Arbetsutskottet — 27 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 21 Närvarogenomgång
beslutstyp: godkännandediarienr: avesta:-:2026:17, avesta:-:2026:7, avesta:-:2026:18, avesta:-:2026:10, avesta:-:2026:11, avesta:-:2026:16, avesta:-:2026:12
§ 21
822
823
Närvarogenomgång
Godkännande av dagordning.
Val av justerare
Förändring av förbundsordningen (frågan kring eget kapital)
Bokslut och årsredovisning 2025 med revisionsberättelse ....
Delårsrapport Mars 2026 med prognos
Delgivningar 2026...
Delegationsbeslut 2026
Lägesrapport med förändrad ledningsfunktion
Information från verksamheten
Övriga frågor 2026
Avslutning
Sida
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
Sida
Arbetsutskottet Södra Dalarnas SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(14)
Räddningstjänstförbund
Sammanträdesdatum
2026-04-27
& 12 Närvarogenomgång
Dnr 21122
Sammanfattning
Genomgång av närvaro
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida
Arbetsutskottet Södra Dalarnas SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(14)
Räddningstjänstförbund
Sammanträdesdatum
2026-04-27
813 Godkännande av dagordning
Dnr 16760
Sammanfattning
Kan dagordningen godkännas?
Arbetsutskottet Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds beslut
Dagordningen godkänns utan ändringar.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida
Arbetsutskottet Södra Dalarnas SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(14)
Räddningstjänstförbund
Sammanträdesdatum
2026-04-27
814 Val av justerare
Dnr 15499
Sammanfattning
En ordinarie ledamot föreslås justera dagens protokoll.
Arbetsutskottet Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds beslut
Birgitta Johansson utses att justera dagens protokoll.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida
Arbetsutskottet Södra Dalarnas SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(14)
Räddningstjänstförbund
Sammanträdesdatum
2026-04-27
815 Förändring av förbundsordningen
(frågan kring eget kapital)
Dnr 2026-000017170
Sammanfattning
Bordlagt ärende från tidigare möte. Förändringen är inte längre relevant då
revisorerna hittat ytterligare information som gör att möjligheten till
Resultatreserv inte gäller för kommunalförbund. Däremot finns fortfarande
skrivningar i förbundsordning kvar som pekar till fel paragrafer i
Kommunallagen.
Arbetsutskottet Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds beslut
Arbetsutskottet föreslår direktionen att besluta att låta frågan bero tills
skrivningar är färdiga. Revisorerna ombeds komma med förslag på
formuleringar till skrivningen.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida
Arbetsutskottet Södra Dalarnas SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(14)
Räddningstjänstförbund
Sammanträdesdatum
2026-04-27
816 Bokslut och årsredovisning 2025 med
revisionsberättelse
Dnr 2026-000007042
Sammanfattning
Räkenskapsårets preliminära resultat är — 1 mnkr, vilket är detsamma som
avvikelsen från budget. Avvikelsen beror främst på att förbundet har reserverat
1,8 mnkr för framtida kostnader för lön under uppsägningstid och
avgångsvederlag till räddningschefen som slutade vid årsskiftet 25/26. Större
delen av teservationen kommer att läggas tillbaka under 2026.
Intäkterna har övetstigit budget med 1,7 mkr. Förutom reservationen för
lönekostnader enligt ovan har de ”normala” kostnaderna för personal
överskridit budget med 0,6 mkr eller ca 1,30. Detta beror bland annat på en
positiv nyrekrytering av brandmän i beredskap, den gruppen har ökat med 1090.
Kommunbidraget blir lite lägre då pensionskostnaderna blivit lägre än
prognosen vid budgeteringstillfället (ca 0,6 mnkr). Det innebär att pengar
kommer att återbetalas till kommunerna då preliminärdebiteringen av
pensionskostnader varit högre än utfallet.
Årsredovisningen är sedan tidigare beslutad och inga förändringar har gjorts
sedan dess.
Arbetsutskottet Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds beslut
Då revisionstapport och revisionsberättelse inte inkommit föreslår
arbetsutskottet direktionen att behandla ärendet på direktionens möte.
Direktionen föreslås att godkänna de till årsredovisningen tillhörande
revisionsrapport och revisionsberättelse för överlämnande till
medlemskommunerna.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida
Arbetsutskottet Södra Dalarnas SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(14)
Räddningstjänstförbund
Sammanträdesdatum
2026-04-27
& 17 Delårsrapport Mars 2026 med prognos
Dnr 2026-000018043
Sammanfattning
Håkan Wikman går igenom delårsrapporten med prognos.
Allt är normalt som det brukar vara den här tiden på året. Inga signifikanta
avvikelser från budget har uppmärksammats och prognosen ligger +1 460 tkr
dvs samma siffra som budgeten).
Arbetsutskottet Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds beslut
Arbetsutskottet föreslår att direktionen godkänner rapporten
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida
Arbetsutskottet Södra Dalarnas SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(14)
Räddningstjänstförbund
Sammanträdesdatum
2026-04-27
818 Delgivningar 2026
Dnr 2026-000010170
Sammanfattning
Inga delgivningar är handlagda under de tre veckor som gått sedan senaste
direktionsmörtet. Förslag är att alltid ta upp alla ärenden på direktionsmötet,
förutom när något väsentligt har ägt rum, tjänstemännen avgör.
Arbetsutskottet Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds beslut
Arbetsutskottet godkänner informationen och godkänner att delgivningar
normalt redovisas på direktionens sammanträden.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida
Arbetsutskottet Södra Dalarnas SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(14)
Räddningstjänstförbund
Sammanträdesdatum
2026-04-27
819 Delegationsbeslut 2026
Dnr 2026-000011170
Sammanfattning
Få delegationsärenden är handlagda under de tre veckor som gått sedan senaste
direktionsmörtet. Förslag är att alltid ta upp alla ärenden på direktionsmötet,
förutom när något väsentligt har ägt rum, tjänstemännen avgör.
Arbetsutskottet Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds beslut
Arbetsutskottet godkänner informationen och godkänner att delegationsbeslut
normalt redovisas på direktionens sammanträden.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida
Arbetsutskottet Södra Dalarnas SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(14)
Räddningstjänstförbund
Sammanträdesdatum
2026-04-27
8 20 Lägesrapport med förändrad
ledningsfunktion
Dnr 2026-000016170
Sammanfattning
Stefan Lundqvist redogör översiktligt om situationen i förbundet.
Arbetsutskottet Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds beslut
Arbetsutskottet föreslår att Direktionen godkänner informationen.
Arbetsutskottet beslutar även ledningen ska samverka med Avesta kommuns
HR-avdelning för att utreda hur ledning och personal ser på arbetsmiljön efter
minskningen av antalet personer i ledningen samt önskemål på förbundets
framtida ledningsorganisation.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida
Arbetsutskottet Södra Dalarnas SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(14)
Räddningstjänstförbund
Sammanträdesdatum
2026-04-27
821 Information från verksamheten
Dnr 15714
Sammanfattning
Ledningen informerar allmänt om förbundets verksamhet.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida
Arbetsutskottet Södra Dalarnas SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(14)
Räddningstjänstförbund
Sammanträdesdatum
2026-04-27
8 22 Övriga frågor 2026
Dnr 2026-000012170
Sammanfattning
Direktionen har fått ett brev om uppskattning för det arbete direktionens
medlemmar har gjort och tankar kring den senaste tidens förändring i och med
den nyformade ledningen. Brevet kom från Robin Holm, Insatsledare, RIB-
Chef och fackligt ombud för Ledarna. Arbetsutskottet önskar lägga detta som
en egen punkt till direktionens sammanträde i maj.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida
Arbetsutskottet Södra Dalarnas SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(14)
Räddningstjänstförbund
Sammanträdesdatum
2026-04-27
823 Avslutning
Dnr 13961
Sammanfattning
Ordförande förklarar mötet avslutat kl 10:10
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Signaturer/Signatures
BIRGITTA JOHANSSON
Signaturdatum
2026-05-06 14:26:21
Signerad av s
Håkan Wikman Bu PhenixID
Signaturdatum Få
2026-05-05 15:33:57 Amd
Signerad av PhenixlD
Nils Stefan Palm RJ
Signaturdatum j
2026-05-06 05:55:56 [4
Signierad av AR PhenixlD
id
This page has been added by PhenixID signing service.
Den här sidan är tillagd av PhenixID signeringstjänst.
Södra Dalarnas
Räddningstjänst-
förbund
Arsredovisning
verksamhetsåret 2025-01-01 - 2025-12-31
INNEHÅLL
INLEDN [NO iogssrsssnosnores bs rse bars sa AROR EU NaENe SAS NGN RR ANAR ANS AN GSR SARV NAN RNA RENARE URNA RENEE 3
Ordförande här OrC6t:s:ssrss:sssesssssesssssssssvsiorss rann Nona NR Ae NN Har rA NN N Nb NAN NNb Nessa TANT RNE 3
Räddningschefens sammanfattning av verksamhetsåret .......mmsmssemsessässässsässsssssssns 4
FÖRVALININGSBE RÄTTELSE rmasesssneinnon ense snusen mmoasmmsmaseuenmmns 6
Översikt över förbundets utveckling ...
