uppstarten av SFI i egen regi går. Jerker svarar att skolan kommer att starta den 31 augusti. ___ Signering Följande parter har signerat detta dokument Namn: Anna Kastberg Person ID: 197209077168 Datum: 2026-08-27 13:01 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: B9E51D31113B104D571A11A18F2581CEC8C60445CBE9F32ECAC48993F49633FF Namn: Karl Rune Mikael Westberg Person ID: 195810017177 Datum: 2026-08-28 13:38 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: B9E51D31113B104D571A11A18F2581CEC8C60445CBE9F32ECAC48993F49633FF Namn: JOHANNES ARTHUR KOTSCHY Person ID: 197909157153 Datum: 2026-08-27 12:46 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: B9E51D31113B104D571A11A18F2581CEC8C60445CBE9F32ECAC48993F49633FF