Södra: Dalarnas Raddningstjänstför Blu Csassamamsssiis/svsssiisnasnNNNRRNE 8
OFBANSÖtlÖN s65s525 svs vis br NN HANE NRA TS SS rNsEEN NS NNADR ANN SSNR NASN NN SANNE NSNPSS NASN INTA 6BTNNSSr0 VASST RNA 11
Viktiga förhållanden för resultat och ekonomisk ställning
Händelser av väsentlig betydelse. .........s.ssssossssssssosesssssorsssssonsossassnnsnssonnssnsnsossnennsnssonnesssssnnnnnssne0n 16
Styrning och uppföljning av den kommunala verksamheten ..........sssemsmsmsmemsesmemmm 21
God ekonomisk hushållning och ekonomisk StällNiNg........ mms 26
BöälärvskrövSestltäti:ss.nssmiusaweswmnsssvssssssasmssssöstvssninsvssssnsnansressesssnanronnenssornssnörnnnsesssnsn senere snnsnnponsNsN 34
Väsentliga personalförhållanden
Förväntad: utvecklimg........sssssssorssoassesssosessspsonsssosossonsassnnosssonsosnassenssnsisssssssnöpesisssns ns NssasNTn NN enNRT Nee 39
EKONOMISKRED OMIS NING s5700d vassen Ne TS RR NN arne nde 41
RÖSTIUSURA RUTIN Eöesss00nsvsna5ensnnssnnrsnisensnnnsnrn rss rr öres Ness NTNbNSENATERNNARS SNUS RRNK ETH NGN RESANS RAR 41
BalaänvsFÖRNIND simussvorssvvosvisvnsnsnesssess ons SINNANANNNESHONNNSNNS MS KMAN KANIN KSR FNAANA AR EANN PRE KAND SRA A KS one KAR nRN en ernnnÖ 42
Kassaflödesanalys
NOG nare RAR RR RR Rn AE då
INVESTEFINBSKECOVI STI S essens varse ins sn NR NERE S TENS RN RT SRSINTReN ANSI SNSKINNSNEN NR NEN ENNE 52
DRIFTSREDOVISNING 555s555össsssövenkövsossossnsvssnesssnsssovsssonsssessnsnsssssesnsssensssssnenssssassnssussnnssssensensonnnsnsnnonvsn 52
UNDERSKRIFTER ovseassassssssssssssssrrsesrssseressssrssnnssnsensensnsssssrsronsrnnssnnssssssnssssnssnnrernnnansnnsrennnnn sann nn nn nn nn nn nn nen 54
INLEDNING
Ordförande har ordet
Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund (SDR) består av räddningstjänsterna i Avesta,
Hedemora, Fagersta samt Norbergs kommun.
Den viktigaste uppgiften för räddningstjänsten är att förebygga att bränder och olyckor
inte inträffar och att vara tillgängliga då de i sådana fall behövs. I en liten
framtidsspaning så ser vi att Räddningstjänsten kommer att få fler och mer kvalificerade
uppgifter att utföra i och med en höjning av samhällets krisberedskap.
2025 har varit ett år då hela världen i stora stycken påverkats och präglats av Rysslands
krigföring mot Ukraina. MCF (myndigheten för civilt försvar) gör följande spaning med
sikte på 2030: I framtiden kommer det enligt vår analys att ställas andra krav mot mer av
förebyggande och långsiktigt arbete med fokus på nya uppgifter som civilt försvar,
terroraktioner och ökat antal klimateffekter som översvämningar och bränder. I
framtiden behöver räddningstjänsten stärka och utveckla kompetens inom följande
områden: teknisk kompetens, social och kulturell kompetens, kompetens inom
samhällsbyggnad, ledningskompetens samt kompetens kring nya uppgifter och att vara
en auktoritet och förebild i samhället.
Vår verksamhet har främst påverkats av högre kostnader för verksamheten än vad som
kunde förutspås när underlaget för budgetramarna gjordes i slutet av 2024, därav vårt
underskott. 2026 kommer att vara ett bättre år ekonomiskt.
Vår målsättning att 1096 av utryckande personal ska vara kvinnor har vi dock inte klarat
av att uppfylla, det arbetet och den strävan fortsätter. Gällande nyrekrytering så har det
sett gynnsamt ut och personalläget är stabilt. De tillfällen då det erbjudits möjlighet att
titta på verksamheten inifrån har varit välbesökt av kvinnor som är intresserade/nyfikna
på att jobba inom Räddningstjänsten. Bra verksamhet sam kommer att fortsätta och
utvecklas.
Gällande direktionens möten under året har vi enbart haft fysiska möten, något som
skapar större värde. Under direktionens möten så har det alltid varit bra diskussioner
och engagerade ledamöter. De slutövningar då ledamöterna i direktionen kan delta på
har varit välbesökta och givande för direktionen. Även bra att de som jobbar i
verksamheten får ansikten och kontakt med de förtroendevalda.
Jag vill på min och direktionens vägnar tacka all personal för att så flexibelt tagit oss
igenom året och tacka våra medlemskommuner för ett gott samarbete under året.
Stefan Palm
Ordförande direktionen Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund
Räddningschefens sammanfattning av verksamhetsåret
Organisationsöversyn
Under våren 2024 beslutade direktionen att genomföra en intern organisationsöversyn. Resultatet
med åtgärdsförslag presenterades för direktionen i början på 2025 efter samverkan med fackliga
organisationer. Åtgärderna implementerades under sista kvartalet 2025.
Ledningsförändringar
Vid årsskiftet 2025/2026 avslutade förbundets Räddningschef sin tjänst efter närmare 25 år i rollen.
Direktionen beslutade därefter att uppdra åt 1:e ställföreträdande Räddningschef att tjänstgöra
som tillförordnad Räddningschef under en övergångsperiod. Arbetet med att rekrytera en ordinarie
Räddningschef påbörjas under 2026, med målsättningen att tjänsten tillsätts under året.
Räddningstjänst
Under 2025 genomförde Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund totalt 1007 utryckningar.
Detta är i linje med genomsnittet ur ett 5-årsperspektiv. Antalet trafikolyckor har ökat jämfört med
föregående år och ligger i nivå med 2022. Antalet bränder i byggnader har varit på en normal nivå
och antalet bränder i skog och mark varit färre än normalt, men i nivå med föregående år.
Fordonsbränderna ligger i stort kvar på förra årets nivå vilket innebär en minskning sett ur ett
flerårsperspektiv. Antalet sjukvårdslarm (IVPA) ligger
inivå med föregående år, men ökat ur ett
flerårsperspektiv.
Under 2025 påbörjades den förbundsgemensamma
utbildningen inom Räddningstjänst under höjd
beredskap (RUHB). Utbildningssatsningen omfattar all
operativ personal och genomförs stegvis enligt MCF:s
riktlinjer. Syftet är att säkerställa en enhetlig,
kvalitetssäkrad och modern tillämpning av
handlingsberedskap i hela organisationen.
Utbildningsinsatsen kommer att fortgå till och med 2028
med planerade fokusområden.
Personal
Under 2025 har förbundet ökat antalet Rib-anställda
med 10926. Det är glädjande när de ansträngningar som
gjorts av våra medarbetare ger resultat, och vänder en
nedåtgående trend.
Förbundets systematiska arbetsmiljöarbete har fortsatt att utvecklas under året.
Det innebär bl a att chefer och arbetsledare kommer att utbildas red inriktnirrg att. —
arbetsmiljöarbetsuppgifter ska kunna delegeras till olika chefsnivåer inom förbundet. Även
utbildning i arbetsrätt kommer att påbörjas under 2026 för våra styrkeledare och platschefer.
Administration
Ett omfattande arbete har pågått under året för att förbättra förbundets administrativa rutiner och
arbetssätt. Arbetet som omfattar bl a löneadministration, fakturering och IT-system kommer att
fortsätta under 2026 under ledning av vår administrativa chef.
Civilpliktig räddningspersonal
En första omgång civilpliktig räddningspersonal togs ut och utbildades vid MCF:s (då MSB:s) skolor
under hösten 2024. Personalen kommer i ett första skede att krigsplaceras länsvis hos en
räddningstjänst-organisation i varje län. Vid höjd beredskap eller krig kan de civilpliktiga fördelas
efter behov.
I Dalarna krigsplaceras civilpliktig räddningspersonal
hos Räddningstjänsten Dala Mitt och i Västmanland
krigsplaceras civilpliktig personal hos Räddningstjänsten
Mälardalen.
I nuläget gör MCF bedömningen att kommunal
räddningstjänst kommer att behöva omfatta 32 000
personer under höjd beredskap och krig.
Vi är idag ca 15 000 personer anställda inom kommunal
räddningstjänst. Den nya civilplikten utgör ett bra
verktyg för att få tillgång till den personalförstärkning
som behövs.
Ekonomi
Det ekonomiska resultatet för 2025 är 996 tkr sämre än
budget. Såväl kostnader som intäkter har under året varit
högre än budget. 2025 har dock belastats med en
engångskostnad i form av en avsättning för framtida
kostnader avseende räddningschefens avgångsvederlag
på 1,8 mnkr. Med detta i åtanke så har förbudet haft en stabil ekonomisk hållning över året. Efter
bokslut 2025 är förbundets egna kapital 3 000 tkr.
Stefan Lundqvist
t.f Räddningschef
FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE
Översikt över förbundets utveckling
Femårsöversikt helår 2021 2022 20233 = 2024 2025
Kommentarer till femårsöversikten
Folkmängden anges som folkmängd vid årets slut enligt SCB.
Antalet händelser har minskat och det är servicelarm som minskat i den totala statistiken
(-126). Minskningen beror på förändrade rutiner för utryckning.
Utöver inflation och löneökningar varierar intäkter och kostnader till stor del på skillnader
i pensionskostnader, de påverkar inte resultatet då pensionskostnaderna ersätts av
kommunerna. För 2025 blev kostnaderna lägre än prognosen för pensioner, därav
kommer en återbetalning om ca 660 tkr att ske till kommunerna.
Över tid är awvikelsen för resultatet mindre än 196 av omsättningen, vilket indikerar att
verksamheten både finansieras och drivs på ett ekonomiskt långsiktigt hållbart sätt. 2025
har dock belastats med en engångskostnad i form av en avsättning för framtida kostnader
avseende avgångsvederlag på 1,8 mnkr.
Soliditeten sjönk på grund av det låga resultatet. När avsättningen läggs tillbaka under
2026 kommer soliditeten att bli hög, för att 2027 landa på normala nivåer om inga större
onormala resultatpåverkande händelser inträffar. :
Investeringar har börjat komma i kapp efter att ha legat lågt under och efter pandemin.
Självfinansieringsgraden har varit mycket hög under de senaste åren och den trenden har
brutits och vi kan förvänta oss att arbeta oss i kapp med behövliga investeringar och
därmed lägre självfinansieringsgrader även framöver.
Antalet heltidsanställda varit oförändrat och det totala antalet RIB-anställda har ökat med
9,690 under 2025. :
Förkortningar i årsredovisningen:
IVPA: I väntan på ambulans
LBE: Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor
LSO: Lag (2003:778) om skydd mot olyckor
MSB: Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (från 2026-01-01
MCF Myndigheten för civilt försvar)
RIB: Räddningstjänstpersonal i beredskap
RRB: Räddningsregion Bergslagen
RSA: Risk- och sårbarhetsanalys
SDR: Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund
SKR: Sveriges Kommuner och Regioner
Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund
Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund bildades 1998 då Avesta och Hedemora
kommuner gick samman och bildade räddningstjänstförbundet. Norbergs kommun
anslöt sig 2001 som ny medlemskommun och år 2007 anslöt sig Fagersta kommun till
förbundet.
Förbundets ska ansvara för den kommunala verksamheten Räddningstjänst för Avesta,
Fagersta Hedemora och Norbergs kommun. Förbundet har ansvar att genomföra
räddningsinsatser enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) samt att bedriva utbildning och
information inom LSO-området. Dessutom hanterar förbundet tillsyn enligt LSO samt
tillsyn enligt lag om brandfarliga och explosiva varor mm.
Förbundet ska dessutom vid behov bistå medlemskommunerna vid extraordinära
händelser enligt Lag om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära
händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544).
Samverkansområde
Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund
Teckenförklaring
är Råddningstorson [0 ee
ess Bör
ed Tankforden GÖR nsnsecsoe
do nn ÄR rann
Pro Trafikolyckstorson AL Vs -orbnarn
FR gosa free
Vogt DE
Horndal RIB 225-5300
OO
2 BD
Avesta 225-5000
bn Or RA
OB « EÖREOREOR: KÖRHeltid KÖR RIB
we fr
& CF
Fagersta 224-6000
[OH [91010 0 LET] (vardagar 07-16)
Här et
[rd [980 010105
Ledning av förbund
Direktion
Förbundets politiska styrning utövas av en direktion bestående av tre ledamöter från
Avesta, två ledamöter från Fagersta, två ledamöter från Hedemora och två ledamöter från
Norbergs kommun. Antalet ersättare är fördelat på samma sätt.
Direktionens ledamöter 2025-12-31
Kommun Ordinarie Ersättare
Arbetsutskott
Ett arbetsutskott bestående av en ledamot från respektive kommun bereder ärenden och
lämnar förslag till beslut till direktionen. Ersättare utses bland de kommuner som inte
innehar ordförande- eller vice ordförandeskapet i direktionen.
Arbetsutskottets medlemmar 2025-12-31
Kommun Ordinarie Ersättare
Revisorer
Revisorer utses av respektive kommun, revisorerna utser bland sig själva en ordförande
från de kommunerna som inte har ordförande- eller vice ordförandeskapet i direktionen.
Revisorer 2025-12-31
Kommun Revisor
Förbundets finansiering
Kostnaderna för verksamheten ska, i derrmårrde inte täckspå annat sätt, erläggas genom
bidrag från medlemskommunerna.
Kommunerna har därutöver beslutat att ersätta förbundet för alla pensionskostnader.
Kommunbidragen blir därför i praktiken uppdelade på en del som avser verksamheten
och en del som ska användas för pensionskostnader. Kostnader för pensioner debiteras
kommunerna preliminärt utifrån prognoser från pensionsförvaltaren. Vid slutet av
verksamhetsåret sammanställs kostnaderna för pensioner och dessa balanseras mot
inbetalda kommunbidrag, underskott ersätts av kommunerna och överskott återbetalas.
Kommunbidrag för verksamheten utöver pensionskostnader balanseras mot alla övriga
intäkter och kostnader. Överskott får behållas som eget kapital förutsatt att eget kapital
inte överstiger 796 av balansomslutningen Eventuellt negativt resultat ska, i första hand
balanseras med hjälp av det egna kapitalet, i andra hand ska kommunerna täcka
förlusten.
100,02 73 923
10
Organisation
Medlemskommuner
Avesta, Hedemora, Fagersta och Norberg
HHFU-UOU"U,NNN
Direktionens 7;
SOS Str
Räddningschef/Förbundschef
Skyddsavdelning
Säkerhetsskydd
Räddningsavdelning
Förbundet har ett verksamhetsområde och är indelat i tre avdelningar: Förbundskansli,
Räddningsavdelning och Skyddsavdelning. Den ekonomiska organisationen är indelad i
11 Drift- och 7 Funktionsområden där individers har fått delegerat ekonomiskt ansvar av
olika grad. Delegeringen hjälper oss att hålla god kantrall inom enskilda områden och
aktiviteter. Trots en vid fördelning av det ekonomiska ansvaret finns inte starka murar
mellan avdelningar, ett exempel är att all personal på Skyddsavdelningen är delaktiga i.
Räddningsavdelningens skadeavhjälpande verksamhet enligt schema. För att undvika
suboptimering kan Ledningsgruppen allokera om resurser under året. Fördelningen och
möjligheten att snabbt kunna allokera om resurser hjälper ledningen att balansera
budgeten så effektivt som möjligt för en långsiktigt hållbar god ekonomisk hushållning för
helheten.
Förbundskansliet
Förbundskansliet är en central stödfunktion för hela förbundet. Förbundskansliet består-
av förbundsledning, ekonomi, personalfrågor samt andra arbetsuppgifter som ligger
utanför det operativa ansvaret. Förbundskansliets resurser skall vara väl avpassade för
ett effektivt och flexibelt arbetssätt.
11
Skyddsavdelningen
Skyddsverksamheten ska förebygga nya och
förändrade risker i vårt samhälle.
Inom avdelningen sköter vi utbildning,
information, rådgivning, tillsyn, tillstånd,
VMA-tutor, säkerhetsskydd, civilt försvar och
service till företag, allmänhet och institutioner.
Skyddsavdelningen bedriver
myndighetsutövning i form av tillsyn och
besiktningar enligt LSO (Lag om skydd mot
olyckor). Övrig myndighetsutövning är att
hantera tillståndsansökningar och bedriva tillsyn
inom hela LBE-området (Lag om brandfarliga
och explosiva varor). Arbetet enligt LSO och LBE
utförs gentemot företag, kommuner,
institutioner, föreningar och privatpersoner
inom hela förbundsområdet.
Inom säkerhets- och krisberedskapsområdet är
det mycket samverkan med våra Länsstyrelser, Försvarsmakten, medlemskommuner,
andra kommuner och andra myndigheter.
Under senaste åren har omvärldsbevakningen intensifierats gällande det
säkerhetspolitiska läget i Europa och omvärlden kring frågor om säkerhetshot, resurser
och krav i samband med stärkt försvar och dylikt. Omvärldsbevakningen sköts till största
del inom skyddsavdelningen.
Statliga riktade bidrag i form av en
överenskommelse för räddningstjänst
under höjd beredskap (RUHB) har
undertecknats för perioden 2025-2028.
12
Räddningsavdelningen
Räddningsavdelningen har ansvar för förbundets skadeavhjälpande verksamhet.
Operativ beredskap finns vid räddningsstationerna i Avesta, Fagersta, Hedemora,
Horndal, Långshyttan och Norberg.
Räddningsstyrkan i Avesta är bemannad
med heltidsanställd personal dygnet runt
samt med en RIB-anställd med beredskap i
hemmet. I Fagersta är räddningsstyrkan
bemannad med heltidspersonal på vardagar
dagtid, samt RIB-anställd personal dygnet
runt. Övriga räddningsstyrkor består av
räddningstjänstpersonal i beredskap (RIB)
dygnet runt. I Fors finns dessutom ett s.k.
räddningsvärn med frivilliga brandmän som
rutinmässigt larmas ut vid
räddningsinsatser.
Deltid/RIB
RIB-anställda står i beredskap 168 timmar/anställd i månaden och under sin
beredskapstid behöver de befinna sig inom fastslaget vistelseområde. Tiden personalen
har på sigaatt ta sig till stationen och påbörja utryckning är 6-7 minuter beroende på ort.
13
Sotningsväsen
Lagen om skydd mot olyckor delar in brandskyddsarbetet vad gäller eldstäder och
räkkanaler i två delar. Den ena delen handlar om traditionell rengöring (sotning) av
eldstäder och rökkanaler där fristerna bestäms av kommunen. Den andra delen handlar
om brandskyddskontroll som är en myndighetsutövning där staten bestämmer fristerna.
Den lagstadgade sotningsverksamheten inom förbundet bedrivs i entreprenadform
genom avtal med privata företag. Verksamheten är indelad i följande tre självständiga
sotningsdistrikt:
Avesta Avtal om sotning och brandskyddskontroll finns med Gästrike-Dala Sotarn
AB. Avtalet gäller till 2026-09-30. Ny upphandling kommer att ske under
första halvåret 2026
Hedemora Avtal om sotning och brandskyddskontroll finns med Skrået Skorstensfejeri
Dalarna AB (tidigare Hedemora Sotaren AB). Avtalet gäller till 2027-08-31.
Fagersta- — Avtal om sotning och brandskyddskontroll finns med Bergslagens Sotning &
Norberg Ventilation AB. Avtalet gäller till 2026-09-30. Ny upphandling
kommer att ske under första halvåret 2026
Lagen om skydd mot olyckor (LSO) ger kommunerna generell möjlighet att bevilja enskild
fastighetsägare rätt att utföra lagstadgad sotning på sin fastighet. Direktionen har
beslutat att ge sådant medgivande under förutsättning att fastighetsägaren kan styrka att
han/hon har erforderlig kompetens.
14
Viktiga förhållanden för resultat och ekonomisk ställning
Identifierad risk Beskrivning Hantering
Omvärldsrisk
Negativ Minskat rekryteringsunderlag Lokala marknads- och rekryteringsinsatser.
befolkningsutveckling främst på mindre orter kan leda till. Samordnas av informatör och RIB-chef, alla
lokal arbetskraftsbrist. delar av organisationen är aktiva.
Klimatförändringar Oväntade plötsliga resursbehov. Utveckla samverkan med våra kommuner,
med fler tillfällen med regioner och andra samverkanspartners
extremväder samt förbereda den egna organisationen för
snabb uppväxling av stöd till den operativa
organisationen när kriser kommer.
Använda en resultatreserv som
stötdämpare
Samt att i möjligaste mån att förlägga inköp
främst till det andra halvåret
Finansiell risk
Prognosavvikelser Kostnadsökningar utöver centralt — Äska pengar från kommunerna med en
förmedlade prognoser, största risk marginal för någon tiondels procents
rör löneökningar. skillnad i löneökningar jämfört med
prognos.
Oförutsedda
ekonomiskt ofördelaktiga
konsekvenser
15
Pensionsförpliktelser
Förbundets pensionsåtaganden för pensioner intjänade fram till 1998 redovisas som en
ansvarsförbindelse. Pensioner intjänade från och med 1998 redovias som en avsättning i
balansräkningen. Pensionsåtaganden för förbundet värderas utifrån prognoser och
beräkningar av Skandia.
Pensionsåtagande 2022 2023 2024
Händelser av väsentlig betydelse
Vi har haft en ekonomiskt stabil sommar utan långa torrperioder och därmed inte
onormalt många bränder i skog och mark. Bränder i skog och mark är kostsamma då de
ofta är resursmässigt kostsamma och tidsmässigt långa insatser. Det är ekonomiskt
väsentligt att bränder i skog och mark har varit få och inneburit att vi inte behövt kalla in
beredskapsbrandmän eller ta ut övertid i den omfattning som behövs vid ett större antal
skogsbränder.
RIB personalökning, lyckade rekryteringsinsatser har lett till en ökning av personalen med
närmare 1096. På kort sikt ökar kostnaderna framför allt för personlig skyddsutrustning
och grundläggande utbildningar, över tid ökar också kostnaderna för schemalagd tid.
Utfallet för löneökningar blev något högre än prognos och tilldelad budget,
denna gång var skillnaden mellan prognos/budget och utfall mycket liten. För enstaka år
har det inte varit av väsentlig betydelse då skillnaderna varit möjliga att parera kortsiktigt.
Awvikelserna har dock inträffat vart år sedan 2021 och den indexerade skillnaden mellan
prognoser och utfall har blivit av väsentlig betydelse. Under det första halvåret har det
funnits vakanser som hållit nere de ekonomiska konsekvenserna, det har dock haft
negativ inverkan på personalens arbetssituation och bidragit till en hög vikariekostnad.
Under året har räddningschefen och direktionen överenskommit om att säga upp dennes
anställningsavtal. En avsättning avseende framtida kostnader för räddningschefens
avgångsvederlag gjordes enligt god redovisningssed under hösten. Avsättningen innebär
att framtida kostnader registreras som en kostnad på det år beslutet fattas och återlägges
som kostnadsreduktion det år utbetalningar sker.
16
Övriga händelser/aktiviteter
Efter en organisationsutredning som genomfördes 'under förra hösten och vintern
beslutade direktionen 2025-03-27 om förändringar i förbundets räddningsavdelning och
skyddsavdelning. Förändringarna genomfördes under sista kvartalet 2025.
Reformering av förbundets systematiska
arbetsmiljöarbete fortgår i samverkan med fackliga
företrädare och övrig personal.
Under 2025 utbildades fyra medarbetare från
heltidsorganisationen till kamratstödjare.
Funktionen syftar till att ge ett direkt och
strukturerat stöd till personal som deltagit i psykiskt
påfrestande larm. Kamratstödet är ett viktigt
komplement i arbetet med den psykosociala
arbetsmiljön och bidrar till att tidigt fånga upp
reaktioner samt främja återhämtning. Arbetssättet
är etablerat även hos närliggande räddningstjänster,
vilket möjliggör ömsesidigt stöd vid större händelser
där det kan vara värdefullt att kamratstödjare från
en annan organisation bistår för att säkerställa
objektivitet och avlastning.
Utbildningsinsatser inom stabsmetodik och kriskommunikation har genomförts för att
stärka våra möjligheter att hantera större insatser. Planering i förhand ska förbättra stöd
till räddningsledning och vår kommunikation med samverkanspartners som exempelvis
kommuner, länsstyrelser och andra myndigheter vid större insatser.
17
Händelsestatistik
Räddningstjänsthändelser
Antalet räddningstjänsthändelser ligger något under en normal nivå i jämförelse med
genomsnittet för de fem senaste åren. Skillnaden speglar ett förändrat arbetssätt för
servicelarm. Räknar man inte in servicelarm eller brandlarm utan brand så har antalet
händelser ökat med 696 jämfört med föregående år.
Under 2025 har förbundet larmats som förstärkning till annan räddningstjänst vid 20 (15)
tillfällen. Majoriteten av dessa larm rör närliggande räddningstjänster som Säter,
Smedjebacken, Sala och Skinnskatteberg. Förstärkningarna rör främst händelser som
trafikolyckor och brand i byggnad.
Totalt antal händelser
18
Händelser fördelat på händelsetyper. Bland bränder
blev antalet bränder i byggnad något fler än
föregående år. Bränder i fordon fortsätter den positiva
trenden med ett antal som är det lägsta på tio år.
Bränder i skog och mark ligger på en normal låg nivå,
2023 var ett år med mycket torrt väder under de första
sommarmånaderna. Trafikolyckorna har ökat från två
år med låga antal, men awviker inte från långsiktigt
normala antal sett över hela förbundet. Utryckningar i
samband med misstänkta suicidrelaterade händelser
har fortsatt i en långsiktigt ökande trend.
Brand i skog och mark, brand i byggnad och
trafikolyckor är händelser som ofta innebär utryckning
med flera styrkor och ofta även från flera stationer.
Under rubriken övriga larm redovisas till exempel
hinder på väg, annan vattenskada, dörröppning åt
ambulans, hjälp till polis mm.
Händelsetyper 2021-2025
(exkl. Automat- o Servicelarm)
) | 1
) J | LIET ES "i d |
3 c & öd > Tr d SS t S
> SS 3 S 2 ov S 3 KS
NN
ND
<> [
19
På stationsnivå är de större avvikelserna färre registrerade händelser i Avesta och fler i
Hedemora. För Avesta är det minskningen i antalet servicelarm som påverkar årets siffror.
I Hedemora kommun har trafikolyckorna mer än fördubblats från 22 till 48 st.
Händelser per stationsområde 2021-2025
550
450
350
250
150
|
=E mal Ii |
Horndal Fagersta Hedemora Långshyttan Norberg
2021 M2022 M2023 2024 M2025
20
Egensotning
Vid årets slut hade totalt 513 fastighetsägare erhållit medgivande att utföra lagstadgad
sotning på egen fastighet inom förbundets medlemskommuner. Dessa medgivanden är
fördelade mellan medlemskommunerna enligt tabell nedan.
Medgivanden om Egensotning
Kommun 2024-12-31 2025-12-31 Förändring
Summa
Styrning och uppföljning av den kommunala verksamheten
Sveriges kommuner har statliga krav på sig att hålla en viss ambitionsnivå för bland annat
skydd mot olyckor enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) i form av
nationella mål.
Avesta, Hedemora, Fagersta och Norbergs kommun har beslutat att bilda ett gemensamt
kommunalförbund med ändamål att hantera och uppfylla de nationella målen som
kommunerna är ålagda.
Centrala styrdokument och processer
Förbundets medlemskommuner beslutar om en Förbundsordning vilket är det dokument
som innehåller direktiven från förbundets ägarkommuner. Kommunerna beslutar även
årligen direkt om en treårig ekonomisk ram vilken består av ett budgetår och två
planeringsår. Förbundsordningen finns i sin helhet på förbundets hemsida särf:nu
under ”Om oss”/”Styrning”.
I förbundets förbundsordning fastställs även att förbundsdirektionen fastställer ett
handlingsprogram vilket bland annat ska innehålla mål för förbundets verksamhet,
handlingsprogrammet fastställs för en mandatperiod i taget. Handlingsprogrammet finns
i sin helhet på förbundets hemsida sdrf.nu under "Om oss"/"Styrning”.
21
Direktionen fastställer årligen budget och verksamhetsplan. Enligt förbundsordningen
rapporteras budgetföljsamhet tre gånger per år till direktion och medlemskommuner.
Per den sista mars produceras en rapport med budgetuppföljning och prognos för
helåret, den sista augusti produceras en delårsrapport med prognos för helåret, slutligen
produceras årsredovisningen. Delårsrapport och årsredovisning granskas av revisorerna.
Struktur för intern kontroll
Inom förbundet har budgetansvar delegerats utifrån ett praktiskt perspektiv. Den person
eller del av organisationen som har bäst förutsättningar att förstå, hantera och kunna
påverka kostnader eller intäkter ska ansvara för dessa kostnader och intäkter.
Vi använder en dimension i bokföringen vi kallar för Identitet, vilket man i andra
organisationer kan benämna kostnadsställe. Vi har för närvarande 32 aktiva identiteter
som budgeteras och följs upp. Under året 2025 använde förbundet totalt 92 olika
identiteter, de flesta identiteter som inte budgeteras direkt är fordon, där används
identitet för att kunna identifiera kostnader för varje enskilt fordon och dessa summeras
till en av de 32 aktiva budgetidentiteterna.
Vår interna budgetföljsamhet rapporteras i detalj till all personal åtminstone 6 gånger per
år, fler om det finns tveksamheter i någon riktning. Efter sommaren träffar ekonomichef
tillsammans med respektive avdelningschefer alla som har budgetansvar för att detaljerat
gå igenom utfallet till och med den sista augusti, prognos för resterande del av året samt
ger instruktioner inför budget nästkommande år.
Budgetansvar är begränsat med belopp fastställda av direktionen. Attestordningen med
belopp speglas vidare i vår programvara för leverantörsfakturamottagning. Beloppen
varierar utifrån de behov som finns. När beloppet överstiger budgetansvarigs limit
eskalerar fakturan uppåt, oftast till avdelningschef.
22
Nationella mål
Med de nationella målen vill staten förhindra att ambitionsnivån blir för låg i kommunen
för skydd mot olyckor. De nationella målen är riktningsgivande för det allmännas ansvar,
de är övergripande och kan brytas ner i kommunerna.
Följande två nationella mål finns beskrivna i Lag (2003:778) om skydd mot olyckor:
1. Lagen syftar till att i hela landet bereda människors liv och hälsa samt egendom
och miljö, ett med hänsyn till de lokala förhållandena tillfredställande och
likvärdigt skydd.
2. Räddningstjänsten ska planeras och organiseras så att räddningsinsatser kan
genomföras inom en godtagbar tid och på ett effektivt sätt.
De nationella målen för kommunerna rapporteras till och följs upp av MCF, vilken är
tillsynsmyndighet. Rapportering till både kommuner och MEF-=sker årligen vad-gäller
lagen om skydd mot olyckor samt lag om brandfarliga och explosiva varor.
Förbundsordning
Aktuell förbundsordning gäller från 2023-01-01 och innehåller bland annat regler om:
ändamål, organisation, direktionens sammansättning, revisorer, ekonomistyrning,
verksamhetsstyrning, och liknande. Förbundsordningen återfinns i sin helhet på vår
hemsida, sdrf.nu under ”Om oss"/Styrning.
Övergripande mål
Förbundets medlemskommuner ska ha en bra olycksförebyggande verksamhet och en
väl fungerande räddningstjänst kopplat till de nationella målen. Miljön ska vara säker att
bo, vistas och verka i.
Handlingsprogram
Verksamheten ska regleras i ett särskilt handlingsprogram som fastställs av förbunds-
direktionen i början av varje mandatperiod. I handlingsprogrammet ska förbundets
verksamhet specificeras samt de risker för olyckor som kan leda till räddningsinsatser i
medlemskommunerna skall beskrivas.
I programmet skall också anges vilken förmåga räddningstjänsten har att utföra sådana
insatser. Programmet skall även ange hur Förbundets förebyggande verksamhet är
ordnad. Förändringar och/eller tillägg i handlingsprogrammet samt antagande av nytt
handlingsprogram beslutas av förbundsdirektionen. Handlingsprogrammet bestämmer
till stor del förbundets inriktning och uppgifter.
23
Verksamhetsmål
I verksamhetsplanen fastställes årliga verksamhetsmål som kompletterar och specificerar
de långsiktiga målen från den fyråriga handlingsplanen.
1. Räddningstjänstens insatstid
Räddningstjänstens insatstid betyder tiden från att ett larm går fram till att
vi har kommit fram och påbörjat insatsen. En awvikelse ger en indikation
på att resurser inte nyttjas på bästa möjliga sätt, det är därav ett viktigt
mål i strävan efter en god ekonomisk hushållning. En avvikelse ska
föranleda utredning för förklaring och eventuella åtgärder.
Alla insatstider ska hållas (mål 10096). Målet mäts genom kontroll av minst
3024 av alla enskilda insatser.
2. Personalomsättning.
Att mäta personalomsättning är väsentligt för en god ekonomisk
hushållning. Personalomsättningens inverkan på en god ekonomisk
hushållning begränsas inte bara till direkta kostnader i samband med
nyrekrytering (utbildningar, läkarundersökningar, personlig utrustning,
administrativ behandling etc), dessutom sker en negativ påverkan på
effektivitet och samordning i arbetsgruppen under en tid när nya
personer ansluter. En hög personalomsättning kan bland annat bero på
interna felaktigheter som ska åtgärdas, bland annat kan det vara: dåligt
ledarskap, dålig arbetsmiljö, dåligt löneläge eller felrekrytering.
Personalomsättningen för heltidsanställd operativ personal ska inte
överstiga 496 per verksamhetsår. I omsättningsmåttet ingår inte avgångar
beroende av pensionsavgångar.
3. Finansiellt inriktningsmål om en god ekonomisk hushållning:
en ekonomi i balans.
För att klara en ekonomi i balans över tid ska vi ska vara återhållsamma
med inköp och övrig förbrukning under de första åtta månaderna.
Anledningen till detta är att sommarmånaderna vid torra år kan bli mycket
kostsamma. Genom att vara återhållsamma under våren säkrar vi därmed
resurser i att klara den totala budgeten med ett positiv resultat till slutet
av året.
Målet mäts som att vi vid delåret per den sista augusti ska ha minst 600
tkr i positivt resultat, samt att vi vid verksamhetsårets slut ska ha minst
100 tkr i positivt resultat.
24
4. Tillsyner
Tillsyn betyder kontrollerande åtgärder som direkt syftar till att enskilda
följer lagstiftningarna LSO och LBE. Kontrollerna skyddar endast i viss mån
mot att bränder eller olyckor uppstår, däremot är de effektiva i att
begränsa skador när de väl uppstår.
e Att säkerställa att resurser används till ett bra olycks- och
skadeförebyggande arbete är för alla kommuninnevånare väl använda
resurser och därmed viktigt för en god ekonomisk hushållning.
e För 2025 är målet att minst 150 tillsyner skall bli utförda.
5. Utbildning
« Utbildningar för anställda i företag, förvaltningar och andra organisationer
genomförs för att ge dem kunskap i att kunna genomföra förebyggande,
skadebegränsande och livräddande åtgärder kopplade till brand eller
sjukdomsfall. Att sprida kunskap inom dessa områden till så stor del av
samhället som möjligt är ur ekonomisk hushållningssynpunkt viktigt.
« För 2025 är målet att minst 2000 personer skall utbildas.
Ekonomi
Förbundets ekonomiska ram för den kommande treårsperioden skall beredas i samråd
mellan medlemskommunerna och förbundsdirektionen. Direktionen fastställer budget
för den kommande treårsperioden enligt den ram som medlemskommunerna senast i
juni enats om.
Årlig budget för det kommande året fastställes i en budget- och verksamhetsplan senast
under december månad. Under verksamhetsåret skall medlemskommunerna erhålla
budgetuppföljning med årsprognos för perioden januari-mars samt delårsrapport med
årsprognos för perioden januari-augusti.
Förbundets årsredovisning skall överlämnas till medlemskommunerna före mars månads
utgång året efter det år som redovisningen avser.
25
God ekonomisk hushållning och ekonomisk ställning
God ekonomisk hushållning innebär att förbundet ska skapa och bibehålla goda
förutsättningar för att i ett långsiktigt perspektiv ha en ekonomi i balans med en väl
fungerande verksamhet utifrån de mål och krav som är fastställda.
Den goda hushållningen med resurser är en förutsättning för att även i framtiden kunna
ge medborgarna en verksamhet av god kvalitet. Ur ett finansiellt perspektiv innebär god
Hushållning att det ekonomiska resultatet ska vara större än nollresultat. För att
säkerställa god ekonomisk hushållning ska finansiella mål och verksamhetsmål
definieras och följas upp.
Verksamhetsspecifika mål
Verksamhetsmål Mål utfall
Fastslagna insatstider skall alltid hållas,
för alla typer av larm. 10096 10020
Personalomsättningen för operativ
heltidspersonal ska inte överstiga 4960 < 494 4,70
Resultatet ska vara minst 600 tkr vid delår och
100 tkr för helåret 100 tkr -997 tkr
Minst 150 st tillsyner ska bli utförda 150 st 153 st
Minst 2000 personer skall utbildas 2 000 st 2045 st
1. Räddningstjänstens insatstid
e Målet har uppfyllts. 1094 av räddniogstjänstens utryckningar har slumpvis
valts ut och i 10096 av fallen påbörjades insatserna inom kravställd tid.
2. Personalomsättning.
e Målet har inte uppfyllts. Två medarbetare har avslutat sin tjänst under
2025.
3. Finansiellt mål om en god ekonomisk hushållning:
en ekonomi i balans.
. - Målet har inte uppfyllts. Det är avsättningen för räddningschefens lön
under uppsägningstid och avgångsvederlag som gjort att resultatet blivit
negativt. Resultatet utan effekt på grund av avgångsvederlag och
realisationsvinst vid försäljning av ett fordon är +324 tkr, vilket är helt i
linje med en god ekonomisk hushållning och en ekonomi långsiktigt i
balans.
26
4. Tillsyner
+ Målet har uppfyllts, 153 tillsyner har utförts under året.
5. Utbildning
+ Målet har uppfyllts, 2045 utbildade personer under året.
Mål från handlingsprogrammet
Mål som SDR ska arbeta med att uppnå under handlingsprogrammrets löptid. En översyn
av måluppfyllelse genomförs årligen. Nedan redovisas måluppföljningen 2025-12-31.
Målet är uppfyllt
Tillsynsverksamheten
skall bedrivas utifrån det
behov och risker som
finns inom respektive
verksamhetsområde.
Hantera alla tillstånds-
ansökningarna för både
brandfarliga och
explosiva varor som
lämnas/skickas in till
förbundet med god
kvalitet inom rimlig tid.
Samverkan med i första
hand medlems-
kommunerna i frågor
rörande riskhantering i
samhällsbyggnadsfrågor
skall hanteras med god
kvalitet inom rimlig tid.
Målet är delvis uppfyllt
Förväntat resultat
Tillsynsplan omfattande minst
150 tillsynsobjekt upprättas
årligen och fullföljs. Val av
tillsynsobjekt och intervall
mellan tillsynen sker utefter
behov och risker samt frister
mellan 1-6 år (8 år).
Samtliga som lämnar in en
komplett ansökan skall ha ett
besked inom 3 månader om
huruvida de får hantera
brandfarliga och/eller
explosiva varor.
Kvalitativa svar skall lämnas på
inkomna remisser inom
angiven remisstid.
Målet är inte uppfyllt
Kommentarer
2025-12-31
Antal tillsynsbesök med
fokusområden enligt
tillsynsplanen uppgick till
153, Tillsynsplanen
uppfylldes, Samtliga
verksamheter enligt
tillsynsplanen i förbundet
tillsynades.
Målet uppfyllt med 10096.
Beskedet ges oftast inom 1
månad efter komplett
ansökan.
Målet uppfyllt med 10096.
Beskedet ges oftast inom
1 månad efter komplett
ansökan.
Målupp-
fyllelse
Kommentarer
2025-12-31 fyllelse
Förväntat resultat
Anställda hos företag,
förvaltningar och Utbildningar inom dessa
organisationer skall ha områden skall erbjudas inom
kunskap att kunna den tid som kunderna önskar, Antal utbildade landade på
genomföra till ett marknadsmässigt pris 2 045 personer, även fast del
förebyggande, och hållas av godkända av året saknades det
skadebegränsande och = instruktörer. Målsättningen var instruktörer.
livräddande åtgärder att utbilda 2 000 - 2 500
kopplade till brand eller personer.
sjukdomsfall.
Träffar med företagen som
hanterar kemikalier
storskaligt inom
förbundsområdet har skett
SDR har som mål att ha
SDR är sammanhållande gemensamma träffar med
i frågor rörande Sevesoföretagen varje år.
N - . under perioden, dock inte
förebyggande av Gällande tillsynen av svensson Säoskereråd
bränder och storskaliga — Sevesoföretagen så - sä:reselb dra ältar ?
kemikalieolyckor inom samarbetar SDR med ned sön Ad hetersöm
förbundsområdet. Länsstyrelserna inom båda yYhdIe
länen hanterar säkerhetsfrågor
' sker genom våra båda
länsstyrelsers försorg.
Jämfört med 2019-2022 så
har bostadsbränderna i
förbundet med ca 896.
Antalet inträffade Aritalet bostadsbränderska Effekten kan ha att göra med
bostadsbränder ska ; satsning på
j l minska med 596 under .
minska med 596 inom mandatperioden 2023-2026 flerbostadshustillsyn
förbundsområdet p | (samtliga flerbostadshus i
Förbundet har tillsynats) men
det är fortfarande för tidigt
att dra säkra slutsatser.
Under 2025 har
Det systematiska Tydligare systematiskt arbetsmiljöuppgifter
SA arbetsmiljöarbete där ansvar = fördelats till
arbetsmiljöarbetet skall . . .
[nvolvera hela och befogenheter delegeras till avdelningscheferna enligt
organisationen rätt beslutsnivåer inom hela fastställda arbetsmiljömål
g : organisationen. Dessa följ upp på
direktionens möte i oktober.
28
SDR ska ingå i en
etablerad
systemledning.
SDR ska ha aktuella
insatsplaner på samtliga
objekt där sådant stöd
behövs för en lyckad
insats.
Utveckla lärandet av
inträffade händelser.
Erfarenheter och brister
skall leda till
åtgärdsplaner kopplade
till utbildning.
Förväntat resultat
SDR ska under
handlingsprogrammets löptid
öka förbundets operativa,
strategiska och normativa
förmåga. Detta ska uppnås
genom samverkan med andra
räddningstjänster för
upprättande av gemensamma
ledningsnivåer för bakre
ledning. Den bakre ledningen
ska vara ständigt bemannad
och ha förmåga att
kontinuerligt bedöma och
anpassa ledning och
användning av resurser.
SDR skall årligen skapa
insatsplaner för nytillkomna
objekt inom förbundsområdet
samt under handlings-
programmets löptid revidera
samtliga insatsplaner och göra
dessa digitalt tillgängliga.
Olycksutredningar ska utföras
efter varje
räddningstjänstinsats enligt
gällande rutiner.
Erfarenhetsåterkoppling till
berörd personal ska
genomföras vid utökade
utredningar.
Kommentarer
202512-31
SDR ingår i systemledning via
Räddningsregion Bergslagen.
Samarbetet fungerar mycket
väl och fortsätter att
utvecklas. Förutom operativ
ledning, genererar RRB
mycket synergieffekt framför
allt inom området
kompetensutveckling av
befäl.
De flesta "högriskobjekt" har
insatsplaner och insatsstöd
som revideras kontinuerlig,
i samarbete mellan
verksamhet och SDR. SDR
har påbörjat arbete att
digitalisera dessa.
Styrdokument återstår att ta
fram.
Olycksförloppsutredningar
genomförs för insatser av
omfattande karaktär.
Erfarenhetsåterföring sker
genom slutsatser från
utredningarna eller i enklare
form genom
insatsuppföljning. Under
2025 genomfördes ett antal
fördjupade olycksförlopps-
utredningar.
Målupp-
fyllelse
29
Räddningsstyrkornas
anspänningstider ska
hållas vid alla typer av
larm.
SDR ska under varje
mandatperiod utföra
risk- och
sårbarhetsanalys för
dess egen verksamhet.
SDR ska kunna bedriva
fullgod verksamhet även
under höjd beredskap.
Förväntat resultat
Anspänningstiderna för
respektive styrka ska hållas vid
90 96 av insatserna. Tiden ska
mätas genom indikation första
fordon ut. Vid förlarm mäts
tiden från huvudlarmet.
Även SDR kan bli drabbade av
olika kriser och extraordinära
händelser. Genom att arbeta
proaktivt ska påverkansgraden
minska.
SDR ska planera för att under
höjd beredskap (skärpt som
högsta) kunna utföra sina
normala samt tillkommande
åtaganden kopplade till
verksamheten.
Kommentarer
2025-12-31
Målupp-
fyllelse
Det kvarstår tekniska
utmaningar med att
kvalitetssäkra
anspänningstiden för
respektive station exakt, men
samtliga händelserapporter
gås igenom och
larmkvittenstiderna (som
även övervakas av SOS)
kollas mot förskriven
anspänningstid.
Arbetet med risk- och
sårbarhetsanalysen (RSA) ska
under mandatperioden
intensifieras, det finns en
grundplanläggning som
behöver färdigställas.
En intern arbetsgrupp bör
starta upp arbetet under
mandatperioden.
Vi har en krigsorganisation
med dess bemanning, dock
behövs vidare planering och
uppbyggnad intensifieras för
att skapa en robust
räddningstjänst. Utbildning i
RUHB har startat och
planeras under kommande
år.
30
Budgetföljsamhet
En ekonomi i balans är en förutsättning för att nå uppställda mål.
Resultat
Resultatutfallet är 997 tkr sämre än en nollbudget. Både intäkter och kostnader har varit
större än budget. Prognosen vid delårsrapporten var +100 tkr.
+323 tkr är det resultat vi skulle ha hamnat på utan omställningskostnader och
intäkterna för ett sålt fordon. Det är också på den nivån vi äskar medelstilldelning på.
Det vittnar om att vi återigen ligger rätt vad det gäller en ekonomiskt långsiktigt hållbar
verksamhet.
Externa intäkter
Verksamhetens externa intäkter blev till slut 1157 tkr bättre jämfört med budget och ca
1 mnkr bättre än prognosen vid delårsrapporten. De största avvikelserna jämfört med
budget beror främst på ett sålt fordon +435 tkr och ett riktat statsbidrag för utbildning av
personal för räddningstjänst i beredskap +434 tkr.
I prognosen hade vi ett utfall på 151 tkr bättre än budget. Statsbidraget överraskade
positivt, vi hade fått besked om en grundersättning på 150 tkr, men i övrigt framkom inget
förrän sent under hösten. Övriga sålda utbildningar överträffade både budget och
prognos med ca +350 tkr. Vid delårsprognosen hade vi ett lågt utfall på utbildningar fram
till och med augusti samt att det fanns farhågor för avbokningar av utbildningar under
hösten. I stället för avbakningar skedde en hel del oväntade extra bokningar från våra
avtalskunder. Tillsynsverksamheten hade också ett lågt utfall vid delåret på - 120 tkr, men
det arbetades i kapp och budgeten överträffades med +107 tkr.
Personalkostnader exklusive pensioner
Personalkostnader exklusive pensioner ligger på 50 320 tkr jämfört med budget på
48 138, det vill säga 2 181 tkr högre än budget. Av det var avgångsvederlaget för
räddningschefen 1 780 tkr. Förutom det översteg kostnaderna budget med 401 tkr, vilket
var 160 tkr lägre än prognosen. Kostnader för OB och vikarier avtog under senare delen
av hösten och blev inte så höga som befarat.
31
Övriga verksamhetskostnader
Övriga verksamhetskostnader inkluderar hyror, köpta tjänster, inköpt material och övriga
verksamhetskostnader. Kostnaderna hamnade på 25 171 tkr, i jämförelse med
budgeterade 24 745 tkr blev de ca 426 tkr högre än budget. Inköp av material hade en
kostnadsökning jämfört med budget för larmkläder (245 tkr), vilket beror på ökad
rekrytering av beredskapspersonal. Kostnader för inköp av tjänster påverkades av höga
kostnader för fordonsreparationer som blev 473 tkr högre än budgeten på 300 tkr,
orsaken var två större reparationer av fordon. Utfallet blev 580 tkr högre än prognosen.
Några inköp ökade under sista kvartalet, det var framför allt larmkläder, inköp av
utbildningsmaterial och reparation av räddningsmaterial som ökade oväntat mycket
under sista kvartalet.
Avskrivningar och finansiella poster
Avskrivningarna hamnade totalt på 2 579 tkr jämfört med budget på 3 200, dvs 621 tkr
under budget. Det är främst beroende på sena leveranser och problem i upphandlingar.
Awvikelsen beror till stor del på två fordon som beslutades 2023 som togs i drift under de
sista månaderna under 2025, samt två lastbilar som planerades gå i drift senast i mitten
av 2025. För helåret var prognosen 560 tkr under budget för avskrivningar.
De finansiella posterna, exklusive räntor på pensionsskulden blev 203 tkr lägre än
beräknat. De finansiella intäkterna är framför allt räntor på våra likvida medel, de
finansiella kostnaderna är räntor på våra leasingbilar. Prognosen vid delåret var 206 tkr.
Finansiella kostnader för pensionsavsättningar redovisas också i resultaträkningen under
finansiella kostnader, men redovisas textmässigt under Pensionskostnader och
kommunbidrag här nedan.
Pensionskostnader och kommunbidrag
Kommunbidraget, totalt är utfallet vid årets slut 74 231 tkr. Den del som ska täcka
verksamhetens kostnader minus intäkter och pensioner är helt utan någon avvikelse från
budget eller prognos. Pensionskostnaderna blev 658 tkr lägre än budget och prognos från
pensionsförvaltaren. Kommunerna har därmed debiterats lika mycket för mycket och vi
ska betala tillbaka 658 tkr till dem. Prognosen vid delåret var 600 tkr i överskott.
32
Intern budgetföljsamhet i våra avdelningar (exklusive pensionskostnader)
Totala kostnader och intäkter på avdelningsnivå går att mäta. Däremot är det svårt att
värdera om resultatet är bra eller dåligt jämfört med den interna budgeten på enskilda
avdelningar, bland annat för att både kostnader och intäkter kan flyttas runt under
pågående verksamhetsår.
Förbundskansliets kostnader ligger på 25,9 mnkr med en budget på 24,5 mnkr. Resultatet
ligger därmed 1,4 mnkr sämre än ett uppskattat nollresultat. Först och främst är det
uppbokningen av framtida kostnader för den tidigare räddningschefens lön under
uppsägning och avgångsvederlag -1,8 mnkr. Minskade ränteintäkter, minskade
avskrivningskostnader samt realisationsvinst på ett sålt fordon är tre andra avvikelser
som påverkat utfallet. Avvikelserna har kommenterats tidigare ovan i texten. Prognosen
för kansliet vid delårsrapporten var uppskattat till + 250 tkr.
Räddningsavdelningens kostnader ligger på 41 565 tkr, med en budget på 41 545 tkr totalt
är resultatet 20 tkr sämre än budget. Större avvikelser är ökade kostnader för
fordonsreparationer (-430 tkr), larmkläder (-128 tkr), heltidspersonal (-354),
deltidspersonal (+321), intäkter för personaluthyrning avtalskunder (+127). I övrigt är det
återhållsamhet under hösten på många olika kostnader som gjort att helåret hamnar 220
tkr bättre än delårsprognosen på 240 tkr minus.
Skyddsavdelningen har kostnader på - 533 tkr med en budget på - 906 tkr, det vill säga
372 tkr bättre än budget. Kostnadsersättningar från staten för personalutbildningar
relaterade till räddningstjänst under höjd beredskap har inkommit med 434 tkr, dessa
fanns inte budgeterade. Externa utbildningar och tillsyner ökade intäkterna under hösten
jämfört med prognos och sammanlagt hamnat +41 tkr jämfört med budget. Intäkter för
försäljning av verksamhet och konsulttjänster har minskat (-190 tkr).
33
Balanskravsresultat
Balankravsutredning 2025
Ingående balanskravsresultat 0
Årets resältat eriligt résultäträkningen -997
- Samtliga realisationsvinster -435
Balanskravsresultat -1432
Reservering av medel till resultatreserv [0]
Användning av medel från resultatreserv 0
Utgående balanskravsresultat -1432
Förbundets resultatreserv uppgår till O kronor
Då det negativa resultatet uppkommit på grund av en reservation bedömer vi att det inte
ska vara några problem att återläggningen av reservationen återställer det negativa
balanskravet redan under det kommande verksamhetsåret. När det finns ett negativt
balanskravsresultat ska det balanseras genom positivt resultat eller medelstillskott inom
de tre följande åren.
Förbundet har initierat diskussioner med medlemskommunerna om att införa en
resultatreserv för att kunna hantera framtida tillfälliga resultatavvikelser.
34
Väsentliga personalförhållanden
Kompetensutveckling
För att kunna möta omvärldens krav och
förväntningar på vår verksamhet samt bidra till
utvecklingen av vår verksamhet är det viktigt att
all vår personal får kontinuerlig utbildning. Södra
Dalarnas Räddningstjänstförbund ansvarar för att
dess personal får nödvändig lagstadgad
kompetensutbildning. Utöver minimi-kraven har
förbundet en utbildningsplan för intern och
extern kompetens-utveckling. Den interna
regelbundna utbildningsverksamheten för heltids-
anställd räddningspersonal planeras månadsvis.
För den RiB-anställda personalen görs
planeringen på årsbasis.
Under året påbörjades utbildningarna i Räddningstjänst under höjd beredskap (RUHB),
för samtlig personal. Syftet är att stärka förmåga inom totalförsvaret och ge kompetens i
de uppgifter som åligger räddningstjänsten vid höjd beredskap, såsom mental
förberedelse, USAR, CBRNE-skydd, min- och ammunitionshantering samt förstärkt akut
omhändertagande.
Antal anställda
Antal anställda
Totalt
Under 2025 har förbundet haft vakanser bland heltidsanställda. RIB-personalen har nu
endast & vakanser.
35
Ålder och kön
Samtlig heltidsanställd personal har en sysselsättningsgrad på 10096.
2024
Kvinnor Män Kvinnor
Totalt
Personalomsättning
Med personalomsättning menar vi förändring av sammansättning genom avgång och
tillkomst av nya medarbetare. Vi utgår från nyckeltalsinstitutets rekommendation om hur
man beräknar personalomsättningen. Formeln är: lägsta antalet av börjat och slutat
/genomsnittligt anställda under samma period.
Personalomsättningen är mycket låg inom
förbundet och har under året uppgått till
4,7690 (4,6590) för heltidsanställd personal.
För RiB-anställd personal har siffran varit
3,67960 (1,94960). Siffran inom parentes anger
motsvarande personalomsättning 2024.
36
Rekryteringsinsatser
Horndal blev först ut i ett rekryteringsprojekt som omfattar förbundets samtliga
stationsorter. Tanken har varit att ägna varje station med hemort extra uppmärksamhet
under en hel månad, saker som ändå ska utföras under året ska planeras in under aktuell
månad på aktuell ort för att öka den upplevda närvaron i bygden.
Genom att genomföra arbetsplatsbesök för att informera potentiella beredskaps-
brandmän såväl som deras huvudarbetsgivare, har vi tydliggjort vad det innebär att vara
RIB samt fördelarna med att ha RIB-anställda medarbetare.
Vi har deltagit i intervjuer med olika lokaltidningar och SVT för att nå ut med budskapet
om vikten av en fungerande beredskapsorganisation, såväl som affischerat hos företag,
lokala handlare och kommunala verksamheter. Brandutbildning har genomförts för barn
i skolor. Insatserna resulterade bland annat i en närmare 1096-ig ökning av antalet RIB-
anställda. Vi har utvecklat våra nätverk och kontakter - dialoger som landade i vidare
samarbeten samt synlighet för förbundet och verksamheten genom uppmärksamhet i
media. Säcken knyts ihop med ett Öppet hus på respektive station i slutet av
fokusmånaden.
37
Sjukfrånvaro
Sjukfrånvaron är vanligtvis låg i Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund.
Förbundet har avtal om företagshälsovård för samtlig
personal. Avtalet omfattar rehabilitering och förebyggande
åtgärder, nyanställningsundersökningar, lagstadgade
hälsokontroller enligt AFS om rök- och kemdykning och
klättring på hög höjd samt provtagningar, vaccinationer
mm.
Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund har tecknat
sjukvårdsförsäkring för samtliga tillsvidareanställda.
2024 2025
Total Sjukfrånvaro Total Sjukfrånvaro
sjukfrånvaro under en sjukfrånvaro under en
i procent av | sammanhängande | i procent av | sammanhängande
arbetstiden tid av 60 dagar arbetstiden tid av 60 dagar
eller mer eller mer
-29år — 5,96H i 14,75 4
50 år 3,72 4 ; 6,20 96
Totalt | — 3,25 94 27,77 & 43606 | — 24,95
Uppgifter för respektive ålderskategori redovisas inte uppdelat på kvinnor och män på
grund av undantagsregeln som säger att uppgiften inte ska lämnas om antalet anställda
i guppen är högst 10 eller om uppgiften kan hänföras till enskild individ.
38
Förväntad utveckling
Befolkning och arbetstillfällen
Landsbygden förlorar sakta både arbetstillfällen och invånare. Brist på arbetsplatser och
en minskning av invånare, i arbetsför ålder, i mindre lokalsamhällen medför en risk att
det blir allt svårare att rekrytera tillräckligt med RIB-anställda för att bibehålla en god
beredskap på stationerna belägna i de mindre samhällena.
vår fokussatsning för rekrytering och kontakt i stationsområdena har gett önskad effekt... .
Arbetssättet för de aktiviteterna har etablerats som ett arbetssätt tills vidare, vilket
underlättar rekryteringen. Det är svårt för förbundet att påverka rekryteringsunderlaget,
däremot kan vi alltid fortsätta att utveckla vårt sätt att rekrytera så vi kan nå en större
andel av det tillgängliga rekryteringsunderlaget. Vi förväntar oss att det inte på några års
sikt bli några större problem.
Medelstilldelningen för kommunernas räddningstjänst riskerar också på lång sikt att bli
dränerad på grund av ett minskat befolknings- och skatteunderlag vilket medför hårdare
konkurrens om resurserna.
Dräneringen går förvisso långsamt, men vi behöver arbeta kontinuerligt med att utveckla
vårt arbetssätt så att vi blir effektivare. Vi behöver fortsätta strävan i att bli duktigare på
att leverera en bra räddningstjänstverksamhet till våra kommuner utan kostnadsökningar
utöver den allmänna inflationen. Kostnadsmässigt ligger vi över tid lägre än prisindex för
kommunal verksamhet. Vi förväntar oss att vi kan klara av att hålla kostnaderna nere på,
eller under, nivåer för prisindex för kommunal verksamhet över tid.
Klimatförändringar
Klimatförändringar kommer enligt forskarna innebära att vi får allt fler tillfällen med
extrema vädersituationer som till exempel långa torra perioder som leder till många
bränder i skog och mark samt regn- och stormperioder med sina problem. Förutom ökade.
kostnader innebär det fler stora och i tid långdragna insatser vilket ställer högre krav på
krisledning, kriskommunikation och samverkan med externa aktörer till exempel
kommuner, länsstyrelser, MCF och RRB.
En fortsatt utveckling av samarbetet inom RRB är fortsatt prioriterat vid sidan om vår egen
interna planering för stabsorganisation. Vi känner oss trygga i RRB-samarbetet både
under vardag som större händelser. Även om vi internt alltid behöver bli bättre
förberedda förväntar vi oss att de större händelserna hanteras på ett bra sätt i samverkan
med RRB.
39
Säkerhetsläget
Det instabila säkerhetsläget i omvärlden leder till att våra medlemskommuner har ökat
behov av stöd och samordning i frågor kring säkerhetsskydd, civilplikt, höjd beredskap,
säkerhet, krisberedskap och liknande. Det innebär också nya krav på räddningstjänsten
att kunna utföra tillkommande arbetsuppgifter.
Krav på utbildningar för räddningstjänst under höjd beredskap har kommit från MCF, med
kraven har också resurser fördelats. Förbundet har genomfört halvdagsutbildning för alla
anställda och har planerat in utbildningar under de närmaste åren, enligt en
överenskommelse med MCF om resurser och utbildningar för räddningstjänst under höjd
beredskap. Vi förväntar oss att vi klarar av de uppgifter vi ställs inför.
Sammantaget anser vi att vi trots vissa risker har en fortsatt stabil ekonomi i balans och
kommer att klara av att uppfylla syftet med verksamheten med en god ekonomisk
hushållning på både kort och lång sikt.
40
EKONOMISK REDOVISNING
Alla belopp i tabellerna är i tkr
Resultaträkning
Noter 2024 .2025
Verksamhetens intäkter 2 8725 9 906
Verksamhetens kostnader 3 -76 995 -79 629
Avskrivningar 4 -3 065 -2 927
Jämförelsestörande poster 5 0 - 1780
Verksamhetens nettokostnader -71 335 -74 430
Kommunbidrag 6 73 923 74 231
Verksamhetens resultat 2588 -199
Finansiella intäkter 7 1178 647
Finansiella kostnader 8 -3 600 -1 445
Resultat efter finansiella poster 166 -997
Årets resultat 166 -997
41
Balansräkning
Noter 2024 2025
Tillgångar
Materiella anläggningstillgångar 9
Pågående investeringar £0) 4511
Maskiner och inventarier 17 450 24 400
Summa Anläggningstillgångar 17 450 28911
Omsättningstillgångar
Fordringar 10 7214 6 326
Kassa, bank 11 37 570 27455
Summa Omsättningstillgångar 44 784 33 781
Summa Tillgångar 62 234 62 692
Eget Kapital, Avsättningar och Skulder
Eget kapital 12 3 997 3 000
Avsättningar
för pensioner och liknande förpliktelser 13 44 200 46 300
Andra avsättningar 14 0 1780
Skulder
Långfristiga skulder 15 666 212
Kortfristiga skulder 16 13371 11 400
Summa Eget Kapital, Avsättningar och
Skulder 62 234 62 692
Panter och ansvarsförbindelser
2024 2025
Ansvarsförbindelse pensionsskuld intjänad
tom 1997 1899 1754
42
Kassaflödesanalys
Noter 2024 2025
Den löpande verksamheten
Årets resultat 166 -997
Justering för ej likviditetspåverkande poster 17 7 065 6 890
Medel från verksamheten före förändring av
rörelsekapital 7 231 5893
Ökning (-)/ minskning (+) kortfristiga fordringar 2 822 888
Ökning (+)/minskning (-) kortfristiga skulder 3577 -1971
Kassaflöde från den löpande verksamheten 13 630 4810
Investeringsverksamheten
Inköp av materiella anläggningstillgångar 8 -7 764 -14 471
Kassaflöde från investeringsverksamheten -7764 — -14471
Finaniseringsverksamheten
Nyupptagna lån 0 0
Amortering av leasingskuld -457 -454
Kassaflöde från finansieringsverksamheten -457 -454
Årets kassaflöde 5409 —-10115
Likvida medel vid årets början 32 161 37 570
Likvida medel vid årets slut 37 570 27455
43
Noter
1- Redovisningsprinciper
Årsredovisning och delårsrapporter är upprättade i enlighet med lag om kommunal bokföring och
redovisning (2018:597, LKBR) och rekommendationer från Rådet för kommunal redovisning (RKR).
Redovisningen har upprättats i enlighet med lag (2018:597) om kommunal bokföring och
redovisning (LKBR). Förbundet följer god redovisningssed och tillämpar de rekommendationer
som ges ut av Rådet för kommunal redovisning (RKR). Inga väsentliga förändringar i
Redovisningsprinciper och beräkningsmetoder har gjorts sedan senaste årsredovisningen.
Intäkter
Försäljning av varor och tjänster redovisas vid: leverans till kunden i enlighet med
försäljningsvillkoren. Försäljningen redovisas efter avdrag för moms och rabatter. Övriga intäkter
som intjänats intäktsredovisas enligt följande: hyresintäkter i den period uthyrningen avser,
ränteintäkter när rätten att erhålla utdelning bedöms som säker. Kommunbidrag fördelas på tolv
månader och registreras den månad de avser, kommunbidraget faktureras var månad.
Väsentliga intäkter och kostnader hänförs till den period den tillhörande prestationen utförts. Det
innebär bland annat att kundfakturor som skickats en period innan prestationen utförs registreras
som ett förskott tills prestationen har levererats (dvs en skuld till kunden). Leverantörsskulder som
mottagits hänförs till det år prestationen utförts. Leverantörsfakturor som inkommit före
periodens avslut men som avser tjänster eller produkter som levereras efter periodens slut
registreras som en fordran fram till att prestationen utförts. Väsentliga intäkter och kostnader
innebär kostnader och intäkter som är väsentliga att periodisera av olika anledningar, en generell
gräns för belopp är att det ska överstiga 1/4 prisbasbelopp (2025 14 700 kr).
Anläggningstillgångar
Materiella anläggningstillgångar är upptagna till anskaffningsvärde minus avskrivning och
eventuell nedskrivning. Avskrivning sker linjärt för samtliga anläggningstillgångar som är utsatta
för värdeminskning. Avskrivning påbörjas när tillgången tas i bruk.
En individuell bedömning av nyttjandeperioden görs för alla investeringar. Omprövning av
nyttjandeperioden sker om det finns omständigheter som pekar på att det är nödvändigt (till
exempel verksamhetsförändringar, teknikskiften och organisationsförändringar).
För tillgångar där nyttjandeperioden styrs i avtal (till exempel leasing) används den planerade
verkliga nyttjandeperioden som avskrivningstid.
Inventarier med en ekonomisk livslängd på max 3 år och inventarier av mindre värde, max ett
prisbasbelopp avrundat uppåt kan kostnads föras direkt, fordon ska alltid skrivas av över
nyttjandeperioden och registreras i anläggningsregistret.
Omsättningstillgångar
Kundfordringar och övriga kortfristiga fordringar är upptagna till det belopp varmed de beräknas
inflyta. För finansiella instrument värderade till verkligt värde har börskursen den 31/12 använts.
Leasing
Samtliga bilar som används för IVPA hyrs på 5 år och redovisas som finansiell leasing. Förbundet
har möjlighet att köpa bilarna efter leasingperioden till ett vid anskaffandet bestämt värde.
Övriga leasingavtal har klassats som operativa. Förbundet hyr sina garage- och kontorsutrymmen
av kommunala fastighetsbolag och samverkansförbund på sex orter. Hyrorna regleras årligen
genom indexuppräkning.
Skulder och avsättningar
Avsättning för pensioner värderas enligt RIPS i enlighet med RKR R10.
Tillgångar och skulder i utländsk valuta värderas till balansdagens kurs enligt den kurs som
publiceras på Riksbankens webbplats och som är ett beräknat medelvärde av olika bankers köp-
och säljkurser.
Löneskulder
Skulder för löner har belastats med ett personalomkostnadspålägg på 31,6296 som inkluderar
sociala avgifter och avtalsförsäkringar men inte pensionskostnader.
Pensionsförpliktelser
Pensionsförpliktelser har redovisats enligt blandmodellen. Det innebär att pensionsförmåner
intjänade från och med 1998 har bokförts som en avsättning för pensioner i balansräkningen.
Förändringen av pensionsskulden har bokförts bland verksamhetens kostnader i resultat-
räkningen. Avgiftsbestämd ålderspension har redovisats som kortfristig skuld för utbetalning året
efter bokslutsåret. Pensionsförmåner som intjänats före 1998 ingår som ansvarsförbindelse.
Utbetalningar som avser pensioner intjänade före 1998 har redovisats bland verksamhetens
kostnader i resultaträkningen.
Jämförelsestörande poster
Under året har förbundsdirektör/räddningschef gjort en överenskommelse med direktionen om
att säga upp anställningsavtalet. Det har påverkat det ekonomiska resultatet för 2025 genom att
förbundet har reserverat en framtida kostnad på 1 780 tkr.
45